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2013年政法干警《申論》(??祁?專家命題預測試卷-中大網校

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第一篇:2013年政法干警《申論》(專科類)專家命題預測試卷-中大網校

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2013年政法干警《申論》(??祁?專家命題預測試卷(5)總分:100分

及格:60分

考試時間:150分

申論試題

(1)給定資料 1.2011年9月5日,一位患兒父親稱,自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病,并指責醫院進行過度醫療。這一事件經媒體報道之后發酵成“八毛門”。如今,它已影響了患兒家長的就醫理念。在深圳市兒童醫院,8天內就出現了3例患兒家長拒絕手術的情形。2011年9月21日,患兒小涵因患手足口病,被送到廣東省婦幼保健院治療,隨后經歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。在此期闖,患兒父親因對醫生的做法產生質疑,要求全程參與專家會診討論并進行錄音。因患兒父親不信任醫院而引發的“錄音門”事件,再次引起人們對醫患關系的思考?!鞍嗣T”和“錄音門”事件,揭示出醫患間的不信任。而2011年,多起醫患暴力沖突惡性事件頻頻發生,更是將這種不信任推到極端,引起了社會各界的憂慮。5月30日,江西上饒市人民醫院發生醫患沖突事件,一患者家屬糾集近百人封堵醫院,一名醫生下肢被打殘。8月16日,廣東東莞市長安醫院發生惡性傷害事件,一名男子因治療后病情不見好轉,持菜刀沖入診室,致醫生一死一傷。8月23日,江西南昌市第一醫院發生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、魚叉、鋼管到醫院鬧事,與保安發生沖突。9月21日,湖北武漢協和醫院發生一起暴力沖突。一名七旬患者因病情復雜,搶救無效死亡,家屬因不認同醫院的結論,糾集數十人持械沖擊醫院。

9月15日,北京同仁醫院發生一起慘烈血案,43歲的女醫生徐文被一名患者連刺l7刀,倒在血泊中。此后一周,又有一名眼科醫生被患者打傷。在2010年8月,世界著名醫學雜志《柳葉刀》曾發表文章——《中國醫生:威脅下的生存》。文章稱:“中國醫生經常成為令人驚悚的暴力的受害者”,“醫院已經成為戰場,因此在中國當醫生便是從事一種危險的職業”。2.不久前,中國醫師協會發布的《第四次醫師執業狀況調研報告》顯示,48.51%的被調查醫師對當前的執業環境不滿意。82.64%的被調查醫師認為,目前醫患關系緊張主要是由于體制造成的,主要包括醫院管理體制、補償機制、醫療保障制度、法律法規等因素。自20世紀90年代末以來,我國醫患關系發生了劇烈變化,醫療糾紛不斷增加,醫生執業環境持續惡化。尤其是近10年間,醫患暴力沖突呈井噴式增長,且有愈演愈烈之勢,醫生普遍感到執業中的人身安全和人格尊嚴得不到保障,醫生成為一種高危職業。中國醫師協會法律事務部主任鄧利強認為,不讓醫生流汗再流血,是一個最基本的要求。尊重醫務人員的勞動、譴責醫院場所的暴力行為,應當成為全社會的共識。一名網友寫道:“當醫生受到暴力侵犯時,整個社會應該和醫生站在一起。我不是在偏袒醫生,而是想明白了一個道理:我們離不開醫生,更離不開好醫生。” 一項調查顯示,96%的受訪醫生表示其所在醫院發生過“醫鬧”,而且“醫鬧”已經嚴重影響到醫生的職業行為。自我保護越來越成為醫生行醫時的第一原則,而不是“患者利益優先”的古訓。同時,90%的受訪醫生呼吁盡快立法保護自己的行醫權。“我現在最怕的就是醫患矛盾”廣西梧州市工人醫院眼科主任麥丹被譽為“精修心靈窗戶的好醫生”,但這位2007年榮獲“全國五一勞動獎章”的眼科專家,依然為醫患關系而苦惱。

每天,麥丹從8時開始接待患者,一天要看38~40個號,每位患者的就診時間不短于15分鐘。如此算來,她一天要在門診室里坐上10個小時,這還不包括手術和查房的時間?!?5分鐘,有必要嗎?”記者感到不解。而麥丹無奈地說,有些患者也許兩三分鐘就可以看出癥結,但“為了照顧病人感受”,她必須把時間拉長。曾在社區醫院實習的小清就曾親身經歷了一場“咳嗽引發的肢體沖突”。在為幼兒預防接種時,一個孩子咳嗽了一聲,護士便表示“咳嗽不能打針”,要求再去檢查。但孩子家長認為這是“沒事找事”。雙方互不相讓,爭吵中大網校

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了起來。最后,護士同意打針,但家長必須在知情同意書上重新簽字,后果自負。而家長并不理每,只是一味催促護士打針。也許是有怨氣,也許出于緊張,護士打針下手較重,孩子哭了。孩子父親見了,頓時暴怒,沖著護士一通怒吼,認為她借孩子撒氣,還一把扯下護士的口罩,將預防接種卡向她臉上打去?? “其實,平心而論,那位護士是所有護士中最為負責的一個。只有她告知家長該按住孩子的哪些部位以免孩子掙扎,也只有她在針頭扎入后先回抽無血才注入疫苗,以免本該打在肌肉里的疫苗進入血管,引起嚴重的不良反應。唯一的問題在于她的態度,她總是以命令的口吻對家長說話?!毙∏甯锌卣f,每天面對數十甚至上百個患者,也難怪醫護人員心情好不起來。

“區患關系再這樣發展下去,最終受害的還是患者。”廣州市人大代表、血液科專家陳安薇說,現在已經有很多醫生因為怕被患者告、被患者打,甚至被患者殺害而不敢做任何需要冒險的手術和治療,使得一些本來可以“搏一搏’’的病例,得不到應有的治療,有的病人甚至被醫院拒之門外。而醫生們為了保護自己,誰都不敢給患者的病情“妄下結論”,這就意味著患者要做更多的檢查來證實醫生的診斷,從而使得醫療負擔更加沉重。

3.最近一段時間,“醫鬧”在全國一些地方頻頻出現。擺花圈、燒紙錢、打橫幅還算“文明”

的方式,砸醫院、打醫生等現象也時有發生。醫患雙方本是攜手面對病魔的共同體,緣何成了

喊打喊殺的“死對頭”?“醫鬧”,到底誰最鬧心?患者在醫院面前,絕大多數是弱勢群體。面對強勢的醫院,患者及家屬常常有苦難言,總感

覺“干不過”醫院。正是在這種情況下,作為“維護’’患者利益一方的職業“醫鬧”有了生存土壤。醫學事故簽定體系不完善是導致“醫鬧”發生的一個重要原因。江西求正沃德律師事務所律師江力文說,醫療事故鑒定體制盡管從過去的衛生行政部門出面組織鑒定改革為醫學會組 織鑒定,但依然難以讓患者信服,大部分人認為鑒定方和醫院是一家人,由衛生行政部門主導的醫學會鑒定是“自己給自己鑒定”?;挤较氘斎坏卣J為醫學會鑒定偏袒醫院、醫生,鑒定結果

不公正。此外,一些醫護人員對患者的冷漠態度也是引發“醫鬧”的一個原因。

“醫鬧”的出現,醫院負有不可推卸的責任。再高明的醫生也有犯錯誤的時候。醫院考慮

到聲譽問題或是為了保護醫生,發生醫療事故后,往往向患者或家屬隱瞞實情。一旦家屬了解

到真實情況,其心情可想而知。4.“八毛門”錄音門”??正當接連發生的醫患事件讓醫患關系蒙上陰影時,日前發生在廣東潮州市的一起更為惡劣的“病人砍殺醫生”事件,讓醫患矛盾這個話題顯得格外沉重。

如今醫生和病人之間的關系到底怎么了?病人到底還能不能信任醫生?醫患關系如果日鷯惡劣會帶來什么后果?廣東省委黨校法學教研部主任、省律師協會醫療法律專業委員會主任宋儒亮長期從事醫療法律方面的工作。在他看來,醫患關系之所以惡化,問題就出在“溝通”上?!搬t術、醫德是醫生必須具備的基本技能。但光有醫術和醫德遠遠不夠,醫生還要懂法、用法。”宋儒亮說,事實上,有很多與醫療相關的法律都已經規定,醫生對病人除了有治療的義務之外,還有在做檢查和治療前征得病人同意、告知和說明這三種義務。廣東省衛生廳副廳長廖新波說,愛崗敬業的好醫生事跡往往出不了醫院大門,只在病人群體中口耳相傳。壞醫生雖是少數,但更容易廣為傳播,甚至成為行業“代言”,造成不信任的情緒在患者中擴散。陳安薇也認為:“像‘八毛門’事件,深圳兒童醫院的診斷本來是正確的,但一些媒體和網民沒弄清真相就大肆渲染,質疑聲幾乎一面倒地撲向醫院,無形中在圍觀者的心目中形成‘醫生都信不過,的印象,為下一次醫患矛盾的出現埋下了伏筆?!?“八毛門”“錄音門”,和潮州殺醫案的性質不同,卻都折射出患者對醫院和醫生的不信任。”廖新波表示,前兩者是由于醫患信息不對稱,加上患者受一些醫患糾紛事件的影響,不相信醫生的正確診斷。而潮州殺醫案令人深思,醫生有錯,病人就讓醫生用生命來償還嗎?“這是一種淡漠生命的粗暴做法。醫患糾紛應該以法律作維權武器,而非揮舞刀子剝奪他人生命以泄憤!”廣州市人大代表、血液科專家陳安薇,出生在醫學世家,父母都是醫學界的知名專家。她見證了醫患關系從和諧、溫暖到如今劍拔弩張的全過程?!坝浀梦腋改笍尼t年代,看病幾乎不怎么花中大網校

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錢,雖然當時醫療技術談不上先進,但醫患關系是和諧的、溫暖的。患者對醫生非常敬重,很相信醫生的話。而醫生由于不用背負任何醫院經濟效益的負擔,沒有獎金和效益的壓力,不用擔心病人欠費,所以對待病人特別坦誠,很替病人著想。??上世紀80年代,隨著醫院市場化的推行,醫患關系開始變味。”到了今天,很多中青年醫生從來不在孩子面前提自己的職業,甚至不給孩子買任何與醫生有關的玩具。陳安薇說,這一代的醫生對職業沒有認同感,想法很壓抑,也很灰暗。5.在國內看個病不容易,患者非常珍惜每次就診時與醫生面對面交流的機會,但有時因為

時間緊,或醫生埋頭寫病歷,總覺得交流不太充分。為此,《生命時報》駐外記者探訪各國醫院'

記錄了他們在海外就醫的體驗,或許在醫患溝通方面能給國人一些啟不。法國

我有次剛到法國時就得了重感冒,一個多星期也沒好,就和醫生約好第二天去看病??床?/p>

時,醫生看我是外國人,就很耐心地問我:“您哪里不舒服?”于是我敘述了自己發燒、咳嗽等癥狀。醫生非常耐心地聽我訴說,等我全部說完,她說:“我慢慢跟你說,要是聽不懂你就隨時問我。”接著她告訴我得的是季節性流感,需要如何治療。我們這番對話,一共用了將近30分鐘。

等我都聽明白以后,醫生才開始低頭寫病歷。法國的病歷只有一頁紙,左上角印著診所和醫生的姓名、電話及電子郵箱,下面是醫生手寫或者打印的藥名,總共不過十來個單詞。我對這樣簡單的病歷很驚訝,醫生就介紹說寫病歷會占用很多時間,利用這些時間與病人溝通,對患者康復更有價值。法國人很信任醫生,醫生也不用擔心因病歷不全面而遭到質疑。后來,我在法國生活久了,逐漸了解到醫生寫病歷通常都不超過3分鐘。法國醫生寫病歷精簡,還得益于完善的電子病歷系統。特別是當病人需要轉院時,也并不

需要“大病歷”,家庭醫生會把病人的病史、遺傳史,是否有藥物過敏,生活方式等信息上傳到電

子病歷系統,這樣綜合醫院的醫生就能對病人的健康狀況一目了然。英國 就醫診斷的業務技能對于英國醫生來說并不是考核的唯一標準,如何與患者溝通更為重

要。良好的溝通能力是成為一名醫生不可缺少的條件。英國醫學教育界在培養醫學生與病人

溝通的能力方面已經先行一步,早于l981年英國醫學會已將對醫生交往能力的評估作為其資

格考試的一部分?!澳悻F在感覺如何?”“還有什么可以幫你的?”這是記者從英國醫生口中最常聽到的一句

話。在醫院采訪時,記者還發現醫生們總會盡可能地回答病人提出的所有問題,有時甚至要拿

出書或者畫草圖為病人解釋哪兒是心臟,哪兒是闌尾。根據病人自身不同的情況,醫生會有針對性地對病情、年齡、體重等狀況差異給出詳細的 用藥說明,并不斷詢問患者是否有過敏史,叮囑遵守用藥注意事項等。如果患者病情嚴重或者

是患有糖尿病、心臟病、風濕等跟生活方式有關的病癥,醫生坯會給病人和家屬列出一些關鍵詞,如在病歷上寫上心臟病研究學會或糖尿病研究中心等,方便患者和家屬到網上查詢相關信息,對病情和治療進行更詳細的了解。此外,醫生在向病人解釋病情時,會盡量避免一些敏感名稱,讓病人更容易接受。位于北倫敦的一位全科醫生納尼塔告訴記者:“為了保障診斷質量,我們每天最多只接待

35名預約患者,每個患者平均問診時間是11.7分鐘。我希望能有充足的時間為病人答疑,排解憂慮?!比毡?日本的醫院,不管是公立大型綜合醫院,還是私人診所,都講究“安靜有序,舒適高效”。因

此日本的醫生和護士、護工有明確的分工。本來就抱恙在身的病人要是被要求跑東跑西做各

項檢查和辦理繳費手續,對他們來說是一種痛苦。為此日本的醫院里,醫生的主要責任就是診病,病人到醫院后先看醫生并講述自己的病

癥,然后醫生會根據需要做簡單檢查。如果是需要更多檢查項目才能確診,那么這樣的病人一般會專門給配備一個護士,這個護士根據醫院情況確定一個對病人來說最合理的檢查順序和方案,全程陪同病人檢查。當檢查項目全部結束后,護士會送病人先去休息,然后親自將檢查結果送到醫生那里。醫生在看了檢查報告后,就會在病歷上寫清患者所患疾病的名稱、程度以及就診日期等,然后交給醫生助理或者護士長。醫院在主治醫生看病時,都會再安排一到兩人在旁聽診,有的醫院是

醫生助理,有的醫院中大網校

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是護士長,他們的主要職責是把病人需服藥的名稱、劑量及注意事項寫在病歷上,并且囑咐病人及時吃藥。醫生助理一般會詳細寫出病人的自述、各項檢查結果、醫生的結論、服用藥物和劑量,然后和檢查報告一起交給病人,并留下復印件存檔。因為在日本,每個人都加入了國民健康保險,所以計算保險費用也是由醫生助理和護士長負責的。一般醫療費用都是先從保險中扣除的,不用病人去劃價買藥。醫生、醫生助理、護士長和護士等人的分工協作,會讓病人看病時間縮短不少,同時也減少

了病人看病時耗費的精力和體力。6.“病好了,萬事大吉;病沒好,立刻翻臉”這種以結果為導向的信任,成為醫患關系的一大特點。生老病死,本是人生的自然規律。然而,很多患者家屬對生命的期望值過高,要求醫生只能成功,不能失敗。一旦發生死亡或意外,往往遷怒于醫生,無理取鬧。2011年9月,北大人民醫院收治了一名女患者,肺癌晚期并侵犯心臟,病情兇險。而家屬卻說是肺炎,醫院屬于誤診。后來'

多家醫院均證實是肺癌。于是,家屬又要求醫生確保生命安全。醫生不能承諾,故遭到毆打。北京協和醫院急診科副主任王仲認為,醫學技術是有限的,而患者的期望是無限的。我們不能只強調醫學的先進性,而忽視了醫學的局限性。如果患者對醫學的期望值太高,一旦出現意外,很容易導致醫患沖突?,F在,不少患者認為醫生無所不能,希望醫生徹底解決病痛,其實醫生沒有這個能力。醫生能做的通常有三件事:減輕痛苦、適當延長生命、提高生活質量。

醫療環境惡化,醫患糾紛頻發,一個重要原因就是醫患之間的信息不對稱。由于醫療知識

的專業性,醫生占據主導地位,患者處于被動地位,患者獲取醫療知識主要依靠與醫生的交流

溝通。

北京安貞醫院副院長周生來說,目前,醫患溝通是醫學教育的“短板”。醫生本來有“三件寶”:語言、藥物、手術刀。但是,很多醫生只會用后兩件,不會用第一件。很多人當了一輩子醫生,卻不會和患者說話。

北京大學腫瘤醫院主任醫師顧晉認為,我國大醫院的醫生超負荷工作現象十分普遍,這使

得醫生沒有更多的時間與病人溝通?,F代醫學要求醫生應該具備良好的溝通能力,而我國在 醫學教育方面,尚沒有把溝通能力作為醫生晉升考核的內容。因此,提高醫生的溝通能力,是亟待解決的現實問題。7.信任,在醫患關系中是一種依賴互動的循環:如果互相信任,會形成良性循環,如果互不信任、互相猜忌,只會形成惡性循環。后者在當下表現得尤其明顯。關于如何改善醫患關系,各方觀點不一。中國醫院協會自律維權部副主任鄭雪倩認為,醫患暴力事件不是單純的醫患矛盾,僅靠醫患雙方努力無法解決,還需要社會各方形成合力。要從根本上杜絕暴力事件的發生,關鍵在于完善法律法規,建立良好的醫患糾紛處理制度。

廣州市民曾梅表示:“我們不懂醫學常識,遇到問題就想問醫生,弄個明白?!钡轻t生可能

覺得醫學問題跟患者講不清楚,如同“雞同鴨講”,或者是沒有時間說,結果導致患者感覺自己被蒙在鼓里,不受尊重,因而更加憤怒。曾梅建議醫院能設立專門的崗位,邀請心理學專業的人士來對患者進行解釋、疏導,化解患者“心結”。從事人際溝通技巧培訓工作的高級培訓師王勇說,中國醫生的理念必須改變,要先給病人 開“關懷處方”,再來談治病。他說,每個醫生不妨牢記美國醫生特魯多墓志銘上的那段道出醫學和醫生角色本質的箴言:“有時去治愈,經常去幫助,總是去安慰?!彼稳辶林毖裕纳漆t患關系,政府必須有所作為。例如,積極推進醫改,解決“看病難、看病貴”、醫院“以藥養醫”等問題,把基本醫療衛生服務作為公共產品向全民提供?!巴瑫r,如果醫生能把‘和病人好好溝通’當成自己的義務,很多醫患矛盾是可以避免的?!比珖f委員馮世良提出,針對當前缺乏行之有效、快捷的解決途徑和處理醫患糾紛的專門立法,應盡快設立獨立于醫患雙方的第三方糾紛調解中心,公平、專業和規范地處理各種醫患糾紛,引導群眾在法律框架下妥善解決醫療糾紛。衛生部醫療服務監管司醫院運行監管處處長鐘東波表示,實行“醫藥分開”、破除“以藥養醫”,重在切斷“醫”與“藥”之間的利益關系?!搬t”不僅指醫療機構,也包括醫生。8.著名醫史學家亨利.西格里斯曾經說過,每一個醫學行動始終涉及兩類當事人:醫師和病員,醫學無非是這兩群人之間的多方面關系。從行為學上來說,無論是“醫”還是“患”,其出發中大網校

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點都只有一個——讓病人康復起來。這本該是一對互相協作、目標統一的“利益共同體”,也是最應該互相信任的兩個群體,為何卻表現出了勢如水火的對立?醫患關系僵局如何破冰?僅靠內心的自覺去重建信任夠不夠?《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》在第五篇中已指出:“堅持公立醫院的公益性質,積極探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式。推進現代醫院管理制度,建立科學合理的用人機制和分配制度。改革公立醫院補償機制,積極推進支付方式改革。以病人為中心大力改進公立醫院內部管理,優化服務流程,規范診療行為,改善醫患關系,方便群眾就醫。推進注冊醫師多點執業,建立住院醫師規范化培訓制度。注重調動醫務人員積極性?!?作答要求(一)“給定資料1~3”反映了當前我國醫患關系緊張的種種表現,請結合給定資料,談談你對“給憊資料2”中畫線部分“我們離不開醫生,更離不開好醫生”的理解。(20分)要求:準確,全面,邏輯清晰。不超過200字。(二)分析“給定資料4”,請你揭示導致醫患關系急劇滑坡背后的深層次的原因。(30分)要求:(1)觀點明確,分析透徹;

(2)語言流暢,層次清楚;

(3)不超過300字。(三)請參考給定資料,結合實際,以“構建和諧醫患關系”為主題,自擬題目,寫一篇議論文。(50分)要求:(1)中心論點明確,有思想高度;(2)內容充實,有說服力;

(3)語言流暢,總字數在1000字左右。

答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示

醫生是社會不可或缺的群體,擔負著救死扶傷的重任。生老病死是人生的自然規律,出于對生耷的珍視,出于對解除病痛的迫切需求,我們每一個人都離不開醫生的照料。作為患者:應充分尊重醫生,相信和支持醫生,讓醫生有信心和膽量竭盡全力挽救我們的生命;而作為醫生,更應該在工作中保持熱情與耐心,多一份責任感,盡力使群眾信任自己??傊?,和諧的醫患關系,才是我們生命健康最有力的保證。

(二)答案提示

1.我國現行法律法規不健全,缺乏良好的醫患糾紛處理制度及醫患雙方維護自身權益的有力的法律途徑。

2.醫療保障制度不完善,看病難、看病貴的問題始終沒有得到根本解決,引發群眾的不滿情緒。

3.醫院市場化改革,導致醫生背負起醫院經濟效益的負擔,致使過度醫療、以藥養醫等現 象普遍存在,使患者對醫院失去信任。

4.醫生與患者缺乏溝通,沒有履行在檢查和治療前征得病人同意、告知和說明的義務,或醫院為保護自身榮譽故意隱瞞實情。

5.社會輿論不經考證就對醫療糾紛大肆渲染,導致公眾對醫療機構形成不好的印象,缺乏中大網校

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信心。

(三)參考范文

改善醫患關系促進社會和諧

第二篇:2012年河北政法干警考試《申論》試卷(專科類)-中大網校

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2012年河北政法干警考試《申論》試卷(??祁?總分:100分

及格:60分

考試時間:150分

申論試題

(1)

一、注意事項 1.申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力的測試。2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘。作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”作答。

4.請在答題卡上作答,在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

二、給定資料 【資料1】

2010年12月4日是第10個全國法制宣傳日。中共中央政治局常委、中央政法委書記***4日上午在人民大會堂會見了政法系統十年來獲得“法治人物”稱號的代表并與他們座談。他強調,要深入開展普法宣傳教育,加快建設社會主義法治國家。***說,新世紀以來的頭十年,是我國社會主義法治建設取得重大發展進步的十年。伴隨著這一進程,全國法制宣傳日已經成為傳播法律知識、弘揚社會生義法治精神的重要平臺。全國普法辦公室和中央電視臺每年評選“法治人物”,已經成為開展法制宣傳教育的一項重要活動,越來越受到人民群眾的關注和認可,產生了越來越廣泛的社會影響。十年來,共評選出“法治人物”78個,其中政法系統有38個。在這些同志中,有打擊拐賣婦女兒童犯罪的英雄、偵破大案要案的能手、搶險救災的消防官兵、代表國家履行國際義務的維和警察;有無私無畏懲治腐敗、保護人民、維護社會公平正義的檢察官;有在審判崗位上用真情化解社會矛盾、促進社會和諧穩定的法官;有熱心從事法律服務、法律援助工作,向群眾傳送黨和政府溫暖的司法行政人員和律師;有成功改造罪犯的監獄民警。這些同志雖然工作崗位各有不同,但都常年奮戰在執法辦案第一線,通過打擊違法犯罪,捍衛了法律的尊嚴;通過服務人民,傳遞了法律的溫暖;通過調解和訴訟,維護了社會公平正義。他們以自己的生動實踐揭示了社會主義法治的真諦,他們是推進社會主義法治建設的中堅力量,他們是全國政法干警和法律工作者學習的榜樣。

座談會上,法治人物評選主辦方負責人代表新聞單位介紹了近年來開展法制宣傳的情況。他說,十年來,中國法治取得了顯著進步,通過一些典型的事件和人物推動了法治的進程,彰顯了法治的力量,也讓人們感受到了法治的尊嚴。據他介紹,2010年十年“十大法治人物”評選活動于10月14日正式啟動。此次評選,以法治人物的“推動力、影響力、引領力”為標準,以“共筑法治的力量”為口號。最大的特點是評選視野立足新世紀頭十年,重在體現法治關注民生、保障民生、服務民生,通過一個個典型人物的故事,串聯出背后為了法治的完善和進步而付出努力的人們。經過推薦、初選、終選三個環節,最終入選十年“十大法治人物”的是:誠信公民鄭宜棟、“寶貝回家,網站創辦人張寶艷、基層司法局副局長王林、檢察官蔣漢生、在海地犧牲的中國維和警察、“打虎網民、人民調解員柏萬青、討薪五百民工群體、兒童醫院醫生馮東川、環境法治推動者王燦發;同時,這次評選活動還特別增設了四個特別貢獻獎,獲獎者是法官任秋華、檢察官張章寶、民警張浩、鄉村協管員王紹精?!举Y料2】 王燦發,中國政法大學污染受害者法律援助中心主任,是中國環境維權第一人,被譽為“地球的代言人”。他作為環境法專家,參與了許多環境法律法規的起草。他參與立法總是通過自己辦理的環境案例來說明在立法中規定環境維權條款的必要性和可行性。2008年2月修訂后頒布的《水污染防治法》就是由他參與起草并增加了較多環境維權條款的法律,這些法律條款極大地方便了受害者維權。為解決絕大多數法官不熟悉環保法律規定,缺乏正確審理環境案件專業能力的問題,他除了連續十期對近400名法官進行環境法實務培訓并多次舉辦由法官參加的環境訴訟研討會外,還將促進專門環境法庭的建立作為其重要工作,為實現環境案件審理的專業化和環境公益訴訟找到突破口。作中大網校

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為北京市人大代表,他三年間兩次正式提出了在北京設立環境法庭的建議。在他的建議下,北京市高院發文要求所屬法院設立環境合議庭,之后延慶縣法院建立了北京市第一個環境法庭。十幾年來,王燦發帶領他所創立的污染受害者法律援助中心,為污染受害者提供免費的法律咨詢,幫助一百多起環境污染案件的受害者向法院提起訴訟,以法律人的冷靜和理性,步履艱難卻意志堅定地推動了中國環境法治的健全與完善,進而推動了國家法治建設進程?!举Y料3】

張章寶,內蒙古自治區包頭市土默特右旗檢察院控告申訴檢察科科長。他扎根基層29年,從事控申工作l5年,走遍了全旗298個村莊,辦理的460多起案件,無一錯案,無一上訪。他一回回走進農家院落,一次次坐在農家炕頭,一天天走人農民兄弟的心中,被群眾親切地稱為“鄉村檢察官”。2008年3月,在成功處理了37戶村民集體上訪的案件后,張章寶感悟到:在處理農村信訪案件時,不能簡單照搬法律條文,也不能滿足于一時的息訴罷訪和案結事了,而是必須考慮到當地農村的實際情況,在情理法之間找到一個恰如其分的平衡點。執法者的權威不是靠高高在上、盛氣凌人甚至簡單打壓所能樹立的,只能靠自己的公正無私和執法水平才能讓群眾心服口服。2009年,張章寶花費很大精力查處了幾起村干部截留、侵占低保金的案件,涉案金額加起來總共也不過6千多元,有人質疑有必要花費這么大的精力嗎?張章寶回答:“我們辦案不能僅僅注重法律效果,還必須同時兼顧政治效果和社會效果。這些案子不僅僅是個經濟問題,而且是一個涉及群眾切身利益、涉及上百名老弱病殘的生存底線、涉及黨和政府給弱勢群體的民生關懷能否落實到位的政治問題!”一名基層干部,卻有站在全局高度看問題的大眼界,總是把民生問題擺在首位,把為黨和政府分憂、維護人民群眾的根本利益作為自己沉甸甸的責任!在張章寶辦案的過程中,最令人感動的是他對待群眾的態度。曾經有一位上訪的老大娘盤腿坐在他的床上抽煙,把煙灰抖落了滿床,而他依然熱情接待,使老人滿意而去。看著滿床的煙灰,一個年輕同事有些不解:“她把床單弄得那么臟,你還給她端茶倒水?,他卻說:“執法部門與老百姓不是封建衙門和草民的關系,而是服務與被服務的關系。你敬老百姓一尺,老百姓就敬你一丈。我們給老人解決了問題,讓她滿意而歸,洗個床單又算個啥事?其實,有不少鬧得沸沸揚揚的上訪事件,起因都不是啥大事,如果有關部門和干部都能熱情耐心地接待上訪群眾,小矛盾又怎么可能升級成大問題呢?”他的這番話值得每一名干部深思。30年來,生活雖然忙碌清苦,但他內心卻充實而安寧。這期間,單位有多次輪崗的機會,但他都沒走,而是選擇繼續留在雜事較多、有時難免還要忍受誤解和糾纏的控申崗位上,因為他深知在這個崗位上能夠更好地貼近百姓、服務百姓,能夠通過執法辦案,把公平正義的陽光灑進百姓的心里,使人民群眾對國家、對社會、對法律充滿信心和希望!在長期從事控申工作中,他深刻體會到,辦好謇件不能光憑熱情,還要隨著經濟社會的發展不斷學習鉆研,創新工作方法。張章寶和同事們在工作中總結出了“六心”工作法:接待群眾要熱心、聽取反映要耐心、記錄事實要細心、解決問題要誠心、執法辦案要公心、攻堅克難有恒心。這些工作方法在辦案過程中發揮了重要的作用。在控申崗位工作15年來,張章寶的一言一行,影響著周圍的同事們,影響著土默特右旗各級行政機關的工作作風,影響著全旗298個行政村的法治風氣!一位檢察官在學習了張章寶的事跡后說:“我們要學習張章寶情系百姓、無私奉獻、執法為民的品質,要做到自身正、自身硬、自身凈,樹立良好的社會形象和執法公信力。對于基層干部,只有心里裝著老百姓,處處為著老百姓,‘群眾利益無小事,才不會是一句空話?!举Y料4】 蔣漢生,河南省人民檢察院主訴檢察官,2010年入選十年“十大法治人物”。從事檢察工作26年來,他一直在辦案第一線,對法律忠誠執著,對人民滿腔熱忱。他恪盡職守,嚴于律己,先后辦理各類重大、疑難案件500多起,其中100多起是刑事抗訴案件,曾通過12年的努力將一名涉嫌犯罪的公職人員繩之以法,為維護法律尊嚴和社會公平正義作出了突出貢獻,并多次立功受獎。多年來,他認真履行法律監督職責,本著“錯案就要糾正‘有罪的人必須受到追究,的理念,成功辦理多起有影響的抗訴案件,取得了良好的法律效果、社會效果中大網校

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和政治效果。其中最引人關注的,就是胥敬祥案。1991年春天,河南省鹿邑縣連續發生8起人室搶劫案和2起盜竊案,辦案單位僅憑被害人的一件綠色毛背心放在胥敬祥家里這一證據,便以搶劫罪、盜竊罪判處胥敬祥16年徒刑。在服刑期間,胥敬祥不斷給河南省人民檢察院寫信,申訴自己的冤情,引起了蔣漢生的關注。他在審查時發現,全案指控的事實,絕大多數存在時間錯誤、對象錯誤、事實錯誤、供證互相矛盾、無作案兇器、無犯罪同伙,無人證物證、無贓物等種種情況,于是他決定到監獄去見胥敬祥。在入獄的第7年,胥敬祥第一次碰到了一個愿意聽他說話的人。胥敬祥說自己是冤枉的,當年認定他有罪的那件毛背心是在農貿市場里買的舊衣服。這次見面后,胥敬祥開始不斷地給蔣漢生寫信。在胥敬祥的信中,蔣漢生又有了一個驚奇的發現——在胥敬祥所做的兩次有罪供述里,簽字和胥敬祥本人的字跡明顯不同。2000年夏天,蔣漢生找到了證明胥敬祥無罪的關鍵證人——他的鄰居祖某。祖某能證實那件綠色毛背心是他和胥敬祥一起買的舊衣服。作為胥敬祥案的主辦檢察官,從發現這起錯案到河南省人民檢察院徹底糾正這起錯案,歷時8年。在回憶整個辦案過程時,蔣漢生說:“胥敬祥案糾錯時間之長、難度之大,是我始料未及的,其中的艱難復雜程度是我職業生涯中從來沒有遇到過的。雖然有風險,有付出,但是與胥敬祥個人和家庭所受的苦難相比,都是微不足道的,胥敬祥個人和家庭所受的傷害也是無法彌補的。” 2005年3月15日,已經經服刑近l3年(曾減刑3年)的胥敬祥在刑滿前l5天重獲人身自由。作為開封監獄有史以來第一個在服刑期間被無罪釋放的“犯人”,胥敬祥受到監獄干警和監區服刑人員的列隊歡送。胥敬祥被釋放出獄的瞬間是令蔣漢生終生難忘的瞬間,也是我國十年法治史上的重要一刻。有學者認為,胥敬祥案在我國法治史上具有典型意義,是疑罪從無的典型案例,是程序正義的體現。此前被糾正的其他重大冤假錯案。有的是因亡人復活,有的是因真兇落網,最大的公正不是法律本身,而是事實本身,是事實上的無罪糾正了法律上的有罪,是實體正義的體現。而胥敬祥案則不同,該案的真兇一直沒有落網,案件事實并非水落石出,既然證據不能證實胥敬祥是真兇,即使其被判刑且已經服刑13年,也不能冤枉無辜,也要作為錯案糾正,嚴格按法律程序辦事。由過去的疑罪從有、疑罪從輕到現在的疑罪從無,這在中國法治史上是一個進步。發現并主動糾正錯案,將胥敬祥無罪釋放,并獲得國家賠償,這真正體現了法治的力量。

【資料5】 在《法治的力量——十年法治人物頒獎盛典》即將播出之際,活動主辦方負責人做客新浪網,講述了十大法治人物評選的相關情況。主持人:請您簡要介紹一下此次法治人物評選的基本情況。負責人:我們這次評選法治人物,僅憑“推動力、影響力、引領力’’這個標準還是有一些很重要的人物或事件沒有能夠入選,比如,2003年孫志剛被非法收容毆打致死事件被媒體曝光并轟動全國,同年6月20日,國務院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,l982年5月國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。為了使人們能夠銘記這樣一些普通公民在法治進程當中所起到的獨特作用,我們專門設置了一個叫“銘記”的環節,希望以此告訴公民,每一個公民都可能成為中國法治進程的推動者和見證者。

我始終認為,法治史一定是一部人的歷史。如果沒有人,法治是沒有意義的。法律不是冷冰冰的條文,也不是教科書上的第多少多少條。法律靠誰來體現?一個是立法者和執法者,但更多的時候是靠普通人來體現的。不管是普通人從守法的角度來遵守,還是用親身的實踐去證明、驗證、推動法律,真正能夠讓中國法治建設在這個十年一直往前發展的,正是這些普通人的行為。

這十年來,我最深的體會就是一個法治非常健全的國家,一定是每一個普通人活得特別平靜、特別安全、特別有尊嚴的國家,我們在努力做到這一點。

主持人:這樣的晚會已經舉辦十年了,我們賦予它的力量或者賦予它的主旨就是推動法治社會的公正。十年過去了,這個目的達到了嗎?負責人:靠一臺晚會來推動法治的公正,任務太重了。我們在每年年底的時候做這樣一個晚會,目的就是要盡可能地喚醒大家對公平公正的一種認識、一種反思、對法律的一種認知。如果要想推動法律往前走,既需要我們的政府也需要我們的民眾,同樣中大網校

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需要你、我每一個人的努力。作為媒體來說,作為這臺晚會來說,我們必須做到每年審視一次,反思一次,溫暖一次,同時也推動一次。主持人:我還注意到,在這次晚會上有一個征集“未來十年法治心愿’,的環節。您對未來十年的法治心愿是什么樣的?負責人:我的心愿是法律越來越多地體現出以人為本。作為一名公民,不因他的性別、地域、身份甚至包括他身體的疾病而受到歧視,所有的人都能夠平等地工作和生活,讓每個人都生活得更加幸福,讓每個人都生活得更加有尊嚴。【資料6】 十年“十大法治人物’’入選者一一討薪五百民工群體。2003年,500名在京的農民工主動拿起法律武器,維護自己的合法權益,打贏了官司,要回了被拖欠3年的500萬工錢,這也成為全國第一例將法律援助引入建筑行業處理拖欠農民工工資的案例。他們的勝利,對于解決拖欠農民工工資有著極強的借鑒意義。讓農民工享受應有待遇,保證衣食住行,按時發放工資是底線,所以500名農民工集體維權的勝利具有了超越500個作為個體的人的意義。他們獲得的十年法治人物“頒獎詞,為:被拖欠的是500農民工的工資,更是500個家庭的冷暖。他們主動拿起法律的武器,引發了一次公益維權的接力。法治,讓他們有尊嚴地勞動,感受勞動者的光榮?!笆辍笆蠓ㄖ稳宋?,入選者— “打虎”網民。2007年10月12日,陜西省林業部門召開的新聞發布會宣布了陜西農民周正龍拍到野生華南虎的消息。隨后,有網友發現,在周正龍拍攝的多張照片中,這只老虎竟然紋絲不動。據此網友們懷疑,周正龍拍攝的很可能是一只平面的假老虎,此事在網絡上掀起軒然大波,這就是“周老虎”事件。一些極具探究精神的網民組成了一支不可小視的打虎英雄團體,建立了“打虎網”,團結一心,誓將“假老虎”打死。如:網民“小魚啵啵啵”找到年畫虎,發布了最著名、最有里程碑意義的“終極證據”貼;網民“小兔”自費建網站提供打虎的第二陣地;網民“祖輩是農民”自愿擔當起打虎網的夜間網絡值班工作,她要求網民們理性發言,以理說話。在“打虎”網民的勢力下,在各方的推動下,2008年6月29日,歷時8個多月的華南虎照真假之爭終于有了結果。經查實:周正龍拍攝的華南虎照片是用老虎畫拍攝的假虎照。11月17日,周正龍因犯詐騙罪、非法持有彈藥罪被判處有期徒刑兩年六個月,緩期三年執行。打虎網民,是法治精神與網絡時代的結晶。法治精神,在網絡時代超越了時空,他們彼此攜手,捍衛真相。網絡,在法治社會放大了正義。十年“十大法治人物”入選者——“寶貝回家”網站創辦人張寶艷。2007年,張寶艷自費開辦公益網站寶貝回家尋子網,并建立寶貝回家志愿者協會,專門幫助被拐賣、被遺棄和走失、流浪、乞討兒童回家。目前,張寶艷和她的寶貝回家網站已經幫助尋找到162名兒童,志愿者已經發展到近3萬人。著名演員濮存聽于2008年3月成為寶貝回家的志愿者,他將關于寶貝回家的調查報告以社情民意形式遞交2008年全國兩會,公安部組織了130多名打拐專職人員加入了寶貝回家的“公安部打拐工作QQ群’,群里的“007”,就是公安部打拐辦主任陳士渠;2009年,民政部又與寶貝回家尋子網合作發起了寶貝回家慈善基金,更多的被拐、走失、流浪、乞討兒童得到了救助。

張寶艷提出的“關于建立打擊拐賣兒童DNA數據庫的建議”得到公安部采納’,DNA數據庫為偵破案件、幫助被拐兒童準確找到親人提供了有力的技術支持。此外,寶貝回家志愿者協會還通過人大代表、政協委員提交了修改相關法律的建議。張寶艷的舉動很大程度上體現了現代社會公民的法律意識和社會責任感。【資料7】 就在央視十年“十大法治人物’’評選活動落幕之際,有人撰文對此次評選結果提出了質疑:人選的“十大法治人物”以及榮膺特別貢獻獎的個人或群體都曾對社會作出過很大的貢獻,都是值得尊敬和景仰的。但這是一次“法治人物”的評選,而不是評選“道德模范”“勞動模范”或者其他領域的標兵??v觀人選的l0位“十大法治人物”,很多與法治沒有關系或者關系不大。比如張寶艷是公益性的人物、鄭宜棟是道德上的模范、維和警察是維護世界和平事業的英雄,而“打虎”網友最關注的是政府的誠信問題。因此,希望在今后的法治人物中,有更多的立法者、執法者出現。對此,十年法治人物評委會某委員回應稱:翻看每年的“十大法治人物”名單,十年法治進程中的人物圖譜鮮活而生動,十中大網校

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年里,有很多人成為法治的焦點,也有很多人為法治進步作出了貢獻,要從中選出10人來,其實不是一件容易的事。從最后的評選結果來看,我們既看到了法治的力量,也看到了誠信的力量和公益的力量。這些標志性的人物,有些職業或專業背景與法律相關,如“鄉村檢察官”張章寶、一線民警張浩、鄉村協管員王紹精等公檢法司系統的普通公職人員,這些“小人物”雖然身處基層,卻恪盡職守,捍衛著法律的尊嚴和人民的利益。而一些普通公民,如聲討“周老虎”的網民、自費開辦公益網站的張寶艷、討薪維權的500農民工,也在推動法治進程中顯示著自己的力量。他們有的沒有接觸過多少法律知識,只是按照自己對公序良俗的樸素理解執著行事;他們有的認準了只有法律能改變自己所處的困境,在“討說法”的道路上頑強堅持??正是這些“小人物”的勇氣與奉獻,不管是主動作為還是被動受到關注,都在一定程度上推動了法律法規的修改,促進了相關方面的制度改革。實踐證明,社會成員樹立一種公民意識,培養一份社會責任感,將匯聚成推動法治建設的強大合力。而背離法治精神的制度觀念,正是改革的對象。法治改革體現了“以人為本”的科學發展觀,而“以人為本”就是充分尊重人的個性、尊嚴和權利,要讓人知道自己擁有的個性、尊嚴和權利,使其成為公民的習慣意識和價值判斷。這也正是公民意識的內核。正如盧梭所說:法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的心里。

三、申論要求(一)在評選出的十年法治人物中,不乏像聲討“周老虎”的網民、自費開辦公益網站的張寶艷、討薪維權的500農民工等這樣的普通人。請根據給定資料,分析這些入選的普通人的事跡或行動對促進我國法治進步有何意義。(20分)要求:理解準確,語言流暢,條理清楚,闡述全面。不超過400字。

(二)根據資料3介紹的張章寶的先進事跡,概括他作為一名“鄉村檢察官”所體現出來的優秀品質。(20分)

要求:概括全面,表達準確,條理清楚,簡明扼要。不超過300字。(三)資料4講述了河南省人民檢察院檢察官蔣漢生歷時8年糾正胥敬祥錯案的事例。針對這起案件中所暴露出的問題,你認為政法干警應做好哪些工作以避免類似問題的發生。(20分)要求:分條歸納,表述準確,有針對性,切實可行。不超過300字。(四)入選的十年法治人物在推動我國法治建設的進程中,在各自的崗位、從不同的層面推動著法治的進程,匯聚成法治建設的強大合力,體現了十年法治人物評選的口號—“共筑法治的力量”。請結合給定資料,以“‘小人物’的力量”為題,寫一篇議論文章。(40分)要求:中心明確,觀點鮮明,說理充分,結構完整,語言流暢,書寫工整。不少于800字。

答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示

這些普通的網民和農民工,勇于站出來維護自身權益、伸張正義·在一定程度上推動了我國法治化的進程,促進了我國法律法規的完善及相關政策的修改,具有重要的意義。

其中,聲討“周老虎”的網民,他們以網、絡為平臺,聯系不相識的“同道中人”,一起探尋事實真相,促使法治領域向信息化方向發展,使二者完美結合。自費開辦公益網站的張寶艷,在網絡上救助兒童,提交法律修改的建議,不但體現了公民的法制意識與社會責任感,還為執法提供了技術支持。討薪維權的500農民工,他們雖然生活在社會底層,卻擁有較強的法律意識和社會主人翁意識,也渴望維護自己的權益。他們的主動維權獲得了網友的支持,最終取得了勝利,也促進了公益維權的繼續推進。

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(二)答案提示

敬業精神:愛崗敬業、實事求是、默默奉獻、開拓創新。職業素養:執法認真,業務水平高。

責任意識:忠于人民,對國家、社會和法律充滿信心。

服務觀念:深入基層,了解群眾疾苦,為人民服務的意識強。

道德品質:公正廉潔,執法為民,勤勤懇懇,堅韌不拔。

(三)答案提示

暴露的問題:供證互相矛盾,人證、物證、兇器、贓物不齊全;調查不細致充分,偽造簽字;申訴不被重視。

應做好以下工作:

1.依法辦事,公正執法,嚴守法律程序,持對人民負責的態度工作。

2.恪盡職守,加強辦案人員的自律意識,應做到調查充分,證據確鑿,要綜合、客觀地看待問題,不能憑孤,Ai正-據而妄下結論。

3.加強執法監督,徹查違規執法行為,整頓執法風氣。

4.善于接受群眾的意見,傾聽嫌疑人的申訴。對于有疑點的地方要重新調查取證,杜絕冤假錯案發生。

(四)參考范文

“小人物”的力量

第三篇:2010年政法干警考試《文化綜合》專家命題預測試卷-中大網校

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2010年政法干警考試《文化綜合》專家命題預測試卷(1)總分:150分

及格:90分

考試時間:120分

一、單項選擇題:1-35小題,每小題2分,共70分。下列每題給出的四個選項中,只有一個選項是符合題目要求的。請在答題卡上將所選項的字母涂黑。

(1)洋務派掀起洋務運動的根本目的是()。

(2)墨西哥位于()。

(3)夏朝的建立時間和建立者分別是()。

(4)同樣是寫江南水鄉自然風光的詩句,自居易形容為:“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍。”王勃則描繪為:“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色?!边@兩位詩人的不同詩句表明()。

(5)根據下表的氣候數據,判定該地所在地區屬于()。

(6)以下太陽活動對人類活動的景響敘述正確的是()。

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(7)“一國兩制”構想的第一次成功實踐是()。

(8)地球是太陽系一顆特殊的行星,要體現在()。

(9)近年來,隨著全球化的發展,一股反全球化的浪潮滾滾而來。這主要是因為全球化導致了()。

(10)丘吉爾曾說過:“斯大林是一個世上無出其右的最大的獨裁者,他接過俄國時,俄國只有木犁,而當他撒手人寰時,俄國已擁有核武器?!碧K聯之所以能取得如丘吉爾所說的這一重大成就,主要是因為()。

(11)世界上最深的淡水湖是()。

(12)下表為部分國家城市化及其經濟發展情況比較表。讀表回答{TSE}題。

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(13)①國城市化水平遠低于其他三國的主要原因是()。

(14)2009年2月法國佳士得拍賣圓明園的鼠首和兔首銅像消息不僅引發了中國網民的關注,法國民眾對此也表現了極大的關注。法國《費加羅》報進行了一項題為“是否應把銅器歸還中國”的調查,有八成網民認為應該將銅器還給中國。兩獸首被劫掠是在()。

(15)19世紀中期,一位正直的英國人在評論一場戰爭時說:“我從沒有聽到過比這次對華戰爭的起源更不公道,進行時更給英國丟臉的戰爭?!边@場戰爭是()。

(16)巴黎公社失敗的經驗教訓驗證了《共產黨宣言》中哪項主張的正確性?()

(17)據國際天文聯合會和紫金山天文臺預測,2009年7月22日上午將發生數百年內最為壯觀的日全食天象。當天,全食帶先后經過了西藏為東南部、云南西北部、四川、湖北、浙江北部、上海等地,時間最長持續了6分鐘左右,是本世紀最長的一次日全食。國際天文聯合會和紫金山天文臺對日全食天象的準確預測,說明了()。

(18)幾個人正描述假想到世界各地旅游的情景。其中可能發生的是()。

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(19)2009年是西藏民主改革50周年,50年的風雨歷程,50年的滄桑巨變,西藏自治區50年來取得了翻天覆地的變化。這是因為,我國()。

(20)2009年4月以來,從墨西哥蔓延開來的流感,最初被診斷為豬流感。后經研究發現,這種流感病毒實際包含豬流感、人流感和禽流感三種流感病毒的基因片段,于是將這種新型流感改稱為甲型H1N1流感。對H1N1病毒的確診過程體現了()。

(21)西亞和北非發展農業生產最缺乏的是()。

(22)面對世界金融危機的沖擊,我國經濟、特別是出口型的制造行業面臨很大的困難。但是由于我國宏觀措施得力,經濟發展基本面沒有改變,優勢依然存在,長期穩定增長趨勢不會改變。這一分析體現的最恰當的哲理是()。

(23)形成尼亞加拉瀑布地表形態的主要外力作用目是()。

(24)1950-1951年發生的與我國西藏有關的重大事件有()。

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(25)下列與冊封給西藏領導人稱號及設立管理西藏的大臣的行為分別對應的皇帝是()。

(26)俄羅斯最大的城市和政治、經濟、文化、交通中心是()。

(27)影響民國初期民族工業發展的主要因素有()。

(28)法國大革命開始的標志是()

(29)中華民族資本主義初步發展的影響不包括()。

(30)在一張標注為“大日本陸軍總部繪制”的中國湖南某地的地圖上,比例尺是五萬分之一。每一座山丘、每一個村莊、每一條小路、每一片樹林都在圖上畫得清清楚楚。圖上標示日期為“昭和三年”,也就是公歷1928年。這說明()。

(31)自20世紀80年代以來,香港的勞動密集型制造企業大量遷入內地,這種產業遷移中大網校

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()。

(32)倫敦過去號稱世界的霧都,經常大霧彌漫。白天汽車也要亮燈。這是由于工業造成的空氣污染,倫敦是英國最大的工業城市,煙囪林立,工廠大量排放煙塵,使潮濕空氣中的水滴附著在二氧化硫等顆粒上,形成酸霧。1952年12月5日開始持續四天的倫敦煙霧事件震驚世界,導致4000多人死亡。為此,倫敦大力整治環境,將工廠遷到效外,家庭燒煤改為煤氣或電,建立寬100米、長4000米的綠化帶。如今的倫敦,空氣清新、霧日已不多見了。分析材料,你認為北京大力整治大氣污染,可以借鑒的經驗有()。

(33)讀“中國造紙工業分布圖”,回答{TSE}題。

(34)北京、上海等大城市造紙工業發達,主要影響因素是()。

(35)提高勞動報酬在初次分配中的比重的重大意義主要表現在()。

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二、非選擇題:36-41小題,共80分。請將答案寫在答題紙置頂位置上。

(1)閱讀材料,回答下列問題。

(2)閱讀材料,回答下列問題。

(3)讀圖,圖中字母分別表示北半球陸地自然帶?;卮鹣铝袉栴}。

(4)發端于美國的次貸危機一步步演化和擴大為一場全球金融危機。美國金融危機引發于2008年底,沒有人預料到,美國次級抵押債券市場的這場疾患會迅速星火燎原,對全球經濟產生巨大影響。據材料和圖回答下列問題。

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(5)閱讀材料,回答下列問題。

(6)閱讀材料,回答下列問題。

答案和解析

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一、單項選擇題:1-35小題,每小題2分,共70分。下列每題給出的四個選項中,只有一個選項是符合題目要求的。請在答題卡上將所選項的字母涂黑。(1):D 19世紀60到90年代,洋務派發起洋務運動旨在利用西方先進生產技術,維護清朝統治,故選D。(2):C 墨西哥位于北美洲大陸,拉丁美洲是指美國以南的美洲國家和地區。(3):B 據史學家推定,我國第一個朝代夏朝的確切建立時間應該是約公元前2070年,建立者為大禹,故選B。(4):B 此題體現出對同一現象不同的人有不同的認識。(5):D 溫差大無持續高溫且夏季多雨冬季少雨,是溫帶大陸性氣候的特點。A 項氣候的特點是全年高溫多雨;B項氣候的特點是溫和多雨;C項氣候的特點是全年高溫,夏季多雨冬季少雨。D項符合題意。(6):C 太陽活動對人類的影響有三方面:對氣候、電離層(主要影響無線電短波通訊)、磁場的影響。C項是對磁場影響的表彰。(7):A 20世紀80年代鄧小平為解決臺灣問題提出“一國兩制”構想,并在香港回歸問題上最先得到實踐,故選A。(8):B 地球的特殊性體現在有生命存在。(9):D 全球化是一把雙刃劍,全球化帶來的威脅包括對環境的影響、南北貧富差距拉大、開放對發達國家自身就業的影響及發達國家對發展中國家的掠奪等,故選D。(10):D 斯大林時期蘇聯采取的是高度集中的計劃經濟體制,盡管存在爭議,但蘇聯在斯大林時期還是取得了很大成就,故選D。(11):A 貝加爾湖是世界上最深的淡水湖。里海通常被認為是世界最大咸水湖;在咸海全盛的時候,曾經是中亞第一大咸水湖、世界第四大湖,現已逐漸萎縮。死海是世界上最深的咸水湖。(12):B ①城市化水平低不是發達國家,故選B。(13):C ①國城市化水平低因其經濟不發達。(14):B 1860年第二次鴉片戰爭期間,英法聯軍洗劫并火燒圓明園,鼠首和兔首銅像就是在這時期被掠奪的,因此選B。(15):A 鴉片戰爭發生在19世紀中期,甲午戰爭發生在19世紀末,中法戰爭發生在19世紀80年代中期.八國聯軍侵華發生在20世紀初,故本題選A。(16):A 巴黎公社失敗的經驗教訓是缺乏一個以馬克思主義理論武裝起來的革命政黨的正確領導,以及缺乏工農聯盟,沒有爭取到廣大農民的支持,故本題選A。(17):B 意識只能反映世界,只有實踐才能改造世界。②說法錯誤,其他均正確。(18):D A阿拉伯半島為熱帶,沒有雪;B日本屬于海洋性氣候,多雨,不適宜在屋頂睡覺;C法國屬于溫帶海洋性氣候,此情景描述的應是熱帶地區。只有D項可能發生。(19):D 實現各民族共司繁榮,但沒有消除民族差異。民族平等是解決民族問題的根本保證。(20):C 對H1N1病毒的確診過程是認識不斷前進的過程,考查的是人類的認識的特點。(21):A(22):A 世界金融危機的沖擊,導致出口型的制造行業面臨很大的困難,這是普遍性。但是由于我國宏觀措施得力,優勢依然存在,長期穩定增長趨勢不會改變,這是特殊性。(23):D 峽谷、黃土高原的千溝萬壑、瀑布、巖溶地貌是典型的流水侵蝕。(24):A 西藏自治區成立于1965年9月1日,故④不符合題意,因此選A。(25):C 1653年順治帝賜予五世**“**喇嘛”封號,1713年康熙帝賜予五世**“**額爾德中大網校

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尼”封號,1727年雍正帝設置駐成大臣,故選C。(26):A 俄羅斯的首都莫斯科是集各種功能于一體的最大的中心。(27):B 我國官僚資本主義產生于1928年,即南京國民政府成立后,故民國初期影響民族工業發展的主要因素不包括②。(28):C 1789年7月14日,巴黎人民攻占巴士底獄,成為法國大革命開始的標志,因此選C。(29):D 民族資本主義在19世紀六七十年代開始產生并初步發展,而新民主主義革命發生在1919-1949年,兩者沒有直接的聯系,因此選D。(30):C 1927年日本田中義一內閣召開東方會議,會上制定了侵略中國的總方針,東方會議預示著一系列重大的武力侵華行動即將展開。因此本題選C,其他三項均錯誤。(31):C 香港企業在內地建廠投資,解決了部分就業問題,所以促進了遷入地的城市化。(32):C 減少汽車數量的可行性不強,只能鼓勵提倡公交出行,工業污染還是最主要的。(33):A 讀圖發現工業區主要沿河發展,其他敘述均有錯誤。(34):C 北京、上海等大城市人口眾多,進而市場需求大。(35):C ①②③④全部是其意義所在。

二、非選擇題:36-41小題,共80分。請將答案寫在答題紙置頂位置上。(1): (2):

>(3):(1)熱帶雨林帶熱帶草原溫帶落葉闊葉林(2)夏季炎熱干燥,冬季溫和多雨G(3)緯度地帶性熱量(4)經度地帶性水分(5)洋流

[解析]本題考查陸地自然帶的形成、分布和更替規律,重點關注影響自然帶形成的主要因素——氣候及各主要自然帶所處的海陸位置和緯度位置,并且還要求掌握非地帶性分布規律。(4): /A>

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(5):

>(6):

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第四篇:2010年政法干警考試《民法學》專家命題預測試卷(6)-中大網校

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2010年政法干警考試《民法學》專家命題預測試卷(6)總分:150分

及格:90分

考試時間:120分

一、單項選擇題(1-30小題,每小題2分,共60分。下列每題給出的四個選項中,只有一個選項是符合題目要求的,把所選項前的字母填在題后的括號內)

(1)甲創作一小說已發表;乙經甲同意,將該小說改編成戲劇劇本,也已發表;丙表演該戲劇并由丁音像公司制作成錄像制品出售,丁應()。

(2)美國人劉易斯發明一項專利,向我國專利局申請專利。其應當委托何種機構代辦專利申請()

(3)地面施工致人損害承擔的責任原則是()。

(4)市政府因修建辦公大樓與銀行發生借貸關系,該關系()。

(5)在合伙經營過程中增加合伙人,書面協議有約定的按照協議辦理;書面協議未約的,須經()。

(6)以下關于訴訟時效的表述中正確的是()。

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(7)甲購買一輛汽車,在開回的路上,因剎車失靈而翻車受傷。在此情形下,他可以請求誰承擔何種責任?()

(8)下列選項中,可以質押的是()。

(9)根據合同法規定,交付貨物履行地點不明確的,履行地應為()。

(10)張某捏造李某品行不良、生活腐化,并廣為傳播,張某的行為侵犯了李某的()。

(11)所有權的取得方式中,屬于原始取得的是()。

(12)依債之標的物在債成立時是否特定,債可分為()。

(13)甲是一個智力超常的13歲兒童畫家,作品頗多。一日甲的父親乙發現某出版社丙擅自出版了包含了甲的作品的畫集,認為丙構成侵權。下列說法正確的是()。

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(14)承租人經出租人的同意,將租賃物轉租給第三人時,第三人對租賃物造成損失的,應當()。

(15)擔保物權人在其全部債權受清償前??梢跃蛽N锏娜啃惺箼嗬?,這體現的是擔保物密法律屬性中的()。

(16)下列關于抵押物拍賣所得價金的清償順序,說法正確的是()。

(17)應當先履行合同債務的當事人,可以行使不安抗辯權的情形是:有確切證據證明對方()。

(18)下列關于合同的正確表述為()。

(19)根據我國有關法律規定,屬于效力待定合同的是()。

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(20)甲公司的董事乙以公司財產為丙提供擔保,下列說法正確的是()。

(21)下列選項中不屬于形成權的是()。

(22)關于用益物權的標的物,下列說法正確的是()。

(23)按《合同法》的規定無效合同的情形不包括()。

(24)對主物與從物的關系,下列說法中正確的是()。

(25)在下列意思表示中,()不屬于要約邀請。

(26)張某欲將自己祖傳的青銅牛變賣給李某,雙方約定價款4萬元,于6月1日交付青銅牛,李某10日內付款,并約定采用書面形式訂立合同。6月1日,張某將青銅牛交給李某,后來由于李某拒不履行付款義務,雙方發生爭執。張某主張李某應當支付款項,并承擔違約責任,而李某則認為雙方約定采用書面形式訂立合同,雙方后來沒有訂立書面合同,合同不能成立,其愿返還青銅牛,但決不會付款。以下說法正確的是()。

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(27)張某有一頭牛要賣,王某向李某聲稱張某要委托自己替他賣牛,李某不放心,托人告訴張某,張某沒有否認,成交后,因李某不付購牛款而發生糾紛,這一后果由()。

(28)下列客體中不能作為質權客體的是()。

(29)下列各項中不能獲得專利的有()。

(30)依據我國《合同法》的規定,限制民事行為能力人簽訂的其依法不能獨立訂立的合同,在未經其法定代理人追認之前,該合同的效力為()。

二、判斷題(31-40小題,每小題2分,共20分。判斷下列各題的正誤,正確的劃“√”,錯誤的劃“× ”)

(1)所有要約都可以撤銷。()

(2)《民法通則》中規定的誠實信用原則僅適用于民法通則。()

(3)受遺贈人只能是法定繼承人以外的人。()

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(4)代理行為以意思表示為構成要素。()

(5)甲打電話邀請女友乙吃飯,這屬于以口頭方式進行的意思表示。()

(6)個體工商戶對外所欠的債務,由其家庭財產或個人財產承擔無限責任。

()

(7)不可抗力與正當防衛一樣均為一般侵權民事責任的抗辯事由。()

(8)對于城市土地使用權的權屬糾紛,原則上先由政府有關部門處理,但未經處理的,法院也可以受理。

()

(9)當公共利益、他人或本人的人身或其他利益受到不法侵害時,行為人所采取的必要的防衛措施,稱為緊急避險。()

(10)根據我國法律的規定,胎兒享有繼承遺產的民事權利能力。

()

三、簡答題(41-43小題,每小題8分,共24分)

(1)簡述高度危險作業致人損害的民事責任的構成要件。

(2)簡述不當得利制度的構成要件。

(3)簡述民法的淵源。

四、論述題(44小題,共16分)

(1)試論不可抗力。

五、案例分析題(45-46小題,每小題15分,共30分)

(1)中大網校

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(2)

答案和解析

一、單項選擇題(1-30小題,每小題2分,共60分。下列每題給出的四個選項中,只有一個選項是符合題目要求的,把所選項前的字母填在題后的括號內)(1):D 在本案,甲是原作品著作權人,乙是改編作品著作權人,丙是表演者,丁是錄音制作者。根據《著作權法》第39條第2款的規定,由于丁使用乙編成的戲劇劇本,因此必須向乙和甲支付報酬;根據第40條規定,丙表演該戲劇,因此丁也應對其支付報酬。因此,選項D應選。(2):C 直接記憶相關知識點?!秾@ā返?9條第1款規定:“在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的,應當委托依法設立的專利代理機構辦理。”(3):A 解題前首先要知道民法中的歸責原則有哪些,然后對照入座,分析題目中的情形是屬于何種歸責原則。本題相對簡單。在特殊侵權領域,只有建筑物和地面施工致人損害這兩種特殊侵權形式適用過錯推定責任,其余一般都要適用無過錯責任。故A項是正確答案(4):A 本題考查民事法律關系,比較簡單,明確民事法律關系的基本特征即可解答。政府向銀行貸款屬于借貸合同法律關系,在這種法律關系中,合同的雙方都是平等的民季法律關系主體,因此該法律關系應當由民法調整。(5):C 直接記憶相關知識點。《民通意見》第51條規定:“在合伙經營過程中增加合伙人,書面協中大網校

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議有約定的,按照協議處理;書面協議未約定的,須經全體合伙人同意;未經全體合伙人同意的,應當認定入伙無效。”(6):A (7):A

>(8):A 本題考查質押的客體。質押的客體一般是動產和權利。從這一點出發再分析各選項可得出答案,本題若用排除法,更簡單。智力成果是知識產權的客體,是無形的,不能直接作為質權的客體??梢再|押的是商標專用權以及專利權、著作權中的財產權。人身利益和權利不可轉讓,當然不能擔保債權的實現。(9):A 直接記憶相關知識點。合同對履行地點約定不明確的,《合同法》第62條規定,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行,即在債權人所在地履行;交付不動產的,在不動產所在地履行;其他標的,在履行義務一方所在地履行,即在債務人所在地履行。所以貨物的交付,如果履行地點不明確,則應由供貨方在其所在地履行。(10):C 本題考查各種人身權利的區別,特別是名譽權和榮譽權,考生尤其要注意辨別。名譽權是公民或法人對自己在社會生活中獲得的社會評價、人格尊嚴享有的不可侵犯的權利?!睹穹ㄍ▌t》第t01條規定:“公民、法人享有名譽權,公民的人格尊嚴受法律保護,禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽”。本案中,張某捏造事實并進行傳播,侵犯了李某的名譽權。(11):C (12):D 本題考查債的分類,解題時應首先明確分類的標準,然后再予以解答。根據債的標的物的不同屬性,債可劃分為特定之債和種類之債。以特定物為標的的債稱為特定之債,以種類物為標的的債稱為種類之債。在前者,債發生時,其標的物即已特定化;在后者,債成立時其標的物尚未特定化,甚至尚不存在,當事人僅就其種類、數量、質量、規格或型號等達成協議。(13):D 行為能力的調整范圍是民事法律行為,也就是屬于意思表示的行為才屬于它的調整范圍。除此之外,它沒有適用的余地。畫畫屬于事實行為,也就是行為人行為結暴不是取決于行為人的主觀目的,而是法律的直接規定,甲不管有沒有取得著作權的目的,法律都會賦予他的。中大網校

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(14):A 本題考查轉租問題。轉租的問題稍微復雜,但也好解決,主要就是明確存在兩個合同,同時把握合同的相對性,這是解決轉租問題的兩大關鍵點?!逗贤ā返?24條規定:“承租人經出租人同意,可以將租賃物轉租給第三人。承租人轉租的,承租人與出租人之間的租賃合同繼續有效,第三人對租賃物造成損失的,承租人應當賠償損失?!?15):C (16):A 直接記憶相關知識點。在實現抵押權時,抵押物折價或者拍賣、變賣所得的價款,當事人沒有約定的按照實現抵押權的費用、主債權的利息、主債權順序清償。(17):B (18):B 本題考查各種合同的性質,有一定難度??梢杂门懦ǎ瑧撨x擇最有把握的選項。倉儲合同為雙務合同,試用買賣合同為附條件的雙務合同,原則上說借款合同為雙務、有償合同。但有例外,即自然人之間的借款合同既可有償,也可無償,一般為單務合同。(19):B (20):D 根據《公司法》第149條規定,公司的董事、經理不得以公司財產為本公司的股東或者個人提供擔保。(21):B 本題考查形成權。形成權是依權利人單方意思表示就能使權利發生、變更或者消滅的權利。形成權的獨特性在于只要有權利人一方的意思表示就足以使權利發生法律效力。撤銷權、解除權、追認權等都屬形成權。選項B沒有使得民事法律關系變化,故不屬于形成權。(22):A 直接記憶相關知識點。用益物權是不動產物權。用益物權的標的物只限于不動產。在這一點上它與所有權和擔保物權都不同:所有權和擔保物權的標的物既包括動產,也包括不動產??闪魍ㄎ锱c限制流通物的分類針對的是物的流轉關系,并不妨礙作為用益物權的客體。明或實用新型專利的一種行政措施。其目的是為了促進獲得專利的發明創造得以實施,防止專利中大網校

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權人濫用專利權,維護國家利益和社會公共利益。但取得實施強制許可的單位和個人不享有獨占的實施權,也無權允許他人實施,并要向專利權人支付使用費。(23):C 考生應注意無效合同的情形與無效民事法律行為并不是完全相同的,應予以比較?!逗贤ā返?2條規定:“有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非 法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規的強制性規定?!?24):D 主物與從物是根據兩個獨立存在的物在法律效力中的主從關系進行的劃分。只有屬于同一個所有人的兩個獨立存在的、要互相結合才能發生效用的物,才構成主物與從物的關系。如果是不同所有人的物,不產生主物和從物的關系。區分主物和從物的法律意義在于,如果法律或者合同沒有相反規定時,從物的所有權隨主物的所有權一并轉移。據此,選項D應選。(25):C 本題考查要約和要約邀請的區別,應該說二者的目的有所不同,一個是希 望對方承諾,另一個是希望對方發出要約?!逗贤ā返?5條規定:“要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。商業廣告的內容符合要約規定的,視為要約?!?26):B (27):D 根據我國民法通則的規定,本人知道他人以自己的名義實施民事行為而不表示否認的,應視為同意他人的代理行為。王某不承擔透帶責任。(28):C 質押一般是針對動產和特定的權利而設立的權利。理解了這一點,解答時就容易多了。不動產不能成為質權的客體。(29):A 熟記相關法條是做對此題的唯一辦法。做題時應將各選項與法條中不授予專利權的情形相對比,注意一定要準確。根據《專利法》第25條的規定,對下列各項,不授予專利權:(一)科學發現;(二)智力活動的規則和方法;(三)疾病的診斷和治療方法;(四)動物和植物品種;(五)用原子核變換方法獲得的物質。(六)對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的起標識作用的設計。對前款第(四)項所列產品的生產方法,可以依照本法規定授予專利權。此外,對于違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益的發明創造不授予專利權。光電效應屬于科學發現,不能授予專利權。因此,A是正確答案。(30):D

二、判斷題(31-40小題,每小題2分,共20分。判斷下列各題的正誤,正確的劃“√”,錯誤的劃“× ”)(1):0 中大網校

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根據《合同法》的規定,要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人?!逗贤ā返?9條規定:“有下列情形之一的,要約不得撤銷:(一)要約人確定了承諾期限或者以其他方式明示要約不可撤銷;(二)受要約人有理由認為要約是不可撤銷的,并且已經為履行合同做了準備工作?!?2):0 誠信原則是民法的基本原則,具有統領作用。一般情況下,適用于所有的民事法律淵源中,《合同法》也不例外。

(3):1 《繼承法》第16條規定:“公民可以依照本法規定立遺囑處分個人財產,并可以指定遺囑執行人。公民可以立遺囑將個人財產指定由法定繼承人的一人或者數人繼承。公民可以立遺囑將個人財產贈給國家、集體或者法定繼承人以外的人。”按照上述規定,受遺贈人可以是法定繼承人以外的公民,也可以是集體組織或社會團體.還可以是國家,但不可以是法定繼承人。(4):1 代理行為是一種民事法律行為,當然以意思表示為構成要素。(5):0 意思表示是行為人追求民事法律后果的內心意思用一定的方式表示于外部的活動。如果某種行為雖然表達了當事人的意愿,但并不能產生民事法律后果,則并非意思表示。在本題中,甲打電話邀請女友乙吃飯,并不能產生民事法律后果,因此不是意思表示。(6):1 本題考查的知識點是個體工商戶對外財產責任。個體工商戶對外財產責任是指不履行法定或約定義務所應承擔的財產責任。對于財產責任,民法通則規定.個人經營的,由個人財產承擔;家庭經營的,由家庭財產承擔;雖以個人名義經營,但以家庭財產進行投資或者收益主要歸家庭成員享用的,以家庭財產承擔財產責任。無論是家庭財產還是個人財產承擔責任,都不以個體戶對其經營所投資金為限,所以,不能認定為有限責任。相反,就可以說,個體戶對外所欠債務,由其家庭財產或個人財產承擔無限責任正確。(7):1 不可抗力的情況下,因欠缺主觀過錯要件而使行為人不承擔民事責任正當防衛情況下因欠缺違法性而使行為人不承擔民事責任。故二者都可以成為一般侵權民事責任的抗辯事由。因此本題正確。

(8):0 因土地等自然資源的所有權或者使用權發生權屬爭議的,應當由有關行 政部門處理。對行政處理不服的,當事人可以依據有關法律和行政法規的規定,向人民法院提起訴訟。(9):0 此種情況為正當防衛而非緊急避險。(10):0 自然人的民事權利能力始于出生,尚未出生的胎兒還不具備民事權利能力,不是民事主體。我國法律規定,在繼承遺產時,應當保留胎兒的繼承份額,其目的是為了保護胎兒的利益,但這并不是說我國法律承認胎兒享有繼承遺產的民事權利能辦。

三、簡答題(41-43小題,每小題8分,共24分)(1): (2): 中大網校

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(3):

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四、論述題(44小題,共16分)(1):

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五、案例分析題(45-46小題,每小題15分,共30分)(1):

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第五篇:2011年河北政法干警考試《申論》試卷(??祁?-中大網校

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2011年河北政法干警考試《申論》試卷(??祁?總分:100分

及格:60分

考試時間:150分

申論試題

(1)

一、注意事項 1.申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力的測試。2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘。作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”作答。

4.請在答題卡上作答。在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

二、給定資料 1.2011年7月7日,全國政法系統深化三項重點工作座談會在北京召開。來自全國18個省(區、市)的政法委相關負責人在會上總結交流了一年多來推進三項重點工作的經驗和做法。一年多來,全國各地政法機關和有關部門進一步轉變觀念思路、完善體制機制、強化工作措施,在解決影響社會和諧穩定的源頭性根本性、基礎性問題上下工夫,推動三項重點工作探入開展:建立健全社會穩定風險評估機制、完善“大調解”工作體系??以社會矛盾化解為主線,將大量糾紛化解在最基層,解決在萌芽狀態;加快建立流動人口服務管理體系、完善特殊人群幫教服務管理體系??以社會管理創新為動力,不斷提升管理服務水平,破解難題促進發展。健全完善執法監督制約機制、大力推進執法信息化建設??以公正廉潔執法為抓手,用更加規范的執法活動,保障群眾根本利益?? 各地政法委相關負責人認識到,當前社會矛盾糾紛不斷增多,直接影響到了廣大群眾的根本利益。政法干警不能坐等矛盾發生,要改變“就矛盾化解矛盾”的傳統思維方式,把工作放置,努力從源頭上預防、控制可能發生的社會穩定風險。關于社會管理創新,大家反復強調的是“服務”兩字。他們認為,管理不是目的,服務才是根本。社會管理創新的目的是進一步優化社會秩序,保證人民群眾安居樂業。各地政法委相關負責人表示,將把公正廉潔執法作為政法工作的生命線認真對待,不斷強化公正廉潔執法,維護社會公平正義。

2.2009年12月18日,中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國政法工作電

視電話會議上發表講話,他說:推進社會矛盾化解,是源頭性、根本性和基礎性問題。社會矛盾化解工作的重心在基層。

各級政法機關要把深入推進社會矛盾化解作為堅持執法為民的具體實踐,作為維護社會和諧

確定的重要抓手,按照早發現、早報告、早處置的要求,組織政法干警深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難,做到哪里有矛盾就在哪里做調解工作,確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現場。努力做到小事不出村、大事不出鄉(鎮)、矛盾不上交。加快社會管理創新,是維護社會穩定的基礎和保障。、各級政法機關要轉變思想觀念,變管字當頭為服務為先,寓管理于服務之中,不斷創新工作方法,向群眾學習,為群眾服務。緊緊抓住人口服務管理、矛盾糾紛化解、社會治安防范等重點工作,著力在提高服務和管理的能力、質量、水平上下工夫。公正廉潔執法,維護社會公平正義,是政法機關履行好首要政治任務的基礎。要像企業抓產品質量管理那樣抓好執法管理,通過細化執法標準、嚴密執法程序,確保執法公正廉潔。要細化執法、執勤、處突工作規范,確保政法干警熟練掌握遇到什么情況應該說什么、做什么和怎么說、怎么做,做到既嚴格公正廉潔執法,又理性平和文明規范執法。3.2008年7月17日,《河北日報》報道了人民警察“范大了(liao)”的事跡:這個“范大了”,就是河北省棗強縣公安局大營鎮派出所指導員范黨育。2008年5月11

日清晨,他在辦公室值班時因心臟病突發不幸犧牲,時年44歲。消息傳開,派出所門前的大街

被自發趕來悼念的人群完全堵塞。天降小雨,千人垂淚、萬人同悲。“范大了”,這是群眾送給范黨育的“愛稱”?!按罅恕?,在棗強縣的方言里,指的是有見識、有威

望、熱心腸、人緣好的人。叫范黨育“大了”,是因為他“能了事”?!靶〉诫u毛蒜皮、看門護院,大到

經辦案件、群體性事件,沒他不能‘了’的?!敝写缶W校

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大營鎮上上下下,從鎮領導到普通百姓,眾口一詞。大營,號稱“天下裘都”,近年來,伴隨經濟發展的突飛猛進,各種矛盾糾紛也紛紛顯現且極

易激化。任何難題交到他手上的時候,絕沒有“不在公安工作范圍之內”的推辭。2008年3月的一個深夜,為制止部分群眾在西沙河河灘上非法取土,鎮里6名工作人員

在現場遭到圍攻。接到求援電話,范黨育鉆出被窩,赤手空拳沖到河灘上,大喊一聲:“我是‘范大了’,誰也不許動!”本來正在與工作人員對峙的群眾,下意識地扔掉了手里的鐵鍬、鐵棍、磚頭。一起隨時可能爆發的惡性事件就此平息。范黨育從警26年,沒有人見過他跟群眾鬧脾氣;26年,沒有人抱怨他有偏有向。甭管窮

的富的,甭管認識的不認識的,甭管大事小情、沾不沾公安的邊兒,誰有點兒什么煩事、難事都

來找他。對每位來訪群眾,他都會熱情接待,對群眾提出的每個問題,他都會設身處地地幫助

解決。曾經的上訪戶王某說,共產黨的干部要都像范指導這么做工作,拿老百姓的事當事,拿老百姓當人,我就心服。他立足崗位,以人為本,不厭其煩地做好化解矛盾和定紛止爭的工作,追求法律效果和社會效果的統一。“大營鎮是全縣的經濟發達鎮,也是一個多事之鎮,可范黨育在鎮上沒有一句閑話?!贝鬆I

的老黨員、老干部動情地說。在日進斗金、“彎彎腰就是錢”的大營鎮,以范黨育的職位和人緣,發財原本不是一件難事,但他卻一直堅守著清廉。他生活儉樸,卻經常為給別人“了事”搭錢,接濟照顧的群眾不止一個兩個。鄰居心疼地說:“一年到頭兒,他總穿那幾件警服,一雙舊皮鞋后跟兒都磨禿了,經??此诮稚闲扌??!薄肮?,廉生威。”這句話,群眾不一定會說,但他們心里永遠雪亮。他艱苦樸素、嚴于律己,在復雜的環境中始終做到了一塵不染,用實際行動塑

造了人民警察清正廉潔的良好形象。4.2008年7月27日下午,河北省委常委、政法委書記、公安廳廳長張越專程到棗強,慰問

范黨育的家人,看望范黨育的戰友、同事。

張越說,范黨育的事跡在政法系統引起很大反響,中央與省委領導專門作了批示,他此行

就是受國務委員、公安部部長孟建柱同志委托,代表省委和省政府領導來慰問范黨育的家人,對其家人為范黨育工作所做的支持致以崇高的敬意。

在范黨育家,張越緊緊拉住范黨育母親的手,深情地說:“黨育這二十多年來不容易,他時時刻刻以百姓為重,信念如山,執法為民,在平凡的崗位上作出了驚天動地的偉業,這和二老的培養教育分不開。他無愧于‘黨育’這個名字,我們以他為榮。也請二老為他感到驕傲,黨育英年早逝,留給我們的卻是寶貴的精神財富,為世人樹起了一座無言的豐碑。他走了,我們都是他的戰友和兄弟,也都是二老的兒子!今后照顧好你們的生活是我們義不容辭的責任?!痹诖鬆I鎮派出所,張越聽了棗強縣委、公安局負責同志和民警們的匯報后很受感動。他說,范黨育始終任勞任怨地把百姓放在心上,用實際行動及時化解矛盾和難題,老百姓之所以愛戴他,是因為他為百姓們辦了實事,這些瑣事看似平凡,實際上為維護社會穩定作出了突出貢獻,基層民警都應該向他學習。5.“范大了”的先進事跡在社會上引起了強烈反響。2008年11月,由《河北日報》、《法制日報》、中央電視臺和河北電視臺等多家新聞媒體的記者組成的采訪團對范黨育的先進事跡進行了深入采訪報道:

,他扎根基層,愛崗敬業,任勞任怨地履行人民警察的神圣職責,努力為當地的經濟社會發展創造良好的治安環境。在范黨育辦公室的墻上,掛著四個大字——“敬業樂民”。這是范黨育的座右銘,也是他的真實寫照。在擁有l0萬常住人口的大營鎮,每年全鎮要發生各類治安案件千余起,最終需要進行治安裁決的不到100起,絕大部分靠調解處理。而在大營鎮派出所,來找范黨育“了事”的群眾最多,每天他離開辦公室的時間最晚。范黨育從警26年幾乎沒有休過節假日,平均每天工作時間都在12小時以上。范黨育憑著不偏不倚、一碗水端平的風格“了事”,及時化解矛盾和糾紛,幫轄區群眾解開了一個又一個雉解的疙瘩,了卻了無數樁煩惱。范黨育能夠為群眾“了事”,成為做群眾工作的“專家”,是由于他對人民群眾深懷感情,有一股不怕苦、不怕累、不怕難的韌勁,更是與他善于向群眾學習:、不斷創新工作方法分不開的?!胺饵h育雖然只是一名普通的民警,他考慮的卻是全鎮甚至全縣的工作大局,他為我們當地中大網校

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黨委、政府解決了不少難題?!睏棌娍h縣長說。他心系群眾,關注民生,不遺余力地維護人民群眾的合法權益,滿腔熱情地為人民群眾排憂解難。鎮上有一家合資企業,建廠初期廠區沒有圍墻,投資的四川老板擔心失竊。范黨育聽說后,義務為企業值夜班長達40多天。范黨育去世,四川老板專程趕到棗強為他送行。個體戶侯某,創業用的摩托車被盜了,案子遲遲未破,一天,范黨育給侯某送去了摩托車,侯某騎了大半年才偶然得知,這輛車是范黨育費盡周折從親戚那里借來的。大營鎮派出所對面的鎮中學有一個掏大糞的智障校工叫劉俊嶺,老婆死了,一個人帶著孩子生活。范黨育經常送去米面糧油,逢年過節給錢。像劉俊嶺這樣受范黨育生前接濟照顧的群眾,在大營不止一個兩個。憑著耐心細致的工作方法、嚴謹踏實的工作作風,范黨育贏得了轄區人民群眾的衷心擁戴,所以他在面對群眾求助的種種“疑難雜癥”時,能夠“攻堅克難”,“了”得漂漂亮亮。他生前多次立功受獎,1995年被公安部授予“全國優秀人民警察”榮譽稱號。6.2008年11月26日,范黨育同志命名表彰暨先進事跡報告會在石家莊河北會堂舉行。省委常委、政法委書記、公安廳廳長張越出席會議并講話。張越指出,在范黨育身上,鮮明地體現了共產黨人全心全意為人民服務的政治本色,體現了政法干警執法為民的本質要求。范黨育的事跡和在他身上體現出來的“黨育精神”,具有鮮明的時代特征和重大的示范意義。張越要求,廣大政法干警學習范黨育同志強烈的群眾觀念,著力增進同人民群眾的深厚感情。傾聽民聲,體察民情,知曉民意,始終堅持把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準,幫人民群眾排憂解難,為人民群眾提供服務。學習范黨育同志和諧的社會管理理念,始終堅持管理與服務相統一。牢固樹立管理就是服務的思想,把服務理念更好地體現在社會管理中,實現由限制性、防范性管理向平等性、服務性管理的轉變,實現執法者與被執法者的和諧。學習范黨育同志扎實的工作作風,著力滿足人民群眾對政法工作的期待和需求。大處著眼,小處人手,從點滴處做起,從細微處做起,為群眾多辦實事,多解難事,多做好事。學習范黨育同志深入細致的工作方法,著力提高做好群眾工作的能力和藝術。努力做到“三懂四會”,即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動。張越強調,全省廣大政法干警要把范黨育同志當做一把尺子,測量一下我們在感情上同人民群眾的距離;把范黨育同志當做一面鏡子,對照一下我們的形象在人民群眾心目中的位置;把范黨育同志當做一個標桿,引領我們全。全意為人民服務的行動。會上,有關領導宣讀‘了省公安廳《關于在全省公安機關開展向范黨育同志學習活動的決定》《省委政法委關于追授范黨育同志“全省政法系統執法為民模范”稱號的決定》和公安部《關于追授范黨育同志“全國公安系統二級英雄模范稱號”的命令》。7.2010年11月17日的《河北日報》刊登了H教授的評論文章,摘要如下: 范黨育是平凡的,他幾乎沒辦過什么轟轟烈烈的大案,沒有多少驚天動地的事跡,更多的是生活中總也少不了的雞毛蒜皮、柴米油鹽、家長里短、群眾困難。事兒都不大,但常做、做好不易??伤褪菗湎律硇?,扎扎實實,一樁接一樁地為群眾辦事。在平凡之中向廣大人民群眾傳遞著黨和政府的溫暖,維系著黨群、干群關系和一方和諧平安。在平凡是生命的常態,也是卓越的基礎。超越平凡首先要把平凡的事情做好,把每一件平凡的事情做好就是不平凡。范黨育作為一個普通基層民警之所以讓人感動,令人敬佩,正是因他能能夠埋下頭去做一個平凡的人,任勞任怨地把每一件平凡的事做好,在平凡中體現著不平凡的品質,在平凡的崗位上書寫出不平凡的人生。這就是范黨育事跡給我們的啟示。平凡不等于平庸,在現實生活中,有一些人總是覺得自己的工作很普通,自己的崗位太低,無論怎么做都做不出啥名堂,于是終日渾渾噩噩,無所用心,,大事不能做,小事做不好。其實,一些小事、小情,對基層民警來說,也許是微不足道的,但對于農村普通群眾來說,可能就是一輩子的大事、難事。社會管理的核心是服務,就是為群眾服務,為群眾服務就要為群眾辦實事、解難事。小事連全局,小事連民心。大事都是由一點一滴的小事累積起來的,只要我們真心實意為群眾服務,辦好小事情也能贏得大民心,成中大網校

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就大事業。這不由讓我們想起毛主席的一段話:“一個人能力有大小,但只要有這點精神,就是一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人?!?/p>

8.2010年4月14日《河北日報》消息,在范黨育離開我們兩周年前夕,我省又誕生了周希勝等l2位“范黨育式公安民警”,4月13日晚,表彰大會在河北會堂舉行。滄州市公安局渤海新區分局治安巡邏大隊副隊長周希勝,救助和幫扶了數以百計的困難群眾、流浪乞討人員,被譽為“用最硬的肩膀,為百姓擔當”的愛民模范。武邑縣公安局武邑鎮派出所所長楊松坡,從警l3年來及時調解各類矛盾糾紛l500余起,無一起民轉刑案件發生,被廣大群眾贊譽為隨叫隨到的“滅火隊長”。石家莊市公安局新華分局趙陵鋪派出所民警王春意,立足本職,恪守著給自己規定的“四必須”,依托小小的警務室,在轄區群眾之間架起了一座“民生橋”。承德市公安局雙灤分局西地派出所所長郅紹平,17年工作在農村派出所,始終踏實做事,把工作做到極致,被上級領導譽為交辦工作“最放心的人”。2011年6月12日,由公安部與中央電視臺共同舉辦的第四屆“我最喜愛的人民警察”評

選結果正式揭曉,頒獎典禮在北京隆重舉行。人力資源和社會保障部、公安部決定,授予當選

第四屆“我最喜愛的人民警察”的10位同志“全國公安系統一級英雄模范”榮譽稱號。我省“范黨育式公安民警”周希勝當選。9.2011年1月14日,河北“兩會”期間,張越在河北會堂接受了《燕趙都市報》記者的專訪。張越在回答記者關于公安機關的群眾工作時說: 公安工作一天也離不開人民群眾。在一些公安機關和少數民警身上,群眾工作找不到切入點、抓不住著力點、摸不準結合點的傾向還比較突出。一些同志群眾觀念淡薄,對群眾工作不屑一顧;一些同志對群眾沒有感情,不愿意做群眾工作;一些同志缺乏基層工作經驗,不會做群眾工作;一些同志遇到重大問題、重大矛盾糾紛明哲保身,不敢做群眾工作,最終喪失了群眾立場,漠視群眾疾苦,有的甚至侵犯群眾利益,成為群眾的對立面。我曾經在某地公安機關的一個基層單位門前,聽到一位民警與一位上訪群眾的一段對話。那個民警正在厲聲訓斥上訪群眾,上訪群眾不服,質問民警說:“你們就這樣為人民服務?就這樣對待人民群眾?”那個民警說:“我是為人民服務,但不是為你一個人服務?!泵窬倪@段話反映了相當一部分同志認識上的一個重大誤區,就是把“為人民服務”的“人民”更多地理解為一個政治概念、抽象概念、整體概念,沒有把以人為本、為人民服務的理念體現在每一個活生生的公民個人身上。范黨育和周希勝的先進事跡已經譴明,只要民警真心為群眾辦實事、辦好事,群眾就一定會歡迎民警,支持民警的工作。

10.2011年2月19日,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話時指出,社會管理,說到底是對人的管理和服務,涉及廣大人民群眾切身利益。要堅持貫徹黨的群眾路線,堅持人民主體地位,發揮人民首創精神,緊緊依靠人民群眾開創新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點。

2011年2月20日,***在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上發表

講話時強調,要適應經濟社會發展的新形勢新要求,切實轉變社會管理理念。樹立以人為本、服務為先的理念,寓管理于服務之中,努力實現管理與服務的有機統一;樹立關口前移、源頭治理的理念,及時發現矛盾問題。注重從源頭加以解決,不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性,著力減少社會對抗,促進社會和諧。

三、作答要求

(一)根據給定資料回答:當前政法系統三項重點工作的基本內窬是什么?對基層民警落實三項重點工作的基本要求是什么?(20分)要求:回答準確,條理清晰,簡明扼要,不超過350字。(二)張越指出,范黨育的事跡和在他身上體現出來的“黨育精神”,具有鮮

明的時代特征和重大的示范意義。根據給定的范黨育事跡資料概括 “黨育精神”的內容。(20分)要求:概述準確,層次清晰,簡明扼要,不超過200字。(三)青年D說:“偉大出于平凡,但平凡未必成就偉大,范黨育只是千百萬人中的一個個例。如果范黨育沒有犧牲,也不會成為典型,所以很少有人中大網校

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甘于平凡?!被卮鹉闶欠裢膺@種看法,并參考給定資料簡述理由。(20分)要求:觀點明確,理由充分,簡明扼要,不超過200字。(四)胡錦濤總書記說,社會管理,說到底是對人的管理和服務。請你結合給定資料,以“更新社會管理觀念服務基層人民群眾”為題,寫一篇議

論文章。(40分)要求:主題鮮明,觀點明確,條理清晰,語言流暢,1000~1200字。

答案和解析 申論試題(1):(一)答案提示

當前政法系統三項重點工作的基本內容為:

1.深入推進社會矛盾化解,從源頭和基層化解社會矛盾;

2.加快社會管理創新,增強服務意識,進一步優化社會秩序,保證人民群眾安居樂業; 3.強化公正廉潔執法,維護社會公平正義。

對基層民警落實這三項重點工作的基本要求是:

1.堅持執法為民、深入基層、深入群眾、了解訴求、解決困難,早發現、早報告、早處置,做到 哪里有矛盾就在哪里做調解工作,確保第一時間將矛盾和問題化解在第一現場;

2.轉變思想觀念,堅持服務為先,寓管理于服務之中,不斷創新工作方法,向群眾學習,為 群眾服務,緊抓人口服務管理等重點工作,著力提高服務和管理的能力、質量和水平;

3.細化執法標準、嚴密執法程序,確保熟練掌握執法、執勤、處突工作規范,做到既嚴格公 正廉潔執法,又理性平和文明規范執法。

(二)答案提示

“黨育精神”的內容為:

1.強烈的群眾觀念,立足崗位、以人為本.、全心全意為人民群眾服務;

2.和諧的社會管理理念,堅持管理和服務相統一;

3.扎實的工作作風,大處著眼、小處著手,為群眾多辦實事、多解難事、多做好事; 4.深入細致的工作方法,注重提高做好群眾工作的能力和藝術;

5.艱苦樸素、嚴于律己,用實際行動踐行清正廉潔的為官本分;

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6.扎根基層、愛崗敬業,埋下頭去做一個平凡的人,任勞任怨地把每一件平凡的事做好。

(三)答案提示

該青年的看法片面,我不同意這種看法。理由如下:

1、平凡是卓越的基礎,將每一件平凡的事情做好就是不平凡,就是在彰顯偉大;

2.范黨育同志生前的先進事跡已給我們樹立了榜樣,將其作為典型,是因為其事跡和其身 上所體現出的“黨育精神”具有鮮明的時代特征和重大的示范意義;

3.“黨育精神”的內涵之一就是要埋下頭去做一個平凡的人,任勞任怨地把每一件平凡的 事做好,現實中也不斷涌現出周希勝等活生生的“范黨育式公安民警”。

(四)參考范文

更新社會管理觀念服務基層人民群眾

下載2013年政法干警《申論》(??祁?專家命題預測試卷-中大網校word格式文檔
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