第一篇：公文模式

1、通告

通告的寫作格式

通告由標題、發文字號、正文、結尾組成。

標題：一是發文機關+事由+文種構成；二是事由+文種；三是發文機關+文種

發文字號：（X年第X號）

正文：由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用“特通告如下”轉承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。

結尾：結尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結。有時也可不寫，形式比較靈活。最后是實施日期。

范文：

國家糧食局通告

國糧通〔2007〕4號

《糧食行政復議工作規程（試行）》已經國家糧食局局長辦公會議討論通過，現予公布，自2007年12月1日起施行。

特此通告。

附件：糧食行政復議工作規程（試行）

2007年10月21日

3、報 告

報告的寫作格式

標題事由加文種，如《關于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2003年度工作情況的報告》。

報告引據正文的開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。然后用過渡語“現將有關情況報告如下：” 報告事項第一層次簡潔，第二、三根據行文主旨確定詳略

結尾用“以上報告如無不妥，請批示。”、“以上報告如有不妥，請指示”或“特此報告”等語作結。最后寫明發文機關與日期。

范文：

成都市政府工作報告

——2014年1月10日在成都市第十六屆人民代表大會第二次會議上

市長葛紅林

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

2013年工作回顧

2013年是我市全面貫徹黨的十八大精神的重要一年。在黨中央國務院、省委省政府和市委正確領導下。。

~ 1 / 18 ~

一、經濟發展實現穩中快進（第一層次）

一是工業經濟快速增長。（第二層次）

二是現

。。。

四、綜合配套改革不斷深化

一是農村市場化改革積極推進。鞏

二是農村公共服務深化拓展。加

各位代表，過去一年成績來之不易。這是黨中央國務院親切關懷的結果，是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大市政協和社會各界支持監督的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向。。

在看到成績的同時，我們也清醒看到，當前我市經濟社會發展還存在不少問題和薄弱環節。。個百分點。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

7、紀要

1、標題第一種、機關名稱+會議名稱+文種；第二種、會議名稱+文種；第三種、正、副標題式

2、正文一般采用總分式的結構。

1、總述部分：這是全文的前言、導語、即會議概要。一般要交代會議的時間、地點、主持單位、參加人員、會議議題、會議情況、結果及對會議總體的評價。

2、分述部分：寫會議討論的情況和結果。具體寫法：分類式、發言記錄式、綜合式。

3、結尾其一要提出希望、號召；其二交代會議的有關事項

范文：

達州市第三屆政府第4次常務會議紀要

2011年9月6日下午，市長何健在市政府6樓會議室主持召開達州市第三屆人民政府第4次常務會議。副市長何平、黃平林、王全興、徐承、吳應剛、鄧瑜華，秘書長張禮忠出席會議。副市長胡杰因公請假。市人大常委會副主任張德珍、市政協副主席彭飚、達州軍分區后勤部部長任清志應邀列席會議。市政府副秘書長任登華、張遠見、徐云川、嚴洪波及市級有關部門負責人列席會議。會議還邀請了新聞單位列席會議。現紀要如下：

一、學習《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

二、研究審定市財政局《關于進一步加強土地出讓收入管理的通知》（代擬稿）的請示

減免問題的請示

。。。。。。。。。

九、人事任免

~ 2 / 18 ~

10、決定

標題發文機關+事由文種

正文可采用分條列述式，篇段合一或分段式寫法，要寫明決定的根據和決定的事項

結尾發文機關署名+成文日期

范文：

公安部關于廢止《公安機關和公安干警十不準的規定》和《集貿市場消防安全管理辦法》的決定

經清理，現決定廢止1993年9月24日發布實施的《公安機關和公安干警十不準的規定》（公安部令第14號）和1994年12月25日發布實施的《集貿市場消防安全管理辦法》（公安部、國家工商行政管理局令第19號）。

本決定自發布之日起施行。

發令單位名稱或單位負責人的職務及姓名

2014年4月12日

有主送機關

2、通知

通知的寫作格式

結構模式：標題、主送機關、正文

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（1）印發、批轉、轉發性通知的寫法。標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。頂格主送機關，正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如?°同意?±、?°原則同意?±、?°要認真貫徹執行?±、?°望遵照執行?±、?°參照執行?±等；寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發文機關與日期。

范文：

國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善

服務業統計工作意見的通知

國辦發〔2011〕42號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

統計局《關于加強和完善服務業統計工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

服務業是國民經濟的重要組成部分。加快發展服務業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路。加強和完善服務業統計工作，對于準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況，科學制定服務業發展戰略規劃，提高服務業管理水平，實現服務業又好又快發展，具有重要意義。

~ 3 / 18 ~

統計局要切實做好全國服務業統計的組織領導，加強對各地區、各有關部門服務業統計調查項目的管理協調，會同有關部門推進建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，抓好監督檢查，確保工作落實。各地區、各有關部門要進一步統一思想，增強大局意識、責任意識，認真貫徹本通知要求，扎實做好本地區、本部門的服務業統計工作，不斷提高服務業統計能力和統計數據質量。

國務院辦公廳

2011年3月4日

（2）指示性通知的寫法。標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。頂格主送機關，正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。最后寫明發文機關與日期。

范文：

國務院辦公廳關于貫徹落實

全國知識產權保護與執法工作

電視電話會議精神任務分工的通知

國辦函〔2010〕169號

發展改革委、工業和信息化部、公安部、監察部、司法部、財政部、農業部、商務部、文化部、衛生部、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、廣電總局、新聞出版總署（版權局）、林業局、知識產權局、國管局、法制辦、新聞辦、食品藥品監管局：

為全面貫徹全國知識產權保護與執法工作電視電話會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發〔2010〕50號）要求，根據部門和單位職責，經國務院同意，現對有關工作任務提出如下分工：

一、加大生產源頭治理力度

略

二、加強市場監督管理

略

三、強化進出口環節和互聯網等領域的知識產權保護

略。。。

國務院辦公廳

~ 4 / 18 ~

2010年11月21日

（三）事務性通知的寫法。頂格主送機關，正文：第一、通知的背景、根據及目的，即交代行文的依據

第二、通知的事項（若內容多則分段列項來寫）第三、通知的尾語：“特此通知”最后寫明發文機關與日期。

范文：中華人民共和國財政部辦公廳

財辦庫〔2011〕247號

關于召開中央單位政府采購

工作會議的通知

黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），中央國家機關政府采購中心，中共中央直屬機關采購中心，全國人大常委會辦公廳機關事務管理局，全國人大政府采購中心，全國政協辦公廳秘書局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關人民團體辦公廳（室），各民主黨派辦公廳（室），新疆生產建設兵團財務局：

根據工作安排，決定召開中央單位政府采購工作會議。現將有關事項通知如下：

一、會議內容

總結“十一五”時期中央單位政府采購制度改革取得的成效，分析當前政府采購制度改革面臨的形勢，明確“十二五”時期中央單位深化政府采購制度改革的目標與任務，部署中央單位政府采購重點工作。

二、參會人員

中央部門負責政府采購工作的司局長和處長各1人。中央集中采購機構負責人和助手各1人。

三、會議時間

2011年8月30日上午9:00開會，8:30報到。

四、會議地點

財政部禮堂（西城區三里河南四巷）。

五、注意事項

請將參加會議人員報名回執（見附件）于8月26日前傳真至財政部國庫司政府采購管理一處。

六、聯系人及電話

財政部國庫司政府采購管理一處

胡曉麗 010-68552921

夏 玲 010-68552233（傳真）

附件：報名回執下載回執

財政部辦公廳

2011年8月23日

（4）任免通知的寫法。頂格主送機關，正文。一是該通知內容涉及的干部職務全部是任職的：二是該通知的內容全部是干部免職的：三是通知的內容既有對干部職務進行任命的又有對干部職務進行免除的。

二、任免依據。任免通知的寫作內容中，任免依據是其內容之一。一般來說，任免依據主要包含組織決定、會議討論通過、領導提名會議研究等。

三、干部職務任免。干部職務任免順序的排列處理上。一般來說，對干部職務的任免，不宜采用以姓氏筆畫為序的排列方式。而是要從職務高低、職位的重要性這些角度來考量。一般可以按照“先免后任”的方式處理。

四、通知的結束語。任免通知的結束語，直接采用通知的慣用結束語“特此通知”即可。最后寫明發文機關與日期。

范文：

××縣人民政府關于胡××等同志職務任免的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門經研究，決定：

免去：

邱××的××縣廣福初級中學校副校長職務；

陳×的××縣桂興初級中學校校長職務；

李××的××縣白馬鄉初級中學校校長職務；

王××的××縣花橋鎮初級中學校校長職務。

胡××任××縣物資局副局長；

游××任××縣物資局副局長；

張××任××縣人民政府民族宗教事務辦公室主任（兼）；

張××任××縣多種經營辦公室副主任。

特此通知

××縣人民政府辦公室

一九××年×月

4、通報

通報的格式和寫作要求

通報由標題、主送機關、正文、發文機關和日期組成。

標題由發文機關+事由+文種或事由+文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

主送機關通報通常須標明主送機關，如：“各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各部委、各直屬機構”。通報如采用媒體發布等形式則可以忽略主送機關。

正文表彰性通報、批評性通報、傳達和告知式通報：

（一）表彰性通報：

1、表彰緣由（主要是先進事跡介紹及其簡要評價）

2、表彰決定（要寫清楚是何種機關決定給予被表彰對象何種表彰獎勵）

3、希望號召生效標識。

（二）批評性通報：

1、主要的錯誤事實（具體到犯錯誤的主體的具體資料，單位機構的錯誤要說明違反了什么、何種錯誤、后果等）

2、處理決定（處理決定有根有據，詳細）

3、錯誤性質及嚴重危害

4、普遍要求（三)傳達和告知式通報：

1、通報緣由（若是個案則說明其性質及嚴重性；若是普遍存在的問題常用的寫法：在某種背景下進行了檢查（清查、調查、驗收、審計、總結等），有一定成績，更查出了問題。然后用“現將情況通報如下?±引出下文）

2、通報傳達的情況

3、下步工作的意見與要求。

~ 6 / 18 ~

最后寫明發文機關與日期。

一范文：表彰性通報

關于表彰王××同志不畏強暴勇斗走私犯罪分子事跡的通報

全縣各級黨組織：

共產黨員王××同志是我縣工商管理局一名青年檢查員。2010年2月21日清晨，他在對一輛長途客車例行檢查任務時，查獲走私犯罪分子張××走私黃金×××克，在押送途中，張先以人民幣×千元妄圖賄賂王××同志，被王××同志嚴詞拒絕后，就兇相畢露拔刀行兇，刺傷王××同志臉部、胸部。王××同志身負重傷，但臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協助下，終于將張犯扭獲。

王××同志今年26歲，參加工作4年來，機智地戰斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件10余起，連續四年被評為縣先進工作者。

鑒于王××同志一貫表現突出，在關鍵時刻又經受住了嚴峻考驗，特予以通報表揚。

希望各級黨組織發動黨團員和廣大青年，學習王××同志為維護黨和人民的利益，不畏強暴，堅決同違法犯罪分子作斗爭的英勇事跡，學習他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務的崇高品質，在黨和政府的領導下，為我縣的各項事業作出更大的貢獻。

中共××縣委員會

二○一○年三月二日

二范文：批評性通報

國務院辦公廳關于*省*市*縣

擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報

1999年12月5日，*省*市*縣舉行*高速公路在本縣通車儀式，*縣主要領導擅自決定，讓本縣部分中、小學校停課參加通車儀式，近千名中小學生在風雪天等候長達二小時，致使部分中小學生生病，學生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制止此類現象。

中小學校依照國家規定建立有嚴格的教育教學秩序，這是教育教學質量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞。現在一些地方的個別領導利用自己的權力，動輒調用中小學生為各種會議、考察、參觀、訪問甚至業性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發生了嚴重的安全事故，造成極惡劣的社會影響。*縣發生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴重脫離群眾，此類不良風氣必須堅決予以制止。各地區、各部門以及各級領導干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓，切實增強群眾觀念，杜絕此類事件再度發生。

~ 7 / 18 ~

中小學生是祖國的未來，他們的學習和活動安排，要有利他們的學習和身心健康。今后各地區、各部門都必須嚴格執行國家的有關法規和規定，不得擅自停課或隨意組織中小學生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經省級教育行政部門批準。

國務院辦公廳（蓋章）

一九九九年十二月二十日

三范文：傳達和告知式通報

轉發建設部關于對近期發生的兩起建筑施工

重大傷亡事故的緊急通報

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

現將建設部《關于對近期發生的兩起建筑施工重大傷亡事故的緊急通報》（特急內部明電，建質電[2004]46號）轉發給你們，并結合我省實際提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、全省建設系統，特別是在生產一線的施工、監理企業要認真吸取南京和昆明市兩起重大傷亡事故的教訓，加強建筑施工安全生產管理，嚴格執行高支模等涉及施工安全的專項方案的審批制度，切實做好防范氣體中毒、模板坍塌、高空墜落、物體打擊、機具傷害、觸電等安全措施，制止和糾正違章指揮、違章施工的行為，及時排除安全隱患，確保施工安全。

二、目前正值我省施工的繁忙時期，各級建設行政主管部門和施工安全監督機構要加強對在建工程的監管，建立健全建設工程安全生產例會制度和檢查、巡查等工作制度，落實施工、監理企業重大安全事故和安全生產不良行為的公示、曝光制度，努力實現今年的建筑施工安全生產控制目標。

二OO四年十月二十一日

5、請 示

請示的寫法

請示的內容結構一般由標題、正文、尾部

1、標題發文機關+事由+文種

2、正文頂主送機關，一是請示緣由（一般采用敘事和說理相結合）二是請示事項（一是明確二是具體）

~ 8 / 18 ~

3、尾部固定結語“妥否，請批示”或“以上如認為可行，請批轉有關單位執行”

最后寫明發文機關與日期。

范文：

東豐縣人民政府

關于保留德勝收費站的請示

吉林省交通運輸廳：

集錫公路德勝收費站于1999年經吉林省人民政府批準設立，2002年建成收費，收費資金用于償還貸款。位于集錫公路K111+900處，距通化地區曙光收費站36.925公里，距遼源地區友誼收費站56.9公里。現有自收自支事業編制48個，人員48人（含二級站撤站未安置人員12人）。2002年至2011年末，共收取通行費7521萬元，尚有7493萬元貸款本金、債務需由通行費收入償還。

2011年11月21日，吉林省交通運輸廳向遼源市政府印發了《關于征求對德勝收費站整改意見的函》（吉交函〔2011〕365號）。該函提出，“國道集錫公路德勝收費站與同一主線先設的曙光收費站間距36.925公里，不符合交通運輸部等五部委聯合下發的《關于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發〔2011〕283號）清理內容中第（三）項第1條，關于非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站（點）的間距不少于50公里的要求”。對此，東豐縣政府高度重視，組織有關部門進行反復研究和論證，現將有關情況報告如下。

1、德勝收費站站址是按省政府批準地點確定的。。

2、德勝收費站遷完全能夠解決集錫公路各收費站間距不足問題

3、。

4、。。

綜上所述，如果撤站，將會給政府帶來還貸和人員安置的壓力。因此，我縣認為東豐縣德勝收費站應予保留為妥。

二○一二年七月十三日

6、批 復

1、標題具體三種寫法：

第一：批復機關+請示事項（問題）+文種

第二：批復機關+原請示題目+文種

第三:批復機關+請示事項+請示單位名稱+文種

批復的標題有兩點需要特別強調：

（1）關于發文單位。批復的發文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

（2）關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關聯范圍的介詞?°關于?±加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于1991—2000年全國治沙工程規劃要點的批復》；另一種是在?°關于?±和請示或批復事項中間再插入一個表態動詞?°同意?±來表述，如《國務院關于同意開放?á?á?á航空口岸的批復》。

第二篇：黨政公文一般格式—單一上行模式

000001 秘密★×年

特急 ××〔2013〕××號 簽發人：×××

×××××××文件

××〔2013〕××號 簽發人：×××

××××關于××××的報告

××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第三篇：公文寫作類型及模式總結

（一）命令

1、命令的用途：

（1）依照有關法律公布行政法規和規章；（2）宣布施行重大強制性行政措施；（3）嘉懲有關單位及人員。

2、命令的種類：

（1）發布令（2）行政令（3）嘉獎令

4、命令的寫作：（1）發布令：

標題：發令機關名稱或發令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。

令號：位于標題下面，令號不按編排，而是從發令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。

正文：說明公布的法規名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。

落款：簽署發令機關領導人的職務名稱和姓名，然后注明發令日期。（2）行政令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》。

正文：①說明發布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執行機關等，要求條目清晰，層次分明，便于執行。（3）嘉懲令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關于授予××同志“見義勇為先進分子”稱號的嘉獎令》；或僅注明文種，即只有“嘉獎令”三個字。

正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發出號召三個方面內容組成。

5、寫作命令（令）的注意事項

（1）內容要符合有關法律和政策。

（2）態度要鮮明。

（3）文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。

（4）發文機關要合乎要求。【例文1】

中華人民共和國主席令

（第33號）

《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國產品質量法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過，現予以公布，自2000年9月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

二〇〇〇年七月八日

（二）決定：

1、決定的用途：

決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法：

（1）標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。

（2）題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。

（3）正文：按其具體用途和內容不同分為兩類： ①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發布法規性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出“決定”的根據和執行名稱；一是分條寫明決定事項。②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發決定緣由和決定的事項。（4）結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發出號召。

3、寫作決定的注意事項：（1）要作好調查研究。（2）要做到觀點鮮明。【例文2】

國務院關于修改《國務院關于職工工作時間的規定》的決定

國務院令第174號（1995年3月25日）

國務院決定對《國務院關于職工工作時間的規定》作如下修改：

一、第三條修改為：“職工每日工作8小時，每周工作40小時。”

二、第五條修改為：“因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的，按照國家有關規定，可以實行其他工作和休息辦法。”

三、第七條修改為：“國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。”“企業和不能施行前款規定的統一工作時間的事業單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日。”

四、第九條修改為：“本規定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業、事業單位，可以適當延期；但是，事業單位最遲應當自1996年5月1日起施行，企業最遲應當自1997年5月1日起施行。”

《國務院關于職工工作時間的規定》根據本決定作相應的修正，重新發布。本決定施行前，國務院1994年2月3日發布，自1994年3月1日起施行的《國務院關于職工工作時間的規定》繼續有效。

（三）公告

1、公告的用途

公告適用于向國內外宣布重要的事項或者法定事項。

2、公告的寫作：（1）標題：

①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用“特此公告”作結或省去結語。

【例文3】

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于如何處理農村五保對象遺產問題的批復》已于2000年6月30日由最高人民法院審判委員會第1121次會議通過。現予公布，自2000年8月3日起施行。

中華人民共和國最高人民法院 2000年7月25日

（四）通告

1、通告的用途

通告適用于公布社會各有關方面應為遵守或者周知的事項。

2、通告的寫作： 標題：

（1）發文機關+事由+文種，如：《××市電話號碼升八位號前割接試驗通告》。（2）發文機關+文種，如《監察部的通告》。（3）事由+文種，如：《關于招標的通告》。

（4）只寫公文名稱，也就是只有“通告”二字的標題。

正文：一般包括發布通告的目的或根據，通告事項及結語三方面的內容。

3、寫作公告與通告的注意事項：（1）要寫得通俗。（2）要寫得具體。（3）要寫得清楚。【例文4】

中國郵票總公司出售“乙丑年”特種郵票通告 一、一九八五年一月五、六兩日，上午七時至下午二時在北京工人體育館零售。

二、和平門中國郵票總公司營業部于五、六兩日專供預訂戶，營業時間為早六時半到下午六時半。七日起恢復正常營業時間。為在五、六兩日購票的預訂戶一個月內郵票按規定數量、首日封按預訂數量保證供應。

中國郵票總公司（公章）

一九八五年×月×日

（五）通知

1、通知的用途

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

2、通知的寫法：（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××省關于進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。事由+文種，如：《關于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。（3）正文： 1）批示性通知

批示性通知含“頒發”型通知、“轉發”型通知和“批轉”型通知三種。a）“頒發”型通知 “頒發”型通知又稱“發布”或“印發”型通知，是指用來頒發行政法規和規章或印發有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發布的規章的目的、根據，然后寫明發布事項，最后是提出執行要求。b）“轉發”型通知

是指用來轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發文件的名稱，表明態度，提出原則要求。最后以“現轉發給你們，請認真貫徹執行”，“請結合具體情況，參照執行”、“請研究執行”等慣用語句提出執行要求。一種正文只寫轉發決定和執行要求，十分簡潔。c）“批轉”型通知

是指轉發下級機關發來的公文的通知，其寫法與“轉發”型通知基本相同。正文一般先寫明轉發文件的名稱，表明態度，宣布轉發，闡明意義，提出要求。2）指示性通知

是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執行的事項，但限于發文機關的權限，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規定性通知或布置性通知。

其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用“特此通知，望認真執行”等結語。3）告知性通知：

是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經常會用到的公文文種。其正文先寫明發文機關的決定事項及作出該決定的目的，“現就有關問題通知如下”是常用的過渡句。然后寫明對有關事宜的安排，應知事項等。最后用“特此通知”結束。會議通知是告知性通知的一個重要類別，其正文部分應寫明召開的會議名稱，須知事項兩部分，須知事項包括會議名稱、議題、時間、地點，與會人員，報到時間、地點，需帶的材料，食宿安排，聯系方式等內容。4）任免通知

任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什么擔任什么職務，或者免去什么人的什么職務即可。【例文5】

國務院關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發[1996]×號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發展，證券交易規模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規范證券交易市場，增強中央宏觀調控能力，國務院決定，自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現行的中央與地方各50%，調整為中央80%，地方20%。有關地區和部門要從全局出發，繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發展。

中華人民共和國國務院 一九九六年十二月十六日

（六）通報

1、通報的用途

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

2、通報的特點：（1）嚴肅性。（2）教育性。（3）典型性。（4）時間性。

3、通報的寫法（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》 事由+文種，如：《關于××學校相繼發生食物中毒事件的通報》（3）正文： 1）表彰性通報

正文包括介紹先進事跡、宣布表彰決定、發出學習號召和提出希望要求等幾項內容。2）批評性通報

正文包括敘述錯誤事實，指明危害，分析錯誤性質，申明通報決定，提出引以為戒的要求和切實可行的防范措施等幾項內容。3）情況通報

正文寫法主要有兩種，一種先寫發布通報的緣由，然后寫明通報事項，最后提出要求和希望；一種是將內容按問題分類，分成若干個部分來寫。【例文6】

國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報

國辦發〔1999〕61號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

中國女子足球隊是我國體育戰線上的一支優秀隊伍，長期以來，刻苦訓練，銳意進取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績，為我國體育事業的發展做出了貢獻。中國女子足球隊在第三屆世界杯女子足球賽中，發揚為國爭光、不畏強手、團結協作、頑強拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國贏得了榮譽，受到全國人民的稱贊。為此，國務院決定對中國女子足球隊給予表彰并予獎勵。

各地區、各單位要認真學習中國女子足球隊熱愛祖國、無私奉獻、堅韌不拔、團結拼搏的優秀品質和高尚情操，更緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進取、立足本職、扎實工作，為把建設有中國特色社會主義偉大事業全面推向21世紀而努力奮斗。

國務院辦公廳 一九九九年七月十二日

（七）議案

1、議案的用途：

議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

2、議案的寫法：

（1）格式：按公文的一般格式

（2）標題：發文機關名稱+事由+文種，如：《國務院關于提請審議設立海南省的議案》。（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項，結尾是“現提請審議”。（4）落款：發文單位；發文日期。3．寫作議案的注意事項：（1）要依照國家法律規定的職權范圍行文。（2）要言之有理。【例文7】

國務院關于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》的議案

國函[1994]11號

全國人民代表大會常務委員會：

為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要，推動勞動制度改革，保護勞動者的合法權益，確立、維護和發展用人單位與勞動者之間穩定和諧的勞動關系，促進經濟發展和社會進步，勞動部會同有關部門草擬了《中華人民共和國勞動法（草案）》。這個草案已經國務院常務會議討論通過，現提請審議。

國務院總理 李鵬 一九九四年二月十八日

（八）報告

1、報告的用途

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。

2、報告種類：

（1）按性質可分為綜合報告和專題報告。

（2）按行文目的分為：呈報性報告和呈轉性報告。

3、報告的寫法（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《中央慰問團赴云南慰問地震災區的情況報告》。事由+文種，如：《全國物價大檢查總結報告》。（3）正文： 呈報性報告：

開頭：概括情況，提起下文。

主體：具體陳述情況，指明工作中的經驗和教訓，提出意見和打算。結尾：常用“以上報告妥否，請指示”、“特此報告，請審閱”。呈轉發性報告

開頭：概括介紹情況，說明原因。

主體：匯報工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。結語：常用“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等。【例文8】

關于報送《2000年廣西宣傳思想工作總結》的報告

中共中央宣傳部：

現將《2000年廣西宣傳思想工作總結》報上，請審閱。

中共廣西壯族自治區委員會宣傳部 2001年×月×日

（九）請示

1、請示的用途

請示適用于向上級機關請求指示，批準。分請求指示的請示和請求批準的請示 請示的寫法：（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××公司關于請撥設備改造資金問題的請示》。事由+文種，如：《關于要求解決××地區嚴重積水問題的請示》。（3）正文：

1）請示指示的請示：此請示是針對工作中出現的具體問題，向上級機關申明情況，請求予以答復和下達處理意見，其正文的重點放在情況的陳述和問題的強調上，一般未提出具體建議。最后以“請核示”之類的語句結束。

2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關的處理意見，請求上級機關給予批準或表明態度。其正文的重點放在意見和辦法的說明上，最后提出批準請求，即以請示批準的語句“以上意見當否，請審核指示”“以上請示，請批復”作結束。

3、寫作請示的注意事項（1）要正確選用文種。（2）要盡量做到一文一事。（3）要避免多頭請示。（4）要避免越級請示。

4、請示與報告的區別

（1）具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。

（2）內容含量不同：報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。

（3）行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

【例文9】

關于《會計人員職權條例》中“總會計師”既是行政職務又是技術職稱的請示 財政部：

國務院1987年國發 [1987] ××號通知頒發的《會計人員職權條例》規定，會計人員技術職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務，又作為技術職稱。在執行中，工廠總會計師按《條例》規定，負責全廠的財務會計事宜；我們認為宜將行政職務與技術職稱分開。總會計師為行政職務，不再作為技術職稱，比照最近國務院頒發的《工程技術干部技術職稱暫行規定》將《條例》第五章規定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。以上意見是否妥當，請指示。

××省財政廳（蓋章）一九××年×月×日

（十）批復

1、批復的用途

批復適用于答復下級機關請示事項。

2、批復的寫法：（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院關于建設中關村科技園區有關問題的批復》。事由+文種，如：《關于修建新辦公樓請示的批復》。（3）正文：

1）開頭部分：批復緣由，一般用簡明扼要的語言引述請示的標題和發文字號、發文時間或概括來文的主要內容；如問題比較復雜，往往用過渡語“現批復如下”，引出批復意見。2）主體部分：批復事項，是正文的核心部分，根據請示事項，逐條批復，一般先表明批復態度，再寫明批復意見，提出指示或要求。3）結尾部分：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。

3、批復同復函的異同：

復函即答復性函，是專為答復問題而制發的函。批復同復函雖然都屬于回復性公文，但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區別主要體現在兩方面：

一是行文方向有所不同。批復的行文方向單一，均為上級機關發給下級機關的下行文；而復函的行文方向靈活，它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的平行文，有時則是下級機關發給上級機關的上行文或上級機關發給下級機關的下行文。二是重要程度有所不同。批復往往用于答復比較重要的事項，而復函則可用于答復一般性問題。

4、寫作批復的注意事項（1）態度要鮮明。（2）內容要全面。（3）行文要迅速。【例文10】

國務院關于同意××省設立××市給××省人民政府的批復

國發[19××] ×號

××省人民政府：

你省《關于撤銷××縣設立××市的請示》（×政發[19××] ×號）收悉，國務院同意撤銷××縣，設立××市（縣級）由省直轄，以原××縣的行政區域為××市的行政區域，不增加人員編制。

此復。

國務院（公章）一九××年×月×日

（十一）意見

1、意見的用途

意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2、意見的寫作：（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

①發文機關+事由+文種，如：《國家基本建設委員會關于基本建設推行合同制的意見》 ②事由+文種，如：《關于加快實現社會福利社會化的意見》（3）正文：

①開頭：簡要說明提出意見的目的、根據及緣由； ②主體：可分條列項寫明工作意見，從總體目標和要求到提出具體措施和步驟，從各個角度、各個方面對有關工作如何進行提出指示性和建議性意見。③結尾：通常就與意見的實施有關的事項作出說明，或把此部分內容作為主體部分一項內容寫出，不必單列結尾部分。（4）落款：

包括發文單位、印章、發文日期。

3、寫作意見的注意事項： ①看法要明確。②辦法要具體。【例文11】

××公司關于發展服務業的意見

×發[19××]××號

隨著承包經營責任制的推行，我公司的生產、加工業有了很大發展，工業產值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產積極性空前高漲，這是我公司發展的重要優勢之一。但是，由于長期以來人們對服務業的認識不足，一些基層單位在調整產業結構時，甚至任意砍掉服務業，致使公司內部職工需辦的事情無人去辦，服務網點少、面窄，大量的待業青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業門路，發揮服務業在我公司的重要作用，特制定如下意見：

一、確立發展服務業的指導方針，積極發展集體服務業，鼓勵和支持待業青年開辦個體服務業。

二、搞好網點建設，鼓勵優質服務，實行價格統一管理，反對和禁止違法違章經營。

三、實行自主經營，自負盈虧，國家統一納稅，不搞統負盈虧，推行責、權、利相結合的經營承包責任制。

四、公司將加強對服務業的領導和管理，加快人才培養，提高服務質量。

上述各條請各基層單位，根據實際情況具體組織實施，并將實施情況及時上報總公司。××公司（蓋章）一九××年×月×日

（十二）函

1、函的用途

函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

2、函的分類：

（1）按行文方向可分為：去函和復函

（2）按內容可分為：商洽性函、詢問性函、答復性函和請求性函。

3、函的寫法：（1）格式：

用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《公安部關于調整新護照收費標準的函》。事由+文種，如：《關于申報工商營業執照的函》。（3）正文： 1）商洽性函

機關之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關于商請辦理直通香港運輸車輛有關牌證的函》。其正文要寫明商洽事項，含有協商、祈請語氣的“妥否、請函復”這類慣用語。2）詢問性函

機關之間詢問問題，征求意見，可以使用詢問性函，如：《××省體育運動委員會關于詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函》。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最后以“盼復”或以上意見，請予函復結尾。3）請求性函

機關之間請求幫助或配合工作，以及向有關主管部門請求批準，可以使用請求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關于申請撥款維修省府機關辦公室的函》。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。不相隸屬的機關之間請求批準，不應用請示，而一般要用函。4）答復性函

機關之間回復問題，可以使用答復性函。如：《國家物價局、財政部關于調整新護照收費標準的復函》。其正文首先引述對方公文的標題和文號，這是對發文緣由的揭示，然后表明態度，并以“現函復如下”這一慣用的過渡語句領起下文寫明答復事項，或提出指示意見。寫完后全文也就結束了，不用使用結束話。

4、寫作函的注意事項（1）文種的選用要正確。（2）內容要簡潔。（3）措詞要具體。【例文12】

××部人事司關于商調××同志的函

×人函字[1995] ×號

××局人事處：

因工作需要，擬調××同志來我部外事司工作，如果同意，請將該同志的檔案、現實表現材料和體檢表一并寄來。

盼予函告。

××部人事司（公章）一九九五年×月×日

（十三）會議紀要

1、會議紀要的用途

會議紀要適用于記載和傳達會議情況和議定事項。

2、會議紀要的種類

（1）按其內容和功用不同，可劃分為指示性會議紀要、通報性會議紀要、消息性會議紀要。（2）按會議性質不同，可劃分為日常行政工作會議紀要、大型專題工作會議紀要。

3、會議紀要的寫法：（1）標題：

會議名稱或會議議題+文種，如：《全國江河堤防建設現場會議紀要》。（2）正文：

開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內容等。主體部分：寫明會議議定事項，會議討論、形成的意見或概括會議精神的要點等。

結尾部分：對與會單位和有關方面提出貫徹會議精神的要求和希望，或者概括會議內容。（3）落款：

寫上制文機關名稱、成文時間。4．會議紀要的特點：（1）紀實性；（2）提要性。

5、寫作會議紀要的注意事項（1）要做好會議紀錄。（2）要突出會議要點。（3）要善于整理會議意見。【例文13】

××縣人民政府第六次常務會議紀要

時間：××××年×月×日上午八點半至十二點 地點：縣政府常務會議室 主持：縣長×××

出席：副縣長×××、××、××、×××辦公室主任××× 請假：×××（出差）

列席：×××、×××、××× 記錄：×××

現將會議討論及決定的主要事項紀要如下：

一、會議聽取了副縣長×××關于召開經濟工作會議準備的情況匯報，討論了擴大縣屬企業自主權的十條規定。會議同意縣經濟工作會準備情況匯報，并決定于×月×日召開全縣經濟工作會議。今年各項經濟工作指標，要以市經委下達的為準，不再調整縣原各公司的主要經濟指標。在縣經濟工作會議上，由縣經委與縣原各公司簽訂經濟責任書。

二、會議原則同意縣民政局關于民政事業費管理使用辦法的修訂意見。

三、會議同意將縣政府辦公室提出的轉交機關工作作風的規定意見（討論方案）印發各部門，廣泛征求意見，作進一步修改后，以縣政府文件印發。

××縣人民政府辦公室 ××××年×月×日印發

第四篇：黨政公文一般格式—聯合下行模式

000001 秘密★×年 特急

×××××××

文件

×××××

××〔2013〕××號

××××關于××××的通知

××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

第五篇：關于更改公文傳閱模式的請示

關于更改公文傳閱模式的請示

XXX：

近年來，我校領導公文閱讀量不斷增大，為減輕黨政主要領導負擔，提交辦文辦事效率，根據《黨政機關公文處理條例》，結合我校實際，辦公室擬對公文傳閱模式進行更改，將文件分為閱知類和批辦類，分文件夾放置，具體匯報如下：

一、閱知類文件

機要室按每周來文情況分兩次辦理請領導閱知性文件，根據文件內容分類，同一類型文件放置一個文件夾，付一頁文件批辦單。

二、批辦類文件

1.為提高行政管理效能，上級來文中涉及學校實施的具體工作，擬由黨辦、校辦主任提出擬辦意見，主管領導閱示，職能部門承辦實施，辦理結果呈學校黨政主要領導閱知。

2.上級來文涉及學校宏觀管理、重大決策事宜，擬由黨辦、校辦主任提出擬辦意見，黨政主要領導閱示，職能部門承辦實施。

3.學院、職能部門提交學校的報告、請示、信訪類文件，黨辦校辦主任提出擬辦意見，黨政主要領導閱示，主管校領導組織實施。

兩辦機要室要加強公文傳閱督辦工作，所涉閱文人員要及時將各類文件在第一時間反饋送達機要室。

機要室

2013年5月20日