第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)顯亮點(diǎn) 念好服務(wù)四字決

創(chuàng)先爭優(yōu)顯亮點(diǎn) 念好服務(wù)四字決--西和國稅局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)先爭優(yōu)側(cè)記

當(dāng)您走進(jìn)西和縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，您就會(huì)驚喜的發(fā)現(xiàn)：寬敞、整潔、明亮的大廳，在信息公告欄里整齊有序的公開著納稅人的權(quán)利義務(wù)、各種稅收優(yōu)惠政策、各崗位工作職責(zé)、納稅服務(wù)承諾制度;在辦稅窗口設(shè)置“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗”、“優(yōu)秀公務(wù)員示范崗”;在休息等候區(qū)配備了辦公桌、椅子、飲水機(jī)、紙杯，讓納稅人進(jìn)門有溫暖感、咨詢有信任感、辦稅有親切感、出門有滿意感。納稅服務(wù)的內(nèi)容已不再定格在“一個(gè)微笑，一聲問候，一杯水??”這種淺層次的服務(wù)上，而更加注重“服務(wù)型管理”的新理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，建立更加和諧的征納關(guān)系，切實(shí)把滿意留給納稅人，將是納稅服務(wù)的更高追求。

辦稅服務(wù)廳是國稅部門的窗口，是連接征納雙方的橋梁，是納稅服務(wù)的前沿陣地。目前，辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有職工8人，其中女同志7人，占到總?cè)藬?shù)的87.5%。她們擔(dān)負(fù)著全縣近900多戶納稅戶的涉稅服務(wù)工作。面對大量工作繁重業(yè)務(wù)，她們毫無怨言，始終不渝稟承著“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”服務(wù)宗旨，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，愛崗敬業(yè)舍小家顧大家，點(diǎn)燃工作激情，大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、效率、榮譽(yù)”為核心的甘肅國稅精神，精誠團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，注重儀容儀表，展一流風(fēng)采，成為西和國稅局一道亮麗的風(fēng)景。

一、結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，建立和完善一系列管理制度，恪守一個(gè)“嚴(yán)”字。

堅(jiān)持以好的制度約束人，用好的機(jī)制激勵(lì)人，把各項(xiàng)稅收工作納入制度化、規(guī)范化軌道。一是堅(jiān)持著裝掛牌上崗，使用文明規(guī)范用語。二是實(shí)行AB崗制度。落實(shí)崗位的主辦人員(A崗)和協(xié)辦人員(B崗)，當(dāng)A崗人員因病假、事假、休假、出差等不在崗位時(shí)，B崗人員自動(dòng)頂崗，同樣，B崗人員不在崗位時(shí)，由A崗人員主動(dòng)頂替，及時(shí)處理相關(guān)的政務(wù)和事務(wù)，并做好記錄，切實(shí)做到了“崗不缺人，及時(shí)辦結(jié)。”，確保服務(wù)質(zhì)量，提高了工作效率。三是嚴(yán)格執(zhí)行縣局的考勤制度，上下班實(shí)行指紋簽到。由于制度合理，措施得當(dāng)，全局職工基本上做到小事不請假，大事盡量少請假，增強(qiáng)工作自覺性，加強(qiáng)工作紀(jì)律性。四是實(shí)行首問責(zé)任制。首問責(zé)任人必須使用文明用語，熱情接待來訪者、及時(shí)接聽來電，認(rèn)真聽取情況了解其需求，及時(shí)解答、引導(dǎo)辦理相關(guān)事宜。確遇特殊情況不能當(dāng)場解決的，應(yīng)主動(dòng)請對方留下聯(lián)系方式，交由相關(guān)部門或經(jīng)辦人處理。五是定期召開例會(huì)制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)每月定期不定時(shí)主持召開例會(huì)，就所分管部門工作中出現(xiàn)的問題，積極尋找對策，及時(shí)解決。有的放矢，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性。六是堅(jiān)持申報(bào)期加班制度。在稅款申報(bào)征收期內(nèi)，實(shí)行雙休日加班制度。通過以上制度的完善、健全，充分調(diào)動(dòng)了全體職工工作的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化納稅服務(wù)功能。

二、結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，立足長遠(yuǎn)放眼未來，苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，常抓一個(gè)“學(xué)”字。

按照縣局的工作要求，為了盡快適應(yīng)“大一窗”全職能的服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高辦稅效率。從徽縣“全市國稅系統(tǒng)辦稅廳規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)”取經(jīng)回來后，辦稅服務(wù)廳立即組織職工利用業(yè)余時(shí)間，深入認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣的先進(jìn)材料，從中借鑒、吸收其成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，在實(shí)際工作中少走彎路、少出差錯(cuò)。著眼提高辦稅服務(wù)廳整體納稅服務(wù)水平。按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，積極開展“比、學(xué)、趕、超”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營造了“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)”的良好氛圍。在九月份的申報(bào)征收期間實(shí)行小范圍輪崗，由業(yè)務(wù)骨干帶頭在發(fā)票認(rèn)證、報(bào)稅、發(fā)票發(fā)售、企業(yè)申報(bào)征收崗的各個(gè)環(huán)節(jié)操作演練，熟悉各個(gè)模塊內(nèi)容，掌握操作技能。緊接著在十月份征收期采取“傳、幫、帶”的形式，以“老”帶“新”、以“強(qiáng)”帶“弱”、以“熟”帶“生”，帶動(dòng)所有崗位人員輪崗。力爭讓每個(gè)人達(dá)到“精一崗、會(huì)兩崗、懂三崗”成為名副其實(shí)的納稅服務(wù)多面手。通過近兩個(gè)月的輪崗大練兵，辦稅廳各個(gè)窗口的業(yè)務(wù)流程和辦稅環(huán)節(jié)在實(shí)際操作中得到鍛煉和提高，服務(wù)觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，突破了原來的只會(huì)“我的崗”，不懂其他崗位業(yè)務(wù)的尷尬局面。由過去片面、單一地掌握本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，到全面地、準(zhǔn)確地掌握征收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識(shí)，加之熟練的計(jì)算機(jī)操作技能，隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高，達(dá)到了預(yù)期的效果，增強(qiáng)了工作的適應(yīng)性、互動(dòng)性，為“大一窗”納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，著眼細(xì)微拓展服務(wù)方式，突出一個(gè)“細(xì)”字。

以基層黨組織爭創(chuàng)“五個(gè)好”、黨員做到“五帶頭”為主線，進(jìn)一步拓展和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容與形式。注重細(xì)節(jié)，在日常工作點(diǎn)中，從點(diǎn)滴滴的小事做起，切實(shí)做到了接待納稅人熱心、承諾服務(wù)誠心、納稅人咨詢耐心、數(shù)據(jù)審核細(xì)心，并時(shí)時(shí)處處為納稅人著想，積極探索服務(wù)新途徑，變被動(dòng)為主動(dòng)，對有時(shí)限要求的涉稅事項(xiàng)，通過電話、短信、12366納稅服務(wù)熱線等的方式，及時(shí)給予溫馨提醒。提醒納稅人按時(shí)申報(bào)繳稅，改變了以往因未及時(shí)繳稅而被罰款的狀況，深受納稅人的一致好評。同時(shí)，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，為納稅人提供全方位的服務(wù)。

四、結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極推行考核機(jī)制，注重一個(gè)“效”字。

對窗口人員的月工作量、日常工作差錯(cuò)率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分類考核，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、評先掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題，激發(fā)了職工的愛崗敬業(yè)熱情，形成了人人爭先進(jìn)，個(gè)個(gè)創(chuàng)佳績的良好局面。

洪山區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳 “三帶動(dòng)、三結(jié)合”推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)出實(shí)效

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日期：2010-11-01 作者：辦稅服務(wù)廳 【選擇字號：大 中 小】

（本網(wǎng)訊）一是以黨支部帶動(dòng)，將黨組建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。組織黨員重讀黨章，重溫入黨誓詞，以此增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；堅(jiān)持召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評；簽訂公開承諾書，設(shè)立黨員先鋒崗，認(rèn)真履行承諾內(nèi)容。二是以青年文明號帶動(dòng)，將群團(tuán)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持在青年干部中開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，并聯(lián)系工作實(shí)際開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大討論，使納稅人的滿意度不斷提升，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)“零投訴”。同時(shí)，以“辦稅服務(wù)領(lǐng)跑手”活動(dòng)為契機(jī)，努力在提高辦稅效率上做文章，讓納稅人的資料提交更“簡”，辦稅環(huán)節(jié)更“少”，辦稅時(shí)限更“短”。三是以巾幗文明崗帶動(dòng)，將文明建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。開展向“文明服務(wù)之星”、“誠信服務(wù)之星”學(xué)習(xí)活動(dòng)，在整個(gè)辦稅服務(wù)廳形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍；在辦稅廳醒目位置設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)箱、意見簿，公布舉報(bào)投訴電話，把納稅服務(wù)質(zhì)量的評判權(quán)交給納稅人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)辦稅人員的服務(wù)意識(shí)。通過開展以上系列活動(dòng)，使辦稅服務(wù)廳的服務(wù)水平、工作作風(fēng)、執(zhí)法效率都有了很大的提升。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)念好加減乘除四字經(jīng)

創(chuàng)先爭優(yōu)念好加減乘除四字經(jīng)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是基層黨組織和廣大黨員的又一次經(jīng)常性教育工作。各地各部門在活動(dòng)中，要切實(shí)念好“加減乘除”四字經(jīng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面鋪開，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中整改落實(shí)工作落到實(shí)處。

加入“以民為本”理念。黨組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。這就要求在開展活動(dòng)中少一些功利性的因素，多一些群眾冷暖關(guān)注，少一些形象工程、政績工程，多一些群眾意愿，把服務(wù)群眾的理念貫穿活動(dòng)始終。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)效果好不好，滿意不滿意，群眾心中有桿秤。活動(dòng)中，基層黨組織和廣大黨員要把關(guān)乎群眾一枝一葉的細(xì)小問題都放在心上，深入到基層、深入到一線群眾中去，多開展一些如蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對幫扶、民主懇談等有實(shí)踐意義的活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫民困，解民憂，真正承接學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主旨，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

減掉“蜻蜓點(diǎn)水”作風(fēng)。創(chuàng)先爭優(yōu)能否深入推進(jìn)，扎實(shí)有效，制度約束是一大保障。要建立一套科學(xué)制度，加強(qiáng)對活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止“蜻蜓點(diǎn)水”式的漂浮作風(fēng)、點(diǎn)到為止的錯(cuò)誤做法，用制度建設(shè)來保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的務(wù)實(shí)開展。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作、圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)全局問題，圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)事情，按照“五個(gè)好五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，制定爭創(chuàng)措施，細(xì)化爭創(chuàng)目標(biāo)，健全考核制度，把問題找準(zhǔn)，把困難想清，把思路理好，集中力量出實(shí)招，辦實(shí)事。同時(shí)還要建立科學(xué)的群眾監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不斷完善活動(dòng)內(nèi)容和方式，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，在群眾的監(jiān)督下做好創(chuàng)先爭優(yōu)。

乘上“百花齊放”效應(yīng)。創(chuàng)先爭優(yōu)，顧名思義，要?jiǎng)?chuàng)出先進(jìn)，爭出優(yōu)秀。活動(dòng)開展，要把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點(diǎn)之一，培樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進(jìn)個(gè)人，打造一批干得實(shí)、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進(jìn)行宣傳推介，以一個(gè)優(yōu)秀帶動(dòng)一批優(yōu)秀，用一個(gè)創(chuàng)新做法推動(dòng)整體創(chuàng)新，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣，干有方向，趕有目標(biāo)。同時(shí)要善用獎(jiǎng)優(yōu)罰后政策，對相對后進(jìn)、暫時(shí)落后的基層黨組織和共產(chǎn)黨員實(shí)施好幫帶工程，讓先進(jìn)者更加先進(jìn)，優(yōu)秀者更加優(yōu)秀，讓后進(jìn)者迎難而上，落后者奮起直追，實(shí)現(xiàn)以一帶多，滿園花香。

除去“千篇一律”模式。基層黨組織的職責(zé)和黨員情況各不相同，假使千部一腔、千人一面開展活動(dòng)，不僅陷入了教條主義框架內(nèi)，而且對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高起不到應(yīng)有的推動(dòng)作用。各地各部門既要不折不扣落實(shí)中央“規(guī)定動(dòng)作”，又要量體裁衣，做好各自“自選動(dòng)作”。按照有利于黨組織開展活動(dòng)，黨員參與活動(dòng)的原則，針對不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域情況，設(shè)計(jì)出特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的主題活動(dòng)，不因省心省事而照搬照抄，不因創(chuàng)新困難而墨守成規(guī)，走本地特色之路，防止“一張面孔”來活動(dòng)，“一個(gè)模子”出成效，爭取在創(chuàng)先爭優(yōu)中實(shí)現(xiàn)特色與形象共出，作用與實(shí)效同顯。

第三篇：批評與自我批評要念好“四字經(jīng)”

批評與自我批評要念好“四字經(jīng)”

2013-12-17 09:10

來源： 光明日報(bào) 作者： 張向鴻

今年7月，習(xí)近平同志專程到河北，就開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，并對河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)給予全面的指導(dǎo)。河北省委貫徹中央和習(xí)近平同志的要求，廣泛深入聽取群眾意見，征集群眾意見建議共計(jì)17萬條，其中反映問題的三萬多條。9月23日至25日，省委常委召開專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。習(xí)近平同志全程參加，并指出“有話要擺在桌面上說”。省委常委們結(jié)合工作和崗位職責(zé)，充分開展批評與自我批評，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法、黨性修養(yǎng)各方面尋找差距、查擺問題、剖析原因，并提出了具體整改方案。從這次民主生活會(huì)我們可以得到以下四點(diǎn)啟示：

一是批評與自我批評的前提是一個(gè)“警”字。批評與自我批評是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。在革命時(shí)期和戰(zhàn)爭年代，批評與自我批評對于凈化黨員干部思想、解決黨內(nèi)矛盾，不斷糾正自身錯(cuò)誤、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、優(yōu)化戰(zhàn)略決策發(fā)揮了重要作用。但不可否認(rèn)，在和平建設(shè)時(shí)期，不斷增長的經(jīng)濟(jì)績效和長期執(zhí)政的政治環(huán)境使各種矛盾和問題得以緩解，批評與自我批評這一

優(yōu)良傳統(tǒng)的功能漸漸弱化。正如這次民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部們所剖析的，面對政績和贊揚(yáng)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不免飄飄然、驕傲自滿起來，“經(jīng)歷多了，職務(wù)升了，做官久了，作風(fēng)上的自我要求反而沒有過去那么嚴(yán)了。”這也正是“四風(fēng)”產(chǎn)生的重要根源所在之一。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，開展批評與自我批評，就是要使我們在思想上引起警惕，從工作中得到警示，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，通過“諍友”的“道義相砥，過失相規(guī)”不斷檢視、反省自己，堅(jiān)定理想信念，常懷惕厲之心，不斷把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

二是批評與自我批評的原則是一個(gè)“公”字。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的宗旨所在。黨的利益與人民利益的一致性決定了黨不必隱瞞、也不能隱瞞自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。正如列寧所指出的：“公開承認(rèn)錯(cuò)誤，揭露錯(cuò)誤的原因，分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的環(huán)境，討論改正錯(cuò)誤的方法——這才是一個(gè)鄭重的黨的標(biāo)志，這就是黨履行自己的義務(wù)。”也正是靠這種敢于接受批判和自我批判的精神，我們黨才具有了自我糾錯(cuò)、不斷進(jìn)步的能力，不斷地走向勝利。批評與自我批評要出于公心，更是為了辦好“公事”。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“批評的主要任務(wù)，是指出政治上的錯(cuò)誤和組織上的錯(cuò)誤。至于個(gè)人缺點(diǎn)，如果不是與政治的和組織的錯(cuò)誤有聯(lián)系，則不必多所指摘，使同志們無所措手

足。”在這次民主生活會(huì)上，總書記也強(qiáng)調(diào)，要既從分管工作上查擺剖析問題，又從思想上、黨性上找差距。也就是說，批評與自我批評的目的，從組織的角度上是為了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性；從實(shí)踐的角度上，是為了更好地推進(jìn)工作，提高黨的執(zhí)政能力。這就要求批評與自我批評必須堅(jiān)持為公不為私，對事不對人，不得摻雜個(gè)人恩怨、不得計(jì)較利益得失、不得搞遠(yuǎn)近親疏。

三是批評與自我批評的關(guān)鍵在一個(gè)“真”字。我們黨是有著明確的政治目標(biāo)和嚴(yán)肅的政治紀(jì)律的黨，開展批評與自我批評是為了廓清認(rèn)識(shí)、明辨是非，進(jìn)而統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，從而達(dá)成黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)一致。因此，首先要敢于動(dòng)真格地提出問題。這次河北省開了四個(gè)半天時(shí)間的民主生活會(huì)，不管批評還是自我批評，談問題都落實(shí)到具體個(gè)人、具體工作、甚至具體的數(shù)字上。一次民主生活會(huì)之所以引起如此強(qiáng)烈的反響，就在于每個(gè)人都敢于說真話，每一條意見都切中要害，不虛化、不掩飾。“既有紅紅臉、洗洗澡的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧”。其次要下真功夫解決問題。批評與自我批評只是通過黨內(nèi)民主方式發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是要集中集體智慧，著力找到癥結(jié)所在，提出切實(shí)解決問題的方案，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，排出整改時(shí)間表，制定監(jiān)督獎(jiǎng)懲措施。這次民主生活會(huì)像一次集體“會(huì)診”，每個(gè)人都是良醫(yī)諍友，既不諱疾忌醫(yī)，也不怕徹骨之痛。大家

堅(jiān)持黨性原則，摒棄好人主義和鴕鳥思維，坦誠面對，開誠布公，掏心見膽，直抒己見，開出一系列真正治病救人的“良藥”，而不是有名無實(shí)的“假藥”，更不是口蜜腹劍的“毒藥”。使批評與自我批評切實(shí)成了解決黨內(nèi)矛盾、統(tǒng)一全黨思想的最佳良方。

四是批評和自我批評的根本在一個(gè)“規(guī)”字。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，扎好制度的籠子。特別強(qiáng)調(diào)健全黨內(nèi)生活，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度。在這次民主生活會(huì)上，習(xí)近平同志又指出，要以批評與自我批評促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范。這些重要的論述明確告訴我們，批評與自我批評必須制度化，成為嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)。抓住了這個(gè)關(guān)鍵，批評與自我批評才不會(huì)流于形式，不會(huì)成為空談。民主集中制才能得到有效貫徹，進(jìn)而防止權(quán)力過分集中在少數(shù)人或者一個(gè)人手中。從民主集中制的運(yùn)行機(jī)制來說，首先，只有平等的權(quán)利主體之間才具有平等對話的可能。因此，制度化的批評與自我批評，必須確保每個(gè)委員的權(quán)利平等，這樣才能充分交換意見；如果書記和委員之間只是一種上下級的領(lǐng)導(dǎo)與服從的關(guān)系，那就很難展開積極的相互批評。其次，要正確理解民主和集中的關(guān)系。所謂民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，不是委員先民主發(fā)表意見，然后由書記集中做出決策；而是在書記的組織和主持下，用民主討論、充分醞釀的方式，按照多數(shù)人的意見形成集體

決策。再其次，制度對每個(gè)人都應(yīng)具有剛性的約束力，制度一旦在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上形成，每個(gè)人必須不折不扣地執(zhí)行。

（作者單位：中央黨校科社部）

第四篇：讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)出亮點(diǎn)顯顯特色見成效

讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)出亮點(diǎn)顯特色見成效

——對XX縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的探析與思考

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨中央為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果作出的重要部署，是進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)“基層組織強(qiáng)根基、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”的重要途徑。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市委的安排部署，促進(jìn)XX創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)出亮點(diǎn)、顯特色、見成效，筆者立足實(shí)際，對XX縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了一些探索和思考。

一、基本情況

自4月30日全省在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議后，我縣于5月20日全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全縣190個(gè)單位、1329個(gè)黨組織、11417名黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織和黨員全員覆蓋，在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高和比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。目前，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正有序開展、深入推進(jìn)、成效明顯：

一是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。我們按照“五好五帶頭”的總體 目標(biāo)要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，凝聚各方力量，整合各方資源，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了廣大黨員干部的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了廣大群眾對黨組織的信任，形成了萬眾一心、齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。

二是提升了黨員干部素質(zhì)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全縣各級黨組織注重強(qiáng)化黨員干部對黨的基本理論的學(xué)習(xí)、對黨的執(zhí)政規(guī)律的把握、對各門新知識(shí)的涉獵，大力加強(qiáng)對黨員干部的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，著力鍛煉各級黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力，從而促使全縣黨員干部的理論素養(yǎng)有了新提高，黨員意識(shí)有了新增強(qiáng)，眼界思維有了新拓展，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，執(zhí)政水平有了新提升。

三是密切了黨群干群關(guān)系。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全縣各級黨組織和黨員干部都把群眾的滿意作為第一目標(biāo)，把群眾富裕作為第一評判標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到了真心實(shí)意愛民，發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正成為了干部群眾期盼的“民心工程”，切實(shí)拉近了黨群干群之間關(guān)系。

四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們在實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持做到基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩個(gè)目標(biāo)一起制定，兩個(gè)責(zé)任一起落實(shí)，兩項(xiàng)工作一起 檢查，兩個(gè)成果一起考核”，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)的成效，用基層黨組織建設(shè)情況，作為考核黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的重要內(nèi)容，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今年1-9月，全縣完成生產(chǎn)總值135484萬元，同比增長13.9%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30790萬元，同比增長6.6%；工業(yè)總產(chǎn)值153933萬元，同比增長43.7%；固定資產(chǎn)投資完成133986萬元，同比增長27.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29585萬元，同比增長24.5%。完成財(cái)政總收入11474萬元，同比增長3.2%；一般預(yù)算支出47743萬元，同比增長24.6%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10413元，同比增長12.3%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1842元，同比增長4.1%。

五是增強(qiáng)了行業(yè)部門的服務(wù)意識(shí)。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、黨政機(jī)關(guān)以及其他窗口服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位改革發(fā)展的實(shí)際，深入開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等具有行業(yè)特點(diǎn)的黨建活動(dòng)，黨員的角色意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，展示了新的歷史時(shí)期共產(chǎn)黨員服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信公正、熱情為民的新形象。

二、主要做法

（一）圍繞黨建抓爭創(chuàng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，以圍繞黨建抓爭創(chuàng)為主線，以創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建工作內(nèi)容為重點(diǎn)，分層次分類別明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化和擴(kuò)展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容，有效發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

1、抓基層，夯實(shí)組織創(chuàng)先爭優(yōu)。

按照“五好五帶頭”目標(biāo)，以打造“致富型黨組織”、“服務(wù)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“民主型黨組織”為載體，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是打造“致富型黨組織”。在全縣深入開展“111”工程，每年安排整村推進(jìn)項(xiàng)目資金700萬元用于帶領(lǐng)致富黨組織的創(chuàng)建，整合有償貸款1600萬元作為農(nóng)村和城鎮(zhèn)脫貧致富帶頭人的培養(yǎng)，以貧困村為重點(diǎn)，以強(qiáng)村帶弱村、黨員帶群眾、富戶帶貧戶的形式，每年完成3個(gè)帶領(lǐng)致富黨總支、30個(gè)帶領(lǐng)致富黨支部的創(chuàng)建和400個(gè)脫貧致富帶頭人的培養(yǎng)，確保3年完成10個(gè)帶領(lǐng)致富黨總支，100個(gè)帶領(lǐng)致富黨支部，1000個(gè)脫貧致富黨員帶頭人的創(chuàng)建。二是打造“服務(wù)型黨組織”。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，加強(qiáng)村級活動(dòng)場建設(shè)，使村級活動(dòng)場所成為“決策議事中心”、“便民服務(wù)中心”、“黨員活動(dòng)中心”和“文體活動(dòng)中心”。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村委會(huì)建點(diǎn)”的模式，采取建機(jī)構(gòu)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、促宣傳、促服務(wù)的“三建兩促”措施，推動(dòng)農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，讓群眾辦事“小 事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、服務(wù)有保障”。三是打造“學(xué)習(xí)型黨組織”。以縣委黨校為主陣地，定期舉辦黨員干部培訓(xùn)班，對全縣各級黨員干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、科技、社會(huì)等各方面知識(shí)教育，全面提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)各級黨員干部想問題、辦事情、做決策的能力和水平。同時(shí)，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等平臺(tái)，采取“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)講座、鄉(xiāng)村夜校、知識(shí)競賽、文藝表演等多種形式，將集中學(xué)與分散學(xué)、外出學(xué)與培訓(xùn)學(xué)有機(jī)結(jié)合，使全縣黨組織及黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)形成常態(tài)。四是打造“民主型黨組織”。大力推行公開選拔和競爭上崗機(jī)制，不斷拓寬選用人的渠道和民主，在干部的選拔任用中，實(shí)行差額提名、差額考察、差額討論、差額決定四差額制度。大力推行“四議兩公開”工作法，全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開范圍以及落實(shí)責(zé)任等，有力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，增進(jìn)黨內(nèi)和諧。

2、抓隊(duì)伍，激活主體創(chuàng)先爭優(yōu)。

通過在城鄉(xiāng)黨員中實(shí)施“五項(xiàng)工程”，極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層各領(lǐng)域、各類型黨員的先鋒模范作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)蓬勃開展增添活力。一是實(shí)施農(nóng)村黨員“帶富工程”。在農(nóng)村黨員中深入開展“三比三看”（即：比帶動(dòng)能力，看誰帶出去的勞務(wù)人員多；比致富能力，看誰掌握的致富技能多；比奉獻(xiàn)精神，看誰為家 鄉(xiāng)辦的好事多）和“設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，有效促進(jìn)農(nóng)村黨員帶頭致富。二是實(shí)施社區(qū)黨員“愛心工程”。在社區(qū)黨員中深入開展黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)、街居民情懇談和“三必談、三必訪”和“面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)、面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù)”的“四個(gè)面向”服務(wù)活動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，有效提升社區(qū)服務(wù)水平，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。三是實(shí)施機(jī)關(guān)黨員“幫扶工程”。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與城鄉(xiāng)黨建互幫互助工作相結(jié)合，深入開展“兩幫一帶”（機(jī)關(guān)單位幫扶農(nóng)村黨支部、城鄉(xiāng)黨員幫扶農(nóng)村困難群眾，黨支部帶領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用）、“三結(jié)對”（機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成“支部共建對子”、機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)成“干群幫帶對子”、黨員致富帶頭人與貧困黨員結(jié)成“黨群連心對子”）等系列幫扶活動(dòng)。目前，全縣各級機(jī)關(guān)黨員干部共結(jié)成各類幫扶對子400多個(gè)。通過結(jié)對幫扶，機(jī)關(guān)黨員干部定期聯(lián)系農(nóng)村、幫助農(nóng)民、幫扶貧困戶，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。四是實(shí)施事業(yè)單位黨員“表率工程”。在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨員中實(shí)施“表率工程”，圍繞提升辦學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生資源，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨員爭當(dāng)“三個(gè)表率”（爭當(dāng)崇尚文明、促進(jìn)和諧的表率；爭當(dāng)?shù)滤囯p馨、育人救人的表率；爭當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的表率），促進(jìn)城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生均等化。目前，全縣事業(yè)系統(tǒng)共設(shè)立黨員示范崗290個(gè)，黨員與弱勢學(xué)生、貧困戶結(jié)成了幫教對子690個(gè)，組建城鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)隊(duì)3支，下鄉(xiāng)開展服務(wù)11次。五是實(shí)施“兩新”黨員“信心工程”。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)工作，深入開展“三有三無”（關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）和黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、我與企業(yè)共發(fā)展、企業(yè)發(fā)展論壇、崗位技能競賽、生產(chǎn)標(biāo)兵評比等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中亮明身份，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮作用，樹立形象，帶動(dòng)全體員工進(jìn)一步解放思想，應(yīng)對挑戰(zhàn)，合力推動(dòng)“兩新”組織科學(xué)發(fā)展。

3、抓機(jī)制，凝聚合力創(chuàng)先爭優(yōu)。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們注重建立創(chuàng)先爭優(yōu)責(zé)任體系，大力推進(jìn)“黨建問責(zé)制”，有力地促進(jìn)了工作合力。一是著眼于“該問誰”，明確問責(zé)主體。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為“一把手工程”來抓，層層簽訂責(zé)任書，層層建立聯(lián)系點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任人，明確縣委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“包聯(lián)責(zé)任”，黨委書記“直接責(zé)任人”責(zé)任，黨支部書記“具體責(zé)任人”責(zé)任。通過落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，在全縣形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣委常委重視抓，職能部門精心抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全力抓”的工作格局，促進(jìn)責(zé)任人主動(dòng)謀劃工作，超前思考工作，靠前指揮工作。二是著力于“問什么”，細(xì)化問責(zé)內(nèi)容。探索建立了黨建工作目標(biāo)考核制度，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)三個(gè)方面，緊扣重點(diǎn)和創(chuàng)新兩個(gè)層面，制定年初目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，確定問責(zé)內(nèi)容。按照縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兩大類別實(shí)行分類量化考核。針對少數(shù)黨員干部滿足于“不求有功但求無過”的現(xiàn)狀，在實(shí)行“有錯(cuò)問責(zé)”的同時(shí)，也對黨員干部實(shí)行“無為問責(zé)”，增強(qiáng)了廣大黨員干部“盡心盡力問心無愧、盡職盡責(zé)問責(zé)無過”的使命感和責(zé)任感。三是著手于“怎么問”，創(chuàng)新問責(zé)形式。把黨建述職作為黨建問責(zé)的主要形式，全面推行了“黨建‘上下’雙向述職”制，每半年就履行黨建職責(zé)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既向縣委述職，又向本單位全體干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人述職；農(nóng)村黨支部書記既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職，又向支部黨員大會(huì)述職。同時(shí)，采取“走下去”檢查、“請上來”匯報(bào)、“坐下來”交流等方式，加大日常工作問責(zé)、考核問責(zé)、公眾代表問責(zé)力度，推動(dòng)基層黨建任務(wù)的落實(shí)。四是著重于“如何用”，提高問責(zé)實(shí)效。縣委把考核結(jié)果作為問責(zé)的具體指標(biāo)，既看年終考核的結(jié)果，又看平時(shí)考核的成績，既重組織考核，又重群眾評議，既重集體責(zé)任，又重個(gè)人責(zé)任，并把結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留、公務(wù)員考核、評先選優(yōu)“三掛鉤”。對問責(zé)事項(xiàng)“辦理不到位、整改不及時(shí)、群眾不滿意”的，視其情節(jié)輕重，分別給予書面檢查、公開道歉、通報(bào)批評、誡勉警告、調(diào)離崗位、免除 職務(wù)等處分。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓失職追究，一手抓履職激勵(lì)，既問責(zé)到底，又論功行賞。徹底改變了過去“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，有效解決了基層黨組織對黨建工作“不作為”等問題，使黨建工作始終做到“有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲”，營造了齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。

（二）體現(xiàn)發(fā)展抓爭創(chuàng)，加快推進(jìn)XX跨越式發(fā)展步伐

1、解放思想，明確跨越式發(fā)展方向。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全縣各級黨組織和黨員干部圍繞“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”來展開討論，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)我（們）怎么辦”的思想大討論活動(dòng)。通過開展“思想大討論”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了“農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源化工基地縣、關(guān)隘生態(tài)旅游縣”的戰(zhàn)略定位和建設(shè)“農(nóng)特產(chǎn)品大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣”的要求，堅(jiān)定不移地促進(jìn)一產(chǎn)提效、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)提速，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化提升、工業(yè)向新型化提升、三產(chǎn)向現(xiàn)代化提升，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把改善發(fā)生作為最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

2、細(xì)化措施，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

一是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以打造“農(nóng)特產(chǎn)品大縣”為目標(biāo)，以農(nóng)村發(fā)展為主線、農(nóng)民增收為 核心，以實(shí)施全國農(nóng)技推廣示范縣、測土配方施肥項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)推廣為重點(diǎn)，積極發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技示范農(nóng)業(yè)為標(biāo)志的旅游經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化之路，提高科技水平，實(shí)現(xiàn)土地增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效目標(biāo)。二是由粗放型工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。以打造“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，不斷健全和規(guī)范市級工業(yè)園區(qū)管理體制，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，大力引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場和縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭；全力培育支柱產(chǎn)業(yè)，力爭啟動(dòng)宜賓伊利集團(tuán)60萬噸電石生產(chǎn)項(xiàng)目、昊龍集團(tuán)5000噸多晶硅項(xiàng)目，推進(jìn)滇云酒業(yè)年產(chǎn)5000噸白酒項(xiàng)目建設(shè)，積極培植重化工、煤炭開發(fā)、水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材五大支柱產(chǎn)業(yè)；大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源和清潔能源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高低碳經(jīng)濟(jì)比例。三是由單一型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游體系。結(jié)合全市打造“中國西部千里大峽谷”契機(jī)，以打造“文化旅游名縣”為目標(biāo)，著力強(qiáng)化豆沙古鎮(zhèn)二期開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)豆沙古鎮(zhèn)景區(qū)延伸線豆黎公路修建，全力形成以豆沙古鎮(zhèn)、老黎山自然風(fēng)光、水麻高速公路沿線生態(tài)景觀長廊為重點(diǎn)的“一龍頭、一園區(qū)、一長廊”文化旅游發(fā)展格局。加快旅游商品開發(fā)步伐，充分發(fā)揮旅游資源的“連鎖 效應(yīng)”，讓游客進(jìn)得來、留得住、吃得好、玩得樂，全面打造豆沙古鎮(zhèn)文化旅游品牌。

（三）突出穩(wěn)定抓爭創(chuàng)，確保XX社會(huì)和諧穩(wěn)定

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我縣以“保穩(wěn)定、促和諧”為重點(diǎn)，大膽探索，開拓創(chuàng)新，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，有力地確保了XX的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、突出一個(gè)“密”字，構(gòu)筑立體防控體系。

建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員。結(jié)合村“兩委”換屆，對全縣村級治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并通過競爭上崗配備了56名“大學(xué)生村官”，確保了綜治工作有人抓、有人管。構(gòu)筑了“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。組建了民兵應(yīng)急分隊(duì)，建立完善了以“110”指揮中心為龍頭、相關(guān)單位為基礎(chǔ)的防控網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職治安巡邏隊(duì)，在村級建立義務(wù)巡邏隊(duì)，在縣城、集鎮(zhèn)重要道口及重點(diǎn)要害單位安裝電子監(jiān)控探頭，形成了各項(xiàng)防范措施相互配套、各種防范力量相互策應(yīng)的“大防控”格局。

2、突出一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是暢通信訪渠道，變堵為疏。在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，在干群間搭建“連心橋”；設(shè)立了 “便民服務(wù)中心”和信訪接待窗口，隨時(shí)收集和解決群眾的問題，做到了“群眾有需要，干部馬上到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。二是心系百姓憂，變被動(dòng)為主動(dòng)。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開“村情民意懇談會(huì)”，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決。建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組“四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局，縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節(jié)日、敏感時(shí)期隨時(shí)排查。切實(shí)做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”。

三、存在的問題及對策思考

通過各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的成效，但與省委、市委的要求相比，各單位活動(dòng)開展情況還很不平衡，不同程度地存在一些問題，概括起來就是“氛圍有點(diǎn)涼、內(nèi)容有點(diǎn)虛、措施有點(diǎn)軟、推進(jìn)有點(diǎn)疲”。其原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)。第一，有的認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剛剛結(jié)束之后，黨內(nèi)搞的又一次集中性政治運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為活動(dòng)太頻繁，有厭倦心理。第二，有的認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)過去也在搞，現(xiàn)在只不過是新瓶裝舊酒，不當(dāng)回事，有懈怠情緒。第三，有的認(rèn)為自身工作任務(wù)本來就很重，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是額外增加負(fù)擔(dān)，有應(yīng)付態(tài)度。

二是方法上存在三個(gè)脫節(jié)。由于部分基層黨組織和黨員沒有認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的規(guī)律和方法，導(dǎo)致創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)找不到切入點(diǎn)、摸不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、抓不住著力點(diǎn)，產(chǎn)生空轉(zhuǎn)、偏向、脫軌的現(xiàn)象。第一，有的黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題載體與中心工作脫節(jié)，照搬縣上的主題載體，有的甚至還沒有提出主題載體。第二，有的黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展同業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，僅限于就活動(dòng)抓活動(dòng)，與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合不緊密，造成“兩張皮”現(xiàn)象。第三，有的黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)同自身實(shí)際、崗位職責(zé)相脫節(jié)，要么過于空乏，要么千人一面，不具體、不實(shí)在、沒有量化，不便考核評價(jià)。

三是組織上存在三個(gè)缺乏。第一，缺乏具體的爭創(chuàng)活動(dòng)。一些黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)如何開展活動(dòng)、開展哪些活動(dòng)心中無數(shù)，組織開展的活動(dòng)往往也形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏針對性，對黨員群眾的吸引力不強(qiáng)。有的黨組織甚至沒有開展任何活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)僅僅停留在文件上、口頭上。由于缺少必要的活動(dòng)，群眾就難以感受到黨組織的存在，黨員也難以找到發(fā)揮作用的舞臺(tái)。第二，缺乏日常的考核評價(jià)。創(chuàng)先爭優(yōu)重在過程，而一些基層黨組織只注重評先選優(yōu)的結(jié)果，搞一年一考核，年終算總賬，缺乏有效的日常考評，導(dǎo)致年終考評結(jié)果在一定程度上失真失實(shí)，群眾不信服。第三，缺乏有效的激勵(lì)手段。部分單 位出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，沒有找到有效激勵(lì)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的手段和方式，致使對創(chuàng)先爭優(yōu)沒有激情、沒有熱情，缺乏動(dòng)力，對“先”和“優(yōu)”抱“無所謂”態(tài)度，甚至有些麻木。

針對存在的問題，要繼續(xù)在提高思想認(rèn)識(shí)水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，按照“五好五帶頭”的要求，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

（一）進(jìn)一步以高度負(fù)責(zé)的政治感，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和市委的具體要求上來

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性工作、干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系大局、事關(guān)全局。在今年的工作中，我們將進(jìn)一步要求全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員以高度負(fù)責(zé)的政治感和敏銳性，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定使命，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)重大而深遠(yuǎn)的意義。一是更加注重針對性。以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好為主要內(nèi)容的“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范為主要內(nèi)容的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中探索創(chuàng)新。二是更加注重持久性。堅(jiān)持制定長遠(yuǎn)計(jì)劃，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，做到經(jīng)常有動(dòng)作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮，杜絕出現(xiàn)“先緊后松”、“上熱下冷”現(xiàn)象。三是 更加注重關(guān)鍵性。圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，以“黨性教育、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新”為載體，以對標(biāo)定位、晉檔升級為核心，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。四是更加注重實(shí)效性。全縣上下緊緊圍繞“趕超發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以提升廣大黨員干部能力為核心，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)趕超發(fā)展。

（二）進(jìn)一步以奮發(fā)有為的使命感，把能力和水平運(yùn)用到趕超發(fā)展的具體實(shí)踐上來

一是大刀闊斧調(diào)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞既定戰(zhàn)略定位和工作思路不放松，堅(jiān)定不移地打造“農(nóng)特產(chǎn)品大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣”，促進(jìn)一產(chǎn)提效、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)提速，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化提升，推動(dòng)工業(yè)向新型化提升，推動(dòng)三產(chǎn)向現(xiàn)代化提升，推動(dòng)旅游向大眾化提升，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“餐桌”邁進(jìn)、工業(yè)向消費(fèi)品延伸、商業(yè)向規(guī)模集聚、旅游業(yè)向休閑發(fā)展。二是堅(jiān)持不懈搞統(tǒng)籌。在發(fā)展上，做到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；統(tǒng)籌一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌歷史、當(dāng)前和長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。在措施上，在用好、用足、用活上級政策的同時(shí)，采取一系列符合XX實(shí)際、利于跨越發(fā)展的政策措施，運(yùn)用強(qiáng)勢的政策，全力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在方法 上，做到統(tǒng)籌局勢把握、統(tǒng)籌工作謀劃、統(tǒng)籌關(guān)系協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌資源調(diào)配、統(tǒng)籌力量擺布，學(xué)會(huì)謀篇布局、排兵布陣，科學(xué)調(diào)配力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)逐級細(xì)化、壓力逐級傳導(dǎo)、責(zé)任逐級明確。三是持之以恒上項(xiàng)目。把引項(xiàng)目、上企業(yè)、爭投資作為最重的任務(wù)，緊緊圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，謀劃、包裝一批集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好的富民強(qiáng)縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈地爭、矢志不渝地跑，一切為項(xiàng)目洽談讓路、一切為項(xiàng)目引進(jìn)開道、一切為項(xiàng)目落戶保駕、一切為項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航。四是凝心聚力抓創(chuàng)業(yè)。以實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民富農(nóng)民為目標(biāo)，通過黨員干部特別是鄉(xiāng)村兩級黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)、支持能人創(chuàng)業(yè)等方式，不斷創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，全面形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步以改革創(chuàng)新的開拓感，把心思和精力集中到爭創(chuàng)特色的具體目標(biāo)上來

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧XX、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，全力打造“五大工程”，確保全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有亮點(diǎn)、出特色。一是打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“動(dòng)力保障工程”。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展促跨越的中心任務(wù)緊密結(jié)合，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、改善人居環(huán)境中爭當(dāng)先鋒隊(duì)、勇做排頭兵，努力把創(chuàng) 先爭優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。二是打造發(fā)揮先進(jìn)作用的“先鋒模范工程”。圍繞“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的要求，積極開展?fàn)幃?dāng)“學(xué)習(xí)標(biāo)兵、敬業(yè)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、守法標(biāo)兵、正氣標(biāo)兵”活動(dòng)，全力打造具有XX特色的“時(shí)代先鋒型、鞠躬盡瘁型、胸懷大局型”黨員干部隊(duì)伍，塑造吃苦在先、奉獻(xiàn)在先、干事在先、守法在先的黨員干部新形象。三是打造加強(qiáng)基層組織的“堡壘鞏固工程”。深化拓展“云嶺先鋒”工程和黨建示范長廊建設(shè)，把支部建在一線，把堡壘筑在前沿，把典型樹在身邊，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是打造造福人民群眾的“惠民服務(wù)工程”。認(rèn)真梳理突出問題，積極推行為民承諾，切實(shí)抓好整改提高，做到不存舊賬、不留壞賬、不欠新賬，著力解決好人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓人民群眾真切地體會(huì)到活動(dòng)帶來的實(shí)惠。五是打造增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“作風(fēng)提升工程”。堅(jiān)持把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重中之重，進(jìn)一步大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，大力倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，著力營造更加風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)顯風(fēng)采

創(chuàng)先爭優(yōu)顯風(fēng)采

——我市工商局發(fā)揮黨建優(yōu)勢爭創(chuàng)一流工作紀(jì)實(shí)

我市工商局在職干部職工257人，其中黨員超過90%，黨的建設(shè)抓好了，干部隊(duì)伍就強(qiáng)了，工商行政管理事業(yè)也就有了可靠保障。為此，局基層黨委充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，從實(shí)抓作風(fēng)，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，努力推動(dòng)黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)的“雙提升”。

一、創(chuàng)新黨建工作體系和機(jī)制，為創(chuàng)先爭優(yōu)注入新活力。擁有一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用的黨建體系和機(jī)制，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，是我們從事工商行政管理事業(yè)的黨員干部健康成長的必要政治環(huán)境。1999年工商行政管理部門實(shí)行省以下垂直后，黨建工作仍然歸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由于管理體制上不同步，黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)銜接不緊。2009年6月，我市工商局在全省率先成立了縣級工商局基層黨委，將所屬11個(gè)基層分局245名黨員的組織關(guān)系，全部從屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃歸該局基層黨委，建立了“行政黨建雙垂直”的基層黨建新機(jī)制。理順了黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨員教育、監(jiān)督管理、目標(biāo)責(zé)任等方面的有效對接。基層黨委成立后，采取三項(xiàng)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)工程。一是進(jìn)一步建立健全黨建工作新機(jī)制。從建立責(zé)任制入手，形成局黨組負(fù)總責(zé)，黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，基層黨委直接抓，黨支部具體抓的工作格局。二是在實(shí)際工作中切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起督查、一起考核、一起總結(jié)講評。業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨建工作就延伸到哪里，相互融合。三是選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。挑 選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作情況，又具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，群眾威信高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨支部書記。并且有計(jì)劃地組織黨支部書記培訓(xùn)，努力提高黨支部書記的黨務(wù)工作能力，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，局基層黨委先后推出思想教育、人事管理、崗位考核、黨建工作、廉政教育等五大類創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加大對基層黨建、精神文明建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度。局駐市民服務(wù)中心窗口在行政服務(wù)中心組織開展的服務(wù)竟賽中連續(xù)八年名列第一，月月被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”。在基層分局設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察員，全面建立監(jiān)督委員會(huì)的探索引起省、市局和南通市紀(jì)委的關(guān)注，并走在全國工商系統(tǒng)的前列。去年“七一”期間局基層黨委被我市市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，在市級機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核中連續(xù)多年名列條管部門第一名。去年底，又被我市市委、市政府表彰的“十一五”期間“勤政廉政”好班子、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位等，同時(shí)榮獲江蘇省南通工商局表彰的2010“紅盾竟輝”競賽優(yōu)勝單位。

二、著眼激發(fā)活力，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)新平臺(tái)

一是積極開展主題教育，激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)的整體活力。3月份局新黨組組建后，就立即部署開展了“和諧嚴(yán)謹(jǐn)、包容奮進(jìn)”全系統(tǒng)主題教育暨黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，制定了周密的方案，提出了明確的要求。同時(shí)，召開了科長、分局長會(huì)議，要求兩級班子切實(shí)提高政治鑒別能力、工作創(chuàng)新能力、駕馭全局能力、團(tuán)結(jié)共事能力、防腐拒變能力和文字寫作能力，認(rèn)真組織建功“十二五”我們怎么辦大討論，進(jìn)一步 提升黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)水平，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。二是擦亮優(yōu)秀服務(wù)品牌，爭創(chuàng)一流服務(wù)業(yè)績。“日日3.15，天天維權(quán)日”是我市工商優(yōu)秀服務(wù)品牌，今年把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和方便人民群眾工作生活有機(jī)統(tǒng)一起來，創(chuàng)新出臺(tái)了便民利民惠民新舉措，在全系統(tǒng)開展“我是黨員，我做表率”和“樹立新風(fēng)正氣、促進(jìn)和諧發(fā)展”等一系列作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力提高工商部門圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)的能力。讓廣大人民群眾切實(shí)感受到工商部門的管理更人性、服務(wù)更貼心、辦事更便利。三是活躍紅盾文化，凝心聚力促發(fā)展。積極開展有基層特色的文化活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，舉辦黨員干部喜聞樂見、富有特色、易于組織的文體活動(dòng)，不斷豐富基層工商干部職工的文化生活。先后組織開展了“黨旗飄飄映紅盾”——我市工商局基層黨委成立一周年紀(jì)念活動(dòng)，全面宣傳基層黨委成立以來的工作成果，充分展示廣大共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采。積極組隊(duì)參加南通工商局組織的百人合唱團(tuán)演唱比賽并獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；組織230多名黨員向黨旗宣誓，重溫入黨誓詞；組織開展對黨員干部的“四慰問”活動(dòng)；今年四月份又隆重舉行全系統(tǒng)第四屆春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，有摜蛋、拔河、飛 鏢、跳 繩、套 圈、定點(diǎn)投籃、踢毽子、呼啦圈、乒乓球等九個(gè)項(xiàng)目比賽，大力發(fā)揚(yáng)“有獎(jiǎng)必爭”、“有旗必奪”的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展“唱紅色歌曲、讀經(jīng)典著作、學(xué)警世箴言、談心得體會(huì)”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)了 “和諧嚴(yán)謹(jǐn)、包容奮進(jìn)”南通工商精神，激發(fā)了黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，全面展示了工商部門服務(wù)發(fā)展、依法監(jiān)管、積極維權(quán)、忠于職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，不斷提升了工商事業(yè)發(fā)展的軟 實(shí)力。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，努力爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”。

為了充分發(fā)揮黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的作用，我市工商局積極探索服務(wù)發(fā)展的有效形式，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同發(fā)展，共提升。局基層黨委按照“五個(gè)好”要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、發(fā)展黨員公示制等制度，積極慎重做好發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。今年以來，各基層黨支部組織黨員認(rèn)真開展“立足崗位比貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查找思想和工作上存在的突出問題，積極制定、嚴(yán)格落實(shí)整改措施，建立健全了“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀”的工作責(zé)任制。

春節(jié)后在局機(jī)關(guān)和九個(gè)基層分局以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展“黨員先鋒崗”爭創(chuàng)活動(dòng)，在十個(gè)登記注冊窗口全部放置“共產(chǎn)黨員崗”桌牌，亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督，提升服務(wù)水平，樹立工商形象。局基層黨委下發(fā)了《關(guān)于在全系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)的實(shí)施意見》（皋工商委[2011]1號）。主要包括四項(xiàng)主題內(nèi)容。

一是創(chuàng)建“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”。在服務(wù)制度上，全面實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一、六公開”，即統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一收件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審查要求、統(tǒng)一公示內(nèi)容，公開登記法律依據(jù)、公開提交材料規(guī)范、公開登記辦事流程、公開登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開黨員身份、公開業(yè)務(wù)監(jiān)督電話；在服務(wù)方式上，全面實(shí)行“一次清、一口明”，凡符合條件、手續(xù)完備的，法定期限內(nèi)一次辦理完畢，手續(xù)不全的，第一位被詢問的工作 人員必須一次講清需補(bǔ)辦的事項(xiàng)，不能辦理的也應(yīng)耐心準(zhǔn)確解釋清楚。

二是創(chuàng)建“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”。把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為服務(wù)民生、保障民生的重要內(nèi)容，不斷深化12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，深入推進(jìn)12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，確保 “一會(huì)兩站”（基層消協(xié)分會(huì)、消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站）在農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。12315熱線實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，對受理的申訴、舉報(bào)件，在24小時(shí)內(nèi)分流到承辦部門處理，符合受理程序規(guī)定，能當(dāng)天解決的要當(dāng)天解決，當(dāng)天解決不了的，要在30個(gè)工作日內(nèi)解決（需立案調(diào)查或送檢取證的除外），確保處結(jié)率達(dá)到100％，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三是創(chuàng)建“紅盾品牌培育示范崗”。把深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，積極實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，立足本職，發(fā)揮職能，將商標(biāo)工作向農(nóng)村延伸，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭到今年底新增馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件，南通市知名商標(biāo)8件，建成品牌培育示范基地1個(gè)。同時(shí)，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)商標(biāo)投訴答復(fù)率100%和商標(biāo)行政案件當(dāng)年處理率90%以上。

四是創(chuàng)建“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”。深入組織實(shí)施農(nóng)村市場主體孵化、市場體系優(yōu)化、市場環(huán)境凈化“三大工程”，力爭農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；農(nóng)資案件發(fā)生率逐年下降，農(nóng)資商品質(zhì)量申（投）訴的處理率達(dá)到100%，滿意率95%以上。

我市工商局堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)伍”，全面提升黨員干部的政治思 想素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實(shí)提高工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)水平，讓人民群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化、新氣象，真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打造成群眾滿意工程，塑造了工商部門良好的行業(yè)形象，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一季度，全市新增各類企業(yè)562家，農(nóng)民專業(yè)合作社16戶。登記注冊科被國家婦聯(lián)授予“全國巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。圍繞3.15“消費(fèi)與民生”年主題，組織策劃了年主題新聞發(fā)布會(huì)、消費(fèi)教育圖片展、走進(jìn)電臺(tái)“政風(fēng)熱線”等十大系列活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)反響；還組織開展了節(jié)日市場整治、“打假保名優(yōu)”、“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、面條市場專項(xiàng)整治、“瘦肉精”專項(xiàng)整治等執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件63件，辦結(jié)入庫280件，罰沒入庫138萬元。僅在“雙打”行動(dòng)中，就立案查處27件，搗毀制假售假窩點(diǎn)7個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1人，案值近50萬元，努力營造有利于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓宜居樂業(yè)的市場環(huán)境，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打好“十二五”開局戰(zhàn)，“建設(shè)美好新我市”作出了新的貢獻(xiàn)。（李生明）