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全國經濟普查條例

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第一篇:全國經濟普查條例

全國經濟普查條例(摘要)

第二條 經濟普查的目的,是為了全面掌握我國第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統,為研究制定國民經濟和社會發展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。

第四條 國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和個體經營戶應當依照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定,積極參與并密切配合經濟普查工作。

第七條 經濟普查每5年進行一次,標準時點為普查年份的12月31日。

第八條 經濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

第九條 經濟普查對象有義務接受經濟普查機構和經普查人員依法進行的調查。

經濟普查對象應當如實、按時填報經濟普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據。

經濟普查對象應當按照經濟普查機構和經濟普查人員的要求,及時提供與經濟普查有關的資料。

第十六條 地方各級人民政府設立經濟普查領導小組及其辦公室,按照國務院經濟普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,具體組織實施當地的經濟普查工作。

街道辦事處和居(村)民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好經濟普查工作。

第二十二條 普查指導員和普查員有權查閱法人單位、產業活動單位和個體經營戶與經濟普查有關的財務會計、統計和業務核算等相關原始資料及有關經營證件,有權要求經濟普查對象改正其經濟普查表中不確實的內容。

第二十五條 各級經濟普查機構和經濟普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得干涉。

各地方、各部門、各單位的領導人對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。

第三十二條 各級經濟普查機構及其工作人員應當遵守《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》的有關規定,對在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業秘密,履行保密義務。

第三十三條 經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經濟普查的目的,不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。

第三十五條 地方、部門、單位的領導人自行修改經濟普查資料、編造虛假數據或者強令、授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛假數據的,依法給予行政處分或者紀律處分,并由縣級以上人民政府統計機構給予通報批評。

經濟普查人員參與篡改經濟普查資料、編造虛假數據的,由縣級以上人民政府統計機構給予通報批評,依法給予行政處分,或者建議有關部門、單位依法給予行政處分或者紀律處分。

第二篇:全國經濟普查條例

全國經濟普查條例

來源:國家統計局發布時間:2004-09-13 14:17

中華人民共和國國務院令

第415號

現公布《全國經濟普查條例》,自公布之日起施行。

總理 溫家寶 二〇〇四年九月五日

全國經濟普查條例

第一章 總 則

第一條 為了科學、有效地組織實施全國經濟普查,保障經濟普查數據的準確性和及時性,根據《中華人民共和國統計法》,制定本條例。

第二條 經濟普查的目的,是為了全面掌握我國第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統,為研究制定國民經濟和社會發展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。

第三條 經濟普查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

第四條 國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和個體經營戶應當依照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定,積極參與并密切配合經濟普查工作。

第五條 各級宣傳部門應當充分利用報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等媒體,認真做好經濟普查的社會宣傳、動員工作。

第六條 經濟普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應的財政預算,按時撥付,確保到位。

經濟普查經費應當統一管理、專款專用,從嚴控制支出。

第七條 經濟普查每5年進行一次,標準時點為普查年份的12月31日。

第二章 經濟普查對象、范圍和方法

第八條 經濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

第九條 經濟普查對象有義務接受經濟普查機構和經普查人員依法進行的調查。

經濟普查對象應當如實、按時填報經濟普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據。

經濟普查對象應當按照經濟普查機構和經濟普查人員的要求,及時提供與經濟普查有關的資料。

第十條 經濟普查的行業范圍包括:

(一)采礦業;

(二)制造業;

(三)電力、燃氣及水的生產和供應業;

(四)建筑業;

(五)交通運輸、倉儲和郵政業;

(六)信息傳輸、計算機服務和軟件業;

(七)批發和零售業;

(八)住宿和餐飲業;

(九)金融業;

(十)房地產業;

(十一)租賃和商務服務業;

(十二)科學研究、技術服務和地質勘查業;

(十三)水利、環境和公共設施管理業;

(十四)居民服務和其他服務業;

(十五)教育;

(十六)衛生、社會保障和社會福利業;

(十七)文化、體育和娛樂業;

(十八)公共管理和社會組織等。

第十一條 經濟普查采用全面調查的方法,但對個體經營戶的生產經營情況可以采用抽樣調查的方法。

第三章 經濟普查表式、主要內容和標準

第十二條 經濟普查按照對象的不同類型,設置法人單位調查表、產業活動單位調查表和個體經營戶調查表。

第十三條 經濟普查的主要內容包括:單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。

第十四條 經濟普查采用國家規定的統計分類標準和目錄。

第四章 經濟普查的組織實施

第十五條 國務院設立經濟普查領導小組及其辦公室。國務院經濟普查領導小組負責經濟普查的組織和實施。領導小組辦公室設在國家統計局,具體負責經濟普查的日常組織和協調。

國務院各有關部門應當各負其責、密切配合,認真做好相關工作。

第十六條 地方各級人民政府設立經濟普查領導小組及其辦公室,按照國務院經濟普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,具體組織實施當地的經濟普查工作。

街道辦事處和居(村)民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好經濟普查工作。

第十七條 國務院和地方各級人民政府有關部門設立經濟普查機構,負責完成國務院和本級地方人民政府經濟普查領導小組辦公室指定的經濟普查任務。

第十八條 大型企業應當設立經濟普查機構,負責本企業經濟普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位經濟普查表的填報工作。

第十九條 地方各級經濟普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調普查指導員和普查員。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查指導員和普查員。

普查指導員和普查員應當身體健康、責任心強并具有相應的專業知識。

第二十條 聘用人員應當由當地經濟普查機構支付勞動報酬。商調人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。

第二十一條 地方各級經濟普查機構應當統一對普查指導員和普查員進行業務培訓,并經考核合格后頒發普查指導員證或者普查員證。普查指導員和普查員在執行經濟普查任務時,應當主動出示證件。

普查員負責組織指導經濟普查對象填報經濟普查表,普查指導員負責指導、檢查普查員的工作。

第二十二條 普查指導員和普查員有權查閱法人單位、產業活動單位和個體經營戶與經濟普查有關的財務會計、統計和業務核算等相關原始資料及有關經營證件,有權要求經濟普查對象改正其經濟普查表中不確實的內容。

第二十三條 各級經濟普查機構在經濟普查準備階段應當進行單位清查,準確界定經濟普查表的種類。

各級編制、民政、稅務、工商、質檢以及其他具有單位設立審批、登記職能的部門,負責向同級經濟普查機構提供其審批或者登記的單位資料,并共同做好單位清查工作。

縣級經濟普查機構以本地區現有基本單位名錄庫為基礎,結合有關部門提供的單位資料,按照經濟普查小區逐一核實清查,形成經濟普查單位名錄。

第二十四條 縣級經濟普查機構應當按照清查形成的單位名錄,做好經濟普查表的發放、收集、審核、錄入和上報工作。

法人單位填報法人單位調查表,并負責組織其下屬的產業活動單位填報產業活動單位調查表。

第二十五條 各級經濟普查機構和經濟普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得干涉。

各地方、各部門、各單位的領導人對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。

第五章 數據處理和質量控制

第二十六條 經濟普查的數據處理工作由縣級以上各級經濟普查機構組織實施。

國務院經濟普查領導小組辦公室負責提供各地方使用的數據處理標準和程序。

地方各級經濟普查機構按照國務院經濟普查領導小組辦公室的統一要求和標準進行數據處理,并逐級上報經濟普查數據。

第二十七條 經濟普查數據處理結束后,各級經濟普查機構應當做好數據備份和數據入庫工作,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統,并強化日常管理和維護更新。

第二十八條 地方各級經濟普查機構應當根據國務院經濟普查領導小組辦公室的統一規定,建立經濟普查數據質量控制崗位責任制,并對經濟普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

第二十九條 國務院經濟普查領導小組辦公室統一組織經濟普查數據的質量抽查工作,抽查結果作為評估全國及各地區經濟普查數據質量的主要依據。

各級經濟普查機構應當對經濟普查的匯總數據進行認真分析和綜合評估。

第六章 數據公布、資料管理和開發應用

第三十條 各級經濟普查機構應當按照國家規定發布經濟普查公報。

地方各級經濟普查機構發布經濟普查公報應當經上一級經濟普查機構核準。

第三十一條 各級經濟普查機構應當認真做好經濟普查資料的保存、管理和對社會公眾提供服務等項工作,并對經濟普查資料進行開發和應用。

第三十二條 各級經濟普查機構及其工作人員應當遵守《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》的有關規定,對在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業秘密,履行保密義務。

第三十三條 經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經濟普查的目的,不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。

第七章 表彰和處罰

第三十四條 對在經濟普查工作中貢獻突出的先進集體和先進個人,由各級經濟普查機構給予表彰和獎勵。

第三十五條 地方、部門、單位的領導人自行修改經濟普查資料、編造虛假數據或者強令、授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改經濟普查資料或者編造虛假數據的,依法給予行政處分或者紀律處分,并由縣級以上人民政府統計機構給予通報批評。

經濟普查人員參與篡改經濟普查資料、編造虛假數據的,由縣級以上人民政府統計機構給予通報批評,依法給予行政處分,或者建議有關部門、單位依法給予行政處分或者紀律處分。

第三十六條 經濟普查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予通報批評;情節較重的,可以建議有關部門、單位對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分:

(一)拒絕或者妨礙接受經濟普查機構、經濟普查人員依法進行的調查的;

(二)提供虛假或者不完整的經濟普查資料的;

(三)未按時提供與經濟普查有關的資料,經催報后仍未提供的。

企業事業組織有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構給予警告,并可以處5萬元以下罰款;個體經營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統計機構給予警告,并可以處1萬元以下罰款。

第三十七條 各級經濟普查機構應當設立舉報電話,接受社會各界對經濟普查中單位和個人違法行為的檢舉和監督,并對舉報有功人員給予獎勵。

第八章 附 則

第三十八條 本條例自公布之日起施行。

第三篇:第四次全國經濟普查工作總結

第四次全國經濟普查工作總結

經濟普查是一項龐大的系統工程,不但需要各部門的有機聯動與配合,更需要全社會的廣泛理解和參與。以下是本站分享的第四次全國經濟普查工作總結,希望能幫助到大家!

第四次全國經濟普查工作總結一

根據上級下發的開展第四次經濟普查一系列文件精神,我鎮狠抓落實,將做好第四次經濟普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則,統籌安排,各項前期準備工作有序推進,現將前期工作進展情況匯報如下:

一、認真組織學習,迅速動員部署

我鎮第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實,認真分析了經濟普查的重要意義,把第四次全國經濟普查工作納入重要議程。及時組織全體鎮、村干部召開第四次全國經濟普查的動員大會,對愛陽鎮當前經濟普查工作進行了部署,及時傳達上級文件精神,認真領會會議精神,學習文件,切實把握會議精神實質,充分認識到經濟普查工作的重要性、復雜性和艱巨性,了解經濟普查主要工作流程,提早熟悉業務環節,提前進入狀態,做到心中有數。

二、組建普查機構,提供組織保障

為保證普查工作的順利開展,我鎮根據有關文件精神,結合實際,成立了由鎮長王傳宇任組長,主管統計副鎮長劉月任副組長的全鎮第四次全國經濟普查工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮統計辦,劉月同志兼任辦公室主任。15個行政村兩個社區分別成立了經濟普查的工作組,明確職責,落實到人,確保各項工作順利開展。

三、加大財政支持力度,落實經費

經濟普查作為一項大型的社會調查,需要投入大量的人力、物力和財力,做好第四次經濟普查,資金保證是前提。對此,我鎮根據市經普辦統籌安排,普查工作經費及時落實,為按時保質開展普查工作提供了重要資金保障。

四、落實辦公條件,配齊設備

我鎮設立了固定的辦公場所,設在鎮統計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品,為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。

五、廣泛發動宣傳,渲染濃厚氛圍

經濟普查涉及各部門,覆蓋面積大,為得到相關部門重視支持,我鎮通過以會代訓、發放宣傳資料,張貼標語等宣傳方式深入村屯開展經濟普查宣傳活動,強調經濟普查重要性,擴大經濟普查的覆蓋面和影響力,使廣大企業、個體工商戶了解普查目的和意義,了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務,提高經濟普查宣傳動員工作的效果。

六、提前謀劃,收集相關數據

我鎮積極配合市統計局認真做好本轄區村民小組數、自然村數、行政區劃等基礎數據的摸底工作,為下一階段搞好普查小區劃分和“兩員”選定做準備。

下一步工作計劃:

嚴格按照上級部門的部署安排,切實做好我鎮經濟普查的收尾工作,按照流程安排,扎扎實實做好有關業務工作,為我鎮第四次全國經濟順利完成。認真做好20**年的產量調查以及年報的報送。

第四次全國經濟普查工作總結二

第四次全國經濟普查是一項重大國情國力的調查。主要是摸清我國各類單位和個體戶的基本情況,全面查實二、三產業家底,系統了解我國產業組織、產業結構的現狀以及各主要生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況,全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫,為加強和改善宏觀調控,加快經濟結構戰略性調整,科學制定中長期發展規劃,提供全面系統、真實可靠的統計信息支持,同時也為全國統一GDP核算提供依據。

通川區第四次全國經濟普查工作按照國家、省、市經濟普查機構的統一安排部署,緊緊圍繞通川“率先突破、領跑達州”的宏偉奮斗目標,全力推進“雙核雙帶六區”建設,為加強和改善宏觀調控,深化供給側結構性改革,科學制定中長期發展規劃提供科學準確的統計信息支持。全區各鄉鎮辦委、各有關部門按照《達州市通川區第四次全國經濟普查工作規劃》規定,結合全區實際,分階段、按步驟嚴密組織實施,有序推進各項工作。經過全區廣大普查工作人員一年多的辛勤工作,于20**年11月中旬圓滿完成了單位、個體戶清查,并與部門提供的行政資料進行比對,形成清查底冊,為20**年正式登記,提供了全面有效的普查名錄庫。現將我區第四次全國經濟普查20**年工作總結如下:

一.工作總體情況

區委、區政府高度重視第四次全國經濟普查工作,召開領導小組全體會議,及時進行了統一的安排部署,要求鄉鎮辦委和區級有關部門各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,確保普查工作順利進行。

(一)加強組織領導,做到機構、人員、經費、物質、職責、措施六落實。

1.全局指揮建機構。3月27日,區政府以通區府發〔20**〕7號文件下發了《達州市通川區人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》,成立了通川區第四次全國經濟普查領導小組,并下設辦公室在區統計局。4月底,全區23個鄉鎮辦委均發文部署經濟普查工作并成立了領導小組及辦公室。

2.精兵強將調人員。5月底,完成了普查“兩員”選聘,共選聘“兩員”280人,其中普查指導員28人,普查員252人。

3.糧草先行保經費。區政府和區財政預算本次經濟普查經費三年共390萬元(20**年普查經費125萬元,20**年普查經費228萬元,2020年普查經費37萬元),20**年的普查經費已撥付到位。

4.強化氛圍齊物資。我區已印發宣傳畫1.5萬張,手提袋1000個,工作手冊800本、傘1000把、手電筒1000個。開展了經濟普查單位清查的宣傳活動,發放了《致經濟普查被調查對象的一封信》10000 份,營造了良好的社會氛圍。通川區280臺PAD全都下發到各鄉鎮辦委普查員手中,物質保障齊全,為普查工作提供全面的保障。

5.分工協作明職責。結合區級相關部門工作職責以經濟普查領導小組名義下發文件分解了領導小組成員單位職責在經普工作中的分工。印發了經濟普查工作考評辦法,明確將經濟普查納入政府目標績效管理。

6.力保效果實措施。根據工作安排,制定了經濟普查工作制度,印發了第四次全國經濟普查工作規劃。召開了多次通川區第四次全國經濟普查領導小組全體會議,部署經濟普查工作。

(二)科學劃分普查區,精準繪制電子地圖。

1.科學合理劃分普查區。按照《達州市通川區第四次全國經濟普查工作規劃》要求,普查區劃分以行政村和社區為基礎,普查小區劃分以單位(個體戶)的集中程度在每個普查小區總數量達150戶-200戶的標準,全區23個鄉鎮辦委共劃分普查區273個、普查小區413個。

2.精確繪制電子地圖。為了繪制出準確的電子地圖,我區采取了鄉鎮辦委的普查指導員全程參與、普查員積極配合,區普查中心執鍵繪制的形式,對普查區的鄉鎮辦委邊界、村(居)委的邊界、普查小區的邊界、街巷的邊界作了詳細明確的劃分繪制。通過仔細核對、嚴格劃分界限、精確標注,在第四次全國經濟普查區劃分與繪圖系統程序中完成了全區電子地圖的繪制工作,為普查員使用PAD手持終端采集數據的正式普查登記打下了良好基礎。

(三)認真開展核對,實現清查工作全覆蓋。

1.清查準備工作扎實充分。區經普辦結合全區實際,認真準備,做好清查各項準備工作。一是研究清查方案。為詳盡查找和準確甄別普查對象,保證普查清查工作順利實施,多次組織人員研究學習省清查方案,對清查的目的、對象、范圍、原則、方式、內容和表式、單位清查使用標準和目錄、清查實施步驟認真研究,確保清查按照清查方案標準不走樣。二是形成清查底冊。區經普辦根據名錄庫資料和編辦、民政、稅務、工商質監等部門的行政登記資料進行比對分析和在各普查區實地查找的基礎上,形成了《通川區經濟普查單位清查底冊》。三是扎實開展清查業務培訓。區經普辦對全區各鄉鎮辦委280名普查指導員、普查員分鄉鎮片區進行普查知識、普查技能、普查組織紀律等方面的知識進行了集中培訓。通過培訓使每個普查工作人員都能較為準確的理解和掌握經濟普查清查工作各環節的工作流程與工作要求,為清查工作奠定了基礎。

2.高度重視查漏補缺工作。清查工作從20**年3月初開始,一直持續到20**年11月中旬結束。為正式普查登記工作奠定了堅實的基礎,各鄉鎮辦委按照區經普辦的統一安排部署,組織普查指導員和普查員在各自的區域內,以清查底冊為參考,開展了多次“地毯式”的單位、個體戶入戶清查登記工作。

為了確保清查工作質量,區經普辦采取各種有效措施,加以保證。一是區經普辦把單位查遺補漏工作作為重點來抓,把查漏補缺貫穿于清查工作始終。通過對照清查底冊,把各鄉鎮在清查工作中沒有找到的單位,列出清單,分解到各普查區,作為重點進行查遺補漏。通過查漏補缺工作,彌補了部分單位的漏登,最大限度的保證了清查的全覆蓋。二是把沒有找到的單位按照注銷、搬遷、改行、停業、破產等消失原因進行歸類梳理,做到一一對應。三是區經普辦成立了督查小組,不定時地深入到各鄉鎮辦委實地督查與指導,解決清查工作中出現的各種問題,各鄉鎮辦委普查機構也每天到各普查區巡回督導,保證普查清查工作質量。四是區經普辦還組織人員,多次深入各鄉鎮辦委普查區進行隨機抽查,對抽查中查到的鄉鎮辦委遺漏的單位、個體戶在全區經濟普查工作促進會上通報,促使各鄉鎮辦委多次進行清查工作“回頭看”,確保了全區普查對象的全面性與真實性。

(四)普查宣傳形式多樣,營造良好輿論氛圍。

經濟普查是一項龐大的社會系統工程,需要全社會的共同參與。為了全面提高全區調查對象的知曉率和參與度,通川區對宣傳工作進行了全面的安排部署。區經普辦全面轉發市經普辦制作的“四經普” 宣傳短片,利用LED電子屏、流動車進行集中宣傳,從市上領取了《致調查對象的一封信》發放至調查對象手中,通過網絡、微信、短信等進行廣泛宣傳。各鄉鎮辦委、村(社區)也通過LED電子屏、懸掛宣傳條幅、橫幅等多種形式進行了廣泛宣傳。通過開展形式多樣的經濟普查宣傳活動,達到了經濟普查家喻戶曉、人人皆知的目的,為普查登記工作創造了良好的輿論氛圍。

(五)清查數據真實有效,為正式普查提供保障。

1.入戶清查準備工作扎實有效。清查準備工作于20**年3月初開始,到20**年11月初全面完成單位、個體戶清查工作,截止11月初全區完成單位有效登記10012戶,有效個體戶登記37202戶。通川區多次召開四經普業務培訓會,為全區培訓了280多名熟練的PDA操作員,為正式登記打下了堅實的基礎。

2.清查登記工作順利開展。區經普辦采取有效措施保證單位、個體戶清查工作有序開展。一是區普查辦成立督察組,在普查登記工作期間,每天深入各鄉鎮辦委普查區進行現場督查指導,規范普查員的操作流程,保證按照規定的步驟完成清查登記工作,保證清查登記工作質量。二是建立日報告制度,保證普查登記進度。各鄉鎮辦委每天下午5點之前上報當天登記工作進度,確保登記工作按時完成。

3.三級會審保證普查數據質量。區經普辦緊緊圍繞普查質量這一核心,全力做好普查審核工作。為確保數據質量,采取鄉鎮普查員現場審核、區普查辦人員網絡平臺審核和區統計局專業人員業務審核的三級會審制度,經過三級審核無誤后,由區普查辦統一驗收上報,保證了普查數據準確性。

二、工作中存在的問題與不足

通川區第四次全國經濟普查工作,全區上下嚴格執行普查方案的規定,經過各級普查機構和普查人員的辛勤工作,圓滿完成了清查工作任務,取得了預期的成績,為正式普查打下堅實基礎。但是在工作過程中還存在一些不足和問題,需要在今后的工作中加以改進。

(一)個別普查員人員素質不高和責任心不強。由于單位清查工作任務重,時間短,村(社區),尤其是社區投入了大量人員,包括社區網格員,甚至是社區巡邏員,但是他們的業務能力不強,對指標理解不到位,錯填漏填的現象突出,工作起來吃力,導致責任心不強。

(二)清查登記難度大。由于國家深入推進“放管服”改革,全面推動大眾創業、萬眾創新,積極扶持“小微”企業和實體經濟發展,市場主體準入“門檻”降低,使得近兩年來,注冊企業“井噴”式增長,“樓宇經濟”大量增加。在清查過程中“不好找”、“找不見”及“門難進”的現象較為普遍,為單位清查帶來諸多不便,工作起來比較吃力。

(三)清查對象配合度低。在單位和個體戶的清查中,普遍存在“怕收費、怕罰款、怕露富”的思想,擔心清查數據同稅收掛鉤,顧慮多,普查過程中配合程度差,尤其是對營業收入、利潤等敏感指標不能如實填報,可能會對正式普查帶來不小影響。

(四)部門資料利用率低,配合度欠佳,沒有形成合力。部分領導小組成員單位還存在“四經普”工作是區統計局的工作的思想,沒有把“四經普”工作放在全區的高度,所以配合度較差。部門提供的行政登記資料信息存在不準確、不對稱、不一致現象,利用率低,給普查清查帶來一定的困難。如:工商質監局、稅務局反饋的企業單位地址不詳細,部分地址無法查找,清查難度較大,反饋的企業未劃分鄉鎮,根據地址難以準確劃分到具體鄉鎮辦委,尤其是三辦、北外、西外交叉地址太多,企業核實易漏登、重復。在清查工作中發現部分企業在工商注冊登記后沒有實地經營,也無法確定經營場所,疑似為空殼企業。有些部門的配合度也不高,大家做事都你推我我推你,給普查工作帶來了比較大的障礙,如:區交運局,提供車輛個體戶該項資料足足用了一個多月的時間,到后期普查工作時間緊,給普查也增加了難度。各部門配合力度欠佳。

三、下步工作打算

為了充分做好20**年1月1日的“四經普”正式登記前的準備,下一步我們將做好以下幾方面工作。

(一)繼續強化宣傳,提高調查對象的配合度。由于正式登記涉及敏感的經濟指標,部分調查對象肯定有抵觸情緒,所以更應加大宣傳力度。以電視、彩鈴、LED、移動顯示屏、懸掛橫幅、發放致調查者的一封信和統計法摘選、小的宣傳禮品等多種形式的繼續加強宣傳,基本做到被調查對象知曉、配合、如實提供各項經濟指標。

(二)加強業務培訓,強化普查員的責任。在清查階段,我們更多的是強調不要漏登單位和個體戶,致使指標的錯填漏填率較高。正式登記涉及填報經濟指標,表內指標間、表與表指標間邏輯關系較多、正確填報的難度增大,所以業務培訓及指導尤為重要。業務培訓時分批次重點培訓到鄉鎮指導員及三個辦事處的社區主要的普查員,必須讓他們熟練掌握相關指標的涵義及邏輯關系。在登記的過程中隨時指導,及時發現問題,即時糾正。同時,強化普查員的責任意識,正確率高和差錯率高的普查員有所獎懲。

(三)加大統計執法,營造依法普查的氛圍。針對我們反復宣傳、反復做工作,如果依然存在普查過程中拒報、瞞報等不配合現象,我們可以聯合市統計局根據《統計法》對這些調查對象嚴肅查處,并對典型案件通過新聞媒體予以曝光,以有力發揮統計法法律武器的作用,樹立普查數據的法律權威,更好促進普查工作的開展。

(四)充分發揮“四經普”領導小組成員的作用,強化部門職責。在清查階段,部門的職責發揮不充分,配合力度不夠,積極性沒有調動起來。下階段要加強部門的作用,充分發揮部門優勢,強化部門在經濟普查中的職責;加強部門資料的整合應用,更好地為經濟普查服務。

(五)強化專業配合,調動全局積極性。“四經普”正式登記要求高、專業性強,二三產業全面覆蓋,所以需要我們全局各專業人員及時、主動答疑解惑,對本專業負責,確保各單位、各專業、各項工作按時按質高效完成。

(六)加強質量檢查,強化督導考核。在正式登記時,質量監控要貫穿始終,做到事前事中事后都要把控數據質量,由政府督查室牽頭,對各鄉鎮辦委的經濟普查工作進行專項督查,將經濟普查納入20**績效考核內容。

第四次全國經濟普查工作總結三

20**年以來,和平縣統計局及經普辦在上級統計部門的精心指導下,在縣委、縣政府的重視和支持下,在全體指導員和普查員的共同努力下,通過與各鄉鎮的精心組織、密切協作、廣泛動員,歷經了前期準備、清查摸底、正式普查、數據匯審、事后質量抽查五個階段,圓滿完成了第四次全國經濟普查工作,現將我縣經濟普查工作總結如下:

一、工作總體情況

和平縣政府高度重視第四次全國經濟普查工作,及時召開全縣動員大會,進行了統一的安排部署,要求各鄉鎮、各有關部門各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,確保了普查工作的順利進行。

(一)加強組織領導,做到機構、經費、人員三落實

1、成立機構,明確責任。經濟普查是一項浩大的社會工程,需要動員全社會的力量參與,任務艱巨。為此,和平縣政府于20**年9月成立了第四次全國經濟普查領導小組,由常務副縣長劉大榮同志擔任領導小組組長。領導小組由縣政府辦、縣發改局、縣統計局等30個單位部門組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣統計局,具體負責經濟普查的日常工作的組織實施和協調工作,辦公室主任由縣統計局副局長林文獻同志擔任。

2、做好普查經費預算。根據相關文件要求,按照財政分級負擔的原則,科學編制普查經費預算,確保普查經費滿足普查相關工作需求。根據經濟普查的要求和我縣開展經濟普查的工作量,本著實事求是、力求節約的原則,由縣統計局編制了和平縣經濟普查經費總預算150萬元,分三年撥付,20**年預算總額63萬元,20**年預算總額72萬元,2020年預算總額15萬元。

3、人員落實到位。在普查工作開展初期,完成了普查“兩員”選聘,共選聘“兩員”241人,其中普查指導員54人,普查員187人,同時,由各鄉鎮分管領導為各普查區第一責任人,全面負責數據的把關與審核。全縣普查人員在縣經普辦的調動和指揮下,人人到崗、到位,全面開展各項普查活動。

(二)全面清查摸底,確保不重不漏

清查工作從20**年10月開始,一直持續到20**年12月結束。各鄉鎮按照縣經普辦的統一安排部署,組織普查指導員和普查員在各自的區域內進行開展“地毯式”的清查登記工作,做到普查區域不留死角、全覆蓋,為正式普查登記工作奠定堅實的基礎。為確保清查工作質量,縣經普辦采取了以下措施:

1、抓住工作重點。縣經普辦把單位查遺補漏工作作為重點來抓,把查漏補缺貫穿于清查工作始終。通過對照清查底冊,把各鄉鎮在清查工作中沒有找到的單位,列出清單,分解到各普查區,作為重點進行查遺補漏。通過查漏補缺工作,杜絕了單位漏登的情況,最大限度的保證了普查的全面性。

2、成立督導小組。縣經普辦成立了督導小組,每天深入到各普查區進行實地督查與指導,解決清查工作中出現的各種問題,保證普查清查工作質量。

3、梳理單位底冊。要求鄉鎮把沒有找到的單位按照注銷、搬遷、改行、停業、破產等消失原因進行歸類梳理,做到一一對應。

此次單位清查工作我縣完成單位有效登記4140戶,比第三次全國經濟普查增加1595戶,增長62.7%;有效個體戶登記15825戶,比第三次全國經濟普查增加2712戶,增長20.7%。

(三)普查宣傳形式多樣,營造良好輿論氛圍

在經濟普查工作開展期間,縣經普辦開展了多種形式的宣傳,包括:電視臺每天播放經濟普查公益廣告、張貼橫幅宣傳畫、移動宣傳車電子屏滾動播出宣傳標語、微信公眾號、制作普查員馬甲及發放至調查對象的一封信等傳統和現代相結合的多種形式,面向大眾、企業、個體經營戶等經濟實體進行了廣泛地宣傳發動,取得了良好的宣傳效果。

(四)現場登記工作順利開展

我縣經濟普查現場入戶登記工作從20**年1月1日在各鄉鎮同時開展。普查員按照規定的路線,發放《致調查戶的一封信》,用PDA完成對調查對象的定位、數據采集、數據備份、數據上報等工作流程,各項工作都按照預期有條不紊的進行。全縣普查登記工作于20**年7月10日結束。

縣普查辦采取有效措施保證現場登記工作有序開展。一是縣經普辦成立督察組,在普查登記工作期間,每天深入各鄉鎮普查區進行現場督查檢查,規范普查員的操作流程,保證按照規定的步驟完成現場登記工作,保證普查登記工作質量。二是建立日報告制度,保證普查登記進度。各鄉鎮每天下午5點之前上報當天登記工作進度,確保登記工作按時完成。

(五)嚴格把關數據質量

縣經普辦緊緊圍繞普查質量這一核心,全力做好普查表審核工作。為確保數據質量,采取鄉鎮普查員現場審核、縣經普辦人員網絡平臺審核和縣統計局專業人員業務審核的三級會審制度,經過三級審核無誤后,由縣經普辦統一驗收上報,保證了普查數據準確性。據統計,截止20**年12月31日,全縣有法人和產業活動單位3077個,其中法人單位2339個,產業活動單位738個。全縣有個體工商戶15825戶。

(六)開展事后質量抽查工作

20**年7月,受廣東省第四次全國經濟普查領導小組辦公室委托,河源市經普辦工作人員組建3個抽查工作組,到和平縣陽明鎮3個普查小區開展第四次全國經濟普查事后質量抽查工作,此次事后質量抽查工作主要通過入戶走訪、開展座談、比對排查等多種核查方式,對樣本單位提供的統一社會信用代碼證、主要業務活動、從業人員期末人數、以及20**財務報表等相關資料及指標進行核查。通過核查,我縣3個普查小區核查情況總體良好,實地檢查數據與平臺數據基本一致。

二、工作中存在的問題與不足

(一)前期宣傳力度依然不夠。個別企業對經濟普查不當回事,認同度不高。一些企業知道經濟普查這項工作,但對此次普查PDA操作和數據登記流程還不夠了解,還有一些企業在普查人員多次登門入戶后仍然不配合。

(二)個別企業數據真實可靠性低。以虧損、停業為由不予填報或者堅持報零,態度較差,對普查工作的正常開展造成影響。

(三)部分小微企業經普數據難以收集。部分小微企業辦公場所多在寫字樓及商住樓內,企業不敞門、不掛牌,房內經常無人,難以分辨是公司還是住宅;還有個別中小企業雇傭兼職會計,人員流動性大,長期不在,普查人員無法得到經普數據。

經濟普查工作從清查開始到普查全部完成歷經10個月,全體普查人員付出了辛勤努力,圓滿完成了普查任務,總結出了不少經驗,所得數據對指導我縣的經濟發展方向具有重要的意義。

第四篇:201308全國經濟普查條例

全國經濟普查條例

第一章 總 則

第一條 為了科學、有效地組織實施全國經濟普查,保障經濟普查數據的準確性和及時性,根據《中華人民共和國統計法》,制定本條例。

第二條 經濟普查的目的,是為了全面掌握我國第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統,為研究制定國民經濟和社會發展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。

第三條 經濟普查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

第四條 國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和個體經營戶應當依照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定,積極參與并密切配合經濟普查工作。

第五條 各級宣傳部門應當充分利用報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等媒體,認真做好經濟普查的社會宣傳、動員工作。

第六條 經濟普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應的財政預算,按時撥付,確保到位。

經濟普查經費應當統一管理、專款專用,從嚴控制支出。

第七條 經濟普查每5年進行一次,標準時點為普查年份的12月31日。

第二章 經濟普查對象、范圍和方法

第八條 經濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

第九條 經濟普查對象有義務接受經濟普查機構和經普查人員依法進行的調查。

經濟普查對象應當如實、按時填報經濟普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據。

經濟普查對象應當按照經濟普查機構和經濟普查人員的要求,及時提供與經濟普查有關的資料。

第五篇:第三次全國經濟普查工作匯報

第三次全國經濟普查工作匯報

第三次全國經濟普查工作匯報

一、上級總體部署和安排

經濟普查工作五年一次。建國以來,我國已先后于2003年、2008年進行了兩次經濟普查,今年開展的是第三次全國經濟普查。這次普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。目的是全面調查了解我國第二產業和第三產業的發展規模及布局,了解我國產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況,摸清我國各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。方法是全面采用信息化手段,大量引用手持電子數據采集設備(PDA),對經濟普查對像進行現場拍照、數據現場互聯網錄入,建立全面覆蓋普查區的電子地圖,進一步提升聯網直報系統的應用水平。第三次全國經濟普查的標準時間點是20xx年xx月31日,普查時期資料為20xx年資料,普查時間由20xx年至2015年歷時三年,具體分以下三個階段進行:

一是準備階段(20xx年xx月31日前)。主要工作是:成立普查機構、落實普查經費;召開普查工作會議,組織開展社會宣傳動員;按照普查方案,制定普查實施方案、綜合試點方案、數據處理方案和數據質量控制預案等;開展好普查綜合試點;繪制普查電子地圖,劃分普查區域;選配好普查指導員、普查員,培訓好普查工作隊伍;“地毯式”對普查區域進行清查摸底,摸清普查對象總量及分布情況;做好普查數據處理的條件準備工作,補充必須的數據處理設備。

二是普查登記、數據處理與發布、總結表彰階段(2014年1月—xx月)。主要工作是:做好普查現場登記、復查工作;完成普查編碼、數據錄入、上報、審核和驗收工作;組織開展數據質量抽查,對普查數據進行質量評估;維護好電子地圖信息,建立好統計電子地理信息系統;研究公報發布,發布普查主要數據;組織開展先進評選活動,召開總結表彰會議。

三是資料開發、更新維護階段(2015年1月—2015年xx月)。這一階段的主要工作是:編輯印發簡明普查分析資料、簡明普查數據資料以及工作總結、文件匯編、畫冊等工作資料;組織開展普查課題研究、統計分析和相關評審,編輯出版《第三次全國經濟普查年鑒》等資料;做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。

二、我縣第三次全國經濟普查工作開展情況

縣委、縣政府十分重視第三次經濟普查工作,縣長、常務副縣長多次調研、聽取了縣經普辦的工作匯報,對如何做好我縣經濟普查的前期準備工作提出了總體要求。縣經普辦按照“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,精心組織,周密部署,圓滿完成了前期準備階段的各項工作任務。具體做了以下幾個方面的工作:

一是召開了三個重要會議。7月22日,縣長xx主持召開政府常務會議,對全縣經濟普查工作進行了專題研究,將經濟普查工作納入鄉鎮(管理區)及相關部門20xx年、2014年、2015年的績效文明考核范圍,考核分值為5分。10月11日上午,在縣委新會議室召開了全縣第三次經濟普查工作動員大會,對全縣第三次經濟普查工作進行了全面動員和部署。會上,各鄉鎮(管理區)、縣直有關單位向縣人民政府遞交了責任狀。10月11日下午,在縣財政局召開了全縣單位核查摸底工作業務培訓會議,對單位核查摸底工作進行了詳細安排和相關業務培訓。

二是成立了縣鄉兩級普查機構。8月5日,縣人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長xx為組長的第三次全國經濟普查工作領導小組,成員單位包括縣政府辦、縣統計局、縣發改委、縣委宣傳部、縣財政局、縣工商局等20多個部門。領導小組下設辦公室,具體負責經濟普查的日常組織和協調,下設業務指導組,宣傳后勤組,第二產業調查組,第三產業調查組,投資、能源、水資源消耗調查協調組,數據處理組,統計執法組等8個工作組;各鄉鎮(管理區)也都成立了由鄉(鎮)長、管理區主任為組長的經濟普查領導小組及辦公室。

三是加強了“三員”的選配。根據工作需要,縣經普辦要求普查指導員、普查員的年齡必須在45歲以下,且具有初中以上學歷,要求PDA操作員必須有大專以上學歷,且具有較強的計算機操作水平。通過嚴格篩選,全縣共配備普查指導員、普查員xx25名,PDA操作員x名,這x多名同志將擔負著全縣x多個單位和x多戶個體經營戶數據采集工作的重任。

四是逐步落實了縣鄉兩級普查工作經費。7月22日召開的縣政府常務會議同意由縣財政解決縣本級普查工作經費140萬元,分三年到位,其中今年追加預算安排60萬元,2014、2015年每年各預算安排x萬元。為了保證工作順利開展,縣人民政府要求各鄉鎮(管理區)和行業主管部門要按每個法人單位或產業活動單位20元、每個個體經營戶10元的標準落實好普查工作經費,并寫入了責任狀。與此同時,縣經普辦還采取以獎代補的方式,對按時按質完成普查工作任務的鄉鎮(管理區)將按每個法人單位或產業活動單位10元、每個個體工商戶5元的標準進行獎勵補助。

五是開展了三項重點工作。9月中下旬,縣經普辦會同縣工商局、縣質監局、縣編辦、縣稅務局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開展全縣基本單位名錄庫的對比合并工作,尤其對“四上”企業的“組織機構代碼證、稅務登記證、營業執照”等三證進行了重點核查,并將對比結果與“三查 ”結果和實際情況進行了認真確認與合并,生成了一套較為完整的單位和個體戶名錄底冊。10月11日—11月20日,縣經普辦組織23個鄉鎮(管理區)和縣直有關部門開展了地毯式的單位核查摸底工作,為準確掌握普查對象總體、劃分普查小區、分配PDA任務、規范各類普查報表實施范圍打下了堅實的基礎。通過核查,全縣共有法人單位和產業活動單位4429個(其中法人單位x個,產業活動單位x個),比第二次經濟普查的x個增加x個,增長x%;共有個體經營戶x戶,比第二次經濟普查的x戶增加x戶,增長x%,從總體上反映了我縣經濟發展的實際水平。11月20日—28日,縣經普辦組織專業人員根據核查結果,開展了普查區、普查小區劃分、PDA區域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區x個,普查小區x個,配備x個,電子地圖實現了縣界、鄉界、普查區、普查小區邊界的無縫對接。

三、目前存在的主要問題

1、大部分單位和個體戶無證照或“三證”不全。x個法人單位中,除去x個村(社區),有組織機構代碼證的x個,只占x%;1724個產業活動單位中,有組織機構代碼證的x個,只占x%。x戶個體經營戶中,除去x戶流動商攤戶,有工商營業執照的x戶,只占x%;有稅務登記證的x戶,只占x%。造成這些問題的原因主要有三個方面:一是部分單位和個體經營戶對普查工作不配合,不愿拿出相關證照進行登記;二是在促進個體工商戶轉型升級工作中,很多具備條件的個體工商戶不愿“無證”變“有證”,個體轉企業,“四下”轉“四上”;三是部門在轉型升級過程中辦證滯后。有一部分個體工商戶辦理了轉型升級手續,但相關證照還沒有辦下來,這勢必會給PDA數據采集帶來一定的影響。

2、主要經濟指標存在瞞報現象,大數控制難度較大。營業收入、營業利潤、非經營單位支出等經濟指標是每個單位、每個企業非常敏感的數據,出于種種原因,瞞報現象比較嚴重,又加之此次普查采取PDA數據采集系統,PAD現場填報的數據將直接進入國家數據平臺,無法進行修改,縣委、縣政府確定的“二進二,三進三”目標在實際操作中將很難掌控。

3、城鄉結合部與社區內單位與個體經營戶地址劃分不準確。部分村、社區干部和普查員因為習慣思維,在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對個體經營戶進行了登記。譬如:A村的個體經營戶在B社區做生意,本應該在B社區登記,但A村進行了登記,B社區沒有進行登記。同樣,B社區的人在A村做生意,應該由A村登記,但卻在B社區進行了登記,這些問題將會給PDA定位和數據采集帶來很大麻煩。

四、下一步工作安排

1、要進一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經濟普查宣傳月,由縣經普辦、縣委宣傳部牽頭,組織各成員單位和鄉鎮(管理區)采取媒體、網絡、短信、戶外宣傳等形式,加大宣傳力度,提高經濟普查的社會知曉度和配合度。

2、要認真抓好“三員”培訓工作。普查指導員、普查員、PDA操作員是經濟普查的主力軍,他們的政治素養、業務水平和操作能力是此次普查能否成功的關健。xx月中下旬,將全面完成縣、鄉、村三級的業務培訓工作,力求做到“統一工作時間、統一工作流程、統一數據口徑、達到如期效果”。

3、要切實落實好“三員”補助。前階段,我們對各鄉鎮(管理區)和行業主管部門的經費預算提出了明確要求,但還有很大一部分鄉鎮和部門沒有落實,因此,我們將在xx月份組織一次全面督查,督促各鄉鎮和行業主管部門落實好本地區、本部門的普查工作經費,切實解決好“三員”工作補助,以充分調動他們的工作積極性。

4、要做好登記前的各項物質準備和發放工作。包括表格印刷、PDA發放等等。

5、要進一步加強個體工商戶轉型升級工作力度。建議縣委、縣政府督促相關部門認真貫徹落實《xx縣人民政府關于促進個體工商戶轉型升級的實施意見》,加快“無證”變“有證”,個體轉企業,“四下”轉“四上”工作進度,要形成工作合力,簡化辦事程序,該轉的轉,該發證的發證,切實提高PDA數據采集的證照率。

6、要建立好科學的數據評估體系。緊緊圍繞“二進二、三進三”的工作目標,進一步完善好各項基礎性工作,掌握好各種數據評估方法,在正式登記時做到未雨綢繆,有的放矢。

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