第一篇：信息化管理在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用

信息化管理在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用

顧軍生

近年來，信息化管理作為一種全新的管理手段和方式，以其先進(jìn)、規(guī)范、便捷和高效的顯著優(yōu)勢，越來越多地獲得了政府部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的廣泛關(guān)注、重視和應(yīng)用。社區(qū)矯正工作因?qū)π塘P對象實(shí)施非監(jiān)禁、社區(qū)服刑的執(zhí)行性質(zhì)和特點(diǎn)，對信息化管理研究、開發(fā)和應(yīng)用的需求，表現(xiàn)得尤為緊迫、突出、和必要。筆者在此試圖就信息化管理在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識，不當(dāng)或錯(cuò)誤在所難免，還請同行或?qū)I(yè)人員予以指正。

一、信息化管理的概述

信息化是以計(jì)算機(jī)等設(shè)備為工具，借助現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為手段，對信息進(jìn)行采集、分析、整理、歸類、匯總、傳輸至數(shù)據(jù)庫，供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等行為的一種技術(shù)處理過程。而為提高行為效率，借助技術(shù)支持，將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到具體領(lǐng)域的生產(chǎn)、生活和工作的管理過程，即信息化管理。

二、信息化管理在社區(qū)矯正工作中的主要運(yùn)用

我們上海市和閔行區(qū)兩級社區(qū)矯正主管機(jī)構(gòu)，高度重視社區(qū)矯正工作的信息化建設(shè)，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的投入、研發(fā)和試用，反復(fù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，取得了明顯的進(jìn)步和發(fā)展，形成了一套架構(gòu)清晰覆蓋面廣的社區(qū)矯正工作信息化管理系統(tǒng),為方便基層社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正工作效率和質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。截止目前，先 后正式上線正常運(yùn)行使用的社區(qū)矯正工作信息化管理系統(tǒng)有如下三項(xiàng)：

（一）上海市社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)需求契合度高，模塊覆蓋面方，操作簡易性強(qiáng)，且部分功能已可遷移至手機(jī)APP上操作。矯正人員可以通過刷二代身份證、掃臉或按指紋等信息識別設(shè)備，在其納管的司法所組織的集中教育、社區(qū)服務(wù)和周報(bào)到地等現(xiàn)場進(jìn)行簽到（退），并將相關(guān)信息實(shí)時(shí)自動(dòng)上傳至社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

（二）社區(qū)矯正人員電子監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)備先進(jìn)，定位可靠，運(yùn)行平穩(wěn)，部分預(yù)警、報(bào)警和處警功能可在手機(jī)APP上完成。需要了解某個(gè)佩戴電子腕帶重點(diǎn)矯正對象的詳細(xì)行蹤，可以通過電腦端“社區(qū)矯正電子監(jiān)管綜合平臺”或者手機(jī)端“社區(qū)矯正電子監(jiān)管系統(tǒng)”APP軟件實(shí)時(shí)查看。這些工作不用與社區(qū)服刑人員面對面接觸，在辦公室里甚至是在家里就可以輕松完成。

（三）集中教育現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)集中教育現(xiàn)場實(shí)況全程音像采集、保存、回放、截圖和調(diào)取功能。這些功能的有效應(yīng)用，對規(guī)范集中教育流程，加強(qiáng)矯正人員行為管理，嚴(yán)肅課堂教學(xué)紀(jì)律，維護(hù)課堂教育秩序，保障集中教育有序開展，增強(qiáng)集中教育效果，以及減輕現(xiàn)場管理人員工作強(qiáng)度，緩解矯正監(jiān)管力量不足等方面都具有特別重要的意義和作用。

三、信息化管理在社區(qū)矯正工作中尚待優(yōu)化和拓展的運(yùn)用 一般而言，信息化應(yīng)用過程中往往面對一個(gè)兩難的選擇，那就是 自上而下的、標(biāo)準(zhǔn)化的軟件或平臺功能不符合或跟不上實(shí)際業(yè)務(wù)需求，而根據(jù)基層實(shí)際業(yè)務(wù)需求定制開發(fā)的項(xiàng)目又成本太高、周期太長。我們的三大業(yè)務(wù)平臺都或多或少的存在一些不足，有的是設(shè)計(jì)缺陷問題，有的是更新滯后問題。例如社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)的執(zhí)法文書生成功能，由于系統(tǒng)開發(fā)采用的OFFICE辦公系統(tǒng)環(huán)境基于的微軟操作系統(tǒng)不斷更新，該功能的軟件環(huán)境兼容差更新慢，在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)生成文件生成失敗；又如在實(shí)際矯正工作中與矯正對象的電話聯(lián)系內(nèi)容在平臺中無法錄音取證；再如在開展入（解）矯正宣告和違反矯正制度規(guī)定的矯正人員訓(xùn)誡教育等場所，缺少必要的現(xiàn)場實(shí)時(shí)錄音錄像設(shè)施。當(dāng)然，研發(fā)相關(guān)矯正工作信息化應(yīng)用軟件，是一個(gè)財(cái)政投入多，技術(shù)含量高，更新周期長的持續(xù)不斷的過程。

四、信息化管理在社區(qū)矯正工作中亟待優(yōu)化和拓展運(yùn)用的思考 一是啟用基于云數(shù)據(jù)的面部、指紋識別報(bào)到系統(tǒng)。根據(jù)工作需要，在區(qū)矯正中心配備人臉和指紋采集識別設(shè)備，由負(fù)責(zé)首次報(bào)到的工作人員對每名首次報(bào)到的入矯人員，進(jìn)行臉部和指紋信息采集并上傳《上海市社區(qū)矯正管理系統(tǒng)》后臺；司法所在后續(xù)監(jiān)管期間組織矯正人員周報(bào)到、集中教育和社區(qū)服務(wù)時(shí)，統(tǒng)一通過現(xiàn)場掃面或指紋識別即可完成身份驗(yàn)證和現(xiàn)場簽到。具體工作流程是在社區(qū)服刑人員入矯報(bào)到時(shí)進(jìn)行面部、指紋信息采集，矯正中心工作人員將信息數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳數(shù)據(jù)庫后，到司法所即可讓社區(qū)服刑人員通過掃臉或捺指紋進(jìn)行智能識別驗(yàn)證，完成各項(xiàng)矯正活動(dòng)的現(xiàn)場報(bào)（簽）到。每次報(bào)（簽）的到時(shí)間和次數(shù)等數(shù)據(jù)將由管理后臺自動(dòng)采集上傳入庫，方便區(qū)矯正 中心隨時(shí)或定期查詢、統(tǒng)計(jì)和檢查。此舉不僅方便了基層司法所矯正工作人員的工作，提高了矯正業(yè)務(wù)工作的效率，而且有利于杜絕紙質(zhì)簽到和刷二代身份證報(bào)到的弊端，預(yù)防具體監(jiān)管中的徇私舞弊行為，保證矯正執(zhí)法的廉潔公正。

二是研發(fā)基于WPS軟件的社區(qū)服刑人員入矯教育效果和風(fēng)險(xiǎn)評估電腦測試系統(tǒng)。由區(qū)矯正中心工作人員對每名首次報(bào)到的入矯人員，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估電腦測試，測試完成由工作人員提交后自動(dòng)生成評估結(jié)果，并錄入《上海市社區(qū)矯正管理系統(tǒng)》，供司法所在入矯初期就可第一時(shí)間掌握情況，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和行為特征決定是否列為重點(diǎn)對象落實(shí)監(jiān)管措施。在現(xiàn)行入矯教育效果測試題基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)電腦測試題，測試完畢電腦自動(dòng)計(jì)算得分并生成成績單，作為每名矯正人員計(jì)分考核和處遇管理的依據(jù)之一。

三是啟用固定電話錄音系統(tǒng)，方便日常監(jiān)管巡查活動(dòng)取證。此系統(tǒng)連接固定電話和電腦終端，通過自帶軟件自動(dòng)或手動(dòng)記錄打入及撥出電話，如在社區(qū)矯正定位監(jiān)控或巡查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違規(guī)跡象，可立即撥打其電話核實(shí)情況或發(fā)出指令，同時(shí)固定音頻證據(jù)備用。避免現(xiàn)行監(jiān)管中因證據(jù)無法留存固定，個(gè)別違規(guī)對象事后處理時(shí)耍賴不認(rèn)帳的被動(dòng)現(xiàn)象，增強(qiáng)矯正執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和有效性。

四是加強(qiáng)基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)重點(diǎn)矯正活動(dòng)場所音視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高信息管理和規(guī)范執(zhí)法水平。在現(xiàn)有的區(qū)矯正中心集中教育場所安裝監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上，逐步對全區(qū)的矯正分中心和街鎮(zhèn)司法所的所有集中教育教室、訓(xùn)誡談話室、入（解）矯宣室，統(tǒng)一安裝告信 音視頻監(jiān)控偷設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可現(xiàn)場實(shí)況全程音像采集、保存、回放、截圖和調(diào)取功能，保證各項(xiàng)社區(qū)矯正活動(dòng)的正常有序進(jìn)行。

五是搭建專網(wǎng)通訊交互服務(wù)器，解決與本市公、檢、法專網(wǎng)實(shí)時(shí)通訊和資料交互難題。長期以來由于保密性的要求和其它諸多理由或原因，公、檢、法始終不愿與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)實(shí)行專網(wǎng)聯(lián)通和信息共享。但是，隨著社區(qū)矯正工作的規(guī)范和要求越來越高，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與公、檢、法之間工作上的信息互通和法律文書流轉(zhuǎn)的需求越發(fā)頻繁，搭建通訊交互服務(wù)器專網(wǎng)，推進(jìn)與全市公、檢、法之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)行信息共享、資料交互，顯得非常必要和十分急迫。加之，我們社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)內(nèi)部的日常辦公大多區(qū)分專網(wǎng)和外網(wǎng)，旨在通過硬件隔離來實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的保密要求，所以基層所有的專網(wǎng)電腦和外網(wǎng)電腦不在同一個(gè)辦公室，有時(shí)需要從外網(wǎng)傳輸文件，再用U盤拷貝到內(nèi)網(wǎng)使用，就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)辦公室多次往返才能完成的情況，工作效率低下不說還有專網(wǎng)、外網(wǎng)電腦病毒交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此，建議搭建了專網(wǎng)通訊交互服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)實(shí)時(shí)通訊和文件資料交互，有利于提高工作效率，避免電腦病毒交叉感染，從而真正達(dá)到社區(qū)矯正信息保密的初衷和效果。

需要注意的是，信息化應(yīng)用過程中對使用者的計(jì)算機(jī)操作技能有一定的要求，即使是由上層研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化集成工作平臺也要有一定的操作基礎(chǔ)，不然就達(dá)不到預(yù)期的應(yīng)用效果，在此建議市矯正局在條件允許的情況下，多組織一些信息化應(yīng)用基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，以提高信息化設(shè)備操作的能力和水平。另外，硬件保障是信息化在社區(qū)矯正工作運(yùn)用的基礎(chǔ)和條件。市區(qū)兩級社區(qū)矯正主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步重視和支持社區(qū)矯正工作信息化應(yīng)用的探索，積極爭取財(cái)政加大投入的力度，把高速掃描儀、高拍儀、高配服務(wù)器、彩色打印機(jī)等必備的硬件設(shè)備配齊配到位，為信息化運(yùn)用的發(fā)展提供有力的硬件保障。

二〇一七年八月二十九日

第二篇：1 心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用

心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用

謝利蘋①

摘要：本文從心理矯治在社區(qū)矯正工作中的獨(dú)特作用入手，闡述了在社區(qū)矯正工作中開展心理矯治工作的重要意義，并進(jìn)一步論述了認(rèn)知療法、行為療法、人本主義療法在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用，對于完善我國的社區(qū)矯正工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：心理矯治；社區(qū)矯正

一、心理矯治在社區(qū)矯正工作中的重要意義

社區(qū)矯正是當(dāng)代社會(huì)在世界范圍內(nèi)普遍施行的一種不使罪犯與社會(huì)隔離、利用社區(qū)資源教育改造罪犯、矯正和預(yù)防犯罪的社會(huì)化刑罰制度。做好社區(qū)矯正工作，不僅有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實(shí)施社會(huì)化的矯正，充分利用社會(huì)各方面力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；而且有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低行刑成本,對我們探索建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)長治久安具有重大而現(xiàn)實(shí)意義。

心理矯治是社區(qū)矯正工作中，一種以人為本，體現(xiàn)人性化理念的新型的、獨(dú)特的矯正的手段。其目的是通過改變他們的認(rèn)知、情緒和行為，完善他們的人格，使他們更好地適應(yīng)社會(huì)，不致再重新犯罪。由此看來心理矯正能夠很好的完善社區(qū)矯正對象的性格，培養(yǎng)出健全的人格。

我國自2003年以來在京、津、滬、江、浙、魯?shù)攘∈虚_始試行社區(qū)矯正工作以來，經(jīng)過試點(diǎn)單位的艱苦努力,取得了顯著成績,收到了良好的社會(huì)效益。但是,總的來說，由于開展時(shí)間不長，當(dāng)前我國的社區(qū)矯正工作還處于經(jīng)驗(yàn)摸索階段，社區(qū)矯正制度仍然停留在“簡單管”和社會(huì)幫教的層面上，還未真正深入到心理層面的矯正上。由于心理矯治在重塑人中的獨(dú)特作用，因此，無論從理論的角度，還是具體工作實(shí)踐的角度急需熟悉、了解心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正工作中的作用。筆者在此談點(diǎn)拙見，旨在拋磚引玉。從社會(huì)心理學(xué)的角度說,在社區(qū)矯正工作中開展心理矯治有以下重要意①作者系北京政法職業(yè)學(xué)院安全防范系講師。

義：

(一)有利于矯治對象的社會(huì)化

社會(huì)化指學(xué)習(xí)所處文化，并逐漸適應(yīng)于其中的過程。個(gè)人社會(huì)化會(huì)受到地區(qū)文化的影響，因個(gè)人的成長背景，社會(huì)化的過程和內(nèi)容也會(huì)隨之改變。個(gè)體社會(huì)化一般經(jīng)歷兒童社會(huì)化、青年社會(huì)化和繼續(xù)社會(huì)化的過程，對社區(qū)矯正對象來說，還要經(jīng)歷再社會(huì)化的過程。社區(qū)矯正使罪犯處于社會(huì)環(huán)境中,不脫離正常的生活空間,維持常規(guī)的活動(dòng),與社會(huì)保持恰當(dāng)?shù)慕佑|,從而避免由于長期監(jiān)禁而形成的不能與社會(huì)相融的異常人格“拘禁性人格”。這是人類發(fā)展中社會(huì)化的需要。因此,對于罪行較輕,不致危害社會(huì)的罪犯,讓其留在社區(qū)中改造,是非常必要的。

(二)有利于促進(jìn)矯治對象的自我同一性

自我同一性是指個(gè)人對自己的本質(zhì)、信仰和一生的前后一致和比較完善的意識。同一性混淆指個(gè)體無法發(fā)現(xiàn)自己,也不知道自己究竟是什么樣的一個(gè)人,想要成為什么樣的人。

社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)通過為罪犯提供心理咨詢，提供傾聽其心聲的平臺，能很好的使其把犯罪后積蓄的壓抑、困惑、苦惱和不滿等心理問題通通講出來，這樣就能讓他宣泄情緒，釋放心理壓力，緩解心理矛盾。同時(shí)社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)能從精神上對其提供支持，使他認(rèn)識到犯罪的根源，認(rèn)識到犯罪是應(yīng)受到法律的制裁，但是犯了罪并不意味著前途是一片黑暗，社會(huì)并沒有因?yàn)槠浞缸锒鴴仐壦車娜硕紩?huì)關(guān)心、幫助他。通過真誠、深入的交流和溝通期盼其早日回歸社會(huì)，這樣就能很好的避免因犯罪行為而導(dǎo)致持續(xù)的心境低落，避免其情緒受到嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)抑郁癥甚至人格分離。正是這一共同的分析過程，使被矯正對象從矯正者那里獲得了大量的新的信息，而這些新的信息又促使其反思問題，尋找問題的根源，激發(fā)其重新選擇解決問題的方式和方法，從而促進(jìn)其自我同一性的培養(yǎng)。

(三)有利于塑造服刑人員的健全人格

健全人格,也即心理健康,個(gè)體教育與發(fā)展的目標(biāo)都是具有健康的心理狀態(tài)、健全的人格。心理健康不僅指個(gè)體沒有心理上的疾病或變態(tài),而是在身體上、心理上和社會(huì)上均能保持最高、最佳的狀態(tài)。也就是說,心理健康包含生理、心理、社會(huì)三方面的含義。只有心理內(nèi)容與客觀世界保持統(tǒng)一,個(gè)體與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的狀態(tài),才能發(fā)展健全的人格。

就個(gè)體心理的社會(huì)層面而言,一個(gè)心理健康的人,在社會(huì)環(huán)境中能有效地適應(yīng),并能妥善地處理人際關(guān)系,其行為符合生活環(huán)境中文化的角色要求,與環(huán)境保持良好的接觸,且能為社會(huì)貢獻(xiàn)其力量。在社區(qū)矯正過程中，罪犯能在一定條件下參與社會(huì)生活,在社區(qū)中通過自己的行為,與環(huán)境保持良好的接觸,為社會(huì)作出一定的貢獻(xiàn),是實(shí)現(xiàn)矯正目標(biāo)的重要前提。①

（四）有利于幫助服刑人員形成新的心理定勢

心理矯治是舊的心理定勢不斷消解，新的心理定勢逐步形成的過程，是對罪犯實(shí)施矯正的行之有效的方法之一。在社區(qū)矯正工作中，為使服刑人員重樹正確的人生觀和價(jià)值觀，可以通過心理測評，對癥下藥。同時(shí)，提供心理咨詢，針對他們情緒不穩(wěn)定，自尊心強(qiáng)，害怕被歧視等特點(diǎn)，本著平等、尊重的態(tài)度，進(jìn)行耐心幫教。對他們的優(yōu)點(diǎn)、進(jìn)步及時(shí)表揚(yáng)、鼓勵(lì)；對缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要善意提醒，有效制止，并幫助他們控制情緒，調(diào)整心態(tài)，建立守法的心理結(jié)構(gòu)，從而建立心理優(yōu)勢，克服“失敗定勢”的消極影響。

二、心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正中的運(yùn)用

罪犯本性的矯正要遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于外顯性的罪犯行為的矯正。國際上不少犯罪心理學(xué)家、倫理學(xué)家、精神病理學(xué)家等貢獻(xiàn)了許多良好的矯正方案，如韋梅伊（Venneil）方案,波拉可和達(dá)克特的相倚管理方案，但社會(huì)上重新犯罪率及潛在的犯罪傾向勢力仍居高不下。如何建立行之有效的社區(qū)矯正體系已成為當(dāng)務(wù)之急，這也是建立文明社會(huì)的重要舉措。社區(qū)矯正不僅僅被作為一門技術(shù)來研究，更應(yīng)視為一門藝術(shù)。本文在此提出一些方案供探討。

（一）認(rèn)知療法與社區(qū)矯正

認(rèn)知療法是通過認(rèn)知和行為技術(shù)來改變求治者的不良認(rèn)知，從而矯正并適應(yīng)不良行為的心理治療方法。它是新近發(fā)展起來的一種心理治療方法，它通過改變患者對已、對人或?qū)κ碌目捶ㄅc態(tài)度來改變并改善所呈現(xiàn)的心理問題。認(rèn)知療法的典型療法是理性-情緒療法。其理論核心是:引起情緒障礙的根本原因不是誘發(fā)事件本身,而是事件經(jīng)歷者對該事件的評價(jià)和解釋。誘發(fā)事件相同,不同的人卻出現(xiàn)不同的情緒狀態(tài)和行為反映,其原因是認(rèn)知和觀念在其中起了重要的作用。

認(rèn)知療法在社區(qū)矯正中的運(yùn)用一方面體現(xiàn)在矯正服刑人員的錯(cuò)誤思想①金琳：《從心理學(xué)角度看社區(qū)矯正》，載《甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期。

和觀念。社區(qū)矯正服刑人員遇到的思想問題,大部分也與他們的非理性思維和錯(cuò)誤觀念有關(guān),即錯(cuò)誤的“認(rèn)知和觀念在其中起了重要作用”。①如一些服刑人員對社區(qū)矯正工作人員有抵觸情緒是由于認(rèn)為工作人員的批評是和他過不去等等。工作人員經(jīng)常運(yùn)用的“擺事實(shí)、講道理”的方法,進(jìn)行的各種教育,實(shí)質(zhì)上大多都是在解決服刑人員的認(rèn)知和思維問題,這與認(rèn)知療法有著異曲同工之處。

另一方面，認(rèn)知療法在社區(qū)矯正中還體現(xiàn)在重視人的初始社會(huì)化中的思想道德、品質(zhì)的教育，從源頭上堵塞病弊，預(yù)防犯罪。對社區(qū)矯正服刑人員，建立以家庭、學(xué)校、單位、居住小區(qū)為基本矯正單位的矯正體系，把責(zé)任落實(shí)到人。②如與家庭的某些主要成員簽訂矯正契約，由他們承擔(dān)重塑本性和品德的責(zé)任，勞教機(jī)關(guān)加強(qiáng)與他們的溝通，關(guān)注其階段性的矯正狀態(tài)。

（二）行為療法與社區(qū)矯正

行為療法的理論認(rèn)為，患者的各種癥狀（異常行為或失調(diào)的生理功能）都是個(gè)體在生活中通過學(xué)習(xí)而形成并固定下來的。因此，在治療過程中可以設(shè)計(jì)某些特殊情境和專門程序，使患者逐步消除其反常行為，并經(jīng)過新的學(xué)習(xí)訓(xùn)練形成正常的行為反應(yīng)。行為療法重視生活環(huán)境對人行為的影響,重視運(yùn)用正負(fù)強(qiáng)化去影響人的行為和人格重塑,重視榜樣在人格形成中的積極作用。犯罪行為使一位公民變成一個(gè)罪犯,正是其錯(cuò)誤行為所具有的違法性,是社會(huì)與法律所不容的,所以對違法犯罪者的改造中必定要注意其正確的、合法的行為方式的訓(xùn)練。③

社區(qū)矯正工作人員常用的表揚(yáng)鼓勵(lì)、批評懲罰、樹立典型等方法,與行為療法所起的作用是相同的。表揚(yáng)鼓勵(lì)就是正強(qiáng)化,會(huì)促使矯正對象保持正向行為;批評懲罰就是負(fù)強(qiáng)化,會(huì)讓服刑人員消退負(fù)向行為。戒之以規(guī)、導(dǎo)之以行,正是行為療法最突出的特點(diǎn)之一。

較常用的行為療法有系統(tǒng)脫敏法、厭惡療法、代幣獎(jiǎng)勵(lì)、生物反饋以及自我調(diào)整技術(shù)等。系統(tǒng)脫敏法是一種以漸進(jìn)方式克服神經(jīng)癥焦慮的技術(shù)。其基本原理是:生理上的放松會(huì)抑制心理上的焦慮。用放松的生理狀態(tài),由弱到強(qiáng)的去接近能引起焦慮的刺激,逐步增強(qiáng)對刺激的抑制力和心理適應(yīng)能力,① 賈秋生：《淺議專業(yè)心理矯治與個(gè)別教育的結(jié)合》，載《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年3月第18卷第1期）

②金琳：《從心理學(xué)角度看社區(qū)矯正》，載《甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期 ③何珊君：《罪犯的本性、犯罪潛能及其社區(qū)矯正———從人的本性、犯罪心理學(xué)視角談罪犯社區(qū)矯正》,載《江西社會(huì)科學(xué)》2004年5月

從而最終消除心理障礙。

厭惡療法是與來訪者達(dá)成某種協(xié)議,當(dāng)來訪者的不良行為一出現(xiàn),立即給予其一個(gè)懲罰。讓來訪者的不良行為與懲罰建立起一個(gè)必然的聯(lián)系。使來訪者因厭惡懲罰,逐步厭惡并放棄不良行為。①

系統(tǒng)脫敏療法和厭惡療法在社區(qū)矯治中經(jīng)常會(huì)運(yùn)用到。如矯治對象普遍存在懼怕勞動(dòng)的現(xiàn)象。這里即有好逸惡勞的思想問題,又有因?qū)趧?dòng)知識不了解而產(chǎn)生的心理問題。在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),采用系統(tǒng)脫敏法就可以較好的解決這一問題。厭惡療法也是同樣,如一些社區(qū)矯治服刑人員明知自己某些習(xí)慣不好,也非常想改掉,但是就是自己管不了自己。這時(shí)運(yùn)用厭惡療法,與他們達(dá)成協(xié)議,不良習(xí)慣一出現(xiàn),工作人員就給予其能引起不愉快體驗(yàn)的刺激,使他們逐步消退不良習(xí)慣。

（三）人本主義療法與社區(qū)矯正

人本主義療法強(qiáng)調(diào)來訪者的主觀能動(dòng)性，對人采取積極樂觀的看法，注重個(gè)人的內(nèi)在價(jià)值和主觀體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)咨詢關(guān)系的重要性，強(qiáng)調(diào)以咨詢者的態(tài)度為中心。它通過為求助者創(chuàng)造無條件支持與鼓勵(lì)的氛圍使患者能夠深化自我認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)自我潛能并且回歸本我，患者通過改善“自知”或自我意識來充分發(fā)揮積極向上的、自我肯定地、無限地成長和自我實(shí)現(xiàn)的潛力，以改變自我的適應(yīng)不良行為，矯正自身的心理問題。該療法認(rèn)為治療不應(yīng)僅僅著眼于眼前的問題，而是在于支持求助者的成長過程，以便使他們更好地解決未來可能面臨的問題。

矯正對象是犯人,是社會(huì)秩序的破壞者,理應(yīng)受到應(yīng)有的懲罰。但是,作為人,他們也應(yīng)具備人的基本需要；作為人,他們也應(yīng)有人的基本權(quán)益。根據(jù)國外社區(qū)矯正的長期實(shí)踐和研究資料表明,社區(qū)矯正條件下矯正對象面臨的最普遍問題是就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、感情、家庭、社會(huì)、酗酒、住房和教育方面的問題。②有鑒于此,我國社區(qū)矯正應(yīng)充分重視矯正對象的人性需要,在行刑的同時(shí),對其施以積極的以德報(bào)惡、以善導(dǎo)善的物質(zhì)、精神上的救治和扶助,以體現(xiàn)最基本的人道主義。在此基礎(chǔ)上,再通過矯正活動(dòng)提升他們的人格需要層次,幫助他們進(jìn)入自我實(shí)現(xiàn)的需要層次,使其重新得到社會(huì)承認(rèn)、尊重和接納,①賈秋生:《淺議專業(yè)心理矯治與個(gè)別教育的結(jié)合》，載《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年3月第18卷 第1期

②高汝成：《重視對矯正對象的幫助保護(hù) 凸現(xiàn)社區(qū)矯正的人性關(guān)懷》，載《新疆警官高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2007年第27卷第1期

進(jìn)而達(dá)到也跟其他社會(huì)成員一樣,實(shí)現(xiàn)個(gè)性的全面發(fā)展。對矯正對象的幫助保護(hù)飽含著人文關(guān)懷的制度與需求的應(yīng)合、人與法的協(xié)調(diào)。在行刑人道的視角下,對矯正對象的幫助保護(hù)不再是一種手段,也不再是一種功利目的,而是判斷功利目的與手段是否合理與正義的尺度。

作者謝利蘋的聯(lián)系方式：

北京政法職業(yè)學(xué)院安全防范系基礎(chǔ)教研室

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第三篇：關(guān)于社區(qū)矯正工作中若干問題

融矯辦【2011】014號

關(guān)于社區(qū)矯正工作中若干問題

補(bǔ)充規(guī)定的通知

各司法所：

2011年4月28日，在我局七樓會(huì)議室市委政法委常務(wù)副書記、610辦主任吳星明主持召開社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了我市社區(qū)矯正開展以來總體情況，并就目前存在的突出問題進(jìn)行深入探討、研究，在堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果并重的基礎(chǔ)上，如何正確使用法律、加強(qiáng)工作銜接等方面的手段。現(xiàn)將聯(lián)席會(huì)的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容下發(fā)給各基層司法所，各單位在下一步社區(qū)矯正工作中要嚴(yán)格按照通知要求貫徹實(shí)施。具體的內(nèi)容如下：

一、社區(qū)服刑漏管人員接收問題

針對我市142名漏管服刑人員中人檔齊全的，與派出所（含邊防所）做好移交手續(xù)，一律予以接收，納入社區(qū)矯正，進(jìn)行日常監(jiān)管。5月31日前仍不到司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正的服刑人員，司法所、派出所共同做好走訪調(diào)查材料，按脫管上報(bào)，市公安局治安大隊(duì)向法院提請撤銷緩刑或假釋，對

于違反治安管理法的，進(jìn)行治安處罰；法律文書不齊全的社區(qū)服刑人員，針對不同情況分別造冊登記，并查明原因。上報(bào)市局社區(qū)矯正科。

二、外出就業(yè)、就學(xué)的社區(qū)服刑人員監(jiān)管的問題

關(guān)于審批到外地就業(yè)、就學(xué)未完成日常監(jiān)管材料的社區(qū)服刑人員，限5月31日前來補(bǔ)齊相關(guān)材料。期限內(nèi)不回的，由司法所會(huì)同公安派出所（邊防所）以書面形式正式通知服刑人員，一周內(nèi)仍不回來的，將其視為不服從管理。以“脫管”形式，由司法所、派出所做好材料收集上報(bào)，市公安局治安大隊(duì)向法院提請撤銷緩刑、假釋或治安處罰。

三、社區(qū)服刑人員法定不批準(zhǔn)出境的報(bào)備問題

各司法所對所接收的社區(qū)服刑人員在矯正期限內(nèi)，要求嚴(yán)格按照榕公綜【2004】234號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作的通知》的文件規(guī)定，從5月份起，每月25日前將本所在冊社區(qū)服刑人員的名單，報(bào)備給公安派出所（含邊防所），并造冊存檔。

接收持有有效的港、澳、臺身份證件或護(hù)照并獲取外籍身份的原福清籍服刑人員。在接受矯正之前必需提供由其原戶籍地派出所辦理暫扣證件手續(xù)的證明和境外人員暫住證，方可將這類服刑人員納入社區(qū)矯正工作。

四、落實(shí)定期例會(huì)制度

各所要建立鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)

制，與公安派出所（含邊防所）每月一次定期走訪例會(huì)制度、工作通報(bào)制度、對社區(qū)服刑人員的考核考評制度；與社區(qū)服刑人員的家屬（親屬、關(guān)系密切人）建立情況報(bào)告制度。通過例會(huì)，信息溝通，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員心理動(dòng)態(tài)及動(dòng)向，嚴(yán)防重新違法犯罪、脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。

福清市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一一年五月十日

第四篇：司法行政部門在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)

司法行政部門在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)

一、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，嚴(yán)格履行社區(qū)服刑人員的接收、管理、考擦、解矯等方面的法律程序。

二、按照有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)服刑人員實(shí)施管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察。

三、負(fù)責(zé)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核、評估、獎(jiǎng)懲。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立社區(qū)服刑人員考核制度，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

四、組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，如形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等，幫助社區(qū)服刑人員解決在矯正過程中遇到的就業(yè)及生活等方面的問題和困難。

五、組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)。

六、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。

第五篇：社區(qū)矯正信息化建設(shè)方案

社區(qū)矯正信息化建設(shè)方案

司法局強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，將現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作有機(jī)整合，促進(jìn)社區(qū)矯正工作向規(guī)范化、智能化、高效化方向發(fā)展，全面強(qiáng)化對社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提升了社區(qū)矯正工作的質(zhì)效。

一是強(qiáng)基礎(chǔ)，在信息化建設(shè)軟硬件上下功夫。為適應(yīng)社區(qū)矯正工作面臨的新形勢、新要求，需建立高效信息化社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心，建立“一個(gè)平臺、兩套系統(tǒng)”：即社區(qū)矯正監(jiān)管平臺、遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮系統(tǒng)和社區(qū)矯正定位監(jiān)管系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)了“七大功能”，即通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成、存儲(chǔ)和傳輸，集合動(dòng)態(tài)監(jiān)管、視頻指揮、應(yīng)急處置、遠(yuǎn)程教育、指紋考勤等七大功能，發(fā)揮指揮中心信息中樞作用，滿足當(dāng)前社區(qū)矯正工作新需求。同時(shí)購置高清攝像頭、指紋報(bào)到儀、執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)，電子屏幕和電子腕表，設(shè)備配套至縣社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心和各司法所，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作信息化終端全覆蓋。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等形式，加大對社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)力度，使他們更新觀念，提高意識，強(qiáng)化使用，提升綜合素質(zhì)和能力。縣社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心配備專職信息人員1名，各司法所各配備專職信息人員1名，專門負(fù)責(zé)通過信息監(jiān)管平臺對社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常管理。

二是重實(shí)用，在提升信息化建設(shè)效能上做文章。通過對社區(qū)矯正工作操作規(guī)程的制定、細(xì)化和規(guī)范，最大化利用各項(xiàng)信息化設(shè)備功能，加大“人防”和“技防”的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社矯正管理智能化。開展集中訓(xùn)誡、教育學(xué)習(xí)同步視頻活動(dòng)，將社區(qū)服刑人員指紋報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、個(gè)別談話、集中教育等情況通過視頻方式實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇h社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)控。各個(gè)司法所要開展集中報(bào)到同步視頻活動(dòng)，加強(qiáng)了對社區(qū)服刑人員的震懾力。給每名社區(qū)服刑人員佩戴電子腕表，防止人機(jī)分離，24小時(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)追蹤監(jiān)控。對社區(qū)服刑人員的每月報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、社區(qū)服務(wù)、集中教育、請銷假等日常管理工作使用指紋考勤管理，避免了假冒替代現(xiàn)象的發(fā)生。推行信息化核查日記制，由專職工作人員每日通過社區(qū)矯正管理平臺，對停留超時(shí)、越界警告、關(guān)停機(jī)警告、軌跡異常、人機(jī)分離等社區(qū)服刑人員違反日常管理的情形進(jìn)行信息化核查，并根據(jù)實(shí)時(shí)定位、軌跡研判等信息化核查手段判斷、確認(rèn)相關(guān)事實(shí)，及時(shí)制定解決方案并強(qiáng)化落實(shí)。從此通過信息監(jiān)管平臺掌握的事實(shí)證據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違紀(jì)行為，做出相對應(yīng)處理。

三是嚴(yán)考核，在堅(jiān)持信息化建設(shè)長效上求突破。注重考核監(jiān)督，將社區(qū)矯正信息化管理納入縣局每月考核監(jiān)督重點(diǎn)，每半年縣司法局聯(lián)合縣檢察院組成檢查組對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)矯正監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，通過以考促管、以考促改、以考促查，提高社區(qū)矯正工作人員信息化運(yùn)用的意識和能力。拓展考核監(jiān)督方式，大力推行同步視頻、指紋報(bào)到、定位抽查等信息化手段，進(jìn)一步杜絕社區(qū)矯正工作人員徇私舞弊、因礙于情面管理疏忽等原因產(chǎn)生的不規(guī)范管理現(xiàn)象。強(qiáng)化考核監(jiān)督力度，每日例行核查、每月日常考核、每半年專項(xiàng)檢查，對不符合規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理。提升考核監(jiān)督實(shí)效，依據(jù)考核監(jiān)督結(jié)果，對各司法所信息管理履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對癥下藥，提高信息管理考核監(jiān)督的有效性。縣司法局對各司法所社區(qū)矯正信息監(jiān)管要開展日常考核、集中檢查、突擊抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，確保社區(qū)服刑人員管理到位。