第一篇：2015陜西公務員時政：把握踐行群眾路線的著力點

中公教育—給人改變未來的力量

2015陜西公務員考試時政熱點：把握踐行群眾路線的著力點

貫徹黨的群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。教育引導黨員干部認真貫徹、踐行黨的群眾路線，是各級黨組織必須始終抓好的重大政治任務。湖南省桂東縣立足自身實際，抓住踐行黨的群眾路線的著力點，著眼長遠抓作風建設，取得初步成效。

以聯系服務群眾為關鍵。服務群眾是踐行黨的群眾路線的核心要求與重要著力點。桂東縣要求每名縣級領導必須牽頭聯系3個村，各級各部門黨員干部人均聯系3戶以上群眾，實現所有黨員領導干部參與全覆蓋、所有村(社區)聯系全覆蓋、所有困難黨員和群眾聯系幫扶全覆蓋。大力開展“聯系群眾、服務群眾”活動，動員黨員干部撲下身子、深入基層、走進農家，深入開展“五送五幫”(送政策，幫助群眾掌握黨的方針政策;送溫暖，幫助群眾解決生產生活困難;送法律，幫助群眾知法明理;送科技，幫助群眾脫貧致富;送文化，幫助群眾豐富精神生活)活動，著力當好政策宣傳員、科技傳播員、矛盾化解員、服務代辦員、文明新風倡導員，深入一線解決群眾的實際困難和問題，用自己的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。

以項目建設為平臺。踐行黨的群眾路線離不開一定的抓手和平臺。桂東縣將項目建設作為鍛煉黨員干部能力的訓練場，作為檢驗黨員干部品行的試金石，作為培養領導干部的重要基地，培養項目建設的“掌舵人”。在項目規劃、選址、設計、征地、拆遷、招商引資等各個環節，不僅確保群眾的知情權、聽證權和監督權，而且讓群眾獻計獻策，投身重點項目建設。通過在項目建設中充分發動群眾、尊重群眾，實現由領導干部單一協調向群眾廣泛參與的多元化協調解決矛盾糾紛的轉變，由政府單一投資面向社會融資的多元融資建設的轉變，全縣項目建設取得重大進展，重點建設項目同比增長36.5%，其中，裝機容量8.4萬千瓦的華能電力寒口風電項目為桂東有史以來最大的項目。

以打造過硬干部隊伍為保障。干部隊伍的能力素質決定踐行黨的群眾路線的成效，只有高素質干部隊伍才能把黨的群眾路線貫徹好。桂東縣把打造過硬干部隊伍作為踐行黨的群眾路線的保障，努力打造政治堅定、牢記使命、紀律嚴明、忠于職守、改革創新、艱苦創業、真心愛民的干部隊伍。一是突出問題整治。在主動對接中央、省、市55項專項整治的基礎上進行問題倒逼，結合實際對癥下藥，由縣委常委分別牽頭開展“工作紀律、公款消費、公車管理、工作落實、打牌賭博、聯系群眾、會風紀律、人情風、國家公職人員違法違規違章

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建房、國家公職人員違規入股辦企業”等專項整治，先后通報處理了128名作風不實的黨員干部。二是加強學習教育。集中學習習近平同志系列重要講話精神，集中觀看專題教育片、傾聽先進事跡報告。在整個學習教育過程中突出真學，夯實干部的理論基礎;突出真信，夯實干部的思想基礎;突出真用，夯實干部的群眾基礎。

(作者為中共湖南省桂東縣委書記)

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第二篇：把握培育和踐行核心價值觀的著力點

把握培育和踐行核心價值觀的著力點

邢云文

《 人民日報 》（2014年03月20日07 版）

培育和踐行社會主義核心價值觀，是黨的十八大提出的一項重大戰略任務。在當前世界范圍內價值觀較量日趨激烈、國內各種思想觀念日益多樣的形勢下，認真研究價值觀建設的基本規律，創新價值觀培育的方法途徑，準確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的著力點，具有重要意義。

深化理論研究，以理論的徹底性增強說服力。理論只要徹底，就能說服人。黨的十八大提出的“三個倡導”，從國家、社會、個人三個層面對社會主義核心價值觀進行了凝練，充分體現了我們黨高度的理論自覺。讓人們深刻領會社會主義核心價值觀的精神實質，需要深化理論研究，增強社會主義核心價值觀的理論穿透力和說服力。縱觀歷史，任何一個時代和國家的價值觀建設都是以理論的完備性和徹底性為基礎的。西方啟蒙運動以來，自由、平等、公正等價值觀之所以能夠深入人心，離不開盧梭、康德、密爾等思想先驅的系統闡述。中國儒家價值觀之所以能夠傳承2000多年，也離不開孔子、孟子、董仲舒、朱熹等歷代先賢的深刻闡述。今天，我們倡導社會主義核心價值觀，同樣需要堅實的理論支撐。應在古為今用、洋為中用的基礎上，建立具有時代特色、中國風格的價值觀話語體系，用馬克思主義中國化最新成果將“三個倡導”的重大意義、豐富內涵、時代特征、歷史底蘊闡釋清楚、分析透徹，以理論的徹底性和完備性增強社會主義核心價值觀的邏輯力量。深化理論研究，還應善于解疑釋惑，把社會主義核心價值觀相關理論問題講清楚。比如，社會主義核心價值觀與核心價值體系的關系，培育和踐行社會主義核心價值觀與傳承和弘揚中華傳統美德的關系，社會主義核心價值觀與人類文明共同價值觀的關系，社會主義核心價值觀三個層次之間的關系，等等。只有將這些問題回答清楚了，才能消除人們的模糊認識，進一步增強人們踐行社會主義

核心價值觀的自覺性。

強化輿論引導，增強社會主義核心價值觀宣傳的傳播力和感染力。培育和踐行社會主義核心價值觀，應發揮大眾傳媒的作用，用群眾喜聞樂見的語言、生動感人的事例，將社會主義核心價值觀講好講活。發揮主流媒體優勢，通過開辟專門欄目、刊播主題公益廣告等形式，擴大公眾對社會主義核心價值觀的知曉率；善于用日常事例、群眾喜聞樂見的語言，將社會主義核心價值觀的大道理講明白，深化人們的認知認同。各級、各類媒體應強化社會責任意識，不能片面追求點擊率、收視率。充分發揮文藝作品以文化人、以情感人的作用，引導鼓勵文藝工作者多創作集思想性和藝術性于一體的精品力作，使大眾傳媒和文藝作品成為弘揚真善美、傳播正能量的主渠道。在互聯網時代，還應善于運用論壇、博客、微博、微信等現代傳播手段和動漫、微電影、手機視頻等新興文化樣式開展宣傳教育，增強社會主義核心價值觀在網絡空間的傳播力。對于網上的各種消極言論、錯誤思潮，要據理力爭，積極引導，放大正面聲音，傳播網絡正能量。

以青少年為重點，將社會主義核心價值觀教育融入國民教育全過程。培育和踐行社會主義核心價值觀，應從青少年抓起、從學校教育抓起。發揮課堂主渠道作用，將“三個倡導”滲透到中小學思想品德、語文、歷史等課程中，使學生在接受知識訓練的過程中受到價值觀熏陶。區分層次，形成大中小學相互銜接、各有側重、梯次推進的價值觀教育格局。如小學階段主要是講好故事，培養學生良好行為習慣；中學階段應講清道理，培養學生的價值認知能力；大學階段應講好理論，提高學生的價值判斷能力。深入研究當代青少年思想特點和成長規律，更加注重環境營造和實踐養成，把價值觀教育貫穿到學生課外活動、學校日常管理、校園文化建設中，讓學生在潛移默化、親身體驗中接受和認同社會主義核心價值觀。

構建長效機制，將核心價值觀建設體現在各項制度建設中。社會主義核心價值觀建設只有貫穿、融入到制度體系中，才能獲得人們的堅定認同；只有強化制度保障機制，才能扎實推進。這就要求把社會主義核心價值觀體現在中國特色社會主義各項制度建設中，融入經濟

建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各個方面，形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的政策導向、制度安排、體制機制。應將社會主義核心價值觀貫徹到法治中國建設進程中，推動法治思維與法治方式的普遍運用，在全社會形成尊重憲法法律權威、嚴格執法、公正司法、全民守法的良好氛圍；融入社會治理創新實踐中，進一步更新治理理念，提升治理能力，特別是大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，用誠信制度強化誠信觀念、懲戒失信行為，讓人民群眾在制度陽光下感受社會主義核心價值觀的溫暖。強化制度保障機制，推進社會主義核心價值觀制度化、規范化，把社會主義核心價值觀的要求融入市民公約、鄉規民約、企業規范、學生守則中，使之成為人們學習、工作和生活的根本遵循。進一步優化制度環境，建立健全制度保障機制，降低做好事、行善事的成本，利用制度的力量揚善懲惡，向社會傳遞清晰的價值導向。

豐富實踐形式，將社會主義核心價值觀融入人們的學習、工作和生活中。實踐是道德養成的最佳途徑。應將社會主義核心價值觀貫穿到公民道德建設和精神文明創建活動中，引導人們從身邊小事做起、從點滴做起。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，精心設計載體、搭建平臺、創設情境，開展形式多樣的群眾性道德實踐活動。特別是推進學雷鋒活動常態化、學習宣傳道德模范活動常態化和志愿服務制度化，把學雷鋒活動和社會志愿服務活動緊密結合起來，在全社會大力弘揚以奉獻、友愛、互助、進步為主要內容的志愿精神。充分利用各種禮節禮儀形式和民俗活動，發揮好春節、清明、端午、中秋、重陽等重要民族節日和民俗活動的載體和平臺作用，推動人們在開展傳統民俗活動中自覺踐行社會主義核心價值觀。

注重示范引領，形成人人踐行社會主義核心價值觀的良好局面。風成于上，俗化于下。黨員干部的言行直接影響人民群眾、影響社會風氣。黨員干部應牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，切實把為民、務實、清廉作為道德操守，用實際行動彰顯共產黨人的人格力量，以堅強黨性和優良黨風凝聚黨心民心、帶動民風改善。公眾人物具有廣泛社會影響，容易產生示范效應。知名主持人、影視體育明星、知名專家學者、暢銷書作家等公眾人物應加強自

律，以嘉言懿行回報社會，努力成為社會主義核心價值觀的積極踐行者和大力推廣者。做好網絡意見領袖、網絡作家、簽約作家、自由撰稿人等特殊知識群體的工作，最大限度發揮他們傳播知識、弘揚正氣的作用。深入挖掘和宣傳百姓中的“最美人物”“身邊好人”，引導人們見賢思齊、擇善而行。動員農村和城市社區結合實際，組織基層群眾自主開展豐富多彩的精神文化活動，唱響主旋律、傳播正能量，在全社會形成人人踐行社會主義核心價值觀的生動景象。

（作者單位：山西大學）

第三篇：演講稿 青年公務員如何踐行群眾路線

《青年公務員如何踐行群眾路線》

XX鄉 XX

尊敬的各位領導、各位評委、各位來賓：主持人好！大家好！今天我演講的題目是《青年公務員如何踐行群眾路線》

一顆種子，可以無聲無息地在泥土里腐爛掉，也可以長成參天大樹；一塊鈾石，可以平庸無奇地在石頭里沉睡下去，也可以產生驚天動地的力量；一個人，可以碌碌無為地在世上廝混日子，也可以讓生命發出耀眼的光芒。

能夠以一個黨員干部的身份站在這里，我的心情很高興，也很激動。也許我淺薄的人生經歷，和短暫的黨齡，還領受不起你們珍貴的掌聲，但是我相信，會有一個充分的理由，和一個深刻的話題，讓我們共同感動。今天，我就結合我自身的實際情況，與大家一起分享一下我對群眾路線的理解和認識。

眾所周知，為了更扎實的開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入挖掘“身邊人和身邊事”先進典型事跡，我區開展了深入“學習方程同志，比愛崗敬業，促工作作風轉變；學習曹偉同志，比誠信奉獻，促思想境界升華”的“雙學雙比雙促”活動，要求全區黨員和群眾以典型為標桿，加強自身建設，為加快全區經濟社會全面發展做出貢獻。積極向方程同志和曹偉同志學習，就是要圍繞為民務實清廉這個主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照優秀共產黨員代表方程、優秀群眾代表曹偉，查不足、找差距，從思想上杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，真正把思想統一

到中央精神和省、市、區委的要求上來。

今年是我參加工作的第三年，感謝這個工作崗位，給剛大學畢業就步入社會的我提供了一個嶄新的鍛煉平臺，使我在工作實踐中不斷加強自身的黨性修養，進一步扎實專業知識，更好的提升工作能力。作為一名青年公務員，更作為一名基層政府的工作人員，通過這次群眾路線教育活動，使我對自己以及所在崗位有了新的認識和感悟。在學習中，我不斷反思總結自己這幾年的工作，并且思考作為一名成長中的青年公務員，如何踐行群眾路線，才能在為人民群眾服務中實現自我價值，不愧于組織的信任和群眾的支持。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。群眾路線之所以至關重要全在于只有堅持群眾路線，植根人民、造福人民，黨才能保持同人民群眾心連心、同呼吸、共命運的血肉聯系，人民群眾才能相信黨、擁護黨、支持黨、緊跟黨，黨才能永遠立于不敗之地。

為此，總書記指出，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自

律上擺問題、找差距、明方向。

青年公務員隊伍的素質和培養狀況關系著我們黨的興旺發達，關系著黨和人民的事業是否后繼有人，關系著整個國家的興亡和民族的振興。我們的年輕公務員，其中不乏從小懷著為人民干一番事業的遠大理想的。然而在實踐當中，尤其是在中國當前經濟與社會的轉型期，物質的誘惑和浮躁的情緒充斥在我們周圍，如果沒有踐行一系列切切實實為群眾服務的舉措，是無法堅守為人民服務的信念的。那些意志薄弱者就容易因心理失衡、私欲膨脹而與群眾路線“脫軌”。

焦裕祿、孔繁森、還有我們身邊的好法官方程，這些黨的好干部，憑什么贏得了人民的愛戴？憑的就是一顆為民服務的真心，憑的就是一腔真抓實干的熱血，憑的就是一身正氣，兩袖清風的品格！

胡錦濤總書記曾說“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業就會成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要靜下心來認真去體味我們與人民的關系，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護父母那樣愛護人民群眾，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要知道，群眾對我們也是有感情的，有時候在人民群眾遇到困難時，干部的一句體貼的話語，一個不起眼的舉動，也會讓群眾從內心中感到溫暖，甚至終生不忘。

積極主動主要體現為腿要勤，就是要常跑基層，進入到群眾當中，這樣有利于我們了解具體情況，及時解決問題，盡快適應工作提升能力。

接受群眾的監督也不可缺少。作為一名青年公務員，我們要時刻注意自己的一舉一動能否經受得住群眾的監督，自己的一言一行是否在陽光下依舊不退色。

人生于世，如滄海一粟，微不足道，但是當他與百姓利益與社會進步連接在一起，就會被社會所承認。一千三百多年前，唐宋八大家之一的韓愈，受貶到潮洲時，不顧個人得失，為民辦好事，當地群眾為他立祠刻碑；共產黨員焦裕祿，為人民利益嘔心瀝血，光榮殉職，也被人們永遠記在了心中。我們身邊的好法官方程 從踏入法院的那一天起，16年如一日，清正廉潔、心系群眾、秉公辦案、恪盡職守，在他辦理的1200多件案件中，無一超審限、無一錯案、無一上訪，調撤率70%以上，結案率100%。這些人物和事實說明，老百姓心中有一桿秤，只要為民務實清廉，就能得到人民群眾的真心擁護和愛戴。因此，為民務實清廉既是群眾的期望，更是我們黨員干部的行為準則。

“雙學雙比雙促”活動的深入開展，就要求我們基層公務員立足本職、服務為民、廉潔清正、轉變作風，作為黨員干部更要善于學習、敢于實踐、安于本職、甘于奉獻，引導人民群眾愛國、敬業、誠信、友善，全面提高公民文明素質，讓“方程”、“曹偉”這兩面旗幟在連山大地高高飄揚，讓更多的人民公仆和道德模范涌現出來。

第四篇：2015陜西公務員時政：堅持依法執政

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2015陜西公務員考試時政熱點：堅持依法執政

(學習貫徹黨的十八屆四中全會精神)何毅亭

堅持依法執政是我們黨領導人民長期探索治國之道歷史經驗、不斷深化對共產黨執政規律認識的科學總結。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)強調“依法執政是依法治國的關鍵”，并對依法執政提出了一系列明確要求。我們應深刻學習領會，認真貫徹落實。

自覺維護憲法法律的權威和尊嚴

憲法法律至上，是現代法治國家的重要標志，也是衡量現代社會文明進步的重要標準。堅持依法執政，首先要保證憲法法律在黨內、在各級黨組織和領導干部中的權威和尊嚴。

憲法是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書。憲法以國家根本大法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，規定了中國共產黨的領導地位，規定了公民的基本權利和基本義務，規定了國家政權機構的組織體系、職責權限和運行機制，充分反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，是黨和國家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法治上的最高體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。根據憲法制定的各種法律法規和規章是憲法精神、憲法原則、憲法內容的進一步展開和具體化，是全體社會成員必須遵行的行為規范。憲法法律的權威和尊嚴得到保障，國家和社會生活的法治化就有堅實基礎，經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好就有可靠保障，黨和國家事業興旺發達就能獲得蓬勃力量。正因為如此，《決定》強調：“各級黨組織和領導干部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。”

各級黨組織自覺在憲法法律范圍內活動，是憲法和黨章的明確要求，也是維護憲法法律權威和尊嚴的重要保障。我們黨是執政黨，各級黨組織在我國政治生活和社會生活中處于領導核心或政治核心地位，自覺維護憲法法律權威和尊嚴，對整個社會具有直接而深遠的影響。這就要求各級黨組織培養法治意識，把貫徹實施憲法法律貫穿于一切活動的始終。執掌國家政權、開展施政活動，要忠于憲法法律，嚴格按照法定原則、法定權限、法定程序行使職權、中公教育—給人改變未來的力量

履行職責，為人民掌好權、用好權，保證國家機關統一有效組織各項事業。踐行黨的宗旨、服務人民群眾，要注重運用法治來協調利益關系、保障改善民生，實現好、維護好、發展好人民群眾的合法權益，引導人民群眾通過合法渠道理性表達利益訴求，堅決防止和反對侵犯人民群眾合法權益的行為。對少數群眾不合理不合法的利益要求，要加強教育引導，堅持依法辦事，不能違反法律規定“花錢買平安”。加強自身建設、開展黨內活動，包括制定黨內法規、開展組織生活、化解黨內矛盾、解決黨內存在的突出問題等，既要遵守黨章和黨規，又要符合憲法法律精神，不得與憲法法律相抵觸，尤其要注重教育廣大黨員培養法治素養，做學法尊法守法用法的模范。

領導干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，對維護憲法法律權威和尊嚴至關重要。在領導干部中，法治觀念淡薄、特權思想嚴重、目中無法、信奉權大于法的人還不少。這是法治建設的大敵、依法執政的大敵。領導干部必須高度重視憲法法律的學習，把熟練掌握憲法法律知識、法治理念、法治精神作為履職盡責的基本條件，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。想問題、作決策、辦事情，要時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。對法律要有敬畏之心，始終堅持法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束沒有例外的原則，牢固確立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的觀念，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。尤其是在依法行使自由裁量權時，一定要恪守公平正義的法治理念，正確處理權與法、情與法、利與法的關系，公正決斷是非，不因私利拋公義，不因私誼廢公事，不因私情棄公平，確保權力行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。

發揮政策和法律各自優勢

正確認識和處理政策與法律的關系，是依法執政會經常遇到、必須認真解決好的一個重大問題。《決定》指出：“完善黨委依法決策機制，發揮政策和法律的各自優勢，促進黨的政策和國家法律互聯互動。”這不僅從理論上回答了政策和法律的地位、作用及其相互關系，而且為我們在實踐中把握好二者關系提供了重要遵循。

黨的政策和國家法律在本質上是一致的，都是黨和人民共同意志的反映，都是黨領導人民治理國家的重要方式，都是黨用以統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為以及推動科學發展、全面深化改革、促進社會和諧的重要手段。所不同的是，政策和法律因各自獨有的表現形式、作用范圍、效力支撐而有著不同的特點和優勢。黨的政策更具

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有靈活性、時代性、探索性、指導性等特點，在研判國際國內發展大勢、確定國家未來走向的宏觀戰略，指導最新創造性實踐，解決改革發展穩定中不斷出現的新矛盾新問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題等方面發揮著重要作用。國家法律更具有普遍性、穩定性、反復適用性、國家強制性等特點，在規范公民權利與義務、國家機關權力與責任，定紛止爭、維護社會穩定和社會公平正義，調整相對成熟、相對穩定的重大社會關系等方面發揮著重要作用。同時，政策和法律又具有緊密的內在聯系。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法的重要指導;國家法律是黨的政策的定型化，黨的政策成為法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策。它們相輔相成、相互補充、相得益彰。不能把二者割裂開來，更不能將二者對立起來。

在新的歷史起點上全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，不僅催生著越來越密集、越來越迫切的政策和法律需求，而且為政策和法律發揮各自優勢開辟了越來越廣闊的空間。在深化改革的頂層設計方面，在重要領域和關鍵環節改革試點先行、投石問路方面，在涉及群體廣泛、利益關系復雜、牽一發而動全身的深層次改革方面，在前沿改革的探索性實踐方面，凡此等等都要注重發揮政策的積極作用。當改革取得的重要成果需要及時鞏固、改革積累的成功經驗需要普遍推廣、改革理順的利益關系趨于合理穩定需要固化定型，就要及時發揮法律的積極作用。當然，在全面深化改革過程中，政策和法律的作用范圍并不是涇渭分明、截然分開的，往往是交互作用、同頻共振，共同推動改革有序進行。這里需要強調的是，要注重立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。也就是說，謀劃重大改革、推進重大改革，要主動把法律因素考慮進來，自覺運用法治方式。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律;實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權;對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止，確保重大改革在法治軌道上進行。

完善黨委依法決策機制，是提高決策質量和水平的重要保證，也是促進政策和法律互聯互動的重要條件。黨委依法決策，強調的是決策主體、決策程序、決策內容、決策責任都要始終貫穿和體現法治思維，并采取和運用法治方式。每作一項決策，都要認真想一想法律上誰有權決策，有多大權限決策，決策的法律依據是什么，應當遵循的法定程序是什么，應當承擔什么樣的法律責任，等等。要把合法性論證作為黨委重大決策的必經程序，確保決策符合法律，實現政策與法律的有效對接和統一。《決定》提出，各級黨政機關普遍設立公職律

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師，“參與決策論證，提供法律意見，促進依法辦事，防范法律風險”。這為開展黨的重大決策合法性論證提供了有力支持。要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對違反法律規定進行決策導致嚴重失誤、造成重大損失和惡劣影響的，嚴格追究有關領導和責任人員的法律責任。

健全依法執政的工作機制

堅持依法執政、提高依法執政水平，需要一套科學有效、系統完備的工作機制來保障。否則，依法執政很容易停留于一般號召，很容易取決于領導者個人認識和重視程度，很難真正落實到具體執政實踐中。這里，既有重大政治原則需要我們毫不動搖地堅守，又有大量制度和體制機制障礙需要我們大膽突破。

依法正確處理黨同國家政權機關之間的關系，是健全依法執政工作機制的重大任務。要旗幟鮮明地堅持憲法確定的黨的領導地位，把黨對國家政權機關的領導作為依法執政最根本的原則，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。同時，要按照憲法法律規定的原則、職責和程序，不斷改進黨領導國家政權機關的方式方法，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國集中統一。

健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，才能實現黨對法治工作的領導具體化、制度化。要建立健全黨領導立法的工作制度。凡立法涉及重大體制和重大政策調整的，必須報黨中央討論決定，憲法修改由黨中央向全國人大提出建議。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。進一步完善黨領導政府的工作機制，深入推進依法行政，創新執法體制、完善執法程序、推進綜合執法、嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制。加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，確保各級政府始終堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。進一步健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，加強黨對全面推進依法治國的統一領導、統一部署、統籌協調，把法治建設貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設各個方面。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人的職責，不僅自身要帶頭遵守憲法

中公教育—給人改變未來的力量

法律、帶頭依法辦事，而且要抓好領導班子和干部隊伍法治素養和能力的培養提高。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。

政法委員會作為黨委職能部門，是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，做依法辦事的表率，保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度，政法工作的重大部署、事關社會團結和諧的重大問題、涉及社會政治穩定的重大敏感案件、群眾反映突出的執法司法問題等要及時向黨委報告，決不能搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。要大力加強政法機關黨的建設，堅持圍繞政法中心工作抓黨建，運用好黨的群眾路線教育實踐活動成功經驗，創新工作方式方法，創新活動內容載體，嚴肅黨內政治生活，真正使政法機關黨組織成為政法干警經受黨內生活鍛煉、增強黨的意識、提高思想覺悟、加強黨性修養的熔爐。要針對政法隊伍中存在的突出問題，教育引導廣大黨員干警在堅定理想信念上當先鋒模范，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，強化政治意識、大局意識、責任意識、法治意識，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色;在忠于職守上當先鋒模范，肩扛公正天平，手持正義之劍，堅持公正無私、執法如山的職業情懷，堅守公正廉潔的職業道德，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第五篇：2014公務員考試申論：把握信息產業發展的著力點[模版]

信息產業作為戰略性新興產業，具有資金密集、智力密集、節能高效、輻射面廣、滲透力強等特點，在經濟結構戰略性調整和經濟發展方式轉變中具有重要作用。發達國家非常重視發展信息產業，以搶占世界經濟發展的制高點。近年來，我國信息產業不斷發展壯大，已成為國民經濟的支柱性產業，產業規模位居世界第三，但也存在產業內部結構不合理、核心基礎產業薄弱、核心技術受制于人、自主創新能力不強等問題。推動信息產業發展又好又快發展，必須盡快解決這些問題。為此，應在科學制定發展戰略的基礎上，把握以下幾個著力點。

優化產業組織結構。堅持抓大促小，既培育創新型大公司，又扶持專業化“小巨人”，形成以大帶小、系統配套的產業組織結構。與跨國公司相比，我國大型電子信息企業的規模效應、創新能力、盈利水平、市場拓展都比較薄弱。應充分發揮政府引導和市場調節的作用，積極實施大公司戰略，通過財稅、金融、人才、采購、服務體系建設等方面的支持，培育本土跨國公司，提高產業整合能力和帶動能力。對于中小企業，應重點促進其集中資源進行專業化經營，使之向“專、精、特、新”方向發展，促進中小企業與大企業形成專業化分工協作網絡。

加強自主創新。信息產業具有創新驅動的特性，對自主創新的要求較高。我國信息產業需要進一步加強自主創新。首先，依靠自主創新提升產業核心競爭力。由于缺乏核心技術，我國信息產業整體處于產業價值鏈的低端，產品技術含量和附加值較低。單純依靠引進、跟蹤或模仿先進技術的方式難以縮小與發達國家的技術差距，只有加強自主創新，爭取在關鍵領域掌握更多的自主知識產權、擁有更多技術專利，才能實現對技術和標準的掌控，使我國電子信息企業由賺取微薄的加工制造費逐步轉變為收取技術專利費，形成自主創新與效益增進的良性循環，提升產業核心競爭力。其次，通過商業模式融合為自主創新提供動力。借鑒國外成熟的互聯網經濟模式，打造電子交易和信息發布平臺，形成跨行業商業模式融合的紐帶。積極培育本土品牌，打破信息技術創新成果轉化的商業壁壘。再次，通過體制機制創新為信息產業發展提供有力保障。研究信息產業發展規律，逐步放開準入門檻，簡化審批程序，提高監管效率。綜合運用產業政策、稅收、金融等手段促進各種資本有序進入信息產業，促進資金、技術、人才等生產要素向信息產業集聚。

拓寬融資渠道。信息產業具有高投入、高風險的特點，其基礎研究、核心技術突破、科研成果轉化都需要大量資金投入。因此，應加快投融資體制改革步伐，拓寬融資渠道，提高企業直接融資比重，促進投資主體多元化;鼓勵企業海外上市，支持建立風險投資公司，形成以商業性為主、政策性為輔的風險投資基金格局。

注重人才培養。人才是信息產業發展的決定性因素，人才缺乏是我國信息產業發展的主要障礙。應從信息教育抓起，培養計算機軟硬件產品開發的專門人才;對現有信息人才資源進行整合，建立研發能力強、符合產業發展需要的信息人才隊伍;健全激勵機制，形成尊重人才、吸引人才、培養人才、留住人才的良好氛圍;遵循人才成長規律，抓好學術帶頭人隊伍建設，形成人才梯隊，為我國信息科技前沿領域儲備技術力量。