第一篇：關于印發《中南財經政法大學關于在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動的實施方案》的通知

關于印發《中南財經政法大學關于在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動的實施方案》的通知

各院團委：

按照學校黨委和上級團組織關于在共青團組織和青年中深入開展創先爭優活動的相關精神，結合我校共青團工作實際，校團委決定在全校基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動，現將《中南財經政法大學關于在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動的實施方案》予以印發，請各院團委認真組織學習，積極貫徹落實，制定適合本單位工作實際的具體實施方案。

共青團中南財經政法大學委員會

二〇一〇年十一月八日

主題詞：基層團組織 團員青年 創先爭優 實施方案 通知 共青團中南財經政法大學委員會 2010年11月8日印 中南財經政法大學關于在基層團組織和團員青年中

深入開展創先爭優活動的實施方案

根據團中央、團省委《關于在共青團組織和青年中深入開展創先爭優活動的通知》精神，按照學校黨委《中南財經政法大學關于在學校基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》（中南大黨字66號）具體要求，全面總結“十一五”期間我校團建工作的經驗與不足，力爭在“十二五”期間實現新的突破，結合我校共青團工作實際，秉承“重基層，求創新，推精品，抓服務”的工作宗旨，本著“黨建帶團建、團建促黨建”的工作方針，校團委研究決定在全校基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動，具體方案如下：

一、指導思想和總體目標

指導思想：在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動，要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和團的十六大、十六屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，將創先爭優活動與日常工作相結合，全面推進我校共青團工作取得新的突破。

總體目標：深入開展創先爭優活動，要緊密結合“鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎”這一根本職責，堅持“黨建帶團建，團建促黨建”的工作方針，把開展創先爭優活動與貫徹“兩個全體青年”的政治目標相結合，培育一批堅實的基層戰斗堡壘，塑造一批優異的青年典型，以實際行動為黨的九十周年生日獻禮；深入開展創先爭優活動，必須始終圍繞“建設高水平人文社科研究型大學”這一戰略目標，服從學校黨政工作大局，以培養“應用型、融通性、開放式”人才為出發點，不斷夯實基礎，切實服務青年成長成才需求。

二、活動主題

高舉團旗跟黨走 創先爭優促成才

三、活動內容 在基層團組織和團員青年中開展創先爭優活動，要緊密圍繞“高舉團旗跟黨走，創先爭優促成才”這一主題，深入貫徹落實總書記“兩個全體”的指示精神，在我校團組織和團員青年中精心實施三個系統工程，同時推進“思想引領、推優入黨、創建學習型組織、建設文明校園”等四項重點工作，最終達到基層團組織“五個好”、團員青年“五帶頭”、團員骨干、學生黨員“五表率”的標準。

（一）切實做到“兩個全體”

深入開展創先爭優活動，要緊密結合胡總書記對加強群團工作提出的“兩個全體青年”的要求，精心培育我校基層團組織，增強我校基層團組織活力，“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”，結合我校團的工作實際，開展一系列主題鮮明，組織周密的創先爭優活動，“使團的各項工作和活動影響全體青年”。

（二）精心實施“三個工程”

深入開展創先爭優活動，要通過精心組織實施三個系統工程，在全校范圍內形成一種“學習先進，爭當先進，趕超先進”的常態。三個系統工程即通過實施“培育”工程，夯實基層組織建設，培育一批優秀的基層團組織；通過推行“創新”工程，優化成人成才環境，培養一批優異的團員骨干；通過推進“英才”工程，傳播弘揚先進文化，樹立一批杰出的青年典型。

1、夯實基層組織建設，實施“培育”工程

按照“抓推優、強隊伍、促團建、助發展”的工作思路，開展“紅旗分團委”培育工程，探索推行“1+1+1+1”的新型團建模式，即1個基層團組織+1個推優入黨工作站+1個志愿者服務站+1個心理工作站。以政治學習、理論培訓為手段，培育一批作風扎實業務過硬的團員骨干；以團委書記例會、團委副書記例會為依托，建立便捷的信息傳遞渠道；以特色團日活動為突破口，打造我校特色團建品牌；以月度考核為工作載體，建立健全基層團組織考核機制；以志愿服務指導、3 心理輔導教育為工作切入口，通過全方位、多層次地推進基層組織建設工作，培育“紅旗分團委”。

以班級團支部培育為重點，以社團團支部培育為亮點，全面推行“紅旗團支部”培育工程。以政治學習、理論培訓為載體，培育一批政治素質高、工作能力強的基層團支部書記；以《共青團工作制度匯編》、《團旗下的青春》為基層團支部工作指南，加強對基層團支部的教育指導；以紅旗團支部經驗交流會、團支部書記座談會、學生社團團支部負責人座談會為媒介，總結交流基層團建工作的好經驗好方法；以健全基層團支部“三會一課”制度和打造特色團日活動為抓手，規范團的組織生活，通過工作指導、人才培養、資源配置等多渠道培育“紅旗團支部”。

2、優化成人成才環境，推行“創新”工程

通過推行“創新”工程，在校園文化建設、社會實踐、實習見習、就業創業等領域進一步整合現有資源，拓寬平臺，強化載體，努力優化成人成才環境。

創新校園文化品牌。通過品牌的建設與維護，不斷完善和創新“文瀾大講堂”、“希賢杯”系列學術科技實踐競賽的管理機制，為廣大團員青年提供提升素質、學習成才的廣闊平臺。

創新社會實踐機制。通過完善和創新大學生社會實踐、社區掛職鍛煉的工作機制，探索多元化的實踐和培養途徑，不斷拓寬實踐領域，為廣大團員青年開辟鍛煉培養、實踐成才的必要途徑。

創新就業創業平臺。通過“校企共建”、“校地共建”、“校際合作”等模式，不斷拓展大學生就業創業工作平臺，為廣大團員青年搭造創新實踐、發展成才的堅實載體。

3、傳播弘揚先進文化，推進“菁英”工程

推進“菁英”工程，要緊密圍繞“弘揚時代精神，傳播先進文化，勵志成長成才，推進典型示范”這一中心思想，以培養“應用型、融 通性、開放式”人才為出發點，在“學習先進文化，爭當時代先鋒”的過程中培育一批杰出的時代英才。

推進“菁英”工程，要以青年馬克思主義者培養工程為載體，深入拓展“分層次一體化”培養體系，通過理論學習和掛職鍛煉，培育一批中國特色社會數以事業的合格建設者和可靠接班人。

推進“菁英”工程，要以“感動校園”十大杰出青年（學生、團隊）評選和“五四”綜合表彰為平臺，通過程引導和成果展示，發掘塑造一批在全校團員青年中具有深刻影響力的先進典型。

推進“菁英”工程，要以“希賢”青年精英論壇為窗口，通過校際交流和城際互動，在全團樹立一批具有杰出影響力的青年“菁英”，做團員青年中各領域的帶頭人、示范先鋒。

（三）積極推進“四項工作”

1、推進“思想引領”工作

深入開展創先爭優活動，要加強團組織在引領青年、團結青年、教育青年、培養青年方面的作用，通過不斷完善“分層次一體化”培訓體系，加強思想政治教育，引導廣大團員青年堅定理想信念，牢固樹立社會主義核心價值體系。

2、推進“推優入黨”工作

嚴格團支部推優入黨程序，完善團組織推優入黨制度。加強對基層團組織推優入黨工作的指導，嚴格執行推優入黨程序，強化理想信念教育，嚴把思想道德關，堅持以黨建帶團建，以團建促黨建。

3、推進“學習型”團學組織建設工作

努力擴大“學習型”組織建設的覆蓋面和參與度，進一步完善團學組織的政治學習制度；健全“分層次一體化”培訓體系，繼續深入實施“青馬”工程，辦好團校培訓班、團干培訓班；實施開展創先爭 5 優學生示范群體的建設工作，充分利用各種媒介加強宣傳，推動廣大團員青年自主學習，形成“處處創先進，人人爭優秀”的校園氛圍。

4、推進“文明校園”創建工作

以文明宿舍建設、文明食堂建設、文明綠化帶建設、文明教學樓建設為載體，通過在全校范圍內對“五星文明寢室”、“文明寢室”、“五星文明寢室標兵”、“文明寢室標兵”的評比表彰，引導廣大團員青年積極投身到校園文明建設當中，“從我做起、從身邊的小事做起”，為創先爭優活動提供基本保障。

（四）力爭實現“三個五”

在爭先創優的實際工作中，基層團組織要做到“五個好”，優秀團員做到“五帶頭”，團學干部要做到“五個表率”，充分發揮先鋒模范作用。

基層團組織要做到組織領導好，團員隊伍好，工作機制好，工作成績好，群眾反響好。以科學發展觀為指導，加強團支部建設，落實團建工作責任制；提高團員素質，擴大團員隊伍；完善團內制度，活躍民主氣氛；積極宣傳貫徹黨的路線方針，使團建工作與各項工作統籌兼顧；密切團群干群關系，工作成績讓青年滿意。

優秀團員要力爭帶頭學習進步，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。優秀團員要堅持社會主義核心價值體系，積極參與創先爭優活動；解放思想，實事求是，具有強烈的責任感；走群眾路線，為群眾解難題，接受群眾監督；認真貫徹《團章》和團組織決議，嚴格自律；艱苦奮斗，迎難而上，遵守社會公德，維護社會和諧。

團學干部要爭取做政治過硬的表率、嚴于律己的表率、作風扎實的表率、干事創業的表率、服務青年的表率。學生黨員、團學干部要牢固樹立社會主義榮辱觀，引領社會主義新風尚；深入基層，深入青年，謙虛謹慎，求真務實；投身實踐，發現不足，挖掘潛力，銳意進 6 取；把為青年服務作為工作的出發點和落腳點，切實為青年做好事、解難事；高舉社會主義偉大旗幟，始終忠于黨，忠于人民。

四、總體部署

（一）部署啟動階段（2010年10月—2010年11月）

在本階段，校團委制定創先爭優活動的實施方案,召開動員大會，進行安排部署，對基層團組織和廣大團員青年參提出明確目標和具體要求。各基層團組織要根據校團委統一部署,制定具體方案，推動創先爭優活動不斷走向深入。

在做好規劃的同時，認真學習創先爭優相關文件,并積極參與討論,統一思想認識,積極投入到創先爭優活動中來,努力提高政治理論素養和業務能力,爭做勇于實踐、銳意創新的模范。

（二）全面實施階段（2010年11月—2011年3月）

在全校基層團組織和廣大團青年中逐步實施三項系統工程，有序推進四項重點工作，通過組織建設、創建文明校園、建設學習型組織逐步開展創先爭優活動。

（三）總結提升階段（2011年3月—2011年7月）

以寒暑期社會實踐表彰工作、“五四”綜合表彰和“感動校園”十大人物評選為契機，全面總結階段性學習實踐成果。通過舉辦寒暑期社會實踐先進事跡報告會、“感動校園”十大杰出青年事跡宣講會等系列活動，全面展示階段性學習實踐成果，為黨的九十周歲生日獻禮。

（四）完善推進階段（2011年7月—2012年7月）

全校各級團組織以階段性學習實踐成果為依托，不斷完善體制機制，進一步推進創先爭優工作，全校各級團組織和團員青年要不斷總結經驗和彌補不足，為我校團的工作在“十二五”期間實現新的突破做好準備。

五、活動要求

1、提高認識，認真組織。全校各基層團組織和團員青年要深刻認識開展創先爭優活動的重要性，高度重視活動的開展，充分調動支部團員參與活動的積極性，確保創先爭優活動的扎實開展，務求取得實效。

2、結合實際，注重實效。全校各基層團組織和團員青年要把深入開展創先爭優活動與全面落實各級團組織各項任務相結合，與民主生活會、民主評議團員相結合，與團員的思想和工作實際相結合，堅持與時俱進，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容。

3、積極探索，全面總結。全校各基層團組織和團員青年在開展創先爭優活動過程中，要積極探索創先爭優活動的措施和辦法，要注意培養和樹立先進典型，教育和激勵團員立足崗位，創造新的業績，及時總結和提煉活動中的好做法、好經驗，并于本學期末將開展創先爭優活動的總結材料報送至校團委，校團委將把各基層團組織創先爭優活動的開展情況納入共青團工作年度考核評價體系，作為衡量基層團建工作成效的重要內容，嚴格工作考核，推動工作落實。

第二篇：中南財經政法大學關于在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動的實施方案

中南財經政法大學關于在基層團組織和團員青年中

深入開展創先爭優活動的實施方案

根據團中央、團省委《關于在共青團組織和青年中深入開展創先爭優活動的通知》精神，按照學校黨委《中南財經政法大學關于在學校基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》（中南大黨字66號）具體要求，全面總結“十一五”期間我校團建工作的經驗與不足，力爭在“十二五”期間實現新的突破，結合我校共青團工作實際，秉承“重基層，求創新，推精品，抓服務”的工作宗旨，本著“黨建帶團建、團建促黨建”的工作方針，校團委研究決定在全校基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動，具體方案如下：

一、指導思想和總體目標

指導思想：在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動，要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和團的十六大、十六屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，將創先爭優活動與日常工作相結合，全面推進我校共青團工作取得新的突破。

總體目標：深入開展創先爭優活動，要緊密結合“鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎”這一根本職責，堅持“黨建帶團建，團建促黨建”的工作方針，把開展創先爭優活動與貫徹“兩個全體青年”的政治目標相結合，培育一批堅實的基層戰斗堡壘，塑造一批優異的青年典型，以實際行動為黨的九十周年生日獻禮；深入開展創先爭優活動，必須始終圍繞“建設高水平人文社科研究型大學”這一戰略目標，服從學校黨政工作大局，以培養“應用型、融通性、開放式”人才為出發點，不斷夯實基礎，切實服務青年成長成才需求。

二、活動主題

高舉團旗跟黨走 創先爭優促成才

三、活動內容 在基層團組織和團員青年中開展創先爭優活動，要緊密圍繞“高舉團旗跟黨走，創先爭優促成才”這一主題，深入貫徹落實總書記“兩個全體”的指示精神，在我校團組織和團員青年中精心實施三個系統工程，同時推進“思想引領、推優入黨、創建學習型組織、建設文明校園”等四項重點工作，最終達到基層團組織“五個好”、團員青年“五帶頭”、團員骨干、學生黨員“五表率”的標準。

（一）切實做到“兩個全體”

深入開展創先爭優活動，要緊密結合胡總書記對加強群團工作提出的“兩個全體青年”的要求，精心培育我校基層團組織，增強我校基層團組織活力，“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”，結合我校團的工作實際，開展一系列主題鮮明，組織周密的創先爭優活動，“使團的各項工作和活動影響全體青年”。

（二）精心實施“三個工程”

深入開展創先爭優活動，要通過精心組織實施三個系統工程，在全校范圍內形成一種“學習先進，爭當先進，趕超先進”的常態。三個系統工程即通過實施“培育”工程，夯實基層組織建設，培育一批優秀的基層團組織；通過推行“創新”工程，優化成人成才環境，培養一批優異的團員骨干；通過推進“英才”工程，傳播弘揚先進文化，樹立一批杰出的青年典型。

1、夯實基層組織建設，實施“培育”工程

按照“抓推優、強隊伍、促團建、助發展”的工作思路，開展“紅旗分團委”培育工程，探索推行“1+1+1+1”的新型團建模式，即1個基層團組織+1個推優入黨工作站+1個志愿者服務站+1個心理工作站。以政治學習、理論培訓為手段，培育一批作風扎實業務過硬的團員骨干；以團委書記例會、團委副書記例會為依托，建立便捷的信息傳遞渠道；以特色團日活動為突破口，打造我校特色團建品牌；以月度考核為工作載體，建立健全基層團組織考核機制；以志愿服務指導、2 心理輔導教育為工作切入口，通過全方位、多層次地推進基層組織建設工作，培育“紅旗分團委”。

以班級團支部培育為重點，以社團團支部培育為亮點，全面推行“紅旗團支部”培育工程。以政治學習、理論培訓為載體，培育一批政治素質高、工作能力強的基層團支部書記；以《共青團工作制度匯編》、《團旗下的青春》為基層團支部工作指南，加強對基層團支部的教育指導；以紅旗團支部經驗交流會、團支部書記座談會、學生社團團支部負責人座談會為媒介，總結交流基層團建工作的好經驗好方法；以健全基層團支部“三會一課”制度和打造特色團日活動為抓手，規范團的組織生活，通過工作指導、人才培養、資源配置等多渠道培育“紅旗團支部”。

2、優化成人成才環境，推行“創新”工程

通過推行“創新”工程，在校園文化建設、社會實踐、實習見習、就業創業等領域進一步整合現有資源，拓寬平臺，強化載體，努力優化成人成才環境。

創新校園文化品牌。通過品牌的建設與維護，不斷完善和創新“文瀾大講堂”、“希賢杯”系列學術科技實踐競賽的管理機制，為廣大團員青年提供提升素質、學習成才的廣闊平臺。

創新社會實踐機制。通過完善和創新大學生社會實踐、社區掛職鍛煉的工作機制，探索多元化的實踐和培養途徑，不斷拓寬實踐領域，為廣大團員青年開辟鍛煉培養、實踐成才的必要途徑。

創新就業創業平臺。通過“校企共建”、“校地共建”、“校際合作”等模式，不斷拓展大學生就業創業工作平臺，為廣大團員青年搭造創新實踐、發展成才的堅實載體。

3、傳播弘揚先進文化，推進“菁英”工程

推進“菁英”工程，要緊密圍繞“弘揚時代精神，傳播先進文化，勵志成長成才，推進典型示范”這一中心思想，以培養“應用型、融 通性、開放式”人才為出發點，在“學習先進文化，爭當時代先鋒”的過程中培育一批杰出的時代英才。

推進“菁英”工程，要以青年馬克思主義者培養工程為載體，深入拓展“分層次一體化”培養體系，通過理論學習和掛職鍛煉，培育一批中國特色社會數以事業的合格建設者和可靠接班人。

推進“菁英”工程，要以“感動校園”十大杰出青年（學生、團隊）評選和“五四”綜合表彰為平臺，通過程引導和成果展示，發掘塑造一批在全校團員青年中具有深刻影響力的先進典型。

推進“菁英”工程，要以“希賢”青年精英論壇為窗口，通過校際交流和城際互動，在全團樹立一批具有杰出影響力的青年“菁英”，做團員青年中各領域的帶頭人、示范先鋒。

（三）積極推進“四項工作”

1、推進“思想引領”工作

深入開展創先爭優活動，要加強團組織在引領青年、團結青年、教育青年、培養青年方面的作用，通過不斷完善“分層次一體化”培訓體系，加強思想政治教育，引導廣大團員青年堅定理想信念，牢固樹立社會主義核心價值體系。

2、推進“推優入黨”工作

嚴格團支部推優入黨程序，完善團組織推優入黨制度。加強對基層團組織推優入黨工作的指導，嚴格執行推優入黨程序，強化理想信念教育，嚴把思想道德關，堅持以黨建帶團建，以團建促黨建。

3、推進“學習型”團學組織建設工作

努力擴大“學習型”組織建設的覆蓋面和參與度，進一步完善團學組織的政治學習制度；健全“分層次一體化”培訓體系，繼續深入實施“青馬”工程，辦好團校培訓班、團干培訓班；實施開展創先爭 4 優學生示范群體的建設工作，充分利用各種媒介加強宣傳，推動廣大團員青年自主學習，形成“處處創先進，人人爭優秀”的校園氛圍。

4、推進“文明校園”創建工作

以文明宿舍建設、文明食堂建設、文明綠化帶建設、文明教學樓建設為載體，通過在全校范圍內對“五星文明寢室”、“文明寢室”、“五星文明寢室標兵”、“文明寢室標兵”的評比表彰，引導廣大團員青年積極投身到校園文明建設當中，“從我做起、從身邊的小事做起”，為創先爭優活動提供基本保障。

（四）力爭實現“三個五”

在爭先創優的實際工作中，基層團組織要做到“五個好”，優秀團員做到“五帶頭”，團學干部要做到“五個表率”，充分發揮先鋒模范作用。

基層團組織要做到組織領導好，團員隊伍好，工作機制好，工作成績好，群眾反響好。以科學發展觀為指導，加強團支部建設，落實團建工作責任制；提高團員素質，擴大團員隊伍；完善團內制度，活躍民主氣氛；積極宣傳貫徹黨的路線方針，使團建工作與各項工作統籌兼顧；密切團群干群關系，工作成績讓青年滿意。

優秀團員要力爭帶頭學習進步，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。優秀團員要堅持社會主義核心價值體系，積極參與創先爭優活動；解放思想，實事求是，具有強烈的責任感；走群眾路線，為群眾解難題，接受群眾監督；認真貫徹《團章》和團組織決議，嚴格自律；艱苦奮斗，迎難而上，遵守社會公德，維護社會和諧。

團學干部要爭取做政治過硬的表率、嚴于律己的表率、作風扎實的表率、干事創業的表率、服務青年的表率。學生黨員、團學干部要牢固樹立社會主義榮辱觀，引領社會主義新風尚；深入基層，深入青年，謙虛謹慎，求真務實；投身實踐，發現不足，挖掘潛力，銳意進 5 取；把為青年服務作為工作的出發點和落腳點，切實為青年做好事、解難事；高舉社會主義偉大旗幟，始終忠于黨，忠于人民。

四、總體部署

（一）部署啟動階段（2010年10月—2010年11月）

在本階段，校團委制定創先爭優活動的實施方案,召開動員大會，進行安排部署，對基層團組織和廣大團員青年參提出明確目標和具體要求。各基層團組織要根據校團委統一部署,制定具體方案，推動創先爭優活動不斷走向深入。

在做好規劃的同時，認真學習創先爭優相關文件,并積極參與討論,統一思想認識,積極投入到創先爭優活動中來,努力提高政治理論素養和業務能力,爭做勇于實踐、銳意創新的模范。

（二）全面實施階段（2010年11月—2011年3月）

在全校基層團組織和廣大團青年中逐步實施三項系統工程，有序推進四項重點工作，通過組織建設、創建文明校園、建設學習型組織逐步開展創先爭優活動。

（三）總結提升階段（2011年3月—2011年7月）

以寒暑期社會實踐表彰工作、“五四”綜合表彰和“感動校園”十大人物評選為契機，全面總結階段性學習實踐成果。通過舉辦寒暑期社會實踐先進事跡報告會、“感動校園”十大杰出青年事跡宣講會等系列活動，全面展示階段性學習實踐成果，為黨的九十周歲生日獻禮。

（四）完善推進階段（2011年7月—2012年7月）

全校各級團組織以階段性學習實踐成果為依托，不斷完善體制機制，進一步推進創先爭優工作，全校各級團組織和團員青年要不斷總結經驗和彌補不足，為我校團的工作在“十二五”期間實現新的突破做好準備。

五、活動要求

1、提高認識，認真組織。全校各基層團組織和團員青年要深刻認識開展創先爭優活動的重要性，高度重視活動的開展，充分調動支部團員參與活動的積極性，確保創先爭優活動的扎實開展，務求取得實效。

2、結合實際，注重實效。全校各基層團組織和團員青年要把深入開展創先爭優活動與全面落實各級團組織各項任務相結合，與民主生活會、民主評議團員相結合，與團員的思想和工作實際相結合，堅持與時俱進，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容。

3、積極探索，全面總結。全校各基層團組織和團員青年在開展創先爭優活動過程中，要積極探索創先爭優活動的措施和辦法，要注意培養和樹立先進典型，教育和激勵團員立足崗位，創造新的業績，及時總結和提煉活動中的好做法、好經驗，并于本學期末將開展創先爭優活動的總結材料報送至校團委，校團委將把各基層團組織創先爭優活動的開展情況納入共青團工作考核評價體系，作為衡量基層團建工作成效的重要內容，嚴格工作考核，推動工作落實。

第三篇：關于在我校基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動的通知

各學院分團委，各團工委、直屬團支部：

按照團中央開展創先爭優活動的總體要求，根據團市委《關于在全市基層團組織和廣大團員青年中開展創先爭優活動的意見》（團湖［2010］23號）文件精神和校黨委關于開展創先爭優活動的實施要求，經研究決定從2010年10月起，在全校基層團組織和廣大團員中開展“創建先進基層團組織、爭當優秀團員青年”活動。現制定實施意見如下：

一、活動意義

在團的基層組織和團員青年中深入開展創先爭優活動，是黨建帶團建的重要載體，是團的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于激發我校基層團組織的生機活力，進一步加強對團員青年的思想引導，進一步提升服務團員青年的水平，促進基層團組織和廣大團員青年更好地服務黨和國家工作大局，促進學校各項事業又好又快發展具有十分重要意義。

二、指導思想

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和團的十六大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持從實際出發，將團的基層組織建設納入黨的基層組織創先爭優活動的工作部署。各級團組織要充分發揮主動性和創造性，全面貫徹落實胡錦濤總書記對共青團事業實現新發展提出的要求，大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的組織網絡覆蓋我校全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。在活動中要積極鼓勵廣大教師共同參與，為廣大教師關心團學工作創造條件和便利，努力營造“師生互動、師生互學、師生互助”的良好氛圍。

三、活動目標

本次活動以“創新工作載體、增強組織活力，提高團員意識、發揮先鋒作用”為目標，著力開展以“創建先進基層團組織、爭當優秀團員青年”為主題的實踐活動，在全校團員青年中培育形成一種比本領、做貢獻、干事業、促發展的良好風氣，切實推動共青團事業不斷實現新發展。

創新工作載體、增強組織活力，就是要以“四好”（組織建設好、團員教育好、活動開展好、青年反映好）為標準，培育一批優秀團組織。不斷健全團的組織體系，積極探索創新團的組織建設格局，在此基礎上，豐富、拓展團的工作載體，推進團的各項重點工作，激發團員青年參與團的活動的積極性。提高團員意識、發揮先鋒作用，就是要以“四個帶頭”（帶頭堅定信念、帶頭刻苦學習、帶頭創新實踐、帶頭文明自律）為標準，培育一批優秀團員團干部。廣大團員團干部不斷增強政治意識、組織意識和模范意識，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，錘煉意志品格，掌握過硬本領，投身創新創業，弘揚文明新風，在工作、學習和生活中發揮模范帶頭作用，以實際行動引領我校廣大青年創先爭優展風采。

四、活動內容

（一）加強自身建設，切實增強團組織的先進性。1.優化我校基層團的組織格局。以“四好”為標準，不斷加強學校團的組織建設，把班級團建與社團團建、學生公寓團建結合起來，提升團組織網絡對青年學生全覆蓋情況下的凝聚力、影響力。

2.建立團員青年思想分類引導網絡。切實發揮基層團員青年在參與團工作中的主體作用，以學院分團委為單位，全面建立工作聯系網絡。注重利用QQ群、論壇、電話手機短信等現代化通訊方式，形成黨團組織與青年日常化的聯系溝通和輿論引導渠道。根據各年級團員青年的不同特點，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”，引導青少年自覺按照黨的要求健康成長。

3.加強學習型團組織建設。要結合黨和國家重點工作部署、重大活動開展和節慶日、紀念日等契機，運用大學生論壇、讀書月、知識競賽、技能比賽等廣大團員青年喜聞樂見的形式，有針對性地組織主題教育。充分發揮青年馬克思主義者培養工程、鄧小平理論讀書會、三個代表學研會的重要作用，著力培養一批堅定的青年馬克思主義追求者、發現一批青年馬克思主義信仰者。團干部要在認真學習中國特色社會主義理論的基礎上，注重學習掌握新形勢下做好共青團工作所需的綜合知識，著力提高思想理論水平、辯證思維能力和科學文化素質。

4.強化團干部作風建設。團干部要緊貼“眼睛向下、重心下移”的要求，了解和掌握我校團員青年的動態和需求。要根據團員青年的需求，發揮好學校、學院、團員青年之間的信息溝通橋梁作用，解決團員青年的實際困難，把團的教育工作滲透到服務團員青年的具體活動中去。要以“甘當小學生”的態度，善于借鑒和運用好的做法和經驗，結合我校工作實際和團員青年特點，創新載體，做出特色。

5.健全團內表彰激勵機制。不斷規范五四紅旗團委（支部）、先進團組織、優秀團干部、優秀團員、先進志愿服務集體及個人等榮譽的評選，并將其作為開展創先爭優活動的重要抓手。注重在評優過程中落實團員的知情權、參與權、選舉權、監督權，在嚴格評選標準和程序的基礎上進一步擴大基層團組織和廣大團員青年參與面。加大表彰宣傳力度，號召全校各級團組織和廣大團員青年努力向先進學習，樹立新時期我校先進團組織和優秀團員青年的形象。

（二）突出重點，打造品牌，有效服務團員青年全面發展

6.繼續發揮校園文化的育人功能。發揮各學院專業特色，在校園文化建設和專業成才兩個方面，建立示范性文化品牌。要圍繞學校中心工作，結合青年學生的特點，辦好、辦響已有的品牌活動，整合、開發和培育新的校園文化。以“重管理、鑄品牌、創精品”為目標，遵循社團發展規律和特點，進一步理順社團發展機制，完善各類制度，扶持重點社團，實行社團“寬進寬出”制度，鼓勵學生社團向個性化方向發展。繼續辦好各類文體活動，為廣大學生提供展示、鍛煉的平臺。

7.深入開展社會實踐與志愿服務工作。發揮社會實踐在學生專業成才、能力鍛煉中的重要作用，結合志愿服務工作，建立常態化工作機制。深化“三下鄉”大學生暑期社會實踐活動，積極創造條件、開辟渠道，力爭使每一位團員青年在校期間都能夠參與社會實踐活動。以志愿服務為品牌，引領我校道德水平進入新境界，建立健全志愿者隊伍建設，將志愿服務打造成道德踐行與專業成才的平臺。建立志愿服務時間認定制度和星級志愿者評比制度。

8.引領團員青年創新創業。結合“挑戰杯”競賽、“就業創業服務月”、“大學生創業設計大賽”、“大學生職業規劃大賽”等載體開展豐富多彩、特色鮮明的活動，激發廣大學生的創業激情，培養大學生創新意識和創業能力，在活動開展過程中注重培育和樹立青年創新創業典型。積極爭取科研經驗豐富的教師關心學生創新創業工作，有針對性地開展創新創業方法技能培訓，為培育科研創新型學生建立人才后備庫。努力與社會企業單位合作，擴大就業創業見習基地的覆蓋面，提高對同學就業創業的針對性和時效性。

9.引導團員青年爭做“三個主人”。要充分發揮團學組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，通過設立團員先鋒崗、示范崗和責任區，開展校園環境整治、文明自律明星評比、支部學風挑戰賽、個人學習競賽等活動，力爭使每一位學生都成為學風建設的主人、文明自律的主人、公寓管理的主人。

10.關心團員青年的學習生活。結合學科專業優勢，組織開展形式多樣的學術交流、講座報告、專業競賽等活動，幫助團員青年提高學習能力、完善知識結構。重視團員青年的身心健康，幫助團員青年緩解日常學習、人際溝通、社會競爭等方面的困惑與壓力，積極健康地學習和生活。多渠道募集資金，幫助家庭經濟困難同學順利完成學業。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2010年9月）。

召開動員會，下發實施方案，各學院分團委根據要求以團支部為單位召開全體團員座談會，圍繞“四好”、“四個帶頭”進行團組織、團員個人創先承諾，做好動員部署，細化責任分工。

（二）全面爭創階段（2010年10月至2011年6月）。突出創爭重點，落實工作措施，扎實推進創先爭優活動。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年7月）。認真總結前一階段經驗和不足，圍繞關鍵時間節點，加大推進力度，深化創爭活動，我校基層團建工作新面貌基本呈現。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。通過多種形式集中展示活動成果，選樹先進典型，系統總結活動開展情況，形成創先爭優長效機制，實現創先爭優活動經常化，向黨的十八大獻禮。

六、組織領導

（一）加強領導，明確責任

校團委成立“創建先進基層團組織、爭當優秀團員青年”活動領導小組，協調推進我校團組織的創先爭優活動。各級團組織要結合實際，制定本學院開展創先爭優活動的具體方案，并于10月18日前報送校團委。各級團學工作干部要帶頭參加創先爭優活動，帶頭加強學習、提高素質、多辦實事，以良好的工作狀態、工作作風和優異的工作成績為廣大團員青年作出表率。

（二）主動溝通，爭取支持

各級團組織要主動向同級黨組織匯報團組織創先爭優活動進展情況，積極做好與同級黨組織的溝通協調工作，爭取黨組織對團組織創先爭優活動的支持。

（三）典型引路，示范帶動

在活動中，各級團組織要注意培養典型、樹立典型、宣傳典型，注意發現和總結先進事跡、先進人物，著力培育和樹立一批富有特色的創先爭優活動示范點，充分發揮校報、校刊、院刊、廣播、網絡、學生社團、宣傳欄等的作用，大力宣傳先進團組織和優秀共青團員、優秀共青團干部的先進事跡，廣泛宣傳示范點的特色做法和成功經驗，充分發揮典型的示范帶動作用。

（四）強化監督，務求實效

各級團組織要采取召開座談會、推進會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，確保我校團組織創先爭優活動取得實效。

第四篇：關于印發《關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動的實施方案》的通知

中共肅州區委組織部文件 肅組部發?2012?22號

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關于印發《關于在創先爭優活動中開展 “基層組織建設年”活動的實施方案》的通知

各黨委、工委、黨組、總支，各社區黨總支，機關工委所屬各黨組織：

現將《關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動的實施方案》印發你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

2012年2月20日

主題詞：創先爭優 基層組織建設年 實施方案 通知

中共肅州區委組織部 2012年2月20日印發

校對：賀宏升 打印：趙國鵬（共印6份）

關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”

活動的實施方案

為認真貫徹落實省市委關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動的有關要求和全市組織工作會議精神，縱深推進創先爭優活動，不斷提高基層黨建工作科學化水平，促進富強生態和諧文明幸福肅州建設，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

1、指導思想：以黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市區黨代會精神，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，以持續推進創先爭優活動為主線，以突破難點、強基提質、推動發展為目標，堅持抓基層夯基礎，抓重點求突破，抓深化求創新，抓創建上水平，不斷提升全區基層黨建工作整體水平，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為“五個肅州”建設提供堅強的組織保證。

2、目標任務：

---組織設置更加優化。不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面，基層黨組織在非公有制企業、社會組織的組建率分別達到20%和50%以上，在中學和城市小學的組建率達到100%，在農村小學的組建率達到90%以上，各領域、各行業工、青、婦等群團組織的覆蓋面達到85%以上，基層黨組織功能進一步增強，作用得到有效發揮。

---隊伍能力更加提升。健全完善基層干部隊伍教育培訓、培養選拔、監督管理、激勵保障為一體的長效機制，進一步增強干部隊伍活力，年內鄉村和社區干部及其他領域黨務干部培訓率達到90%以上，基層黨員的培訓率達到85%以上，全面提高黨員的能力素質。探索對黨員干部實行精細化教育管理的措施辦法，進一步發揮黨員作用，樹立隊伍良好形象。

---黨建陣地更加完善。按照“凡是有黨組織、有黨員的地方就要有陣地”的要求，突出抓好非公企業、新社會組織和城市社區黨組織活動陣地建設，配套完善設施設備，不斷拓展陣地功能，使基層黨組織活動陣地真正成為決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心、文化娛樂中心。

---黨建活動更加豐富。積極創新黨建活動方式，分領域、分行業創設黨員隊伍立足本職創先爭優發揮先鋒模范作用的有效載體，農村、社區、企業和新社會組織、機關和事業單位分別探索形成以促農增收、和諧共建、互促雙贏、服務為民為目標的基層黨建品牌活動載體，促進各領域基層黨建互融共促，逐步形成城鄉統籌的大黨建工作格局。

---黨建機制更加健全。全面落實黨建工作責任制，分領域健全“雙述雙評”、黨務公開、民主決策、黨員教育管理、聯系服務群眾、公開承諾、領導點評、黨內激勵關懷等制度，著力形成規范有效的制度體系和推動落實的工作機制。

二、基本原則

——堅持難點突破，重點創新，整體推進的原則。突出非公有制企業黨建這個薄弱領域，抓住街道社區和新社會組織陣地建設與功能發揮兩個難點任務，緊抓基層干部隊伍和黨員隊伍作用發揮與激勵保障兩個突出環節，創新思路，整合資源，集中破題，進一步提升基層黨建工作整體水平。

——堅持典型帶動，上下聯動，統籌推動的原則。抓住培樹典型、推廣經驗、帶動全局這個根本方法，分領域、分層次做好典型經驗的總結推廣工作，推動基層黨建上臺階、上水平。樹立城鄉一體化理念，繼續探索統籌城鄉黨建工作的切入點、融合點，組織開展城鄉黨的基層組織互幫互助活動，促進基層黨建縱向延伸和橫向融合，形成以點帶面、融合發展的生動局面。

——堅持改革創新，強基提質，注重實效的原則。抓住基層黨建

基本組織、基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本保障“五個基本建設”，堅持基層工作抓基礎，常規工作抓提高，重點工作抓突破，創新工作抓特色，著力提升基層黨建工作科學化水平，夯實富民強區基礎。

——堅持圍繞中心，服務大局，推動發展的原則。抓住基層黨建保障和服務跨越發展這個主題，通過組織創先進、黨員爭優秀，帶動經濟社會科學發展、跨越發展，以特色鮮明、富有成效的黨建工作，促進富強生態和諧文明幸福肅州建設，形成黨建工作與經濟社會發展同頻共振、和諧共贏的局面。

三、重點任務

立足全區跨越發展大局，以先鋒工程為統攬，堅持農村抓載體促發展、社區抓活動促和諧、企業抓核心促中心、機關事業單位抓作風促服務，著力推動基層黨建科學化發展上水平，為“五個肅州”建設夯實基層基礎。

1、農村圍繞增收富民，實施“先鋒帶富”工程。打破地域、行業和城鄉界限，探索推行村企聯建、村居聯建等城鄉黨組織橫向聯建模式，在龍頭企業、專業協會、產業園區和中介服務機構中建立產業型、功能型等縱向聯建黨組織，在外出務工人員、大學生村官中建立流動型、網絡型等內外聯建黨組織，其中產業合作組織黨組織的覆蓋面達到60%以上，培育建成10個農村產業合作組織黨建示范點。組織開展“三強三爭促發展”活動，創建先鋒村80個、先鋒基地120個、先鋒崗3000名，助推國家級現代農業示范園區建設。加強農村黨組織書記、鄉鎮專職組織干事和大學生村官隊伍建設，年內對村黨組織書記進行輪訓，重新選拔15名優秀村黨組織書記掛任鄉鎮黨委副書記。配齊配強鄉鎮專職組織干事，完善大學生村官傳幫帶機制，不斷提高大學生村官實踐能力和工作水平。推廣“四議兩公開”和“文建明”工作法，健全完善村干部“一定三有”激勵保障機制，全面落實村干部工作補貼、離任補助、養老保險等保障措施，充分調動村干部引領發展積極性。

2、社區圍繞為民服務，實施“先鋒便民”工程。認真落實“三有一化”，組織開展以知民、聚民、便民、助民、為民、樂民為內容的“六民”活動，努力創建融民情溝通家園、自管自治家園、陽光服務家園、愛心救助家園、和諧宜居家園、文明康樂家園為一體的社區“六園”生活共同體，基礎條件好的社區和樓院要積極探索、帶頭創建，總結經驗、闖出路子、樹立品牌，助推“國際明星城市”創建。進一步優化“四位一體”黨組織體系，探索推行趣緣型、業緣型、志緣型和地緣型相結合的組織新模式。突出抓好黨員中心戶建設，在20%的黨員中心戶中建立家庭黨校，使其成為學習培訓的“教育中心”、黨員帶頭的“示范中心”、群眾身邊的“便民中心”、干群關系的“疏導中心”。全面推行“兼職委員制”和“大工委制”，努力形成區域化黨建新格局。加快社區活動場所改（擴）建力度，新建活動陣地建筑面積達到500平方米以上，50%的樓院黨支部學習有陣地、服務有場所。突出為民服務主題，不斷深化“民情流水線”工作法，組織實施“陽光驛站”工程，扎實開展義務志愿、愛心超市等特色服務活動，形成品牌服務效應。推進社區扁平化、精細化、規范化管理，劃小管理服務單位，扎實推進社區文化繁榮，努力建設管理有序、服務完善、生活便利、康樂和諧的新型社區。

3、“兩新”組織圍繞凝聚職工群眾，實施“先鋒助力”工程。圍繞新能源工業體系建設和現代服務業試點城市建設，突出“兩抓一促”（新經濟組織黨建抓規范，新社會組織黨建抓破題，共同促進經濟社會跨越式發展），助推新能源裝備制造基地和區域性商貿物流中心建設。采取獨立式、聯合式、掛靠式、依托式、派入式等多種方式，加大“兩新”組織黨組織組建力度，不斷擴大黨組織覆蓋面。建立“兩新”組織黨務干部庫，選優配強黨組織書記，選派30名黨建指導員、聯絡員到“兩新組織”幫助開展黨建工作。切實抓好“兩新組織”活動場所建設，規模以上企業全部建立企業黨校，已建立黨組織的“兩新組織”全部設立黨員活動室，在企業集中、規模較大的工業園區建

設綜合性、開放式的黨組織活動陣地。突出抓好工業園區黨建示范園區和新社會組織黨建示范點建設，深入組織開展以圍繞中心開展工作、凝聚人心促進發展，目標同向、工作同力、內外同心為內容的“兩心三同”活動，黨組織亮標識，黨員亮身份，力爭使30%的黨員創建為黨員示范崗，有3名以上黨員的生產車間、經營場所全部建起黨員責任區，以活動的開展凝聚人心、促進發展。年內，創建新能源裝備制造企業黨建示范點和新社會組織黨建示范點不少于10個，將酒泉工業園區建成省級黨建工作示范園區。

4、機關圍繞工作作風轉變，實施“先鋒為民”工程。以服務中心和隊伍建設為重點，組織實施“效能提升”工程，廣泛開展崗位練兵、“業務之星”評選、“千人評議機關”和“雙崗雙爭”（在職黨員“八小時以內”接受單位黨組織管理，爭當業務先鋒；“八小時以外”接受社區黨組織管理，爭當居民模范）等活動，促進機關干部在“五個年”活動中發揮表率作用。結合“聯村聯戶，為民富民”行動的實施，認真落實“干部下基層”活動任務，縣級領導每人聯系1-2個后進村和不少于3戶貧困家庭，科級干部每人聯系2戶貧困家庭，機關事業單位每名黨員聯系1戶農村貧困黨員戶，一般干部每人至少聯系1戶貧困群眾家庭，按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法組織活動，保證全年聯系工作不斷線，不實現幫扶目標不脫鉤。

5、事業單位圍繞提高技能、優質服務，實施“先鋒強技”工程。深入開展“雙培雙強”（把業務骨干培養成黨員，增強黨組織影響力；把黨員培養成業務骨干，增強黨員帶動力）和“雙崗雙爭”活動，不斷提升事業單位服務質量和工作水平。教育、衛生、農牧、文化等事業單位黨組織看工作規范、看團隊精神、看工作業績、看職業形象，黨員比態度、比業務、比作風、比實績，努力提高服務本領。學校重點圍繞完善領導體制和工作機制，開展師德標兵、教學能手、骨干教師、學科帶頭人評樹活動，充分調動教職工的工作積極性和創造性，全面提高教育教學質量。醫院重點圍繞提高醫德醫術和服務水平，深

入開展醫療質量提升年、平安醫院創建和醫療衛生單位精細化管理活動，著力提升醫療服務水平。

四、推進措施

1、開展分層承諾星級管理活動。各級各類黨組織要根據黨員職務、崗位、年齡、能力等不同特點，將黨員分類分層，引導黨員按照“實、細、小”的原則，分別做出共性承諾、崗位承諾和實事承諾。黨組織要圍繞“五個肅州”建設和重點工作任務進行承諾，黨員立足崗位承諾實事3-5件，農村黨員重點圍繞設施農業建設、環境衛生整治、扶貧幫困等進行承諾，社區黨員重點圍繞為民服務、參與城市精細化管理等進行承諾，“兩新”組織黨員重點圍繞技術攻關、節能降耗、安全生產等進行承諾，機關黨員圍繞作風轉變、為民服務、結對幫扶等進行承諾。根據不同類型黨員實際，合理設定黨員星級標準，實行季度點評掛星、半年群眾評議、年終綜合考評，并將承諾內容、點評評議情況及時公開，接收黨員群眾監督，促進黨員先鋒模范作用發揮。

2、進一步深化“百點示范”工程。按照一個示范點一個示范方向，一個示范點一個創建特色的要求，創新載體促動中心工作，打牢基礎提升硬件水平，規范資料夯實軟件基礎，鞏固提升現有示范點建設水平，新創建一批全市一流、全省有影響的黨建示范點。堅持抓兩頭、帶中間的原則，開展晉檔升級活動，在認真調查摸底的基礎上，把全區基層黨組織劃分為好、較好、一般、差四類，實行梯級管理。確定為“好”的黨組織要創特色、打造品牌，深入挖掘新亮點，實現新突破，積極創建省、市級黨建示范點。確定為“較好”和“一般”的黨組織要抓規范、晉檔提升，健全完善新機制，培育工作新亮點，提升規范化建設水平。確定為“差”的黨組織要夯基礎、促進轉化，深入查找問題癥結，從整頓班子、完善制度、理清思路、建強陣地、規范運行等方面進行全面整頓，力爭轉化率達到90%以上。

3、開展先鋒結對幫扶活動。結合“聯村聯戶，為民富民”行動 的開展，構建“兩縱一橫”的共建網絡，組織城鄉黨組織結對幫扶謀發展、城鄉黨員牽手連心同進步、農村黨員群眾攜手互助促增收，采取“1+1”、“1+N”的方式，使各級黨組織和廣大黨員在宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型方面走在前列，推動“聯村聯戶，為民富民”行動取得實效。城市單位黨組織要統籌安排，組織干部分期分批到聯系戶中開展活動，各行政村黨組織要主動加強與幫扶部門的聯系，積極爭取共建單位在信息、物資、技術、項目等方面的支持，努力形成城鄉組織共建、黨員共富、發展互動的結對共建新局面。

4、加強基層黨員教育培訓。以黨員理想信念教育和能力素質教育為重點，深入開展十七屆五中、六中全會、中央一號文件、惠民利民政策和市區黨代會的學習，使黨員成為政策的知情人和宣傳者。不斷整合培訓資源，改進培訓方式，采取集中學習、集體討論、現場講學、送學上門、典型示范、技能培訓、考察學習等多種形式，不斷提高黨員教育培訓的實效性。領導干部要認真落實上講臺、講黨課制度，年內鄉鎮黨委書記、社區黨總支書記和大口黨委書記至少要深入基層講一次黨課。充分發揮區委黨校、鄉鎮業余黨校和村、社區、企業黨組織活動陣地黨員教育培訓的主渠道作用，采取合理設置課題、邀請專家、倒班輪訓、群眾性文體活動等辦法，年內使85%以上的基層黨員全部得到培訓。

5、建立健全長效機制。進一步加強制度建設，及時總結基層黨建工作好思路、好做法、好經驗，將零散經驗系統化、成熟做法制度化、有效措施規范化，推動基層黨建改革創新的有效落實。完善黨建工作責任落實機制，全面推行領導干部基層黨建工作聯系指導、典型培育、課題創新等制度，促進黨建責任落實，推動黨建工作創新。建立基層工作科學推進機制，落實黨員主體地位，推進基層黨務公開，保障黨員民主權利。進一步深化鄉鎮黨代會常任制工作，開展好黨代表培訓和視察調研活動，提高黨代表履職水平。

五、實施步驟

1、調研部署階段（2012年1月至2月）。各級黨組織要認真組織開展調查摸底工作，按照市區開展基層組織建設年活動的有關要求，成立基層組織建設年活動辦公室，制定切實可行的工作方案，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟。在3月3日前，組織召開動員部署會議，認真做好思想發動和工作安排，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。3月5日前，將活動實施方案和動員部署情況報區委組織部。

2、全面推動階段（2012年3月至10月）。各黨委、工委、總支要根據基層組織建設年活動實施方案，細化工作任務、完善工作措施，制定工作推進表，有計劃、有步驟的抓好任務落實，確保基層組織建設年活動取得實效。在活動實施過程中，要通過項目帶動、現場觀摩、經驗交流、黨建論壇等形式，不斷提升基層組織建設年工作水平。

3、總結驗收階段（2012年11月）。各基層黨組織要扎實開展基層組織建設年活動自查自評，認真總結基層組織建設年活動的好經驗、好做法，深入查找存在的問題，及時組織開展“回頭看”活動，切實做好查漏補缺工作。區委基層組織建設年活動領導小組辦公室將對各黨委、工委、總支開展活動情況進行檢查驗收。

4、鞏固提高階段（2012年12月）。區委基層組織建設年活動領導小組辦公室召開全區基層組織建設年活動總結會議，對全區基層組織建設年活動進行全面總結，交流推廣典型經驗做法，表彰一批先進基層黨組織和先進個人，集中命名一批黨建示范點。

六、保障措施

1、加強組織領導。各黨委、工委、總支要把開展基層組織年活動作為全年黨建工作的重要抓手，切實加強組織領導，成立由黨組織主要領導任組長的活動領導小組，認真分析研究，合理設定各階段目標任務。黨組織主要負責人要統籌聯抓，精心謀劃，靠實責任，扎實安排，分管領導要具體負責，細化目標，硬化措施，全面抓好任務落

實，努力形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保活動取得實效。

2、注重典型引路。各級黨組織要將典型培育貫徹“基層組織建設年”活動始終，按照邊推進、邊宣傳、邊總結、邊推廣的思路，充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，及時把活動開展過程中探索出一些好做法、好經驗宣傳好、推廣好，營造濃厚輿論氛圍，實現典型效益的最大化。

3、統籌聯動推進。各級黨組織要正確處理好開展“基層組織建設年”活動與推動中心工作的關系，找準結合點，把握關鍵點，切實做到“兩不誤、兩促進”。在具體推進過程中，既要堅持已往探索形成的好經驗、好做法，又要適應新的形勢、任務加大探索創新力度，使“基層組織建設年”活動切實成為推動富強生態和諧文明幸福肅州建設的有效抓手，著力提升活動成效。

第五篇：深入推進基層團組織和廣大團員青年創先爭優

深入推進基層團組織和廣大團員青年創先爭優

中央創先爭優活動領導小組、共青團中央發出通知，要求以紀念“五四”青年節為契機深入推進基層團組織和廣大團員青年創先爭優活動。

通知指出，以紀念“五四”青年節為契機深入推進基層團組織和廣大團員青年創先爭優活動，對于激發全國億萬青年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情，團結帶領廣大團員青年為實現“十二五”良好開局而努力奮斗、以優異成績喜迎建黨90周年，在全社會推動形成更加濃厚的創先爭優風氣，具有重要意義。

通知要求，各級團組織要大力開展形勢政策教育和主題教育實踐活動，教育引導廣大團員青年樹立創先爭優的價值追求。廣泛組織開展“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動，教育引導團員青年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，更加自覺堅定地貫徹落實科學發展觀，更加積極地投身加快轉變經濟發展方式的宏偉實踐；廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，重點開展好“黨在我心中”全國青少年黨史系列活動、“與信仰對話”萬場黨史報告進校園活動，以黨的光輝歷史教育青年，以黨的優良傳統塑造青年，以黨的偉大成就激勵青年；廣泛開展以重溫黨的光輝歷程為內容的教育實踐活動，讓團員青年更加深刻地感受黨的偉大和光榮。要緊緊圍繞“十二五”規劃目標任務，團結帶領團員青年在服務經濟社會發展中創先爭優。結合團的重點工作品牌，集中開展“立足崗位作貢獻，創先爭優做先鋒”、“青年文明號創先爭優服務月”等活動，帶動廣大團員青年為實現“十二五”良好開局貢獻力量；扎實做好見習基地等服務青年就業創業工作，為青年提供就業見習機會、加強就業技能培訓，繼續開展好小額貸款、訂單式培訓等工作，不斷完善青年就業創業服務體系建設；大力實施共青團關愛農民工子女志愿服務行動，服務和諧社會建設。要以非公有制企業團建和鄉鎮街道團的組織格局創新工作為重點，在加強團的基層組織建設中創先爭優。要廣泛開展評選表彰活動，通過選樹先進基層團組織和優秀團員青年典型，營造創先爭優的濃厚氛圍。

宣講形勢政策 匯聚青春力量

——團組織廣泛開展“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動

團 宣 《 中國青年報 》（2011年05月04日 01 版）

春日的神州大地，處處孕育著科學發展的勃勃生機，“十二五”規劃的宏偉藍圖正徐徐展開，并逐步走進現實生活，生動的事實、嶄新的目標、美好的未來再次凝聚起青春的信心和力量——

5月3日上午，北京大學英杰交流中心。新一期“青年時事分享匯”在這里舉行，來自不同院系的青年學生骨干用PPT演示、圖片視頻、情景短劇、模擬電視訪談等多種方式，向同學們講述近期時事熱點，相關領域的專家教授則從專業角度進行講解和分析點評，同學們的思想認識在這樣的介紹和引領中提高、升華。

“分享匯”是共青團組織開展“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動的一個縮影。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年。2月下旬以來，共青團中央在全團廣泛組織開展了“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動，深入宣傳黨的十七屆五中全會精神和全國兩會精神。

據共青團各條戰線的不完全統計，截至4月底，全團已重點組織4849場形勢政策報告會，直接覆蓋團員青年205.8萬人，通過視頻播放、網絡電臺、手機微博等多種形式收聽收看、參與互動的青年達4000余萬人。

說成就、講形勢、談熱點、強信心。

形勢政策教育活動啟動以來，各級共青團組織廣泛邀請黨政領導、專家學者、優秀青年典型，結合青年思想實際和成長發展需求，深入學校、機關、企業、社區和農村等基層單位，面對面地向團員青年宣講黨和國家大政方針，把青年的思想統一到中央重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到“十二五”時期的各項任務目標上來?? 加強部署和推動，著力營造集中宣講的濃厚氛圍，是共青團貫徹落實中央要求，引導廣大團員青年全面領會黨的十七屆五中全會和全國兩會精神、積極投身“十二五”規劃綱要實施的重要舉措

引導青年始終是共青團的根本任務、戰略任務。黨的十七屆五中全會結束后，按照中央對學習貫徹全會精神、開展好形勢政策教育的要求，共青團組織迅速行動，緊密結合團的基本職能和青年工作實際進行安排部署，把開展形勢政策教育作為向廣大青年傳播黨的思想主張和國家大政方針，凝聚思想共識，堅定理想信念的重要工作載體。

團中央對開展形勢政策教育高度重視。黨的十七屆五中全會閉幕后，團中央就發出通知，要求通過開展宣講活動等形式，組織引導廣大團員青年認真學習貫徹全會精神。團中央機關率先帶頭，專門組織了兩次團中央書記處集體學習，邀請有關部委負責同志、專家學者向機關全體干部作形勢政策報告。在今年年初召開的共青團十六屆四中全會上，團中央對這項工作作出進一步部署。會后，團中央專門下發了開展形勢政策教育的通知，組織編印《宣講提綱》并推薦宣講參閱資料，為全團活動提供指導。

2月23日，按照團中央統一部署，北京、上海、湖北、江蘇、湖南、浙江、遼寧、重慶、山東、貴州等地的團組織同時行動，共舉辦了10場報告會、宣講會，全面啟動了“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動。

各地團組織積極行動，緊密聯系各自實際開展這項活動。比如，河南團組織突出了“我與祖國共奮進、中原崛起獻青春”的主題；江蘇團組織號召團員青年唱響“立足新起點，建功‘十二五’”的主旋律??與此同時，各地團組織紛紛以召開專題會議、下發工作通知等方式，對不同層級的團組織和學校、城市、農村等戰線開展形勢政策教育的任務進行具體分解，明確實施主體，加強分工協作，做到各司其職、責任到人，確保工作落到實處。

組建高質量的形勢政策宣講團，赴基層單位開展宣講，是團中央推動活動深入開展的一項重要措施。國家發改委秘書長楊偉民，國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴，全國人大常委、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉，全國人大常委、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成，全國政協委員、中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任劉樹成，中共中央黨校經濟學部主任趙振華，國家發改委宏觀經濟研究院社會發展研究所所長楊宜勇，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌，中國青年五四獎章獲得者、全國人大代表、中星微電子有限公司董事長、中國工程院院士鄧中翰，中國青年五四獎章獲得者、全國人大代表、科大訊飛信息科技股份有限公司董事長、總裁劉慶峰，中國青年五四獎章獲得者、全國政協委員、北京啟明星辰信息技術有限公司總裁兼首席執行官嚴望佳，中國青年五四獎章獲得者、南京航空航天大學2007級飛行器設計專業博士研究生胡鈴心??團中央宣講團的12位成員中，有熟悉政策、實踐經驗豐富的黨政領導，有理論造詣深厚的專家學者，也有直接投身創新實踐的企業家，有全面掌握兩會精神的全國人大代表、全國政協委員，也有成才報國的青年典型。其中有3位同志是黨的十七屆五中全會精神中央宣講團成員。他們結合各自工作和實踐，緊緊圍繞青年關心關注的話題，精心準備講稿和課件，以飽滿的熱情投入到宣講活動中。

3月25日上午，宣講團首場宣講會在北京交通大學舉行。國家發改委秘書長楊偉民為500名大學生作了形勢政策報告。此后，宣講團成員分赴各地宣講全國兩會精神和“十二五”規劃綱要。宣講團的集中宣講與各地團組織開展的各類宣講活動相互呼應、上下聯動，掀起了新一輪形勢政策教育的熱潮。

牢牢把握“十二五”主題主線，注重區分不同青年群體的特點，積極回應青年關注的熱點難點問題，有針對性地解疑釋惑，大力推動形勢政策教育活動深入基層、深入普通青年

充分考慮和兼顧青年學生、企業青年、進城務工青年、農村青年等不同青年群體在受教育水平、成長經歷、學習工作環境、面臨現實問題等方面的差異，有針對性地開展形勢政策宣講，是這次活動的一個突出特點。

在北京航空航天大學，由共青團中央主辦的“我與祖國共奮進”形勢政策報告會舉行。在近3個小時的時間里，團中央宣講團成員、國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，全面闡述了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。計算機系一位大四學生聽了報告后說：“報告讓我對‘十二五’規劃有了更全面的了解和認識，科學發展的理念變成了實實在在的政策措施。這對我們大學生在國家發展大背景下定位自己的發展很有幫助。”

在廣東清遠佛岡縣，廣東省委黨校教授王冰結合統籌城鄉和促進區域協調發展、建設社會主義新農村、發展特色現代農業等內容，為300多名青年致富帶頭人和農村青年解讀中央文件精神，深入淺出地宣講黨的支農強農惠農政策，共同展望農村經濟社會發展的美好前景。當地一位青年農民說：“報告讓我覺得黨和政府真是替農民著想，也明白了更多的好政策。國家發展得越來越好，農民得到的好處也會越來越多！”

收入分配、社會公平、就業創業、住房醫療、科技教育、廉政建設??這些問題為廣大青年普遍關注。形勢政策教育注重從青年普遍關心、與自身成長發展和切身利益緊密相關的問題入手，既宣傳成就、分析形勢、明確任務，又直面問題、聚焦熱點、解讀政策；對我國快速發展中出現的問題，既講清楚如何正確看待，又講清楚黨和政府在如何努力解決。3月27日下午，在陜汽集團榆林東方新能源汽車有限公司生產車間，團中央宣講團成員、國家發改委宏觀經濟研究院社會發展研究所楊宜勇研究員，從日常生活和身邊的變化談起，為來自生產、研發、管理等不同崗位的300多名青年職工作了一場別開生面的宣講報告。下料車間青年工人李宏偉說：“以前只聽說有這么個‘十二五’規劃，但感覺離自己很遠，和我們也沒什么關系。但聽了報告之后感覺其實國家政策和我們青年工人的距離還是很近的。”

就業是民生之本，就業創業是青年最普遍、最迫切的需求之一。4月11日，山東藍翔高級技工學校氣氛熱烈，“創業者的足跡”青年創業典型宣講交流活動吸引了1000多名正在這里接受技能培訓的進城務工青年參加。從包子攤主白手起家的第二屆“中國青年創業獎”獲得者、山東凈雅餐飲集團董事長張永舵結合自己的創業歷程，講述了企業發展、個人進步與國家發展的緊密聯系。活動結束時，不少青年紛紛圍攏過來，向宣講人當面“取經”。

形勢政策教育活動中，類似的熱烈場面經常出現。在南京市玄武中等專業學校，中國青年五四獎章獲得者、南京航空航天大學博士研究生胡鈴心，圍繞“十二五”規劃中關于技能型人才培養和科技創新的內容，為中職學生作了精彩報告，鼓勵青年學生勤奮學習，不斷提高適應現代化建設的能力和素質。身邊的榜樣、切身的體會、生動的事例，不時迎來現場陣陣熱烈掌聲。

把原因道理說充分、說清楚，把難點熱點講透徹、講明白。從沿海特區到西部邊疆，從高校禮堂到車間工地，從廠礦企業到社區農村??一場場宣講報告滋潤著青年的心田、增強了青年的信心。很多團員青年感到，宣講報告內涵豐富、重點突出，不但宣傳了中央精神和決策部署，而且回答了自己關心的熱點問題，針對性很強，對于自己認清形勢、更好地把握個人成長發展的方向很有幫助。

宣講活動形式多樣，富有說服力、感染力和吸引力，廣大團員青年從中深受教育和鼓舞

創新活動形式和載體，運用生動豐富的語言、事例、圖片和數據，采取青年喜聞樂見、易于接受的方式宣講中央精神，使形勢政策教育更加貼近實際、貼近青年。

全國兩會期間，團中央在中國人民大學舉辦了“我與祖國共奮進”形勢政策網絡宣講會，邀請全國人大代表鄧中翰、劉慶峰和全國政協委員嚴望佳、陳凱與大學生代表、青年網民互動交流。整個活動雖然只有90分鐘，但場內場外、線上線下互動頻繁、精彩紛呈，十多家知名網站圖文直播，2400萬次網絡點擊，微博、論壇、社交網站等互動平臺上4.32萬條話題，活動現場“微博墻”上10056條留言評論。各地的高校、企業團組織也積極適應本地本單位青年的特點，充分運用手機、互聯網、即時通訊工具、視頻點播等新媒體開展宣講活動。4月下旬，團中央利用全國農村黨員干部現代遠程教育衛星數字專用頻道，組織全國數十萬基層團干部和農村青年在各農村現代遠程教育網絡終端站點，集中收看學習“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動專題片。觀看結束后，基層團組織還結合當地農村發展實際，就地組織青年開展深入的學習討論。

此外，各地團組織還將宣講與參觀走訪、實地考察、展覽演出、征文演講、圖書推薦、座談交流等活動方式結合起來，通過運用電視、廣播、報刊雜志等手段，通過開設專題專欄等等，及時發布形勢政策教育信息，開展話題討論和宣傳報道等活動，調動青年廣泛參與，不斷鞏固和深化形勢政策教育成果。

各級黨委對共青團開展形勢政策教育也高度重視，給予了大力支持和關心。在湖南師范大學，湖南省委副書記梅克保圍繞加快推進新型工業化為廣大團干部和大學生作了精彩的形勢政策報告；在中南財經政法大學，湖北省委常委張昌爾作了“奮力推進湖北跨越式發展”為主題的形勢政策報告，并回答大家關心的問題，鼓勵青年學子為湖北的美好明天建功立業；在江西中醫學院，江西省委常委趙智勇結合“十二五”經濟社會發展，為大學生作了形勢政策宣講??

形式多樣的形勢政策教育活動受到了廣大團員青年的普遍歡迎。青年們認為，活動使自己加深了對中央政策的了解和認識，對許多問題也看得更透徹、更全面、更客觀，同時也深感作為年輕一代肩負的責任和使命的重大。

北京交通大學團委書記韓繼華說：“作為團干部，我們既是形勢政策教育活動的組織者，也是受益者。我們深切感到，改革開放30多年特別是‘十一五’期間我們國家不平凡的經歷和取得的巨大成就，是開展青年思想引導工作最為寶貴、最為豐富的教材，在以后的工作中我們一定要下更大的工夫用好、用足、用實”。

陜西理工大學土建系學生段龍飛、教科系學生常維明說：“我們對國家‘十一五’期間取得的成就感到無比自豪，今后一定要刻苦學習、積極進取，爭做有作為、講奉獻、敢擔當的新時代大學生。”

中建三局京東方項目的青年工人朱峰說：“我們每個人都希望國家越來越強大，發展越來越好。作為一名普通工人，我雖然干不了驚天動地的大事，但會努力把工作做得更好，用自己的雙手和勞動為國家出一點力。”

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團中央書記處第一書記陸昊表示，共青團開展形勢政策教育，就是要努力通過各種有效路徑和載體把思想引導工作推進到基層，融入到廣大普通青年中，讓青年形成內心的理解和認同。就是要引導團員青年既看到在黨的領導下我國改革開放和現代化建設取得的巨大成就，增強對黨和國家各項事業發展的信心，又要引導團員青年清醒看到我國仍是世界上最大的發展中國家、仍處在社會主義初級階段，從而正確認識、理性看待經濟社會發展中出現的矛盾和問題，切實增強責任感和使命感，進一步堅定理想信念并保持奮斗精神，立足本職崗位，刻苦學習、創新創造、扎實工作，為實現“十二五”時期的目標任務貢獻青春和力量。