第一篇：土地學會工作報告

湖州市土地學會

第四次會員代表大會

資料匯編

湖州市土地學會

二00九年十二月

目 錄

湖州市土地學會第三屆理事會工作報告.......................1 關于修改湖州市土地學會章程的報告.........................8 湖州市土地學會章程......................................11 湖州市土地學會第四屆會員代表大會選舉辦法...............21 湖州市土地學會第四屆理事會理事候選人建議名單............22 于聘請學會第四屆理事會名譽理事長的決定..................25 湖州市土地學會會費收取標準和管理辦法....................26 湖州市土地學會第四屆理事會常務理事、正副理事長、秘書長選舉辦

法......................................................27 湖州市土地學會第四屆理事會常務理事和正副理事長、秘書長建議名

單......................................................28 關于討論通過相關制度（辦法）等的說明....................29 湖州市土地學會工作計劃及會議和日常工作管理制度..........30 湖州市土地學會財務管理暫行辦法..........................32 關于聘任本學會第四屆理事會副秘書長和辦公室正副主任的決定 35 關于各縣區聯絡處負責人的提議............................36 湖州市土地學會第三屆理事會工作報告

湖州市土地學會第三屆理事會理事長

唐建章

各位代表：

湖州市土地學會第四次會員代表大會召開了。我受第三屆理事會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、第三屆理事會主要工作回顧

湖州市土地學會第三屆理事會于2003年8月27日選舉產生以來，到現在已經超過6個多年頭了。6年多來，在省土地學會、市社科聯以及業務主管部門的正確領導和指揮下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，依據本會章程規定的性質、宗旨、任務和具體規定，堅持依法辦會，民主辦會，圍繞國土資源管理的中心工作，在宣傳土地管理法律法規及有關政策、學術研究、推廣經驗等方面積極開展工作，取得了一定成績，發揮了積極作用。其主要表現：

（一）學術研究成效明顯

近幾年是土地管理新情況、新任務、新要求較多的一個時期，也是新難點不斷出現的時期。針對這些情況，本學會始終堅持突出重點，聯合實際，有針對性的開展學術研究，以征地制度改革、土地利用總體規劃編制、節約集約用地、土地整理開發復墾、工業用地公開出讓、農村宅基地管理、建立健全集體經營性建設用地市場等為主題，積極開展調研

和學術研究。6年多來，各位理事親自帶頭，廣大會員積極參與，共撰寫學術論文或調研報告共150篇，其中獲省土地學會和市社科聯優秀論文獎12篇，獲省科學優秀論文二等獎1篇、三等獎5篇。這些學術成果，為深化改革，攻堅克難，推進我市土地管理工作，促進我市經濟社會發展作出了積極的貢獻。

（二）科普推廣扎實有效 6年多來，學會始終堅持把總結推廣土地管理新經驗作為科普推廣重要工作來抓。在征地制度改革上，深入實際調查研究，配合行政機關完善實行了區片綜合價和建立被征地農民基本生活保障及補助制度，總結推廣了試點地區的經驗，推進了區片綜合價和被征地農民基本生活保障及補助制度工作在全市實現了全覆蓋；在工業用地公開出讓上，總結了織里鎮在全省率先開展公開出讓工業用地的新經驗，獲得了省廳領導的肯定，在此基礎上加大了推廣力度，使全市招、拍、掛出讓工業用地快速走上了正軌；在土地整理開發復墾上，先后總結推廣了一批挖潛實施土地整理開發復墾的新經驗，使全市土地整理開發復墾工作不斷取得新成效；在節約集約用地上，配合行政機關完善了政策，指導了基層的工作，幫助總結撰寫了一批典型事跡，推廣了先進經驗使全市的節約集約用地水平有了新的提高。

（三）宣傳工作有針對性

6年多來，全體會員積極參與了土地管理法律法規和新

政策的宣傳工作，重點宣傳了當前土地管理的嚴峻形勢和法律法規及有關新政策。宣傳中，堅持以主要領導為重點對象，先后派出有專長人員400余人次，以集中輔導等主要形式，為27000余人次的鄉鎮村干部進行了法規政策輔導。結合每年土地日、地球日宣傳主題，會同行政機關組織會員上街開展了咨詢服務活動。此外，還結合實際工作，開展了有針對性的宣傳和咨詢服務，特別是結合信訪復查，對有關單位和重點信訪戶進行了有針對性的宣傳，解決了一批信訪“老大難”問題，其中為長興縣解決了一起長達8年之久的老信訪難題。在各類宣傳中，能聯系實際，深入淺出，普遍受到了基層干部和群眾的好評。

（四）自身建設有新加強

全體會員積極參加工作單位統一組織的政治學習，特別是深入學習實踐科學發展觀，堅持理論聯系實際，開展勤政廉政和思想作風建設，以改革創新的精神，推進了各項工作的落實。根據人員的發展變化，及時做好了新會員的發展工作。6年多來，共發展會員114名，使本會會員總數達到了482名。另外還及時做好了中國土地學會和省土地學會會員的登記工作。根據工作和開展活動的需要，在各縣區建立了聯絡處，推進了聯系溝通，加強了基層的會員隊伍建設。先后四次組織老土地工作者到德清、安吉、長興等地參觀座談，聽取了意見和建議。采取以老帶新和給年青會員多下任務等方式，提高了培養成果，有力推進了本會的自身建設。篇二：--市近五年土地整理工作的調研報告(市國土資源局 市土地學會 **市近五年土地整理工作的調研報告(市國土資源局 市土地學會 **市五年的土地整理，先后經歷了試點摸索經驗、大規模開展農地整理到農田村莊綜合整理三個階段，經過各級干部和廣大農民群眾連續五年的艱苦奮斗，全市的土地整理和標準農田建設，在規模上實現了由小片分散到大片集中的轉變；在資金投入上實現由政府單一投入到多元籌措投入的轉變；實施時間上實現了由冬春為主到全年不間斷整理的轉變；在施工方式上實現了由手挖肩挑為主到機械化作業為主的轉變；在整理內容上實現了由單一農田整理到與效益農業、村莊復墾結合進行綜合整理建設的轉變。尤其是近三年來，全市的土地整理和標準農田建設力度一年比一年大，質量和效益一年比一年好，連續三年實現了大跨越。截止今年6月，全市累計直接投入資金

11.8億元，整理面積131.45萬畝，建設標準農田109.3萬畝。其中去冬今春以來，完成土地整理115項，面積45.97萬畝。一、五年土地整理的主要成效 一是農業生產條件明顯改善。通過土地整理改變了該市農村土地田、地、桑、塘、河交叉，地塊零星分散，利用率低狀況。五年累計實施土地整理658個項目，共搬填土方7329萬方、搬遷墳墓26.5萬余穴、修筑各類渠道9824公里、修筑道路6425公里、建成綠化帶4544公里、修筑泵站1334個、建成了100余萬畝的標準農田。這些標準農田為實現電力化、節水化灌溉、機械化耕作創造了條件，還提高了抵御洪澇災害的能力，經受住特大洪澇災害的考驗，農村土地的生產條件發生了歷史性變化。保護措施的落實，使全市連續多年實現了耕地占補平衡有余。

三是建設用地保障能力明顯提高。通過土地整理，依法獲得了15.97萬畝建設占用耕地折抵指標，較好地解決了城市化、工業化發展用地量大與保障難的矛盾，五年累計為全市各地提供建設占用耕地折抵指標7萬余畝，減輕工業等用地成本2.8億元以上，有效保障了當地近幾年城鎮化、工業化快速發展的用地需要。同時，還向市外有償調劑出了8萬余畝建設占用耕地折抵指標，在用地指標上支持了全省有關地區發展城市化的需要。四是效益農業發展得到有力推進。各級抓住土地整理和標準農田建設的契機，結合土地整理發展效益農業，大規模推進了農業產業結構的調整和農用地經營權的流轉，建成了一大批優質糧種植基地、蠶桑基地、花卉苗木基地和水產養殖基地。全市經整理的土地有三分之一以上落實了產業結構調整。據調查，經整理的土地可比整理前降低生產成本15-20%、增加收益約20%以上，有力地推進了農業增效、農民增收，其作用在今后的使用中將得到進一步發揮。

五是干部與農民群眾的關系更加密切。五年中，各級把土地整理和標準農田建設作為在農村實踐“三個代表”重要思想的有效載體來抓，作為轉變作風、密切干群關系的重要工作來做，市縣政府共投入資金10億多元，還派出大批得力干部深入實際調研，深入工地組織指導，當農民群眾看到有這么多的領導和干部深入農村真抓實干，看到一片片標準農田交付使用、一個個村容村貌和貧困村的面貌的變化，都異口同聲地稱贊黨和政府為民服務、為民辦實事的作風又回來了。普遍稱土地整理是“民心工程”、“致富工程”。二、五年土地整理的主要經驗

（一）要使土地整理大規模推進，必須堅持認準目標、明確責任。98年前各級在摸索經驗、小規模試點和局部擴大試點的實踐中，就看到了開展土地整理，對改善農業生

產條件，提高農田抗災能力，促進農業增效、農民增收和保障建設用地需要等方面的重要作用。從那時起，該市就明確提出了耕地增量、農業增效、農民增收的土地整理目標。99年，省政府下達標準農田建設任務后，各級很快統一了思想，把80萬畝標準農田建設任務及時落實到了基層，結合土地整理大規模地開展了標準農田建設工作。特別是江總書記提出“三個代表”重要思想后，各級結合“三個代表”教育，把土地整理和標準農田建設作為在農村實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”、“德政工程”來抓。加大了思想發動、政策引導、資金扶持和組織實施力度。堅持年年提出目標、下達任務，市委市政府每年對全市的土地整理都作出具體部署，市縣針對土地整理和標準農田中出現的新情況新問題，先后制定下發了土地整理暫行辦法、土地整理工程質量標準、鼓勵多元投資實施土地整理、加強建成項目使用管理等規范性文件。市、縣、區和鄉鎮領導認準目標不放松，堅持常抓不懈。市縣土地行政主管部門與財政、水利等部門配合默契，齊抓共管，形成合力。德清縣善于抓住機遇，作“大手筆”，連續三年實現土地整理的大跨越，三年累計完成土地整理42.3萬畝、建成標準農田36萬畝。長興縣在穩步快速推進土地整理中，今年又及時總結推廣林城鎮把農田整理與村莊復墾結合起來的先進經驗。安吉縣四名縣領導每人聯系抓一個大項目，今年又建成了四個上規模上檔次的大項目。許多鄉鎮村干部堅持了思想工作做上門、跟班作業在田頭，從而保證了一個個項目保質保量的如期完工。使土地整理和標準農田建設搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。

（二）要確保土地整理高標準高質量地實施，必須堅持統一規劃、統一標準驗收。五年來特別是近三年來，從市、縣、區到鄉鎮都依據土地利用總體規劃和新的發展變化，制定完善了切合實際的土地整理專項規劃，做到了有計劃、有步驟、有重點地開展。在具體整理建設項目的實施上，堅持用“五個統一”嚴把質量關。一是嚴把統一立項關，市縣根據每年的任務，對要求立項的地方都堅持了實地調查和踏勘，對需要合并的項目作 了合并，對符合土地整理專項規劃、有條件實施的項目都及時予以批準，杜絕了無計劃、未立項擅自實施的現象。二是嚴把統一設計關，對每一個設計項目都堅持按“田成方、地平整、渠配套、路林成網”的要求來進行規范設計，并要注重與發展效益農業等的緊密結合，在設計上要求由有資質有經驗的設計單位來進行設計。去年以來，各級又完善了由專家、工程技術人員、有關干部和村民代表參加的集體會審項目制度，使項目的設計更趨科學。三是嚴把統一供應施工材料關，針對以往“u”型板等施工材料規格不一，質量較差的情況，去年以來市縣采取了招標定點生產供給“u”型板的措施，在材料供應上為提升標準農田建設的質量打牢了基礎。四是嚴把統一實施關，在每個項目都指定項目責任人的基礎上，所有項目都堅持了嚴格按先平整土地，再路渠施工、泵站建設、項目綠化的程序實施，還派出了大批得力干部加強了工程施工的跟蹤指導，對不符合質量標準的及時督促返工，一個環節一個環節地嚴把了質量關。五是嚴把統一驗收關，所有項目建成后，都堅持了由鄉鎮初驗、縣區復驗、市省最終驗收的辦法，并采取了分批驗收和由相關專業人員共同參加綜合驗收的措施。從今年通過驗收項目的情況看，工程質量普遍好于往年。

（三）要使土地整理實現增效增收，必須堅持與農業結構調整、發展效益農業緊密結合。各級在土地整理中，根據農業產業結構調整和農村經濟發展的需要，十分注重了把土地整理與效益農業的發展緊密結合起來，從規劃論證、項目施工到項目竣工后的使用都注重了科學布局，精心組織。各地根據自身的優勢，積極培育特色農業主導產業，結合土地整理，落實農業產業結構調整，推進了效益農業的發展，同時有力地推進了農用地使用權的流轉，實現了規模經營，建成了一大批水產養殖基地、高產桑基地、花卉苗木基地、蔬菜基地等，涌現了南潯區練市鎮朱家村等20多個土地整理與效益農業結合的新典型。為農業增效、農民增收起到了示范引路作用，使農民群眾在土地整理上獲

得了實惠，保護了農民群眾投資投勞開展土地整理的積極性。

（四）要使土地整理不斷引向深入，必須堅持從當地實際出發，不斷創新機制。五年中，特別是近三年以來，各級在實踐中堅持了不斷創新機制，先后創新了由市縣土地行政主管部門牽頭，由農業、水利、財政等部門配合的組織實施機制；創新了以嚴格標準為主要內容的統一規劃機制；創新了從規劃、立項、資金保障到實施、驗收、建成后使用維護的規范管理機制；創新了以鼓勵為主的多元投入機制；創新了以工程招標為主的市場化運作機制；還創新完善了補充耕地儲備機制和資金保障機制。去冬今春以來，這些機制又有了新的發展。在組織實施機制上，各有關部門與市縣土地行政主管部門的配合更加密切，支持力度更大，形成了更強的統一組織實施機制。在多元投入機制上，各級加大了宣傳和自籌資金的力度，鄉鎮和實施單位自籌資金投入土地整理的數量有了明顯的增多。僅市區有17個鄉鎮共貸款4000余萬元，實施了17.04萬畝土地整理。南潯區南潯鎮貸款1000多萬元，加上自籌資金，組織實施了3.8萬畝土地整理。在市場運作機制上，各級又加大了科學制定招標方案和精心組織招標的力度，使全市項目工程招標實施的比例由上年的85%提高到了95%以上。南潯區南潯鎮23個項目都實施了工程招標運作，還把寶鋼先進的施工機械引上了整理工地，做到了進度快質量好。在資金保障機制上，德清縣、長興縣加強了對基層土地整理資金使用管理的審計監督，保證了資金的專款專用和節約使用。在整理內容上，出現了長興縣林城鎮等一批把農田整理與村莊復墾結合起來的先進典型，拓寬土地整理途徑，挖掘了土地整理潛力。各級實施整理建設的積極性也得到了充分發揮，去冬今春全市完成土地整理的面積比去年同期增加了46%。有的地方還出現了不讓立項整理就要“上訪”的現象，許多地方出現了不到冬至就主動搬遷墳墓好現象。

（五）要保證土地整理健康發展，必須堅持轉變作風，真抓實干。五年來的土地整篇三：寧波市土地學會總結 寧波市土地學會二○○八年工作總結及二○○九年工作要點 發布機構：寧波市科協學會部 瀏覽次數：471 發布時間：2009-01-21 【大 中 小】 【保護色】 【關閉此頁】 【打印此頁】

一、2008年主要工作情況

今年以來，市土地學會在市國土資源局黨委的正確領導和省土地學會、市科協的指導幫助和大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，團結依靠廣大土地科技工作者和土地管理工作者，以促進國土資源管理事業繁榮與發展為宗旨，緊緊圍繞國土資源的中心工作，開展學術交流、科普教育、組織建設、出版刊物等各種工作，積極參加國家、省土地學會和省、市科協組織的有關活動，學會自身建設進一步加強，各方面工作取得了明顯的成績，較好地發揮了國土資源管理參謀助手和紐帶作用。現將一年來主要工作情況總結如下：

(一)學會凝聚力有了進一步提高 1.工作機制更加完善。今年以來，學會進一步健全和完善了工作制度、會議制度和經費管理制度。學會工作堅持做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結，還建立了工作臺帳和檔案登記制度。學會理事會不定期召開工作會議，傳達上級學會和科協有關會議和文件精神，聽取學會工作開展情況，部署階段性工作任務。學會在落實年度工作經費的同時，嚴格執行團體會員會費收取標準和管理制度，保證學會工作的正常運轉。學會還鼓勵各專業委員會結合各自的業務開展專題調研、學術研討等活動，鼓勵會員積極向有關刊物投稿，并在經費上給予支持與獎勵。2.學會自身建設不斷得到加強。學會確定一位副理事長兼任辦公室主任，同時聘請了一位文秘人員，便于開展日常組織聯絡工作。今年9月份，學會根據相關人員變動情況，及時召開常務理事會全體會議，審議學會秘書長及有關專業委員會主任調整方案，并及時發文公布調整結果：由局辦公室副主任王德忠同志兼任市土地學會秘書長職務，局地籍處處長萬江波同志接任市土地學會地籍、信息、勘測專業委員會主任職務，使有關工作不因人事變動而受到影響。掛靠在市土地學會的市老土地工作者聯誼會新一屆會長、副會長新年第一天就職，使學會的領導力量和協調能力得到了進一步的加強。同時，為了規范老土地工作者聯誼會活動，及時制定了切實可行的聯誼會章程。在今年9月省土地學會第三次會員代表大會上，我市土地學會共有19位代表當選為省土地學會理事，其中1位當選為常務理事。3.組織召開相關會議。除了不定期召開理事會會議以外，今年1月8日召開理事長、名譽理事長、顧問會議，肯定了前一年的工作成績，對新一年工作提出了要求。1月15日召開了聯絡員會議，總結交流了2007年工作情況，布置了2008年度工作任務。1月18日召開了專業委員會主任會議，就各專業委員會與市土地學會的工作配合支持等具體問題進行了探討和交流。9月16日學會以通訊方式召開了常務理事會2008年第一次全體會議，審議學會秘書長及有關專業委員會主任調整方案。與此同時，學會還積極組織人員參加部、省土地學會和省、市科協等組織召開的各類會議，并及時貫徹落實相關會議精神。

（二）學會的創新力有了進一步拓展

學術活動是會員們進行學術交流和研討的主要形式，既是學會活力的體現，更是培育和發展學會創新力的關鍵之所在。今年以來，學會緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和國土資源系統的工作重點，立足實際，因地制宜，開展了形式多樣、內容豐富的論文撰寫和學術交流活動，有效地激活了會員們的研究力和創新力。今年9月，市土地學會與法制監察專業委員會共同在奉化溪口大酒店舉行了專題學術研討會。各縣（市、區）土地學會會員和論文作者40余人參加了學術研討，共有30多篇專業學術文章在會上進行了交流，論文涵蓋了國土資源法制、監察和信訪工作的各個方面，并緊扣當前國土資源管理工作中的難點問題和群眾關注的熱點問題，立意新、質量高，為與會會員提供了很好的教育和啟迪平臺。為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，今年10月中下旬，學會土地資源專業委員會及時組織各縣（市、區）國土資源局（分局）土地利用部門同志進行座談探討，并提出了《關于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的意見》，為市委市政府出臺相關政策文件提供依據。今年我市有5篇專題論文入選省土地學會編輯的《新農村建設與加強土地管理研究文集》；同時，向省土地學會推行了11篇“土地整理與節約集約利用土地”專題論文。

（三）學會的影響力有了進一步提升 1.自辦刊物質量不斷提高。《寧波國土資源》是一本反映我市國土資源系統政策研討、學術交流、信息傳遞的內部刊物。該刊物自去年11月份問世后，不但得到了市局領導高度重視，還得到了全體會員的極大關注和積極支持。學會在刊物稿件的組織、審閱、編輯過程中充分發揮了各專業委員會的作用，確保刊物質量不斷提高。到目前為止，《寧波國土資源》先后刊出三期，收到稿子125篇，其中外省來稿2篇，有60篇文章被分別刊登在刊物的五個欄目中。其中“工作研究”欄16篇，“專題工作”欄12篇，“經驗交流”欄13篇，“作風建設”欄6篇，“會員論壇”欄13篇。同時，還有30個篇精選短訊在“市縣動態”欄目刊登。此外，刊物還登載了我市土地市場信息。目前，《寧波國土資源》第四期審稿工作正在抓緊進行中，明年一季度準備以彩版形式刊出。2.學術研討熱情日益高漲。通過《寧波國土資源》刊物交流平臺，極大地激發了全市各地學術研討熱情，涌現了一批論文寫作的積極分子，其中不少還是在職的領導干部。如市國土資源局的鄔明德局長、周力豐副局長等領導多次在國土資源報刊雜志上發表文章，余姚市國土資源局長吳曉明、鄞州分局局長李波、北侖分局副局長馮振康等縣（市、區）局（分局）領導不但組織發動干部職工寫論文，而且以自己的實際行動為同志們作出了榜樣。據統計，今年以來全市各地共向上級國土部門刊物投稿60余篇，先后有40篇文章被錄用，其中《浙江國土資源》22篇、《地政》14篇、《中國土地》3篇、《國土資源通訊》1篇。3.服務工作周到完備。學會始終把全力為會員提供良好的服務和營造良好的學術研究氛圍作為自己的一項重要工作來抓。今年4月份，學會注冊了19位高層次人才，并為每位人才登記了用戶名，在市高層次人才庫中有了我們獨立的戶名和密碼。今年以來，學會繼續為團體會員贈訂《中國國土資源報》和《中國土地》雜志，為每個聯絡員贈訂《中國土地科學》，確保會員們能準確及時地獲取相關信息，了解最新政策導向，把握調研重點。今年5月和10月，學會還組織老土地工作者聯誼會的成員分別赴嘉興和海南等地考察，使老同志親身感受學會的溫暖與關愛。此外，學會還積極發動各專業委員會參加上級土地學會組織的學習培訓和考察活動。

（四）加強與兄弟學會的工作交流和學術研討

學會經常通過贈送刊物、網絡、電話、互相走訪等形式與省內外有關土地學會保持聯系，進行學會工作交流和學術研討，不斷吸取各地好的經驗和做法。今年9月22日蘇州市土地學會理事長帶領該市土地學會一行14人，來我市土地學會進行學術交流，我市學會沈謀達副理事長、施德忠副理事長（辦公室主任）、王德忠秘書長及有關工作人員參與了接待。雙方就學會工作情況及學術問題進行了探討。11月初，南京市土地學會一行也來我市學會進行工作考察和業務交流。

二、2009年學會工作要點 2009年學會工作的指導思想是：以黨的十七大和十屆三中全會精神篇四：土地資源學實習報告2013 四川農業大學資源環境學院

土地資源學

實習報告 班 級

姓 名

學 號

指導老師 2013年6月

前言

土地資源學是以土地作為資源來研究其組成要素的相互作用、綜合特征、時空變化規律及其開發利用、保護與滿足人類社會與自然環境需要關系的學科。研究土地資源學的目的是尋求解決人類所面臨土地資源問題的途徑，這是一個從認識土地資源及其存在的問題、為實現土地資源的合理利用制定土地資源在國民經濟中的配置計劃和土地資源開發的完整過程。土地資源學主要的研究任務如下：（1）調查區域內土地資源利用和管理現狀，分析土地利用管理中存在的問題，如土地利用中會不會產生沙化、鹽堿化、沼澤化、污染等退化現象，土地投入不斷增加而土地收益會不會逐漸下降等。

（2）研究土地質量對土地利用的影響，探索合理利用土地的方法、途徑。

（3）研究在目前情況下各種土地資源利用的收益與投入比情況。

（4）研究克服限制性因素和提高土地生產能力的措施。

（5）估算土地生產潛力及人口承載量，為土地利用總體規劃提供科學依據。通過此次沿岷江下游到岷江上游，經溫江、都江堰，再到映秀的沿途觀察分析，進一步了解在不同情況下的土地利用的現狀、不足以及如何改造等，加深對這門課程的了解，將課堂上學到的理論運用到實踐當中去。1實習概況

1.1實習時間 2013年6月28日 1.2實習路線 1.3實習目的地是人類賴以生存的空間，是人類社會生產中重要的自然資源和生產資料，也是勞動的對象。土地資源包含本身固有的自然特性和供人類發展生產的社會經濟特性。人類社會的發展離不開對其的利用和改造。因此，認識土地資源及其存在的問題，實現土地資源的合理利用，優化配置其在國民經濟中的結構，對于解決現時日益突出的人地矛盾有十分重要的意義。

本次實習，主要在都江堰市和汶川縣。通過這次實習，了解上述地區對于土地資源利用的基本情況，結合所學專業知識，分析其利用方式和過程的優缺，并加以驗證和運用，理論與實踐相結合。通過實習，熟悉和運用土地利用規劃等學科的基本知識，延展土地資源管理各學科在實際情況中的綜合應用，分析實踐，鍛煉自己對于本專業知識技能的理解與應用，提升自我學科素養。1.4實習區概況 1.4.1都江堰市

都江堰市位于成都平原西北邊緣，介于東經103°2542~103°47，北緯30°4454~31°229之間。東西寬54km，南北長68km，地跨川西龍門山地帶和成都平原岷江沖積扇扇頂部位。市境內地勢西北高，東南低，全市山地丘陵面積占65.79%，平壩面積占34.21%。地勢從高山、中山到低山再到平原逐級降低，海拔592~4582米，相對高差3900米。都江堰市在地質構造體系上，屬華夏構造體系，跨成都平原和龍門山地區兩個不同自然地理區，地貌單元屬岷江沖積扇一級階地。地勢西北高，東南低，高山、中山、低山、丘陵和平原呈階梯分布，山地、平原、水域面積大體為6︰3︰1，素有“六山一水三分田”之說。都江堰市屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨量充沛，空氣清新，氣候宜人。歷年最冷月平均氣溫4.6℃，最熱月平均氣溫24.4℃。平均年降雨量為1243.80mm。降雨量年內分配不均，年際總量變化不大；在空間分布上不均勻，由東南向西北，幅度在1100~1800mm之間；雨季平均開始于5月21 日前后，平均結束于9月14日前后；一次降雨持續最長日數20天。1.4.2汶川縣

汶川縣位于四川省西北部的阿壩藏族羌族自治州境內，因汶水得名，是中國四個羌族聚居縣之一。地圖坐標北緯30°45′~31°43′與東經102°51′~103°44′之間。主要民族為漢、羌、藏和回族。周邊相鄰縣級政區，東鄰彭州、都江堰市，南接崇州、大邑縣，西界寶興縣與小金縣，西北至東北分別與理縣、茂縣相連。境內有臥龍自然保護區，為大熊貓的研究和主要繁殖地，四姑娘山為主要旅游景點。汶川地處四川盆地西北緣，龍門山脈和邛崍山脈分別位于縣域東北與西南部；岷江及其支流雜谷腦河、草坡河、壽江為境內主要河流。除此之外，汶川縣的動植物資源和礦產資源也相當豐富。映秀鎮地處阿壩州南大門，距成都78km，是進出九寨溝、臥龍、四姑娘山的必經之地，是重要的交通要道。全鎮現有耕地面積1800畝，已退耕地4950畝，映秀鎮積極響應國家號召，認真實施退耕還林（草）政策，由于耕地面積的逐年減少，農村經濟收入面臨重大的難題，為了改變現狀，擺脫困境，映秀鎮加快了結構調整的步伐，結合鎮村實際，在經濟發展中狠抓典型走出了一條以養殖業、種植業為主的路子，是映秀產業結構調整取得了突破性進展。

2實習內容

2.1都江堰青城大橋

地理位置 e103°36′32.5″ n30°58′43.8″ 海拔719.8m 從成都市溫江區出發，觀察到沿途土地利用方式主要是園林和建筑用地等，耕地數量極少。此處地點是在都江堰水利工程的外江青城大橋橋頭，放眼望去，可以看見寬闊的河漫灘，更遠一點的地方可以看見一些低山，由于現在不是洪水頻發期，河流水面較窄，而在河漫灘上長滿了茂密的雜草，可以看見零星的種著一些玉米。由于河漫灘不利于耕作和修建建筑，其利用上現處于荒廢狀態，利用率相當低。而在一級階地上主要是建筑用地和交通用地，理論上一級階地并不適合建筑，一般用作耕地，但河流兩旁修建了堅固的防洪堤，有效預防洪水災害，加之社會經濟的發展，人口數量增加，都江堰作為聞名的旅游勝地，發展旅游業、服務業前景更廣，因此，此處一級階地現在已經開發或正在開發成當地的商業、服務業中心。

由于現在可利用的土地越來越少，作為荒廢而廣闊的河漫灘可以考慮從以下幾個方面加以利用：

（1）可以考慮開發利用為耕地。但是，河流沖積形成的沙質土壤，對于作物的選擇有一定的要求，但也可以通過改造以利于使用。

（2）河流邊界與河漫灘的高差很小，在整理開發時，必須充分考慮到洪水的危害，進行的建設開發必須能夠很好的抵御五十年一遇、百年一遇等的水患。

（3）盡管河漫灘土地平坦，易于使用，但應合理的安排其利用形式，防止對環境的污染破壞，建議種植一些適宜沙地的蔬菜瓜果。地理位置 e103°29.046′ n31°03.485′ 海拔935m 從成都溫江到都江堰再到汶川映秀，我們由平原區進入山地區。映秀鎮氣候屬中亞熱帶濕潤性氣候，水量豐富。映秀鎮周圍的山上植被覆蓋以次生灌木為主，原生常綠闊葉林現在基本已經看不到。映秀作為汶川大地震受災最嚴重的地區之一，震后，周圍山體結構松散，雖然時隔5年多了，但還是可以看見一些山體植被稀疏，甚至有的還裸露著巖石。映秀鎮耕地資源匱乏，耕地較少且以旱地為主，主要分布在二三級階地上，山上分布著大量的林地。由于其水熱氣候非常適宜水果的生長，因此，果園、經濟林的發展成為一種趨勢，如非常出名的甜櫻桃。除此之外，還可以發展中藥材生產，如黃連；種植黑麥草，飼養黑山羊，發展畜牧產業。映秀鎮的建設用地主要分布在一級階地上，也是當地主要的商業和服務業中心，交通相比起以前有較大的改善。

由于該地地處山區，且各種自然災害頻發。可以考慮從以下幾個方面出發：

（1）針對地震后地質比較疏松，山體不穩定，水土流失比較嚴重等因素，提倡退耕還林和種植一些固土能力強的樹種或牧草，加強突發自然災害的預防，特別是一級階地上居民點的保護。

（2）加大保護現有耕地的力度，提高耕地的生產能力。

（3）本區域為干熱河谷地帶，水資源特別豐富，可大力開發水資源發電，解決能源不足的問題，但是應該考慮到其合理性；其次，對一些在岷江河岸分布不合理的污染工業進行調整、遷移，保護水資源不受污染。

（4）同時，本區域也要抓住歷史的機遇，做好5·12地震遺址的保護與開發，篇五：國土資源部

人事部 國土資源部 文件

國人部發[2003]17號 關于土地登記代理人職業資格

認定工作有關問題的通知

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、國土資源廳（局），國務院各部委、直屬機構人事部門，中央管理的企業：

按照人事部、國土資源部《土地登記代理人職業資格制度暫行規定》（人發[2002]116號）要求和實際工作需要，經研究決定，對長期從事土地登記及代理業務、具有較高理論水平和豐富實踐經驗的專業技術人員，進行土地登記代理人職業資格認定工作。現就有關事項通知如下：

一、申報條件

本通知下發之日前，長期從事土地登記或代理業務工作，受聘擔

任高級專業技術職務，遵紀守法，恪守職業道德，身體健康，年齡在70周歲以下，并同時具備下列

（一）、（二）項條件。

（一）具備下列3項條件之一：

1、1978年12月31日前，取得中專學歷，累計從事土地登記或 代理及相關業務工作滿25年。

2、1983年12月31日前，取得大學專科學歷，累計從事土地登 記或代理及相關業務滿20年。

3、1987年12月31日前，取得大學本科學歷，累計從事土地登 記或代理及相關業務滿15年。

（二）同時具備下列條件中的2項條件：

1、作為主要技術負責人，起草與土地登記業務相關的規范、規則 或規定1 項以上，并由國家頒布施行。

2、作為主要技術負責人，完成地市級以上初始土地登記工作1項 以上。

3、作為主要技術負責人完成大型企業改制中土地登記代理工作10項及以上。

4、作為主要技術負責人，取得部級土地登記項目及代理業務項目研究成果1項及以上，并應用于實際工作。

5、獲得有關地籍管理專業國家級科技進步獎項目的主要技術負責

人。

6、獲得2項有關地籍管理專業省部級科技進步（科技成果）二等

及以上獎項的主要技術負責人。

7、在有國內統一刊號（cn）的報紙、期刊上或在有國際統一刊

號（issn）的國外報紙、期刊上發表2篇以上（每篇不少于2000字）獨立完成的土地登記或代理業務等方面的論文。

8、在正式出版社出版過有統一書號（isbn）的地籍管理或土地登記業務專著，本人獨立撰寫3萬字以上。

二、認定組織

人事部、國土資源部共同成立土地登記代理人職業資格認定工作領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單見附件1），負責全國土地登記代理人職業資格的認定工作。領導小組下設辦公室（設在國土資源部）。

三、認定程序

（一）符合申報條件的專業技術人員，可向所在單位提出申請，經單位審核同意后，由所在單位向所在省、自治區、直轄市國土資源行政部門申報。

（二）各省、自治區、直轄市國土資源行政部門對本地區申報人

員資格進行初審，經同級人事行政部門核準后，將初審合格人員名單及申報材料送領導小組辦公室。

（三）申報認定應提交下列材料：

1、《中華人民共和國土地登記代理人職業資格認定申報表》一式兩份（見附件2）。

2、需提交復印件的證明材料：學歷（學位）證書，高級專業技 術職務證書，獲獎證書，獲獎項目的主要文件簽署證明，擔任相關項目技術負責人的任命文件，規范、規則、規定的封面及起草人員名單頁，地市級以上初始土地登記項目工作報告，部級土地登記項目及代理業務項目研究報告，論文及專著首頁。

3、需提交原件的證明材料：所在單位出具的從事土地登記或代理

業務經歷的職業道德證明，獲獎單位出具的獲獎項目主要技術負責人證明，國家頒布施行的土地登記業務規范、規則或規定的說明材料及省級國土資源行政部門證明，部級土地登記項目及代理業務項目研究成果的應用證明。

（四）領導小組辦公室對各地區、各部門呈報的初審合格人員資格進行復核，提出擬認定人員名單，送領導小組會議討論。

（五）對領導小組會議討論通過、并經公示無異議的申報人員，報人事部、國土資源部批準后，向社會公布。

四、申報時間及要求

（一）各省、自治區、直轄市國土資源廳(局)和 人事廳(局)應于2003年11月30日前，將初審合格人員名單和申報材料送領導小組辦公室。

（二）國家對認定人員數額實行總量控制。應優先推薦具備申報

條件且在一線從事土地登記代理業務的專業技術人員。

（三）各省、自治區、直轄市國土資源廳(局)和人事廳(局)對申

報人員資格進行審核、復核時，應檢查各類證書、成果等規定條件的原件。向領導小組辦公室報送時，應按本通知規定，報送有關材料的原件和復印件，并由所在單位人事部門負責人對報送材料的真實性簽署意見，加蓋單位印章。

（四）已通過考核認定方式取得其他專業執業資格證書和在公

務員崗位工作的人員，一律不得申報土地登記代理人職業資格的認定。

（五）各地要切實加強領導，堅持標準，嚴格要求，認真做好申

報、審核和復核工作。凡不認真把關或弄虛作假的單位或個人，一經發現，取消該單位申報權或個人的申報資格。

第二篇：土地學會工作報告

各位代表、各位理事，同志們：今年，我會在省國土資源廳和省科協、省社團管理局的正確領導和支持下，認真學習貫徹中央和省委有關會議精神，以科學發展觀為指導，在繼續加強學會組織建設，推進學會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學調控土地資源供應，促進經濟社會協調發展為主要內容，開展了一系列學術交流、科學普及等活動，取得較好的成績。在此，我代表學會常務理事會向全體會員大會報告20xx年的學會工作，請大家審議。

一、開展學術研討，加強科技交流開展學術研究活動是學會的主要任務。嚴格土地管理，將土地作為國民經濟宏觀調控手段，是近年來我會一直關注的重大問題。我會緊緊圍繞國務院和國土資源部關于宏觀調控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學學科研究作為工作重點，針對在土地科學方面的難點和熱點問題，開展了深入的學術研討活動，不斷推動土地科學持續深入發展。

（一）、今年的5月份我們學會與山東經濟開發區協會聯合在德州舉辦了“山東省開發區集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發區、市國土資源局和部分市外經局的80多名代表應邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規劃處、地籍管理處、執法監督局的領導，青島市臺灣同胞投資企業協會副會長謝秉臻、北方設計研究院張洪波教授等專家介紹有關土地管理政策法規和土地管理利用方面的知識，并請威海經濟技術開發區、德州經濟開發區介紹了在土地集約利用和有關解決土地補償方面的經驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經濟開發區的建設成果和舊村改造情況。通過學習使大家了解了當前的有關形勢、相關的政策和要求，學習了先進開發區的成功經驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。

（二）8月份我會組織濟南、青島、煙臺等地10名同志參加了中國科協暨中國土地學會在烏魯木齊市召開的20xx年學術年會。中國科協會議規模宏大，參加人員多。國務委員陳至立、全國人大常委會副委員長路甬祥，包括150多位兩院院士在內的6000多名科技工作者了參加本屆學術年會，年會匯集了學術論文4000余篇，有40多個學會、協會組織了分會場的學術交流活動。由中國土地學會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學發展觀與土地資源節約和集約利用”。共征集到論文80多篇，有100多人參加了會議。會議邀請全國政協委員、中國土地勘測規劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發展觀與土地資源的節約和集約利用”的學術報告。來自中國土地勘測規劃院、南京大學、南京農業大學、浙江大學、新疆農業大學等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學者先后在會上發言。與會專家學者從發展觀的角度對土地資源的節約和集約利用進行了論述。

（三）、9月份，我會下發了關于召開20xx年學術年會的預備通知，籌備召開這次學術年會。截止目前已征集論文50余篇，學會組織專家進行評審，評選出優秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，并準備選擇部分論文編印成集。論文內容主要是結合貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經濟社會可持續發展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重復建設；做好土地利用總體規劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設的路子等問題進行了研討，并對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。(四)、積極推薦優秀成果參加科技成果評選。根據國土資源部的安排，今年中國土地學會組織各省土地學會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我會經征求意見，推選了濟南市“土地開發整理信息化管理”項目報送到中國土地學會。

二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動黨中央、國務院提出樹立和落實科學發展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調控積極開展各項有意的活動。

（一）組織舉行了山東省國有土地使用權拍賣推介活動三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯合組織，首次舉辦了20xx年春季山東省國有土地使用權省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續出版了幾期宣傳版面，發表了李明啟理事長《規范發展中的山東土地市場》、張增順秘書長《整頓土地市場秩序規范土地市場發展》周家富常務理事《做好土地經營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬于出讓地塊的計劃。本次活動組織了濟南、青島、聊城、淄博、東營等市，共10個市、縣、區具有投資價值的50余宗、近萬畝土地聯合在滬、浙、深等地推介。

第三篇：土地學會二00五年工作報告

土地學會二00五年工作報告

各位代表、各位理事，同志們： 今年，我會在省國土資源廳和省科協、省社團管理局的正確領導和支持下，認真學習貫徹中央和省委有關會議精神，以科學發展觀為指導，在繼續加強學會組織建設，推進學會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學調控土地資源供應，促進經濟社會協調發展為主要內容，開展了一系列學術交流、科學普及等活動，取得較好的成績。在此，我代表學會常務理事會向全體會員大會報告2005年的學會工作，請大家審議。

一、開展學術研討，加強科技交流

開展學術研究活動是學會的主要任務。嚴格土地管理，將土地作為國民經濟宏觀調控手段，是近年來我會一直關注的重大問題。我會緊緊圍繞國務院和國土資源部關于宏觀調控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學學科研究作為工作重點，針對在土地科學方面的難點和熱點問題，開展了深入的學術研討活動，不斷推動土地科學持續深入發展。

（一）、今年的5月份我們學會與山東經濟開發區協會聯合在德州舉辦了“山東省開發區集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發區、市國土資源局和部分市外經局的80多名代表應邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規劃處、地籍管理處、執法監督局的領導，青島市臺灣同胞投資企業協會副會長謝秉臻、北方設計研究院張洪波教授等專家介紹有關土地管理政策法規和土地管理利用方面的知

識，并請威海經濟技術開發區、德州經濟開發區介紹了在土地集約利用和有關解決土地補償方面的經驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經濟開發區的建設成果和舊村改造情況。

通過學習使大家了解了當前的有關形勢、相關的政策和要求，學習了先進開發區的成功經驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。由中國土地學會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學發展觀與土地資源節約和集約利用”。共征集到論文80多篇，有100多人參加了會議。會議邀請全國政協委員、中國土地勘測規劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發展觀與土地資源的節約和集約利用”的學術報告。來自中國土地勘測規劃院、南京大學、南京農業大學、浙江大學、新疆農業大學等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學者先后在會上發言。與會專家學者從發展

觀的角度對土地資源的節約和集約利用進行了論述。

（三）、9月份，我會下發了關于召開2005年學術年會的預備通知，籌備召開這次學術年會。截止目前已征集論文50余篇，學會組織專家進行評審，評選出優秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，并準備選擇部分論文編印成集。論文內容主要是結合貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經濟社會可持續發展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重復建設；做好土地利用總體規劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設的路子等問題進行了研討，并對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。

(四)、積極推薦優秀成果參加科技成果評選。根據國土資源部的安排，今年中國土地學會組織各省土地學會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我

會經征求意見，推選了濟南市“土地開發整理信息化管理”項目報送到中國土地學會。

二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動 黨中央、國務院提出樹立和落實科學發展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調控積極開展各項有意的活動。

（一）組織舉行了山東省國有土地使用權拍賣推介活動

三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯合組織，首次舉辦了2005年春季山東省國有土地使用權省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。

推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續出版了幾期宣傳版面，發表了李明啟理事長《規范發展中的山東土地市

場》、張增順秘書長《整頓土地市場秩序規范土地市場發展》周家富常務理事《做好土地經營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬于出讓地塊的計劃。本次推介活動以提高國有土地使用權的拍賣效益、突出盤活存量土地和 節約用地為主線，以吸引省外資金，優化土地資源配置為主題。這次活動將我省的土地資源以整體的形象在省外推廣，是國有土地使用權全面實行招拍掛以來，我省土地資源的首次大規模省外推介。

（二）組織第十五個全國“土地日”宣傳活動

為迎接第十五個全國“土地日”的到來，根據國土資源部《關于開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，為配合學習、宣傳、貫徹國務院《決定》，我會和《大眾日報》推出以“節約集約用地，促進科學發展”為主題的土地專題集中

宣傳活動，并出版《土地日特刊》，刊登了濟南市、平陰縣、東營區等單位的文章。集中宣傳了嚴格加強土地管理；做好耕地保護特別是基本農田的保護；搞好執法監察、土地開發整理、土地利用總體規劃修編、土地調查和登記發證等工作，起到了很好的典型引路和宣傳作用。

（三）各專業分會根據不同特點開展了一些有益的活動 一年來，我們學會所屬的土地規劃、耕地保護、土地經濟、地籍管理、土地整理、土地信息和土地遙感分會，根據專業特點和當前的任務，采取不同形式，開展了各種活動。特別是針對土地利用總體規劃修編、土地更新調查、土地的開發整理和土地市場等作了大量的調查研究和理論探討，對如何發揮土地的宏觀調控作用，集約利用土地，征地制度改革與農村集體土地產權管理及農民利益保護，土地市場規范等當前的熱點、難點問題，提出了今后的思路和對策。

三、協助中國土地學會組織了全國省級秘書長工作會議

中國土地學會組織工作委員會暨省級土地學會秘書長工作會議于今年的十月在青島召開。會上中國土地學會副理事長兼秘書長黃小虎同志、山東省土地學會理事長李明啟同志、青島市國土資源和房屋管理局副局長李堅同志到會致辭。有30個省級土地學會理事長或秘書長及學會工作人員參加了會議，共計60余人。

會議由中國土地學會副秘書長邵捷傳、徐雪林和《中國土地科學》編輯部主任馮廣京同志分別主持。會議主要研究討論布置了中國土地學會個人會員網上重新登記工作，個人會員登記號使用辦法，中國土地學會網站建設和《中國土地科學》發行工作，并交流了各地開展學會工作的先進經驗。

中國土地學會副理事長兼秘書長黃小虎同志自始至終參加了會議，為《中國土地科學》發行先進單位和個人頒獎，并在會議結束時作了總結發言。黃小虎同志指出：學會是科技工作者與黨和政府的橋梁和紐帶，主要任務是組織科技工作者開展學術交流，為政府決策出謀劃策，為保證學會活動的開展，必須搞好組織建設。會議期間，組織與會代表參觀考察了青島市和嶗山區的土地管理和城市建設。由于我們周密的組織和熱情的服務得到了與會代表的一致好評。

四、以改革為動力，帶動各項工作開展社會團體如何適應的新時期發展的要求，一直是我們在工作中不斷探索和研究的課題。黨的十六屆五中全會對“十一五”及今后一個時期的發展提出了指導方針和新的要求，強調要立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，在本世紀頭二十年全面建設小康社會。

一年以來我們在不斷探索學會改革發展的方向和路子，找準新的形勢下社團組織的位置，從體制、機制上著重要適

應當前形勢的發展，爭取學會有一個良好的環境。進一步克服社團的行政傾向，增強社會化活動能力，以市場機制做為激活工作的動力，做好科技服務和科技中介活動。年初我們擬定了學會改革計劃，爭取能夠力所能及的開展了一些社會服務工作，承擔一些與土地業務有關的技術工作，嘗試逐漸走向市場，不斷拓寬我們的服務范圍和領域，進一步走向社會，更好的為國土資源管理工作和社會服務。

五、不斷加強學會的組織建設 為建立以會員為主體的組織體制，我會制定了一系列會員管理制度，明確團體會員的權利和義務，加強學會對團體會員的管理。今年，學會繼續做好推動我省組織體系建設工作，在濟南市成立土地協會的基礎上，我省萊蕪、棗莊、威海等市都在積極籌備市級學會的建立。日照市莒縣土地學會于今年6月25日“全國土地日”召開了成立大會，成立期間，省學會給

予了指導和幫助，并且組織有關市、縣前往祝賀和觀摩學習。去年已成立的濟南市土地協會通過一年的運轉，工作走上了正規并且很有起色。各市、縣學會的成立，對省土地學會的工作起到了積極的促進和推動作用。

通過這屆學會這幾年的工作，不斷擴大影響，要求參加我們學會的逐漸增加，這次主動要求加入學會的有10個單位，有我們土地系統的會員單位，也有和我們有聯系合作意向的其他行業的有關單位，充分說明我們學會的吸引力和凝聚力在不斷增強。

根據中國科協和中國土地學會《關于規范全國性學會個人會員登記號的通知》，今年我們加強會員的登記工作，積極作好會員的發展，目前已經在我會登記注冊的有上千人，壯大了我們的隊伍，增添了新鮮血液。

六、財務管理及年檢方面的情況 在財務管理方面，我們始終按照社團組織管理和國家財務管理的有關規定執

行，嚴格遵守我會制定的財務管理辦法。我們從一開始就聘請了濟南大生會計事務所負責處理帳務，專門有一個具有會計證的業務人員記帳，嚴格各項開支手續。

按照民政廳社團管理局的要求，每年要對社團組織進行年檢，年檢之前，由指定的會計師事務所對帳目開支情況進行審計。2005年6月由山東國潤會計師事務所對我們的財務開支情況進行了審計和評估，并提供了審驗評估報告。2005年7月26日山東省審計廳又專門派人來進行了財務審計。以上兩個單位均認為我們學會財務管理符合規定，帳目清楚，未發現有違規違紀的現象。在省民政廳社團管理局的年檢中，民間組織管理局的領導對我會近幾年來的工作給予較高的評價。山東省民政廳在2005年1月24日下發的《關于2003省管民間組織年檢優秀單位的情況通報》（魯民函[2005]18號）中，我們學會作為全省78個優秀單位之一，名列第4位。

七、完善網上交流的平臺，為廣大會員做好服務

山東土地學會網站已于2004年7月正式開通使用，經過一年多的運轉，面向會員，面向社會起到了很好的宣傳和服務作用。今年我們又對網站進行了改版，學會的網址注冊為：,中國域名為：山東土地網，通過改版提高了我們網站的搜索率和知名度。通過網站來宣傳和推動學會工作，為我會會員提供一個相互學習交流的平臺，在網站上，我們及時傳達上級文件精神，宣傳土地管理的政策法規，報道學會的活動情況。我們這次注冊為山東土地網，重要的意義在于今后要把土地供應單位和有關土地需求單位建立起一個聯系的橋梁，給他們之間牽線搭橋，為土地出讓的招標、拍賣、掛牌提供更多、及時的信息，為社會各界提供服務。同時，我們增加了學會會員網上登記的功能，愿意參加我們學會的同志，可以直接在網上申請入會。希望大家通過網站了解山東土地學會，并

積極參加到學會組織的活動中來。我們將會進一步充實網站的內容、擴大網站影響，借助網上優勢、快捷高效做好服務工作，讓網站真正成為土地科技工作者之家、廣大會員之家,成為宣傳山東土地學會的一個窗口。

2005年的工作在取得成績的同時，還存在不少問題：一是學會的工作抓的不夠緊，缺乏主動性；二是學術研究、科普教育等項工作開展的不夠深入、廣泛；三是組織建設有待于進一步加強；四是個別分會開展活動不活躍，還需進一步發揮主觀能動性；五是為會員服務、與團體會員聯系和合作的方式和途徑還需進一步拓寬等。我們在今后的工作中對以上這些問題必須認真研究改進，努力爭取一個好的環境，使學會工作更有生機和活力。各位理事、各位代表，我們今后的工作任務很重，要做的事情很多，主要是圍繞土地資源管理的重大問題和土地科技發展的需要，積極主動的開展活動，并

熱情為廣大土地科技工作者提供服務。我們今后的主要任務是： 1.以改革為動力，進一步促進學會的建設和發展

隨著社會主義市場經濟體制的完善和政府職能轉變，社會團體將承擔越來越多的社會管理職能，我們要抓住機遇迎接挑戰，堅持以改革精神搞好學術交流、科學普及等學會主業，同時，進一步發揮學會的優勢，搞好體制創新和機制創新，充分利用學會的優勢，積極擴展學會活動空間，在改革中不斷提高學會自我發展的能力。

2學會要以會員為主體，不斷推進民主辦會

會員是學會的主體，學會的工作都是服務于廣大會員。為此，一是要嚴格按照學會的章程開展工作，強化制度建設，切實保證民主辦會原則的落實，體現民主決策、民主管理、民主監督，使學會的各項工作在遵守國家法律法規的前提下，有章可循、管理規范；二是加強組

織建設，建立健全學會的組織，抓緊進行會員登記的工作；三是要按照廣大會員的需求，搭建為會員服務的平臺，反映土地科技人員的呼聲、意見和建議，增強學會對會員的凝聚力。只有將學會會員工作落到實處，才能保障學會工作開展的確有成效。

3.圍繞社會關注的重大問題，廣泛深入的開展學術交流活動

要進一步豐富學術交流內容和活動形式，要圍繞社會關注的重大問題，廣泛開展學術交流，促進學術繁榮。要把學術交流與科技會展、科學普及、科技咨詢、科技培訓、科技服務、技術推廣等工作結合起來。學術交流活動要上檔次，要取得廣泛的社會各界的支持，必須對大家關注的重大問題，對人民群眾反映強烈的熱點問題，進行研究討論，提出對策，也只有這樣，才能體現學術交流活動的真正價值。

4、注意做好配合和協調工作，努力爭取一個好的工作環境

學會的發展除了要健全自律機制，搞好自身建設，樹立良好的社會形象以外，重要的是有賴于科協、社團管理和掛靠單位的重視和支持，有賴于各分會、各工作委員會的積極配合，有賴于會員和廣大土地科技工作者的積極參與。因此，必須注意做好方方面面的協調工作，主動向各有關領導部門匯報，取得他們的支持，搭起政府機關和社會之間的橋梁，起到聯系和紐帶作用。同時要充分調動各分會的積極性，根據不同的業務范圍，采取不同形式，多開展些有益的活動 5增強學會的經營能力，進一步擴大服務領域和范圍

學會應當樹立和增強經營理念，依托自身優勢，以學會活動為平臺，引入市場機制，積極開展技術和咨詢服務。要根據上級的有關規定，制定有關辦法，采取鼓勵手段。要拓寬服務范圍，豐富經營手段，不斷增強學會的經濟實力，多方籌集資金，以達到以會養會，多為會員及會員單位作些力所能及的服務。

2006年我會將繼續以科學發展觀為指導，以改革促進學會發展，加強土地科學學科基礎建設，組織廣大會員圍繞土地資源節約利用和嚴格管理，大力開展學術交流、科學普及等各項活動，為鞏固和發展宏觀調控成果，研究解決反映在土地上的深層次矛盾，推進經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變，構建社會主義和諧社會，實現經濟社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。以上報告敬請各位審議。謝謝大家。本文章共2頁，當前在第2頁

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第四篇：土地學會二00五年工作報告

各位代表、各位理事，同志們：

今年，我會在省國土資源廳和省科協、省社團管理局的正確領導和支持下，認真學習貫徹中央和省委有關會議精神，以科學發展觀為指導，在繼續加強學會組織建設，推進學會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學調控土地資源供應，促進經濟社會協調發展為主要內容，開展了一系列學術交流、科學普及等活動，取得較好的成績。

在此，我代表學會常務理事會向全體會員大會報告2005年的學會工作，請大家審議。

一、開展學術研討，加強科技交流

開展學術研究活動是學會的主要任務。嚴格土地管理，將土地作為國民經濟宏觀調控手段，是近年來我會一直關注的重大問題。我會緊緊圍繞國務院和國土資源部關于宏觀調控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學學科研究作為工作重點，針對在土地科學方面的難點和熱點問題，開展了深入的學術研討活動，不斷推動土地科學持續深入發展。

（一）、今年的5月份我們學會與山東經濟開發區協會聯合在德州舉辦了“山東省開發區集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發區、市國土資源局和部分市外經局的80多名代表應邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規劃處、地籍管理處、執法監督局的領導，青島市臺灣同胞投資企業協會副會長謝秉臻、北方設計研究院張洪波教授等專家介紹有關土地管理政策法規和土地管理利用方面的知識，并請威海經濟技術開發區、德州經濟開發區介紹了在土地集約利用和有關解決土地補償方面的經驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經濟開發區的建設成果和舊村改造情況。

通過學習使大家了解了當前的有關形勢、相關的政策和要求，學習了先進開發區的成功經驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。

由中國土地學會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學發展觀與土地資源節約和集約利用”。共征集到論文80多篇，有100多人參加了會議。會議邀請全國政協委員、中國土地勘測規劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發展觀與土地資源的節約和集約利用”的學術報告。來自中國土地勘測規劃院、南京大學、南京農業大學、浙江大學、新疆農業大學等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學者先后在會上發言。與會專家學者從發展觀的角度對土地資源的節約和集約利用進行了論述。

（三）、9月份，我會下發了關于召開2005年學術年會的預備通知，籌備召開這次學術年會。截止目前已征集論文50余篇，學會組織專家進行評審，評選出優秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，并準備選擇部分論文編印成集。論文內容主要是結合貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經濟社會可持續發展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重復建設；做好土地利用總體規劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設的路子等問題進行了研討，并對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。

(四)、積極推薦優秀成果參加科技成果評選。根據國土資源部的安排，今年中國土地學會組織各省土地學會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我會經征求意見，推選了濟南市“土地開發整理信息化管理”項目報送到中國土地學會。

二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動

黨中央、國務院提出樹立和落實科學發展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調控積極開展各項有意的活動。

（一）組織舉行了山東省國有土地使用權拍賣推介活動

三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯合組織，首次舉辦了2005年春季山東省國有土地使用權省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。

推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續出版了幾期宣傳版面，發表了李明啟理事長《規范發展中的山東土地市場》、張增順秘書長《整頓土地市場秩序規范土地市場發展》周家富常務理事《做好土地經營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬于出讓地塊的計劃。本次推介活動以提高國有土地使用權的拍賣效益、突出盤活存量土地和

節約用地為主線，以吸引省外資金，優化土地資源配置為主題。這次活動將我省的土地資源以整體的形象在省外推廣，是國有土地使用權全面實行招拍掛以來，我省土地資源的首次大規模省外推介。

（二）組織第十五個全國“土地日”宣傳活動

為迎接第十五個全國“土地日”的到來，根據國土資源部《關于開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，為配合學習、宣傳、貫徹國務院《決定》，我會和《大眾日報》推出以“節約集約用地，促進科學發展”為主題的土地專題集中宣傳活動，并出版《土地日特刊》，刊登了濟南市、平陰縣、東營區等單位的文章。集中宣傳了嚴格加強土地管理；做好耕地保護特別是基本農田的保護；搞好執法監察、土地開發整理、土地利用總體規劃修編、土地調查和登記發證等工作，起到了很好的典型引路和宣傳作用。

（三）各專業分會根據不同特點開展了一些有益的活動

一年來，我們學會所屬的土地規劃、耕地保護、土地經濟、地籍管理、土地整理、土地信息和土地遙感分會，根據專業特點和當前的任務，采取不同形式，開展了各種活動。特別是針對土地利用總體規劃修編、土地更新調查、土地的開發整理和土地市場等作了大量的調查研究和理論探討，對如何發揮土地的宏觀調控作用，集約利用土地，征地制度改革與農村集體土地產權管理及農民利益保護，土地市場規范等當前的熱點、難點問題，提出了今后的思路和對策。

三、協助中國土地學會組織了全國省級秘書長工作會議

中國土地學會組織工作委員會暨省級土地學會秘書長工作會議于今年的十月在青島召開。會上中國土地學會副理事長兼秘書長黃小虎同志、山東省土地學會理事長李明啟同志、青島市國土資源和房屋管理局副局長李堅同志到會致辭。有30個省級土地學會理事長或秘書長及學會工作人員參加了會議，共計60余人。

會議由中國土地學會副秘書長邵捷傳、徐雪林和《中國土地科學》編輯部主任馮廣京同志分別主持。會議主要研究討論布置了中國土地學會個人會員網上重新登記工作，個人會員登記號使用辦法，中國土地學會網站建設和《中國土地科學》發行工作，并交流了各地開展學會工作的先進經驗。

中國土地學會副理事長兼秘書長黃小虎同志自始至終參加了會議，為《中國土地科學》發行先進單位和個人頒獎，并在會議結束時作了總結發言。黃小虎同志指出：學會是科技工作者與黨和政府的橋梁和紐帶，主要任務是組織科技工作者開展學術交流，為政府決策出謀劃策，為保證學會活動的開展，必須搞好組織建設。

會議期間，組織與會代表參觀考察了青島市和嶗山區的土地管理和城市建設。由于我們周密的組織和熱情的服務得到了與會代表的一致好評。

四、以改革為動力，帶動各項工作開展社會團體如何適應的新時期發展的要求，一直是我們在工作中不斷探索和研究的課題。黨的十六屆五中全會對“十一五”及今后一個時期的發展提出了指導方針和新的要求，強調要立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，在本世紀頭二十年全面建設小康社會。

一年以來我們在不斷探索學會改革發展的方向和路子，找準新的形勢下社團組織的位置，從體制、機制上著重要適應當前形勢的發展，爭取學會有一個良好的環境。進一步克服社團的行政傾向，增強社會化活動能力，以市場機制做為激活工作的動力，做好科技服務和科技中介活動。年初我們擬定了學會改革計劃，爭取能夠力所能及的開展了一些社會服務工作，承擔一些與土地業務有關的技術工作，嘗試逐漸走向市場，不斷拓寬我們的服務范圍和領域，進一步走向社會，更好的為國土資源管理工作和社會服務。

五、不斷加強學會的組織建設

為建立以會員為主體的組織體制，我會制定了一系列會員管理制度，明確團體會員的權利和義務，加強學會對團體會員的管理。

今年，學會繼續做好推動我省組織體系建設工作，在濟南市成立土地協會的基礎上，我省萊蕪、棗莊、威海等市都在積極籌備市級學會的建立。日照市莒縣土地學會于今年6月25日“全國土地日”召開了成立大會，成立期間，省學會給予了指導和幫助，并且組織有關市、縣前往祝賀和觀摩學習。去年已成立的濟南市土地協會通過一年的運轉，工作走上了正規并且很有起色。各市、縣學會的成立，對省土地學會的工作起到了積極的促進和推動作用。

通過這屆學會這幾年的工作，不斷擴大影響，要求參加我們學會的逐漸增加，這次主動要求加入學會的有10個單位，有我們土地系統的會員單位，也有和我們有聯系合作意向的其他行業的有關單位，充分說明我們學會的吸引力和凝聚力在不斷增強。

根據中國科協和中國土地學會《關于規范全國性學會個人會員登記號的通知》，今年我們加強會員的登記工作，積極作好會員的發展，目前已經在我會登記注冊的有上千人，壯大了我們的隊伍，增添了新鮮血液。

六、財務管理及年檢方面的情況

在財務管理方面，我們始終按照社團組織管理和國家財務管理的有關規定執行，嚴格遵守我會制定的財務管理辦法。我們從一開始就聘請了濟南大生會計事務所負責處理帳務，專門有一個具有會計證的業務人員記帳，嚴格各項開支手續。

按照民政廳社團管理局的要求，每年要對社團組織進行年檢，年檢之前，由指定的會計師事務所對帳目開支情況進行審計。2005年6月由山東國潤會計師事務所對我們的財務開支情況進行了審計和評估，并提供了審驗評估報告。2005年7月26日山東省審計廳又專門派人來進行了財務審計。以上兩個單位均認為我們學會財務管理符合規定，帳目清楚，未發現有違規違紀的現象。在省民政廳社團管理局的年檢中，民間組織管理局的領導對我會近幾年來的工作給予較高的評價。山東省民政廳在2005年1月24日下發的《關于2003省管民間組織年檢優秀單位的情況通報》（魯民函[2005]18號）中，我們學會作為全省78個優秀單位之一，名列第4位。

七、完善網上交流的平臺，為廣大會員做好服務

山東土地學會網站已于2004年7月正式開通使用，經過一年多的運轉，面向會員，面向社會起到了很好的宣傳和服務作用。今年我們又對網站進行了改版，學會的網址注冊為：www.tmdps.cn,中國域名為：山東土地網，通過改版提高了我們網站的搜索率和知名度。通過網站來宣傳和推動學會工作，為我會會員提供一個相互學習交流的平臺，在網站上，我們及時傳達上級文件精神，宣傳土地管理的政策法規，報道學會的活動情況。我們這次注冊為山東土地網，重要的意義在于今后要把土地供應單位和有關土地需求單位建立起一個聯系的橋梁，給他們之間牽線搭橋，為土地出讓的招標、拍賣、掛牌提供更多、及時的信息，為社會各界提供服務。同時，我們增加了學會會員網上登記的功能，愿意參加我們學會的同志，可以直接在網上申請入會。希望大家通過網站了解山東土地學會，并積極參加到學會組織的活動中來。我們將會進一步充實網站的內容、擴大網站影響，借助網上優勢、快捷高效做好服務工作，讓網站真正成為土地科技工作者之家、廣大會員之家,成為宣傳山東土地學會的一個窗口。

2005年的工作在取得成績的同時，還存在不少問題：一是學會的工作抓的不夠緊，缺乏主動性；二是學術研究、科普教育等項工作開展的不夠深入、廣泛；三是組織建設有待于進一步加強；四是個別分會開展活動不活躍，還需進一步發揮主觀能動性；五是為會員服務、與團體會員聯系和合作的方式和途徑還需進一步拓寬等。我們在今后的工作中對以上這些問題必須認真研究改進，努力爭取一個好的環境，使學會工作更有生機和活力。

各位理事、各位代表，我們今后的工作任務很重，要做的事情很多，主要是圍繞土地資源管理的重大問題和土地科技發展的需要，積極主動的開展活動，并熱情為廣大土地科技工作者提供服務。我們今后的主要任務是：

1.以改革為動力，進一步促進學會的建設和發展

隨著社會主義市場經濟體制的完善和政府職能轉變，社會團體將承擔越來越多的社會管理職能，我們要抓住機遇迎接挑戰，堅持以改革精神搞好學術交流、科學普及等學會主業，同時，進一步發揮學會的優勢，搞好體制創新和機制創新，充分利用學會的優勢，積極擴展學會活動空間，在改革中不斷提高學會自我發展的能力。

2學會要以會員為主體，不斷推進民主辦會

會員是學會的主體，學會的工作都是服務于廣大會員。為此，一是要嚴格按照學會的章程開展工作，強化制度建設，切實保證民主辦會原則的落實，體現民主決策、民主管理、民主監督，使學會的各項工作在遵守國家法律法規的前提下，有章可循、管理規范；二是加強組織建設，建立健全學會的組織，抓緊進行會員登記的工作；三是要按照廣大會員的需求，搭建為會員服務的平臺，反映土地科技人員的呼聲、意見和建議，增強學會對會員的凝聚力。只有將學會會員工作落到實處，才能保障學會工作開展的確有成效。

3.圍繞社會關注的重大問題，廣泛深入的開展學術交流活動

要進一步豐富學術交流內容和活動形式，要圍繞社會關注的重大問題，廣泛開展學術交流，促進學術繁榮。要把學術交流與科技會展、科學普及、科技咨詢、科技培訓、科技服務、技術推廣等工作結合起來。學術交流活動要上檔次，要取得廣泛的社會各界的支持，必須對大家關注的重大問題，對人民群眾反映強烈的熱點問題，進行研究討論，提出對策，也只有這樣，才能體現學術交流活動的真正價值。

4、注意做好配合和協調工作，努力爭取一個好的工作環境

學會的發展除了要健全自律機制，搞好自身建設，樹立良好的社會形象以外，重要的是有賴于科協、社團管理和掛靠單位的重視和支持，有賴于各分會、各工作委員會的積極配合，有賴于會員和廣大土地科技工作者的積極參與。因此，必須注意做好方方面面的協調工作，主動向各有關領導部門匯報，取得他們的支持，搭起政府機關和社會之間的橋梁，起到聯系和紐帶作用。同時要充分調動各分會的積極性，根據不同的業務范圍，采取不同形式，多開展些有益的活動

5增強學會的經營能力，進一步擴大服務領域和范圍

學會應當樹立和增強經營理念，依托自身優勢，以學會活動為平臺，引入市場機制，積極開展技術和咨詢服務。要根據上級的有關規定，制定有關辦法，采取鼓勵手段。要拓寬服務范圍，豐富經營手段，不斷增強學會的經濟實力，多方籌集資金，以達到以會養會，多為會員及會員單位作些力所能及的服務。

2006年我會將繼續以科學發展觀為指導，以改革促進學會發展，加強土地科學學科基礎建設，組織廣大會員圍繞土地資源節約利用和嚴格管理，大力開展學術交流、科學普及等各項活動，為鞏固和發展宏觀調控成果，研究解決反映在土地上的深層次矛盾，推進經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變，構建社會主義和諧社會，實現經濟社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。

以上報告敬請各位審議。

謝謝大家。

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第五篇：湖州市土地學會

湖州市土地學會 第四次會員代表大會

資料匯編

湖州市土地學會 二00九年十二月

目 錄

湖州市土地學會第三屆理事會工作報告.......................1 關于修改湖州市土地學會章程的報告.........................8 湖州市土地學會章程......................................11 湖州市土地學會第四屆會員代表大會選舉辦法...............21 湖州市土地學會第四屆理事會理事候選人建議名單............22 于聘請學會第四屆理事會名譽理事長的決定..................25 湖州市土地學會會費收取標準和管理辦法....................26 湖州市土地學會第四屆理事會常務理事、正副理事長、秘書長選舉辦法......................................................27 湖州市土地學會第四屆理事會常務理事和正副理事長、秘書長建議名單......................................................28 關于討論通過相關制度（辦法）等的說明....................29 湖州市土地學會工作計劃及會議和日常工作管理制度..........30 湖州市土地學會財務管理暫行辦法..........................32 關于聘任本學會第四屆理事會副秘書長和辦公室正副主任的決定 35 關于各縣區聯絡處負責人的提議............................36 2 湖州市土地學會第三屆理事會工作報告

湖州市土地學會第三屆理事會理事長

唐建章

各位代表：

湖州市土地學會第四次會員代表大會召開了。我受第三屆理事會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、第三屆理事會主要工作回顧

湖州市土地學會第三屆理事會于2003年8月27日選舉產生以來，到現在已經超過6個多年頭了。6年多來，在省土地學會、市社科聯以及業務主管部門的正確領導和指揮下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，依據本會章程規定的性質、宗旨、任務和具體規定，堅持依法辦會，民主辦會，圍繞國土資源管理的中心工作，在宣傳土地管理法律法規及有關政策、學術研究、推廣經驗等方面積極開展工作，取得了一定成績，發揮了積極作用。其主要表現：

（一）學術研究成效明顯

近幾年是土地管理新情況、新任務、新要求較多的一個時期，也是新難點不斷出現的時期。針對這些情況，本學會始終堅持突出重點，聯合實際，有針對性的開展學術研究，以征地制度改革、土地利用總體規劃編制、節約集約用地、土地整理開發復墾、工業用地公開出讓、農村宅基地管理、建立健全集體經營性建設用地市場等為主題，積極開展調研 和學術研究。6年多來，各位理事親自帶頭，廣大會員積極參與，共撰寫學術論文或調研報告共150篇，其中獲省土地學會和市社科聯優秀論文獎12篇，獲省科學優秀論文二等獎1篇、三等獎5篇。這些學術成果，為深化改革，攻堅克難，推進我市土地管理工作，促進我市經濟社會發展作出了積極的貢獻。

（二）科普推廣扎實有效

6年多來，學會始終堅持把總結推廣土地管理新經驗作為科普推廣重要工作來抓。在征地制度改革上，深入實際調查研究，配合行政機關完善實行了區片綜合價和建立被征地農民基本生活保障及補助制度，總結推廣了試點地區的經驗，推進了區片綜合價和被征地農民基本生活保障及補助制度工作在全市實現了全覆蓋；在工業用地公開出讓上，總結了織里鎮在全省率先開展公開出讓工業用地的新經驗，獲得了省廳領導的肯定，在此基礎上加大了推廣力度，使全市招、拍、掛出讓工業用地快速走上了正軌；在土地整理開發復墾上，先后總結推廣了一批挖潛實施土地整理開發復墾的新經驗，使全市土地整理開發復墾工作不斷取得新成效；在節約集約用地上，配合行政機關完善了政策，指導了基層的工作，幫助總結撰寫了一批典型事跡，推廣了先進經驗使全市的節約集約用地水平有了新的提高。

（三）宣傳工作有針對性

6年多來，全體會員積極參與了土地管理法律法規和新 政策的宣傳工作，重點宣傳了當前土地管理的嚴峻形勢和法律法規及有關新政策。宣傳中，堅持以主要領導為重點對象，先后派出有專長人員400余人次，以集中輔導等主要形式，為27000余人次的鄉鎮村干部進行了法規政策輔導。結合每年土地日、地球日宣傳主題，會同行政機關組織會員上街開展了咨詢服務活動。此外，還結合實際工作，開展了有針對性的宣傳和咨詢服務，特別是結合信訪復查，對有關單位和重點信訪戶進行了有針對性的宣傳，解決了一批信訪“老大難”問題，其中為長興縣解決了一起長達8年之久的老信訪難題。在各類宣傳中，能聯系實際，深入淺出，普遍受到了基層干部和群眾的好評。

（四）自身建設有新加強

全體會員積極參加工作單位統一組織的政治學習，特別是深入學習實踐科學發展觀，堅持理論聯系實際，開展勤政廉政和思想作風建設，以改革創新的精神，推進了各項工作的落實。根據人員的發展變化，及時做好了新會員的發展工作。6年多來，共發展會員114名，使本會會員總數達到了482名。另外還及時做好了中國土地學會和省土地學會會員的登記工作。根據工作和開展活動的需要，在各縣區建立了聯絡處，推進了聯系溝通，加強了基層的會員隊伍建設。先后四次組織老土地工作者到德清、安吉、長興等地參觀座談，聽取了意見和建議。采取以老帶新和給年青會員多下任務等方式，提高了培養成果，有力推進了本會的自身建設。

（五）財務管理嚴格規范

6年多來，本會按照章程和有關規定，嚴格落實財務管理制度，進行了會計核算，實行了會計監督和審計，保證了會計資料的合法、真實、正確和完整。自2003年8月至2009年11月歷史6年多的財務收支情況：上屆結存和銀行利息收入為25.544746萬元，在支出上本著節約辦會、節省開支的原則，共支出合計25.21569萬元，其中，上交團體會員會費8.16萬元、獎勵學術成果支出2.2萬元、會務費和有關業務等支出14.85569萬元。2009年11月結余資金0.329056萬元，其中：銀行賬戶余額0.329056萬元，固定資產凈值0萬元。

第三屆理事會的工作也存在許多不足和問題。一是學會活動不夠活躍，形式較單一；二是有的課題研討的深度還不夠；三是會費等收入數量偏少。這些問題我相信在新一屆理事會的領導下一定能夠努力加以克服，把本會辦得更有起色。

二、對新一屆理事會工作的建議

各位代表，通過這次會員代表大會，將選舉產生新一屆理事會、常務理事會和正副理事長及秘書長。根據第三屆理事會工作的經驗教訓和形式發展的需要，特別是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的需要，借此機會，我對新一屆理事會的工作提出以下四點建議：

（一）要突出重點，加大土地管理法律法規和政策的宣傳力度 今后依法管理土地的任務將更加繁重，法律法規和政策將更加嚴格規范，土地管理工作中的難點將不斷出現。為此，新一屆理事會應當把土地管理法律法規和政策的宣傳工作，作為本學會的一項經常性的重要工作來抓，要配合行政機關的中心和重點工作，有側重地宣傳土地管理的法律法規和政策，特別是要加強保耕護地保障發展、按依法法規用地、節約集約用地、保護農民合法權益、規范城鄉統一的建設用地市場、土地整理開發復墾、依法查處違法用地等內容的宣傳；要以各級干部特別是主要領導為重要宣傳對象，要采取結合黨校組織干部培訓，要有針對性的采取專題報告會、座談會或輔導等形式，著力提高宣傳教育效果；要結合“土地日”、“地球日”等重大活動和日常工作，積極開展有效的宣傳活動，為本市營造良好的用地管地新秩序作出新貢獻。

（二）要注重創新，力求多出高質量的學術成果 本會作為學數學社團，搞好土地管理的學術研究。應該作為本學會重中之重的工作來抓。要緊緊圍繞土地管理的中心和重點工作，針對基層面臨的難點和熱點，以創新精神，有計劃地開展學術研究。各位理事，特別是常務理事和正副理事長，要帶頭深入實際調查研究，帶頭撰寫調研報告或學術論文；要發動廣大會員，特別是發動有專長的會員，積極參與調研撰寫學術論文；要采取多給年青會員下任務、“壓擔子”和注重培養相結合的辦法，提高其撰寫學術論文的水平。對重大難點課題，要組織有特長的人員共同攻關。要為 調研和撰寫學術論文的會員創造或提供開展學術研究工作的良好條件；要積極開展學術交流、評選優秀學術成果等活動，獎勵有顯著成效的單位和個人，學會要建議把多出優秀學術成果作為評選先進的重要內容。總之，要緊密結合實際，積極創新，力求多出高質量的學術成果，努力推進本會的學術研究水平。

（三）要講究方法，繼續加大科普推廣工作力度 科普推廣工作是本學會業務范圍的重要內容之一。學會應當把總結推廣土地管理的新經驗、新方法、新技術作為一項重要的工作來抓。要結合實際工作，講究方法，把土地管理的新經驗、新方法、新技術及時加以推廣，要側重推廣新一輪土地總體規劃安置、節約集約用地、挖潛開展造田造地和建設用地復墾、規范集體經營性建設用地市場、農村宅基地登記發證、降低“三訪”率和降低違法用地發案率等方面的新經驗、新方法、新技術。要與行政機關結合，與專項業務工作結合，采取現場會、培訓會等多種形式，加大科普推廣工作力度，提高推廣工作的實效。

（四）要強化自身，進一步增強學會的凝聚力 本學會作為學術性非營利性社會團體，也應該不斷強化自身建設，要在增強學會凝聚力上狠下功夫。如果我們在自身建設上過硬，開展活動經常，把橋梁紐帶作用發揮好，就可以進一步增強學會的凝聚力。為此，學會和縣區學會聯絡處及相關專業部門要多開展各項有益有效的活動，要通過活 動把廣大會員聯系起來、團結起來，特別要強調認真學習黨的路線、方針和政策，搞好勤政廉政建設，要結合實際，深入貫徹落實科學發展觀；要充分發揮每個會員尤其是理事以上成員的改革創新精神，進一步強化學會的自身建設。要重視新會員的發展，及時把符合條件者吸收到會員隊伍中來，進一步增強本會的活力。要加強上下溝通和與兄弟社團之間的聯系，及時反映和解決會員的困難、要求和建議。要規范本會的財務管理，按時收取團體會費，保證學會工作的順利開展。要按章程進一步健全學會的組織機構，推進學會的全面建設，增強本會的凝聚力。

各位代表，新一屆理事會將由大家選舉產生。在這里，我預祝市土地學會在新一屆理事會的領導下，與時俱進，開拓創新，使本會工作再上一個新臺階。

謝謝大家！關于修改湖州市土地學會章程的報告

湖州市土地學會第三屆理事會副理事長 虞偉瑛

各位代表：

受湖州市土地學會第三屆理事會的委托，由我向大會作修改本會章程的報告，請審議。

一、關于修改的依據和原則

（一）依據國務院《社會團體登記管理條例》和民政部頒布的《社會團體章程示范文本》及國家相關政策。

（二）依據形勢的發展需要，特別是需增加十七大精神和科學發展觀的內容。

（三）依據近年來學會工作的實踐，借鑒兄弟社團的經驗，突出章程的規范性和實用性。

本次修改，我們主要本著堅持立足現狀著眼發展的原則、堅持規范性與實用性相結合的原則、堅持內容和文字盡可能簡練的原則、堅持有利于開展學會工作的原則。通過修改，力求使本學會的章程更加規范，更加切合本學會工作的實際。

二、關于對章程總則的修改

在第三條本會宗旨中增加了堅持貫徹落實科學發展觀和發揚學術民主等內容。

在第四條中增加了本會是省土地學會的團體會員的內容。在第五條中把本會的地址改為仁皇山新區開元路88號。

三、關于對本會主要業務范圍的修改

根據本會工作和開展活動的需要，對原主要業務范圍作了調整和充實。其具體表述為：

（一）圍繞貫徹執行土地管理法律法規和我市經濟建設及土地科技事業的發展，開展學術交流、咨詢服務等活動，對土地基礎理論及有關應用課題組織研究和學術攻關。

（二）普及土地科學知識，傳播土地開發、利用、規劃、管理、保護等方面的先進技術和經驗。根據我市經濟建設及土地科技的發展需要，組織有關培訓和科技考察，不斷提高會員的學術水平。

（三）單獨或配合有關部門對土地管理等重大課題進行調研論證，積極建議，為領導機關決策提供依據。承辦業務主管部門和省土地學會交辦的工作。

（四）編印出版學會刊物，組織編寫土地科技書刊。加強同省內外兄弟市土地學會和有關社會團體的聯系和交流。

（五）評選推薦學術和科研成果及優秀人才，表彰獎勵在學會各項活動中成績顯著的單位及個人。

（六）反映會員的要求和意見，維護其正當權益。

四、關于其他內容的修改

（一）在第八條個人會員的條件中，由于基層國土所人員已納入參照公務員的編制，在修改中刪除了農民技術員以上職稱的內容，并將原例舉的五個條件修改合并為三個條 件。即：

1.具有中級以上技術職稱或具有碩士以上學位的人員。2.高等院校本科畢業，從事土地工作一年以上，或大專畢業，從事土地工作兩年以上，或長期從事土地工作五年以上的業務骨干。

3.熱心支持本會工作，具有一定業務水平的領導干部或在土地科學和管理工作中有顯著成績者。

（二）根據近年來的經驗，為了便于縣區和基層所開展學會活動，本次修改中增加了第十三條：本會在縣區設聯絡所；在基層所設聯絡組。

（三）在第三十五條中增加了本會執行《民間非營利組織會計制度》和國家有關財務管理制度的內容。

（四）為表述更為準確，對條款排序作了調整，對個別文字也作了修改，通過修改，本會章程仍為八章四十八條。

以上報告，請各位代表審議，并提出修改意見。

湖州市土地學會章程

（修正案討論稿）第一章 宗 則

第一條 本團體名稱為湖州市土地學會，英文名稱為HUZHOU LAND ASSOCIATION(縮寫HULA)。

第二條 湖州市土地學會是在中國共產黨下，依法成立的土地科技和管理工作者資源組織的學術性、地方性、非營利性社會團體。依據國務院《社會團體登記管理條例》及國家相關政策制定本章程。

第三條 本會的宗旨是團結全市土地科技和管理工作者，遵守憲法和法律、法規，以馬列主義、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持四項基本原則，堅持理論聯系實際，堅持貫徹落實科學發展觀，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，發揚學術民主，倡導“創新、求實、奉獻、協作”精神，開展學術研究和學術討論，推廣普及土地科技知識和先進管理手段，不斷提高土地科技和管理水平，促進土地科技和管理事業的繁榮發展，為湖州市的經濟建設和社會發展作貢獻。

第四條 本會的業務主管部門和掛靠單位是湖州市國土資源局，登記機關是湖州市民政局。本會是省土地學會的團體會員。本會接受上述單位和市社科聯、市科協的業務指導和監督管理。第五條 本會地址：浙江省湖州市仁皇山新區開元路88號，郵編 313000。

第二章 業務范圍

第六條 本會的主要業務范圍

（一）圍繞貫徹執行土地管理法律法規和我市經濟建設及土地科技事業的發展，開展學術交流、咨詢服務等活動，對土地基礎理論及有關應用課題組織研究和學術攻關。

（二）普及土地科學知識，傳播土地開發、利用、規劃、管理、保護等方面的先進技術和經驗。根據我市經濟建設及土地科技的發展需要，組織有關培訓和科技考察，不斷提高會員的學術水平。

（三）單獨或配合有關部門對土地管理等重大課題進行調研論證，積極建議，為領導機關決策提供依據。承辦業務主管部門和省土地學會交辦的工作。

（四）編印出版學會刊物，組織編寫土地科技書刊。加強同省內外兄弟市土地學會和相關社會團體的聯系和交流。

（五）評選推薦學術和科研成果及優秀人才，表彰獎勵在學會各項活動中成績顯著的單位及個人。

（六）反映會員的要求的意見，維護其正當權益。

第三章 會 員

第七條 本會有個人會員和單位會員。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

一、個人會員

（一）擁護本會章程；

（二）有參加本會的意愿；

（三）具備下列條件之一者：

1.具有中級以上技術職稱或具有碩士以上學位的人員。2.高等院校本科畢業，從事土地工作一年以上，或大專畢業，從事土地工作兩年以上，或長期從事土地工作五年以上的業務骨干。

3.熱心支持本會工作，具有一定業務水平的領導干部或在土地科學和管理工作中有顯著成績者。

二、單位會員

（一）擁護本會章程；

（二）有參加本會的意愿；

（三）與土地專業有關，具有一定科技力量，熱心支持本會工作的單位或與本學科有關依法成立的學術性群眾團體。

第九條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請，由本會一名會員介紹或單位推薦（對知名專家和有關領導干部，可不經介紹或推薦）；

（二）經理事會或常務理事會討論批準；

（三）公布經批準會員名單；

（四）發給會員證。第十條 會員享有下列權利：

一、個人會員：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會舉辦的各項學術活動；

（三）取得本會的有關刊物和學術資料；

（四）對本會工作的批評建議權和監督權；

（五）參加優秀學術論文和科研成果的評選；

（六）入會資源、退回自由。

二、團體會員

（一）優先參加本會舉辦的各項學術活動；

（二）優先取得本會的有關刊物和學術資料；

（三）要求本會優先提供咨詢和服務；

（四）要求本會幫助舉辦培訓班等活動；

（五）入會資源、退會自由。第十一條 會員履行下列義務：

（一）執行本會的決議；

（二）維護本會的合法權益；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規定繳納會費；

（五）向本會反映情況，提供論文及有關資料。第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證件。會員不參加本會活動和調離本系統工作一年以上、退休二年以上本人無特殊要求保留會籍的視作自動退會。

第十三條 會員如有觸犯刑律或嚴重違反本會章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過予以除名。依法剝奪政 治權利者，會籍自然取消。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十四條 本會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事，產生新一屆理事會；

（三）決定本會的工作方針和任務；

（四）審議理事會的工作報告和財務報告；

（五）決定與本會有關的其他重大事項。

第十五條 會員代表大會須有三分之二以上的代表出席方能召開，其決議須經到會代表半數以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆任期五年。特殊情況需提前或延期換屆，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準，但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間，領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第十八條 理事會的職權：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務情況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定本會有關機構和實體的設立或撤銷；

（七）決定副秘書長、各機構負責人的聘任和顧問、名譽理事長、名譽理事的聘任；

（八）領導本會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度和工作計劃。

第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年召開一次，情況特殊的可采用通訊形式召開。

第二十一條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉理事長一人、副理事長若干人、秘書長一人、常務理事若干人，組成常務理事會，在理事會閉會期間，行駛理事會職權，對理事會負責。

第二十二條 常務理事會有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務理事會每半年召開一次，情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本團體業務領域內有較大的影響；

（三）理事長、副理事長、秘書長最高年齡不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會理事長、副理事長、秘書長任期五年，可連選連任，但任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經會議代表大會三分之二表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準，方可任職。

第二十六條 本會理事長為本團體法定代表人，如因特殊情況可由理事長或秘書長擔任法定代表人，但必須報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可擔任。本會法定代表人不得兼任其他社團的法定代表人。

第二十七條 本會理事長形式下列職權：

（一）召集和主持理事會或常務理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會和常務理事會決議的執行情況。

（三）代表本會簽署有關重要文件，第二十八條 本會秘書長形式下列職權：

（一）通過學會辦公室開展日常工作，組織實施工作計劃，協調有關分支機構、實體機構的工作；

（二）提名副秘書長以及辦事機構、分支機構、實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（三）決定辦事機構、分支機構、實體機構專職工作人員的聘用。

第二十九條 本學會設立辦公室，由專職副秘書長兼任辦公室主任，具體負責學會的日常工作。學會辦公室設辦公室副主任若干名。

第三十條 本會在縣區設聯絡所；在基層所設聯絡組。第三十一條 理事會根據專業學科發展及開展學術活動的需要，設立必要的專業研究（工作）委員會，作為理事會領導下的專業學術組織。

第五章 資產管理、使用原則

第三十二條 本會經費來源：

（一）掛靠單位資助；

（二）有關單位捐贈；

（三）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（四）會費；

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十三條 本會按照國家有關規定收取會員會費。第三十四條 本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十五條 本會執行《民間非營利組織會計制度》和國家有關財務管理制度，建立并實行嚴格的財務管理辦法，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十六條 本會制定具有專業資格的會計兼任。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十七條 本會資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表待會和財政部門的監督。資產來源于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式公布。

第三十八條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十九條 本會經費收支由理事長或秘書長專人負責審批，并定期向常務理事會匯報經費收支情況，接受監督、審查。本會的資產，任何單位、個人不得侵占私分和挪用。

第四十條 本會專職工作人員的工作和保險及福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程的修改程序

第四十一條 對本會章程的修改，經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十二條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準生效。

第七章 終止程序及終止后的財務處理 第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合 并等原因需要注銷，由理事會或常務理事會提出終止動議，經會議代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第四十四條 本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第四十五條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第四十六條 本會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨有關的事業。

第八章 附則

第四十七條 本章程按中華人民共和國民政部門的《社會團體章程示范文本》作規范修訂，并報市社團登記管理機關核準。

第四十八條 本章程的解釋權屬本會理事會，自社團登記管理機關核準之日起生效。湖州市土地學會第四屆會員代表大會

選舉辦法

（草案）

（提請市土地學會第四屆會員代表大會表決通過）

一、根據《湖州市土地學會章程》和有關規定制定本次會議代表大會選舉辦法。

二、經湖州市土地學會第三屆常務理事會醞釀、討論，并經有關領導同意，征求相關單位意見的基礎上，提出了由49名理事組成本學會第四屆理事會方案。

三、本學會第四屆理事會理事候選人建議名單由第三屆常務理事會提名并征求會員單位及有關方面意見的基礎上提出，經本次代表醞釀討論后，確定候選人名單，進行選舉。詳細候選人名單附后，名單按姓氏筆劃排列。

四、出席本次會議代表大會的代表有權對候選人表示同意或不同意或另選他人的意見。

五、大會選舉采用等額選舉辦法和舉手表決或鼓掌通過的方式進行。

六、大會選舉后，由大會主持人宣布選舉結果。當選的理事會理事均按姓氏筆劃為序排列。

七、本選舉辦法經會員代表大會通過后生效。

湖州市土地學會第四屆理事會

理事候選人建議名單

本學會第四屆理事會理事候選人建議名單由第三屆常務理事會提名并征求會員單位及有關方面意見的基礎上提出，現提請本次代表大會醞釀討論，在進行選舉。

理事候選人（49名）名單按姓氏筆劃排列： 丁本榮 德清縣國土局副局長 王 劍 市國土局辦公室主任 鄧 兵 長興縣國土局紀委書記 毛 茵 市土地儲備中心主任（女）葉建新 市國土局耕保處處長 葉星貴 安吉縣國土局副局長

史會方 長興縣國土局局長、黨委書記 厲正春 德清縣國土局副局長 孫金林 市土地整理中心副主任 馮雪明 南潯區國土局分局局長 李新民 市土地調查登記中心副主任 朱明權 長興縣國土局副局長 畢勤峰 吳興區國土分局局長 汪俊國 市國土局副局長

邱信毛 市國土局組宣人事處處長 邱芳榮 德清縣國土局副局長 杜祖江 長興縣國土局副局長 沈指南 市國土局礦管處處長 沈劍平南潯區國土分局副局長 沈坤堯 市局機關黨工委副書記 沈新榮 市國土局監察室原主任 陳 杭陳新友湯惠昆孟賢龍周劍飛羅榮生茅立平范斌方姚松華茹 偉施百泉趙 奎唐建章徐莉莉徐建洪顧路平龔西征曹錦水德清縣國土局局長、黨委書記 吳興區國土分局副局長 湖州開發區國土分局副局長 市國土局調研員 吳興區國土分局副局長 長興縣國土局副局長 德清縣國土局副局長 長興縣國土局黨委委員

德清縣國土局黨委委員、辦公室主任市國土局監察支隊支隊長 市國土局統征所主任 南潯區國土分局副局長 市國土局局長、黨委書記 市國土局法規處處長（女）市國土局規劃處處長 長興縣國土局副局長 市國土局紀委書記 安吉縣國土局副局長

黃繼明 市國土局地籍處處長

章琪華 市國土局土地利用處處長（女）傅自強 市國土局副局長

蔣金榮 市國土局紀委副書記、監察室主任 蔣四琴 安吉縣國土局副局長（女）程衛軍曾慶山虞偉瑛蔡政安潘志龍安吉縣國土局紀委書記 安吉縣國土局局長、黨委書記 市國土局副局長（女）湖州開發區國土分局局長 新綠源公司總經理 24

于聘請學會第四屆理事會

名譽理事長的決定

（草案）

經本學會第三屆常務理事會討論，為加強領導，便于開展工作，提出聘請本學會第四屆理事會名譽理事長的決定草案。

名譽理事長：

曹會明（市人大副主任）楊建新（市政府副市長）現提請大會討論通過。湖州市土地學會會費收取標準和管理辦法

（草案）

第一條 根據本會章程和有關規定，結合實際，特制訂本標準和管理辦法。

第二條 本會僅收取團體會員的會費，免收個人會員會費。

第三條 會費標準： 市國土局5萬元/年； 縣國土局1萬元/年。

第四條 會費必須在年內一次性交納，原則上應使用銀行匯票轉賬至本會賬戶，由本會財務開具轉用票據。

第五條 會費收入按財務管理辦法規定使用，不得移作他用，更不得外借。

第六條 會員單位拖欠會費超過一年，將按章程規定予以除名。

第七條 本辦法經本會會員代表大會通過后生效。本辦法由本會常務理事會負責解釋。湖州市土地學會第四屆理事會

常務理事、正副理事長、秘書長選舉辦法

（草案）

（提請市土地學會四屆一次理事會表決通過）

一、根據《湖州市土地學會章程》和有關規定制定本選舉辦法。

二、經湖州市土地學會第三屆常務理事會提名、醞釀、討論，并征求相關單位意見和征得有關領導同意的基礎上，提出由9名常務理事組成的新一屆常務理事會，并在常務理事中產生理事長1名、副理事長5名、秘書長1名。

三、本學會第四屆理事會常務理事及正副理事長、秘書長候選人建議名單，經本屆理事會醞釀討論后確定，再進行選舉。詳細候選人名單附后，常務理事候選人名單按姓氏筆劃排列。

四、出席本次會議的理事有權對候選人表示同意或不同意或另選他人的意見。

五、選舉權等額選舉和舉手表決或鼓掌通過的方式進行。選舉后，由大會主持人宣布結果。當選的常務理事按姓氏筆劃為序排列。

六、本選舉辦法經本學會第四屆一次理事會表決通過后生效。

湖州市土地學會第四屆理事會常務理事

和正副理事長、秘書長建議名單

本學會第四屆理事會常務理事和正副理事長、秘書長建議名單，由湖州市土地學會第三屆常務理事會提名，并征求相關單位意見，征得了有關領導的同意，現提請四屆一次理事會醞釀討論，再進行選舉。其候選人名單：

一、常務理事（9名，按姓氏筆劃排列）： 史會方 長興縣國土局局長、黨委書記 汪俊國 市國土局副局長 孟賢龍 市國土局調研員

陳 杭 德清縣國土局局長、黨委書記 唐建章 市國土局局長、黨委書記 龔西征 市國土局紀委書記 傅自強 市國土局副局長

曾慶山 安吉縣國土局局長、黨委書記 虞偉瑛 市國土局副局長

二、理事長 唐建章

三、副理事長

孟賢龍 虞偉瑛 汪俊國 龔西征 傅自強

四、秘書長 孟賢龍（兼）

關于討論通過相關制度（辦法）等的說明

為加強本會的相關制度建設，規范本會的工作，本次會議代表大會籌備組經調查研究，參照相關社會團體的做法，草擬了相關制度（辦法），現將《湖州市土地學會工作計劃及會議和日常工作管理制度（草案）》、《湖州市土地學會財務管理暫行辦法（草案）》及各縣聯絡處負責人的提議，提請第四屆一次理事會討論，請審議。湖州市土地學會工作計劃及會議

和日常工作管理制度

（草案）

一、工作計劃制度

（一）每年年初學會辦公室要提出共走計劃，經常務理事會或理事長辦公會審定后下發執行；

（二）每半年或每季學會辦公室要根據工作計劃制定半或季度工作計劃；

（三）學會辦公室要組織實施工作計劃，并檢查監督，相關機構、理事和會員單位要積極配合；

（四）檢查監督情況，要及時向常務理事會或正副理事長、秘書長報告，必要時要通報有關情況。

二、會議制度

（一）每年要召開一次理事會；

（二）每半年要召開一次常務理事會或理事長辦公會；

（三）每年要召開一次學術研討會。

三、日常工作制度

（一）學會辦公室要抓好上級布置工作的落實并及時向本會領導報告；

（二）學會辦公室要組織及時編報有關信息，相關機構、理事和會員單位要積極投稿；

（三）學會辦公室要及時與相關單位、相關機構、理事 和會員單位聯系溝通，及時反映情況和建議；

（四）學會辦公室每年年終要搞好工作總結，并提出下半年的工作要點；

（五）學會辦公室要承辦本會年檢等有關事宜。

湖州市土地學會財務管理暫行辦法

（草案）

第一條 為加強本學會財務管理，規范會計行為，理順財務關系，根據《中華人民共和國會計法》和本學會章程，參照國家和省市有關規定，結合本會實際，制定本辦法。

第二條 本會執行《民間非營利組織會計制度》和《事業單位財務原則》以及國家有關財務管理制度，設銀行基本賬戶，由財會專業人員管理，本會法定代表人為本會財務負責人，本會財務管理按國家有關規定接受會員代表大會和理事會、業務管理單位、社團管理部門和財政、審計機關的監督管理。

第三條 本會財務狀況由業務主管單位和社團登記管理機關指定的會計單位進行審計，審計結果報業務主管單位和社團管理機關審查，本會換屆或法定代表人更換時，由審計單位進行財務審計。

第四條 本會配備具有專業資格的會計人員，會計不兼任出納，會計人員進行會計核算，實行會計監督，按時編制報送會計報表，保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計人員離職時，與接管人員辦清交接手續。

第五條 本會財務收支實行單據報賬管理制度，須符合法律規定，單據報賬必須有經辦人員和法定代表人或委托代理人簽字。

第六條 本會的各種收入，包括各種會費、資助、捐贈、32 利息和其他合法收入，均入賬管理，任何單位和個人不得私分、挪用、侵占。

第七條 本會經費用于章程規定的業務活動和必要的管理支出，主要內容為：會議費用、學術交流及考擦、課題研究、書籍出版、聘用人員酬金、交通費用、日常辦公費用、優秀成果的評審及獎勵、工作成績顯著人員的獎勵、按章程規定開展其他業務活動及必要的接待費用。

第八條 本會財務應本著量入為出、注重節約的原則，進行管理，每年應編制經費收支預算，每半年要編制經費使用預算，經常務理事會或理事長辦公會討論通過后執行。

第九條 按銀行規定庫存現金，超過限額及時存入銀行，收入現金及時完整入賬，任何單位和個人不得坐支、挪用和套取現金。

第十條 建立健全現金賬目，逐筆記載現金收付，做到日清月結，賬款相符。

第十一條 支票按照國家有關規定進行管理，支票和印鑒不得由同一個人管理，領用支票要及時登記，按規定的用途和限額使用，財務人員不得簽發空白轉賬支票。

第十二條 本會實行國家資產購置、使用、處置管理制度，購置固定資產和耐用消費品，須有兩人以上負責，按規定辦理驗收登記造冊手續，財務人員負責固定資產日常管理工作，對固定資產定期清查盤點，做到賬目相符。

第十三條 本辦法經理事會會議討論通過后生效。

第十四條 本辦法自通過之日起施行。

第十五條 本辦法由本會常務理事會負責解釋。

關于聘任本學會第四屆理事會

副秘書長和辦公室正副主任的決定

（草案）

根據本學會第四屆理事會秘書長的提名，為加強與有關單位的聯系，便于有效地開展工作，特提議由沈新榮、王劍擔任本學會副秘書長，由沈新榮兼任辦公室主任，由沈坤堯、程剛任辦公室副主任。提請理事會討論通過。

關于各縣區聯絡處負責人的提議

為加強與會員單位的聯系，便于有效地開展工作，特提議在各縣區設立本會聯絡處，由各縣局、區分局局長和辦公室主要負責人兼任聯絡處正副主任。