第一篇：關于開展黨員志愿者服務活動的思考及對策

關于開展黨員志愿者服務活動的思考及對策

為充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，強化黨員為民服務的宗旨意識，搭建黨群干群“連心橋”，強基固本，夯實黨的執政根基，近日，筆者對貴州省松桃自治縣開展黨員志愿者服務活動的情況進行了專題調研。

一、開展黨員黨員志愿者服務活動的主要做法和經驗

一是強化黨組織的領導核心作用。松桃自治縣在組織開展黨員志愿者服務活動中，松桃縣委明確由縣委組織部牽頭抓總，組織松桃縣各級黨組織積極開展黨員志愿者服務活動，建立了農村、社區、機關、企業“四級聯動”服務網絡，以網格化、板塊化進行橫向和縱向統籌安排部署，各級黨組織按照各自的行業特點、工作性質設立服務機構，組建黨員志愿者服務人才隊伍，并建立各自的黨員自愿者隊伍人才庫，根據黨員個體的專業、特長設崗定責，實行一人一檔。為充分發揮黨組織的領導核心作用，切實擔當起倡導者、組織者和策劃者的責任。松桃縣在縣委組織部設立黨員自愿者第一級綜合協調服務機構，在各單位、各部門下設第二級服務機構，然后根據行業特點在鄉鎮延伸設立第三級服務機構，并在村級設立第四級服務機構。在開展黨員志愿者服務活動中，全縣各級黨組織在組織、指

導、協調、策劃、規劃和督辦等方面發揮了積極作用，使黨員志愿者服務活動迅速有序開展，健康發展。

二是發揮黨組織激勵機制的作用。松桃縣在開展黨員志愿者服務活動中，針對廣大黨員志愿者兢兢業業、默默奉獻、任勞任怨、勇挑重擔的實際，為促進志愿服務活動健康持續發展，調動黨員志愿者的積極性，在各級黨組織中制定了激勵表彰評價機制。結合“科學發展觀活動”、“創先爭優”、“踐行宗旨教育”、“三個建設年”和“四幫四促”、“七一”建黨節等活動，著力表彰一批先進基層組織、優秀黨務工作者、優秀黨員志愿者，并把黨員志愿服務情況納入黨員評定之中。在評優評模中，在同等條件下，優先考慮黨員志愿者。同時，由各級組織建立黨員志愿者服務活動臺賬，如實記錄黨員志愿者的服務事項及成效，并通過松桃信息網、松桃政府門戶網、《松江之聲》、松桃電視臺等媒體、報刊大力宣傳，取得社會的認同。讓黨員志愿者在奉獻的同時，最大程度地獲得到精神上的自豪感，確保黨員志愿者服務活動持續開展。如松桃縣民族中醫院要求所有黨員統一佩戴黨徽上崗，讓全體黨員“亮身份、明職責、作表率”，增強黨組織的凝聚力和向心力；設置黨員示范崗，在科室辦公桌上，全部擺放“黨員示范崗”牌子，牌子上除印有鮮紅的黨徽和共產黨員字樣外，醫生的姓名、職務、照片、單位名稱等信息一應俱全，接

受患者、群眾監督；同時，積極組織全體黨員開展“黨員奉獻日”活動，利用趕場天走上街頭免費為群眾義診，發放有關疾病預防控制等宣傳資料，群眾紛紛自編山歌謝黨恩。

三是以項目為載體發揮黨員志愿者作用。松桃縣根據實際縣情，結合“黨員創業帶富”工程、“百千萬工程”、“雙百千萬”工程、“三個建設年”活動、“四幫四促”活動等，以項目為載體，不斷深化志愿服務活動。在開展志愿者服務活動中，松桃縣按照項目的設置，將各個項目實施情況進行公示，鼓勵引導廣大黨員志愿者量體裁衣力所能及地為群眾開展志愿服務活動，通過組織搭臺，項目帶動，志愿者主動“三方聯動”的形式集中開展志愿服務活動，最大限度地體現志愿者的服務價值。

（一）實施了攀窮親“一幫一”結對活動。即由黨員志愿服務者以助老、助困、助學為主要內容，開展了“攀窮親結對子”主題活動。黨員志愿者與受助群眾結成一對一幫扶對子，幫信息、幫思路、幫技術等，為窮親戚排憂解難。變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶。結對幫扶活動開展以來，共提供致富信息2萬余條，理清思路3000余條，幫助農村提供實用技術100余項，結幫扶對子150余對，協調幫扶資金80余萬元，解決實際問題100多件。

（二）實行“無職黨員設崗定職”。松桃縣各級黨組織結合實際情況，在松桃縣100

余個縣直部門、28個鄉鎮、503個行政村、7個社區、設置了政策法規宣傳員、民事糾紛調解員、計生知識宣傳員、社會治安巡邏員、黨建工作聯絡員等公益項目，讓黨員志愿者根據自己的特長認領公益項目，積極為黨員志愿者搭建服務平臺。在黨員志愿者的示范帶動下，廣大群眾志愿者也積極參與到認領公益項目活動中來，共有1000余名黨員志愿者認領公益項目500余個。如孟溪鎮寨桿村鑫慧養殖專業合作社領頭人、全省“雙學雙比”女能手黨員譚子慧，通過自我選崗，帶領本村100多戶群眾發展養豬業，在她手把手的指導下，100多戶群眾終于成功脫貧，闖出了一條致富路。

（三）在鄉鎮實施了“爭當星級黨員”活動。為充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，松桃縣結合農村黨員學習、生產、工作實際，以“創先進組織，當時代先鋒”為主題，在農村黨員中開展爭當“宗旨星、致富星、幫帶星、守法星、團結星、文明星”的“爭六星，當先鋒”評比活動。對每“星”的內容進行量化，評比“六星”分值為100分，凡得分在95分以上的黨員由支部報鎮（鄉）黨委給予表彰，特別優秀的向上級黨組織推薦表彰。評比活動以支部為單位，由村黨支部組織，在黨員自評得分基礎上開展互評，再由黨支部審核報鎮（鄉）黨委批復，評星結果張榜公布，并記入黨員個人檔案。每年6月和12月各開展一次評比工作，實

行動態管理。如孟溪鎮自開展“爭六星，當先鋒”評比活動以來，孟溪鎮廣大農村黨員為爭當“星級”先鋒，積極協助鎮村各項工作，生產、生活上主動幫助困難群眾，積極為群眾辦好事、辦實事，先鋒模范作用得到較好發揮。孟溪鎮安山村黨員楊月光，自己經營家電致富后不忘老百姓，慷慨出資3000元為本村修建通組路，同時每學期資助本村2名貧困學生上學；油蓬村黨員楊明峰，用自己新買的挖掘機免費為村民修建產業路3公里。在廣大農村黨員的示范帶動下，老百姓實實在在地得到了實惠，深受群眾歡迎。

四是建立長效機制保障黨員志愿者服務活動正常開展。松桃縣立足于建立黨組織引導、黨員志愿者參與的原則，建立了黨員志愿者服務活動工作制度。同時，還建立了志愿者可進可出的準入準出機制、定期開展志愿服務活動制度，使黨員志愿者服務隊伍建設做到了有法可依、有章可循。為激發黨員志愿者的服務激情，松桃縣各級黨組織給每位黨員志愿者建立辦好事實事的臺賬，并制定等級量化考核，每年底進行一次晉級評優活動，被評為優秀的黨員志愿服務者記入個人檔案中，讓每位黨員志愿服務者體會到提供服務的榮譽感，增強黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

二、開展黨員志愿者服務活動存在的主要問題

雖然松桃縣在開展黨員志愿者服務活動中去得了一定的成效，但是，也存在不少的困難和問題，從調查情況來看，當前松桃縣黨員志愿者服務活動中反映比較突出的有以下幾個方面的問題。

1、群眾對黨員志愿服務活動認識不夠。一是對黨員志愿者主體認識不夠。很多群眾把黨員志愿者服務活動當作是黨員的事，與自己無關，缺乏相應的認可度。二是個別地方黨委政府和人民群眾對黨員志愿者服務活動缺乏應有的理解和支持。單純地把黨員志愿者服務活動理解為一種無償奉獻的公益性活動，是黨員的自愿行動，從而對志愿活動缺乏應有的關注，這極大地挫傷了黨員志愿者的工作積極性，不利于志愿服務活動的持久開展。

2、對黨員志愿者培訓力度不夠。黨員志愿者服務活動涉及很多專業性較強的領域，要求志愿者應具備多方面的基本素質和基本技能，而多數黨員志愿者滿腔熱情，面對一些專業性較強的服務項目卻束手無策，幫不上忙。目前，松桃縣對黨員志愿者的培訓力度遠遠不夠，對黨員志愿者的培訓僅限于一些簡單的基本技能，沒有進行系統的培訓，難以形成有效的服務力。同時，由于沒有固定的培訓經費來源和支撐，導致培訓活動難以正常開展，都是“臨時抱佛腳”，“蜻蜓點水”似的培訓，不深入。此外，由于缺乏有相應培訓資質的培訓機構承擔培訓任務，導致一些培

訓，也是進行零散的、單方面的技術技能培訓，難以形成大規模“組團式”的培訓，難以提升黨員志愿者的服務素養。

3、對黨員志愿者的激勵機制不夠健全。松桃縣雖然制定了相應的激勵機制，但是在形式和內容上還是不夠健全，基本上僅限于發放榮譽證書，沒有和黨員志愿者的切身利益掛鉤，比如在招考公務員、事業人員招考、企業錄用、干部任用等方面予以優先考慮，激勵手段沒有形成，同時其他各行業部門缺乏應有的配合和具體的配套措施，激勵效果不明顯。使部分黨員志愿者因為種種原因而放棄服務，不能夠長期堅持下去。

三、對開展黨員志愿者服務活動的建議

（一）加大宣傳力度。

拓展各種宣傳渠道，加大宣傳力度，助推黨員志愿者服務活動家喻戶曉。應充分運用廣播、電視、報刊、板報、手機短信、微博等各種載體，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳志愿服務理念；積極宣傳黨員志愿者服務活動一線的典型事例，并定期評選和表彰參與黨員志愿者服務活動的先進典型，在全社會中掀起“比、學、趕、幫、超”的學先進、塑典型比奉獻的服務熱潮，吸納更多的人參與到黨員志愿者服務活動中來。

（二）拓寬服務領域。

除了鞏固傳統的便民利民、扶貧幫困、老年服務、殘疾人服務、人口計生、社會治安、環境衛生、科學普及、大型活動等領域的志愿服務活動以外，還應努力拓寬志愿服務領域，盡可能的實現老百姓所需求服務事項的全覆蓋。尤其要加強應急救援、技術服務等方面的志愿服務，為廣大黨員志愿者關愛他人、奉獻社會、反哺社會搭建廣闊的平臺。

（三）建立經費保障機制。

志愿服務作為一項非營利性事業，必須有穩定的經費作保障。從松桃縣的黨員志愿者服務活動現狀來看，其活動資金是遠遠不夠的，許多黨員志愿者往往自己掏錢給群眾服務，私車公用等。因此，建議黨委、政府劃撥一定的資金作為黨員志愿者服務活動專項資金，從松桃縣縣管黨費中抽取一定的經費補充到黨員志愿者服務活動經費中來，同時，采取多種渠道從社會各界中募集經費作為補充。構建以“政府投入為主、黨費出資為輔、社會募捐為補”的運作模式，確保黨員自愿者服務活動能夠正常持續開展。

（四）建立激勵機制。

開展黨員自愿服務活動是黨員“講黨性、重品行、作表率”的集中體現，是踐行宗旨、為民服務的具體體現，是永葆黨員先進性的需要，在當今黨情、世情、國情都發生了變化的情況下，更需要廣大黨員勇于奉獻，樂于奉獻，甘于奉獻。但是，鑒于自愿服務活動的無償性、長期性以及部分群眾對服務活動的存在誤區，就需要一種機制，對黨員志愿者者開展服務活動的一種肯定和支持，對付出的自愿服務活動給予機制上的認同。因此，建議對作出突出貢獻的黨員志愿者，在晉升、評優過程中，同等條件下享有優先權；建議建立穩定的定期對黨員志愿者組織及個人進行表彰評價機制，以激發黨員志愿者更好地投身到為群眾、為社會多作貢獻的服務熱潮中去。

（五）建立培訓機制。

針對黨員自愿者服務素質高低不平的現狀，建議建立科學的培訓機制。一是志愿服務理念的培訓。使黨員志愿者對所從事的事業產生高度的認同；二是黨員志愿者權利義務及紀律方面的培訓，以確保志愿服務保持正確的發展方向；三是志愿服務基本技能的培訓。應圍繞志愿服務重點領域，設定相關的服務規范和標準，傳授有關知識，制定緊急情況的處理預案，確保黨員志愿者在服務的過程能夠有章有法，避免出現不必要的失誤。四是創辦或聯合有培訓資質的培訓機構定期對黨員自愿服務者有計劃的進行全面、系統培訓，提高黨員自愿者的綜合素質。（石嘯）

第二篇：關于開展黨員志愿者服務活動的思考及對策

關于開展黨員志愿者服務活動的思考及對策

為充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，強化黨員為民服務的宗旨意識，搭建黨群干群“連心橋”，強基固本，夯實黨的執政根基，近日，筆者對松桃自治縣開展黨員志愿者服務活動的情況進行了專題調研。

一、開展黨員黨員志愿者服務活動的主要做法和經驗

一是強化黨組織的領導核心作用。該縣在組織開展黨員志愿者服務活動中，縣委明確由縣委組織部牽頭抓總，組織全縣各級黨組織積極開展黨員志愿者服務活動，建立了農村、社區、機關、企業“四級聯動”服務網絡，以網格化、板塊化進行橫向和縱向統籌安排部署，各級黨組織按照各自的行業特點、工作性質設立服務機構，組建黨員志愿者服務人才隊伍，并建立各自的黨員自愿者隊伍人才庫，根據黨員個體的專業、特長設崗定責，實行一人一檔。為充分發揮黨組織的領導核心作用，切實擔當起倡導者、組織者和策劃者的責任。該縣在縣委組織部設立黨員自愿者第一級綜合協調服務機構，在各單位、各部門下設第二級服務機構，然后根據行業特點在鄉鎮延伸設立第三級服務機構，并在村級設立第四級服務機構。在開展黨員志愿者服務活動中，全縣各級黨組織在組織、指導、協調、策劃、規劃和督辦等方面發揮了積極作用，使黨員志愿者服務活動迅速有序開展，健康發展。

二是發揮黨組織激勵機制的作用。該縣在開展黨員志愿者服務活動中，針對廣大黨員志愿者兢兢業業、默默奉獻、任勞任怨、勇挑重擔的實際，為促進志愿服務活動健康持續發展，調動黨員志愿者的積極性，在各級黨組織中制定了激勵表彰評價機制。結合“科學發展觀活動”、“創先爭優”、“踐行宗旨教育”、“三個建設年”和“四幫四促”、“七一”建黨節等活動，著力表彰一批先進基層組織、優秀黨務工作者、優秀黨員志愿者，并把黨員志愿服務情況納入黨員評定之中。在評優評模中，在同等條件下，優先考慮黨員志愿者。同時，由各級組織建立黨員志愿者服務活動臺賬，如實記錄黨員志愿者的服務事項及成效，并通過松桃信息網、松桃政府門戶網、《松江之聲》、松桃電視臺等媒體、報刊大力宣傳，取得社會的認同。讓黨員志愿者在奉獻的同時，最大程度地獲得到精神上的自豪感，確保黨員志愿者服務活動持續開展。如該縣民族中醫院要求所有黨員統一佩戴黨徽上崗，讓全體黨員“亮身份、明職責、作表率”，增強黨組織的凝聚力和向心力；設置黨員示范崗，在科室辦公桌上，全部擺放“黨員示范崗”牌子，牌子上除印有鮮紅的黨徽和共產黨員字樣外，醫生的姓名、職務、照片、單位名稱等信息一應俱全，接受患者、群眾監督；同時，積極組織全體黨員開展“黨員奉獻日”活動，利用趕場天走上街頭免費為群眾義診，發放有關疾病預防控制等宣傳資料，群眾紛紛自編山歌謝黨恩。

三是以項目為載體發揮黨員志愿者作用。該縣根據實際縣情，結合“黨員創業帶富”工程、“百千萬工程”、“雙百千萬”工程、“三個建設年”活動、“四幫四促”活動等，以項目為載體，不斷深化志愿服務活動。在開展志愿者服務活動中，該縣按照項目的設置，將各個項目實施情況進行公示，鼓勵引導廣大黨員志愿者量體裁衣力所能及地為群眾開展志愿服務活動，通過組織搭臺，項目帶動，志愿者主動“三方聯動”的形式集中開展志愿服務活動，最大限度地體現志愿者的服務價值。

（一）實施了攀窮親“一幫一”結對活動。即由黨員志愿服務者以助老、助困、助學為主要內容，開展了“攀窮親結對子”主題活動。黨員志愿者與受助群眾結成一對一幫扶對子，幫信息、幫思路、幫技術等，為窮親戚排憂解難。變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶。結對幫扶活動開展以來，共提供致富信息2萬余條，理清思路3000余條，幫助農村提供實用技術100余項，結幫扶對子150余對，協調幫扶資金80余萬元，解決實際問題100多件。

（二）實行“無職黨員設崗定職”。全縣各級黨組織結合實際情況，在全縣100余個縣直部門、28個鄉鎮、503個行政村、7個社區、設置了政策法規宣傳員、民事糾紛調解員、計生知識宣傳員、社會治安巡邏員、黨建工作聯絡員等公益項目，讓黨員志愿者根據自己的特長認領公益項目，積極為黨員志愿者搭建服務平臺。在黨員志愿者的示范帶動下，廣大群眾志愿者也積極參與到認領公益項目活動中來，共有1000余名黨員志愿者認領公益項目500余個。如孟溪鎮寨桿村鑫慧養殖專業合作社領頭人、全省“雙學雙比”女能手黨員譚子慧，通過自我選崗，帶領本村100多戶群眾發展養豬業，在她手把手的指導下，100多戶群眾終于成功脫貧，闖出了一條致富路。

（三）在鄉鎮實施了“爭當星級黨員”活動。為充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，該縣結合農村黨員學習、生產、工作實際，以“創先進組織，當時代先鋒”為主題，在農村黨員中開展爭當“宗旨星、致富星、幫帶星、守法星、團結星、文明星”的“爭六星，當先鋒”評比活動。對每“星”的內容進行量化，評比“六星”分值為100分，凡得分在95分以上的黨員由支部報鎮（鄉）黨委給予表彰，特別優秀的向上級黨組織推薦表彰。評比活動以支部為單位，由村黨支部組織，在黨員自評得分基礎上開展互評，再由黨支部審核報鎮（鄉）黨委批復，評星結果張榜公布，并記入黨員個人檔案。每年6月和12月各開展一次評比工作，實行動態管理。如孟溪鎮自開展“爭六星，當先鋒”評比活動以來，該鎮廣大農村黨員為爭當“星級”先鋒，積極協助鎮村各項工作，生產、生活上主動幫助困難群眾，積極為群眾辦好事、辦實事，先鋒模范作用得到較好發揮。該鎮安山村黨員楊月光，自己經營家電致富后不忘老百姓，慷慨出資3000元為本村修建通組路，同時每學期資助本村2名貧困學生上學；油蓬村黨員楊明峰，用自己新買的挖掘機免費為村民修建產業路3公里。在廣大農村黨員的示范帶動下，老百姓實實在在地得到了實惠，深受群眾歡迎。

四是建立長效機制保障黨員志愿者服務活動正常開展。該縣立足于建立黨組織引導、黨員志愿者參與的原則，建立了黨員志愿者服務活動工作制度。同時，還建立了志愿者可進可出的準入準出機制、定期開展志愿服務活動制度，使黨員志愿者服務隊伍建設做到了有法可依、有章可循。為激發黨員志愿者的服務激情，該縣各級黨組織給每位黨員志愿者建立辦好事實事的臺賬，并制定等級量化考核，每年底進行一次晉級評優活動，被評為優秀的黨員志愿服務者記入個人檔案中，讓每位黨員志愿服務者體會到提供服務的榮譽感，增強黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

二、開展黨員志愿者服務活動存在的主要問題

雖然該縣在開展黨員志愿者服務活動中去得了一定的成效，但是，也存在不少的困難和問題，從調查情況來看，當前該縣黨員志愿者服務活動中反映比較突出的有以下幾個方面的問題。

1、群眾對黨員志愿服務活動認識不夠。一是對黨員志愿者主體認識不夠。很多群眾把黨員志愿者服務活動當作是黨員的事，與自己無關，缺乏相應的認可度。二是個別地方黨委政府和人民群眾對黨員志愿者服務活動缺乏應有的理解和支持。單純地把黨員志愿者服務活動理解為一種無償奉獻的公益性活動，是黨員的自愿行動，從而對志愿活動缺乏應有的關注，這極大地挫傷了黨員志愿者的工作積極性，不利于志愿服務活動的持久開展。

2、對黨員志愿者培訓力度不夠。黨員志愿者服務活動涉及很多專業性較強的領域，要求志愿者應具備多方面的基本素質和基本技能，而多數黨員志愿者滿腔熱情，面對一些專業性較強的服務項目卻束手無策，幫不上忙。目前，該縣對黨員志愿者的培訓力度遠遠不夠，對黨員志愿者的培訓僅限于一些簡單的基本技能，沒有進行系統的培訓，難以形成有效的服務力。同時，由于沒有固定的培訓經費來源和支撐，導致培訓活動難以正常開展，都是“臨時抱佛腳”，“蜻蜓點水”似的培訓，不深入。此外，由于缺乏有相應培訓資質的培訓機構承擔培訓任務，導致一些培訓，也是進行零散的、單方面的技術技能培訓，難以形成大規模“組團式”的培訓，難以提升黨員志愿者的服務素養。

3、對黨員志愿者的激勵機制不夠健全。該縣雖然制定了相應的激勵機制，但是在形式和內容上還是不夠健全，基本上僅限于發放榮譽證書，沒有和黨員志愿者的切身利益掛鉤，比如在招考公務員、事業人員招考、企業錄用、干部任用等方面予以優先考慮，激勵手段沒有形成，同時其他各行業部門缺乏應有的配合和具體的配套措施，激勵效果不明顯。使部分黨員志愿者因為種種原因而放棄服務，不能夠長期堅持下去。

三、對開展黨員志愿者服務活動的建議

（一）加大宣傳力度

拓展各種宣傳渠道，加大宣傳力度，助推黨員志愿者服務活動家喻戶曉。應充分運用廣播、電視、報刊、板報、手機短信、微博等各種載體，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳志愿服務理念；積極宣傳黨員志愿者服務活動一線的典型事例，并定期評選和表彰參與黨員志愿者服務活動的先進典型，在全社會中掀起“比、學、趕、幫、超”的學先進、塑典型比奉獻的服務熱潮，吸納更多的人參與到黨員志愿者服務活動中來。

（二）拓寬服務領域

除了鞏固傳統的便民利民、扶貧幫困、老年服務、殘疾人服務、人口計生、社會治安、環境衛生、科學普及、大型活動等領域的志愿服務活動以外，還應努力拓寬志愿服務領域，盡可能的實現老百姓所需求服務事項的全覆蓋。尤其要加強應急救援、技術服務等方面的志愿服務，為廣大黨員志愿者關愛他人、奉獻社會、反哺社會搭建廣闊的平臺。

（三）建立經費保障機制

志愿服務作為一項非營利性事業，必須有穩定的經費作保障。從該縣的黨員志愿者服務活動現狀來看，其活動資金是遠遠不夠的，許多黨員志愿者往往自己掏錢給群眾服務，私車公用等。因此，建議黨委、政府劃撥一定的資金作為黨員志愿者服務活動專項資金，從縣管黨費中抽取一定的經費補充到黨員志愿者服務活動經費中來，同時，采取多種渠道從社會各界中募集經費作為補充。構建以“政府投入為主、黨費出資為輔、社會募捐為補”的運作模式，確保黨員自愿者服務活動能夠正常持續開展。

（四）建立激勵機制 開展黨員自愿服務活動是黨員“講黨性、重品行、作表率”的集中體現，是踐行宗旨、為民服務的具體體現，是永葆黨員先進性的需要，在當今黨情、世情、國情都發生了變化的情況下，更需要廣大黨員勇于奉獻，樂于奉獻，甘于奉獻。但是，鑒于自愿服務活動的無償性、長期性以及部分群眾對服務活動的存在誤區，就需要一種機制，對黨員志愿者者開展服務活動的一種肯定和支持，對付出的自愿服務活動給予機制上的認同。因此，建議對作出突出貢獻的黨員志愿者，在晉升、評優過程中，同等條件下享有優先權；建議建立穩定的定期對黨員志愿者組織及個人進行表彰評價機制，以激發黨員志愿者更好地投身到為群眾、為社會多作貢獻的服務熱潮中去。

（五）建立培訓機制

針對黨員自愿者服務素質高低不平的現狀，建議建立科學的培訓機制。一是志愿服務理念的培訓。使黨員志愿者對所從事的事業產生高度的認同；二是黨員志愿者權利義務及紀律方面的培訓，以確保志愿服務保持正確的發展方向；三是志愿服務基本技能的培訓。應圍繞志愿服務重點領域，設定相關的服務規范和標準，傳授有關知識，制定緊急情況的處理預案，確保黨員志愿者在服務的過程能夠有章有法，避免出現不必要的失誤。四是創辦或聯合有培訓資質的培訓機構定期對黨員自愿服務者有計劃的進行全面、系統培訓，提高黨員自愿者的綜合素質。（石嘯）

關于開展黨員志愿者服務活動的實踐與思考 西市區委常委、組織部長 王家全

按照黨的十七大提出“完善社會志愿服務體系”的要求，西市區委強力推進與公共服務、市場服務相銜接的志愿服務體系建設，在區、街道、社區建立了三級志愿者組織，開展了以“相互關愛、服務社會”為主題的黨員志愿者服務活動，唱響了“黨在我心中、我在群眾中”的主旋律，有力地促進了和諧社會。目前，共招募志愿者14000余名，其中，黨員志愿者6240名，形成了以黨組織為核心，以黨員為骨干，以群眾為基礎，以社會為依托的志愿者隊伍。

一、從適新應變的高度來認識新形勢下開展黨員志愿者服務活動的重要性 開展黨員志愿者服務活動是密切黨群關系、構建社會化服務體系的需要。現階段社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。面對這些日益增長的物質文化服務需求，政府不能全部提供，市場不能無償提供，而志愿服務是真情無償的服務，是最受群眾歡迎的服務方式，迎合了群眾的需求，必然在社會化服務體系建設中發揮不可替代的作用。可以說，社會志愿服務是社會化服務體系建設的重要組成部分，是密切黨群關系的重要服務載體。

開展黨員志愿者服務活動是共享共建和諧社會的需要。建設和諧社會關鍵在黨，重在建設。建立志愿者社團，充分體現了社會協同、公眾參與的一種有效形式，實現了依靠群眾解決群眾問題，立足社會力量解決社會問題，為共享共建和諧社會提供了有效載體。同時，開展黨員志愿者服務活動，帶動了群眾參與志愿服務的熱情和積極性，不斷提高群眾的參與度和滿意度，實現了在共建中共享，在共享中共建，是黨帶領群眾共享共建和諧社會的生動實踐。

開展黨員志愿者服務活動是永葆共產黨員先進性的需要。黨員參加志愿服務是黨員永葆先進性的題中應有之義。共產黨員無私奉獻的優秀品質，與“奉獻、互助、友愛、進步”的志愿精神是一致的。因此，開展黨員志愿者服務活動，為廣大黨員發揮先鋒模范作用提供了實踐平臺，通過組織動員、鼓勵支持更多的黨員參加到志愿服務中來，進一步服務社會、服務群眾。同時，注重把志愿者隊伍中的優秀分子有針對性地發展成黨員，建立起黨員和志愿者群體互動發展機制，使其成為經常性地保持黨員先進性的重要途徑。

二、在黨組織的領導和引導下推動志愿者服務活動向縱深發展

一是強化黨組織領導核心作用。在組織開展志愿者活動中，尤其是志愿者服務活動剛剛起步階段，黨組織必須主動加強領導和引導，走出“因志愿者組織是社會組織，志愿服務是自愿行為，而不需要支持和領導”的誤區。志愿者服務的本質是自發的、自愿的，但志愿事業的發展不能簡單依靠志愿者本身。黨組織要充分發揮領導核心作用，切實擔當起倡導者、組織者和策劃者的責任。在志愿服務活動中，區委責成組織部牽頭抓總，區民政局按照社團化管理的要求依法管理。全區各級黨組織在組織、指導、協調、策劃、規劃和督辦等方面發揮積極作用，使志愿服務活動迅速推開，并得到健康發展。

二是發揮黨組織的激勵作用。雖然志愿服務倡導無私和奉獻精神，但缺乏了黨組織的肯定和社會的正確評價，“自覺自愿”將很難保持長久。因此，黨組織要著眼于促進志愿服務健康發展，建立起激勵評價機制，形成正確導向。在志愿服務中，我們在完善相關激勵機制的同時，不斷抓好黨內乃至社會范疇對志愿者的表彰和評價機制的建立完善。在黨內，區委和各街道社區黨組織建立了表彰制度，結合“兩先兩優”、“雙五好”等表彰活動，表彰一批先進基層協會、優秀協會工作者、優秀黨員志愿者，并把黨員志愿服務情況納入干部考察、公務員考核和黨員評定之中。在社會上，建立社會記憶機制和社會表彰機制，在社會廣泛弘揚志愿精神。我們在評選區勞模時，單獨為志愿者設立名額，有6名志愿者被評為“區勞動模范”。通過建立社會認同的志愿服務評價和表彰制度，在志愿者中樹立起“我奉獻、我光榮、我快樂”的理念，讓志愿者在奉獻的同時，最大程度地得到精神上的滿足，使志愿者自身和社會在認同感上實現統一歸屬，確保志愿服務活動持續開展。

三是發揮黨政的扶持作用。志愿者服務活動雖然是公益性、社會性的無報酬服務活動，但作為一種有組織的集體自愿活動，必須有起碼的活動經費。從志愿者活動一開始，我們就把志愿服務活動納入黨的建設和社會發展統籌考慮。只要不是用于個人報酬支出，財政都盡量撥付，組織和民政部門也在財力、物力、人力上予以適當支持。全區建立了社區黨建專項基金，由區財政每年投入10萬元，每月向每個社區增撥400元，作為社區黨建活動專項資金專款專用。但是，作為志愿者組織也不能依賴于黨政的資助，目前正在依靠社會的力量籌建自愿服務基金，使志愿服務成為一項“黨委支持、政府資助、社會捐助、公眾廣泛參與”的公益性事業。

三、用改革創新的思路強力推進黨員志愿者服務體系建設

（一）堅持以黨員為骨干，抓好志愿者隊伍建設。區委和各街道社區黨組織充分發揮領導核心作用，精心籌劃，做好組織發動，廣泛宣傳志愿服務精神，號召廣大黨員干部帶頭參加。黨員領導干部特別是各級主要領導充分發揮表率作用，帶頭到社區注冊。在較短的時間內，全區機關、事業單位的1492名在職黨員全部加入到志愿者行列，有服務能力的3738名社區離退休黨員相繼在社區注冊。黨員干部的表率作用影響和帶動了周圍群眾，也吸引了社會的廣泛關注，各級黨組織因勢利導，招募工作轉向駐區企事業單位、協管黨員和社會群眾，1010名協管黨員和7760多名社會群眾也紛紛加入志愿者行列。

（二）堅持以社會為依托，充分調動整合各方資源。黨組織發揮組織指導和協調各方作用，幫助志愿者組織抓好社會資源的整合利用，用社會力量支撐志愿者活動，實現志愿者服務資源得到最大化和最優化利用。在注重發揮社會自然人志愿服務作用的同時，還特別注重把社會團體法人吸收到志愿者團隊中來，發揮他們自身的特長和團體的優勢，從資金、人員、技術等方面對社區志愿組織提供支持，向社會提供志愿服務。在全區337個法人志愿者中，有150多個在其服務點掛上了“愛心超市”、“愛心理發店”、“愛心奶亭”等公益崗位牌匾，為群眾提供志愿服務，受到廣大群眾的廣泛稱贊。

（三）堅持以制度建設為保障，建立健全長效機制。志愿服務活動能否保持旺盛的生命力，關鍵是有沒有長效機制作保障。區委立足于建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的志愿服務體系，健全完善了一整套志愿者工作規章制度。按照社團化管理模式，制定了《西市區社區志愿者協會章程》、《西市區志愿者注冊管理辦法》，建立了志愿者招募制度、志愿者培訓制度，志愿者隊伍建設作到了有法可依、有章可循。志愿者組織建立了“星級志愿者評定”激勵機制，讓志愿者學有榜樣，行有標桿；建立了志愿者“服務時間銀行”，志愿者的每一次服務都會被記錄在協會制作的服務記錄表和“時間存折”上，“儲蓄”起來，使志愿者本人需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務，切實維護志愿者的權益。

（四）堅持以項目為載體，不斷提升志愿服務價值。在開展志愿者服務活動中，我們按照項目化管理的要求，指導協會組織立足于“自己辦得到，群眾有需要”的事情，通過黨組織搭平臺，志愿者唱主角，集中開展大型志愿服務活動，使志愿服務價值得到最大化體現。一是實施了認親結對長期“一助一”計劃。區委指導志愿者協會以助老、助殘、助困、助學為主要內容，開展了“親情一家、認親結對”主題活動。志愿者與受助群眾簽訂了幫扶協議，交朋友、結對子，有困難隨時聯系，建立了長期幫扶關系。認親結對活動的開展，改變了以往臨時救助、節日走訪等“一時一事”的資助方式，注重了長期性和一幫到底。結對活動開展以來，全區志愿者共發放幫扶聯系卡3.8萬多張，結幫扶對子1783對，捐款捐物折和人民幣50萬多元，解決實際問題1120多件。二是實施了“認領公益項目”計劃。認領公益性項目是志愿者服務社會的重要方式。各街道、社區黨組織結合社區管理、社區建設、社區服務，設計了政策法規宣傳員、民事糾紛調解員、社區治安巡邏員、黨建工作聯絡員等“十大員”公益項目，積極為志愿者發揮作用搭建平臺。在黨員志愿者的帶動下，群眾志愿者也積極參與到認領公益項目活動中來，共有1008名志愿者認領公益項目1577個。三是實施了“告別棚戶區、奔向新生活、志愿者為您服務”計劃。針對棚改居民中存在的下崗職工盼就業、盼價廉質優的物業管理、盼小區環境的整潔美化、盼鄰里關系融洽協調的“四盼”問題，有針對性地開展了“黨組織搭平臺，志愿者唱主角，黨群共建棚改和諧新區”主題活動。活動中，法人志愿者主動走進棚改新區，為230多名下崗職工提供了再就業崗位；棚改新居黨員志愿者主動認領各種公益項目，發放“鄰里守望卡”8000多張，切實解決了棚改居民牽掛和盼望的問題。志愿者服務精神在社會上得到弘揚，志愿服務價值得到提升。

第三篇：開展黨員志愿者服務情況匯報

靖西縣開展黨員志愿者

創先爭優服務活動情況匯報

按照自治區和市的統一部署，靖西縣精心組織，周密部署，迅速行動，采取三項措施扎實推進黨員志愿者服務行動。

一、廣泛發動，組建隊伍。

我縣以韋壽增精神為宣傳抓手，圍繞“關懷社會、服務群眾、促進發展、構建和諧”的主題，發揮廣大黨員的先鋒模范和戰斗堡壘作用，以系統為單位宣傳發動，組織力量深入周邊街道、社區、廠礦、企業、學校、村鎮等進行調研走訪，了解群眾的服務需求，收集群眾需求信息，掌握服務對象情況，并結合本系統本單位的職責，將本系統中服務本領強精通業務的優秀黨員吸引到服務隊中來，組織精干力量組建本系統的黨員志愿服務隊。全縣共組建7個服務隊，共有黨員自愿者208人，分成科普教育服務隊，有志愿者22人、醫療救助服務隊，有黨員志愿者68人、環衛服務隊，有黨員志愿者16人、法律、政策援助服務隊，有黨員志愿者91人、社會公益服務隊，有黨員志愿者208人、扶貧幫困服務隊，有黨員志愿者208人、創業致富技術指導服務隊，有黨員志愿者81人。并在縣創先爭優辦公室成立黨員自愿者服務指導小組，統一協調各服務隊開展服務活動。

二、及時啟動，搭建平臺。

黨員自愿者服務隊組建后，我縣于2011年7月10日開展服務行動啟動儀式，啟動儀式當天，縣衛生局牽頭醫療救助服務隊，在我縣中山休閑廣場開展醫療義診服務，共有113位群眾享受到了這次服務行動的幫助。服務行動啟動后我縣的7個服務隊即步入正軌，并將黨員自愿服務指導小組辦公室電話在各鄉鎮、社區公布，方便及時了解群眾需求，了解開展服務行動的實效和群眾的評價，努力提高服務質量。

三、深入基層，效果顯著。

我縣的服務隊深入基層，開展服務行動，由縣農業局牽頭，創業致富技術指導、扶貧幫困兩個服務隊深入鄉鎮開展水果、甘蔗、烤煙種植技術培訓服務9次，共發放宣傳資料1760份，共培訓596人次，接受咨詢1260人次，群眾掌握技術后科學種植，為全縣的經濟建設起到良好的促進作用，效果顯著。設立了19個便民服務點，創業技術指導服務隊還與南坡鄉的水果種植基地進行結對共建，長期幫扶，為其提供全程技術指導。

下步打算：我們將在完善各項制度，形成長效機制上下功夫。

1、大力宣傳，發動黨員踴躍參與到志愿者服務行動中來，完善志愿者的吸收，發揮黨員志愿者服務的核心和示范作用，著眼于吸引更多的群眾參與志愿者服務。

2、建立黨員志愿者登記、審核、分組制度，形成合力。

3、健全組織工作，各系統通過深入調研，拓寬信息通道，了解群眾需求，確定服務項目，確保為群眾提供所需、所想、所急、所盼的貼心服務，服務前有針對性的對服務隊伍進行培訓，精心組織努力提高服務的質量。

4、靈活提供服務方式，機關黨員結合深化“結對共建”、“定點扶貧”等活動，圍繞經濟社會發展和民生問題，開展政策宣傳，結對幫扶農村和企業困難群眾、弱勢群體，做好長期幫扶服務。利用本單位資源優勢幫助廣大群眾掌握農村實用技術、提高經營管理水平，幫助其依托科技創業致富。

5、建立工作交流制度，各服務隊之間經常進行服務經驗交流，和服務對象間進行交流，認真聽取服務對象的評價，服務后及時總結經驗，創新工作方法。

6、建立激勵制度，年底對開展自愿服務效果顯著的服務隊或個人進行表彰。

7、做好服務規劃，扎實開展服務項目。

我縣將不斷完善各項制度，加強黨員志愿者的教育管理，促進黨員志愿者服務走向制度化、規范化、科學化，不斷把全縣創先爭優活動引向深入。

靖西縣創先爭優辦

2011年7月18日

第四篇：開展黨員志愿者服務活動助推“創先爭優”

開展黨員志愿者服務活動助推“創先爭優”

為了扎實推進全鄉黨的基層組織建設和黨員創先爭優活動，發揮黨員先鋒模范作用，我鄉開展黨員志愿者服務活動。通過積極開展黨員志愿者服務活動，引導廣大黨員牢記宗旨、甘于奉獻，在各方面創先爭優、發揮作用，進一步推進了全鄉創先爭優活動的扎實深入開展。

（一）搭建志愿服務平臺。從宣傳造勢、隊伍組建、教育培訓為抓手，搭建黨員志愿者服務群眾工作平臺。一抓宣傳造勢。鄉黨委印發《關于開展黨員志愿者服務活動的指導意見》到各基層黨組織，向廣大黨員發出號召，并通過召開動員會、上門走訪等形式，動員和引導黨員積極參與。二抓隊伍組建。全面啟動志愿者注冊工作，對注冊登記的黨員志愿者建立統一的志愿者資料庫。根據各志愿者的申報項目、專業特長等，按照就近、方便的原則，設置4大類20支黨員志愿者服務隊，并分別明確牽頭單位和具體責任人，形成縱橫相連、協調一致的志愿服務組織網絡。三抓教育培訓。鄉黨委客觀分析在調研走訪中搜集到的4類20個問題，針對社會和群眾的服務需求及黨員志愿者的素質等情況，制定以政策法規、服務規范和開展志愿服務所需的實用技能等為主要內容的教育培訓方案，有計劃有步驟地對黨員志愿者進行分級分類培訓，進一步改進服務態度、增強服務技能、提高服務質量。

（二）提升為民服務實效。采取定期服務、隨機服務和應急服務相結合的方式，有針對性地開展便民利民、扶貧幫困、治安維穩、衛生保健等服務群眾工作。一是定期集中服務。利用七

一、國慶、中秋等節假日和我鄉重大活動開展集中服務活動。二是隨機常態服務。緊扣社會需求確定服務時間、服務對象和服務內容，努力推進志愿服務工作常態化。三是應急突擊服務。廣大黨員志愿者在關鍵時刻站得出來、危急時刻沖得出來。

（三）確保志愿服務長效。通過采取規范管理、有效運作、機制激勵等方式，著力激發黨員主體作用，促進黨員志愿服務長效化。一是建立規范的管理制度。認真制定服務工作制度、工作人員職責、志愿者行為規范及評比獎懲制度，確保黨員志愿服務有章可循。二是推行例會制度。鄉黨委定期召開會議，通報情況，發布信息，總結工作，部署任務，研究開展志愿服務活動實施方案，并按各自分工抓好落實。三是建立激勵考評機制。將黨員志愿者隊伍建設列入基層黨建工作目標考核內容，實行每月一匯報、每季度一講評、每半年一述職，結合年終總結開展“志愿者之星”、“優秀服務隊”等評優表彰活動，把黨員志愿者服務情況作為年終評先評優和干部考察的重要內容。同時，在各種媒體上大力宣傳報道志愿者服務活動中涌現出的先進人物和事跡，吸引更多的黨員參與志愿者服務活動。

第五篇：XX鎮黨員志愿者服務活動開展情況

XX鎮黨員志愿者服務活動開展情況

2011年4月，我鎮結合創先爭優活動的開展，堅持把發揮黨員先鋒模范作用與弘揚志愿者精神相結合，不斷深化黨員志愿者服務活動，鼓勵和引導廣大黨員積極加入志愿者隊伍，投身服務群眾、服務社會的行列，堅持把開展黨員志愿者活動與幫助群眾解決實際問題結合起來，與發揮黨員模范帶頭作用結合起來，與加強基層組織建設結合起來，使全鎮廣大黨員在實踐中經受鍛煉，增長才干，提高能力，進一步密切黨群干群關系，增強全市黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動全市黨建工作再上新臺階。截至目前，全鎮已成立了各種類型的志愿者服務隊8支，并結合我市實際，開展了30次黨員志愿者服務活動，受到了全鎮廣大黨員干部和群眾的普遍贊譽。現將進展情況匯報如下：

一是加強宣傳，積極營造志愿服務輿論氛圍。認真組織觀看了中央、省“七一”表彰大會電視直播，深刻學習領會胡錦濤總書記的講話精神。各級黨員志愿者收看后認為，胡錦濤總書記的講話鼓舞人心，催人奮進。大家表示將認真學習，深刻領會，把思想統一到胡錦濤總書記的講話中來，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，堅定理

想信念，立足本職崗位，創先爭優，敬業奉獻。各級黨員干部群眾結合實際積極參與到志愿服務活動中來，同時制定詳細的工作方案，活動內容。

二是圍繞中心，建設隊伍，發揮作用有保障。圍繞中心工作、社會所需、群眾所求，動員全鎮各部門各單位充分利用不同年齡層次、不同行業領域、不同區域黨員志愿者的優勢，創建黨員志愿者服務隊伍，確保黨員志愿者服務隊伍結構多元化。開展志愿活動范圍包括扶貧扶困、便民利民、幫富帶富、維穩治安等。

三是公開承諾，崗位奉獻，展示風采有舞臺。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，立足本職崗位進行了公開承諾。農村黨員志愿者以創業致富為目標，就宣傳政策、示范創業、化解矛盾等方面作出承諾；集鎮黨員志愿者圍繞維護穩定、集鎮發展等，就為集鎮做實事，承擔公益性事務進行承諾；機關黨員志愿者按照“當好先鋒、做好表率”要求，就爭創工作亮點，為群眾辦實事等做出承諾。

四是典型引路，示范推動，為民服務有方向。突出典型示范教育，深入挖掘身邊涌現出的先進典型，樹立身邊的旗幟和榜樣，增強了典型的可信度和說服力，不斷激發

黨員服務奉獻社會的動力。這些黨員干部在工作中發揮示范和引導作用，帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭參與基層民主法制建設，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，對于這些典型黨員，鎮政府利用會議、媒體等渠道對先進事跡進行大力宣傳，使創先爭優的良好社會氛圍進一步濃厚。

在志愿者活動的開展過程中，我們發現志愿服務管理機制還需要進一步健全。同時，在下一步的工作開展中要繼續圍繞縣委、縣政府中心工作，結合工作實際，積極開展豐富多彩的志愿者實踐活動，盡可能地組織開展以民政業務為主的多種形式的志愿服務活動，努力引入更多的專業人員參與志愿服務，帶動其他志愿者提高服務水平，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進 “創先爭優”活動深入開展。