第一篇：論農村留守兒童的社區代償機制

論農村留守兒童的社區代償機制

摘 要

社區是留守兒童社會化的主要場所。社區內的資源可分為體系外資源和體系內的資源。本文通過分析在社區內這兩種資源所形成的對留守兒童的代償機制，來說明農村社區對留守兒童社會化的重要性，并就其中存在的問題提出相關建議，以促進留守兒童在社區內的健康成長。關鍵詞：留守兒童 農村社區 代償機制

近年來，農村留守兒童一直是人們關注的焦點。全國婦聯發布的《中國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》指出，中國農村留守兒童數量超過6000萬。因而，全社會都在積極參與到關愛留守兒童的行動中來。從留守兒童支持的角度來講，主要有家庭、學校、社區、社會四種支持主體。社會層面的支持主要包括社會志愿者、個人或組織舉行的活動、各類捐贈等，缺乏長期性和穩定性，并不能形成對留守兒童長期有效的幫助；在學校層面，農村寄宿制教育還尚待完善。因而在這種情況下，社區以及社區內的家庭網絡的支持對留守兒童而言便非常重要。

一、農村目前關于留守兒童的社區代償機制

代償，生理學上的意義是指人體的一種自我調節機能，當某一器官的功能或結構發生病變時，由原器官的健全部分或其他器官來代替、補償它的功能。社區代償，指的是針對留守兒童的心理缺失，社區應該做出的一些建設性的、彌補性的措施。本文將社區代償分為兩個方面，一方面是家庭親屬網絡所形成的代償機制，另一方面是社區組織實施的一些代償措施。

（一）家庭親屬網絡形成的代償機制

親屬網絡是基于血緣認同、情感親密、延續共同后代、人情互惠等等的關系體系，處在這個網絡中的長輩親屬都有責任和義務代替外出農民工承擔起留守兒童的養育任務。從目前來看，農村留守兒童基本還是家庭內部私人的事情，盡管政府、社會各界提出了一些關心下一代、關愛青少年的工程，但實際上由于并未產生有效的作用。農村的留守兒童除了能接受到公共教育的社會化利益外，其大部分的撫育性社會化是在家庭和社區文化傳統中完成的。因此，對于廣大農民工來說，可資利用的親屬網絡是撫育他們子女的多數選擇。

在孩子的撫育中，孩子的祖父母是主要的力量。調查顯示，多數的農村留守兒童父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高。對于外出打工的年輕人來說，孩子的養育問題是他們最難安排的家庭事務，而家中年老的父母為他們提供了最可依賴的幫助。在農村，祖父母本來就是僅次于孩子親生父母的監護者，也是孩子除了父母以外的最信賴的人。即使父母不外出打工，祖父母依然要幫著照看孩子。因此，由祖父母代養留守兒童便成為農村中留守兒童養育的主要方式。對于孩子來說，由于他們仍然生活在自己熟悉的文化環境中，與自己熟悉的人交往，不必像流動兒童一樣經受一個痛苦的文化適應過程，并且相較于與其他親屬而言，與祖父母生活的孩子更有安全感。

除了祖父母外，外祖父母也是留守兒童養育的重要親屬資源。由外祖父母帶外孫（女），承擔起本該由外孫的祖父母承擔的責任，原因有多種多樣。首先，可能是由于外孫家沒有祖父母，或者其祖父母年老體弱，無法承擔起孩子的養育責任；其次，可能由于經濟利益，因為一般每個孩子每月需要一定的生活費，所以孩子被其母親安排去了她的娘家，這種情況說明了妻子在家庭中獲得了較大的決定權；再次，可能是祖父母家離孩子就讀的學校太遠，寄養在外祖父母家為了讀書方便；最后，可能孩子祖父母農業勞動太繁重,或者所撫養的孫(女)本來就多，所以將責任推卸給外祖父母。總之，在決定由誰來撫養留守兒童的時候，孩子的父母雖然有由夫族到妻族，即由孩子的祖父母到外祖父母的選擇過程，但隨著妻子在家庭中地位的提高，以及來自流入地年輕夫婦們的現代化影響，這種家族主義觀念正在逐步改變。外祖父母承擔代養外孫(女)的撫育責任已經開始普遍。

孩子的叔伯在留守兒童父母的親屬網絡中是非常重要的環節，由他們來撫養留守兒童，外出的父母們一般是很放心的。叔伯們帶侄子（女）一般很認真負責，按照農村傳統的家族觀念，叔伯待侄子（女）應該像待子女一樣。但是，叔伯輩的人在家的也不多，因為他們也大多正好處于外出打工的年齡。即使在家的叔伯也由于繁重的農活，或者就近出去搞點副業，他們一般也盡量不“領養”，而讓給孩子的祖父母或外祖父母帶，畢竟帶孩子是件責任重大的事情。但是如果孩子的祖父母和外祖父母不能撫養，叔伯也必須承擔起撫養孩子的責任。在叔伯之外，能夠承擔撫養留守兒童的親屬,一般就是舅舅、姑媽、姨媽等等。這部分人相對來說比較少，說明他們處于孩子親屬網絡的外圍。雖然從與留守兒童的血緣關系上來說, 舅舅、姑媽、姨媽與叔伯父一樣，但是，叔伯父與留守兒童們畢竟屬于同一個“大家庭”的，按照農村的觀念，叔伯父、姑媽是夫族這邊的，舅舅、姨媽是妻族那邊的，是外人。這種父系家族主義的“我”與“他”、“內”與“外”的觀念總是在無形中支配著人們的行為。同時，由于舅舅、姑媽、姨媽一般住在外鄉或外村，留守兒童若與這些親屬一起生活則意味著他們必須離開自己的村子，所以，一般情況下，這些親戚不在留守兒童父母的選擇之列。但是在鄉鎮中學老師或干部中有許多人承擔了撫育外甥、姨侄的人，主要原因是孩子讀書方便。這一部分人并不多，因此，在這一范圍的親屬團體在留守兒童養育方面并沒有太大的作用。至于在一些調查報告中提到的，承擔留守兒童養育責任的人還包括兒童父母的鄰居、其他親屬(親戚)、同學、朋友等等，人數更少。所以，這些人只能位于留守兒童養育的親屬結構的最外層。

此外，孩子并不一直在同一親屬家中居住。例如平時在祖父母家居住，放假時在外祖父母或其他親戚家居住。每位親戚一般都會給予孩子很好的照顧。這樣相當于整個親屬網絡撐起一個孩子，在不同親戚家居住的孩子也不會因為一直在一個地方而產生孤獨感或人際交往的困難。

總之，親屬網絡為代理孩子的撫育任務提供了有力的支持，而且是最有利最直接的支持，親戚在代替外出打工的父母撫育孩子中發揮著重要作用。

（二）農村社區組織實施的代償措施

目前，在政府倡導下，在開展留守兒童工作富有成效的地區，社區都設立了留守兒童親情活動室，社區親情活動室是以農村社區為載體，設立供留守兒童學習、娛樂、鍛煉的公共場所，目的是動員農村社區內部的力量，給予本地留守兒童相應的關愛。

社區親情活動室不僅為社區留守兒童提供了娛樂的公共場所，減少了他們參加其他危險或不良活動的可能，還為留守兒童之間的感情交流提供了平臺，使各年齡段的留守兒童在活動中融入到一起，在新的環境中通過集體活動還能結識新的朋友與伙伴，減輕了留守兒童的孤獨感。此外，親情活動室一般還設有親情電話，留守兒童通過親情電話與父母進行定期的聯系，增進父母與孩子的感情。因而，社區親情活動室為留守兒童提供了一些情感和工具性的支持，對于其因父母不在而產生的心理缺失起到了一定的代償作用。

“代理家長制”也是許多社區普遍推行的一種關愛留守兒童的制度。一般是選擇農村社區中的單位干部、村社干部、有幫扶能力的黨員和志愿者，與無人管護的留守兒童“一對一”的結成代理家庭，成為“代理家長”。這些代理家長主要是對留守兒童進行學業輔導和心理支持。這種制度確實也能給留守兒童一定的情感支持與工具性支持。

托管家庭是農村推行的另一種留守兒童的監護方式，它是由社會服務機構或個人把多名留守兒童集中在一起，對這些留守兒童的生活起居進行全方位、家庭式的照料和管理。全國婦聯于2006年5月啟動的中國農村留守兒童社會支援行動中，將留守兒童托管家庭作為重要的行動之一，很多地方的教育部門的政策文件中也都明確提出，要對留守兒童托管家庭進行大力扶持并加以推廣。

二、社區代償機制存在的問題

（一）親屬網絡支持中，祖父母或外祖父母起到的作用最大，但他們所能提供的多是生活照料，由于年齡、文化差異的影響，對兒童的學業和心理輔導較少。此外，由于祖父母或外祖父母年齡較大，行動不便，對留守兒童的安全監護也不到位。叔伯照料也僅限于生活照料，主要是由于叔伯大多也外出打工或在農村務農，照料留守兒童的精力有限，并不能提供全方位的照料。與舅舅或姨媽生活在一起的留守兒童相對來說能得到較好的照料，特別是當臨時監護人是中小學老師時，孩子的學業能得到很好的輔導。其他親屬由于處于親屬關系的最外層，大多數父母并不會考慮將孩子交由他們來照料，即使由他們來照料，也不能給孩子提供較為全面的支持。

此外，親屬監護人存在的一個共性的問題是由于他們長期生活在農村，受傳統文化影響較多，對留守兒童問題重視較少，或者即使重視也由于文化限制而不能提供有效的幫助。因此，他們的監護能力有待提高。

（二）社區提供的支持中，親情活動室由于經費不足以及管理人員缺乏，不能得到有效的開展。“代理家長”與留守兒童之間缺少對等的權利與義務，缺少互惠性的互動，使社會支持缺少強度且難以長期維系。代理家長在本質上只能是一種臨時監護，也面臨時間和精力投入不夠，關懷難以到位等。而托管家庭則由于缺少資金投入、硬件設施不完善以及管理和服務缺少規范性，得不到留守兒童家長的認可。從目前來看，托管家庭還并不具備相應的條件。

綜合來說，社區雖然針對留守兒童采取了相應的幫助措施，但這些措施由于經費、人員、管理等方面的欠缺，并不能有效的調動和組織社區中的資源來為留守兒童提供心理、情感等各方面的支持。

三、完善社區代償機制的相關建議

在現階段，留守兒童的社會化主要是在家庭和社區文化中完成的，因而綜合社區中的資源代償留守兒童由于父母缺位而造成的心理缺失便非常重要。根據前面所述，家庭中的親屬網絡和社區組織的各種措施具有重要的作用，因而完善這兩方面的條件，就可以為留守兒童提供更好的關愛。

首先，社區要充分注重開發鄉土性的親屬網絡資源，充分利用親屬網絡資源。這些親屬由于血緣與親緣的關系可以自然的獲得養育留守兒童的權利。因此社區應在政府的幫助下建立起相應的機制和措施來輔助親屬網絡以實現更加有效的社會性撫育的社會功能。社區應建立有效的社區服務，對親屬監護留守兒童進行教育宣傳，進行道德重建等。此外，針對臨時監護人由于文化等方面原因不能提供全面的監護的情況，社區要對他們進行心理輔導、安全意識等相關方面的培訓，以提高其監護能力，從而更好的照顧留守兒童。

其次，在社區方面，則要爭取政府和社會各界的支持，動員社區人士、鄰居、志愿者等為留守的孩子提供照顧，特別是青年志愿者，可以為留守兒童提供長期持續的幫助，為留守兒童提供學業輔導、心理支持等服務。同時，農村社區村委會要充分發揮作用，動員社區資源幫助留守兒童家庭，讓代理監護人很好的接納和關心留守兒童，保護留守兒童的權益。

總之，社區提供的相關服務要與親屬網絡提供的照料相配合，綜合社區內的各種資源，建立起對留守兒童全面的關愛與監護體系。從而充分的發揮社區的作用，為留守兒童提供更好的支持，促進其健康成長，促進社會的和諧發展。

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第二篇：論留守兒童社區關懷機制的構建

論留守兒童社區關懷機制的構建

近年來我國經濟區域發展不平衡仍然是影響當前中國經濟發展的一個因素，經濟發展中的貧富差距問題依舊不容小覷。由于城鄉就業、發展機會的差別，使得很多年輕人離開家鄉所在的小城市去到大城市就業。當他們結婚生子后，由于地域、經濟、地方政策的差異與限制等原因，使得他們在大城市站穩腳跟之前很難將孩子接到自己所在城市共同生活和學習。只能將孩子交由祖輩照顧，在戶籍所在地生活，使得父母本人對孩子的教育、親情缺失的現象產生，由此形成的各種留守兒童問題也接踵而來。

留守兒童關懷機制的構建問題一直是受到社會普遍關心的熱點問題，而所謂留守兒童，即由于父母外出打工，被留在家中與父母分居生活的兒童。留守兒童這一詞語一般只在中國提及，國外似乎沒有這一說法，也是中國最近幾年來社會經濟發展中的一個嚴重的社會化現象。

一、城鎮化進程中的留守兒童問題

（一）留守兒童問題的源起

20世紀80年代以來，隨著我國城鎮化進程的迅速加快和不斷拉大的城鄉貧富差距，越來越多的農村勞動力流入到城鎮。然而，以戶籍制度為核心的一系列制度性安排造成了農村人口與城市人口的制度鴻溝，農村勞動力在所在城市就業，卻無法在本地落戶，實現向市民身份的轉變。生存的壓力讓大部分農民工不得不把子女留在農村，留守兒童現象由此產生。據報道，截至目前，不滿十六周歲的農村留守兒童的數量為902萬人。其中，由祖輩監護的805萬人，另外竟還有36萬農村留守兒童處于無人監護的狀態。這些留守兒童大多處在受教育或即將接受教育的關鍵時期，卻因父母教育的缺失、學校教育的忽略以及社區教育的空白，其學習、生活、心理、和安全等方面都面臨著各種各樣的問題。

（二）留守兒童的界定

嚴格地界定留守兒童，需要確定三個要素：第一，父母外出數量的界定。是父母一方外出的孩子就算留守兒童，還是父母雙方外出的孩子才算留守兒童？第二，孩子年齡的界定。孩子年齡多大算留守兒童？第三，父母外出時間長度的界定。父母外出多長時間的孩子算留守兒童，是三個月以上還是半年以上，還是有其他的判斷標準？

通過近幾年的研究，對于留守兒童的界定最早達成的共識是“父母雙方或一方外出”的孩子是留守兒童。對于留守兒童年齡的界定逐漸達成統一的趨勢，即以《聯合國兒童公約》所規定的年齡為18周歲及以下為標準。對于父母外出的時間長度，留守時間在三個月以內的兒童來說，他們的心理品質和社會適應性變化不明顯，而留守時間到達半年以上，他們的心理品質和社會適應性會有顯著的降低。因此父母外出半年以上可以作為界定留守兒童的一個標準。

綜上所述，本文中認為留守兒童是指由于父母雙方或一方外出半年以上而與父母分居的十八周歲及以下的未成年人。

（三）留守兒童問題及其嚴重性

1.心理問題

長期的生活分離和缺乏情感聯系，使孩子在成長過程中無法得到父母足夠的教育和關心，家長也無法及時了解子女的心理變化，而父母為表達對子女的歉疚，往往會用物質彌補，最終加深了孩子與家長的溝通障礙和怨恨心理。同時，監護人通常會重養輕教，重身體、輕心理，忽視孩子的身心健康和全面發展。許多農村留守孩子因“情感饑餓”而產生了心理問題，如孤寂、自卑、膽小、懦弱、孤僻、焦慮、抑郁等。

2.教育問題

留守兒童在小學時的教育問題比較明顯，初中特別突出。留守兒童在進入初中階段后的在校率大幅度下降，很多學校的留守兒童的在校率為88%，這與我國九年義務制教育的發展目標是嚴重背離的。而在校的許多留守兒童也是人在心不在，抱著無所謂、應付的心理在學習。留守兒童的成績出現嚴重的兩極分化，成績好的人數較少。大多數留守兒童學習動力不足，學習沒有成就感，從而成績一般;只有少數自控能力比較好的留守兒童能認真刻苦學習，而臨時監護人的監管不力就容易造成留守兒童學習落后，還有部分留守兒童不能按時完成或拒絕完成家庭作業，逃學甚至輟學。

3.社會化問題

關于留守與否直接關系孩子是不是更容易遭到別人欺壓的研究中，缺母留守狀況最嚴峻到達58%，其次是徹底留守54%，再次是缺父留守48%。從數字中看，缺乏精神支撐的留守孩童更容易被選擇為欺壓的對象，而這種狀況會使得留守兒童社會化更加困難。此外，祖輩監護時對孩子的發展存在很多弊端，監護人多會采用寵溺的教育方式，造成留守兒童在行為上和習慣上的放縱。只有金錢上的滿足的時候，容易養成孩子奢侈、浪費等不良習慣，有的留守兒童還會沉溺于網絡，沾染不良習性，以致道德和紀律意識滑坡，嚴重的會影響他們人格的正常發展，甚至走上犯罪道路。

二、社區在留守兒童的關懷中的作用

社區作為人類聚合地場所，在社區進行留守兒童的關懷研究機制，一定程度上會降低社區內部糾紛，將社區工作進行有效、合理的分配，整合社區的人力物力資源，同樣對現在城市社區公共服務進行了探索，在留守兒童關懷機制的經驗吸收下，進一步地轉變社區公共服務的工作職能，對城市社區公共服務進行創新與轉型，嘗試性的進行與高校聯接，進行將理論化為社區實踐的全新模式，深入剖析理論背后適合社區公共服務的理論優勢，全面改革。

而社區作為這個研究機制的主體部分，擁有豐富的社會工作經驗，從社會工作的角度出發，充分利用社區社會工作的經驗對留守兒童的問題進行全面探究，借用社會工作的理念以及專業價值觀對留守兒童現存的問題以及成因進行深入的探索和研究，為社區服務創新提高發展源泉，同樣隨著社區居民日益增長的文化需求，社區工作更利于提高其創新度以及留守兒童之間的凝聚力和向心力。

（一）社區關懷機制對家庭關愛的彌補

社區在留守兒童關懷機制中的資源優勢，在社區開展第二方課堂，一定程度上彌補了城鄉結合部地區的教育資源短缺，分配不合理的現狀，為留守兒童打造一個更加具有針對性的學習、興趣培養計劃。同樣的，作為留守兒童生活場所，更加有效地與城鄉學校進行互動交流，一定程度上充當了家長回饋的角色，進一步推動留守兒童的心理學習健康發展，大范圍減少留守兒童因無人監督而喪失學習興趣的現象，與學校的溝通交流也更加有利于提高留守兒童的自我認知，降低留守兒童犯罪率。

社區對家庭情況的了解往往比高校志愿者更加詳盡。在進行留守兒童關懷活動中社區提供的信息更有利于進一步開展活動，對于孩子們來說，在社區內與留守兒童一起進行活動更利于增加他們對自我的認知感，對他們的心理健康起到一定的教育作用;對團隊意識、友誼等的理解也會更加深刻;在社區分組下進行的活動，更利于留守兒童在精神、智力以及個性等方面得到充分發展，增加了他們的自尊心和自信心，提高他們互助以及自主的能力。新機制旨在改變傳統社區關愛留守兒童僅僅停留在送錢、書包等物質層面的模式，更著重于彌補留守兒童的親情缺失與全方位關懷。

（二）社區的作用越發得到國家認可

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）明確提出，要廣泛開展城鄉社社區教育，打造各類學習型組織的建設，基本形成全民學習、終身學習的社會氛圍。可知社區發展教育已經被提到一個新的高度，社區在進行留守兒童關懷活動中，本身就具有地域、心理等方面的潛在優勢，在國家政策的引導下許多省市社區已經建立其相關的實驗機制，如七彩課堂等，這些經驗是已經得到了國家指引下相關專家的認準與研究，在這樣一系列的實踐過程中不斷激發社區的積極推動作用，營造社區學習的積極氛圍，推動了國家法規政策的進一步完善，在這樣一個不斷作用與反作用的過程中不僅僅是提高了社區教育的水平，更是一個新型社區管理模式的探索，還在一步步填補國家在這個方面上的空白。

合理利用社區本身所具有的地理優勢，推行網格化的全新管理模式，進一步提高社區留守機制的科學性與高效性，更加簡單快捷的了解留守兒童在該機制中的動態，更利于進行活動后的反饋調查，進一步提高留守兒童關懷機制的長期發展可能性與科學性。同樣改造社區內部的關懷環境，改變當今社區角色不清，關懷口頭化等現狀，在提高社區教育水準的同時，為留守兒童也打造了一個更適合他們生活的社區氛圍。

（三）社區關懷機制對高校志愿組織的推動意義

社區為大學生志愿服務提供了更為方便，有效的平臺，社區內的社會工作者具有一定的社會工作經驗，具有更高的專業素養，在與大學生志愿者進行活動交流，策劃細節討論過程中提高高校志愿者發現問題、解決問題的實踐能力與水平。為構建學習型社區提供了智力支持，社區的科學化管理進一步增加留守兒童關懷的持久度，以學校為輻射，充分利用好學校的資源，不僅降低了活動的服務成本，同樣合理的利用好社區這樣一個共享平臺，充分發揮高校志愿者的價值，并不斷提高服務的質量與水平。

（四）對社區內部公共服務制度的創新與探索的意義

在當今大多數城市社區已經進入平穩發展階段的情況下，對城市社區服務管理模式轉型探索提供了實踐意義，高校志愿者作為非政府的志愿組織參與到社區管理機制之中來，帶來了針對社區需求與社區服務水平不符問題的各種現象與看法，而留守兒童社區關懷更是從實情出發深入分析社區中的服務中過多占有資源，缺乏創新，過分關注物質等等問題，進一步引導社區規劃與法治規劃掛鉤，發展社區內部動力帶動社區發展，引入新型管理模式。

三、構建社區關懷留守兒童的長效機制

我們依據馬斯洛需求層次理論的五個方面，即生理需求、安全需求、社交需求（或歸屬需求）、尊重需求和自我實現需求來構建較為全面系統的留守兒童社區關懷長效機制。

（一）生存保障機制

根據馬斯洛需求理論，生理需要是推動人們行動最首要的動力。社區對留守兒童的關懷起點應從其基本的生存條件出發，通過實地走訪調查，確定本社區的留守兒童的名單，并詳細深入地了解留守兒童的基本物質資料是否得到滿足，家庭經濟條件情況，飲食、住房情況等生存條件，并據此建立本社區的留守兒童記錄檔案，根據實際情況劃分等級，更準確地將關懷落到實處，因材施“助”，杜絕“一刀切”的現象。

（二）安全保障機制

作為一種弱勢群體，留守兒童父母監管不到位，其他長輩或是有心無力、或是溺愛，他們的安全在社會上難以得到保障，因此，出現大量留守兒童假期溺亡，遭受性侵、染上抽煙喝酒等不良習慣。社區一方面在營造和諧的區域環境，為該社區的安全管理承擔著不可推卸的責任，尤其是在關懷留守兒童安全方面必須盡職盡責，掃除社區內的黑惡勢力，時時清查社區內的安全隱患，為留守兒童的成長保駕護航;另一方面，社區要積極與本社區的學校建立合作機制，聯合留守兒童另一主要活動場所，相互配合，積極開展留守兒童的自我保護、安全意識教育，形成留守兒童安全的雙層保障。

（三）心理保障機制

建立社區“心健樂園”，留守兒童因長期地遠離父母生活、缺乏親情關懷，在心理上或多或少地存在一些自卑、孤僻、叛逆等消極情感，嚴重的甚至產生被拋棄的感覺，如果留守兒童長此以往地沉浸在這樣的情緒情感之中，不僅不利于他們個人的身心發展，對于之后的個人社會化也潛藏著危機，極有可能導致違法犯罪行為。“心健樂園”的目的就在于實時把握留守兒童的心理發展狀態，通過一些心理測試、小游戲、情緒宣泄等恰當的措施，來呵護留守兒童的心靈，引導他們如何與他人和睦相處，建立積極的友情觀，還可以定期地讓留守兒童與父母進行視頻通話，增進情感交流，彌補親情缺陷，借此實現留守兒童在現階段的友情、親情歸屬需要。

（四）保障被尊重權利

馬斯洛認為，尊重需要得到滿足，能使人對自己充滿信心，體驗到自己活著的價值，這對于留守兒童的身心而言也是極為重要的，尤其體現在社區主體在關愛留守兒童服務中的姿態問題，社區工作者要端正服務態度，尊重留守兒童的自我意識，每個兒童都是具有獨立意義的個體，也是責權的主體，以平等的姿態與留守兒童相處，體會他們的意愿，發揮他們的主觀能動性;另一方面，兒童最初受到尊重是從父母那里得到的，而留守兒童在成長過程中這方面獲得感較少，他們需要被認同、希望得到重視，只有保障了他們被尊重的權利，才能促使其真實地表達自我，更加獨立自主。

（五）實現自我發展

首先，需要引導留守兒童承認自我，形成和發展自我意識，清楚地認識到每個人都是具有巨大發展潛力的個體，獨特的個體。其次，自我實現是個人潛能的充分發揮，“是一個人力求變成他能變成的樣子”，在傳統的教育方式基礎之上，在機制內容設置上更加要強調留守兒童個性的培育和發展，讓他們像普通兒童一樣享受藝術的熏陶，開設書法、舞蹈、陶藝等等諸如此類的科學、文化和藝術小組，讓留守兒童在興趣中發現自我，開發潛力，發展個性。

社區是宏觀社會的微觀的體現，建立社區關懷機制有利于留守兒童的身心健康，幫助留守兒童樹立正確的人生觀以及價值觀的形成，此外，作為公共服務的提供主體，對于完善社區的公共服務職責，探索新發展道路也存在重大意義。希望通過本文的研究可以讓更多的學者探討、研究并健全留守兒童社區關懷機制。

第三篇：農村留守兒童關愛機制的研究

《農村留守兒童關愛機制研究》開題報告

臨西縣尖冢校區課題主持人：孟德林

一、課題的提出

（一）課題研究的背景

隨著社會經濟的不斷發展，農村越來越多的家庭夫妻雙雙遠離家鄉，都積極投身到市場經濟大潮中，陸續走上了外出打工、經商的行列，有些兒童的家長為了操持家庭，培養孩子，不可避免地盡不了家長監護的責任，而他們的孩子只能留守在家庭，或是與他們的姥姥姥爺、爺爺奶奶住在一起，或是與親戚、朋友、鄰居生活在一起，也有很大一部分孩子自己獨立生活。這部分遠離了父母親有效監護的兒童便成了農村特殊群體——留守兒童。而這些留守兒童因為父母不在身邊，長期得不到父母的關愛，當他們遇到困惑、煩惱的時候，無法得到正確的引導和幫助，遠離了父母親的關愛和教育，他們與父母的情感交流比較少，無法享受到父母思想認識及價值觀念上的引導和幫助。成長中缺少了父母情感上的關注和呵護。而現在的監護人往往都是年老體弱，文化水平低，無法真正負擔起教育管理孩子的重任，他們只知道疼愛孩子，對孩子溺愛有加，盡可能滿足他們的一切要求，卻不知道怎么管教，或只知道關心生活，不關心學習、心理的需求，總是用傳統的目光來看待現在的孩子，讓他們得到太多的自由，使他們普遍缺乏良好的教育氛圍，長期處于無人管教的真空狀態，因此，此類學生容易發生心理障礙和行為異常，而他們大多數表現為任性、冷漠、自卑、孤僻、不合群、好說謊、報復性強，逆反心理強，迷戀網吧，對監護人或者教師的批評，往往采取過激的行為。因此對這一特殊群體的成長、教育如果沒有一個健康和諧的優良環境，勢必影響他們的每一步成長。只有創造優良的環境，才會讓他們在健康和諧的環境中茁壯成長。

（二）國內外研究現狀及分析

“留守兒童真凄涼，平日難見爹和娘，放學回家忙家務，夜里夢中喚爹娘。”這是不少人對農村留守兒童的印象。留守兒童是一個復雜的社會問題，我國留守兒童數量多，涉及面廣，已引起社會廣泛關注。黨中央、國務院對留守兒童工作十分重視，國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶都曾深入基層專門看望農村留守兒童。關于留守兒童問題，學術界也開展了很多研究。但研究方法定性的多，定量的少；教育和學習現狀研究多，心理狀況研究少；區域性研究多，全國范圍研究少；專門針對留守兒童的研究多，城鄉兒童以及留守非留守兒童的比較研究少。在關愛留守

兒童實踐方面，各地實踐措施多，但對措施效果進行科學評估以及長效機制的研究少。

（三）課題研究的特色

根據《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護法》的規定，全面考慮兒童生存發展需求的多面性與特點，本研究將“農村留守兒童” 的概念界定為：父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結合的方法。

定量研究主要是通過對2010年1%人口抽樣調查數據的統計分析和推斷，把握全國農村留守兒童在數量、區域分布、年齡、性別、受教育狀況、監護人情況等方面的總體狀況和發展趨勢。

定性研究包括兩個方面：一是了解政府機構相關人員、兒童和家長及其他監護照料者的認識、需求和看法，客觀準確地判斷農村留守兒童生存發展中面臨的主要問題；二是總結留守流動兒童工作經驗，分析存在的問題與挑戰，進一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議。

本研究的特色和切入點在于：

——按年齡分層，將農村留守兒童分為幼兒（0-5周歲）、義務教育階段兒童（6-14周歲）和大齡兒童（15-17周歲）三個部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據他們的不同需求提出相應的對策。

——將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線，認識并揭示農村留守兒童現狀與需求的性別差異。

——定量研究與定性研究相結合。以定量研究為基礎，把握農村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農村留守兒童問題解決的政策制度環境，探討針對不同年齡、性別農村留守兒童問題與需求的對策建議。

（四）課題研究的理論意義和實踐價值

留守兒童是當前一個不可忽視的社會問題，需要全社會的關心、關愛。而作為學校更應該站在對學生負責、對社會負責的高度，認真解決好留守學生問題，努力探索留守學生健康發展的方法，使留守兒童享受到同其他同齡學生一樣的教育和關

愛，利用“留守”這一特殊資源，教育他們學會自理、自強、自立，鍛煉他們的意志，培養他們堅韌、獨立的個性，促使他們健康茁壯的成長。

其實踐價值在于為學校、老師、家長提供改進的策略，即對留守兒童的關愛機制進行描述、分析、提出解決策略，供教育工作者和家庭參考。事實上，留守兒童的關愛機制應該特別不同一點，比如更多關注心靈、更多了解其家庭狀況等，更多師生間、親子間、父母與老師的溝通。

因此，“留守兒童”的關愛教育是社會、家庭及學校、教師迫切需要解決的一個問題。所以我們選定這個課題，希望通過探索實踐與研究找出比較好的農村留守兒童關愛機制研究的方法，給他們營造一個健康、安全的成長環境。

二、課題研究的范圍和基本內容界定

本課題響應市專項課題研究的精神，選定的內容、范圍適中，是一種社會普遍現象，針對農村留守兒童關愛機制的方法來進行研究。

目前我國研究如何關愛留守兒童的科研小組有許多，但還沒有出現多少成果。而且還沒有專門研究農村留守兒童缺乏關愛的成因及對策的。現在我們有市教科所的專家做顧問，縣教研室做指導，所以我們開展這個課題的研究前景應該非常好。近幾年學術界在留守兒童概念界定上已經達成了一定的共識。葉敬忠、潘璐綜合關于留守兒童的學術研究，認為留守兒童概念界定需要把握四個要點:父母外出、父母外出時間、兒童居住地和兒童年齡。對于父母外出和兒童居住地，學者們普遍認為留守兒童是父母雙方或一方外出務工，現居住在戶口所在地的兒童。然而對于父母外出時間，多數學者要么不提，要么以“長期在外務工”一帶而過，未給出明確的時間界定。在一些調查研究中，學者為了操作化需要，對父母外出時間自行界定，如葉敬忠、潘璐以“每年在外務工時間累計6個月及以上”作為界定，段成榮、周福林將外出務工滿半年和未滿半年的都包括在內，胡楓、李善同將父母外出務工時間界定為一年以上。兒童年齡也是一個較有爭議的要點，吳霓等將此界定為6－16歲，段成榮、周福林認為兒童年齡應為14周歲以下，葉敬忠、潘璐根據聯合國《兒童權利公約》將其界定為“18歲以下”。關于年齡，不但學術界有爭議，官方口徑也不一致，如全國婦聯界定在17周歲以下，統計局主要統計15歲以下的兒童。

三、課題研究的理論依據

留守兒童問題應該如何“應對”？目前從中央到地方、從政府到社會，開展的豐富多彩的關愛行動便是“應對”思維的具體表現。當前的各種行動大多處于

探索階段，尚未對留守兒童的社會支持行動做一清晰的梳理與評價，一些社會支持行動存在一定的盲從性，一些社會支持主體的職責也存在模糊與不明確。與“戶籍說”、“三農根源說”、“政府責任說”、“國民教育體系說”等觀點不同，中國農業大學的研究被稱為“關愛說”。對目前開展的留守兒童關愛行動進行匯總與梳理，在此基礎上為不同的關愛主體提供了對策依據。

四、課題研究的目標和內容

通過實踐與研究尋求到農村留守兒童關愛機制研究的方法，如何關愛留守兒童，如何對留守兒童進行安全教育，給他們營造一個健康、安全的成長環境。同時，促進社會、家庭及學校教師，去研究探索農村留守兒童關愛機制的方法。

此課題分三部分進行。先期由王英、蔡紅梅老師對農村留守兒童進行調查分析整理。然后由陶毅、薛克波、王秀芹老師在前一段的基礎上進一步研究農村留守兒童關愛機制的方法研討。最后由孟德林、陶毅老師綜合以上研究成果整理原始資料并撰寫研究報告。

五、課題研究的對象和方法

1、調查法。以實際調查采訪為主，以口頭交談為輔，積極開展調查研究，采訪留守兒童及其爺爺奶奶、外公外婆、親戚等，調查當前農村留守兒童現有的生活現狀，歸納存在問題，探求解決方法。

2、觀察法。該方法貫穿適中，用于了解留守兒童現實生活的狀況。

3、經驗總結法。以實際調查采訪的形式調查目前農村留守兒童現有的生活現狀，發現存在的問題并研究解決對策。

4、教育實踐法。深入探究搞好教育實驗的設計，認真做好變量分析及其操作。

六、課題研究的步驟

第一階段：課題研究準備階段（2011年10月——2012年4月）

（1）擬定完善課題方案；

（2）確定課題研究對象；

（3）培訓課題研究教師。

第二階段：調查了解、研究階段（2012年5月——2012年11月）

課題組通過調查問卷，了解我校留守兒童的現有生活狀況，并分班進行調查統計，摸清各班留守兒童的實際生活情況。

1、不定期組織講座、交流會，調整、充實、完善課題方案。

2、階段小結。

第三階段：深化實驗階段（20012年12月—2013年6月）

1、各參研教師按研究方案進行研究。不定期組織講座、交流會、個案評比等活

動，調整充實完善課題方案。

2、定期進行階段小結。

第四階段：實驗總結階段（2013年7月——2013年10月）

1、原始資料積累，總結課題研究成果。

2、總結研究經驗，撰寫課題研究報告、工作報告。

七、課題參加人員的組成和分工

主研：孟德林臨西縣尖冢校區骨干教師負責課題的總體設計

和實施與管理

陶毅臨西縣尖冢校區骨干教師負責擬定課題研究方案、課題實施與管理

王英臨西縣尖冢校區骨干教師負責擬定課題研究方案

及研究成果的表述

參研：邢桂梅蔡紅梅薛克波王秀芹

八、課題研究的預期成果

1、農村留守兒童關愛機制的方法研討結題報告。

2、在農村小學留守兒童關愛機制研究中，通過調查研究、分析整理，了解我校留守兒童缺乏關愛的現狀，分析造成分析造成缺乏關愛的因素和問題。

3．通過此課題的研究，尋求到農村留守兒童關愛機制的方法，讓社會上更多的力量來關愛留守兒童。

九、完成課題的保障條件

1、課題組人員都是曾獲縣級優秀，縣級模范教師。在教學一線工作多年，有豐富的教學經驗。愛崗敬業，樂于奉獻。

2、課題組人員準備利用節假日，開展課題所需的調查、家訪資料查詢，編輯整理等工作。

3、課題組所需的經費、設備、資料經校委會研究由校方承擔。

參考文獻：

[1]葉敬忠、潘璐．別樣童年:中國農村留守兒童［M］．北京:社會科學文獻出版社

[2]張麗芳留守兒童主觀幸福感與教育方式的研究 [期刊論文]-中國健康心理學

雜志2006(4）

[3]段成榮、周福林 我國留守兒童狀況研究 [期刊論文]-人口研究2005(1）

[4]王玉瓊;馬新麗;王田舍 留守兒童問題 [期刊論文]-中國統計2005(01）

[5]葉敬忠、詹姆斯·莫瑞．關注留守兒童［M］．北京:社會科學文獻出版社

[6] 葉敬忠、楊照．關愛留守兒童:行動與對策［M］．北京:社會科學文獻出版社

二〇一二年四月二十七日

第四篇：留守兒童幫扶機制

商丘市第七中學留守兒童幫扶機制

為促進留守兒童快樂、健康成長，經研究，我校決定開展“大手拉小手”和“小手拉小手”愛心結緣活動，每一名教職工結隊幫扶一兩名留守兒童，各班優秀的非留守兒童幫扶一名留守兒童。為切實提高幫扶成效，特制定此幫扶制度，希遵照執行。

1、每名教職工要詳細了解幫扶對象的家庭、學習、生活情況，深入家庭了解家庭經濟、人口、留守兒童父母和第二監護人的詳細資料。

2、每周至少要和留守兒童談心一次，了解留守兒童在學習、生活上是否有困難，并要積極解決他們所面臨的各種困難和問題。

3、幫扶人員要熟記自己幫扶的留守兒童家長、現監護人的聯系電話，保證隨時能聯系幫扶對象的家人，盡量每周要為留守兒童提供條件，和其父母通話一次。每月幫扶人員至少要和幫扶對象的父母通話一次，向其通報其子女在校學習、生活情況。

4、談心、通話情況要有記錄，上交教導處備查。

5、幫扶人員有切實負起責任，要從學習、生活、情感上幫扶，確保自己所幫扶的留守學生生活上有人照料、行為上有人管教、學習上有人輔導、心靈上有人撫慰，學習安心，生活舒心，情感溫馨。

商丘市第七中學

第五篇：農村留守兒童

清河區司法局精心部署暑期“農村

留守兒童”系列法制宣傳活動

為增強農村留守兒童的安全意識和法制意識，讓他們度過一個安全快樂的暑假，清河區司法局積極行動，專題研究部署開展暑期農村留守兒童系列法制宣傳教育活動。一是下發通知，要求各村委會定期組織留守兒童及其在家監護人員參加暑期法制教育課，由法制副校長重點宣講《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等相關法律常識。二是組織各鄉鎮司法所工作人員進村入戶，全面摸排轄區農村留守兒童的基本情況，統一向縣局匯總備案，確保做到底數清、情況明、信息全。三是開展送法律書籍下鄉下村活動，在各村委會設立“留守兒童法律書屋”，為留守兒童學習法律知識提供有利條件。四是要求司法所工作人員對農村留守兒童在暑假期間至少開展四次以上以案說法專題教育活動，以案例教育等形式，增強他們學法、懂法、守法意識。五是開通農村留守兒童法律援助綠色通道，加大宣傳力度，積極提供既便捷優質高效的法律服務，維護他們的身心健康和合法權益。

清河區司法局

2010年7月30日