第一篇：保密工作管理辦法

中國鐵建XXXXXXX集團有限公司

保密工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強新形勢下的保密工作，貫徹落實國家保密法律、法規，維護國家、企業的安全和利益，使保密工作走向規范化、制度化，根據《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》、《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等法律法規，以及中國鐵建股份公司有關規定，結合中國鐵建港航局集團公司（以下簡稱集團公司）的實際，制定本規定。

第二條 集團公司保密工作實行領導負責制。集團公司及下屬各單位黨政主要負責同志對本單位保密工作負全面領導責任，分管保密工作的負責同志具體負責本單位保密工作的組織領導。

第二章 保密工作機構及其職責

第三條 集團公司成立保密委員會，主任由集團公司領導兼任，黨委辦公室、董事會辦公室、辦公室負責人任副主任，其他職能部門負責人任委員。

第四條 集團公司保密委員會(以下簡稱集團公司保密委)在集團公司黨委和股份公司保密委員會的領導下，負責全公司的保密工作。主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關保密法律、法規、規章和股份公司保密委員會的工作部署。

(二)建立健全集團公司保密工作規章制度，組織、監督保密工作制度的實施。

(三)研究審定集團公司產生的國家秘密、企業商業秘密的范圍、密級和保密期限；依照有關規定，確定和調整集團公司保密要害部門、部位，制定相關管理規定和防范措施。

(四)加強集團公司保密技術防范能力建設，指導、監督、檢查辦公設施、通信、計算機信息系統的保密保障制度和設施建設。(五)加強集團保密機構和隊伍建設以及保密教育培訓工作，強化全體人員的保密意識，提高相關人員保密工作業務水平。

(六)監督各單位完善保密管理制度、落實防范措施。(七)定期檢查和不定期抽查集團公司保密工作，組織、協調有關單位對失泄密事件進行查處。

(八)按期向集團公司黨委和股份公司保密委員會報告工作情況，對保密工作的重大方針、政策問題提出意見和建議。

第五條 集團公司保密委下設辦公室(以下簡稱保密辦)，設在集團公司黨委辦公室，負責保密委的日常工作，主要職責是：

(一)起草集團公司有關保密工作文件、材料和有關規章制度。(二)負責集團公司機關重大節假日前和年終保密工作檢查。(三)擬訂全公司保密教育培訓計劃、總結表彰計劃，并負責具體實施。

(四)督促有關單位落實重要會議的保密管理、出國出境前相關人員的保密教育，負責保密要害部門、部位、重點涉密人員的檢查考核。

(五)負責集團公司機關保密工作的日常管理，承辦股份公司保密委指導、監督各單位保密工作中的具體事項。

(六)指導各單位確定密級、變更密級、解密以及處理失泄密事件。

(七)承辦保密委交辦的其他事項。

第六條 各公司設立保密委員會，下設辦公室。負責本單位的保密工作。

第三章 國家秘密和企業商業秘密的確定

第七條 國家秘密是指“關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。

第八條 企業商業秘密是指不為公眾所知悉、能為集團公司

帶來經濟利益，具有實用性并經港航局集團公司采取保密措施的技術信息和經營信息。包括：公司戰略規劃、年度經營計劃、重大投融資計劃、產權交易、財務信息、市場預測、營銷策略、資源儲備、客戶信息、招投標事項等經營信息；設計、程序、施工技術方案、施工工藝、制造方法等技術信息。

第九條 集團公司機關國家秘密和企業商業秘密范圍、密級和期限的確定，應按以下程序辦理：

(一)產生秘密事項的部門，應在秘密事項產生的初期，由承辦人根據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》、《國家秘密保密期限的規定》和《中國鐵建股份有限公司商業秘密保護規定》的有關要求，提出密級和保密期限的擬定意見。

(二)部門負責人對密級和保密期限進行審定、把關。如遇到不明確和有爭議的事項，報集團公司保密委審定。

(三)密級和保密期限確定后，要按《國家秘密文件、資料和其它物品標志的規定》和《中國鐵建股份有限公司商業秘密保護規定》的要求，在載體上做出明顯規范標志，并通知應接觸范圍內的所有人員履行保密職責。

(四)國家秘密的標志由密級、★標識、保密期限三部分組成。分為秘密、機密、絕密三個等級?！啊铩鼻皹嗣芗墸啊铩焙髽吮Ｃ芷谙蕖Ｈ纭皺C密★5年”。

(五)商業秘密的標志由單位規范簡稱、密級、保密期限三部分組成。根據股份公司要求，港航局集團公司所產生的商業秘密

統一標注“中國鐵建”字樣；根據泄漏后會使企業經濟利益遭受損害的程度，公司商業秘密劃分為“核心商密”和“普通商密”兩級。保密期限由各單位自行設定。可以預見時限的以年、月、日計，不可以預見時限的應當定為“長期”或“公示前”。保密期限已滿或者已公開的，自行解密。

(六)產生秘密事項的部門要及時建立臺賬，按要求填寫秘密事項登記表，同時報保密辦。

第十條 各單位在確定國家秘密和企業商業秘密事項時，可參照股份公司和集團公司的辦法或依照已定的程序辦理。第十一條 變更密級、期限、范圍或決定解密，由承辦部門提出具體意見，主管領導審批，并報保密辦備案。變更密級、期限、范圍或決定解密應有文字記載，并通知知密范圍內的人員。

第四章 國家秘密和企業商業秘密的管理

第十二條 接觸國家秘密和企業商業秘密的單位或人員的范圍，由確定該事項密級的單位限定。屬接觸范圍內的單位，應明確限定本單位人員的具體接觸范圍。

第十三條 密件和密品的傳遞、使用、保管、銷毀應遵守有關保密規定，確保國家秘密和企業商業秘密的安全。

第十四條 各單位應建立健全保密要害部門、部位保密規章制度，加強監督檢查，落實保密要害部門、部位工作人員的保密

職責，保證各項制度的有效執行。

第十五條 任何單位和個人不得利用宣傳媒體公開發表或在宣傳活動中涉及國家秘密和企業商業秘密內容。確因工作需要發表或在宣傳活動中涉及秘密事項的，應嚴格審批程序，確保國家秘密和企業商業秘密安全。

第十六條 各單位要加強對工作用計算機上國際互聯網的保密管理，未經批準上網的計算機嚴禁上網，經批準上網的計算機嚴禁有涉密內容或處理內部辦公事項。要建立完善信息安全保障相關制度，非涉密網必須與涉密網實行物理隔離。

第十七條 會議保密

(一)召開涉密會議，應選擇有利于保密的場所，確定參加會議人員的范圍，明確會議保密要求。不能使用視頻會議網絡系統召開涉密會議。

(二)召開涉密會議禁止使用無線話筒。需要錄音錄像的，須經會議主辦單位保密工作主管領導批準。涉密會場應使用經國家保密局檢測批準的無線電信號屏蔽器。

(三)對涉密的會議文件、資料應進行編號登記，發放時要履行簽收手續；會議結束后，應及時清退，需發給與會單位的，要經過機要渠道寄送，不得由會議代表隨身攜帶，因特殊情況確需會議代表攜帶的，由會議主辦單位保密工作主管領導批準。

第五章 涉密人員的認定和管理

第十八條 各單位應根據《保密法》、《保密法實施辦法》、商業秘密保護等有關規定和管理辦法，準確確定涉密崗位和涉密人員范圍，加強對涉密人員的管理，落實保密責任。

第十九條 按照涉密程度，涉密人員分為核心涉密人員、重點涉密人員、一般涉密人員三類。核心涉密人員指掌握和知悉絕密級國家秘密的人員。重點涉密人員指掌握和知悉機密級國家秘密和公司核心商密的人員。一般涉密人員指掌握和知悉秘密級國家秘密和公司普通商密的人員。

第二十條 涉密人員申請流動(如調離、輪崗等)，應由所在單位、部門根據其涉密程度確定解密期，并調離涉密崗位，待解密期滿，經所在單位、部門審批報保密辦核準，并與所在單位簽訂保密協議后，方可辦理調動手續。

第二十一條 涉密人員因公出國(境)的，要采取相應管理措施，由所在單位、部門負責人審批，并在出國(境)前進行重點保密教育。重點教育情況和管理措施報保密辦備案。返回后，涉密人員應向本單位、部門負責人就國外期間的有關工作情況進行述職。

第二十二條 涉密人員因私出國(境)，包括自費出國(境)定居、探親、訪友、繼承財產、自費留學、就業、旅游等，應由所在單位、部門根據其涉密程度確定解密期，并調離涉密崗位，待解密期滿，經所在單位、部門負責人審批報保密辦核準，并與所

在單位簽訂保密協議后，方可辦理出國(境)手續。

第六章 泄密事件處理

第二十三條 本辦法所稱泄密事件，是指違反保密法律法規和公司保密規章制度，使國家秘密和企業商業秘密被不應知悉者知悉，或者超出限定的接觸范圍，而被不應知悉者知悉的事件。

第二十四條 發生泄密事件后，事故單位應立即采取補救措施，盡量減少泄密事件造成的損失。

第二十五條 發生泄密事件后，事故單位應在發現后的24小時內書面向集團公司保密辦報告。書面報告的內容包括：泄密事件發生的時間、地點及經過；被泄露國家秘密、商業秘密事項的內容、密級、數量及其載體形式；泄密事件發現過程；泄密事件造成或可能造成的危害；泄密當事人的基本情況；已進行或擬進行查處的工作情況；已采取或擬采取的補救措施等。

第二十六條 各單位保密辦應在發生泄密事件后的3個月內完成查處工作，并向集團公司保密委報告事件查處經過和結果。包括泄密事件進展情況；泄密事件已經造成的危害；對有關泄密當事人或責任人的處理結果；進一步采取的補救措施和加強保密工作等。

第二十七條 未按規定報告泄密事件或者不支持泄密事件查處工作的，保密辦要及時向保密委報告；對發生泄密事件隱匿不

報或故意拖延報告時間造成嚴重后果的，依法依紀追究有關責任人的責任。

第七章 保密教育

第二十八條 各單位要重視保密教育工作。保密教育的主要內容包括：我國現行的保密法律法規和公司的保密規章制度；保密與竊密形勢；現代科學技術方面的知識，特別是保密、竊密和保密檢查的技術和知識等。

第二十九條 保密教育可通過涉密人員專題教育、會議教育、專題講座、崗位培訓、重要節假日前教育、出國（境）前教育、重大活動前保密教育、保密知識問答等形式進行。同時，注重保密教育實效。

第八章 檢查與考核

第三十條 保密工作檢查與考核內容主要包括：保密隊伍建設情況、保密規章制度建立健全及執行情況、保密工作責任制落實情況、涉密人員管理情況、計算機信息系統安全保密情況、商業秘密保護情況、泄密事件報告制度執行情況、要害部門部位硬件設施的完備情況等。

第三十一條 檢查與考核應當采取日常性與階段性相結合的方法進行。具體按照股份公司《關于轉發〈關于對中央企業保密

工作進行檢查考評和開展表彰活動的通知〉》執行（中鐵建黨?！?007〕2號）。

第三十二條 各單位保密委要把領導人員履行保密工作職責情況作為保密檢查的重點，將領導人員履行保密工作的情況，納入領導班子民主生活會和業績考核內容。

第九章 獎勵和處罰

第三十三條 對認真履行保密工作職責，有下列表現之一的，給予表彰獎勵：

(一)在特殊情況下，保護國家秘密和企業商業秘密安全的；(二)對泄露或者非法獲取國家秘密和企業商業秘密的行為及時檢舉的；

(三)發現他人泄露或者可能泄露國家秘密和企業商業秘密，立即采取補救措施，避免或減輕損害后果的；

(四)在涉密專項活動中，嚴守秘密，對維護國家安全和企業的利益作出重要貢獻的；

(五)一貫嚴守秘密或者長期從事保密工作，忠于職守，事跡突出的。

第三十四條 依據《保密法》、《保密法實施辦法》等有關規定，對泄露國家秘密和企業商業秘密構成犯罪的，依法追究刑事責任，未構成犯罪的，給予行政處分及經濟處罰。給企業造成經濟損失的，要承擔相應的賠償責任。

第三十五條 因領導人員未履行保密工作職責，造成下列情況之一的，追究該單位、部門保密工作主管或分管領導責任。

(一)本單位、部門主管業務工作范圍內發生重大失泄密事件的；

(二)本單位、部門主管業務工作范圍內保密工作混亂，泄密情況頻頻出現，造成不良后果的；

(三)故意隱瞞、袒護本單位、部門主管業務工作范圍內發生失泄密事件，如未按本規定報告泄密事件的；隱匿、故意拖延報告時間影響查處工作的；未及時采取補救措施造成嚴重后果的等。

第十章 保密紀律

第三十六條 集團公司各級領導人員要切實擔負起管轄范圍內保密工作的領導和管理責任；以身作則，自覺接受保密監督，模范遵守保密法律法規和以下保密守則：

(一)不泄露黨和國家秘密和企業商業秘密。

(二)不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料。(三)不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。

(四)不在非保密計算機或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存秘密事項。

(五)不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動。

(六)不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞秘密信息。

(七)不準與親友和無關人員談論秘密事項。

(八)不在公開發表的文章、著作、講演中涉及秘密內容。(九)不在涉外活動或接受記者采訪中涉及秘密內容；確因工作需要涉及或提供秘密事項的，應事先報經相關權限的機關批準。(十)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉密文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關規定辦理審批手續，并采取嚴格的保密措施。

第三十七條 全體工作人員要認真履行保密義務，主動接受保密教育和檢查，并遵守以下規定：

(一)不該說的秘密不說。(二)不該問的秘密不問。(三)不該看的秘密不看。(四)不該記錄的秘密不記錄。(五)不在私人交往中涉及秘密內容。

(六)不在公共場所辦理、談論屬于秘密的事項。

(七)不在沒有保密保障的地方和設備中存貯、處理秘密信息。(八)不通過普通電話、明碼電報、普通郵局、計算機互聯網和普通傳真傳遞秘密信息和載體。

(九)不攜帶密件、密品參觀、游覽和探親訪友。

(十)發現竊取或者泄露秘密的行為，應該予以制止并及時舉

報。

第十一章 附 則

第三十八條 有關企業商業秘密保密、密件和密品保密、計算機信息系統安全保密、保密要害部門、部位保密管理和涉外保密等規定，按股份公司有關規定執行。

第三十九條 各單位應依據本辦法，結合本單位實際，建立健全各項保密制度和措施。

第四十條 本辦法由集團公司保密辦負責解釋。

第二篇：保密工作管理辦法

中鈔特種防偽科技有限公司保密工作管理辦法

中鈔特種防偽科技有限公司

保密工作管理辦法

第一節總 則

第一條根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（簡稱《保密法》）和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（簡稱《實施辦法》）的精神，為適應工作的需要，制定本辦法。

第二條我公司所從事的生產經營活動，在一定時間、一定范圍內需要嚴格保守秘密。它是國家秘密事項產生較多的要害部門，其產生的國家秘密，是金融工作中國家秘密的重要組成部分。

第三條作為印鈔行業的干部、員工要履行保守國家秘密的義務，充分認識新形勢下保密工作的重要性，牢固樹立保守機密，慎之又慎的思想，確保國家秘密不丟失、不泄漏。

第四條公司保密工作要適應改革開放和經濟發展的形勢，堅持內外有別的原則，認真貫徹“積極防范，突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”的方針。

第二節保密組織機構及職責

第五條 中鈔特種防偽科技有限公司（以下簡稱公司）保密委員會主管公司的保密工作。公司所屬各部室服從公司保密委員會的領導，積極配合工作，并應積極吸收具有專業技術、政治過硬的員工進行保密工作。保密工作的日常事務，由公司綜合部辦公室主管負責，配有專職人員。

第六條中鈔特種防偽科技有限公司保密委員會的工作職責：

（一）貫徹黨和國家以及上級機關有關保密工作的方針、政策、法規、制度、指示、決定，研究并組織指導具體落實。

（二）組織、指導本單位開展依法定密工作，并對如何管理國家秘密事項進行指導。

（三）監督、監察本單位遵守保密法規、制度情況，發現問題及時采取措施，堵塞漏洞，防止泄密。

（四）制定保密宣傳教育計劃，采取各種形式和方法，開展經常性的保密宣傳教育。

（五）發生失、泄密事件要及時上報上級保密工作主管部門，并會同有關部門認真查處失、泄密事件，提出處理意見。

（六）積極組織開展保密技術工作，采用先進的技術手段，加強預防泄密的-1-

技術保障能力。

（七）研究、探討與保密有關的新情況、新問題，總結工作中的經驗教訓。各部室每年應向總公司保密委員會提交工作總結及下一的保密工作計劃。

第三節國家秘密及其密級的確定

第七條公司工作中依據《中國印鈔造幣總公司國家秘密范圍及其密級規定》及有關部門的保密范圍確定國家秘密及其密級。符合國家秘密條件，但保密范圍沒有規定的“不明確事項”和保密范圍規定不一的“有爭議事項”，及時報告公司保密委員會。

科技成果國家秘密密級按《科技成果國家秘密密級評價方法》，經公司保密委員會集體評價，報總公司確定。未評價時，應按保密范圍先行擬定密級，進行管理。

第八條 各部室涉密業務產生的國家秘密事項，承辦人應按保密范圍確定密級、密級期限，由本部室負責人審批后執行。

各業務部室每年應向公司保密主管部門報送一份本業務范圍內產生的國家秘密事項一覽表。

第九條 屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，自產生之日起，由產生部室根據相關規定及時表明密級、密級期限，并規定接觸范圍。屬于國家秘密事項，但不能表明密級的，由產生該事項的部室負責通知接觸范圍內的人員做好保密工作。

第十條 公司保密委員會協綜合部進行公司保密工作的定期檢查和不定期抽查。指導相關業務人員準確地表明密級、密級期限，及時了解公司、本部室產生國家秘密事項的分部情況及產生國家秘密事項的數量，對國家秘密實行定密、變更密級、解密的動態管理。

第四節 密件管理

第十一條 密件包括：載有國家秘密事項的文件、報表、圖紙、音像制品、計算機的軟盤和硬盤，印制生產的原版、原模、印模、水印網、專用原材料配方、產品報批樣等國家秘密范圍內的事項。（本條由綜合部制訂）

密件實行集中統一管理的辦法，由綜合部負責密件的管理工作。

第十二條 密件傳遞要辦理交接簽收手續，采取雙人雙管制。

第十三條 密件必須在設備完善的保險裝置中妥善保管。按照產生部門確定的接觸范圍使用密件。使用、保管部門不得隨意擴大接觸范圍。

第十四條 密件借閱、使用、復印要審批。復印機密級密件，需要經公司主管保密工作的領導批準，復制秘密級密件，需要經密件管理部門負責人批準；絕密級密件嚴禁復印。

第十五條 各部室對產生或接受的密件，在產生、產地、使用、復制、回收、歸檔、銷毀過程中都要嚴格管理，詳細登記。

第十六條 已歸檔的密件，在檔案目錄中應標明其密級、密級期限，并在卷面以卷內所含內容的最高級密級注明密級。

借閱絕密級檔案由公司主管保密的領導審批；借閱機密級檔案由公司保密管理部門領導負責審批；借閱秘密級檔案由本部門負責人審批。

涉密檔案的復印按本辦法第十四條執行。

第十七條 密件原則上不準外借。如有關單位確因工作需要提出借用時，應在主管保密工作的公司領導批準后報總公司保密委員會批準，并完備借用手續，方可借出。而且必須與借用單位簽訂保密協議書，明確其承擔的保密義務和法律責任。

第十八條 密件銷毀工作由綜合部負責，要登記造冊，由部門負責人審批簽字后銷毀。

第五章 保密制度

第十九條 各部室嚴格執行公司的保密制度。

第二十條 保密要害部門人員上崗、離崗按公司相關制度簽訂保密保證書。第二十一條 公司所有員工均使用保密記錄本，要妥善保管。工作人員因調職、離退休而離崗時應交回其所保管、使用的一切文件，特別是保密文件、資料、物品，否則不予離崗。

第二十二條 保密宣傳教育要采取多種形式，有計劃、有步驟地進行。對新員工要進行公司、車間、班組三級保密教育，并簽訂個人保密協議；對保密要害崗位的員工要進行重點保密教育。

第二十三條 公司協作單位的人員，涉及行業秘密時，由有關部門進行必要的保密教育。凡是接觸保密要害部位的人員，一律經審批簽訂保密協議書。外單位施工單位在公司范圍內施工時，需上報公司主管保密領工作導由有關部門對施工人員進行安全、保密教育，并簽訂保密協議，同時由有關部門在現場進行監督。

第二十四條 經國家批準的科研項目和自行研制開發的防偽專用技術、重大的科研項目，凡屬國內外尚未公開的，從立項起，應按照保密范圍擬定密級，嚴格管理。取得成果后，按照國家科委頒發的《科學技術保密規定》及《科技成果國家秘密密級評價方法》評價密級，報國家科委確定。

符合專利條件的，由總公司科技部門會同保密工作部門組織申報保密專利。第二十五條 加強辦公自動化的管理，增強保密技術預防措施，提高通信和計算機信息處理的安全保障能力。嚴禁將國家秘密事項在無保密措施的通信線路（電話、傳真、電報等）及公共計算機網中運行和傳輸。

第二十六條 涉及國家秘密事項的重要活動（行業工作會議），主辦部門要提前做好各項防范措施。

第二十七條 各部門涉外活動中，涉及國家秘密事項的，應事先請示公司領導，獲得批準后按規定程序辦理。

第二十八條 向地方政府主管部門報送報表，只報產值、利稅、職工人數、工資總額和安全保衛有關事項。直接反映貨幣生產的實物量和經濟技術指標不報。設計印制行業國家秘密的資料，原則上不報送地方政府，如確因工作需要，應上報總公司保密委員會批準后方可上報。

第二十九條 公司對外宣傳報道，持謹慎態度。不管是以公司名義還是以個人名義向報刊、電臺、電視臺等新聞單位投寄稿件，刊登廣告，必須報公司保密委員會審批。新聞單位的采訪、錄像、發表稿件需報保密委員會審批。

第三十條 發生失、泄密事件時，應迅速上報總公司保密委員會。并盡快查明被泄漏的國家秘密的內容和密級；造成或可能造成危害的范圍和嚴重程度；事件的主要情節和有關責任者。同時應及時采取補救措施，以減少或挽回損失。必要時請國家保密局、安全局、公安局協助調查。

第三十一條 對泄漏國家秘密，或對他人的泄密、竊密行為知情不報的部門和個人，以及不依法定密的責任者，可視情節輕重給予必要的處罰直至追究法律責任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法所規定的內容如有與國家及總公司現行保密法相抵觸的，以國家和總公司現行法規為準，所抵觸部分由公司保密委員會進行相應修訂。

第三十三條 本辦法由公司保密委員會負責解釋。

第三十四條本辦法自頒布之日起實施。

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第三篇：保密工作管理辦法

保密工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強集團公司保密工作，維護國家和集團公司的安全及利益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中央企業商業秘密保護暫行規定》和國家有關保密工作法規，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 集團公司實行保密工作領導責任制。各單位黨政主要領導對本單位保密工作負全面領導責任；分管保密工作的領導干部對本單位的保密工作負組織領導責任；其他領導干部對本單位分管工作范圍內的保密工作負直接領導責任。具體承辦部門和承辦人負直接責任。

第三條 集團公司、區域公司要加強對所屬企業保密工作的指導檢查，一級抓一級，分級負責。保密工作責任制的執行情況，納入領導干部業績考核內容。

第四條 保密工作貫徹依法規范、企業負責、預防為主、突出重點、便利工作、保障安全的方針。各級保密工作機構在其上級保密工作機構和當地政府保密部門的指導下，依法開展保密工作，不斷提高技術防范能力和管理水平，為公司發展和國家安全服務。

第五條 信息化條件下的保密工作嚴格執行“涉密不上網，上網不涉密，電腦不混用，U盤不亂插”的保密要求。

第六條 本辦法適用于集團公司總部、公司系統各單位。

第二章 保密機構和職責

第七條 集團公司設立保密委員會，全面負責集團公司總部和公司系統的保密工作。主要職責是：

（一）組織貫徹落實黨中央保密工作的方針、政策和國家有關保密法律、法規、規章，以及國資委保密委的重要工作部署；

（二）研究、解決公司系統保密工作中的重大問題，依法認定失泄密事件責任；

（三）負責集團公司系統保密機構和隊伍建設，指導公司系統保密工作。

第八條 集團公司保密委員會下設辦公室（以下簡稱保密辦），設在集團公司辦公廳，負責日常工作。主要職責是：

（一）負責集團公司總部保密工作，制定保密工作計劃以及宣傳教育培訓計劃，定期總結保密工作開展情況，指導和監督公司系統各單位保密工作；

（二）負責集團公司保密管理規章制度建設，適時提出調整公司商業秘密的范圍、級別和非公開期限的意見；

（三）指導公司系統計算機信息系統保密建設，承辦集團公司總部計算機信息安全建設中涉及保密的具體事項；

（四）對有關單位及業務部門上報的確定密級、變更密級、解密等事項予以備案，承辦失泄密事件的具體查處事宜；

（五）負責集團公司總部對外提供資料的保密審查和涉密載體的統一銷毀工作；

（六）負責組織對保密要害部門、部位、重點涉密人員的檢查考核，提出獎懲意見；

（七）健全保密工作機構和網絡，開展保密宣傳教育，提高專兼職保密人員的業務水平，強化全員保密意識；指導有關單位和部門落實重要會議的保密管理、出國出境前相關人員的保密教育；

（八）承辦集團公司保密委員會交辦的其他事項。第九條 公司系統各單位設立保密工作機構，具體負責本單位的保密工作。主要職責是：

（一）落實集團公司保密工作各項部署，建立健全本單位保密工作機制，制定并嚴格執行保密制度，落實各項保密措施，組織本單位保密工作的檢查與考核，開展保密宣傳教育；

（二）擬訂保密工作計劃，定期分析研究本單位保密工作開展情況，解決保密工作中存在的泄密隱患，總結本單位保密工作開展情況；

（三）確定本單位保密重點部門、部位和重點人員；

（四）對本單位商業秘密范圍、級別和期限進行備案管理，提出調整商業秘密級別及范圍的意見；

（五）負責本單位涉密載體的管理和統一銷毀，負責對外提供資料的保密審查；

（六）負責本單位計算機信息安全工作，落實計算機信息系統保密技術防范措施；

（七）制定和落實本單位涉密會議、活動的保密措施；

（八）及時報告本單位失泄密事件，并配合上級做好處理工作；

（九）完成上級交辦的其他保密工作事項。

第十條 集團公司涉及科技、法律、知識產權等業務的部門和單位，具體負責職責范圍內商業秘密的保護和管理工作。

第十一條 各單位要配備專兼職保密人員，并提供必要的工作條件。

第三章 國家秘密管理

第十二條 國家秘密是指關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第十三條 國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。國家秘密保密期限的原則是：絕密級事項不超過30年、機密級事項不超過20年、秘密級事項不超過10年。

第十四條 集團公司所涉及的國家秘密包括接收的黨中央、國務院和有關部門明確標識國家秘密等級的公文、電報和資料。

應列入國家秘密范圍的集團公司經營信息和技術信息，經集團公司保密委員會審核，報國資委保密委或國家保密局審定，依法按照國家秘密進行管理。

第十五條 承辦國家秘密事項實行閉環管理，指定專人負責傳遞、閱辦、復制、歸檔、保管、清退和銷毀等環節工 — 4 — 作，嚴格遵守國家秘密保密規定。涉及國家秘密的文件資料不得匯編。

第十六條 任何單位和個人不得利用宣傳媒體或在宣傳活動中公開發表或泄露國家秘密。

第十七條 召開涉及國家秘密的會議禁止使用無線話筒，涉及國家秘密的講話、報告禁止錄音錄像，涉密會場應使用經國家保密局檢測批準的無線電信號屏蔽器。

第十八條 對涉及國家秘密的會議文件、資料應編號登記，發放時要履行簽收手續，會議結束后應及時清退。確有必要下發的，要經機要渠道寄送，不得由會議代表隨身攜帶，特殊情況下確需個人攜帶的，須經會議主辦單位主管或分管領導批準。

第十九條 需銷毀的國家秘密載體應認真履行清點、登記手續，報本單位主管部門批準，安全運送至銷毀工作機構或者保密行政管理部門指定的承銷單位銷毀，同時派專人現場監銷。

禁止未經批準私自銷毀國家秘密載體；禁止非法捐贈或者轉贈國家秘密載體；禁止將國家秘密載體作為廢品出售；禁止將國家秘密載體送銷毀工作機構或者指定的承銷單位以外的單位銷毀。

第四章 商業秘密管理

第二十條 商業秘密是指不為公眾所知悉、能為企業帶來經濟利益、具有實用性并經企業采取保密措施的經營信息和

— 5 — 技術信息。

集團公司商業秘密中涉及知識產權內容的，按國家知識產權有關法律法規進行管理。

第二十一條 集團公司商業秘密的密級，根據其泄露會使企業的經濟利益遭受損害的程度，分為核心商業秘密、普通商業秘密兩級，密級標注統一為“核心商密”、“普通商密”。

第二十二條 核心商密是重要的集團公司商業秘密，泄露會使公司權益和利益遭受嚴重損害；普通商密是集團公司除核心商密以外的商業秘密，泄露會使公司權益遭受損害或給公司工作造成不利影響。在辦理過程中需要內部掌握，但正式批準后即可公開的事項，原則上不設商密級別，作為內部信息管理。

第二十三條 集團公司商業秘密保密期限：可以預見時限的以年、月、日計，不可以預見時限的應當定為“長期”或者“公布前”。核心商密原則上不超過5年、普通商密原則上不超過3年。

第二十四條 商業秘密的知悉范圍包括產生商業秘密的單位的負責人和崗位責任人，按照涉密程度嚴格分類管理。

第二十五條 商業秘密及其密級、保密期限和知悉范圍，由產生該事項的業務部門擬定，主管領導審批，保密辦公室備案。各單位核心商密須上報集團公司保密辦備案。

集團公司具體商業秘密范圍、級別和期限按《集團公司商業秘密范圍及事項》規定執行（見附件）。

— 6 — 第二十六條 商業秘密需變更密級、保密期限或者在保密期限內解密的，由業務部門提出，主管領導審批，保密辦公室備案。

保密期限屆滿的商業秘密文件自行解密。

第二十七條 商業秘密的密級和保密期限一經確定，應立即在載體上做出明顯標識。標識由權屬（單位規范簡稱或者標識等）、密級、保密期限三部分組成，用3號黑體字在文件首頁的左上角、書刊封面的右上角標明“商密級別★期限”。若無特殊內部掌握的期限要求，一般不標識期限。

第二十八條 非書面形式的密件，應當以能夠明顯識別的方式在密件上標明密級和保密期限；凡有包裝（套、盒、袋等）的密件，應當以恰當方式在密件的包裝上標明。

第二十九條 在工作中涉及商業秘密的文件、資料和其他物品必須準確標明商密級別，并在擬稿、印刷、復制、傳遞、閱辦、歸檔、保管、清退和銷毀等每個環節，嚴格執行商業秘密管理制度。

第三十條 匯編涉及商業秘密的文件資料須標明商密級別和保密期限，不得對外公開。確因工作需要向各級國家機關，具有行政管理職能的事業單位、社會團體等提供商業秘密資料，應當以適當方式向其明示保密義務。核心商密不得進行匯編。

第三十一條

涉及商業秘密的咨詢、談判、技術評審、成果鑒定、合作開發、技術轉讓、合資入股、外部審計、盡職調查、清產核資等活動，應當與相關方簽訂保密協議；涉

— 7 — 及境內外發行證券、上市及上市公司信息披露過程中，要建立和完善商業秘密保密審查程序，規定相關部門、機構、人員的保密義務。

第三十二條

召開涉及商業秘密的會議，應選擇有利于保密的場所，確定參加會議人員的范圍，明確會議保密要求；會議需要錄音錄像的，須經會議主辦單位主管或分管領導批準。

第三十三條 建立保密工作先期進入機制，在重點工程、重要談判、重大項目工作中要加強商業秘密保護，關系國家安全利益的應向集團公司保密辦報告，必要時向國家有關部門報告。

第三十四條 列為商業秘密的事項，嚴禁在非涉密網及OA上流轉；列為內部信息管理的事項，由產生該事項的各業務部門擬定，在公布前嚴格控制流轉程序和知悉范圍。

第五章 保密教育

第三十五條 各單位要重視保密教育工作。保密教育的主要內容為：保密與竊密形勢；我國現行的保密法津法規，集團公司、本單位保密工作相關制度規定；現代科學技術方面，特別是計算機、通信方面有關保密、竊密和保密檢查的技術知識；相關領域的基本保密知識等。

第三十六條 保密教育可以采取涉密人員專題教育、會議、講座、培訓、競賽、出國出境前教育、重大活動前教育等形式，重點加強對領導干部和保密要害部門、重點部位工 — 8 — 作人員的教育，不斷提高保密人員的業務素質和涉密人員的保密意識。

第三十七條 公司系統干部員工要模范遵守保密法律法規和公司各項保密規定，自覺接受保密監督，認真履行保密義務，嚴格遵守十項禁止的要求：

（一）禁止將涉密計算機、涉密存儲設備和內部辦公網絡接入互聯網及其他公共信息網絡；

（二）禁止將涉密計算機、涉密移動存儲設備與非涉密計算機、非涉密移動存儲設備混用；

（三）禁止使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理涉密信息；

（四）禁止在沒有防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換；

（五）禁止在OA上起草涉密文件，或者將上級涉密文件內容、標題登錄上網流轉；

（六）禁止復印絕密、機密文件和密碼電報；

（七）禁止通過普通郵政和互聯網電子郵箱辦理公務，儲存、處理、傳輸涉密文件資料和敏感信息；

（八）禁止丟棄或在非指定地點銷毀涉密文件、資料及存儲介質；

（九）禁止非涉密人員接觸涉密信息；

（十）禁止違反涉密會議管理規定。

第六章 要害部門、部位及涉密人員管理

— 9 — 第三十八條 保密要害部門是指經?；虼罅可婕懊孛艿膯挝换虿块T。保密要害部位是指集中存放、保管大量秘密載體的場所。保密要害部位在建設時要同步考慮保密安全防范設施，做到同步計劃、同步預算、同步建設、同步驗收。各單位應按照最小化原則，確定保密要害部門和要害部位。

第三十九條 保密要害部門、部位實行“誰主管、誰負責”的原則，做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。

第四十條 各單位保密委員會和保密工作部門要加強對保密要害部門的工作指導和監督檢查。

第四十一條 保密要害部門、部位應按照國家有關規定和標準，完善可靠的人防、技防和物防保障條件，確保國家秘密和商業秘密安全。

各單位應配備涉密計算機并做好與互聯網、公共信息網絡的物理隔離，加強涉密存儲介質（軟盤、硬盤、U 盤、光盤、磁帶）等涉密載體管理。

第四十二條 各單位應根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》、《中央企業商業秘密保護暫行規定》等有關法律、規定，確定涉密崗位和涉密人員范圍，組織涉密人員簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，落實保密責任。

第四十三條 涉密崗位人員上崗前應接受保密教育培訓。涉密人員申請流動必須首先辦理保密審批手續。涉密人員離開涉密單位，可能對國家秘密安全構成危害的，要實行 — 10 — 脫密期管理。脫密期限由涉密單位根據涉密程度確定，一般為6個月至3年。

第四十四條

公司勞動合同中須包括員工保密義務條款。各單位應當根據涉密程度與核心涉密人員簽訂競業限制協議，協議中應當包含經濟補償條款。

第四十五條 涉密人員因公出國（境）的，由所在單位主管或分管領導審批，出國（境）前要進行重點保密教育，掌握重要秘密的人員出國（境）要按有關規定從嚴掌握；涉密人員參加外事活動、同國（境）外人員進行交往和通訊時不得泄露秘密。

第四十六條 發現國（境）外人員竊密行為或我工作人員有失密、泄密、竊密情形時，要立即予以制止，采取補救措施，及時向集團公司保密辦報告；嚴禁私自攜帶涉密文件資料出國（境）。

第七章 泄密事件處理

第四十七條 泄密事件，是指違反保密法律法規，使秘密被不應知悉者知悉，或者超出限定接觸范圍，不能證明未被不應知悉者知悉的事件。

第四十八條 各單位應將國家秘密和商業秘密保護納入風險管理，制訂失泄密事件應急處臵預案，發生失泄密事件應立即采取補救措施，盡量減少損失，及時報告集團公司保密辦。

第四十九條 總部各部門、系統各單位發生泄密事件應

— 11 — 在發現后的24小時內，書面向集團公司保密辦報告。

第五十條 集團公司保密辦應在發生泄密事件后2個月內完成查處或協查工作。因特殊情況不能在2個月內完成的，應在規定時限內向國資委保密委報告查處工作進展情況和未查結原因。發生泄密事件的單位及相關單位要主動配合查處工作。

第八章 檢查與考核

第五十一條 人事、紀檢部門要將領導干部履行保密工作的情況，納入領導干部的民主生活會和業績考核內容。

第五十二條 保密工作檢查與考核內容主要包括： 1.保密機構和專兼職保密人員配備情況； 2.保密規章制度建立健全及執行情況； 3.保密工作責任制落實情況； 4.涉密人員管理情況；

5.重點部門和部位保密設施配備情況； 6.計算機信息系統安全和管理情況； 7.涉密文件、資料密級確定及管理情況； 8.保密教育培訓活動開展情況； 9.泄密事件報告制度執行情況。

第五十三條 各單位要按照“統一管理，分級負責”的原則，每季度開展一次自查自糾，每半年對所屬企業進行抽查，每年進行一次全面檢查并上報保密工作情況報告。集團公司保密辦定期對總部各部門、二級單位進行抽查。

第九章 獎勵和處分

第五十四條 依據《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》、《中央企業商業秘密保護暫行規定》有關規定，對認真履行保密工作職責的給予表彰獎勵。

第五十五條 依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》，對泄露國家秘密構成犯罪的從重給予處罰，未構成犯罪的從重給予紀律處分或行政處分。

第五十六條 共產黨員泄露國家秘密，按照《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的有關規定執行，同時給予相應紀律處分。

第五十七條 因領導干部未履行保密工作職責，造成下列情況之一的，追究該單位黨政主要領導、保密工作分管領導或業務主管領導的責任。

1.本單位或主管業務工作范圍內發生失泄密事件的； 2.未按規定成立保密機構、配備專兼職保密工作人員、建立必要的保密制度，或因人事變動，未及時調整保密機構，導致保密工作不能正常開展的；

3.未按規定配備必備的保密技術防范設備，未對涉密場所、部位采取保密措施，任用、聘用涉密人員未按有關規定進行審查，帶來重大失泄密隱患的；

4.違反有關秘密載體管理規定，指使或放任工作人員非法復制、記錄、儲存黨和國家秘密，指使或放任通過非涉

— 13 — 密渠道傳遞黨和國家秘密，在公開發布信息、對外交往合作中未執行保密規定，帶來重大失泄密隱患的；

5.發生失泄密事件后，不及時采取補救措施并報告的； 6.不配合上級保密工作部門查辦失泄密事件，或者隱瞞事實，包庇有關責任人，導致不良影響的；

7.其他不認真履行保密工作領導職責，疏于管理，導致重大失泄密隱患的。

第五十八條 員工泄露或者非法使用商業秘密的，依法依規進行責任追究，情節較重或者給企業造成較大損失的，依法追究相關法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五十九條 責任追究的方式：告誡；通報批評；黨紀政紀處分。所列形式可單獨適用，也可視情況合并適用。

第十章 附 則

第六十條 集團公司系統各單位應依據本辦法，結合本單位實際，建立健全各項保密制度和措施并抓好落實。

第六十一條 本辦法由集團公司保密委員會負責解釋。第六十二條 本辦法自印發之日起執行。以前頒發的《集團公司保密工作管理辦法》同時廢止。

第四篇：保密工作管理辦法(2013年版)

*保密工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為保守國家秘密和企業商業秘密，維護國家安全和企業的合法權益，加強在網絡維護管理過程中涉及國家和企業保密工作的管理，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于*各單位、各部門及全體員工。第三條 成立*保密委員會、下設辦公室，負責領導和組織落實各項保密工作。

第二章 保密工作基本原則

第四條 *的保密工作由*保密委員會統一領導。保密工作將認真遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則。

第五條 *全體員工有保守國家秘密和企業商業秘密的義務。各單位和各職能管理部門負有具體落實保密工作的責任。保密辦公室具體負責保密教育、管理，并對各部門保密工作的落實情況進行監督和檢查。各部門和全體員工通過保密教育，必須自覺樹立保密意識，增強保密觀念，嚴格遵守保密法規和制度，主動接受監督和檢查，務必做到：

一、不該說的國家秘密和企業商業秘密，絕對不說；

二、不該問的國家秘密和企業商業秘密，絕對不問；

三、不該看的國家秘密和企業商業秘密，絕對不看；

四、不該記錄的國家秘密和企業商業秘密，絕對不記錄；

五、不準利用工作中的便利條件泄露國家秘密和企業商業秘密；

六、不準在電信業務、公務通信中泄露國家秘密和企業商業秘密；

七、不準在私人交往通信中泄露國家秘密和企業商業秘密；

八、不準在公共場所議論國家秘密和企業商業秘密；

九、不準在非保密本上記錄國家秘密和企業商業秘密；

十、攜帶秘密載體（如：記錄國家秘密和企業商業秘密的文件、資料和其它物品）外出時，不得違反保密規定；

第六條 員工凡泄露國家秘密和企業商業秘密，丟失秘密載體的，視其情節和后果，按照國家相關法律、法則和公司有關規定將給予泄密者行政處分，經濟處罰，直至追究法律責任。

第三章 保密組織機構及職責

第七條 成立*保密委員會

一、*保密委員會組成人員 保密委員會主任： 副主任： 委 員：

二、*保密工作辦公室組成人員（日常辦公設在黨政辦公室）辦公室主任： 副主任：

成 員：

第四章 保密工作制度

第八條 *保密工作實行由保密委員會統一領導、分級負責、歸口管理、確保安全的工作原則。

第九條 建立保密工作責任制，堅持一級對一級負責的精神，逐級簽訂責任書，把責任分解到部門落實到人。

第十條 把保密工作落實情況納入對部門和員工績效考核內容。

第十一條 對涉及國家、企業商業秘密的維護管理及維護項目，必須做到事前提出要求，事中加強監督核查，事后驗收確認。

第十二條 凡涉密人員嚴禁使用無線移動電話談論涉及國家企業要求保密的內容，嚴禁使用無線互聯功能編輯、傳送、處理涉及國家企業需保密的文件、資料。嚴禁涉密人員丟失和損壞涉及國家企業秘密的紙介文件、圖紙、資料、影像、磁盤、光盤等。

第十三條 加強對涉密人員的管理，對涉密人員要進行保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識，國家相關政策、法規、企業相關制度要求，自覺履行保密責任和義務。第十四條 對涉及國家，企業秘密的各單位、各部門相關工作人員，要逐級簽訂保密責任書。

第十五條 嚴格執行泄密報告制度，不得延誤和隱瞞泄密事件。

第五章 保密范圍密級及解密

第十六條 涉及國家、集團及北京公司要求保密的所有內容。

第十七條 涉及公司發展規劃（包括通信發展規劃和網絡發展規劃）及策略，網絡結構和分布情況，新技術、新設備的采用策略等。

第十八條 與通信業務發展策略相配套的管線網絡規劃、投資規模、成本測算及工程檔案、圖紙、資料等。

第十九條 維修項目設計（包括總體方案和路由組織）及概預算，項目招投標中的有關評標、選標方案、談判策略及重大項目合同書內容。

第二十條 通信網絡組織，樞紐分布和干線具體路由，通信交換設備、傳輸設備、終端設備、無線室內覆蓋等設備的功能，容量和具體位置，安裝及市場占有量等。

第二十一條 未公開的專有技術、技術體制、技術標準、網絡結構、工程設計、技術試驗結果、關鍵技術及具有知識產權的軟件。第二十二條 企業人才發展規劃、組織編制、人員結構、員工素質、人員信息統計報表、人事檔案（如企業高管人員、履歷、信息、后備干部情況、考察材料及人事任免事項等），員工職務體系及薪酬。

第二十三條 企業外事活動中的內部通報及內部規定，未公開的對外通信合作計劃、協議、協定、各紀錄及會議紀要。

第二十四條 維護工作分析會會議資料及各項數據統計及資金計劃等。

第二十五條 紀檢監察工作中涉及的來信來訪、調查、處理過程，未審結公布的案情及訴訟情況、檢舉人、揭發人、控告人、證人的有關情況。

第二十六條 企業內部辦公自動化及業務管理系統中使用的計算機系統的程序指令、數據庫及加密方式。

第二十七條 涉及企業商業秘密的領導講話、文件資料、函件、傳真電報、會議記錄、紀要、檔案、簡報、規章制度、統計報表等。

第二十八條 國家及企業秘密、企業商業秘密等級按文件保密部門要求確定，分為絕密、機密、秘密三個等級。

第二十九條 公司工作中所涉及的國家秘密如需要進行變更和提前解密，必須按國家有關保密規定處理,并做相應文字記載和解密標志。

企業商業秘密的解密可根據情況的變化和企業的利益,由產生秘密的單位確定提前或延期解密,同時要經過上級單位保密部門的同意,并做相應文字記載和解密標志。

第六章 文件資料等涉密載體的保密

第三十條 員工在起草文件時,凡涉及國家秘密或企業商業秘密內容的,均應依照規定,準確標明密級和制作數量,規定發放范圍和保管期限。絕密級應編排順序號。

第三十一條 各部門發出和收到涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體,均應嚴格履行登記、簽收、編號、清點手續,經管人員要手遞手進行傳遞,并隨時掌握其去向。

第三十二條 制發帶有密級的文件資料,必須由主管領導制定的專人在企業內部完成;復制秘密和機密級文件資料,必須經主管領導同意，辦公室登記方可復制,其復印件按原件密級管理;絕密級文件資料不得復制,如確需復制,則必須經密級制發單位或本單位主管領導批準。

磁介質、光盤等秘密載體的制作應盡可能由業務部門在本企業內部完成。如制作量較大,可在保密部門審查通過的單位制作,其制作場所要符合保密要求,使用電子設備的應當采取防電磁泄漏的保密措施。

制作涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體過程中所形成的不需歸檔的材料,應及時銷毀。

第三十三條 嚴格控制涉密內容的知悉范圍,閱讀和使用秘密載體應在符合保密要求的辦公場所進行;絕密級國家秘密和企業商業秘密只有經過批準的人員才能接觸;禁止將涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體攜帶出境。如工作需要攜帶出境的,應按照國家和企業有關保密規定辦理批準和攜帶手續;絕密級文件資料和密碼電報不得全文抄錄。確因工作需要必須摘抄的,須經有批準權的領導批準,摘抄在保密本上,并妥善保管。

第三十四條 涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體由黨政辦公室集中管理,各單位、各部門留存期間必須妥善保管,其他內設機構及經辦人不得長期留存。

第三十五條 各單位、各部門要在每年年底,對涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體統一進行收繳,按規定整理歸檔或按有關保密規定集中銷毀。

銷毀秘密載體應經本單位主管領導審核批準,并履行清點、登記手續。紙介質秘密載體可使用碎紙機進行銷毀,磁介質、光盤等秘密載體要采用物理或化學方法徹底銷毀,確保涉密內容無法還原。

第七章 通信的保密

第三十六條 秘密載體（如：涉密文件資料、磁盤、光盤等）的傳遞必須由機要人員通過機要渠道進行,不得通過普通郵政渠道或其它渠道進行傳遞。

傳遞秘密載體的信封要標明密級、編號和收發單位名稱。其中,傳遞絕密級秘密載體時,必須使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的專用信封,并且在封裝后,于信封封口及中縫處加蓋密封章或加貼密封條。

第三十七條 凡涉密的信息聯系必須使用加密通信設施，不得使用無保密措施的通信設備和計算機進行傳送;在無保密措施的通信設施中不得談論國家秘密和企業商業秘密。

第三十八條 計算機系統處理、傳遞、存儲涉密信息時要嚴格執行《國家保密局計算機信息系統保密管理暫行規定》,涉密計算機或企業辦公自動化網必須與外界互聯網實行物理斷開或設置防火墻。通過互聯網與外界進行互聯時,要提高網絡安全意識,禁止將本單位個人、他人或公共IP 地址泄露給外界。

企業所有計算機均應設置秘密口令,關鍵數據和軟件應該加密。

第三十九條 絕密級國家秘密和企業商業秘密不得通過現代通信及計算機網絡進行傳遞。

第八章 人員、機構變動中的保密

第四十條 各級領導要帶頭執行國家和企業的有關保密工作規定和工作紀律,在工作變動和辦理離退休手續時,要主動把涉及國家秘密和企業商業秘密的各種文件資料、工作筆記、磁盤等移交檔案部門處理。

第四十一條 離退休人員個人留存的公務材料、涉及國家秘密和企業商業秘密的文件資料應交原工作單位統一處理。第四十二條 新員工加入企業時與企業所簽訂的勞動合同應包括保密條款。

第四十三條 對接觸國家秘密或企業商業秘密的員工,在辦理調離、辭職、辭退及離退休手續時,必須與單位簽訂保密協議,承擔保密義務,同時要將個人保管的所有秘密載體（如：涉密文件資料、磁盤、光盤等）交還企業。

第四十四條 被撤銷或合并的涉密單位,應將秘密載體移交給承擔其原職能的單位或上級主管部門,并履行登記、簽收手續。

第九章 附則

第四十五條 全體員工必須認真執行本辦法,若發生失、泄密事件應及時向主管領導和本單位保密部門匯報,并積極采取補救措施,將損害降到最低水平。

第四十六條 各部門要認真執行相關規定，認真按照*保密管理工作管理辦法的要求抓好保密工作的落實。

第四十七條 本辦法由*保密委員會負責解釋。第四十八條 本管理辦法自發布之日起執行。

*保密委員會 二○一三年三月

第五篇：保密工作管理辦法

保密工作管理辦法

1總則

1．1 為依法保守國家秘密和公司商業秘密，維護公司合法權益，根據國家、行業

和上級主管部門的有關法律法規和規定，參照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《(中

華人民共和國保守國家秘密實施辦法》，結合公司實際情況，制定本辦法。1．2 公司商業秘密是指不為公眾所知悉，關系公司經濟權益，具有實用性并經公

司采取保密措施，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的技術、商務、財務、人事信

息和經營管理信息。

1．3本辦法適用公司全體員工。2保密的原則與制度

2．1公司的保密工作要認真遵循“嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作”的 原則。

2．2公司全體員工都有保守國家秘密和企業商業秘密的義務，自覺樹立保密意識，增強保密觀念，嚴格遵守保密法規與制度，主動接受監督和檢查，務必做到： 2．2．1不該說的公司秘密，絕對不說I 2．2．2不該問的公司秘密，絕對不問。2．2．3不該看的公司秘密，絕對不看，2．2．4不該記錄的公司秘密，絕對不記錄I 2．2．5不準利用工作便利條件泄露公司商業秘密，、2．2．6不準在私人交往和通信中泄露公司秘密； 2：2．7不準在公共場所議論公司秘密； 2．2．8不準在非保密媒介上記錄公司秘密，2．2．9攜帶秘密載體(如記錄公司秘密的文件、資料和其它物品)外出時，不得 違反保密規定；

2．2．10不參與不可靠、不真實信息的傳播。3保密工作機構和職責

3．1 公司設保密工作委員會，辦公室設在綜合部，公司保密委員會職責如下：

3．1．1 負責制定和貫徹執行保密工作的方針、政策，制定公司保密工作計劃。S8

3．1．2負責指導，協調公司范圍內的保密工作。

3．1．3負責組織對全體黨員、干部、職工進行保密宣傳教育。3．1．4負責組織、檢查重大泄密事件的查處工作。

3．1．5負責監督檢查公司涉密部門的保密管理的執行和落實情況。3．1．6負責總結公司保密工作經驗教訓，表彰先進集體、個人。3．1．7負責檢查各部門的保密工作，否決和制止不符合保密工作的行為。3．1．8接受上級主管部門的保密工作的相關業務指導、檢查與監督。3．2綜合部保密工作職責：

3．2．1 依照管理權限調查失密、泄密事件，根據事件情節、性質，向公司領導提 出處理意見。

3．2．2綜合部是公司保密工作的歸口管理部門。3．2．3負責督促指導各部門做好保密制度的落實。3．2．4負責組織檢查保密工作具體業務。

3．2．5負責組織開展保密技術工作，提出保密技術手段和設施的實施、改進意見。

3．2．6負責對保密工作進行組織協調。3．2．7負責公司內部保密工作業務培訓。

3．3涉密部門的保密工作，即指日常財務、人事、工程等領域的日常保密執行與

落實工作，具體職責如下： 3．3．1認真貫徹落實公司的保密制度l 3．3．2確定部門涉密崗位，并對涉密崗位的保密工作進行日常監督、檢查并聽取 情況匯報，· 3．3．3對涉密的會議、重要活動和項目，組織制訂保密方案，落實保密措施。

3．3．4對違反保密規定的人員提出處理意見，組織、開展員工法制教育，提高保 密工作意識l 3．3．5 負責相關泄密事件的上報、查處與補救工作，并根據事件情節、性質，向

保密辦公室提出處理意見。4密級的確定及保密期限

4．1凡涉及國家和本公司安全和利益，在一定時間內只限一定范圍人員知曉的事項

均屬保密范圍。秘密等級依據保密范圍和保密程度，按照擬定、審核和批準三個步驟定密。

4．2公司密級劃分為絕密、機密和秘密三級。S9

4．3 公司商業秘密的解密或變更可根據情況的變化及公司的利益，由產生秘密信

息的部門確定提前或延期解密，同時要經過公司總經理的同意，并做相應文字記載和解 密標志。

4．4 國家秘密的保密期限除有特殊規定外，一般絕密級事項不超過三十年，機密

級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及以上的，以年計；保密

期限在一年以內的，以月計。5保密范圍和內容

5．1 絕密級是國家和公司的核心秘密，一旦泄露會使國家和公司安全及利益遭受

特別嚴重的損害。具體到企業主要包括：

5．1．1企業資金狀況、資產質量、財務預算決算及各種會計、統計報表；

5．1．2企業項目談判方案、對策及價格底盤等· 5．1．3工程項目招投標的標的，5．1．4管理工作中的各種規章制度，5．1．5融資成本、貸款利率；

5．1．6重要的會議紀要、文件、合同、協議； 5．1．7企業生產、經營、管理等方面先進科學成果、工藝和關鍵技術。5．2機密級是國家的重要秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。具

體到企業主要包括： 5．2．1企業貸款情況； 5．2．2資產負債情況l 5．2．3總經理辦公會、黨委會議等會議記錄。

5．3秘密級是國家的一般秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受損害。具體到

企業主要包括：

5．3．1企業長期發展規劃、計劃及經營情況； 5．3．2會議紀要、文件、合同、協議、部門文件· 5．3．3審計材料I 5．3．4尚未公布的機構變動、人員調整、干部任免等事項； 5．3．5人事工作檔案等材料l 5．3．6不予公開的紀檢材料，如重要的舉報、揭發材料，對違法違紀事件的調查材料。6密級的管理 6．1確定密級權限

絕密級由上級機關審定；

機密級由公司領導審定；

秘密級由部(室)及負責人審定。6．2接觸和使用秘密的原則

絕密級只限經過審定的人員； ／、機密級限于工作直接需要的部門和人員； ．

秘密級限于有工作需要的部門和有關人員。7保密事項

7．1 人事工作保密。對企業人員規劃，干部任免及干部規劃，人事、統計資料，勞

動工資，統計資料等，嚴格按規定進行劃密，標定保密期限。

7．2 生產工作保密。凡到要害部位、生產場所參觀學習的外來人員，須經公司總

經理同意，在指定人員陪同下，按指定路線方可進行參觀。參觀實習人員必須嚴格執行

電力系統的各項保密規定?！? 7．3經營工作保密?！?/p>

7．3．1公司綜合經濟技術指標、各種規劃、計劃總結、報告、報表、月報、方案、技術協議等內部資料，除按密級規定劃密外，在對外提供上述資料時要嚴格審查對方要

求資料的合法性和合理性_內部要嚴格履行審批手續。有必要的要簽訂保密協約。對外

提供涉密資料必須經公司總經理簽字同意并實施監督檢查。

7．3．2外單位查閱帶有密級的技術檔案等資料，須持本單位加蓋公章的介紹信，經

公司領導同意，在指定地點查閱。7．4文秘工作保密。

7．4．1 文秘工作人員要嚴格遵守保密規定，起草秘密公文，必須注明密級。會議

記錄要有專門的保密記錄，保密會議記錄要放文件柜中保存，不得隨身攜帶。． 04．2秘密公文在印制前綜合部要審查是否準確標定密級，是否確定恰當的發放

蹲圍、閱讀級限。文稿復印時，必須嚴格按照公司領導批準的發送范圍和份數執行。復

印的廢紙等應及時銷毀，電子文檔嚴格控制范圍。復制秘密文件須嚴格按規定履行批準

睜續，并建立嚴格的登記、管理制度，所有秘密文件，未經批準或授權，不得自行翻印，—需復制的報公司領導批準同意。I 6l 7．4．3帶有密級公文的收發、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀、歸案等各個環節

都要詳細登記、簽字，如發現問題以登記簽字作為追查安全責任的主要憑證。7．4．4 閱讀秘密公文必須嚴格限制在文件規定或領導批準的范圍之內，不得自行

擴大范圍。送公司領導閱文，每天下班前由綜合部及時收回。

7．4．5秘密公文要存在安全保險的文件柜內，并有專人管理。要定期如數清退。除

按規定必須存檔或清退的文件外，其余文件要定期銷毀。凡需要銷毀的公文，均須登記

造冊，經公司總經理簽字，在兩人以上監督下銷毀。密級文件回敗率達到100％。

7．5會議保密工作。

7．5．1涉密會議之前要根據會議內容嚴格確定出席、列席人；、會議涉密文件要標明

密級，統一編號，按照規定的范圍印發。會議地點、人員由綜合部根據保密要求確定。

7．5．2會議期間要加強保密教育，宣傳保密紀律，綜合部對稿件、錄音、音像等

進行認真地審查。領取文件由綜合部負責辦理手續。無論是保密會議或非保密會議，會

議決議形成過程中的議論和不同的意見都需要嚴格保密。7．5．3會議結束后，會議工作人員要認真清理文件，并將應收回的如數收回，對

會議場所、駐地進行檢查，防止丟失文件、筆記本等。各單位、部門要按會議規定傳達

會議精神，不得自行擴大范圍。7．6涉外工作保密。

7．6．1 公司所有涉外活動安排，均須報公司保密工作委員會或綜合部審定。出國

人員必須接受保密培訓，并有相應的保密防范措施。

7．6．2同境外人員洽談業務、介紹情況不得涉及國家和公司秘密。7．6．3利用境外通信設備進行通信聯系，不得涉及國家和公司秘密。向境外投寄

論文、稿件和其他資料，不得涉及國家秘密。境外團體、人員來電、來函、來訪了解情

況、索取資料時，應及時向公司領導請示，不得擅自回復。

7．6．4遇有境外人員來廠內進行拍攝錄像片、照片、錄音等活動，須事先征得公

司保密委員會同意。拍攝內容不得涉及國家和公司秘密。

7．6．5 我方人員不得在外方人員面前談論國家和公司秘密事項，不得讓外方人員

接觸屬于國家和公司秘密的文件、資料、物品，如確實需要，必須報公司總經理批準。在 對外活動中，對方有正當理由要求我方承擔保密義務時，我方必須履行保密義務。

7．7宣傳報道保密。

7．7．1 各部門的宣傳報道要明確負責人把關。公司宣傳報道和新聞稿件由綜合部 62。

把關，重大報道、新聞由公司領導把關。

7．7．2內部重要數據要統一口徑，由綜合部審查后方可公布。7．7．3凡屬只供內部了解的秘密事項，一律不公開宣傳報道。7．8通訊與計算機處理工作保密。

7．8．1 不得使用市話、移動電話、無線電話、明碼電報、傳真等未加密的普通通

訊工具，傳遞保密事宜。

7．8．2 要加強對計算機各種秘密數據載體的管理，采取網絡防灰墻等有效技術手

段防止計算機數據泄密，對貯存重要秘密的計算機房、聯網和聯接終端的線路要采取屏

蔽措施，重要信息要經過加密后貯存在計算機里。8責任、獎勵與處罰

8．1保密教育。公司內部經常進行保密教育，使大家了解保密知識，自覺保守秘

密，自覺遵守保密守則。

8．2公司工作人員發現公司秘密已經泄露或者可能泄露時，應當立即采取補救措

施并及時報告公司保密辦公室；保密辦公室接到報告，應立即做出處理。8．3凡有下列表現之一的部門或員工，可由公司保密委員會審定，給予獎勵： 8．3．1對泄露或者非法獲取秘密的行為及時檢舉的，8．3．2 發現他人泄露或者可能泄露秘密，立即采取補救措施，避免或者減輕損害 后果的I 8．3．3長期從事保密工作，一貫忠于職守，確保公司秘密安全的； 8．3．4改進保密技術、措施等方面成績顯著的。

8．4出現下列情況之一的，予以辭退并酌情賠償經濟損失，情節嚴重者，按國家

相關法律訴訟。

8．4．1 故意或過失泄露公司秘密，造成嚴重后果或重大經濟損失的； 8．4．2違反本保密制度規定，故意為他人竊取、刺探、收買或違章提供公司秘密的；

8．4．3利用職權強制他人違反保密規定的。

附加說明：

本標準由華能中電長島風力發電有限公司綜合部提出 本標準由綜合部起草、修訂 本標準由公司綜合部負責解釋