第一篇：縣工商行政管理局黨組關(guān)于在全縣系統(tǒng)中做好“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

中共山丹縣工商行政管理局黨組

關(guān)于在全縣系統(tǒng)中做好“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作繼續(xù)深入推

進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

各支部：

2010年我局系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在縣局和縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，完成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署、集中教育階段各項(xiàng)任務(wù)，第三階段評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)目前正在進(jìn)行中。2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開(kāi)局之年。為了做好評(píng)比競(jìng)賽、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選樹(shù)典型、整改提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段各項(xiàng)工作，全面開(kāi)展“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作，繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，經(jīng)市局黨組研究，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神及全國(guó)、全省、全縣工商行政管理工作會(huì)議精神，以“五個(gè)更加”為統(tǒng)領(lǐng)，高舉“一面旗幟”，加快“兩個(gè)提升”，堅(jiān)持“三個(gè)一切”，打造“四個(gè)平臺(tái)”，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，圍繞實(shí)施“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合慶祝建黨90周年及“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動(dòng)，全面開(kāi)展“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，突出抓好窗口單位“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)“五強(qiáng)”黨員活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

著重把握“四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)。一是年初至春節(jié)前，集中開(kāi)展“送溫暖”惠民大行動(dòng)，普遍開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議黨員工作，全面開(kāi)展新一輪基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)。二是春節(jié)后至“七一”前，結(jié)合全省工商系統(tǒng)開(kāi)展的“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動(dòng)，全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作和窗口單位“三亮三創(chuàng)三公開(kāi)”活動(dòng)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)的“五型機(jī)關(guān)”和綜合素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、黨性觀念強(qiáng)、組織紀(jì)律強(qiáng)的“五強(qiáng)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)創(chuàng)建，突出做好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰工作。三是“七一”后至年底前，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志“七一”重要講話精神，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。四是年底前后，組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)議工作。

二、主要內(nèi)容和具體措施

（一）全面開(kāi)展“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神及各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議和省局三個(gè)視頻會(huì)議精神。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦報(bào)告會(huì)、開(kāi)展宣講活動(dòng)、召開(kāi)支部學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，組織基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和省局張局長(zhǎng)在“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)交流會(huì)議的講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國(guó)家總局、省局、市局的決策部署上來(lái)。堅(jiān)持以會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終把握活動(dòng)的正確方向。

2、全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作。全面開(kāi)展新一輪公開(kāi)承諾活動(dòng)，積極探索組織承諾、量化承諾、網(wǎng)上亮諾，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)創(chuàng)熱情。一是全縣系統(tǒng)各基層黨組織要繼續(xù)深入開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)，要在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上科學(xué)“定”諾；通過(guò)群眾參與、全面公示和臺(tái)賬管理等方式進(jìn)行公開(kāi)“亮”諾；通過(guò)建立完善踐諾管理機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制督促黨員全面踐諾。二是全系統(tǒng)各基層黨組織要繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選活動(dòng)，要綜合運(yùn)用“三評(píng)”方式，堅(jiān)持一諾一評(píng)、一季一促，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。三是全系統(tǒng)各基層黨組織要堅(jiān)持做到上級(jí)黨組織定期公開(kāi)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況、基層黨支部要及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況、黨員每月要公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容的“三公開(kāi)”制度，建立上評(píng)下議公開(kāi)機(jī)制、日常記實(shí)評(píng)價(jià)制度、督通報(bào)制度，做到點(diǎn)線面公開(kāi)相結(jié)合，全方位推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、積極開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”和“五強(qiáng)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。圍繞推動(dòng)“十二五”良好開(kāi)局，扎實(shí)推進(jìn)全縣系統(tǒng)各級(jí)黨組織“五型機(jī)關(guān)”和“五強(qiáng)黨員”活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好全縣系統(tǒng)的爭(zhēng)創(chuàng)工作，落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)措施，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各級(jí)基層黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。根據(jù)各單位實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展生動(dòng)活潑、各具特色的“五型機(jī)關(guān)”和“五強(qiáng)黨員”活動(dòng)，努力在各領(lǐng)域建設(shè)一批“五型”先進(jìn)機(jī)關(guān)和“五強(qiáng)”優(yōu)秀黨員，在全系統(tǒng)營(yíng)造你追我趕、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的濃厚氛圍。

4、深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)。按照“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措。進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，加大工作力度，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出的整改任務(wù)全面完成，切實(shí)兌現(xiàn)承諾、取信于民。總結(jié)運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決突出問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和規(guī)章制度。

（二）緊緊圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能、打造服務(wù)型基層黨組織品牌，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

1、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，積極組建黨員志愿者隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)常性開(kāi)展助推發(fā)展、治安維穩(wěn)、宣傳教育、扶貧幫困、便民利民等服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)有條件的基層單位建立黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），不斷強(qiáng)化黨員服務(wù)中心功能，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層黨組織共謀發(fā)展思路、共辦為民實(shí)事、共強(qiáng)基層黨建。加強(qiáng)探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣“黨員服務(wù)點(diǎn)”等有效做法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能和履職能力，努力打造和做優(yōu)服務(wù)品牌。

2、廣泛開(kāi)展窗口單位“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)。動(dòng)員基層黨組織和黨員積極投身“十二五”時(shí)期發(fā)展實(shí)踐。緊緊圍繞“提高履職盡責(zé)能力，提升服務(wù)發(fā)展水平，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立良好工商形象”的目標(biāo)要求，按照公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰的推進(jìn)方式，結(jié)合“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作，廣泛開(kāi)展黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”和“創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒”、“創(chuàng)群眾滿意窗口”、“創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌”及由窗口單位上一級(jí)黨組織每半年對(duì)窗口單位和黨員干部進(jìn)行一次自查自評(píng)、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨員崗位特點(diǎn)及任務(wù)分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通過(guò)民主評(píng)議大會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等方式，每年組織群眾代表和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)窗口單位和黨員履職情況進(jìn)行一次評(píng)議的“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。針對(duì)窗口崗位特點(diǎn)，結(jié)合全省“文明窗口”創(chuàng)建和崗位練兵活動(dòng)，制定深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案。充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動(dòng)本單位窗口崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、黨員崗位示范和掛牌上崗等活動(dòng)，促進(jìn)窗口崗位執(zhí)法人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。

3、積極參與和諧社會(huì)建設(shè)。結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展基層執(zhí)法人員面對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，進(jìn)一步健全干部民意調(diào)查排摸、民意快速反應(yīng)、民意定期反饋等工作機(jī)制，推進(jìn)管理服務(wù)的全覆蓋和科學(xué)化，構(gòu)筑民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。深入開(kāi)展定期走訪、民情溝通、民主懇談等活動(dòng)，積極參與社會(huì)和諧建設(shè)，及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，回應(yīng)群眾訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

4、深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)合省局開(kāi)展的“千名干部到基層調(diào)研幫扶解難題”活動(dòng)，繼續(xù)組織各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研和專項(xiàng)服務(wù)工作。堅(jiān)持從基層實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地制定服務(wù)方案，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、集中攻堅(jiān)，著力解決基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷擴(kuò)大“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)和調(diào)研工作成果。組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員結(jié)合本地本單位實(shí)際，圍繞完善工作思路、編制“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策，謀劃好本單位今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。通過(guò)開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為我縣“十二五”順利開(kāi)局貢獻(xiàn)力量。

5、集中開(kāi)展“送溫暖”結(jié)對(duì)幫扶大行動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)資源、整合服務(wù)力量，組織黨員干部結(jié)合工商職能，深入基層一線，集中開(kāi)展各種形式的送溫暖、送服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)幫助困難黨員和群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。建立健全幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難，讓群眾共享創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

（三）緊緊圍繞慶祝建黨90周年深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

1、豐富創(chuàng)爭(zhēng)載體,廣泛開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。在全縣系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員中全面開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”展示活動(dòng)，廣泛組織發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員、群眾積極參與“五型”機(jī)關(guān)、“五強(qiáng)”黨員典型事跡申報(bào)推薦活動(dòng)。通過(guò)層層申報(bào)推薦、月月展示評(píng)選，把黨員群眾公認(rèn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型和感人事跡以生動(dòng)活潑的形式展示出來(lái)，以公開(kāi)透明的形式推薦評(píng)選出來(lái)，形成人人都有機(jī)會(huì)當(dāng)先進(jìn)、人人踴躍當(dāng)先進(jìn)的生動(dòng)局面。堅(jiān)持重在過(guò)程、重在引導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)媒體特別是中國(guó)工商報(bào)、甘肅工商時(shí)訊、張掖日?qǐng)?bào)、山丹報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、信息網(wǎng)站等媒體的作用，營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)，擴(kuò)大活動(dòng)知曉率，努力使活動(dòng)的過(guò)程成為基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程、成為帶動(dòng)群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。

2、組織開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員表彰活動(dòng)。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”展示活動(dòng)，在“七一”前推薦評(píng)選出一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者及優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織，進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

3、深入開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。組織開(kāi)展以黨員教育周、奉獻(xiàn)服務(wù)周、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)周、幫扶互助周和成果展示周等為主要內(nèi)容的慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。深入推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)和“五強(qiáng)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感。廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討活動(dòng)，形成一批理論成果，為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供理論支撐。

三、具體要求

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況列入各級(jí)黨的書記抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)制度，采取重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)培育的辦法，抓好系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范單位的重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，努力把各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

二是深化領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，普遍開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，確保做到全覆蓋。注重把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與基層黨建工作述職、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和年底總結(jié)考核等結(jié)合起來(lái)，方便基層、務(wù)求實(shí)效。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任、創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式、提高點(diǎn)評(píng)質(zhì)量，使點(diǎn)評(píng)的過(guò)程成為鼓舞士氣、促進(jìn)工作、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。

三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，把握業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加大指導(dǎo)力度，全面推進(jìn)全縣系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范帶頭作用，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前、作表率。堅(jiān)持黨建帶群建，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群眾組織作用，廣泛開(kāi)展各具特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)所在單位創(chuàng)先進(jìn)、以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動(dòng)局面。

四是強(qiáng)化督促檢查。要認(rèn)真總結(jié)督查工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查通報(bào)和集中督查點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，解決存在問(wèn)題，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。年底前，采取多種形式，開(kāi)展黨員、群眾評(píng)議創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，對(duì)照群眾意見(jiàn)找差距，順應(yīng)群眾期盼辦實(shí)事，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

五是以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以建黨90周年為契機(jī)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要切實(shí)貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，下功夫解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。六是注重示范引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)。要結(jié)合轉(zhuǎn)發(fā)的《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新聞通氣會(huì)制度》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新聞報(bào)道聯(lián)絡(luò)員制度》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)報(bào)道線索提供和報(bào)道情況匯總報(bào)告制度》三項(xiàng)制度及縣局提出的具體要求，創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式，充分運(yùn)用局域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、視頻遠(yuǎn)程教育等媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，注重宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別是注意選樹(shù)群眾身邊的先進(jìn)人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。及時(shí)推廣示范單位創(chuàng)爭(zhēng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，深入做好宣傳報(bào)道工作，著力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢(shì)強(qiáng)大、富有特色的輿論氛圍,不斷增強(qiáng)輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力開(kāi)創(chuàng)我縣系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新局面。

二〇一一年二月二十八日

主題詞：創(chuàng)先

活動(dòng)

方案

抄 送：縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作的實(shí)施方案

中共肅南裕固族自治縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

肅創(chuàng)先組辦發(fā)“2011”6號(hào)

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展 “一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直機(jī)關(guān)（非公企業(yè)）工委，各黨委（黨組）、總支、支部：

為了全面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，不斷拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，著力提高基層黨組織和廣大黨員踐諾能力和自我約束能力，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成人民滿意工程。根據(jù)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好?一諾三評(píng)三公開(kāi)?的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?工作制定如下實(shí)施方案。

一、主要內(nèi)容

?一諾三評(píng)三公開(kāi)?即：每個(gè)黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員根據(jù)?設(shè)崗定責(zé)?情況，作出公開(kāi)承諾；各級(jí)黨組織綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選三種方式，堅(jiān)持一諾一評(píng)、一季一促，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和 有效性；上級(jí)黨組織定期公開(kāi)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，基層黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容，做到點(diǎn)線面公開(kāi)相結(jié)合，全方位推進(jìn)工作落實(shí)。

二、目標(biāo)要求

?一諾三評(píng)三公開(kāi)?是全省各級(jí)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中總結(jié)提煉出的有效做法，是省委確定2011年在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中全面推行的重點(diǎn)工作。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委 ?立足四個(gè)定位、做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)縣’目標(biāo)?的發(fā)展思路，以?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促趕超、科學(xué)發(fā)展上水平?為主題，扎實(shí)深入開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?工作。通過(guò)實(shí)行基層黨組織、黨員公開(kāi)承諾，把基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求公開(kāi)化、具體化和制度化，進(jìn)一步提高基層黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力，增強(qiáng)投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和組織評(píng)選，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在民主、公開(kāi)、和諧的環(huán)境中開(kāi)展；通過(guò)公開(kāi)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，使廣大人民群眾全程了解各級(jí)黨組織和黨員履行崗位職責(zé)、完成承諾事項(xiàng)和黨員模范作用發(fā)揮等情況，達(dá)到開(kāi)門搞活動(dòng)的目的。

三、工作重點(diǎn)

各級(jí)黨組織要高度重視開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握具體要求，精心安排部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（一）全面推行公開(kāi)承諾。推行公開(kāi)承諾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要載體和有效方式，也是貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過(guò)程的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。各級(jí)基層黨組織要集中力量，于3月15日前組織各級(jí)黨組織和黨員開(kāi)展2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾工作。

1、科學(xué)?定?諾。各級(jí)黨組織要重點(diǎn)圍繞當(dāng)前中心工作、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和完成中心任務(wù)、創(chuàng)建?五個(gè)好?黨組織、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾為民辦實(shí)事等方面作出承諾。黨員重點(diǎn)圍繞?五帶頭?，根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)為群眾辦實(shí)事、做好事等方面作出承諾。農(nóng)牧村黨組織重點(diǎn)從落實(shí)惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾增收致富、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)牧村穩(wěn)定等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)從增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)牧民群眾、參與公益事業(yè)等方面作出承諾。社區(qū)黨組織重點(diǎn)從落實(shí)?三有一化?、服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)從提高服務(wù)水平、維護(hù)居民利益、化解矛盾糾紛、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。機(jī)關(guān)和窗口單位黨組織重點(diǎn)從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)從帶頭學(xué)習(xí)、提升能力、認(rèn)真履職、服務(wù)群眾、勤政廉政等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織重點(diǎn)從團(tuán)結(jié)凝聚員工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)從開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施節(jié)能減耗、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面作出承諾。學(xué)校黨組織重點(diǎn)從推進(jìn)教育改革、注重教書育人、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)從愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、廉潔從教、關(guān)愛(ài)學(xué)生等方面作出承諾。醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織重點(diǎn)從做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、促進(jìn)醫(yī)患和諧等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)從愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

公開(kāi)承諾前，各級(jí)黨組織和廣大黨員要深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解群眾所思所盼，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。承諾事項(xiàng)確定后，各級(jí)黨組織要對(duì)承諾事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān)，重點(diǎn)要看承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，確保承諾切實(shí)可行。

2、公開(kāi)?亮?諾。承諾事項(xiàng)確定后，各級(jí)黨組織要通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等形式向黨員、群眾公布，窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要在服務(wù)大廳、辦事窗口等顯著位置公開(kāi)承諾事項(xiàng)；黨員的承諾要通過(guò)黨員會(huì)議宣讀、公開(kāi)欄張貼等形式進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3、全面?踐?諾。各級(jí)黨組織要建立黨組織和黨員承諾踐諾臺(tái)帳，對(duì)承諾兌現(xiàn)情況實(shí)行掛牌銷號(hào)制度，兌現(xiàn)一件、銷號(hào)一件。對(duì)黨員承諾內(nèi)容、崗位職責(zé)履行情況實(shí)行一月一自查，一季一檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持問(wèn)題不解決不通過(guò)、落實(shí)不到位不通過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)。基層黨組織每季度要召開(kāi)一次踐諾情況通報(bào)會(huì)，向群眾通報(bào)黨組織和黨員踐諾情況。對(duì)群眾滿意度較高的?踐諾明星黨員?要給予表?yè)P(yáng)，以發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,使承諾黨員的黨性意識(shí)、服務(wù) 意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層黨員的形象明顯改善；對(duì)完成有難度的承諾事項(xiàng)，黨組織要積極創(chuàng)造條件，幫助和扶持其按時(shí)完成承諾事項(xiàng)。

（二）認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和組織評(píng)選是發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織引領(lǐng)和示范推動(dòng)作用、拓寬監(jiān)督渠道、營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍的重要形式。各級(jí)黨組織要從現(xiàn)在開(kāi)始，按照各項(xiàng)工作的時(shí)段要求，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

1、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)可采取召開(kāi)組織生活會(huì)、支部書記會(huì)、黨員會(huì)等形式進(jìn)行。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)和分管單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨組織書記對(duì)所屬黨支部逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)黨員逐一點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上每季度進(jìn)行一次，采取一月一提醒、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一檢查、一年一總評(píng)的措施，也可根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和工作需要不定期進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、限期整改、典型示范的原則，對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面做出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績(jī)、廉潔從政等方面作出點(diǎn)評(píng)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層群眾，真實(shí)掌握基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，做到點(diǎn)評(píng)具有客觀性、針對(duì)性和實(shí)效性。點(diǎn)評(píng)時(shí)要堅(jiān)持正面教育為主，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和不同層次、不同群體黨員的特點(diǎn)，進(jìn)行分類點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo) 提出的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，要及時(shí)向相關(guān)單位反饋，以書面形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，并督促抓好落實(shí)。

2、著力抓好群眾評(píng)議。各級(jí)黨組織每半年要召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì)議，由廣大群眾對(duì)黨組織及黨員踐諾情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。參加評(píng)議會(huì)議的范圍為：上一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、?兩代表一委員?、黨員干部和基層群眾等各個(gè)層面的代表，評(píng)議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）基層黨組織的不少于30人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織的不少于30人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的不少于20人。在評(píng)議會(huì)上，黨組織書記要報(bào)告本單位推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、兌現(xiàn)公開(kāi)承諾、完成中心工作、為民辦實(shí)事以及黨員踐諾等情況，并向評(píng)議代表發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果要通過(guò)一定形式向群眾通報(bào)。凡群眾評(píng)議意見(jiàn)較大、滿意度低于90%的黨組織，要進(jìn)行認(rèn)真自查，并向上級(jí)黨組織報(bào)送整改落實(shí)專題報(bào)告，提出具體的整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，由上級(jí)黨組織責(zé)成其在一定期限入內(nèi)進(jìn)行整改。所有問(wèn)題整改結(jié)束后，再次組織召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

3、著力抓好組織評(píng)選。各級(jí)黨組織要充分利用各種節(jié)日和紀(jì)念日，結(jié)合本單位中心工作和黨員履職情況組織開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效，表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型。各黨（工）委要結(jié)合慶祝建黨90周年，表彰、宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)要在?三八?國(guó)際婦女節(jié)、?五一?國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、?五四?青年節(jié)期間，宣傳表彰一批優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女代表。民政、教育等部門要在?八一?建軍 節(jié)、教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。通過(guò)培樹(shù)典型、宣傳典型、表彰典型，著力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持做到?三公開(kāi)?。定期公開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況是整項(xiàng)活動(dòng)取信于民關(guān)鍵舉措。各級(jí)黨組織要采取得力措施，充分運(yùn)用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺(tái)等各類傳媒及時(shí)公開(kāi)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，全程接受群眾監(jiān)督，全方位推進(jìn)工作落實(shí)。

1、建立上評(píng)下議公開(kāi)機(jī)制。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步細(xì)化量化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法，上級(jí)黨組織每?jī)稍乱獙?duì)下級(jí)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次評(píng)比，黨支部每月要對(duì)黨員進(jìn)行一次評(píng)比，評(píng)比結(jié)果要通過(guò)黨員大會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向群眾公開(kāi)，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

2、建立日常記實(shí)評(píng)價(jià)制度。各級(jí)黨組織要按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室關(guān)于做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況記載的有關(guān)《通知》要求，認(rèn)真填寫創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各類登記表冊(cè)，如實(shí)記錄活動(dòng)開(kāi)展情況。黨員干部要在每月的組織生活會(huì)上，如實(shí)講述履職踐諾情況，自覺(jué)接受群眾評(píng)價(jià)。

3、建立督促通報(bào)制度。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持定期或不定期通報(bào)黨組織書記抓活動(dòng)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)情況、基層單位活動(dòng)情況、輿論宣傳情況，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?作為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭做承諾、帶頭做點(diǎn)評(píng)、帶頭抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位的實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)任務(wù)的落實(shí)。

（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。各級(jí)黨組織要按照?立足崗位、結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持?的要求，將開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?與推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位中心工作相結(jié)合，與推行黨內(nèi)民主相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，進(jìn)一步理清思路、尋找差距、更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，真真將活動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣。各級(jí)黨組織要及時(shí)反饋?一諾三評(píng)三公開(kāi)?工作開(kāi)展情況，并對(duì)活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)上報(bào)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及簡(jiǎn)報(bào)等各種媒體，大力宣傳各行各業(yè)開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將開(kāi)展?一諾三評(píng)三公開(kāi)?工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核內(nèi)容中，在年底進(jìn)行考核。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，對(duì)思想不重視、工作不得力、活動(dòng)不達(dá)標(biāo)的黨組織要予以通報(bào)批評(píng)，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作匯報(bào)（定稿）

2011

歐拉秀瑪鄉(xiāng)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作匯報(bào)

縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦：

根據(jù)《瑪曲縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”實(shí)施方案》的要求，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合各基層黨黨支部和黨員實(shí)際，制定了《歐拉秀瑪鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”實(shí)施方案》，按照方案要求認(rèn)真開(kāi)展了公開(kāi)承諾，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選，上級(jí)黨組織定期公開(kāi)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況、基層黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾。

立足實(shí)際，注重創(chuàng)新，以推進(jìn)村干部“承諾、踐諾”制為載體，切實(shí)提高村黨組織的履職能力和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，各黨支部呈現(xiàn)出以實(shí)際工作成效爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好局面。一是科學(xué)議定目標(biāo)，面向群眾“承諾”。鄉(xiāng)直各支部通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議、入戶走訪等形式，歸納梳理出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所提出的意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉潔自律等方面，理思路，定目標(biāo)，明措施，廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)集體討論、修改完善并通過(guò)后，制定各黨支部班子任期和目標(biāo)承諾書。各黨支部承諾內(nèi)容報(bào)鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)，確保承諾內(nèi)容符合實(shí)際，數(shù)據(jù)指標(biāo)科學(xué)合理。在此基礎(chǔ)上，組織各黨支部舉行承諾書統(tǒng)一簽字儀式，并將承諾內(nèi)容在黨政、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，對(duì)其完成情況，隨時(shí)接受黨員群眾的評(píng)議和監(jiān)督。二是強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)認(rèn)真“踐諾”。結(jié)合目標(biāo)承諾制，重點(diǎn)推行以工作項(xiàng)目化、承諾公開(kāi)化、評(píng)議民主化、獎(jiǎng)懲量級(jí)化為主要內(nèi)容的黨員干部“四化”管理辦法。建立定期通報(bào)和尋策問(wèn)計(jì)制度，每月通報(bào)各黨支部承諾完成進(jìn)度，聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議；建立黨員干部“履諾”分析制度，每季度召開(kāi)一次工作總結(jié)會(huì)，分析承諾完成情況及工作中存在的問(wèn)題等，分析原因，及時(shí)抓好未完成內(nèi)容的落實(shí)；同時(shí)建立“雙向評(píng)諾考核”制度，鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部目標(biāo)承諾書匯編成冊(cè)，每半年對(duì)承諾完成情況進(jìn)行一次督查，提出整改意見(jiàn)，年終組成考核組，采取個(gè)人述職述廉、黨員群眾民主測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)察看相結(jié)合等辦法，對(duì)各黨支部的目標(biāo)承諾完成情況進(jìn)行綜合考核評(píng)議。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選 一是鄉(xiāng)直各黨支部結(jié)合日常工作安排、組織生活會(huì)、支部大會(huì)、黨員干部職工大會(huì)等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決情況等內(nèi)容進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面對(duì)鄉(xiāng)直各黨支部做出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)每個(gè)黨員工作思路、執(zhí)政能力、效率業(yè)績(jī)和廉潔從政等方面做出點(diǎn)評(píng)，特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是采取召開(kāi)專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議大會(huì)、發(fā)放群眾滿意測(cè)評(píng)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等方式，組織黨員群眾評(píng)議，重點(diǎn)按照黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到，公開(kāi)承諾情況是否完成等方面進(jìn)行開(kāi)展了群眾評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)，征求群眾對(duì)評(píng)議結(jié)果的滿意度。同時(shí)，建立了群眾評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位，立足本職崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍示范點(diǎn)建設(shè)，定期開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員，認(rèn)真對(duì)照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，通過(guò)培育先進(jìn)，選樹(shù)典型，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三、堅(jiān)持做到“三公開(kāi)”

一是鄉(xiāng)黨委定期公開(kāi)鄉(xiāng)直各黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期深入牧村和鄉(xiāng)直單位，指導(dǎo)和督促各黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。做好選樹(shù)先進(jìn)典型工作，以點(diǎn)上的工作推動(dòng)面上的工作，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。二是各黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況。鄉(xiāng)直各黨支部定期或不定期對(duì)本村、本單位黨員干部的學(xué)習(xí)情況、工作情況及承諾踐諾情況進(jìn)行檢查督促，并適時(shí)向社會(huì)通報(bào)。三是黨員每月公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容。廣大黨員立足本職工作崗位，每月制定出切實(shí)可行的承諾事項(xiàng)、任務(wù)目標(biāo)，月底將承諾踐諾及完成任務(wù)目標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向黨組織和群眾作出一定形式的公開(kāi)。

中共歐拉秀瑪鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年3月31日

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)一諾三評(píng)三公開(kāi)活動(dòng)實(shí)施方案

為全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作深入發(fā)展，根據(jù)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組＜關(guān)于做好“一諾三評(píng)三公開(kāi)”的通知＞的通知》（張創(chuàng)組發(fā)〔2011〕3號(hào)）文件要求，經(jīng)局黨總支研究決定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、全面推行公開(kāi)承諾

“一諾”，即每個(gè)黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員根據(jù)設(shè)崗定責(zé)情況，作出公開(kāi)承諾。

1.科學(xué)“提”諾。根據(jù)衛(wèi)生工作的實(shí)際，局機(jī)關(guān)及婦幼保健院黨支部要在廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，圍繞加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)黨組織活力，推動(dòng)工作落實(shí)，單位黨員干部職工、廣大群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題等方面確定承諾的內(nèi)容；每個(gè)黨員干部要結(jié)合崗位職責(zé)，從履行黨員義務(wù)、服務(wù)人民群眾、保持勤政廉政、完成目標(biāo)任務(wù)等方面提出自己的承諾事項(xiàng)。

2.民主“審”諾。各黨支部要召開(kāi)支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，對(duì)黨組織和黨員個(gè)人提出的承諾事項(xiàng)逐條審核把關(guān)，看承諾事項(xiàng)的內(nèi)容是不是符合黨組織和黨員自身實(shí)際，看目標(biāo)措施、完成時(shí)限等是否確實(shí)可行，防止黨組織和黨員提出的承諾事項(xiàng)的目標(biāo)過(guò)高過(guò)低、脫離實(shí)際的問(wèn)題，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的要提出具體修改意見(jiàn)，重新確定承諾事項(xiàng)，使每個(gè)黨員提出的承諾事項(xiàng)既不能輕松過(guò)關(guān)，又要切合實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力工作能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.公開(kāi)“定”諾。黨支部要及時(shí)向黨員本人反饋審諾結(jié)果，經(jīng)群眾評(píng)議、黨員本人同意后，正式確定為承諾事項(xiàng)。對(duì)黨組織和黨員提出的承諾事項(xiàng)黨支部要進(jìn)行梳理歸納，在黨員大會(huì)上公布，機(jī)關(guān)顯要位置張貼，接受黨員群眾監(jiān)督，確保黨組織和黨員作出的承諾事項(xiàng)件件有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)得到兌現(xiàn)。

4.認(rèn)真“踐”諾。黨員要積極履行承諾，按照承諾的時(shí)間、內(nèi)容要求嚴(yán)格兌現(xiàn)。黨員在履行承諾中如遇到困難和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向黨支部匯報(bào)，黨組織要切實(shí)幫助解決，為他們兌現(xiàn)承諾創(chuàng)造條件。對(duì)因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，應(yīng)向黨組織說(shuō)明情況、適時(shí)作出修改補(bǔ)充和完善。

5.定期“評(píng)”諾。由黨支部、黨總支兩級(jí)黨組織要建立完善踐諾管理機(jī)制、跟蹤督察機(jī)制和考核評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題不解決不通過(guò)、承諾的事項(xiàng)落實(shí)不到位不通過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)，年終由黨支部召開(kāi)黨員承諾總結(jié)會(huì)，每個(gè)黨員向黨支部和全體黨員、群眾代表、幫帶對(duì)象逐項(xiàng)說(shuō)明公開(kāi)承諾的落實(shí)情況，并接受群眾質(zhì)詢，接受組織考評(píng)。

黨組織和黨員的承諾工作要在3月20日前完成，具體操作要求由創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室提出，機(jī)關(guān)黨總支組織落實(shí)。做到承諾活動(dòng)在基層黨組織和黨員中全覆蓋，群眾知曉率、參與率要達(dá)到100%。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選

“三評(píng)”，即各級(jí)黨組織綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選三種方式，堅(jiān)持一諾一評(píng)、一季一促，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

1.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。局黨總支、各支部原則上一季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，黨總支對(duì)各支部工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，各支部書記對(duì)黨員踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作要對(duì)聯(lián)系點(diǎn)和分管單位黨組織、分管科室黨員逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；點(diǎn)評(píng)工作都要以基層黨組織“五個(gè)好”和黨員“五帶頭”為基本標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以黨組織和黨員提出的承諾事項(xiàng)為依據(jù)，緊貼衛(wèi)生工作實(shí)際，既要總結(jié)各單位黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和宣傳新亮點(diǎn)；又要注意查找發(fā)現(xiàn)踐諾過(guò)程中的新問(wèn)題，提出今后改進(jìn)和努力的方向；做到實(shí)事求是，客觀公正，有利發(fā)展。同時(shí)要做好點(diǎn)評(píng)記錄和資料的收集整理工作。

2.群眾評(píng)議。局黨總支每半年組織召開(kāi)一次有機(jī)關(guān)干部職、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)、邀請(qǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)對(duì)象代表參加的評(píng)議大會(huì)，對(duì)局機(jī)關(guān)黨總支、黨支部及全體黨員踐諾情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。把評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3.組織評(píng)選。局機(jī)關(guān)及婦幼黨支部要切實(shí)結(jié)

第五篇：工商局一諾三評(píng)三公開(kāi)實(shí)施方案

甘南州工商行政管理局黨組

關(guān)于印發(fā)推行“一諾三評(píng)三

公開(kāi)”實(shí)施方案通知

各縣（市）工商行政管理局黨組，州局機(jī)關(guān)黨支部、各科（室）、分局：

現(xiàn)將《甘南州工商行政管理局推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定出本單位實(shí)施意見(jiàn)，在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中抓好貫徹落實(shí)。

二○一一年三月一日

甘南州工商行政管理局

推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”實(shí)施方案

為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于做好“一諾三評(píng)三公開(kāi)”的通知>的通知》精神，進(jìn)一步提高全州工商系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展“一諾三評(píng)三公開(kāi)”是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體體現(xiàn)。全州工商系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神以及省委十一屆十次全委會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、搶抓歷史新機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展新跨越、構(gòu)建和諧新甘南”為主題，以“三項(xiàng)教育”為重點(diǎn)，以“三大工程”為載體，以“四聯(lián)一帶”為抓手，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，以“公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰”為推進(jìn)方式，創(chuàng)新活動(dòng)形式，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持從工商行政管理系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，改

革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)履行崗位職責(zé)，樹(shù)立先鋒形象，在推動(dòng)全州工商行政管理事業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二、主要內(nèi)容

(一)全面推行公開(kāi)承諾

“一諾”就是各支部和黨員要圍繞完成中心任務(wù)、立足本職崗位、推動(dòng)日常工作，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)組織，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)簽定《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾書》向黨員、群眾作出公開(kāi)承諾；每個(gè)黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況，在每年年初作出公開(kāi)承諾。

1.科學(xué)“定”諾。各支部要在緊緊圍繞當(dāng)前中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展等方面，在廣泛征求廣大黨員群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，做出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。各級(jí)黨組織要對(duì)承諾事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān)，確保承諾切實(shí)可行。

2.公開(kāi)“亮”諾。通過(guò)群眾參與、全面公示和臺(tái)賬管理等方式，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員作出的承諾條條有落

實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)得兌現(xiàn)。

3.全面“踐”諾。通過(guò)建立完善踐諾管理機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題不解決不通過(guò)、落實(shí)不到位不通過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)，對(duì)承諾兌現(xiàn)情況實(shí)行掛牌銷號(hào)管理，督促全面“踐”諾。

（二）認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選 “三評(píng)”，即各級(jí)黨組織綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選三種方式，在日常組織工作中，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持一諾一評(píng)、一季一促，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。“三評(píng)”具體對(duì)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾事項(xiàng)和目標(biāo)任務(wù)的履責(zé)情況、完成情況、發(fā)揮作用情況分別進(jìn)行黨組織和黨員自我講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾滿意度測(cè)評(píng)。

1.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過(guò)定期召開(kāi)組織生活會(huì)、支部書記會(huì)、黨員會(huì)等形式，針對(duì)踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)和分管單位黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組書記對(duì)支部逐一點(diǎn)評(píng)，基層黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)黨員逐一點(diǎn)評(píng)。

2.群眾評(píng)議。每半年組織召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì)，由廣大群眾對(duì)黨組織及黨員踐諾情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3.組織評(píng)選。各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位中心工作和黨員履職情況組織開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，要通過(guò)培育先進(jìn)，選樹(shù)典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持做到“三公開(kāi)”

“三公開(kāi)”，即上級(jí)黨組織定期公開(kāi)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，基層黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容，做到點(diǎn)線面公開(kāi)相結(jié)合，全方位推進(jìn)工作落實(shí)。

1.建立上評(píng)下議公開(kāi)機(jī)制。堅(jiān)持基層黨組織評(píng)比結(jié)果和群眾評(píng)議結(jié)果定期公開(kāi)，在組織生活會(huì)、支部書記會(huì)、黨員會(huì)上，上級(jí)黨組織每?jī)稍鹿_(kāi)基層黨支部評(píng)比結(jié)果，黨支部每月公開(kāi)黨員評(píng)比結(jié)果。

2.建立日常記實(shí)評(píng)價(jià)制度。黨員干部要如實(shí)記錄工作內(nèi)容和履職情況，在每月的組織生活會(huì)上，如實(shí)講述，接受評(píng)價(jià)，改進(jìn)提高。

3.建立督促通報(bào)制度。州縣（市）兩級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持定期或不定期通報(bào)黨組織書記抓活動(dòng)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)情況、基層單位活動(dòng)情況、輿論宣傳情況，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、基本原則

（一）注重體現(xiàn)先進(jìn)性。各級(jí)黨組織要圍繞組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的總體目標(biāo)，按照黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出本支部和黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、展示先進(jìn)形象，堅(jiān)持把思想上唯實(shí)、實(shí)踐上務(wù)實(shí)、效果上求實(shí)作為公

開(kāi)承諾的具體標(biāo)準(zhǔn)，防止把公開(kāi)承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

（二）注重體現(xiàn)求實(shí)性。各基層黨組織要結(jié)合本支部實(shí)際情況和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成開(kāi)展承諾，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把想實(shí)招、說(shuō)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿公開(kāi)承諾的始終，防止公開(kāi)承諾標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高過(guò)泛、不切實(shí)際。

（三）注重體現(xiàn)群眾性。各支部要堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民利民政策，結(jié)合“四聯(lián)一帶”，把向群眾承諾辦的實(shí)事好事與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來(lái)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（四）注重體現(xiàn)多樣性。各支部書記及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承諾，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般黨員。在職黨員結(jié)合設(shè)崗定責(zé)開(kāi)展承諾，離退休干部職工黨員視其身體狀況和自身特長(zhǎng)量力而行進(jìn)行公開(kāi)承諾。各級(jí)窗口單位要按照州局下發(fā)的《關(guān)于在全州系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案 》要求，結(jié)合窗口單位廣泛開(kāi)展“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”的活動(dòng)深入開(kāi)展。

四、方法步驟

全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾按組織實(shí)施，分三個(gè)階段：

（一）公開(kāi)承諾階段（2011年年初至2011年3月底）1.調(diào)研提諾。各支部和黨員要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、調(diào)研走訪等形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。

2.組織審諾。上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織、黨支部對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)要逐一進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)看承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)以服務(wù)發(fā)展為中心，是否體現(xiàn)崗位職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行，對(duì)不符合要求的要指導(dǎo)其加以完善，防止該承諾的沒(méi)承諾，無(wú)力承諾的亂承諾。

3.簽約定諾。各支部和黨員的公開(kāi)承諾事項(xiàng)審定后，由上一級(jí)黨組織與下一級(jí)黨組織、黨支部與黨員分別填寫《公開(kāi)承諾書》，承諾書一式三份，審定方備案一份，承諾方留存一份，公開(kāi)欄公示一份，確保公開(kāi)承諾的嚴(yán)肅性。4.公開(kāi)亮諾。基層黨組織和黨員的承諾要通過(guò)黨員大會(huì)宣讀、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄或創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專欄張貼、發(fā)放書面材料等方式向黨員、群眾亮明，要對(duì)承諾事項(xiàng)、履行責(zé)任人、完成時(shí)限、預(yù)期效果等內(nèi)容進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）履行承諾階段（2011年4月至2011年6月）

各支部和黨員要圍繞公開(kāi)承諾的內(nèi)容，制定具體的實(shí)施

計(jì)劃，認(rèn)真研究?jī)冬F(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織、黨支部對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)要建立登記臺(tái)帳，通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、定期情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大對(duì)承諾落實(shí)情況的檢查督促，確保實(shí)現(xiàn)諾必踐、踐必果。

（三）民主評(píng)議階段（2011年7月）

綜合運(yùn)用自我講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織考核等方式，全面評(píng)價(jià)踐行承諾情況。各支部和黨員對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，說(shuō)明落實(shí)情況，經(jīng)過(guò)講評(píng)、點(diǎn)評(píng)、評(píng)議、考核，仍未兌現(xiàn)承諾的，責(zé)令限期整改。考評(píng)考核結(jié)果要公開(kāi)，并將兌現(xiàn)承諾情況作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

2011年的公開(kāi)承諾工作，要統(tǒng)一填寫《公開(kāi)承諾書》，全面建立《公開(kāi)承諾臺(tái)帳》，在3月31日前全部完成。今后公開(kāi)承諾在每年年初進(jìn)行，年初做出承諾，年中檢查督促，年底述職考評(píng)。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各支部要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好公開(kāi)承諾工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓好“一諾三評(píng)三公開(kāi)”工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，改進(jìn)承諾方法，提高踐諾能力。

要把黨組織和黨員踐諾率、群眾參與率、黨務(wù)公開(kāi)程度和群眾滿意度作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，精心組織，強(qiáng)化措施，確保承諾事項(xiàng)按期保質(zhì)完成，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查

州局指導(dǎo)檢查組將加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)承諾的具體指導(dǎo)和檢查督促，及時(shí)指出存在問(wèn)題和努力方向，規(guī)范承諾程序，落實(shí)承諾內(nèi)容，督促兌現(xiàn)承諾。對(duì)不踐行承諾的支部和黨員要及時(shí)提出整改要求，對(duì)公開(kāi)承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的要限期整改。

（三）確保全面覆蓋

公開(kāi)承諾工作要黨支部和黨員中全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。離退休職工黨員和年老體弱黨員，根據(jù)實(shí)際情況，本著個(gè)人自愿、量力而行的原則進(jìn)行書面或口頭承諾。

（四）注重宣傳引導(dǎo)

各級(jí)黨組織要有效運(yùn)用媒體、網(wǎng)站等媒介，大力宣傳公開(kāi)承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，及時(shí)總結(jié)和推介在公開(kāi)承諾中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。