第一篇：2018年全旗脫貧攻堅工作計劃

2018年全旗脫貧攻堅工作計劃

一、基本情況

截止2017年底，全旗共有貧困村61個，占全旗245個行嘎查村總數的25%。

共有建檔立卡貧困人口39843人，其中已脫貧26873人，未脫貧6610戶12970人，貧困發生率為5.05%。

在全旗現有未脫貧人口中，按地區劃分：農區8773人占比68%，牧區4197人占比32%；按貧困屬性劃分：低保五保貧困人口7732人占比60%，一般貧困戶5238人占比40%；按致貧原因劃分：因病因殘致貧9173人占比71%，因學致貧1065人占比8%，因災致貧1065人占比8%，其它原因致貧1667人占比13%。

2018年，全旗計劃減貧6893人，貧困發生率降至2.37%。重點貧困村出列26個，為2019年脫貧摘帽做好前期準備工作。

二、重點工作

（一）強化數據監測，狠抓規范運行，夯實扶貧工作基礎

一是切實加強數據清洗工作。解決因貧困屬性人為標注錯誤、人員增減變動補錄不及時、致貧原因填寫不準確直接導致系統數據與實際數據不相符、數據混亂，以及因此帶來的項目資金、幫扶措施不精準等一系列問題隱患。二是加強 低保與扶貧兩項制度有效銜接。加快建立扶貧大數據平臺，積極推動民政低保和扶貧測算體系統一、動態調整同步、數據應用共享，堅持放開入口、嚴把出口原則，積極推進扶貧動態調整常態化，確保符合條件的貧困人口應納盡納、應保盡保。三是提高扶貧檔案建設水平。按貧困縣脫貧摘帽評估驗收要求，堅持減少基層負擔、利于開展工作原則，推進扶貧工作檔案要件齊全、工作痕跡清晰有序、檔案建設符合規范要求。

（二）加大資金整合力度，著力推進產業扶貧，筑牢精準脫貧根基

發揮好產業扶貧帶動貧困群眾增收的主渠道作用，年內計劃投入資金2.66億元，集中實施一批扶貧綜合體和扶貧產業園區建設，對全旗2016年以來建檔立卡貧困人口實現產業幫扶全覆蓋。

一是繼續鞏固三到項目、點餐項目、互助資金、金融扶貧等“十帶動”扶貧成果，強化項目運營和資金效益監管，推動分散式光伏產業建成達產，確保扶貧資金持續發揮效益。

二是創新產業資金投入、利益聯接、利益分配等機制，加快實施東旭新能源投資公司集中式光伏扶貧項目，覆蓋貧困戶1913戶3205人，戶均增收3000元，收益年限20年。

三是加大公益性崗位開發力度，堅持“就業一人、脫貧一戶”的目標要求，從符合條件的建檔立卡貧困人口中選聘 護林員、保潔員、勞保協理員等崗位，覆蓋貧困戶520戶1317人。

四是注重發展新興扶貧業態，規劃完成19個旅游扶貧試點村建設。建立集信息發布、供求交易、物流配送、質量追蹤及售后服務等多功能于一體的電子商務綜合服務網絡體系。

五是推廣實施“易地搬遷+”模式，根據地區特點和文化差異，在城區周邊建設跨區域移民搬遷集中安置區和產業發展集中區，力爭完成680人搬遷任務（2018年上級任務數66人）。

六是全力推進產業扶貧項目。通過建設凌云海甜菜綜合體和原野萬頭肉牛等6大扶貧產業園區，覆蓋2016年以來建檔立卡貧困人口8942戶18944人（不包括集中式光伏和公益性崗位安置人員）。

1、凌云海扶貧綜合體項目。該項目采取動態管理新識別戶、未享受政策的返貧戶帶資入企、入股共建、持股分紅模式合作建設，通過政府為貧困戶協調借款以及利民扶貧開發公司向貧困戶投入的方式，合作組建甜菜種植合作社和農機專業合作社，發展基地30萬畝，采購專業機械150套。覆蓋貧困人口2053戶4198人，戶均增收2000元以上。

2、扶貧產業園區項目。整合投入財政扶貧資金1.6億元，打造原野集團肉牛、錫牧特肉羊、神龍科技肉驢、綠田園草畜一體化、鄉村旅游、草業加工6個扶貧產業園區，以 資產收益的方式帶動6889戶14746人獲得穩定收益，將貧困人口全部鏈接到扶貧產業鏈上，實現農區人均增收1000元，牧區年人均增收1500元以上。

（三）加強工作調度，加快協調對接，形成行業扶貧合力

明確行業部門工作職責，落實好行業扶貧政策措施。對危房改造、教育扶貧、健康扶貧政策到位情況重新梳理、逐人排查，確保不落一戶、不落一人。公平公正、統一有序實施健康扶貧和教育扶貧政策，避免降低標準和吊高胃口。堅持政策落實全覆蓋、不留死角，保持扶貧政策的延續性，特別是2014、2015年脫貧的，也要按上級要求落實好相關扶貧措施。切實加強東西部扶貧協作和定點扶貧工作，建好社會團體、基金會、社會服務機構、愛心企業、愛心人士發揮作用的平臺。

（四）總結推廣先進典型，激發群眾內生動力，營造強大輿論氛圍

注重扶貧措施和貧困群眾參與掛鉤，采取生產獎補、勞務補助等方式，推動有勞動能力的貧困群眾自主創業就業，樹立勤勞致富光榮脫貧導向，減少爭貧、裝貧、騙貧情況發生。總結推廣“扶貧模式”，推薦報送一批脫貧先進典型、一批幫扶先進典型、一批扶貧系統先進典型、一批精準扶貧精準脫貧成功案例，推動各地受啟發、找差距、明方向。圍繞凌云海甜菜扶貧綜合體和6個扶貧產業園項目，開展系列 報道、深度挖掘實質、講好扶貧故事、打造全市樣板。

（五）堅持問題導向，嚴肅追責問責，推動扶貧作風持續好轉

開展好脫貧攻堅作風建設年活動，對2014年以來各類扶貧項目開展專項檢查，嚴格項目招投標程序，嚴查不按程序審批、立項、公示、報批，不按方案建設等違規行為。著力減少基層填表、減少各類檢查考核，為扶貧工作減負瘦身。強化扶貧資金監管，出臺《財政專項扶貧資金管理實施辦法》，加強資金整合，規范管理使用，有效化解和防范風險。嚴格執行項目資金公示公告制度，提高扶貧工作透明度，確保扶貧工作風清氣正。深化扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗問題集中整治工作，有效預防扶貧領域職務犯罪。

（六）健全組織領導體系，強化扶貧隊伍建設，壓實扶貧工作責任

理順脫貧攻堅工作領導體系，完善脫貧攻堅指揮部職能和專項推進組職責，夯實旗鄉村三級書記抓脫貧攻堅的責任體系。進一步規范、有計劃開展督查檢查、考核評估工作，建立脫貧攻堅的激勵機制和問責機制，強化脫貧攻堅年度考核結果運用。堅持目標標準，按照既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口的要求，制定脫貧攻堅路線圖和時間表，做好摘帽評估前期準備工作。

第二篇：脫貧攻堅工作計劃

由于工作競爭激烈，為了滿足社會的生產力，不得不提高工作效率，與此同時工作的步伐就加快了，為了使步伐的加快不影響正常的秩序，這時就得提出一種計劃。為大家整理的相關的脫貧攻堅工作計劃，供大家參考選擇。

脫貧攻堅工作計劃

一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改

(一)堅持目標導向

我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩步推進剩余 420 戶、702 人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對 10 個有扶貧任務的社區一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。

(二)堅持精準導向

我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧對象精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別，保證基礎信息要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關信息數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是項目安排精準，提高各部門的統籌管理及溝通協調能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧項目，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準，充分發揮第一書記“領頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發揮“單位駐村”的作用，體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關退出標準、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。

(三)堅持問題導向

總書記說“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農戶出現的問題，其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。

二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制

(一)強化政策落實

強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發內生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策，充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢，新增扶貧就業崗位，繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六凈三規范”與鄉村振興，提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設，繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板，郊區村(居)增建文化廣場 7 個、修村(居)組道路 374 公里，全面打通農村基礎設施和公共服務最后一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，低保做到動態管理、應保盡保。

(二)強化業務指導

強化業務員指導，督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展 提升鎮、村(居)扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合，更好地適應扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。

(三)強化獎懲機制

強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮上下要牢固樹立干與不干不一樣，干好干壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任，加強幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊和包保干部管理，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，強化督查考核，嚴格兌現獎懲。實行“樣板打造”、“現場觀摩”與“限期整改”相結合的工作方法，繼續實行押金制度，采取行政與資金雙向獎懲。

脫貧攻堅工作計劃

認真貫徹落實黨的十九大關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧，認真總結我鄉2018 年脫貧經驗成效，努力實現到 2020 年我鄉與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。

一、脫貧攻堅現狀

我鄉深入實施脫貧攻堅行動，持續開展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題，以持續增加貧困人口收入為核心任務，扎實推進基礎設施建設、富民產業培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破，持續走統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態扶貧的路子，脫貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鄉脫貧攻堅工作取得階段性成效。目前全鄉兩個貧困村(**村為 2019 年重新啟動目標任務、**村 2017 年已退出貧困序列)，建檔立卡貧困戶 493 戶 1170 人，實現全鄉整體脫貧(其中全國開發系統中有 17 戶 29 人貧困戶已脫貧未標注成功，返貧 23 戶 56 人)。

二、脫貧攻堅總體要求

(一)指導思想

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步提升政治站位、增強使命擔當、責任擔當，把打贏脫貧攻堅戰作為頭等大事，凝神聚力、提神鼓勁、落地落實。

堅持用習近平總書記關于扶貧工作重要論述指導實踐。認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學與思、學與用、知與行相結合。保持脫貧攻堅正確方向，堅持目標標準，堅持精神方略，堅持扶貧同扶志扶智相結合，堅持大扶貧工作格局，加強攻堅作風建設，堅決打贏脫貧攻堅戰。

抓好省、市關于脫貧攻堅決策部署的落地落實。全面貫徹落實省委、市委關于脫貧攻堅的各項決策部署，特別要抓好省委十一屆三次、四次全會和市委四屆六次、七次全會等會議精神的貫徹落實，積極將會議精神貫徹到脫貧攻堅全過程。堅決推動打贏脫貧攻堅戰三年行動政策措施落地落實，真抓實干、埋頭苦干，高質量完成目標任務。要把握扶貧格局變化，保持政策連續性、穩定性，完善穩定脫貧長效機制，增強貧困人口獲得感，做好脫貧攻堅與鄉村振興的戰略銜接。

(二)基本原則

以人為本，改善民生。以安居、樂業、有保障為重點，突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。

創新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象，實行動態管理，逐戶分析致貧原因，精準制定脫貧規劃，落實幫扶責任，構建全鄉精準扶貧管理體系。

落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的脫貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與脫貧攻堅工作和資金投入。

注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式，扶持發展特色富民增收產業。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，防止出現“脫貧快、返貧也快”的現象。

三、目標任務

2014-2018 年 453 戶 1085 人已脫貧，確保 453 戶貧困戶鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求，同時鞏固提升已退出**村各項指標，堅決防止“返貧”現象發生;2019 年全面完成 40 戶 85 人的脫貧目標任務，順利實現“一超六有”，**村的貧困村順利退出。

(一)分階段強力推進。按季度打響脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季戰役”、“秋季攻堅”、“冬季沖刺”四大戰役，各地各部門要打好“提前量”，及時籌措資金，及早啟動項目，按工作進度分月分季度落實。堅持定期研究、半年總結、年底考核驗收制度，確保工作持續穩定推進。

(二)分層級推動落實。按照“縣(區)主體、鄉(鄉)主責、村組主抓、部門幫扶”的要求，嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負責制，層層簽訂責任書，傳導工作壓力，壓實工作責任，實行市縣鄉村四級書記一起抓，大力實施四級書記遍訪貧困戶行動，察民情、看實情、轉作風，發現問題、分析問題、解決問題。堅持“清單制+責任制”工作法，分月列出任務清單、責任清單，做到目標分解到縣到鄉到村到戶，工作責任落實到部門、到人頭。

(三)分戰線協同推進。按照“四個一批”工作計劃，統籌各方資源，協調市級各部門各盡所能、各負其責。緊盯脫貧目標，扎實推進產業就業、基礎設施、政策保障等專項扶貧，將項目資金全面梳理、打捆整合，精準投入到村到戶。

(四)多舉措防止返貧。堅持繼續攻堅和防止返貧并重，把防止返貧擺到更加重要的位置。進一步健全脫貧長效機制，在攻堅期內，確保脫貧政策的延續性和穩定性，對已脫貧對象堅持做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目。常態化開展“回頭看”“回頭幫”，按照“缺啥補啥”原則，及時補差補短。加強返貧監測，做好脫貧返貧的跟蹤監測和預警評估，完善貧困動態監測機制。

四、脫貧攻堅重點工作

(一)加快貧困村基礎設施建設。加快**村電網升級改造，加快解決因電力需求增長出現供電能力不足的電網設施升級改造，重點解決村級低電壓、超負荷、容量不足等“卡脖子”供電問題，深入實施黨群服務中心工程、村級陣地建設、村集體基金發展、社道路建設，實現貧困村的“一低五有”。

(二)加強“精神脫貧”工作力度。為推動實現“物質脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標，我鄉將結合“四好村”創建活動，在實施文明鄉風宣教行動、實施志愿服務幫扶行動、實施文化服務惠民行動、實施環境衛生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作，并成立“精神脫貧”志愿服務隊，對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調動他們干事創業的熱情，認真開展早間十分鐘清掃活動，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

(三)加大國家扶貧政策宣傳力度。我鄉組織結對幫扶責任人和村組干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個村顯著位置張貼宣傳標語。同時通過網絡、村村響廣播、LED 宣傳等多種形式進行宣傳，確保每個貧困戶都能知曉并理解國家扶貧政策。

(四)做好貧困戶的小額信貸工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導有勞動能力的貧困戶充分利用小額貸款進行產業發展，持續增收。

脫貧攻堅工作計劃

2018 脫貧攻堅工作，雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續穩定脫貧，走上致富道路，防范返貧現象發生;到 2020 年邁上全面小康之路。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求，經與駐村工作隊、村兩委會共同研究，結合我村工作實際制定如下工作計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，大力弘揚延安精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合，以脫貧攻堅總攬全鎮經濟社會發展全局，構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準落實后續扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，著力推動全鎮農村均衡發展，實現脫貧退出戶戶過硬，為推動鄉村振興奠定堅實基礎，確保 2020 年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。

(二)目標任務

全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大脫貧實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧 29 戶 54 人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩定就業，爭取完成穩定脫貧標注任務。

二、工作重點

(一)產業扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農產品后整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動，建設高端果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革，以農村“三變”改革為抓手，建立農村產權交易中心，促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創業，發展壯大集體經濟，徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體，加快一二三產業融合發展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制，增強貧困戶受益的持續性和穩定性。

(二)就業扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業收入水平，推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接確保有就業意愿的貧困家庭至少有 1 人穩定就業。

(三)“兩房”建設扶貧行動

1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務，集中安置的全部達到入住條件，并交鑰匙，搬遷群眾實際入住率達到 100%;二是確保搬遷后生活有著落，聯系相關單位和企業提供公益性崗位。

2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查，嚴格改造建設標準，嚴控新建住房面積，建立危房改造臺賬并實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。2019 年持續鞏固成果，發現一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。

(四)激發內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治并舉，創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等，開設“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強”教育，引導貧困群眾養成自尊、自愛、自強精神，著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策，在項目安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設，推進移風易俗，破除陳規陋習，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。推進文化扶貧，充分發揮農家書屋的作用，不斷滿足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十星級文明戶”創建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于 2 個，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。

(五)健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個人繳費財政補貼工作，確保參保率達到 100%。二是加快提升村衛生室服務水平。積極聯系鄉鎮衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實施一體化管理，有效提高村醫待遇，激發工作積極性和主動性，方便群眾就近就醫。

(六)教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。

(七)生態扶貧行動。繼續實施生態公益崗位就業脫貧、公益林生態效益補償增收、退耕還林補助增收、林業產業發展致富、林業工程勞務創收及森林旅游服務增收、林業實用技術技能培訓“六項措施”，助推貧困戶脫貧致富。

(八)兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系，摸清底數、建立臺賬、動態管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養、監護照料法定義務，建立月探訪和周通話制度，村委會監督落實并建立臺賬。

三.保障措施

(一)脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作，完善動態管理機制，剔除不符合條件的人口，及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯退率、漏評率控制在 2%以內，做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。

(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》，提高脫貧質量。嚴格執行貧困退出標準和程序，規范貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內公示、鄉鎮核查、縣級抽查標注的程序進行。

(三)土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策，完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。

四、組織領導

(一)全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。

(二)加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位，提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設，以提升組織力為核心，全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭，依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權，干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度，運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法，不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業布局調整，優化基層黨組織設置，鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”，建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”，不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。

(三)鍛造過硬攻堅干部隊伍。根據脫貧攻堅任務需要，加強扶貧機構設置，配強領導班子，充實干部力量。持續加強駐村幫扶干部隊伍建設，建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度，全面落實嚴管措施。、(四)營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會注入強大精神動力，在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。

第三篇：脫貧攻堅工作計劃

廣廟村脫貧攻堅工作計劃

為進一步鞏固脫貧攻堅成果，建立健全扶貧脫貧長效機制，確保脫貧人口不返貧、不致貧，發展產業，促進就業，提高保障，逐步致富，全面建成小康社會，根據中央和省市區有關精神，結合本村實際，特制定2020年廣廟村脫貧攻堅計劃。

一、基本情況

廣廟村位于順河鎮西部，屬丘陵崗區，2004年由廣廟村和王安村合并而成，西與丁集鎮高峰村隔河相望，北與單王鄉南郢村為鄰，總面積20平方公里，占全鎮面積15.6%，耕地面積10775.34畝（其中水田占3/4，旱地占1/4），主產水稻、玉米、小麥、花生、棉花等農作物，經濟作物以紅桃、打瓜為主。2014年被列入建檔立卡貧困村，識別貧困戶288戶、766人，經歷年動態管理后，全村建檔立卡貧困戶229戶，548人，2019年村級集體經濟實現年收入11.3萬元，人均純收入9977元。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持政策不變、力度不減、機構不撤、干部不撤，創新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，確保農村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

三、基本原則

（一）堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，鞏固已脫貧成果，建立長效機制，加大對建檔立卡貧困人口的幫扶力度，確保完成脫貧攻堅任務。

（二）堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變，對自身發展能力較弱、年老體弱多病的從穩定產業、穩定就業、穩定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破；確保脫貧保持穩定脫貧。

（三）堅持幫扶不變。幫扶干部繼續開展幫扶，保持工作連續性。繼續執行駐村幫扶。落實社會幫扶政策，實現社會扶貧長期化、制度化。

（四）堅持監管不變。對村兩委成員繼續實行最嚴格的考核，強化監督管理，確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。

四、主要工作

（一）強化基層組織建設，突出黨建引領。發揮基層黨組織政治功能，堅持把政治建設作為根本性建設，嚴肅黨內組織生活，全面加強基層黨建基礎性工作。扎實做好抓黨建促脫貧攻堅和鄉村振興工作，加大村“兩委”班子建設力度，打造自身建設強、群眾工作強“雙強”型農村黨支部，推動先進黨支部鞏固提升、繼續開展“四聯四幫”活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。發展壯大村各類新型經營主體，全面實施新型職業農民培育工程，著力培育一批農村致富帶頭人。加強農村專業人才隊伍建設，激發科技人才創造活力，支持返鄉人員創新創業，著力建設一支高素質的“三農”工作干部隊伍。

（二）強化特色產業增效，突出群眾增收。按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商、宜工則工”原則，調整優化農業產業結構，提高農業綠色化、優質化、特色化。全面推行“四帶一自”產業扶貧模式，確保村已建成特色種養業扶貧產業基地。，每年都有收益，確保村集體經濟提升和廣大群眾受益。

（三）強化智志雙扶合力，激發內生動力。始終圍繞“教育強民、技能富民、就業安民”教育扶貧工作目標，確保各教育段學生資助全覆蓋，保障貧困家庭學生都享有公平有質量的教育，努力從根本上阻斷貧困代際傳遞。樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的導向，發揮村規民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，增強遵紀守法意識，深入實施戶戶明白人工程，變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。

（四）強化“雙基”工程建設，改善人居環境。持續加強扶貧項目全流程管理、健全完善扶貧工作的體制機制，著重圍繞發展農村現代特色產業需要、改善群眾生產生活條件需求，積極爭取上級各種扶持農村基礎設施建設和基本公共服務投入，統籌推進村水電路網等基礎設施建設，加速推進教育、文化、醫療衛生等各項社會事業發展，提高基本公共服務能力。全面推進美麗鄉村建設，實現農村生產生活條件明顯改善。

（五）強化政策支持保障，鞏固脫貧成果。持續完善脫貧戶政策落實和幫扶制度，堅持攻堅期內脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，確保干勁不松、力度不減。繼續開展“深貧保”產業扶貧商業保險工作，充分發揮保險在產業扶貧中的保障作用，解決貧困戶因自然災害、動物疫病及市場價格下跌等原因造成的種養產業損失風險，切實做到“扶上馬，送一程”。建立健全返貧防控體系，對已脫貧貧困戶根據不同情況分類管理、因戶施策。嚴格落實教育、醫療、低保兜底、社會救助等保障性政策，不斷提高貧困群眾的保障標準，擴大覆蓋范圍，著力防范因病返貧、因災返貧、因學返貧、因殘返貧，有效管控返貧風險。

五、保障措施

（一）加強組織領導。進一步明確工作職責，抓好統籌協調，健全工作機制，按照黨委政府脫貧攻堅決策部署要求，細化脫貧攻堅后續幫扶計劃，抓好組織實施，并定期向鎮脫貧攻堅領導小組報告工作進展情況。

（二）強化輿論宣傳。堅持正確輿論導向，多層次、多形式、多媒體宣傳脫貧攻堅相關政策，大力挖掘扶貧領域的先進人物和典型案例，總結好的經驗和做法，形成一批可復制、可推廣的好典型、好模式，引導激發全村群眾參與熱情，為脫貧攻堅鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。

（三）樹立務實作風。堅持將作風建設貫穿脫貧攻堅后續幫扶全過程，提高村兩委的攻堅能力，增強村兩委的服務意識，力戒形式主義、官僚主義，樹立正確導向，強化工作舉措，狠抓責任落實，突出工作實效，注重發現并解決問題，提升群眾滿意度和獲得感。

(四)嚴格考核問責。進一步健全防范返貧機制，制定防范和處置風險的應對措施，切實做好防范返貧工作，將脫貧后續鞏固提升工作納入各項工作中。

第四篇：全推進脫貧攻堅重點工作

全省推進脫貧攻堅重點工作

電視電話會議材料

海南省扶貧開發領導小組辦公室

2017年11月8日

目 錄

1.省扶貧辦在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發 言…………………………………

2.省民政廳在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發 言…………………………………

3.省教育廳在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發 言…………………………………

4.省衛計委在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發言…………………………………

5.省住建廳在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發言…………………………………

在全省推進脫貧攻堅

重點工作電視電話會議上的發言

海南省扶貧工作辦公室(2017年11月8日)

為扣好精準扶貧的第一粒扣子，打牢脫貧攻堅的堅實基礎，根據國扶辦工作部署，今年，我們下大力氣開展了扶貧對象年中動態調整工作。為檢驗工作成效，國扶辦于9月下旬組織了建檔立卡動態調整工作省際交叉檢查，我省萬寧、瓊中接受了國檢；省辦于10月中、下旬組織了全省扶貧對象動態調整工作集中檢查，除萬寧、瓊中外的17個市縣區接受了檢查；各市縣區也都組織了自查自糾。為認真總結我省年中動態調整工作，強化問題導向，加強第四季度整改提升工作針對性和實效性，確保按時保質完成年底動態調整工作，現就有關情況通報如下：

一、我省年中動態調整工作開展情況

2017年6月以來，我省嚴格按照國扶辦關于貧困人口動態調整工作部署和要求，按時按質完成了年中建檔立卡動態調整工作任務，新增貧困人口2105戶9570人，其中：新識別1749戶7243人，返貧人口220戶1050人，補錄補登1363人。清退貧困人口3032戶13893人，其中貧困戶1762戶7762人，脫貧戶1270戶5742人，清退貧困戶家庭成員201人，脫貧戶家庭成員188人。

經過年中動態調整，現有貧困人口68163戶288604人。

（一）領導重視，高位推動。省委劉賜貴書記提出“五個突出”具體要求，首要突出精準。8月22日，省政府召開電視電話會議，細化方案措施，強力推進動態調整工作。8月23日至27日，專門組織9個督導組開展專項督導。

（二）精心組織，制定方案。省扶貧辦先后轉發國扶辦一個通知、印發兩個通知，組織召開3次會議（6月6日全省扶貧辦主任會議、6月24日各市縣分管領導和扶貧辦主任會議、8月22日電視電話會議）詳細部署工作。

（三）廣泛動員，加強培訓。省扶貧辦組織兩次170人次專項培訓，各市縣組織507場次培訓，累計培訓50908人次。全省共202個鄉鎮2691個行政村，組織33292人參與此項工作，累計投入經費378.9萬元。

（四）嚴格標準程序，創新開展工作。一是對新申請農戶開展“集中受理月”活動，做到“敞開收”，共受理貧困戶申請1.89萬戶83321人，識別納入1749戶7243人。二是對已退出的貧困人口開展“回頭看”，共標識返貧人口220戶1050人。三是對貧困人口開展數據比對，組織協調公安、住建等部門進行數據比對，根據比對和實地核查結果，嚴格按民主評議、公示、公告等程序，清退3032戶13893人。四是對在檔貧困戶家庭成員信息開展核實。截至8月底，全省補錄貧困戶144戶583人，補登家庭成員780人。

二、我省開展扶貧對象動態調整工作集中檢查情況 該部分詳見《海南省扶貧開發領導小組辦公室關于全省扶貧對象動態調整工作集中檢查情況的通報》（瓊開辦發〔2017〕73號）。

三、2017扶貧對象動態管理工作部署

10月24日，國務院扶貧辦下發了《關于做好2017扶貧對象動態管理工作的通知》（國開辦司發﹝2017﹞36號）。11月28日至30日，又在南寧召開了2017年扶貧對象動態管理培訓班，對這項工作專門進行了部署。這次動態管理工作，是我省能否順利完成目標任務和是否能順利通過國家考核的關鍵，容不得半點馬虎和疏錯。下面，我就做好2017扶貧對象動態管理工作做一個部署。一會，何省長還要做重要指示，最后以何省長的指示為準。何省長的指示，請大家會后認真抓好貫徹落實。

（一）主要工作任務。今年年底的動態管理，主要工作有四項：

1.貧困人口和貧困村的脫貧退出。脫貧退出是這次動態管理的重點。貧困人口的退出，凡經過幫扶和自身努力，家庭人均純收入穩定超過國家現行扶貧標準，“兩不愁、三保障”已經解決的建檔立卡貧困戶，經過脫貧驗收程序后，在全國扶貧開發信息系統中標注為“脫貧”。年中已完成脫貧退出程序的貧困人口，為了確保退出質量，需要再次核算家庭收入，核實“三保障”落實情況。貧困村的退出，各市縣在做好貧困人口脫貧退出基礎上，按照《中

共海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳關于印發海南省建立貧困退出機制實施方案的通知》（瓊辦發〔2016〕56號）、《海南省扶貧開發領導小組關于推進貧困村提升工程建設的實施意見》（瓊扶發〔2017〕10號）規定的退出標準和程序，統籌組織做好貧困村的退出工作。對經驗收評估認定符合退出條件的貧困村，在全國扶貧開發信息系統中標注“出列”。嚴禁為了脫貧出列而存在“應納未納”、規模控制等現象。

2.貧困人口的新識別和返貧工作。各市縣要在做好脫貧退出工作的基礎上，做好新增、返貧人口的識別工作。要將這次動態管理當成一次查缺補漏的機會，特別是5個國定貧困縣，明年要摘帽，這就是最后一次機會了。要將所有符合我省現行農村貧困標準下的貧困人口，包括新識別和返貧，按程序納入。

3.對動態調整檢查發現問題的整改。各市縣對9月份國家組織的建檔立卡動態調整交叉檢查，10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動態調整檢查中發現的問題，切實做好核查整改工作。

4.扶貧對象信息采集和錄入。信息采集范圍包括所有貧困戶、返貧戶、標注脫貧戶；所有貧困村和貧困村內的自然村，包括已標注“出列”的貧困村。未納入全國信息系統管理，此次新識別納入的貧困戶。所有扶貧對象動態調整采集的信息及數據清洗必須于12月31日前在“全國扶貧開發信息系統業務管理子系統”上完成全部錄入工作。

（二）工作步驟和時間節點

這次動態管理時間緊，任務重，各市縣要把握時間節點，合理調配人員，確保按既定時間完成任務。

1.貧困戶退出。在做好村一級民主評議、入戶核實，公示后報鄉鎮檢查、驗收。再由市縣協調住建、教育、衛計、水務等相關部門對退出名單核實“三保障”和飲水安全情況。核實無誤的，反饋鄉鎮進行公告。全部線下工作必須在12月15日前完成。

2.貧困村退出。由村“兩委”向鄉鎮提出退出申請。鄉鎮評估、審核符合退出標準的，公示并報市縣扶貧開發領導小組。市縣審核驗收，通過后公告。全部線下工作必須在12月22日前完成。

3.貧困戶新增、返貧戶識別。做好宣傳發動、信息比對、民主評議，及二公示一公告等工作。全部工作必須在12月15日前完成。貧困戶新識別和返貧工作，是全部工作中程序最多，時間最緊，一定要嚴格按照時間節點完成各分步工作，否則就會影響總的時序安排。

4.信息采集和線上數據錄入工作。

信息采集包括貧困戶、返貧戶、標注脫貧戶的信息采集、新識別貧困戶的信息采集、貧困村和貧困村內自然村的信息采集。此項工作在各市縣工作部署會議后即可開展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。

信息采集完成后，由省辦報請國扶辦申請開通信息系統數據錄入功能，開始數據錄入工作。各市縣要在12月24日前完成所有扶貧對象動態調整變化情況及采集的信息數據錄入。

在數據錄入的同時，也要對系統數據進行清洗。首先是對當前系統中存在的問題數據的清洗工作，結合信息采集工作同步進行。此項工作12月15日前完成。其次是省扶貧辦對全年數據進行清洗。12月25日至31日，省辦將組織各市、縣、區一至二名建檔立卡業務人員在省辦集中進行調度數據清洗工作。

5.完善扶貧手冊及相關檔案資料。

一是脫貧戶要及時完成簽字認定工作。二是對新識別及返貧人口要及時完成扶貧手冊的填寫。對今年無法退出的鞏固提升戶統一更換為紅本，重新分析致貧原因，制定幫扶措施。三是各市縣在履行程序過程中，應注意收集整理好相關檔案資料，并做好資料存檔。此項工作應在國務院扶貧辦開展檢查前完成。

（三）工作要求

這次動態管理總的要求是，以史上最高的精準標準，史上最嚴的程序要求，史上最大的發動力度，竭盡全力做好工作，圓滿完成全年的動態調整任務。

1.嚴把方案制定關。各市縣要根據國務院扶貧辦文件和省里的有關精神，制定本市縣扶貧對象動態管理工作方案，工作方案要細化工作程序，明確時間節點，具有可操作性。市縣的方案要與省里的方案對接好，省里有明確要求的，市縣不得修改，全省必須統一步調。

2.嚴把宣傳發動關。扶貧為群眾，也少不了群眾參與、監督。上周《黨風政風行風熱線》接聽的熱線電話，反映最多的還是怎

么申請貧困戶，有的申請了貧困戶就沒了下文，通過不通過一概無音訊。國家交叉檢查、省里檢查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情況發生。這次動態管理絕對不允許此類事件的再次發生。各村要召開村民大會，同時利用多種宣傳方式，把動態管理工作宣傳到每個村和每一戶，真正做到家喻戶曉，對村民提出的申請，村委會不得以任何借口不受理。每個村都要公開識別和退出的流程，民主評議規則也要公開，自覺接受群眾監督。

3.嚴把組織培訓關。10月28日至30日國家在南寧的培訓班，我省經請示國扶辦同意，也特意把市縣扶貧辦主任、或分管副主任、建檔立卡業務骨帶上，目的就是為了也讓大家一起感受國家的決心，確保政策執行不走樣。昨天下午和今天上午省辦也已對市縣分管建檔立卡的副主任和業務骨干進行了培訓。各市縣要逐級培訓，要培訓到每個村，每一個建檔立卡信息員，每一個幫扶責任人。

4.嚴把時間節點關。2017扶貧對象動態管理工作從11月1日開始，12月31日完成信息數據錄入工作，同時關閉系統。這是一個硬任務，國家已經明確1月3日，從系統內抽取數據開展省級黨委政府2017年扶貧開發成效考核工作。省里方案這次都細化了流程，各個階段都明確了具體的時間節點。各市縣要嚴格按照時間要求，倒排工期，統籌安排，確保按時完成任務。

5.嚴把精準識別關。貧困識別，要堅持國家現行扶貧標準，既不提高標準，也不降低標準。同時要嚴格按識別程序來，這次

制定的動態管理工作方案中，把比對環節提前，村委會把農戶申請名單匯總后，由鄉鎮提交市縣，先行比對家庭擁有城鎮住房、車輛、經營實體、財政供養人員等方面的情況。在比對的同時進行農戶基本信息的采集，比對結果和農戶基本信息一并提交村民會議進行評議，目的就是為了防止翻燒餅，節省一次評議的時間。另外，還要解決漏評問題。動態調整國家交叉檢查、我省組織的檢查反應出最大的問題還是漏評問題，這次動態調整，一定要充分發動群眾，做到“應納盡納”，徹底解決漏評問題。

6.嚴把脫貧質量關。貧困戶的退出，收入是否穩定，“兩不愁三保障” 是否解決是兩個主要標準。去年底，動態管理工作與各有關部門信息不同步，我們是吃了虧的，全省3.9萬人的回退，就是“三保障”部門信息更新不同步。各市縣扶貧部門要和衛計、教育、住建、民政等部門溝通協商，搞好脫貧數據信息指標的核對更新。比如，危房改造的數據信息更新，國家以住建部門說了算，危改完成后抓緊與住建溝通，要求他們及時把危房改造數據信息進行錄入。貧困人口的脫貧退出要和精準識別一樣，堅持國家現行扶貧標準，凡存在飲水和住房安全未保障，易地扶貧搬遷未入住，幫扶成效不顯著等情況的貧困戶，不能退出。貧困村的退出，一是嚴格控制貧困發生率在2%以內，二是村集體經濟要達到2萬元以上。

7.嚴把數據質量關。我們的數據質量是直接反應到國家信息系統內的，國扶辦每隔一段時間都會有一個數據質量分析報告，上面是可以直接分析出各地存在的問題的。我們不能辛辛苦苦干一年，一個數據填寫錯誤被全否了。各市縣要采取有力措施，對采集的信息和錄入的數據要嚴格審核把關。增強數據錄入人員責任意識，對疑似問題數據要能較真碰硬，盡量減少問題數據的數量。同時，要根據省扶貧辦下發的《問題數據清單指出的問題，組織對以往系統數據質量進行同步核準和校正，以進一步提高全國扶貧開發信息系統數據的真實性和可靠性。確保系統數據與臺賬一致，臺賬與實際情況一致。

8.嚴把核查整改關。對9月份國家組織的建檔立卡動態調整交叉檢查，10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動態調整檢查中發現的問題，以及五個國定貧困市縣對省委督查室暗訪中發現的問題，都要舉一反三，自查自糾，認真分析問題根源，找出我們工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切實有效的措施對核查屬實的問題加以整改，避免在此次動態調整工作中，再次出現同樣的問題。對核查發現的問題逐項建立問題臺帳，明確整改責任和時限，確保整改到位。國家的核查和整改結果12月底是要報國扶辦的，也明確2018年初開展的第三方評估，對此次交叉檢查發現的問題進行一定比例的抽查和回訪，如果對問題沒有認真核查、如實報告、及時整改，將嚴肅從重處理。我省也將對檢查中發現的問題進行回訪了督查。

9.嚴把責任落實關。鄉鎮黨委和政府一把手是鄉鎮脫貧攻堅工作第一責任人，村支部書記和村第一書記是村脫貧攻堅工作第 一責任人。要明確每個工作環節應由誰承擔責任，完善痕跡可查的責任體系。村要向鄉鎮，鄉鎮要向市縣，簽訂承諾書，承諾確保年底動態管理工作圓滿完成。在考核、督查、巡查期間，對發現錯評率、漏評率、錯退率和群眾滿意度不達標的，將實行責任倒查，追究相關責任人責任。幫扶責任人，作為貧困戶脫貧退出的直接責任人，在考核、督查、巡查中發現自己的幫扶戶存在錯評、錯退的，也將實行責任倒查、追責。

從12月10日至12月31日，省扶貧辦將針對動態管理工作開展專項督查檢查。15日前，重點檢查線下工作完成情況。31日前，重點檢查全部工作完成情況。

在全省推進脫貧攻堅

重點工作電視電話會議上的發言

海南省民政廳(2017年11月8日)

根據會議安排，下面我就農村低保制度與扶貧開發政策銜接工作做一個發言。

一、深刻理解、準確把握國務院和省政府有關政策的精神實質

2016年9月，國務院辦公廳轉發民政部、國務院扶貧辦、中央農辦、財政部、國家統計局、中國殘聯等6部委《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的指導意見》（國辦發〔2016〕70號）。《意見》明確提出：堅持應扶盡扶、應保盡保的原則，對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規定程序納入低保范圍；對符合扶貧條件的農村低保對象，按規定程序納入建檔立卡范圍。此外，《意見》還特別指出：對未能納

入建檔立卡范圍內的農村低保對象、特困人員，統籌使用扶貧開發政策，確保農村貧困人口如期脫貧。這個文件強調了兩點：一是農村低保對象和建檔立卡貧困戶在符合條件的前提下，兩者之間可相互納入；二是對沒有納入建檔立卡范圍內的農村低保對象、特困人員，提出要統籌使用扶貧開發政策。

2017年9月，民政部、國務院扶貧辦聯合印發《關于進一步加強農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的通知》（國辦發〔2017〕152號），對兩項制度的銜接提出了具體的考核標準和工作要求。特別需要指出的是，文件規定：在考核評估建檔立卡的“漏評”對象時，建檔立卡貧困戶以外的農村低保對象、特困人員，在義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”方面，如果存在保障不到位的問題，應確認為“漏評”對象。明確把農村低保對象、特困人員的“三保障”列入脫貧攻堅考核評估的范圍。

為貫徹落實國務院以及民政部、國務院扶貧辦的政策，推動農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，我省先后以省政府辦公廳名義出臺了兩個文件，分別是2016年12月出臺的《海南省做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案》（瓊府辦〔2016〕314號）、2017年7月出臺的《海南省農村低保對象、特困人員教育醫療住房保障和產業扶持實施辦法》（瓊府辦〔2017〕112號）。這兩個文件，主要明確了4個方面的內容：一是明確救助、幫扶范圍。要求市縣按照農村低保和建檔立卡貧困戶各自識別認定的標準、程序等，分別把符合條

件的對象納入救助或幫扶范圍，實現雙向銜接。二是明確政策待遇。要求對農村低保對象、特困人員實施“三保障”和產業扶持政策，即未納入建檔立卡貧困戶范圍的農村低保對象、特困人員在教育、醫療、住房保障方面享受與建檔立卡貧困戶相同的政策待遇；其中有勞動能力且有脫貧意愿的農村低保對象，還應享受與建檔立卡貧困戶相當的產業扶持政策待遇。三是明確資金來源。農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持資金由市縣政府優先從歷年結余的低保專項資金、盤活困難群眾基本生活救助補助資金等存量資金中安排，確有缺口的，從省級和市縣財政專項扶貧資金中安排。四是明確責任主體。各級黨委和政府是制度銜接的責任主體；市縣政府要從機關事業單位、鄉鎮政府選派干部，擔任農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持的幫扶聯系人，跟蹤服務、推動落實。

二、目前我省兩項制度銜接的進展情況

（一）省民政廳等相關部門落實銜接政策的情況

今年以來，省民政廳聯合省住建廳、教育廳、衛生計生委等部門先后出臺了《關于進一步核準農村低保家庭、分散供養特困人員危房情況的通知》（瓊民通〔2017〕35號）、《關于進一步核準農村低保家庭學生、農村特困供養學生教育狀況的通知》（瓊民通〔2017〕35號）、《關于建立農村低保對象、特困人員重特大疾病和慢性病救治救助登記臺賬的通知》（瓊民通〔2017〕35號）、《關于開展農村低保家庭勞動力狀況摸底調查的通知》（瓊

民通〔2017〕50號）、《關于進一步完善和規范我省教育扶貧政策資助工作流程的指導性意見》（瓊教發〔2017〕319號）等5個文件，指導市縣逐戶建立農村低保對象、特困人員“三保障”方面的問題臺賬。省民政廳還先后舉辦3次農村低保制度與扶貧開發政策銜接培訓班，培訓市縣和鄉鎮兩級社會救助經辦人員600多人次。設計、印制、下發了15萬冊《農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持幫扶手冊》，要求按照“一戶一冊”詳細記錄農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持的幫扶情況。

（二）各市縣農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持工作的進展情況

1.方案出臺及工作保障情況。截至目前，海口、三亞、五指山、儋州、瓊中、文昌、臨高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁、定安15個市縣和洋浦以政府名義出臺了實施方案。萬寧、瓊海、樂東3個市縣至今未出臺實施方案。三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、屯昌、澄邁等7個市縣從機關單位、鄉鎮以及村委會干部中選派9040人擔任農村低保對象、特困人員的幫扶聯系人，并組織開展了幫扶手冊的填寫工作。

2.教育保障情況。全省農村低保對象、特困人員教育保障明顯滯后于建檔立卡貧困戶學生教育保障。據了解，建檔立卡貧困戶學生特惠性教育補助已于上月底發放完畢，而農村低保對象、特困人員的發放只有近半數的市縣實施。海口、五指山、臨高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄邁8個市縣已開展2017年（含春

季、秋季學期）特惠性教育補助的發放工作，共計發放10233人次，發放金額1114.2萬元。三亞、儋州、瓊海、瓊中、文昌、保亭、萬寧、白沙、東方、樂東10個市縣和洋浦還處于就學信息核驗階段。多數市縣未明確調查摸底、信息核驗、補助發放幾個環節的工作時限，并且未充分調動各方力量，導致教育補助發放一拖再拖。有的市縣發放程序較為繁瑣，影響了發放時效。

3.醫療保障。海口、三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、定安、陵水、屯昌、東方、澄邁11個市縣農村低保對象、特困人員已享受建檔立卡戶同等的醫療保障待遇。五指山、瓊海、保亭、昌江、萬寧、白沙、樂東7個市縣和洋浦還未落實。原因主要有兩點：一是部分市縣政府總體工作方案出臺遲緩，相關職能部門推動落實也相應滯后；二是有些問題如保障結算的辦理程序，需要由市縣政府牽頭，召集民政部門、衛生計生、合管辦、保險公司多部門協商溝通和研究確定，但有些市縣至今一直沒有實質性推動。

4.住房保障。今年全省危改計劃26947戶，根據市縣民政局的統計，其中只有3490戶未納入建檔立卡的農村低保戶和特困戶列入今年的改造計劃，占全省危改計劃的13%。截至10月底，僅開工2881戶，完工1354戶。三亞、五指山、儋州、瓊海、瓊中、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁11個市縣農村低保戶已實行和建檔立卡戶同樣的危改標準。同時，還有部分市縣沒有做到低保對象和特困人員的危改補貼與建檔立卡貧困戶同

等標準執行，政策執行發生偏差。根據摸底數據，全省還有1.5萬戶未納入建檔立卡的農村低保戶和特困戶的危房需要進行改造，任務還比較艱巨。目前，海口、五指山、萬寧、定安、臨高、樂東、陵水、白沙、瓊中9個市縣和洋浦，因住建部門人手不足、今年危改指標已下達等原因，至今還未完成農村低保對象、特困人員的危房認定，整體工作進程滯后。

5.產業扶持。僅有屯昌、東方2個市縣對有勞動能力的農村低保對象進行了產業扶持，其余市縣均未落實產業扶持政策。產業扶持總體滯后的原因主要有兩個：一是部分市縣資金不足，開展產業扶持的動力不夠，有的市縣將低保戶的產業扶持工作延遲至明年。二是未明確產業扶持工作的牽頭部門，有的市縣直接交給鄉鎮組織，導致產業扶持工作難以推進，而且無法對扶持的資金、人數、項目進行有效的跟蹤、評估。

總體來說，全省農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持進展緩慢。究其原因，首先是思想認識不到位，理解政策有偏差，沒有把農村低保對象、特困人員的“三保障”和產業扶持當作扶貧工作的一個重要組成部分予以統籌安排。其次是工作力量統籌不到位，有些地方僅僅依靠民政部門和鄉鎮民政助理開展這項工作。第三是政策執行不到位，如危房改造補貼差別對待；教育補貼有先有后；醫療救助也有不同，產業扶持遲遲沒有落實等等。多數市縣至今未對農村低保對象和特困人員指派專門幫扶聯系人，幫扶手冊也沒有填寫。

三、下一步的工作要求

（一）正確理解、堅決貫徹國務院和省政府關于制度銜接的政策要求

農村低保對象、特困人員是農村貧困人口中最困難、最脆弱的人群，解決他們的教育、醫療和住房安全問題，幫扶有勞動能力的脫貧致富，是扶貧工作的重要組成部分，更是脫貧攻堅考核的重要內容。如果這項工作做的不扎實，做不到位，按照民政部、國務院扶貧辦152號文的規定，未能解決“三保障”問題的農村低保對象、特困人員，將來都會認定為漏評對象，勢必影響國務院對我省脫貧攻堅考核評估的成績。我們一定要深刻領會、正確執行國務院、省政府關于兩項制度的銜接政策，從國家脫貧攻堅的目標和大局出發，把這項工作抓緊抓實抓好。

（二）加強組織領導，層層壓實責任

要建立各級政府定期研究兩項制度銜接的工作機制。市縣、鄉鎮政府要定期研究解決農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持工作中出現的問題，特別是要及時研究和議定需要多部門協同解決的事項。要完善民政部門牽頭，上下聯通、部門協同的工作機制。各級民政部門要切實履行牽頭職責，主動向政府匯報，積極與教育、住建、衛生計生、扶貧部門會商工作，形成合力。市縣民政局要將農村低保對象、特困人員“三保障”和產業扶持工作擺上重要位置，在年末最后兩個月的時間里，投入主要力量，全力以赴配合相關部門推動這項工作。

（三）把握節點，扎實做好各項工作

距離國務院的考核評估只有短短2個月的時間，時間很緊，任務艱巨。我們一定要把握關鍵，扎實高效地推進各項工作。在這里，我強調一下年底前要抓緊完成的4項工作：一是農村低保對象、特困人員特惠性教育補貼要在本月底前發放完畢，明年要實現和建檔立卡貧困戶學生同步發放；二是年底前要全部實現農村低保對象、特困人員與建檔立卡貧困戶同等醫療保障待遇；三是年底前要全部完成農村低保對象、特困人員的危房認定工作。省民政廳將聯合住建廳編排和下達危房改造計劃，確保在2019年改造完畢；四是年底前所有農村低保對象和特困人員都要確定幫扶聯系人，并具體填寫幫扶手冊。

按照省政府的要求，省民政廳將在本月上旬組織督察組赴18個市縣進行實地督查，形成報告上報省政府并在全省進行通報。

在全省推進脫貧攻堅

重點工作電視電話會議上的發言

海南省教育廳(2017年11月8日)

一、2017年我省教育脫貧攻堅工作基本情況

2017年我省堅決貫徹黨中央教育脫貧攻堅戰略決策，堅決落實省委省政府重要部署，省教育、扶貧、財政、民政等相關部門通力合作，各市縣黨委政府高度重視，加快推進教育脫貧攻堅工作。一是完善政策頂層設計。今年9月省教育、扶貧、民政、財政、殘聯五部門聯合印發《關于進一步完善和規范我省教育扶貧資助工作流程的指導意見》，進一步規范了學生信息收集和學籍核查、資助發放程序和時限要求。《意見》也明確了扶貧與低保政策銜接工作程序，民政部門提供學生信息，教育部門核實學籍后發放資助。二是2017年春季學期發放教育扶貧資助1.75億元，資助學生10.3萬人，實現建檔立卡貧困家庭學生全覆蓋。2017年秋季學期計劃資助學生10.1萬人，目前已發資助1.22億元，完成77.2%，瓊中、三亞、定安、文昌及洋浦5個市縣

（區）已完成，海口、瓊海、保亭等10個市縣超過90%，臨高、白沙超過80%。資助發放比上學期明顯加快。三是各市縣黨委政府認真落實義務教育控輟保學主體責任，積極開展勸返工作。據各市縣上報，截止10月31日，秋季學期未按時報到的176名義務教育階段建檔立卡貧困學生，已成功勸回51 名。四是落實“扶貧先扶志”要求，在全省學校初步建立了全覆蓋的教師學生結對關愛幫扶體系。推廣中職扶貧勵志班93個。

二、存在問題

10月18日至23日，我廳派6個工作組到18個市縣開展教育扶貧專項督查，發現的主要問題有：一是部分市縣教育扶貧資助發放進度較慢。按省扶貧開發領導小組要求，教育扶貧資助原則上9月30日前發放，學段變化的學生和中職學生資助10月31日前發完，儋州、陵水等市縣發放進度要加快。二是建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡學生控輟保學工作還要加強。各市縣報送目前尚有125人未勸返回校，并且大部分是情況特殊、難度大的，控輟保學任務還很艱巨。三是低保家庭學生和特困供養學生享受同等資助的政策落實較慢。除定安、臨高、澄邁、瓊海外，大部分市縣教育部門尚未拿到資助學生名單或學生學籍核查尚未完成。四是對“扶貧先扶志”，建立貧困學生成長關愛體系工作重視不夠，落實不夠。以上督查發現的問題已反饋給各市縣。

三、下一步工作要求

一是要高度重視，部門聯動，細化措施，務求實效。各市縣

對照教育扶貧自查自糾整改工作方案和我廳督查意見單，在11月20日前逐條對照整改完，我廳將在11月中下旬聯合相關部門開展整改回頭看。二是確保教育扶貧資助精準、高效發放。各市縣要進一步加強貧困學生精準識別，多部門聯合嚴格審核，確保資助名單無錯漏。儋州、陵水要切實加快進度，最遲在11月20日前發放完。各市縣在11月30日前進行最后的查漏補缺。同時，市縣要統籌民政、教育、財政等部門，加快低保家庭、特困供養學生信息收集、學籍核查和資助發放。三是要全力以赴做好建檔立卡義務教育階段控輟保學工作。義務教育階段有輟學的不能脫貧，這是硬任務。各市縣要全面排查，摸清建檔立卡義務教育階段控輟學生底數，組建教育部門、鄉鎮政府、村委會、學校聯合工作組，責任到人，除因身體重度殘疾等原因沒有學習能力的外，確保全部入學。四是要重視貧困家庭學生成長關愛體系建設，健全“一生一檔”，持續開展勵志教育。五是通過微信、海報、宣傳單等多種方式加強教育扶貧宣傳。同時各市縣要盡快將秋季學期貧困學生信息錄入教育精準扶貧管理系統，系統會自動為每個學生生成二維碼，各市縣要將二維碼釘在貧困戶家里明顯位置，便于隨時了解學生基本情況。

同志們，今年我省教育脫貧攻堅工作已經取得了一定的成效，但問題也不少，任務依然艱巨，各市縣要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，圓滿完成教育脫貧攻堅各項任務，為我省接受國家脫貧攻堅

考核做出應有貢獻。

在全省推進脫貧攻堅

重點工作電視電話會議上的發言

海南省衛生和計劃生育委員會

(2017年11月8日)

今年以來，我省健康扶貧聚焦構筑貧困人口醫療保障防線、全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”行動計劃，全力阻止因病致貧、因病返貧。今年各市縣財政全額代繳建檔立卡貧困人口新農合個人參合金共6641.49萬元，受益442766萬人。截至10月底，全省建檔立卡貧困患者報銷2.37億元，受益112.57萬人次（其中門診報銷2902.41萬元，受益106.67萬人次；住院報銷2.08億元，受益5.9萬人次）。

一、主要工作進展

（一）構筑“四道防線”大幅減輕貧困人口醫療費用負擔。一是市縣政府財政全額代繳建檔立卡貧困人口參加新農合每人150元的個人繳費，并按規定提高了5%的報銷比例，確保建檔立卡貧困人口基本醫保全覆蓋。二是將建檔立卡貧困患者大病保

險起付線降低50%至4000元。13個市縣（不含儋州、澄邁、東方、洋浦、樂東、白沙）政府為建檔立卡貧困人口購買了商業補充保險。三是將建檔立卡貧困人口全部納入醫療救助對象。四是市縣政府財政出資設立建檔立卡貧困人口醫療兜底保障專項資金，保障建檔立卡貧困人口實際醫療費用報銷比例達到90%以上或自付費用不超過1000元。截至10月底，除儋州市、定安縣外，其它17個市縣區已啟動醫療兜底保障專項資金報銷。

（二）大病集中救治取得階段性成效。各市縣按照省衛生計生委印發的《農村貧困人口大病專項救治工作實施方案》，將9個病種（國家劃定7個病種“食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病”，我省增加“重型地中海貧血、白內障”2個病種）納入大病集中救治。截至10月底，全省篩查出9個病種貧困患者2572人，對1870名患者實施了救治，救治率72.71%。

（三）農村貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋。為農村貧困人口建立電子健康檔案，組織鄉鎮衛生院醫生和村醫生與農村貧困人口全面簽約。截至10月底，15166戶貧困戶全部簽約，簽約率達到100%。

（四）推進建檔立卡貧困人口“先診療后付費”和“一站式”結算服務。定點醫院全面落實農村貧困人口“先診療后付費”，貧困患者住院無需繳納押金。全省所有市縣的新農合、大病保險已實行“一站式”結算。截至10月底，18個市縣（不含洋浦）的民政

醫療救助已借助新農合結算平臺納入縣域內定點醫院“一站式”結算；15個市縣（不含海口、儋州、定安、洋浦）的醫療兜底保障資金已納入縣域內定點醫院“一站式”結算。

二、存在主要問題

（一）部分市縣貧困患者住院實際報銷比沒有達到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5個市縣區農村貧困患者住院費用實際報銷比還沒有達到90%以上，主要原因是有的市縣未啟用醫療兜底保障專項資金；有的市縣雖啟用了醫療兜底保障專項資金但未將新農合報銷目錄外費用納入兜底保障范圍，導致部分轉診至縣域外住院的貧困重病患者醫療費用實際報銷比達不到90%以上。

（二）部分市縣大病集中救治進度較慢。截至10月底，患國家劃定7個病種貧困患者的救治率不到40%的有萬寧、保亭2個市縣；患省增加2個病種貧困患者的救治率不60%的有三亞、萬寧、五指山、昌江4個市縣。

（三）“一站式”結算服務還需加快推進。截至10月底，洋浦的民政醫療救助，海口、儋州、定安、洋浦4個市縣的醫療兜底保障資金未實現依托新農合系統實行“一站式”即時結算（其中海口正在簽約中）；有的市縣雖已實現，但在各類保障資金的報銷上運行還不是很順暢，仍需各市縣政府協調各部門共同推進。

（四）健康扶貧政策宣傳還存在盲區。一些基層干部、新增貧困戶、新增患者對健康扶貧政策還不了解、不清楚。

三、年底沖刺階段的重點工作

（一）加大醫療兜底保障力度，確保貧困患者住院實際報銷比達到90%以上。各市縣要加快啟用醫療兜底保障資金，切實將新農合報銷目錄外費用納入兜底保障范圍。衛生計生行政部門要督查定點醫院落實控費規定，有效控制目錄外費用。衛生計生與民政部門加強協調，做好“兩項制度”醫療保障銜接，把農村低保對象、特困人員納入各市縣醫療兜底保障專項資金保障范圍，確保農村貧困人口住院實際報銷比達90%以上。

（二）加快大病集中救治進度，確保年底農村貧困患者救治率達100%。進一步摸清農村貧困人口患9個集中救治大病病種的底數，按“三定兩加強”（確定定點醫院、確定診療方案、確定單病種收費標準，加強醫療質量管理、加強責任落實）的要求組織專項救治，力爭年內實現建檔立卡貧困患者救治率達100%。

（三）做實家庭醫生簽約服務，確保農村貧困人口服務管理率達100%。家庭醫生簽約服務優先覆蓋農村貧困人口，在前期全面落實簽約的基礎上，做實簽約服務，確保農村貧困人口服務管理率達100%。

（四）完善便民措施，確保年內縣域內定點醫院依托新農合系統實現“一站式”結算全覆蓋。各市縣政府要協調衛生計生、農合辦、民政、保險公司等部門，將貧困人口大病商業補充保險、民政醫療救助、醫療兜底保障專項資金納入“一站式”即時結算，確保年內各類醫療保障資金在縣域內定點醫院依托新農合系統

實現“一站式”結算全覆蓋。全面落實定點醫院農村貧困患者“先診療后付費”，完善農村貧困患者就診綠色通道。11月份完成省級健康扶貧信息系統試運行并與國家健康扶貧信息系統對接，12月份省級健康扶貧信息系統正式投入運行，實現健康扶貧數據信息化動態管理。

（五）加強健康扶貧政策宣傳。以基層干部、幫扶責任人、新增貧困人口和新增貧困患者為重點，利用各種媒介、電視夜校，采取辦班培訓和一對一入戶講解的方式，發動基層干部和幫扶責任人積極主動參與，入戶宣傳講清楚健康扶貧政策，將基層干部群眾的健康扶貧政策知曉率提高到90%以上。

在全省推進脫貧攻堅

重點工作電視電話會議上的發言

海南省住房和城鄉建設廳(2017年11月8日)

根據會議安排，下面我代表省住房城鄉建設廳就我省農村危房改造工作當前的推進情況、存在問題及下一步工作要求講幾點意見：

一、當前我省農村危改工作推進情況

2017年農村農村危房改造對象的重點是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困農戶危房。省計劃安排農村危房改造任務2.5萬戶。國家、省財政先后下撥危房改造補助資金3.75億元（其中國家1.4億元、省級2.349億元）,市縣配套9.48億元。

截止目前，全省農村危房改造開工數35483戶，其中建檔立卡貧困戶28207戶、低保戶2459戶、農村分散供養特困人員798戶、貧困殘疾人家庭1055戶，一般貧困戶2963戶（市縣自籌改造），各市縣開工率均達到100%；截至10月31日，竣工24749戶（其中建檔立卡貧困戶20650戶），全省平均竣工率

為99%，儋州、文昌、瓊海、萬寧、五指山、昌江、屯昌、白沙、瓊中等九個市縣已完成省級下達的危改任務數，竣工率均超過100%。

二、存在的主要問題

一是部分市縣危房改造施工進度滯后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亞（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、臨高（竣工率66%）五個市縣的施工進度嚴重滯后。二是危房改造農戶一戶一檔資料不完整，信息錄入不及時。部分危房改造農戶檔案部分必要的材料沒有及時收集、歸攏和整理，建房前、建房中、建房后三張照片不齊全，材料中填寫的時間環節錯亂，危房改造信息錄入滯后于危房改造進度，已錄入信息與紙質檔案信息不一致問題均不同程度存在。臨高、屯昌、東方、樂東等4個市縣2017年危房改造信息系統錄入率低于60%。三是四類重點貧困戶危房存量底數不清，核查進度慢，不精準，信息錄入不及時。“全國農村住房信息系統”中信息的錄入情況，是國家下達給我省改造指標和資金的主要依據。樂東、屯昌、東方、白沙、昌江、儋州、臨高、定安等市縣四類重點對象危房存量核查進度緩慢，底數不清，且信息系統錄入率低，全國農房信息系統中危房存量不準確，更新不及時。四是部分危房改造施工質量存在隱患。

三、下一步工作要求

為確保今年所有脫貧戶危房改造任務完滿完成，我廳將會同

有關部門繼續加大督建力度。請各市縣重點抓好以下幾項工作：

（一）動員各方力量，加快危改施工進度，確保完成任務。各市縣政府要以高度負責的精神，組織發揮駐村工作隊、責任幫扶單位等作用，克服材料短缺與漲價等困難，加快施工進度，確保在11月底前保質保量完成2017危房改造任務，讓貧困戶搬遷入住新房。我廳將派出督導組進行檢查，特別對保亭、定安、三亞、陵水、臨高等市縣開展重點督查。同時，督導市縣做好迎接打贏脫貧攻堅戰國家第三方評估工作。各市縣對脫貧對象危房改造，要一戶一戶檢查，要通水、通電，完善廚房、廁所配套建設，清理施工現場，保證達到竣工入住條件。并進行綠化美化，做到環境整潔優美。

(二)抓緊補充完善危房改造一戶一檔資料，及時錄入全國危房改造信息。各市縣危改主管部門要督促鄉鎮政府補充完善今年農戶危房改造檔案，逐戶逐檔進行檢查，包括貧困戶基本信息材料、危房鑒定材料，以及建房前、建房中、建房后三張照片等，于11月底前將其檔案信息準確錄入“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統”。

（三）加強施工監管，保障質量安全。各市縣政府要把危房改造的質量安全納入市縣危房改造主管部門及鄉鎮政府的績效評價指標，要充分發揮市縣工程質量安全監督部門、鄉鎮規劃建設管理所的職能作用，也可以通過政府購買工程質量安全監督服務的方式，分片到戶加強對危房改造質量安全的監管。

（四）加快四類貧困農戶危房存量摸排核查工作，精準核定危房存量，及時錄入全國農村住房信息系統。精準確定四類貧困戶危房等級是落實兩項制度有效銜接的基礎和核心，各市縣政府危改主管部門要與扶貧、民政、殘聯等部門通力協作，抓緊完成四類重點對象危房存量調查、鑒定、建檔工作，于11月30日前將其全部錄入“全國農村住房信息系統”，確保2018年中央危房改造補助資金和省級配套資金足額安排，確保2018年完成四類重點對象的危房改造任務。

（五）嚴格控制四類貧困戶D級危房改造面積。原則上，1-3人戶控制在60平方米以下，1人戶控制在20-30平方米，2人戶控制在30-40平方米，3人戶控制在40-60平方米，3人以上控制在人均18平方米以內。對自籌資金和投工投勞能力極低的低保戶、分散供養特困戶，可通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房轉換、提高補助資金額度等方式，兜底解決其住房安全保障問題。鼓勵對四類貧困戶危房進行維修改造。

（六）加強協作配合，合力解決危改突出問題。市縣危房改造行政主管部門要積極配合扶貧、民政等部門落實農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”政策，牽頭組織開展對需要危房改造的貧困戶住房進行房屋鑒定。由于危房改造對撥款進度有明確要求，動工時即撥付50%-80%，在實際操作中，因為建檔立卡貧困戶動態調整剔除引發的危改對象資格變動，許多鄉鎮害怕已撥付的錢追不回來，所以在資金撥付、材料審核審批上有許多顧忌。針

對以上情況，各市縣政府要高度重視，統籌協調住建、扶貧、民政、殘聯、工商、公安等部門協作，加快對貧困戶辦公司、建房、購車等情況的核查，共同解決因對象資格變動引發的資金追繳問題。

（七）加強村莊配套基礎設施建設，改善村莊人居環境。根據“改造后的農房應具備衛生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛生條件”工作要求，各市縣政府在實施危房改造的同時，應同步實施改廁工作，實現人畜分離等基本居住衛生條件。要加強農村人居環境綜合整治，加大對農村生活垃圾、污水的治理力度，整治亂堆亂放，加強村莊道路、排水、路燈等基礎設施建設，加強村莊綠化花化果化美化，建設果園村莊、花園村莊、南藥村莊、名貴樹種村莊，不斷改善村莊人居環境，切實提高農民群眾的滿意度。

第五篇：全脫貧攻堅先進集體和先進個人

全市脫貧攻堅先進集體和先進個人

擬表彰對象名單

一、先進集體擬表彰對象名單（192個）

（一）基層一線（96個）

1、碧江區漾頭鎮茶園山村駐村工作隊

2、碧江區燈塔街道馬巖村村委會

3、碧江區川硐街道尖巖村村委會

4、碧江區河西街道茅溪村村委會

5、碧江區環北街道北關社區居委會

6、碧江區瓦屋鄉丁家溪村村委會

7、碧江區壩黃鎮苗哨溪村黨支部

8、碧江區壩黃鎮泥哨村黨支部

9、萬山區大坪鄉川硐村黨支部

10、萬山區高樓坪鄉趕場壩村駐村工作隊

11、萬山區下溪鄉瓦田村駐村工作隊

12、萬山區謝橋街道石竹社區黨支部

13、萬山區黃道侗族鄉黨委

14、萬山區敖寨侗族鄉甕背村黨支部

15、萬山區茶店街道茶店村黨支部

16、玉屏侗族自治縣皂角坪街道枹木垅村鄧溪村民組

17、玉屏侗族自治縣平溪街道馬頭田村駐村工作隊

18、玉屏侗族自治縣新店鎮沙水坪村黨支部

19、玉屏侗族自治縣田坪鎮田沖村村委會 20、玉屏侗族自治縣亞魚鄉甕袍村脫貧攻堅駐村工作隊

21、江口縣雙江街道齊心村黨支部

22、江口縣閔孝鎮中練村黨支部

23、江口縣壩盤鎮龍陽村黨支部

24、江口縣官和鄉泗渡村黨支部

25、江口縣民和鎮艾坪村黨支部

26、江口縣桃映鎮妙石村黨支部

27、江口縣德旺鄉漆樹村黨支部

28、江口縣怒溪鎮駱象村黨支部

29、松桃苗族自治縣蓼皋街道黨工委

30、松桃苗族自治縣太平營街道黨工委

31、松桃苗族自治縣孟溪鎮扶貧工作站

32、松桃苗族自治縣國稅局孟溪分局

33、松桃苗族自治縣平頭鎮西溪村黨支部

34、松桃苗族自治縣迓駕鎮馬安村黨支部

35、松桃苗族自治縣太平營街道下堡社區黨支部

36、松桃苗族自治縣寨英鎮李家莊村黨支部

37、松桃苗族自治縣烏羅鎮前進村黨支部

38、松桃苗族自治縣九江街道前進社區居委會

39、松桃苗族自治縣冷水溪鎮齊心壩村村委會

40、松桃苗族自治縣盤信鎮老屋村村委會

41、松桃苗族自治縣黃板鎮青峰村村委會

42、松桃苗族自治縣長坪鄉麻州村村委會

43、印江土家族苗族自治縣板溪鎮黨委

44、印江土家族苗族自治縣板溪鎮柿坪村黨支部

45、印江土家族苗族自治縣纏溪鎮黨委

46、印江土家族苗族自治縣纏溪鎮甘家寨村黨支部

47、印江土家族苗族自治縣楊柳鎮崔山村黨支部

48、印江土家族苗族自治縣龍津街道杉木嶺村黨支部

49、印江土家族苗族自治縣新寨鎮泗塘村黨支部

50、印江土家族苗族自治縣天堂鎮黨委

51、印江土家族苗族自治縣刀壩鎮扶貧工作站

52、石阡縣白沙鎮三塘村駐村工作隊

53、石阡縣大沙壩仡佬族侗族鄉人民政府

54、石阡縣楓香仡佬族侗族鄉黨委

55、石阡縣甘溪仡佬族侗族鄉坪望村駐村工作隊

56、石阡縣花橋鎮冷水壩村村委會

57、石阡縣坪山仡佬族侗族鄉大坪村黨支部

58、石阡縣中壩街道大灣村黨支部

59、思南縣文家店鎮人民政府

60、思南縣大壩場鎮扶貧工作站

61、思南縣關中壩街道紅石梁村村委會

62、思南縣合朋溪鎮王家溝村村委會

63、思南縣張家寨鎮冉家壩村村委會

64、思南縣亭子壩鎮人民政府

65、思南縣塘頭鎮人民政府

66、思南縣興隆鄉馬中嶺村村委會

67、思南縣孫家壩鎮葛臘寨村村委會 68、思南縣邵家橋鎮邊江村駐村工作隊

69、思南縣長壩鎮萬古村村委會

70、思南縣三道水鄉周寨村村委會

71、思南縣大河壩鎮泥溪村村委會

72、德江縣合興鎮朝陽村黨支部

73、德江縣復興鎮喻家橋社區黨支部

74、德江縣平原鎮南坪村黨支部

75、德江縣共和鎮勝利村黨支部

76、德江縣穩坪鎮金莊村黨支部

77、德江縣荊角土家族鄉牛角村黨支部

78、德江縣龍泉土家族鄉國家山村黨支部

79、德江縣沙溪土家族鄉覃壩村黨支部

80、德江縣泉口鎮大土村黨支部

81、德江縣長豐土家族鄉勝壩村黨支部

82、德江縣桶井土家族鄉黨委

83、沿河土家族自治縣沙子街道黨工委

84、沿河土家族自治縣黃土鎮黨委

85、沿河土家族自治縣后坪鄉黨委

86、沿河土家族自治縣新景鎮人民政府

87、沿河土家族自治縣和平街道南山村黨支部

88、沿河土家族自治縣淇灘鎮沙子坡村黨支部

89、沿河土家族自治縣沙子街道魚塘村黨支部

90、沿河土家族自治縣官舟鎮新巖村黨支部

91、沿河土家族自治縣思渠鎮一口刀村駐村工作隊 92、沿河土家族自治縣人社局駐曉景鄉板山村工作隊

93、沿河土家族自治縣統戰部駐甘溪鎮陽春村工作隊

94、沿河土家族自治縣中界鎮農興村駐村工作隊

95、銅仁高新區大興街道婆硐村村委會

96、大龍經濟開發區大龍鎮一心村村委會

（二）經營主體（42個）

1、銅仁市碧江區川硐街道涼灣村集體經濟專業合作社

2、銅仁市富民養殖有限公司

3、碧江區和平鄉孟溪村藤椅加工廠

4、貴州桃李春風食品飲料股份有限公司

5、萬山區蓀靈原生態農業產業有限公司

6、銅仁市萬山區青蘊農業生態園有限公司

7、銅仁市萬山區英德畜牧業有限公司

8、玉屏富海實業有限公司

9、貴州貴福菌業發展有限公司

10、貴州振興米業有限公司

11、貴州銅仁貴茶產業股份有限公司

12、貴州村華秋實現代生態農業有限公司

13、江口縣興喬果蔬專業合作社

14、貴州松桃吉豐現代農業發展有限公司

15、貴州匯森源開發有限責任公司

16、松桃苗王湖高科農產品開發有限公司

17、松桃蓼皋街道惠民勞務有限公司

18、松桃德康農牧有限公司

19、石阡縣河壩鎮深溪村級集體經濟專業合作社

20、石阡縣本莊鎮雷洞村集體經濟專業合作社

21、石阡縣大興源泉山泉水專業合作社

22、石阡縣甘溪鄉鋪溪村專業合作社

23、石阡縣龍塘鎮官莊村集體經濟專業合作社

24、印江縣勁強生態農業發展有限公司

25、印江縣蘭香茶葉專業合作社

26、思南縣四野屯茶葉種植專業合作社

27、思南縣桶口農村集體經濟組織專業合作社

28、思南縣亭子壩鎮冉家堰村集體經濟組織

29、思南欣浩綠色產業有限責任公司

30、貴州天澤農業旅游開發有限公司

31、思南縣億農綠色產業有限公司

32、貴州德江銘仁食品有限公司

33、德江縣供銷社員股金服務社

34、德江縣潮砥鎮石板村集體經濟合作聯社

35、德江縣尚成花椒種植專業合作社

36、德江縣茂盛天麻種植專業合作社

37、黔航集團

38、中國人民財產保險股份有限公司沿河支公司

39、貴州蘇貴農業發展有限公司

40、貴州省東翔牧業有限公司

41、銅仁高新區和宏瑞養殖農民專業合作社

42、大龍經濟開發區大德新區勞務合作社

（三）幫扶組織（54個）

1、銅仁市教育局

2、中共銅仁市委組織部

3、銅仁市林業局

4、銅仁學院

5、中共銅仁市委宣傳部

6、銅仁市供銷合作社聯社

7、中國農業發展銀行銅仁市分行

8、武警松桃中隊

9、貴州省銅仁市投資控股集團有限公司

10、思南縣人民武裝部

11、碧江區衛生和計劃生育局

12、中共碧江區委組織部

13、碧江區農村飲水安全工程管理總站

14、萬山區人民政府政務服務中心

15、萬山區人大常委會辦公室

16、玉屏侗族自治縣水務局

17、玉屏侗族自治縣教育局

18、江口縣扶貧開發辦公室

19、江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊江口縣工作組

20、江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊松桃苗族自治縣工作組

21、中國電子信息產業集團有限公司駐松桃苗族自治縣工作隊

22、貴陽銀行股份有限公司松桃支行

23、國家統計局松桃調查隊

24、中國農業發展銀行松桃苗族自治縣支行

25、松桃苗族自治縣工商業聯合會

26、石阡縣政協

27、中共石阡縣委組織部

28、石阡縣公安局

29、中共石阡縣委宣傳部

30、市紀委駐印江土家族苗族自治縣中興街道扶貧工作組

31、銅仁市衛生和計劃生育委員會

32、貴州省國安廳同步小康駐村工作隊

33、貴州師范學院同步小康駐村工作隊

34、貴州思南農村商業銀行股份有限公司

35、共青團思南縣委

36、中共思南縣委組織部

37、思南縣交通運輸局

38、思南縣農牧科技局

39、思南縣林業局

40、思南縣人民醫院

41、江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊思南縣工作組

42、貴州德江經濟開發區管理委員會

43、銅仁市安全生產監督管理局

44、貴州省文化廳駐德江縣桶井鄉工作隊

45、德江縣林業局

46、貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司德江分公司

47、中冶科工集團駐沿河土家族自治縣沙子街道魚塘村工作隊

48、貴州省能源局駐沿河土家族自治縣工作組

49、貴州省司法廳駐沿河土家族自治縣工作組

50、江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊沿河土家族自治縣工作組

51、沿河土家族自治縣農村信用合作聯社

52、貴州烏江水電開發有限責任公司駐沿河土家族自治縣淇灘鎮和平村工作隊

53、銅仁高新區組織人事部

54、貴州東億電氣實業有限公司

二、先進個人擬表彰對象名單（267名）

（一）脫貧之星（79名）

1、吳雙梅 碧江區燈塔街道馬巖村村民

2、覃文友 碧江區桐木坪鄉卜口村村民

3、蘭順華 碧江區環北街道北關社區村民

4、包樹云 碧江區六龍山鄉六龍山村甘溪坪組村民

5、劉開紅 碧江區六龍山鄉小冬云村小冬云組村民

6、劉洪亮 碧江區瓦屋鄉蘭坪村村民

7、侯忠云 碧江區壩黃鎮太坪村黑沖組村民

8、楊 洋 碧江區壩黃鎮木弄村普子組村民

9、黃順德 碧江區壩黃鎮長坪村大坪芒組村民

10、張紹安 萬山區下溪鄉瓦田村村民

11、楊橋玲 萬山區謝橋街道瓦屋坪村民

12、吳希國 萬山區黃道鄉力坳村 村民

13、楊光衛 萬山區敖寨侗族鄉洋世界村村民

14、張昌軍 萬山區茶店街道紅巖村村民

15、楊應昌 萬山區魚塘鄉槐花村 村民

16、龍仕剛

17、羅開陽

18、劉遠亮

19、李 瓊20、李澤發

21、陳和英

22、郭選光

23、梁華廷

24、袁提云

25、王通發

26、吳澤龍

27、李定全

28、盧世江

29、張群保30、郭興平

31、舒秀亮

32、肖命全

33、石維伍

34、楊正明玉屏侗族自治縣皂角坪街道枹木垅村村民玉屏侗族自治縣田坪鎮羅家寨村村民

玉屏侗族自治縣亞魚鄉甕袍村村民

玉屏侗族自治縣新店鎮洞坪村村民

玉屏侗族自治縣朱家場鎮柴沖村村民

玉屏侗族自治縣田坪鎮羅家寨村村民

玉屏侗族自治縣田坪鎮塘合村長拓組村民江口縣壩盤鎮掛扣村村民

江口縣民和鎮韭菜村村民

江口縣雙江街道齊心村村民

江口縣官和鄉官寨社區街上組村民

江口縣桃映鎮矮埂村村民

江口縣德旺鄉清溪村村民

江口縣怒溪鎮駱象村村民

江口縣閔孝鎮提紅村村民

江口縣太平鎮新街村村民

江口縣凱德街道明星村村民

松桃苗族自治縣長興堡鎮里屋村村民

松桃苗族自治縣蓼皋街道稿樓社區村民

35、陳開進 松桃苗族自治縣孟溪鎮油蓬村村民

36、段于任 松桃苗族自治縣沙壩河鄉紅沙村村民

37、李金生 松桃苗族自治縣冷水溪鎮齊心壩村村民

38、唐江海 松桃苗族自治縣盤信鎮大告村村民

39、賀興龍 石阡縣大沙壩鄉何家壩村村民

40、周昌政

41、向 華

42、胡永霞

43、周禮智家坡組村民

44、田 軍民

45、嚴易勇一組村民

46、田如松組村民

47、嚴天雄組村民

48、任廷釗組村民

49、吳昌明50、程尚權

51、張剛強

52、寇啟忠石阡縣國榮鄉樓上村村民

石阡縣本莊鎮茶溪村村民

印江土家族苗族自治縣紫薇鎮團龍村村民印江土家族苗族自治縣中興街道小河村紀印江土家族苗族自治縣羅場鄉廣東坪村村印江土家族苗族自治縣板溪鎮凱塘村洋崗印江土家族苗族自治縣朗溪鎮三村村消下印江土家族苗族自治縣天堂鎮大院村嶺上印江土家族苗族自治縣板溪鎮柿坪村下市印江土家族苗族自治縣纏溪鎮周家灣村民思南縣邵家橋鎮陳家灣村村民

思南縣塘頭鎮太坪村桶口坡組 村民

思南縣大河壩鎮泥溪村石板溪組村民

53、陳全飛 思南縣文家店鎮沿沙村大學堂組村民

54、李大武 思南縣張家寨鎮李家寨村水井組村民

55、方門先 思南縣青杠坡鎮楠木王村核桃坪組村民

56、嚴明輝 思南縣香壩鎮碗水村沙陀組村民

57、付榜國 思南縣長壩鎮佘溪村大屋基組村民

58、劉運光

59、袁宗貴60、楊先順61、黃62、張月勝63、譚武先64、楊勝華65、陳治強66、全吉利67、崔永興68、周永祥組村民

69、冉光友70、楊勝河71、劉72、唐代芳村民

73、喻再夏村民 飛 強德江縣平原鎮南坪村水洞組村民

德江縣長堡鎮上堡村白果組村民

德江縣桶井鄉春塘村村民

德江縣荊角土家族鄉杉樹村羅家壩組村民德江縣錢家土家族鄉平安村村民

德江縣高山鎮譚家村高上寨組村民

德江縣泉口鎮先洋村灣里組村民

德江縣長豐土家族鄉勝壩村村民

德江縣沙溪土家族鄉大寨村村民

沿河土家族自治縣團結街道月亮巖村村民沿河土家族自治縣團結街道月亮巖村青山沿河土家族自治縣泉壩鎮水田村八組村民沿河土家族自治縣淇灘鎮銅鼓村五組村民沿河土家族自治縣官舟鎮水庫村村民

沿河土家族自治縣塘壩鎮土溪村舊屋基組沿河土家族自治縣土地坳鎮風巖村和平組

74、陳佐宇 沿河土家族自治縣中界鎮蛟壩村蛟壩組村民

75、丁榮靜 沿河土家族自治縣曉景鄉板山村丁家組村民

76、田維超 沿河土家族自治縣客田鎮隘頭村徐家溝組村民

77、陳照飛 沿河土家族自治縣譙家鎮白石溪村陳上組村民

78、石和富 銅仁高新區大興街道婆硐村十一組村民

79、何芝軍 大龍經濟開發區大德新區居委會村民

（二）基層一線（99名）

1、廖森文 碧江區六龍山鄉社會工作服務中心主任

2、黃 偉 中共碧江區委辦選派駐村第一書記

3、吳鵬飛 中共碧江區委組織部黨建辦工作人員

4、楊光華

銅仁市公安局碧江分局治安大隊副大隊長

5、毛冬勇 碧江區和平土家族侗族鄉人民政府工作人員

6、楊言宏 碧江區政協智力支邊辦工作人員

7、劉天林 碧江區六龍山鄉人民政府副鄉長

8、陳 果

碧江區燈塔街道辦事處扶貧站負責人

9、沈 勇 碧江區財政局工作人員

10、李 超 萬山區汞礦工業遺產博物館館長、萬山區高樓坪鄉龍田村駐村工作組副組長

11、向 陽 萬山區下溪鄉瓦田村駐村干部

12、李傳賢 萬山區市場監督管理局工作人員

13、向小兵 萬山區茶店街道辦事處副主任、武裝部部長

14、楊有發 萬山區魚塘鄉水務站站長

15、蔣秀林 萬山區仁山街道撻扒洞社區黨支部書記

16、楊政見 萬山區大坪鄉柴山村村委會主任

17、李 標 玉屏侗族自治縣平溪街道馬頭田村村委會主任

18、周 欣 玉屏侗族自治縣新店鎮扶貧站負責人

19、蔡繼陽 玉屏侗族自治縣畜牧漁業發展中心派駐朱家場鎮桐木村第一書記

20、張菊香 玉屏侗族自治縣人民檢察院機關黨委書記、田坪鎮新華村駐村工作隊副隊長

21、楊 敏 玉屏侗族自治縣亞魚鄉扶貧站負責人

22、余代軍 江口縣壩盤鎮扶貧站負責人

23、姚芷江 江口縣民和鎮扶貧站負責人

24、楊 力 江口縣雙江街道辦事處維穩辦負責人

25、姚建平江口縣官和鄉人民政府工作人員

26、李娟娟 江口縣凱德街道辦事處工作人員

27、金兆敬 江口縣桃映鎮扶貧站負責人

28、吳 靜 江口縣德旺鄉扶貧站負責人

29、顏平江口縣怒溪鎮麻陽溪村黨支部書記

30、鄧保順 松桃苗族自治縣盤石鎮當造村第一書記

31、陳康松 松桃苗族自治縣黃板鎮大田村第一書記

32、楊永恒 松桃苗族自治縣寨英鎮水源村第一書記

33、劉 剛 松桃苗族自治縣太平營街道下堡社區第一書記

34、劉 勇 松桃苗族自治縣九江街道地安社區第一書記

35、吳洪補 松桃苗族自治縣瓦溪鄉薅枝村第一書記

36、侯桂平松桃苗族自治縣冷水溪鎮紅星村第一書記

37、楊 偉 松桃苗族自治縣長興堡鎮大花村駐村工作組組長

38、冉 業 松桃苗族自治縣孟溪鎮扶貧站工作人員

39、覃小學 松桃苗族自治縣迓駕鎮馬安村黨支部書記

40、曾憲林 松桃苗族自治縣普覺鎮東門村黨支部書記

41、彭秀平松桃苗族自治縣長坪鄉興隆村 黨支部書記

42、郭繼紅 石阡縣本莊鎮扶貧站副站長

43、陳德邦 石阡縣大沙壩鄉人民政府副鄉長

44、宋 敏 石阡縣甘溪鄉經發辦主任

45、余長華 石阡縣河壩鎮人民政府副鎮長

46、王 松 石阡縣花橋鎮脫貧攻堅辦公室主任

47、周 武 石阡縣坪地場鄉扶貧站站長

48、呂應忠 石阡縣五德鎮經發辦主任

49、羅忠樞 石阡縣龍井鄉貓寨村村主任

50、梁 永 印江土家族苗族自治縣沙子坡鎮黨委副書記、涼水村第一書記

51、楊勇幫 印江土家族苗族自治縣木黃鎮扶貧站站長

52、劉林海 印江土家族苗族自治縣板溪鎮扶貧站站長

53、張啟超 印江土家族苗族自治縣洋溪鎮扶貧站站長

54、代 曦 印江土家族苗族自治縣峨嶺街道計生協會秘書長

55、嚴 濤 印江土家族苗族自治縣杉樹鎮人民政府鎮長

56、楊云富 印江土家族苗族自治縣合水鎮符家溝村黨支部書記

57、代 英 印江土家族苗族自治縣衛計局 工作人員

58、李啟洪 印江土家族苗族自治縣林業局派駐中興街道官家村駐村工作組組長

59、周宗孝 思南縣關中壩街道長江村駐村干部

60、袁子玖 思南縣關中壩街道紅石梁村黨支部書記

61、趙相琴 思南縣農牧科技局派駐邵家橋鎮邊江村第一書記

62、蘇明揚 思南縣委政策研究辦公室派駐許家壩鎮黎家壩村第一書記

63、許再悝 思南縣青杠坡鎮扶貧站站長

64、楊再明 思南縣邵家橋鎮漁溪溝村黨支部書記

65、徐應德 思南縣雙塘街道辦事處桃園社區第一書記

66、李登剛 思南經濟開發區管委會派駐鸚鵡溪鎮踏溪村第一書記

67、劉道軍 思南縣興隆土家族苗族鄉農業服務中心主任

68、周仕勇 思南縣香壩鎮副鎮長、武裝部部長

69、周 文 思南縣甕溪鎮甕溪社區黨支部書記

70、宋盛昌 思南縣人大民代表大會常務委員會派駐大壩場鎮楊家寨村第一書記

71、田儒軍 思南縣文聯派駐合朋溪鎮蕎子溪村第一書記

72、王 江 思南縣扶貧辦規劃統計股負責人

73、張健雄 思南縣思塘街道辦事處副主任

74、冉 鑫 德江縣平原鎮扶貧站負責人

75、田 波 德江縣楠桿土家族鄉農業服務中心主任

76、曹 洋 中共銅仁市委組織部派駐德江縣楓香溪鎮楓鋪村第一書記

77、覃 剛 德江縣共和鎮新黔村委會副主任

78、覃 江 德江縣楓香溪鎮長征村黨支部書記

79、劉 飛 中共德江縣委辦派駐長堡鎮馬家溪村第一書記

80、張平德江縣穩坪鎮科技宣教信息服務中心工作員、鐵坑村包村負責人

81、楊 維 德江縣發改局節能減排監察辦公室主任、桶井土家族鄉芭蕉村下派支書

82、陳 立 德江縣紀委第五紀工委副書記、荊角鄉黨委副書記

83、范應橋 德江縣投資促進局派駐龍泉土家族鄉岸山村第一書記

84、龔尚輝 德江縣堰塘土家族鄉露青村黨支部書記

85、田維濤 德江縣泉口鎮豬場村村委會副主任

86、陳建華 沿河土家族自治縣洪渡鎮黨委書記 87、譚鵬飛 沿河土家族自治縣中寨鎮黨委書記

88、何 明 沿河土家族自治縣淇灘鎮黨委書記

89、任旭剛 沿河土家族自治縣譙家鎮扶貧站負責人

90、劉洪友 沿河土家族自治縣扶貧開發辦公室主任

91、楊 敏 沿河土家族自治縣塘壩鎮人民政府工作員

92、黃萬文 沿河土家族自治縣扶貧開發辦公室社會扶貧科負責人

93、李 勇 沿河土家族自治縣移民局派駐思渠鎮一口刀村黨支部書記

94、田 波 沿河土家族自治縣扶貧開發辦公室派駐邊疆村駐村工作組組長

95、張 洋 沿河土家族自治縣人民醫院派駐黑水鎮朝陽村第一書記

96、杜 肖 沿河土家族自治縣夾石鎮張家壩村黨支部書記

97、田玉發 沿河土家族自治縣團結街道復興村黨支部書記

98、陽大忠 銅仁高新區城市管理分局派駐大興街道婆硐村第一書記

99、張 林 大龍經濟開發區大龍鎮扶貧站副站長

（三）經營主體（38名）

1、唐新發 貴州省銅仁上海華聯超市有限公司董事長

2、楊 麗 禎通衢民族文化產業發展有限公司董事長

3、萬兆飛 碧江區川硐街道板栗園村板栗園農家山莊個體

4、鄧家保 萬山區海天農業發展有限公司總經理

5、楊勝軍 玉屏侗族自治縣大灣侗家山人建筑勞務有限公司經理

6、吳可才 玉屏侗族自治縣興盛黃桃農民專業合作社負責人

7、黃廷軍

事長

8、闕洋柳

9、李春學

10、葉昌庭

11、石宏勇

12、唐文森

13、田江橋

14、吳應華

15、陳建群

16、潘昌香代表

17、周紹軍理事長

18、楊秀前法人

19、李建強有限公司總經理江口縣苗王坡果蔬生態種植專業合作社理闕氏好蔬菜種植扶貧專業合作社理事長

松桃桃源香菇種植專業合作社理事長

松桃花語長征農旅開發有限公司總經理

松桃神舟生態養殖專業合作社理事長

黃板鎮納沖村和平養殖場法人代表

松桃同步小康種養殖專業合作社法人代表

松桃華輝種養殖專業合作社法人代表

松桃福農鑫農牧科技發展有限公司董事長

石阡縣祥豐文化生態農業專業合作社法人石阡縣龍塘鎮大屯村兆豊茶葉專業合作社石阡縣佛頂山中藥材果蔬專業合作社企業印江土家族苗族自治縣勁強生態農業發展

20、任 鄭 印江土家族苗族自治縣洋溪茶葉專業合作社理事會成員

21、白 發 貴州梵凈山天人合一農業開發有限公司總經理

22、嚴 浪 貴州省印江縣弘盛土建綜合開發有限公司法人

23、丁國峰

24、丁永昌

25、王 軍

26、趙 軍

27、舒曉梅

28、傅文明

29、蘭天財30、文玉朝

31、付加斌

32、楊再義合作社負責人

33、冉 勇

34、冉 剛合作社負責人

35、田 浪

36、馮新建理

37、龍明和貴州綠潤農牧科技有限公司法人代表

貴州思創實業（集團）有限公司董事長

思南縣石華境綠種養專業合作社理事長

德江康樂食品有限公司總經理

德江永志生態茶業有限公司總經理

德江康泰農牧發展有限公司總經理

德江旋耕勞動服務有限公司總經理

德江縣綠通天麻發展有限公司總經理

德江縣興農米業有限責任公司總經理

沿河土家族自治縣淇灘鎮白果村農民專業沿河木林種養業農民專業合作社負責人

沿河土家族自治縣板場鎮聯文村茶葉專業貴州塘壩千年古茶有限公司總經理

貴州沿河烏江生物科技發展有限公司總經銅仁高新區和宏瑞養殖農民專業合作社理

事長

38、羅家權 大龍經濟開發區勝利村永昌生態專業合作社法人代表

（四）幫扶個人（51名）

1、羅良民 銅仁市教育局派駐沿河縣官舟鎮新巖村第一書記

2、劉慧君 銅仁市道路運輸局派駐石阡縣甘溪鄉鋪溪村駐村干部

3、肖 涵 中共銅仁市委辦公室派駐沿河縣思渠鎮一口刀村第一書記

4、張德智 銅仁市機構編制委員會辦公室綜合科科長

5、母文能 銅仁市中級人民法院直屬大隊副大隊長

6、陸 波 銅仁市人民政府辦公室派駐松桃縣盤石鎮響水洞村同步小康工作組組長

7、周新民 銅仁農商行和平支行行長

8、劉建明 武警銅仁支隊副政委

9、顧曉敏 銅仁市九龍地礦投資開發有限責任公司研究院副院長

10、劉 超 松桃苗族自治縣人民武裝部工會主席

11、劉學強 碧江區教育局學生資助管理中心副主任

12、楊 超 碧江區脫貧攻堅指揮中心工作人員

13、張梅仙 碧江區河西街道辦事處經濟發展辦副主任

14、楊曉敏 萬山區廣播電視臺副臺長

15、黃 雄 萬山區扶貧開發辦公室規劃統計科負責人

16、李銀海 玉屏侗族自治縣平溪街道辦事處畜牧管理辦公室主任

17、姚紅春 玉屏侗族自治縣文體廣電新旅局派駐新店鎮新店村第一書記

18、杜露雪 江口縣凱德街道辦事處農村服務部部長

19、向 麗 中共江口縣委辦工作人員

20、龍智強 中國農業銀行松桃縣支行行長

21、黃烈敏 中共松桃苗族自治縣委宣傳部抽調至脫貧攻堅指揮中心宣傳指導組副組長

22、張祥兵 松桃苗族自治縣脫貧攻堅指揮中心工作人員

23、趙 輝 松桃苗族自治縣財政局股室負責人

24、何開澤 松桃苗族自治縣水庫和生態移民局工作人員

25、余世英 松桃苗族自治縣農牧科技局股室負責人

26、童永軍 石阡縣國榮鄉黨委副書記、羅家寨村駐村工作隊隊長、第一書記

27、楊勝高 石阡縣交通運輸與管理局黨組書記、局長

28、賓紹政 中央新華社派駐石阡縣坪山鄉大坪村第一書記、鄉黨委掛職副書記

29、唐 杰 石阡縣紀委黨風政風室主任

30、田 補 中共印江土家族苗族自治縣委組織部工作人員

31、梁玉武 印江土家族苗族自治縣關心下一代工作委員會辦公室主任

32、任 林 印江土家族苗族自治縣經開區企業服務中心主任

33、馬 杰 中國中煤能源集團公司派駐印江土家族苗族自治縣木黃鎮鳳儀村第一書記

34、邵明華 思南縣扶貧開發辦公室派駐甕溪鎮山峰村黨支部書記

35、何燕妮 思南縣扶貧辦社會扶貧股負責人

36、安萬彪 思南縣地方稅務局派駐邵家橋鎮杜家寨村第一書記

37、鄔光蘭 思南縣婦幼保健院院長

38、鄒其昌 思南縣思唐街道辦事處工作人員

39、許桂芳 德江縣青龍街道辦事處扶貧站負責人

40、楊 彪 德江縣玉水街道辦事處扶貧站站長

41、覃信茂 貴州省德江縣住建局派駐煎茶鎮潮溪村第一書記

42、陳勇吉 德江縣民族中醫院肺病科總住院醫師、穩坪鎮長興村駐村第一書記

43、肖章慶 德江縣長青商貿有限公司總經理

44、史本科 省司法廳派駐沿河土家族自治縣沙子街道黃金村第一書記

45、鄭六明 貴州烏江水電開發有限責任公司派駐沿河土家族自治縣淇灘鎮和平村第一書記

46、田勁松 沿河土家族自治縣四松醫院總經理

47、田 靜 沿河土家族自治縣剛強汽車銷售服務有限公司總經理

48、田官鑫 沿河土家族自治縣農村信用合作聯社主任

49、丁顯云 沿河土家族自治縣個體私營協會支部書記

50、鄢 娟 銅仁高新區大興街道辦事處綜合辦副主任

51、楊 紅 大龍經濟開發區大龍鎮人民政府工作人員