第一篇：南湖社區五個具體化工作落實方案

南湖社區五個具體化工作落實方案

為貫徹落實市委及勝利街黨工委關于深入開展創先爭優活動的部署要求，抓好“五個具體化”落實，深化社區創先爭優活動開展，結合實際，特制定本方案。

一、爭創目標

1、創建優秀基層黨組織和模范黨員隊伍。學習型社區建設、共建型社區建設、黨風廉政建設得到加強；黨員隊伍先鋒模范作用明顯增強。

2、為居民提供各項服務，開辦社區居居家養老服務中心，為社區老年人提供養老方便。

3、對全社區居民實行百分百入戶了解，詳細記錄民情日記。

二、活動載體

1、以開展“六項活動”為載體，認真開展黨總支、黨支部、黨員承諾工作，以身邊先進的人和事教育身邊的人，大力宣揚典型人物，推動爭優活動深入開展。

2、以“創建群眾滿意醫院、爭當群眾滿意工程醫生”為載體，改善服務態度，改善醫患關系，推動醫德醫風建設，提升醫療服務質量和社會良好形象，創建群眾滿意醫院。

3、以深化醫藥衛生體制改革為載體，做好我市15個社區衛生服務機構和乾安縣14個鄉鎮衛生院國家基本藥物制度試點工作，解決群眾看病貴、看病難問題，讓群眾看得上病、看得起病、看得好病。

三、考評標準

先進基層黨組織的標準：①領導班子。領導班子健全，結構合理，特別是有一個好的帶頭人；團結協作，求真務實，有較強的凝聚力和戰斗力，出色完成各項任務，工作實績突出；體現為民、務實、清廉要求，黨員領導干部零違紀違法，黨員群眾滿意度達到90%以上。②黨員隊伍。黨員數量充足，結構合理，素質優良，在履行黨章規定的各項義務，各方面表現突出。③工作機制。各項規章制度健全完善，管理體制、管理方式和管理手段規范科學，工作運行順暢，職工群眾工作熱情高。④工作業績。本單位工作成績顯著，重點難點工作有創新、有特色，各項工作走在同行業前列。⑤群眾反映。黨組織滿意度高，黨員公認度高，黨員領導干部公信度高，群眾認可度測評均達到90%以上。

優秀共產黨員標準：①思想建設。認真學習黨的路線方針政策，掌握本行業的政策規章，掌握科學文化知識，掌握做好本職工作的基本技能，成為本職工作的行家里手。②崗位業績。具有強烈的事業心和責任感，在本職崗位上兢兢業業，埋頭苦干，無私奉獻；具有較強的創新意識和進取精神，在技術革新、發明創造中成為骨干或“尖兵”；具有堅強的黨性，在急難險重任務面前勇當先鋒，經得起各種挑戰和考驗。③服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，較好完成結對幫扶任務；熱心參加志愿者活動、公益事業活動和“送溫暖、獻愛心”活動；自覺維護群眾正當利益，切實為群眾排擾解難，努力為群眾辦好事實事。④遵紀守法。自覺學法知法護法用法，模范遵守國家法律法規，嚴格遵守黨的政治紀律和組織工作紀律，實現零違紀違法。⑤弘揚正氣。自覺踐行社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，移風，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

四、推進措施

1、搞好公開承諾。全局各級黨組織都要進行公開承諾，基層黨組織對上級黨組織和服務對象做出公開承諾；黨員領導干部向黨員和服務對象做出公開承諾；黨員向黨組織和服務對象做出公開承諾。把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，督促黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發創先爭優的內在動力。

2、建立上下評議機制。實行領導點評和群眾評議制度，通過領導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，一般的有緊迫感，后進的有危機感，鼓勵和鞭策基層黨組織和黨員努力創先爭優。

3、落實推進責任。堅持書記抓、抓書記，各支部要制定主要領導抓創先爭優活動責任，建立局黨委領導干部聯系點制度。各級支部要把創先爭優活動擺上重要議事日程，定期研究部署，推動活動開展。

4、加強督促檢查。局黨委對爭創工作開展月檢查、季通報，并組織各總、支部開展互檢互查，推動各項任務落到實處。

5、實行升級晉檔。根據我局黨委的實際情況，到建黨90周年達到“先進”黨支部數理3個，優秀黨員比例20%。十八大召開前，“先進”黨支部擴大為5個，優秀黨員比例擴大為50%。在此基礎上逐年擴大“先進”和“優秀”群體，把創先爭優活動引向深入。

五、評比表彰

1、表彰原則。一是體現先進性。嚴格按照先進基層組織和優秀共產黨員標準評定表彰對象，充分展現基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是體現實踐性。大力表彰宣傳那些在推進科學發展觀實踐中創造佳績的基層黨組織，在基層工作一線做出突出貢獻的共產黨員。三是體現公正性。堅持走群眾路線，充分聽取群眾意見，使受表彰對象具有牢固的群眾基礎，做到組織認可、群眾滿意。四是體現導向性。充分全現“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”的主題要求、當代經濟社會發展的正確方向和積極向上的價值取向，用身邊事、身邊人影響帶動黨組織和黨員創先爭優。

2、表彰評比程序。評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，主要按照“兩推三評兩公開”的程序進行，“兩推”即“組織推薦、群眾推薦”；“三評”即組織考評、群眾測評、領導點評；“兩公開”，即評選前將先進典型的評選標準公開、評選名額向群眾公開，表彰前將擬表彰對象向社會公開。

3、表彰獎勵方法。堅持自上而下考核，自下而上組織評比，逐級召開創先爭優活動表彰獎勵大會，樹立弘揚先進、崇尚優秀的正確導向。

4、典型宣傳形式工。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及黨建信息網和手機短信平臺，大力宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，通過經驗交流、事跡報告等形式，總結推廣先進典型的經驗做法、先進事跡，使基層黨組織和黨員學有榜樣、趕有方向。在全系統營造爭創先進、爭當模范的濃厚氛圍。

為貫徹落實省委關于深入開展創先爭優活動的有關精神，全面推行目標內容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、爭創過程具體化、表彰宣傳具體化措施，推進學校創先爭優活動扎實有效開展，根據教育部教育系統創先爭優活動領導小組《關于在高校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見》（教創先[2010]2號）和省委組織部、省委創先爭優活動領導小組《關于全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創先爭優活動的意見》（吉組發[2010]5號）、省委高校工委《關于全面落實“五個具體化”措施推進高校創先爭優活動扎實有效開展的實施方案》（吉高校發[2010]11號）的部署要求，結合我校實際，制定如下實施方案。

一、圍繞服務大局，明確爭創任務，實行目標內容具體化 各基層黨組織要結合學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的發布實施和新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，從實際出發，研究確定并細化創先爭優的具體目標和任務，努力形成長效機制。

（一）注重在提高人才培養質量上創先爭優。把創先爭優的目標要求與著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的創新人才和高素質專門人才有機地統一起來，具體化為創新人才培養模式、深化教育教學改革、嚴格教學管理、完善教學體系保障建設等方面的任務，為提高人才培養質量提供有力保證。

（二）注重在提升科學研究水平上創先爭優。把創先爭優的目標要求與推動學校在知識創新、技術創新中作出貢獻有機地統一起來，具體化為加強基礎研究和應用研究、推動創新學術組織模式、培育高水平科研團隊、強化科研平臺建設等方面的任務，為提升科學研究水平貢獻力量。

（三）注重在增強服務社會能力上創先爭優。把創先爭優的目標要求與推進學研產結合、為社會提供各類服務有機地統一起來，具體化為提升服務社會能力、加快科技成果轉化、組織開展志愿服務、社會實踐等方面的任務，充分發揮好基層黨組織和黨員的作用。

（四）注重在加強師德師風建設上創先爭優。把創先爭優的目標要求與加強教師職業理想和職業道德教育有機地統一起來，具體化為力行師德規范、強化師德教育、完善師德考評以及加強學術道德和學風教風建設等方面的任務，營造濃厚的師德師風建設氛圍，不斷提高教師的思想政治素質和職業道德水平。

（五）注重在提高大學生思想政治教育工作實效性上創先爭優。把創先爭優的目標要求與加強改進大學生思想政治工作有機地統一起來，具體化為推進社會主義核心價值體系學習教育、改進思想政治理論課教育教學、強化環境育人功能、加強和改善大學生管理服務工作等方面的任務，發揮好基層黨組織和黨員在教書育人上的作用。

（六）注重在推進和諧校園建設中創先爭優。把創先爭優的目標要求與維護、加強學校的和諧穩定工作有機地統一起來，具體化為積極組織和參與平安校園、文明校園、和諧校園創建以及學校安全穩定工作等方面的任務，及時了解和掌握師生的思想動態，有針對性地做好教育引導工作，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，完善校園應急管理，促進校園和諧有新氣象。

（七）注重在提高黨建工作科學化水平上創先爭優。把創先爭優的目標要求與深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、學習貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、統籌推進學校黨的建設、精神文明建設和反腐倡廉建設有機地統一起來，具體化為積極推進學習型黨組織建設和加強領導班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、大學文化建設、黨風廉政建設等方面的任務，不斷提高各級班子、黨員干部思想政治素質和辦學治校能力，發揮好基層黨組織在學校改革發展中的戰斗堡壘作用，著力擴大黨組織的覆蓋面，推進工作創新，增強生機活力。

二、緊扣中心工作，深化爭創主題，實行實踐載體具體化 開展創先爭優活動重在突出實踐特色。各基層黨組織要緊密結合各自實際，設計和開展好主題鮮明、具體實在的載體活動，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加，切實增強創先爭優活動吸引力和實效性。

（一）圍繞實施教育規劃綱要、推動學校科學發展，設計開展活動。貫徹落實好全國教育工作會議和教育規劃綱要，是當前和今后一個時期學校的中心任務。各基層黨組織要緊密圍繞這一中心任務，謀劃好學校事業發展“十二五”規劃，引導廣大黨員“教學工作站排頭、科研創新當骨干、服務社會做表率”，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業。

（二）圍繞推進教育教學改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，設計開展活動。廣泛開展教書育人、服務育人、管理育人工作，設立黨員教師教學示范崗、黨員職工服務管理示范崗，組織黨員進行公開承諾，使廣大黨員教職工努力做到政治堅定、方向明確，教學科研、爭當骨干，培養人才、卓有成效，為人師表、堪當楷模，努力成為黨性好、師德高、業務精的推進學校事業科學發展的骨干和先鋒。

（三）圍繞加強基層組織、增強生機活力、提高黨建科學化水平，設計開展活動。新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》是高校黨的工作必須遵循的基本規章。要把學習貫徹新的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，作為全面推進黨的建設的重要機遇，結合迎接學校黨代會的召開，積極開展創建堅強、和諧、廉潔領導班子、創建學習型黨組織、創建標準化黨支部、師生黨支部結對共建等活動，進一步強化基層黨組織功能，積極創新活動方式，探索基層黨組織履行職責、發揮作用的有效形式，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力和發揮先鋒模范作用的內在動力。同時要注重以開展創先爭優活動，帶動工會、共青團、學生會、社團等各類基層組織建設。

（四）圍繞支援災區重建工作，設計開展活動。大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，定點聯系、結對幫扶災區及災區受困學生，認真履行服務社會的責任，積極有效地開展捐助援建、支教助學、科研服務、培訓人才等方面的工作，努力為災區的重建工作做貢獻。

三、做好分類實施，量化爭創指標，實行考評標準具體化 各基層黨組織要把加強考核評比作為推動創先爭優活動扎實有效開展的重要措施，把創先爭優的普遍性要求具體化，不斷提升爭創活動質量。

（一）確立體現自身特色的考核標準。圍繞“五個好”，把先進基層黨組織具體化為“先進基層黨委”、“先進黨總支”、“先進黨支部”三個標準條件；圍繞“五帶頭”，把優秀黨員具體化為“教職工優秀黨員”、“學生優秀黨員”兩個標準條件；圍繞“五強”，量化“優秀黨務工作者”的標準條件，進一步突出教職工黨員在師德建設和教書育人、管理育人、服務育人方面的模范作用，學生黨員在堅定理想信念、立志成才方面的表率作用。

（二）確立分層分類具體考核標準。圍繞學校《基層黨組織和黨員、黨務工作者創先爭優考評標準》，量化工作任務和創建目標，使每個基層黨組織和黨員都能明確創先進、爭優秀的努力方向，突出“五比五看”：教師黨組織和黨員“比教學看師德、比科研看成果”，機關黨組織和黨員“比形象看素質、比效率看落實”，后勤黨組織和黨員“比服務看滿意、比文明看管理”，離退休教工黨組織和黨員“比參與看認識、比幫扶看和諧”，學生黨支部和黨員“比理想看責任、比學習看成績”，使創先爭優活動落實在具體工作中，體現在服務師生員工的實際成效上。

（三）確立上下聯動的考評方式方法。通過量化看達標、縱向量進位、橫向論先后和最后師生員工滿意度作為評判標準，堅持自我考評與黨組織考評相結合，自我考評重在發現問題、認真整改，黨組織考評重在綜合評價、提出意見。學校創先爭優活動領導小組辦公室將通過查閱資料、實地考察、走訪座談、師生員工評價等方法，對各基層黨組織活動開展情況進行定量考查和定性評價，考評結果將作為評比表彰的重要內容和依據。

四、注重著實管用，構建爭創機制，實行爭創過程具體化 各基層黨組織要進一步細化具體推進措施，強化對活動全過程的跟蹤指導，推動活動有計劃、有節奏地向縱深開展。

（一）堅持機制激勵推進創先爭優。建立公開承諾、上評下議的動力機制，對公開承諾的內容、方法和步驟作出安排，創新公開承諾的具體形式，真正把公開承諾、領導點評、師生員工評議和評選表彰工作抓具體、落實好。通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，督促黨員把身份亮出來，把承諾的事情做出來，激發創先爭優的內在動力；通過領導點評、師生評議，讓先進的有光榮感，一般的有緊迫感，后進的有危機感。

（二）堅持分類指導推進創先爭優。各級班子和黨員干部要在提高領導科學發展能力，改進學風，發揮表率示范作用上下功夫；機關部門要在轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率和管理水平上下功夫；教學科研部門要結合崗位特點和職責要求，在教書育人實踐上下功夫；教輔和后勤部門要立足本職，圍繞提高服務水平和服務質量上下功夫；離退休黨員要在提高認識，發揮余熱上下功夫；學生黨員要在立足成長成才與經濟社會發展需要上下功夫。

（三）堅持落實責任推進創先爭優。堅持第一責任人抓、抓第一責任人，落實主要領導抓創先爭優活動責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把創先爭優活動擺到重要議事日程，把握好活動的原則和方向，定期例會，研究解決推進措施和辦法。要建立黨員干部聯系點制度，通過定期或不定期深入聯系點進行實地調研，了解活動開展情況，進行具體指導。

（四）堅持督促檢查推進創先爭優。根據活動進展情況，通過召開座談會、開展專題調研、進行工作交流、經常性督查、隨機抽查等形式，分階段對照爭創標準進行自檢自查。學校創先爭優活動領導小組辦公室將通過召開調度會、交流會、適時到各基層黨組織進行專題調研、檢查指導等方式，了解活動進展，研究解決問題，推動活動順利開展。

（五）堅持升級晉檔推進創先爭優。對照創先爭優標準，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，加強黨員隊伍建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個層面先進黨組織和優秀黨員的比例都有較大幅度提高，努力形成示范引領、梯次推進、協調發展的創先爭優格局，力爭到黨的十八大召開前，全校各基層黨組織的先進率和黨員的優秀率分別達到60%和70%以上，標準化黨支部要達到90%以上。

（六）堅持后進問責推進創先爭優。嚴把問責關，杜絕活動中出現抓點丟面的現象，杜絕活動中出現標準不高的現象，把評價的重點放在創先爭優的績效上，使評選出的典型真正起到示范帶動作用。學校創先爭優活動領導小組將加強問責力度，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、措施上不落實、評議時不客觀的黨組織和黨員，提出批評，責令限期整改，對在規定期限內敷衍塞責、整改效果不明顯的黨組織，對主要負責人和具體責任人進行談話誡勉，督促改進提高。

五、倡導先進風尚，營造爭創氛圍，實行表彰宣傳具體化 各基層黨組織要及時總結和挖掘先進典型，選樹和宣傳先進典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

（一）明確表彰宣傳原則。一是體現先進性，嚴格按照先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者標準制定評定表彰對象，充分展現基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；二是體現實踐性，大力表彰宣傳在推進學校科學發展實踐中創造佳績的黨組織，在教學、管理、服務一線作出突出貢獻的共產黨員；三是體現公正性，充分聽取師生意見，使受表彰對象具有牢固的群眾基礎，做到組織認可、師生滿意；四是體現導向性，充分體現“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”的主題要求、當代經濟社會發展的正確方向和積極向上的價值取向，用身邊事、身邊人影響帶動黨組織和黨員創先爭優。

（二）明確表彰評比程序。評選、表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，主要按照“兩推三評兩公開”的程序進行，“兩推”即組織推薦、師生推薦；“三評”即組織考評、師生測評、領導點評；“兩公開”即評選前將先進典型的評選標準、評選名額向校內公開，表彰前將擬表彰對象向校內公開。

（三）明確表彰獎勵辦法。堅持自上而下考核，自下而上組織評比，逐級召開創先爭優活動總結表彰大會，樹立弘揚先進、崇尚優秀的正確導向。

（四）明確典型宣傳形式。充分運用校報、廣播、校園網等平臺，大力宣傳創先爭優活動中涌現出的先進典型，通過舉辦經驗交流會、事跡報告會、現場觀摩會、理論成果研討會、創先爭優活動圖片展等形式，總結推廣先進典型的經驗做法、先進事跡，使基層黨組織和黨員學有榜樣、趕有方向，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣和生動局面。

第二篇：五個具體化方案

###村“五個具體化”措施開展創先爭優活動的實施方案

根據縣委組織部《關于全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創先爭優活動的意見》要求，結合我村實際，現就全面推行目標內容具體化、實踐載體具體化、考核標準具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化措施，深化全村創先爭優活動，制定如下實施方案。

一、基本原則

(一)目標內容具體化要堅持圍繞中心，服務大局。把推動全村經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展作為創先爭優活動的出發點和落腳點，不斷具體化本村科學發展的規劃、思路和舉措，以加快科學發展步伐檢驗創先爭優的成效。

(二)實踐載體具體化要堅持廣泛參與，示范帶動。圍繞活動主題，根據本村的實際和黨員的崗位特點，組織和動員我村黨支部和廣大黨員廣泛參加，吸引群眾積極參與，注重典型培樹和示范引領，形成創先爭優的濃厚氛圍。

(三)考核標準具體化要堅持簡潔明了，便于考評。根據不同領域情況，采取多種方式對我村黨支部創先爭優活動進行考核檢查，及時了解活動開展情況，總結交流經驗，研究解決問題。引導活動開展，提升活動質量，把創先爭優活動引入科學化軌道。

(四)推進過程具體化要堅持分類指導，統籌推進。從我村黨

支部和黨員的實際出發，有針對性地確定活動主題和載體，通過公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰等方式扎實推進。強化對活動全過程的跟蹤指導，推動活動有計劃、有節奏地向縱深開展。

（五）表彰宣傳具體化要堅持導向作用，激發熱情。及時培育和樹立典型，大力宣傳典型，發揮典型示范帶動作用。從活動一開始就樹立和宣傳先進典型，努力形成先進典型不斷涌現、類型齊全的局面，適時評選表彰創先爭優活動中涌現的先進優秀共產黨員，充分展示活動成效，始終保持活動聲勢。

二、工作措施(一)目標內容具體化

農村基層黨組織要以省委農村基層組織建設“三項工程”和州委基層組織建設“四項工程”為統攬，突出“發展農業、建設農村、富裕農民”的主題，把爭創目標具體化為優化農業產業結構、增加農民收入、壯大集體經濟實力、化解鄉村債務、改善生產生活條件、創建平安鄉村，以及推進農村基層組織建設“三項工程”方面的具體任務。到黨的十八大召開前，全鎮農民人均純收入超過6000元；我村運轉經費實現6.4萬元的保障水平；黨支部達到“五個好”目標要求，60%以上有勞動能力的農村黨員能夠帶頭創業致富、帶領群眾致富，農村基層黨組織和農村黨員的民意調查滿意率達到80%以上。

(二)實踐載體具體化

我村黨支部要廣泛開展“學習型創建”活動。在全村農村黨組織和黨員中形成爭創學習型黨組織、爭做學習型黨員的良好氛圍。提高機關黨員的理論水平和能力素質，積極鼓勵和引導我村黨員干部參加學歷培訓，接受系統專業理論教育。組織黨員干部深入農村和農戶家中，為群眾代辦事項，積極開展形式多樣的文體活動，進一步密切黨群干群關系，切實把服務民生工作落到實處。我村黨支部要充分挖掘現有資源，積極發展符合實際，有較好發展前景的主導產業。我村黨支部要認真調查摸底，全面掌握老黨員、貧困黨員基本情況，組織致富黨員結對幫扶，認真聽取他們的意見、建議，切實幫助解決生產、生活中的實際困難，通過資金、技術等幫扶，使貧困黨員盡快脫貧致富。

(三)考核標準具體化

做到活動載體目標明確，把創先爭優活動提出的黨支部和黨員爭創“五個好”先進黨支部、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的要求落實到實際行動和工作成果中。對創先爭優活動的考核評比，要堅持自我考評與上級黨組織考評相結合。我村黨支部要根據實際，進行自查。

(四)推進過程具體化

一是明確責任推動爭創。要完善工作機制，抓好組織協調，加強對創先爭優活動的組織指導。堅持書記抓、抓書記，制定落實主要領導抓創先爭優活動責任制、定期例會、建立黨員領導干部聯系點等制度規定，把推進創先爭優活動情況作為領導干部抓

基層黨建專項述職的重要內容，要切實把創先爭優活動擺上重要日程，親自擔任領導小組組長，帶頭建立聯系點，經常研究推進措施，解決具體問題，為活動深入開展創造良好條件。各村黨組織具體負責活動的組織實施，支部書記要切實履行“第一責任人”職責，周密部署，身體力行，班子成員密切配合，協力推進，保證活動全面覆蓋、不留死角。

二是狠抓落實推動爭創。創先爭優活動領導小組要經常深入基層一線，加強調查研究和檢查指導，及時掌握基層活動進展情況，認真研究解決具體問題，總結推廣先進經驗，推動活動深入開展。要適時進行領導點評，組織黨員和群眾評議，肯定成績，指出問題，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。對各村組織重視不夠、行動遲緩、載體不新、措施不實，黨員干部認識不高、情緒倦怠、參與不積極的，要制定措施，限期整改，對應付了事走過場、欺上瞞下擺花架子的，要給予通報批評，問題嚴重的派駐工作組監督整改，確保活動扎實有效開展。三是統籌兼顧推動爭創。創先爭優是加強黨的基層組織和黨員隊伍建設的專項活動，必須統籌安排、協調推進，在推進經濟社會發展中創先爭優，以創先爭優助推經濟社會發展。要把當前各項任務和完成全年各項工作任務作為年底評選先進基層黨組織、優秀共產黨員的主要依據，建設學習型黨組織，增強黨組織凝聚力創造力戰斗力執行力上創先爭優；在優化發展環境，創建省級衛生城上創先爭優；在維護社會和諧穩定，保障民生改善民

生上創先爭優；在解放思想，轉變觀念作風上創先爭優；在做好當前各項工作，創造一流業績上創先爭優；在提升工作水平，服務科學發展大局上創先爭優；在改革創新，破解組織工作難題上創先爭優；在加強黨性修養，促進作風養成上創先爭優。

(五)表彰宣傳具體化

全面宣傳創先爭優活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，大力宣傳優秀共產黨員的典型事跡，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

在表彰對象中選取部分有代表意義的典型，要以點帶面，發揮典型示范、激勵、引導作用，促進創先爭優活動深入開展。在選樹典型上要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，既有鮮明的時代特點，又有堅實的群眾基礎；既對實際工作有著普遍指導意義，又具有鮮明的個性特征；努力在全社會形成學先進、趕先進、爭當表率、爭作貢獻的良好風氣。

三、加強對活動的督導，確保創爭活動更加具體、扎實 我村黨支部要進一步細化創先爭優活動具體的推進措施，強化跟蹤指導。要通過有效手段激發創先爭優活動的內在動力，切實提高我村黨支部和黨員參與創先爭優活動的積極性，確保活動順利開展。要充分調動我村黨支部書記，落實好抓創先爭優活動責任制，把開展創先爭優活動情況作為書記抓基層黨建工作述職的重要內容，推動活動深入開展。

第三篇：創先爭優 社區“五個具體化”細化方案（定稿）

晨光社區全面推行“五個具體化”

措施扎實有效地開展創先爭優活動的細化方案

為了進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，推動我社區創先爭優活動向廣度和深度發展，根據佰都訥街道關于開展創先爭優的意見和相關要求，結合我社區實際，特制定“五個具體化”細化方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央和省、市、區委關于深入開展創先爭優活動的部署要求，全面推行創先爭優活動目標內容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化措施，充分發揮社區黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動寧江科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織提供堅強的組織保證。

二、目標和內容

推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，是中央確定的這次創先爭優活動的總目標。要堅持把創先爭優活動的立足點落在服務發展大局、促進中心工作上，將密切黨群關系貫穿始終，將加大做好群眾工作貫穿始終，將黨員受教育、群眾得實惠貫穿始終，引導廣大黨員在完成工作任務、服務人民群眾中創先進、爭優秀。結合社區黨支部和黨員實際，把活動的目標要求，具體化為可操作、能落實的爭創目標和任務。

社區黨支部要圍繞創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧社區，把爭創目標具體化為拓展社區服務功能、幫助群眾就業創業、聯

系包保困難群眾、豐富群眾文化生活、提升居民群眾素質、完善社區居民自治機制、搞好社區治安群防群治，以及推進街道社區“三有一化”的具體任務。

把社區黨支部作為創先爭優活動的重要目標之一，著力健全黨的基層組織體系，著力加強社區黨支部帶頭人隊伍建設，著力強化社區黨支部功能，著力加強社區黨支部活動場所陣地建設，使軟弱渙散組織得到整頓，組織和工作覆蓋不斷擴大，更好地發揮社區黨支部的戰斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用、廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的政治和組織優勢轉化為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的強大力量。

三、具體要求

創先爭優重在實踐。工作要區別不同領域、不同行業社區黨支部的職責任務，不同層次、不同群體黨員的崗位特點，精心設計主題鮮明、內容具體、有自身特點、簡便易行的實踐載體，使創先爭優活動的目標看得見、工作能落實、黨員好參加。

一要根據爭創目標和內容，設計活動載體。社區黨支部重點圍繞“黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富”和“聯系下崗職工、幫扶居民就業”組織開展活動，確保把黨組織和黨員的爭創目標落實到具體工作中，體現到保證和促進中心任務完成上。

二要結合日常工作開展活動，保證黨員參與面。開展創先爭優活動要與日常工作緊密結合、融為一體，組織引導社區黨支部都把承擔的工作職責履行得更好、每名黨員都在本職崗位上創造出優秀業績。要按照便于黨員參加活動的原則，妥善安排好活動的內容、時間和形式，通過

黨員公開承諾、黨員掛牌上崗、設置黨員先鋒崗、黨員示范窗口等靈活多樣的活動方式，使絕大多數黨員都參與到活動中來。

三要堅持為群眾多辦實事、好事，讓群眾真正得到實惠。把服務人民群眾作為重要的實踐內容，積極回應群眾的關切和期望，針對群眾最希望黨組織和黨員發揮先進模范作用的問題來設計載體，緊緊圍繞服務民生開展活動，真正把群眾得實惠的要求落到實處，把創先爭優活動打造成群眾滿意工程。

四、考核標準

社區黨支部要把加強考核評比作為推動創先爭優活動扎實有效開展的重要措施，把創先爭優的普遍性要求具體化，提出好記、好評、好操作的具體要求，引導活動開展，提升活動質量。

一要明確考核評比的主要內容。根據社區黨支部創先爭優的目標任務，把社區黨支部和黨員爭創“五個好”先進社區黨支部、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的實際行動和工作成果，作為考核評價創先爭優活動成效的主要內容。

二要分領域、分行業制定考核評比標準。創先爭優活動涉及的領域和行業比較多，不能采取同一標準進行考評。要認真參照街道黨委創先爭優活動領導小組辦公室研究制定的考評標準，制定具體考評標準，及時印發給社區黨支部和黨員，進一步明確創先進、爭優秀的努力方向。

三要確定考核評比的方式方法。對創先爭優活動的考核評比，要堅持自我考評與上級黨組織考評相結合。要根據實際，采取查閱資料、實地考察、走訪座談、群眾測評等方法，對活動開展情況進行定量考查和定性評價。

五、活動指導

創先爭優活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點持續展開，通過公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰等方式扎實推進。

一是完善機制推進爭創。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，把公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰工作抓具體、落實好。通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，督促黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發創先爭優的內在動力；通過領導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，一般的有緊迫感，后進的有危機感，鼓勵和鞭策社區黨支部和黨員努力創先爭優。

二是分類指導推進爭創。針對不同領域不同行業特點，分別制定具體實施意見。成立晨光社區創先爭優活動領導小組（指導小組）及其工作機構，明確任務，落實責任。通過召開調度會、推進會，編發活動簡報等形式，及時交流工作情況、完善指導措施、解決遇到的問題，推動活動健康開展。

三是落實責任推進爭創。制定落實主要領導抓創先爭優活動責任制、黨支部定期例會、建立黨員領導干部聯系點等制度，把推進創先爭優活動情況作為領導干部抓基層黨建專項述職的重要內容，切實把創先爭優活動擺上重要議事日程，定期研究部署，經常深入指導，推動活動開展。

四是督促檢查推進爭創。根據活動進展情況，分階段組織創標準自查、互查和上級黨組織督促檢查，及時通報活動開展情況，推動各項任務落到實處。

五是后進問責推進爭創。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力、措施不落實的黨員，要及時提出批評，責令限期整改；對在規定期限內敷衍塞責、整改效果不明顯的，對主要負責人和具體責任人進行談話誡勉，督促改進提高。

第四篇：五個具體化推進創先爭優活動意見

五個具體化推進創先爭優活動意見

五個具體化推進創先爭優活動意見

為深入貫徹落實全省基層黨組織服務民生工作、深化創先爭優活動現場會和全市慶祝建黨89周年暨深入開展創先爭優活動座談會精神，進一步落實吉組發[2010]5號《關于全面推行“五個具體化”措施、扎實有效開展創先爭優活動的意見》、長辦發[2010]20號《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知要求，全面推行全市創先爭優活動目標內容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化，現提出如下實施意見。

一、圍繞服務大局明確爭創任務，實行目標內容具體化

推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，是中央確定的創先爭優活動的總目標。各級黨組織要緊密結合各自工作實際，把中央和省、市委提出的目標要求，具體化為可操作、能落實的爭創目標和任務。

1、推動科學發展。縣區、開發區要把爭創目標具體化為加快經濟發展方式轉變，推進工業化、城鎮化、農業現代化“三化統籌”，大力發展特色支柱產業，實施投資拉動、重大項目建設、經濟結構調整、產業升級等重大發展戰略。通過爭創，當地gdp、固定資產投資、財政收入、農民人均收入等經濟指標實現新的增長。市直部門要把爭創目標具體化為落實黨和政府推動科學發展戰略的政策措施和工作任務，優化經濟發展軟環境、提高服務效能、提供各方面保證的實際措施。通過爭創，各部門各單位服務黨和政府的中心工作的執行力和質量水平要有明顯提升，每年要有一項工

作得到上級黨委、政府或有關部門的肯定或表彰。農村基層黨組織要把爭創目標具體化為發展農村經濟、增加農民收入、壯大集體經濟實力、改善生產生活條件、修繕重建水毀基礎設施等具體任務。通過爭創，農村經濟有新發展、農民生活有新提高、鄉風文明有新氣象、村容村貌有新改觀。街道社區黨組織要把爭創目標具體化為拓展服務社區功能、幫助群眾就業創業、豐富群眾文化生活等具體任務。通過爭創，社區管理更加有序、服務功能更加完善、人居環境更加優美、區域建設更加和諧、實現“三有一化”目標。企事業單位、高校科研院所、非公有制經濟和社會組織等黨組織要把爭創目標具體化為各自推動加快發展、加強黨建工作等具體任務。通過爭創，國有企業達到增產增效、企業和諧安定、無重大安全事故、實現“四強”黨組織、“四優”黨員目標；事業單位服務中心大局成效明顯，工作作風得到明顯轉變，政行風建設達到群眾滿意；高

校科研院所人才培養、科研成果轉化、服務地方經濟社會發展等方面取得新成果；非公有制經濟組織和社會組織生產經營健康發展，形成積極向上的企業文化，黨的工作達到全覆蓋。

2、促進社會和諧。城鄉基層黨組織要把爭創目標具體化為創建文明和諧社區、平安鄉村，完善基層社會管理體制、突發事件應急管理機制，排查化解矛盾糾紛，把城鄉社區、村建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。通過爭創，平安鄉鎮、平安村屯的比例均達到90%以上；文明和諧社區比例達到90%以上。

3、服務人民群眾。縣區、開發區、市直部門和基層黨組織要把爭創目標具體化為黨組織服務民生，圍繞察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，多為民辦好事、實事、難事。縣區、開發區要建立黨組織服務民生指導服務中心，設立黨組織服務民生協調指導中心、困難群體救助指導服務中心、創業就業指導服務

中心、維穩調解指導服務中心、民事辦理指導服務中心、志愿者行動指導服務中心，以及其他指導服務中心。同時，設立為民辦事大廳，整合利用政務服務大廳，各地所有具有行政審批和相關公共服務職能的部門全部進駐大廳，實行一站式辦公、一站式服務。各基層黨組織要進一步拓寬服務領域，圍繞創業就業和增收致富、社會救助和社會保障、重建水毀家園和基礎設施、住房保障和“暖房子”工程、教科文體和健康需求、社會安全和民主法律、便民惠民和優化環境等開展服務。通過爭創，進一步提高群眾的滿意度和幸福感，做到哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務。

4、加強基層組織。縣區、開發區要把爭創目標具體化為實施農村基層組織建設“三項工程”，推進街道社區“三有一化”，加快社會主義新農村建設、文明和諧社區建設步伐。市直部門要把爭創目標具體化為構建城鄉統籌的基層黨建

新格局，推進城鄉基層黨組織結對共建。鄉鎮和村、街道社區、企事業單位、高校科研院所、非公有制經濟和社會組織等黨組織要把爭創目標具體化為黨組織實現“五個好”、優秀共產黨員做到“五帶頭”、優秀黨務工作者做到“五個表率”的基本要求。通過爭創，農村基層組織建設先進縣區要達到50%以上；鄉鎮和村黨組織“五個好”的比例要達到70%以上；管理型、服務型、學習型、和諧型社區黨組織要達到25%以上；國有企業“四強”黨組織比例要達到90%以上、“四優”黨員比例要達到80%以上；高校科研院所標準化黨支部要達到90%以上；非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建率要達到100%、黨的工作覆蓋面要達到100%。

二、緊扣中心工作深化爭創主題，實行實踐載體具體化

根據中央和省委深化爭創主題和活動載體的要求，市委以“科學發展、改善民生、筑牢堡壘、促進和諧”為爭創主

題，開展以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主旋律的實踐載體活動，開展以深化“萬戶特困戶結對救助”為重點的服務民生系列實踐載體活動，開展以“筑牢堡壘創先進，履職敬業爭優秀”為主要內容的實踐載體活動，開展以“組工干部下基層”為帶動的“黨員干部下基層”實踐載體活動。各地各部門要從各自實際出發，圍繞本地本部門的中心任務和工作目標，確定鮮明、具體、實在的爭創主題；按照有利于活動開展、有利于黨員參加、有利于取得實效的要求，進一步把活動載體具體化，讓基層黨組織和黨員都能參與進來。

1、縣區、開發區、市直部門黨委要深化爭創主題和活動載體。各縣區、開發區、市直部門黨委都要確定一個貼近實際、特色鮮明的爭創主題和活動載體，以區域、系統為單位，做到創有目標、爭有方向，增強創先爭優的針對性和實效性。各地各部門確定的爭創主題和活動載體，要注意同學習實踐活動整

改落實后續工作相銜接，繼續落實整改任務，兌現向群眾的承諾；要注意與經常性黨建工作相銜接，整合、提高、深化和創新黨建工作；要注意同其他各類基層組織開展的主題實踐活動相銜接，努力做到目標一致、形成合力。

2、各基層單位黨組織要深化爭創主題和活動載體。農村基層黨組織要緊扣“發展現代農業、培養新型農民、帶領農民致富、維護農村穩定”確定爭創主題，以實施“三項工程”為載體開展活動。街道社區黨組織要緊扣“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”確定爭創主題，以創建黨建示范街道和示范社區為載體開展活動。國有企業黨組織要緊扣“發揮政治核心作用、促進企業科學發展”確定爭創主題，以黨員責任區、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等為載體開展活動。機關黨組織要緊扣“服務中心、建設隊伍、走在前頭”確定爭創主題，以“講黨性、重品行、做表率”、創建“三滿意”機關和“三走進、三聯

手、三促進”為載體開展活動。高校、中小學校黨組織要緊扣“走科學發展之路、辦人民滿意教育”確定爭創主題，以“創建‘四師’表率、爭做教育先鋒”為載體開展活動。科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要緊扣“弘揚職業道德、推進事業發展”確定爭創主題，以創建“規范化黨支部”、創建“課題攻關黨員先鋒團隊”為載體開展活動。非公有制經濟組織和新社會組織黨組織要緊扣“擴大雙覆蓋、增強影響力”確定爭創主題，以“學匯通、強黨建、促發展”為載體開展活動。

3、堅持開展爭創活動與日常工作緊密結合。各地各部門要結合各自的實際工作開展爭創活動，引導每個基層黨組織把承擔的工作職責履行得更好、每名黨員都在本職崗位上創造出優秀業績。要把黨員公開承諾、黨員掛牌上崗、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范窗口等日常開展的黨內活動與爭創活動融為一體，使絕大多數黨員都能參與到活

動中來。

三、分領域分行業量化爭創指標，實行考評標準具體化

各地各部門要把加強考核評比作為推動創先爭優活動扎實有效開展的重要措施，把創先爭優的普遍性要求具體化，不斷提升爭創活動質量。

1、量化考評內容和考評標準。各地各部門要結合黨組織和黨員實際，分領域分行業確定考評內容和考評標準。縣區、開發區要圍繞組織領導情況、推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方面內容量化考評標準。鄉鎮村黨組織和黨員、黨務工作者要圍繞夯實組織基礎、發展集體經濟、強化人才保障、服務民生、維護農村穩定、健全規章制度、培育“項目支書”、發揮黨員作用等方面內容量化考評標準。街道社區黨組織和黨員、黨務工作者要圍繞領導班子建設、文明和諧社區建設、體制機制建設、服務民生、黨員隊伍建設等方面內容量化考評標準。

國有企業黨組織和黨員要圍繞政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強，以及黨員政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優等方面內容量化考評標準。機關基層黨組織和黨員要圍繞黨組織建設、黨員隊伍建設、工作成效、各方面評價等方面內容量化考評標準。高校、中小學校黨組織和黨員、黨務工作者要圍繞領導核心作用、統領發展能力、思想政治工作、班子作風建設、黨員隊伍建設等方面內容量化考評標準。非公有制經濟黨組織和黨員、黨務工作者要圍繞組織建設、企業發展、服務群眾、發揮黨員作用等方面內容量化考評標準。科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織也要圍繞本行業黨組織和黨員、黨務工作者的實際確定考評內容，量化考評標準。

2、確定考核評比方式方法。對創先爭優活動的考核評比，要堅持群眾評價與上級黨組織考評相結合。市委創先爭優活動領導小組負責對縣區、開發區、市直部門創先爭優活動的考評。縣區、開發區負責對所屬鄉鎮、街道、直屬機關和企事業單位創先爭優活動的考評。市直各1 2 下一頁

第五篇：社區五個基本建設方案

陵園路社區開展“五個基本”創建活動

實 施 方 案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，根據《中共湖北省委關于貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》（鄂發［2009］30號），及鎮黨委關于加強黨的基層組織建設工作有關精神，結合我社區實際，特制定陵園路社區創建“五個基本”活動實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，著力抓基層、打基礎，全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我社區又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、基本目標

用3年左右時間，全面推進“五個基本”建設，扎實做好基礎工作，使社區基層黨組織建設整體水平明顯提高，力爭社區有健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系，并形成長效機制。

三、主要原則

（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置。建立健全基層黨建工作責任制，認真落實各級黨組織管黨治黨的政治責任和黨組織書記抓基層黨建工作的第一責任人職責，堅持一級管好一級、一級帶動一級，堅持書記抓、抓書記，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。

（二）堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞推動科學發展、全面建設小康社會的大局來謀劃、部署、推進基層黨的建設，使之更加貼近經濟社會發展實際、更加貼近基層實際、更加貼近黨員和群眾生產生活實際，真正把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（三）堅持強化基層、打牢基礎。基層黨的建設是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。堅持把黨的建設的重心放在基層，切實加強黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

（四）堅持以人為本、強化服務。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。切實增強黨組織服務群眾、服務基層、服務黨員的意識，充分發揮黨員的主體作用，形成上級黨組織服務基層黨組織，基層黨組織服務廣大黨員，各級黨組織和廣大黨員服務人民群眾的生動局面。

（五）堅持分類指導、統籌推進。按照全面協調可持續發展的要求，整合黨建資源，推動基層黨建工作統籌兼顧，平衡推進；推動基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等基層黨的建設各要素相互協調、相互作用、相互促進；推動基層黨組織建設與其它各類基層組織建設相互融合；推動基層黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設實現內在統一。

四、具體舉措

（一）優化組織設置，健全基本組織。

全面推進基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。按照黨章規定，堅持以地域、單位為主科學設置基層黨組織；適應生產方式、生活方式、就業方式的新變化，按照有利于促進經濟社會發展，有利于充分發揮黨組織作用，有利于加強黨員教育管理，有利于擴大基層黨組織覆蓋面的原則，積極探索基層黨組織設置方式的創新；按照條塊結合、屬地管理為主、構建區域化黨建新格局的要求，理順基層黨組織隸屬關系；建立健全以黨組織為核心的基層組織體系，支持和保障基層行政組織、群眾自治組織、群團組織和各類經濟組織、社會組織依照法律和各自章程開展工作，以黨的基層組織建設帶動其它各類基層組織建設。積極探索基層黨組織設置模式，以小區建支部,樓棟設小組,采取“支部+協會”、“支部+合作社”、“支部+基地”和單獨建、聯合建、流動建等方式，在新社會組織、新經濟組織、流動黨員中建立黨組織，實現黨的建設與經濟建設良性互動。

（二）夯實黨建基礎，建強基本隊伍。

1、加強黨務工作隊伍建設。要重點抓好黨務工作隊伍建設，優化和穩定基本黨務隊伍。社區支部成立以支部書記為組長的領導小組，組建黨建工作專班。

2、加強黨員隊伍建設。堅持不懈地做好發展黨員工作，注重在35歲以下的企業骨干、單位精英、外出創業成功人士致富能手中發展黨員；圍繞“三培養”的目標，不斷加強黨員的學習培訓，認真開好“三會一課”，真正用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識；建立黨員服務站，構建集黨員教育、管理、活動、服務等四位一體的黨員教育管理新平臺；健全黨員隊伍現代遠程教育網絡體系，使遠程教育成果真正惠及到廣大黨員。建立以社區黨、團員為骨干、社區居民為基礎、轄區單位職工和在校學生等為補充的社區志愿者隊伍。

3、加強黨員干部隊伍建設。強化黨員干部隊伍培訓，通過組織黨員外出學，集中訓、上下掛等方式不斷提高黨員干部隊伍的素質；完善考核機制，制定切實可行考核評價機制，并出臺相應的考核辦法和考評細則，提高黨員干部干事創業積極性。

4、加強人才隊伍建設。社區將開展不同形式的人才教育培養,結合社區實際,同縣、鎮的組織培養活動進行有機的結合,通過組建各種專業協會,挖掘人才,增強交流,形成自我管理,不斷提升人才的整體素質,充分發揮人才在建設和諧社會中的作用.5、加強后備干部隊伍建設。完善用人機制，做好后備干部工作，深化后備干部隊伍教育培養，加強后備干部監督管理。通過各種方式為社區“兩委”班子積蓄后備力量.6、加強入黨積極分子隊伍建設。建立入黨積極分子隊伍檔案庫，加強對入黨積極分子的教育培訓，通過各種特色培訓增強他們的黨性修養，開闊他們的視野；通過實施結對培養加強對入黨積極分子的思想教育，使他們向黨組織靠攏；通過各種實踐鍛煉，充分發揮和調動入黨積極分子發揮作用的積極性。努力造就一支素質優良、結構合理、數量充足的入黨積極分子隊伍。

7、加強先進典型隊伍建設。深入挖掘先進典型，通過黨員干部推薦身邊人、身邊事的方式，確定一批先進典型作為學習的榜樣；積極組織廣大黨員干部開展向身邊的優秀共產黨員學習活動，努力形成創先爭優局面；靈活運用先進典型，積極組織先進典型現身說法，以自身成功經驗，示范引導廣大黨員干部進一步凝聚科學發展的共識，增強實踐工作能力。

（三）創新工作載體，開展基本活動。

1、扎實開展好黨的基本活動。認真做好活動計劃、總結，積極開展“三會一課”活動、定期學習活動、七一前“雙重”民主（組織）生活會活動、“七一”紀念活動、黨員“三評”活動、黨組織負責人與黨員交心談心活動和“三級聯創”活動，在社區認真開展創建“社區黨建工作示范區”活動，定期開展社區黨建議事會“輪值主席制”活動。對每一項活動的開展做到有明確任務，有具體安排，確保各項活動取得實效。

2、積極開展“爭先創優”活動。大力開展增創“黨員之家”活動和“雙建雙帶”創業示范活動。廣泛開展“比穩定，看堡壘作用；比發展，看工作實績；比服務，看聯系致富群眾能力”的“三比三看”活動。因社區制宜發展集體經濟，力爭3年時間,社區集體經濟收入達到30萬元。

3、全面開展無職黨員設崗定責活動。設置無職黨員公益性服務崗位，負責社區、辦公室日常值班服務群眾。根據無職黨員各自特長，分別設定政策宣傳、糾紛調解、居務監督、民主理財、護林防火等黨員示范崗，明確示范崗職責，為發揮無職黨員在群眾中的先鋒模范作用提供平臺。在企事業單位，開展黨員責任區、黨員先鋒崗活動，讓黨員活躍在生產經營第一線，爭當技術能手、質量標兵，為企業改革發展獻計出力。在社區，開展“在職黨員進社區”活動，實現在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”；在轄區流動黨員中開展“安家工程”，引導流動黨員融入社區黨支部；在下崗失業黨員中開展“雙帶”活動，扶持下崗失業黨員就業創業，培養2名以上帶頭就業創業、帶領群眾創業就業的黨員“雙帶”標兵；在離退休黨員中開展“余熱奉獻在社區”活動。

4、創新開展主題實踐活動。在社區建立黨員群眾服務中心，構建有社區黨支部統一領導、以社區黨員和干部為主體力量，面向居民群眾的綜合性服務體系，開展面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向下崗職工的就業創業服務，面向居民群眾的便民利民服務活動。在非公有制經濟組織、新社會組織中開展富有特色的主題實踐活動，拓寬非公有制經濟組織、新社會組織黨員發揮作用的渠道，使每個黨員都能找到發揮先鋒模范作用的舞臺。開展“一名黨員一面旗”和“一建三推”活動（建好建強企業黨組織，推動企業員工隊伍素質提高，推動企業規范化管理，推動企業文化建設）。通過開展 “兩服務、兩促進”活動（服務基層、服務群眾,促進基層組織建設、促進經濟社會發展），進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。

（四）鞏固工作成果，完善基本制度。

1、深入細致地進行調查研究，廣泛征求干部群眾的意見，進一步規范“三會一課”制度、學習制度、黨員群眾交心談心制度、重大事項決策征詢黨員意見制度、民主生活會制度、民主選舉、民主議事制度、黨務村務公開制度、黨費收繳制度、“雙向”報告制度（向黨員和上級黨組織定期報告工作制度）等，使各項制度的建立真正符合群眾的利益和意愿。并按照“精簡效能、簡便易行、實在管用”的原則，將各種制度統一制作上墻，同時狠抓制度落實。

2、堅持和完善黨員群眾服務中心工作制度，社區干部無職黨員定崗定責值班制度、說事制度、農家書屋管理制度、社區檔案管理制度。積極開展便民服務活動、說事活動、學習培訓活動、日常文娛活動，加強群眾和黨組織的聯系。

3、健全黨員、干部深入基層聯系群眾的制度。開展“城鄉互聯、結對幫扶”活動，建立領導干部聯系群眾及社區干部包保小組、定期走訪群眾制度、聯系貧困戶、結對幫困制度、處理群眾來信和接待群眾來訪制度以及為群眾辦實事制度，不斷提高黨員干部服務群眾的能力和水平。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責。社區成立“五個基本”創建活動領導小組及工作專班，具體落實相關工作。深入調查摸底，按照“五個基本建設”的要求，分類制訂實施方案。

（二）提高認識，狠抓落實。社區召開動員大會，動員廣大黨員充分認識“五個基本”創建活動的重要意義，讓全體黨員自覺參加創建活動中來。

（三）不斷創新，務求實效。社區立足自身實際，著眼社區

工作大局，認真研究新情況，解決新問題，不斷創新“五個基本建設”活動的方式、途徑，豐富活動的載體、內容。

因此,按鎮黨委的要求,我社區一定要高度重視,將“五個基本”建設工作作為當前一項重要工作來抓,同時,我們也要利用這次機會提升社區整體水平,為完成全年工作而打下堅實基礎.