第一篇：爭當好青年 為民服好務

爭當好青年

為民服好務

—沈北新區杰出青年社區工作者事跡材料

于秀芝，女，1977年3月4出生，2009年1月參加社區工作，中共預備黨員。現任沈北新區輝山街道森林里社區干事，負責社區就業、創業、勞動監查和網格員等工作，入職以來，她始終堅持以人為本的工作理念，以高標準、高起點的業務水平，嚴格管理、求真務實的工作作風、良好的工作態度服務于社區居民，充分發揮工作積極性，兢兢業業，任勞任怨，并能開拓進取勇于創新。把社區就業工作當作是一件快樂的事情來做，極大地發揮了社區工作者與網格員的作用，各項工作都取得顯著的成績。積極主動配合上級部門開展工作，自己以身作則，團結班子成員，加強政治學習，不斷提高理論水平，堅持在繼承中發展，在發展中創新的工作思路，以服務社區工作為大局，為轄區居民的做了大量的工作。

作為青年社區工作者，她知道我們離居民群眾最近，和居民群眾最親，最能體會大眾的心聲，最能里了解百姓的冷暖。因此，她具有強烈的責任感、使命感和緊迫感，向來是干一行、愛一行、鉆一行，無論是自己負責的工作還是臨時安排的，她都高標準、嚴要求的完成，時刻在實現自己的誓言：一絲不茍、創優爭先！

一、認真學習，與時俱進，努力提高自身素質。社區工作是繁雜、瑣碎的，經常會有各種無法預測的事情需要處理，于秀芝說：“我們只有努力學習、吸收大量的知識，并學以致用，才能跟上時代的進步，做好社區的工作，更好地為居民服務”。她是這樣說的，也是這樣做的，學習是她前進的基礎，成為了她拼搏向上的源泉。她長期堅持學習，樹立了永不嫌晚、永不嫌多、永不停步的學習精神。對她而言，學習工作是密不可分的，學以致用才是學習的最終目的。將所學知識用于社區管理工作實踐中，從而提高理論思維能力和解決實際問題的能力。她常利用各種時機和同事們交流學術問題，使大家習慣分享學習和研究信息。

二、做好本職工作，苦練技能，努力提高業務水平。首先不斷加強新知識新業務的學習，提高工作的科學性，提高政治敏感性，埋頭苦干，扎實做好本職工作。

其次深入群眾走門入戶，了解社情民意，熟悉自己包保的每一戶的快樂和艱難。2014年8月沈北新區政務整合，社區合并成立大社區，她擔任了412戶的網格員兼小區的網格長，由于居民文化水平層次不齊，導致生活習慣不同，經常有居民找她化解矛盾，她都耐心、細心的幫助居民把鄰居之間的矛盾化解，不讓矛盾升級。居民因為下水道堵塞，或哪家跑水了家里沒人、空巢老人夜間發病需要就醫、孤寡老人天氣不好不能買菜或陪就醫、家有重癥病人導致家庭困難等，她都能不分時間、地點的為居民排憂解難。

再次她苦練具體業務，盡可能的學習學習再學習，用優質的服務解決群眾的難題，在走訪居民的同時，回答居民提出的一切問題和辦理流程，用一流的業務水平樹立社區服務的新形象，讓每一位找她辦事的居民覺得放心、舒心、貼心。

三、創新工作格局，開展培訓、努力提高居民就業。為了創新就業工作新格局，于秀芝著手大力開展對居民就業業務培訓，充分挖掘社區資源，以人為本，突出重點，本著優勢互補、資源共享、共同提高的原則，通過組織形式多樣的培訓活動，不斷地提高居民的就業率。聯合遼寧裝備職業技術學院為轄區內的企業針對性的開展了叉車培訓、電工培訓、吊車培訓、鍋爐工培訓、面點培訓、家政服務培訓等相關專業培訓和技能培訓工作，為企業提供技術人才、為提高社區居民就業搭設新平臺。

為了鼓勵轄區內大學生自主創業，樹立商業網點創業帶頭人，她挨家挨戶走訪新畢業大學生和商業網點，宣傳小額擔保貸款和辦理大學生自主創業證。使他們第一時間就能得到國家政策信息，順利幫助他們創業。經過她的努力，2014年她共為8位居民辦理了小額貸款，兩名大學生辦理了自主創業證，發放貸款64萬元。辦理就業失業登記證300余人，監查轄區企業70多家。

社區崗位雖小，但責任卻不小，爭當好青年，熱心為民服好務，用實際行動踐行著義務在手，責任在肩，使命在心！

于秀芝在自己的工作崗位上兢兢業業，任勞任怨，甘于奉獻，也因為她的努力工作，森林里社區先后被沈陽市市委市政府評為“雙擁模范社區”、“和諧社區建設先進社區”、“沈陽市標兵社區”、“沈陽市先進志愿者服務隊”、“沈陽市終身學習活動先進集體”“沈陽市充份就業社區”等榮譽稱號。她本人也先后被評為“沈北新區就業先進個人”。

在大社區的正確領導下，她將更加努力完善社區就業工作，創新工作方法，為提升社區百姓幸福指數而奮斗。

于秀芝

2015/4/9

第二篇：爭當好職工

爭當好職工、奉獻中國夢

—勞動光榮、創造偉大

熱情似火的五月如期而至，在“五一”來臨的前夕，總書記在烏魯木齊接見勞動模范和先進工作者、先進人物代表并發表重要講話；中華全國總工會授予了一批個人和集體全國五一勞動獎狀、集體全國工人先鋒號等榮譽稱號。黨中央和社會對于勞動者的重視，使得“勞動創造幸福，奉獻鑄就偉業”又一次在社會中引起了廣泛的關注。

1949年新中國成立至今，以前那個一窮二白的中國，在以王進喜、袁隆平等為代表的各級勞動人民的共同努力之下，以一種嶄新的姿態重新登上世界的舞臺，如今，中國的城市發展日新月異，一棟棟高樓拔地而起，四通八達的交通網,串聯了各個城市，以前那個貧窮落后的中國已經成為了歷史；中國經濟發展的速度一次又一次的讓全世界為之驚嘆，被稱為中國奇跡，而在這一個又一個奇跡的背后，是無數的勞動人民，用他們無私的奉獻和辛勞的汗水，共同譜寫了大國崛起的新樂章。回顧過往的2013年，面對國內外錯綜復雜的形勢，全國人民在以總書記為代表的黨中央領導下，直面困境，認清形勢，應對挑戰，克服困難，發揚艱苦樸素的工作作風，推動中國特色社會主義事業建設上升到了一個新的高度。而在這個過程中，全國各地涌現出了一大批先進的集體和個人。

在這一批先進的個人與集體中，來自湖州長興的袁春春同志無疑是我們湖州人民的驕傲。作為變電運行一線員工，袁春春在工作上精益求精、恪盡職守。19歲的時候，袁春春便走進了孤獨得像座廟宇的變電站，守護著林林總總的電網設備。如今幾十年過去了，他依然過著每日返往從家到變電站的生活，一路上留下的是只有行內人士才能讀懂的數據：個人安全無責任事故日超過9000天，操作無差錯累計235036項。在這個平凡的崗位上，袁春春創造了一個又一個幾乎不可能被打破的記錄，他在平凡的崗位上做出偉大的事情。2008年初，一場百年不遇的冰雪災害席卷了大半個中國，給電網的安全和正常供電帶來了嚴重的影響。袁春春和同事們加班加點、日夜工作、吃在野外、睡在車上，滴水成冰的嚴寒不能阻止他們的腳步，袁春春和他的同事冒著極大的生命危險，為一臺臺設備除冰、掃雪，確保了轄區電網設備的正常運行。一個月下來，他硬是瘦了一圈、脫了人形，回家的那個晚上，妻兒都差點沒認出他。在幾十年的工作之中，類似這樣的事情，袁春春經歷的數不勝數，這是青春的付出。這個普通的不能再普通的崗位，在袁春春心里卻是責任如山，他始終懷著“把平凡的事做完美，把完美的事做精彩”的信念，用自己的一言一行踐行著一個電力人的核心價值觀。在袁春春同志的影響下，長興變電站培養出了一批有經驗，能吃苦，愛學習，關鍵時候能夠沖在第一線的團隊。他們守護著變電站，守護著人民的用電安全，為經濟發展作出了巨大的貢獻。

“人民創造歷史，勞動開創未來”，勞動是改造客觀世界和征服

自然的唯一手段，是人類文明創造、延續、發展的不竭之源。從古到今，勞動都是崇高、莊嚴、神圣、光榮的，是不分高低貴賤的。中國人民正是通過自己的辛勤勞動，推動了社會的發展，譜寫著崛起的偉大歷史。尊重勞動、熱愛勞動者，是一個時代的“最強音”。黨的十六大提出，“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”；黨的十八大再次強調，并提出營造“勞動光榮、創造偉大”的社會氛圍，在這個時代背景之下，無論是產業工人還是知識分子，無論是新時代農民還是公共服務無人員，只有勤勤懇懇、踏踏實實的勞動，才能創造幸福美滿的生活。正如《馬克思恩格斯要論精選》所言：”任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡”。“空談誤國，實干興邦”，中國夢需要全體各個階層的勞動者共同努力，縱觀類似袁春春這樣的勞動模范，無一不是腳踏實地的工作，付出超乎常人的辛勞和汗水，才取得了今天的成就，在一個個平凡的崗位上做出了不平凡的成績。一分耕耘一分收獲，我們要以這些勞模們為榜樣，學習勞模們的精神，勤懇做事，踏實做人，樹立勞動最光榮、勞動最偉大的觀念，把這種觀念帶到工作和生活中，尊重每一個工作崗位，尊重每一位勞動者，不斷提升創造能力、創新能力、創業能力；干一行，愛一行，鉆一行，精一行，把自己塑造成為有專業技能的新型勞動者，努力適應科學發展新要求，切實當好科技創新主力軍、產業轉型主力軍、城市建設主力軍、環境改善主力軍，把“勞動光榮、創造偉大”時代交響曲唱得更嘹亮，為中國夢的實現做出自己的貢獻。只有經過勞動實現的中國夢，才能經得起人民和歷史的檢驗，惠及廣

大人民群眾，才是真正的中國夢。中國夢，勞動造；勞動光榮，創造偉大。在新的征程上，讓我們發揮實干精神，全力以赴，全心全意的為自己的事業奉獻和努力，為中國夢的實現添磚添瓦，用我們的熱情譜寫美麗的中國夢。

第三篇：爭當好干部心得體會

好干部要有“三維坐標”

努力爭當好干部，要確立工作、群眾、環境的三維坐標，把握“實”與“虛”、“熱”與“冷”、“硬”與“軟”的區別。好干部在工作中要實干不搞虛招，對基層群眾要熱情不要冷漠，在復雜環境中要硬氣不能軟弱。這樣的干部，在坐標圖中是一條“上揚線”，能推動我們的事業蓬勃發展。

工作坐標--有出得了手的底氣。好干部是支“金剛鉆”，不是華而不實的“蠟槍頭”。要做工作上的“行家里手”，克服“懶政思維”，不能寄希望于“天上掉餡餅”。作為鄉鎮、機關部門等主要領導，要做好“旗手”和“舵手”，能理清思路、把握方向，能謀篇布局、駕馭大局，能組織協調、團結班子，能攻堅克難、解決問題。作為領導班子中的副職，要做好主要領導的“幫手”和“助手”，做到分工不分家、補臺不拆臺、盡責不失責，在事業上同心同德、同向同力，在工作中互幫互助、互諒互愛。作為下屬，要成為工作崗位上的“能手”和“人手”，重在執行、重在落實，重在高效，能甩開膀子干、鍥而不舍干，從崗位中鍛煉能力，在崗位上干出業績，為工作添磚加瓦，為事業增光添彩。

群眾坐標--有貼得了心的熱氣。好干部是副“熱心腸”，對群眾沒有“冷面孔”。要與群眾心貼心，能和群眾打成一片，把群眾當成“不可或缺的水和空氣”，沒有官僚氣、老爺氣、書生氣。吃的是群眾的大碗，坐的是群眾的板凳，走的是田間的土路，交的是基層的朋友；說的是群眾的土話、實話、貼心話，煩的是官話、假話、奉承話；想的是群眾生產生活的急事、難事、熱點事，忙的是推進發展的大事、改善民生的好事、促進和諧的實事，推的是迎來送往的套事、文山會海的虛事、蠅頭微利的小事。要真正把為民服務當成“份內之事”，了解收集群眾最需要、最盼望、最熱切的現實需要，深入分析普遍性、苗頭性、傾向性的現實問題，堅決落實好、完成好、解決好基層發展的大事小情。

環境坐標--有立得住身的硬氣。好干部是塊“硬骨頭”，不是經不起錘打的“軟柿子”。要守好理想信念這個“總開關”，在精神上不缺“鈣”，在復雜環境中能律己正身、堅持立場、敢于擔當，不推諉、不塞責、不逃避、不放棄，面對急難險重任務“沖得上去”，面對大是大非問題“站得住腳”，面對請托說情“拉的下臉”，面對誘惑考驗“擋得回去”。好干部也絕不是毫無原則的“老好人”，而是敢于與丑惡現象作斗爭的“硬漢”、與歪門邪道劃界限的“鐵面”，在關鍵時刻能挺身而出，堅決維護黨和群眾利益。好干部在八小時外，也經得起“放大鏡”檢視，有過硬的職業道德、和睦的家庭美德、文明的社會公德，在工作、生活、社會環境中，都有良好的口碑。

第四篇：爭當好職工演講

各位領導，各位同事，大家上午好，很榮幸今天能站在這里，感謝大家給我這個機會向你們匯報我的工作。

我叫**，畢業于**,學的是儀表專業，現在在**車間從事設備管理、現場安全監督和團支部的工作。參加工作至今已經有兩年多了，在這兩年的工作中，我體會到要把工作做好，首先就要學會做人；其次是立足本崗，愛崗敬業；再次要善于學習、勇于創新；最后要不怕吃苦，利用自身優勢，充分發揮團隊合作的力量。下面我就從這幾方面簡單介紹下我的工作。

要把事情做好，首先要學會做人。這也是我們**車間一直推崇的理念。要學會做人，首先就要尊敬領導，尊敬老師傅，見到領導打聲招呼這是最基本的禮貌，碰到老師傅要尊敬他們這也是最基本的準則。要學會做人，還要團結同事，不能因為一點芝麻小事就耽誤了工作，我一直遵守這個準則，我一直堅守這個這個準則，我工作起來事半功倍。在今年車間設備備件統計過程中，我堅持每天到現場去查看設備的型號、規格、出廠日期等，因為有的設備使用年限比較久，很多資料無法從現場得出，我就詢問車間設備主管領導，向在車間多年工作的**請教，向泵站老師傅們請教，我這樣做順利地把車間的設備備件臺賬統計出來了，匯編了《**車間備品備件》臺賬。要學會做人，還要和各部室保持良好的溝通，和兄弟車間保持溝通。**在綠色泵房建設過程中遇到了很多問題。比如說目視化、標準化和如何保持綠色泵房等，我積極向TPM辦公室請教，向兄弟車間請教。在我的努力車間**泵站在今年六月份順利通過了綠色泵機房的驗收。

立足本崗，愛崗敬業。車間由于各泵站比較分散，設備巡檢、維護起來比較困難。我自己制定計劃，每周一、三、五都騎自行車到泵站檢查。不管刮風下雨，在一、三、五的日子里都能看到我在**的身影。經過三個多月的努力，車間夏季防汛工作順利完成。冬季兩個熱交換站的工作順利進行中。今年十一月份我例行到熱交換站檢查，我用測振儀測量泵的振動時，發現**交換站1#泵振動數值和以前正常運行時的數據數值相比，偏差比較大，我向領導報告，領導通知保運單位來檢修。經過拆卸維修，發現由于熱交換站剛運行起來，供暖系統壓力不穩造成泵蓋密封圈損壞造成振動過大。由于我的及時發現，阻止了熱水泵發生更大程度的故障。作為車間設備員，我熱愛自己的工作，認真完成月檢修工作。設備檢維修時都一定到現場監督施工安全。**泵站安裝進水閘是車間今年的一項重要工作。施工前，我就和安全員做SCL和JHA分析，分析出可能出現的安全隱患，制定相應的措施。我還要求施工方開工前辦理各種票證，開工票、臨時用電票、臨時用火票、現場安全確認單等，需要什么人簽字就要什么簽字，絕不含糊。開工第一天把進水池的污水抽干，里面的氣味比較重，我要求施工單位下去人作業之前先用硫化氫氣體檢測儀檢測，而且在進水池的兩側都要求有檢測儀，要求施工單位每隔4小時有專人負責記錄。我每天還堅持到施工現場查找安全隱患，及時解決安全問題，不能解決的報告給領導。周六、日也是如此。經過近兩個月的努力，在十二月份初**泵站進水閘順利安裝完成，沒有出現安全事故。作為車間團支部書記，我積極開展“導師帶徒活動”，幫助車間團員青年分類引導，幫助車間7個師徒對子提起那達到目標。

善于學習，勇于創新。雖然我學的是儀表專業，但是我還是主動地學習電氣自動化專業的知識。車間現在一共有高壓柜37面，要維護好這些高壓柜，得需要專業的知識，我自己努力學習高壓知識，向身邊專業人士請教，向老師傅們請教，最后我利用自己所學，用CAD制圖軟件重新繪制了車間3站高壓一次系統圖，二次接線圖等。我幫著**泵站編制了高壓柜、低壓柜、變壓器柜的操作規程，為**泵站變電室順利通過“綠色變電室”打下了基礎。

作為一名最基層技術員，所起的作用微不足道的，但是我始終堅持從小事做起，從細節做起。在今后的工作我會繼續進步提高，不斷學習，爭取獲得更好的成績，為排水車間安穩排水做出了自己的貢獻，為動力部的發展作出自己的貢獻。謝謝大家！

第五篇：金融資產管理公司應為新形勢下國企改革服好務

金融資產管理公司應為新形勢下國企改革服好務

國有企業是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，在黨和國家事業發展格局中具有重要地位。改革開放以來，黨和政府高度重視國有企業改革，國有企業先后經歷了放權讓利、抓大放小和整體放活等階段的改革。十八大以后，國有企業步入全面深化改革的新的歷史階段。面對新形勢下國企改革的浪潮，金融資產管理公司應牢牢把握這一歷史機遇，充分發揮經濟金融系統穩定器和安全網的作用，大力服務實體經濟，履行金融央企職責，在助力國企改革中實現自身跨越發展。

準確判斷新形勢下國企改革的政策導向

國企改革的政策框架

黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，國企改革被納入全面深化改革的范疇。黨中央高度重視國企改革，總書記多次主持“深改組”會議審議國企改革相關文件，并在2016年7月和10月親自參加了全國國有企業改革座談會和全國國企黨建工作會議并發表重要講話，提出很多關于國企改革的新思想、新觀點、新戰略。例如，2015 年7 月，總書記在吉林調研時提出了國企改革“三個有利于”的指導方針和檢驗標準，即有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能。在全國國企黨建工作座談會上提出“兩個‘一以貫之’”的思想，即“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之”；并明確指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國企的獨特優勢。

國企改革的主要導向

關于新時期國企改革的主要導向，國資委已經在中央文件發布前進行了“四項試點”改革。2014年7月份，國資委在中央企業啟動的“四項改革”試點，一是在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點；二是在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點；三是在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；四是在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇兩家到三家開展派駐紀檢組試點。這四項試點改革，與國家后續發布的正式文件有著一脈相承的關系，正式文件是對試點改革的規范化、制度化，是后續進一步深化國企改革的政策依據，符合重大改革需要“于法有據”的要求。

從上述政策框架來看，國企改革主要圍繞三條主線進行，第一條主線是對監管者的改革，即改革國有資產監督管理體系；第二條主線是對被監管者即國有企業本身的改革；第三條主線是圍繞為國企改革創造良好外部條件的改革。三條主線緊密相關，均為全面深化國企改革的有機組成部分。

第一條主線的改革主要包括：一是進行國企分類，按照商業類和公益類分類改革，分類監管；二是以管企業為主轉向管資本為主推動國企監管體系和監管職能改革，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，推進經營性國有資產集中統一監管；三是組建國有資本投資、運營公司，改革國有資本授權經營體制，由原來的“國資委-->國有企業”兩級監管模式變為“國資委-->國有資本投資、運營公司-->國有企業”的三級監管模式；四是加強監管，防止國有資產流失。

第二條主線的改革主要包括：一是在國企發展國有資本、集體資本、非公有資本甚至海外資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，在符合條件的企業試行員工持股制度，其目的在于提高國有資本運行和配置效率，轉換企業經營機制，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力；二是進行國有企業和國有資本的結構調整與重組，加快推動國有資本向重要行業、關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向產業鏈關鍵環節和價值鏈高端領域集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中；三是進一步完善國有企業法人治理結構，完成公司制改革，理順“三會一層”職權及相互關系，明確黨委在公司治理中的重要作用，逐步擴大職業經理人隊伍，有序實行市場化薪酬；四是剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是推動國有企業聚焦主業、壓縮層級、瘦身健體、提質增效，通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用于更需要的領域和行業。

第三條主線的改革主要包括：一是加強和改進黨對國有企業改革的領導，要求把黨建工作整體要求納入國企公司章程；二是實行國有企業違規經營投資責任追究制度，對違規經營投資造成國有資產損失的要承擔相應責任，這對經營管理層形成了一個硬約束；三是進一步完善相關法律法規和配套政策。

著力提供滿足國企改革主要金融需求的金融供給

針對上述國企改革的主要導向，金融資產管理公司應充分發揮自身優勢，著力提供滿足國企改革主要金融需求的金融供給。當前，四大資管公司均完成了政策性金融階段的歷史使命，都在加速向商業化方向轉型。在政策性金融階段，資管公司通過不良資產收購、債轉股等業務已經與諸多大型國企建立了良好的合作關系；在新的歷史階段，資管公司的協同能力、風控水平和市場化程度等均上了一個大臺階，成為一個綜合實力較強的金融控股集團，能夠為國企改革提供量身定制的金融服務。因此，資管公司既具有服務國企的內在需要，也具備了更好的服務國企改革的能力。根據新時期國企改革的主要內容，資管公司應著力提供以下金融服務。

發揮不良資產經營主業優勢助力國企“三去一降一補”

近年來，國企在發展中面臨著部分領域產能嚴重過剩、庫存高企、資產負債率較高、綜合成本上升以及部分領域存在短板等局面。金融?Y管公司，可以發揮不良資產主業優勢，服務國企改革，促進“三去一降一補”。

一是采取不良資產收購+分類處置模式。收購國有企業低效無效資產，通過關停并轉、托管清算等方式分類處置，促使扭虧無望的僵尸企業出清，助推產能過剩行業去產能。

二是采取“不良資產收購+并購重組”模式。將國企部分符合國家產業政府、具有良好發展前景的輔業資產通過引入產業投資者、對接資本市場等并購重組方式，重新煥發企業生命力，提升企業價值。對于過剩行業展開同類并購，提高行業集中度，在促進國企主輔剝離的同時促進去庫存。

三是采取“不良債權收購+市場化債轉股”模式。將國有企業在商業銀行、信托公司等金融機構的不良債權，或者其在銀行間市場發行的違約債券收購，進行市場化、法制化債轉股，不但可以有效化解金融體系風險，維護市場投資者權益，也能夠有效降低國企資產負債率，達到去杠桿的目的。

四是采取問題企業“（債務）收購+（債務）重組”模式。優化國有企業負債的期限結構、渠道結構等，進一步提高財務效率，降低綜合融資成本。除融資成本外，國有企業所承擔的部分社會職能加大了國有企業整體運營成本。資產管理公司可以通過向其他產業投資者推薦收購標的、獨自收購、聯合收購或者與政府合作的方式，將國有企業原來承擔的“三供一業”（指國企向職工家屬區提供的供水、供電、供熱或供氣以及物業管理）服務，國企舉辦的教育、醫療等公共服務機構以及廠辦大集體等以合理方式剝離，促進國有企業輕裝上陣，集中資源做強主業。

五是采取“股權重組+資產重組+并購重組”模式。發揮金融資產管理公司在股權投資和管理、資產重組等方面的經驗，協助國企壓縮企業層級，重組同類產品企業，理順股權關系，厘清業務線和業務板塊劃分，并通過境內外并購方式，彌補相關產業和企業的技術短板、渠道短板等，促進國有資本在產業價值鏈高端位置布局。

發揮股權投資功能制度優勢助力國企混合所有制改革

對于金融資產管理公司而言，具有參與國企混改的獨特制度優勢。在我國目前持牌金融機構中，商業銀行是金融體系的主導，但銀行被法律禁止持有非金融企業股權，被動持有的也應盡快處置，否則將會計算為高額的風險資產，影響資本充足率；因此，商業銀行參與的股權投資多為明股實債形式，且須借助于相關通道。資產管理公司、信托公司、證券公司直投子公司、保險資產管理公司等均可以直接投資實體企業股權。信托公司雖能募集社會資金投資但卻面臨剛性兌付壓力，券商子公司專業性較強但其資金實力不足，保險資產管理公司投資其風險偏好較低且須符合監管要求的投向。因此，對于直接股權投資而言，資產管理公司在資金實力、風險偏好、期限要求等方面為最合適的持牌金融機構，具有參與國企混改的獨特制度優勢。

一是采取直接投資的模式。對于主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國企，其混改應主要引入國有資本。對這些國有企業的混改，金融資產管理公司可以采取直接投資模式參與，其資金來源可以用自有資金投資，也可以對外募集資金進行結構化設計來投資。投資后作為股東，應積極履行股東責任，進一步完善國企法人治理結構，提高國企管理和運營效率。金融資產管理公司不能僅僅滿足于參與混改、一投了之，更要從“融資”向“融智”的角色轉換。通過參與投資，考察混改方案設計的考慮因素，積極為其他地方國有企業混改方案的設計建言獻策，為國有企業深化改革貢獻金融央企的智慧，實現對國企改革全流程的深度參與。

二是采取聯合投資的方式。國家將在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目，并鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式參與混改。非國有資本一般資金實力較弱，需要通過股權或債權方式募集?Y金。因此，金融資產管理公司可以采取與非國有資本或其他產業投資人聯合投資的方式參與國企混改，為非國有資本參與混改提供資金支持。

三是參與國企混改中的員工持股計劃和股權激勵。此次國企混改政策中，對于人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股。且規定了員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。員工持股計劃能夠將員工利益與公司發展緊密捆綁，對于員工有強激勵的作用。但是員工出資購買新增股份往往面臨資金不足，而金融資產管理公司無論是在股權直接投資還是債務融資方面均可以提供相關支持，并且可以為員工持股計劃提供資管計劃、合伙企業、基金管理人等通道服務，為混改后國企對接資本市場提供投資銀行服務等一攬子綜合金融服務。

發揮境內外全牌照和多平臺優勢助力國企結構調整與重組

國有企業結構調整與重組，能夠優化國有資本布局，推進國有企業轉型升級。金融資產管理公司可以發揮境內外全牌照和多平臺優勢，為國企結構調整與重組提供綜合金融服務。

一是與大型國有企業合作設立結構調整基金。大型企業集團存在子公司眾多，管理層級和鏈條較長，產品線和業務板塊內部競爭導致內耗等諸多問題，在次輪國企改革中迫切需要解決。金融資產管理公司可與大型國企集團設立企業內部結構調整基金，作為國有企業低效無效資產處置、化解產能過剩、推進內部資源整合、管控模式與組織架構調整等功能的統一運作平臺。

二是與國有企業合作設立科技創新投資基金、風險投資基金或并購重組基金。國有資本要增強控制力和影響力，就要在關系國家經濟命脈、具有科技引導力和帶動力的高興技術、戰略性新興產業等領域進行布局。科技創新投資基金，主要用于國企內部科技型企業孵化和新興產業培育；風險投資基金，主要投資于發展潛力大、成長性強、與國企產業契合度高的相關中小型創業型企業，特別是民營高科技企業；并購重組基金主要以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為目的，投資于國有企業產業鏈上的比較成熟的企業。三種基金分別投向種子期、創業期和成熟期企業，有助于形成覆蓋企業生命周期的完整的投資鏈條，進一步放大國有資本的控制力、影響力和引導力。上述基金的設立，既可以采取結構化設計的方式，也可以采取同股同權的方式，視具體項目和具體企業靈活投資。

三是為國有企業強強聯合、海內外并購等提供并購金融服務。出于走出去參與國際競爭和國內去產能、降低央企數量的需求，國家鼓勵裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營；同時鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游中央企業進行重組，打造全產業鏈競爭優勢，更好發揮協同效應。金融資產管理公司可以為上述大型國企之間的并購式整合提供金融支持，并在其整合時就參與集團或子公司混改。此外，可以為國企海內外并購提供聯合收購、并購融資等金融服務。

四是積極與國有資本投資和運營公司合作。緊跟國有資本投資和運營公司步伐，為其進行投資融資、產業培育、資本整合等國有資本布局提供金融支持，在股權運作、價值管理、有序進退等方面密切合作，促進國有資本有序流動、保值增值。

大力提升金融資產管理公司服務國企改革的綜合能力

不忘初心，聚焦主業

金融資產管理公司設立之初衷為化解國有商業銀行巨額不良資產所形成的金融風險。二十年來，資產管理公司出色的完成了歷史使命。不良資產運作、風險處置化解已經成為金融資產管理公司立足于中國金融體系的看家本領，形成了獨特的比較優勢。未來應不忘初心，聚焦主業，繼續前進。

一是繼續聚焦不良資產主業，當好化解金融風險的“清道夫”。金融資產管理公司應繼續聚焦于問題資產、問題企業，不斷拓寬不良資產的內涵和外延，在不良資產收購處置、資產托管清算、破產重整、僵尸企業出清等領域繼續發揮自身優勢。

二是要大力實行大投行大資管戰略。不良資產的處置運作難度較高，處置方式包括債轉股、投貸聯動、并購重組等多種方式，進而往往需要多種金融工具的綜合使用。這就需要金融資產管理公司由融資思維向投行思維轉化，使用投行工具、資管產品解決企業發展中面臨的相關問題。

三是注重各業務條線之間的協同。以不良資產為切入點，為股權管理提供良好條件，通過股債協同效應，促進企業價值恢復和提升，實現投資收益最大化。如通過附重組業務解決企業融資困境，降低債務負擔，從而提升股權價值，暢通股權退出渠道；通過傳統收購業務成為轉股企業最大債權人，從而實現公司在債權人委員會的主導地位，加強公司對轉股企業的控制權等。

健全機制，加速轉型

資產管理公司原為政策性金融機構，目前均在向市場化、商業化方向轉型。要更好地服務于國企改革，資產管理公司就要進一步完善體制機制，加速轉型進程。

一是要盡快形成市場化的體制機制。目前不良資產的收購已經為純市場化行為，地方資產管理公司的陸續設立使得競爭進一步加劇。我們應充分認識到向市場化轉型的艱巨性與迫切性，打破各種與市場化體制機制不符合的制度、流程、分配方式、管理方式等，盡快形成新的市場化運營的體制機制。

二是實施子公司振興戰略。目前資產管理公司雖獲取了銀行、證券、保險、信托等多個牌照，成為金融控股集團，但多數下屬子公司位于行業排名后部，核心競爭力較弱。有的子公司干脆躺在母公司的資源上睡大覺，自身的獲客能力、市場競爭力、自生能力嚴重不足。因此，要大力實施子公司振興戰略，對標行業一流企業，全面診斷子公司發展短板。通過一段時期強基礎、建機制、補短板的努力，將子公司打造為公司治理完善、市場競爭力強、價值貢?I度高的平臺企業。

三是實行集團內部的市場化協同。對于復雜項目需要多個平臺協同的，要促使其內生協同。在堅持同等條件下優先使用集團內部平臺的原則下，以服務水平、專業能力、盈利貢獻等為基本判斷依據，促進集團內外平臺公司公平公正競爭，避免某些子公司收入過度依賴母公司的情形。

四是要緊跟國家發展戰略。實行大客戶戰略，積極服務大型企業特別是央企在“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展等發展戰略中的金融需求，不斷創新業務模式，提高客戶粘性，為資產管理公司的長期可持續發展奠定客戶基礎和業務模式基礎。

完善治理，練好內功

金融資產管理公司的商業化轉型離不開自身的改革發展。金融資產管理公司要不斷完善公司治理機制，吸引聚集各類優質資源，大力進行信息科技建設，進一步練好內功。

一是要不斷完善公司治理機制。建立了宏觀上完整的“三會一層制度”并不意味著擁有完善的公司治理體系，公司治理體系在微觀上表現為科學合理的激勵約束機制。要不斷建立健全適應市場化運營管理要求的授權機制、決策機制、監督機制等；建立面向客戶、適應現代風控要求的組織架構體系；建立能夠最大限度地調動各方面積極性投身于公司戰略轉型的激勵約束機制。

二是要建立吸引各類優質資源集聚的平臺。企業要轉型發展，要贏得市場競爭優勢，要更好地服務于國企改革，離不開各類優質資源的支撐。改革人力資源管理和薪酬體制，吸引優質人力資源；加強市場一線分子公司前臺人員激勵，提高市場化獲取項目資源的能力；改進與銀行、保險、信托等其他金融機構合作方式，強化財務資源獲取能力。

三是提高IT系統自主研發能力。與現代化成熟商業銀行特別是全國性大型商業銀行相比，金融資產管理公司的業務系統還處于初步搭建階段，IT系統的自主研發能力較弱。在金融科技時代，IT系統研發能力已經成為金融企業核心競爭力。金融資產管理公司應堅持自主研發與引進外援相結合，加快提高核心業務系統的自主研發和迭代創新能力，不斷提高銀行、證券、保險、信托等子公司客戶體驗，建立適應金融控股集團模式的兼容性、耦合性、擴展性良好的信息系統架構。

（作者單位：中國信達資產管理股份有限公司，北京大學經濟學院博士后科研流動站、中國信達資產管理股份有限公司博士后科研工作站）