第一篇：最高檢通報十一起檢察機關司法不規范典型案件

最高檢通報十一起檢察機關司法不規范典型案件

2015年01月15日08:57 來源：人民網－中國共產黨新聞網

中國共產黨新聞網北京1月15日電(李源)最高人民檢察院網站昨日通報了一批11起司法不規范典型案件。具體內容如下：

近年來，全國檢察機關高度重視司法規范化建設，檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平顯著提升。但是，當前檢察機關在司法辦案中仍然存在一些不規范的突出問題，有的還是久治不愈的頑癥，嚴重損害了檢察機關司法公信力和社會形象。為此，最高人民檢察院決定在全國檢察機關開展為期一年的規范司法行為專項整治工作，重點整治人民群眾反映強烈的司法不規范“頑癥”。為認真貫徹落實全國檢察機關規范司法行為專項整治工作電視電話會議精神，深入推進規范司法行為專項整治工作，最高檢將適時集中通報司法不規范典型案件。最高檢通報了第一批11起司法不規范典型案件。這些案件分別是：

一、河北省河間市檢察院副檢察長趙永勝、反瀆局副局長兼偵查一科科長朱金仲、干警王任珠等人違規扣押涉案財物案。2012年4月，朱金仲、王任珠在查辦楊某涉嫌非法倒賣土地使用權案時，收取當事人涉案款80萬元，沒有出具任何憑證，提取筆錄沒有繳款人的確認簽字，未履行相關法律手續。移送審查起訴時，偵查卷宗中沒有涉案款的任何記載，偵查終結報告中也未提及涉案款問題。同年5月17日，該院對楊某決定采取取保候審強制措施，朱金仲、王任珠將楊某家屬所交2萬元保證金交給內勤保管，內勤將該款存放在辦公室里。2013年6月，趙永勝受到警告處分，朱金仲、王任珠受到記過處分。

二、山西省壽陽縣檢察院違規辦案導致辦案安全事故案。2014年7月，山西省壽陽縣檢察院對曹某涉嫌受賄罪進行立案調查，并采取指定居所監視居住強制措施。7月6日凌晨，看管人員將曹某使用過的一次性剃須刀隨意丟棄在房間內垃圾桶內，導致發生曹某用剃須刀刀片自殺的責任事故。2014年9月，該院檢察長張群星、副檢察長武豐敬受到記大過處分，職務犯罪預防偵查局局長朱勝受到記大過處分并辭職。

三、貴州省惠水縣檢察院違規辦案導致辦案安全事故案。2012年12月，貴州省黔南州惠水縣檢察院辦理王某涉嫌受賄案時，在訊問過程中未進行同步錄音 錄像。同年12月14日晚，押解王某到看守所實行關押，因看守所大門未開，當繞行至武警中隊大門門柱附近時，由于看管不嚴，王某突然掙脫押解人員的約束，用頭猛撞大門水泥柱后倒地，經醫院搶救無效死亡。2013年10月，該院檢察長韋松受到記過處分，副檢察長吳勇受到記大過處分，反貪局副局長金凡、劉學琴和公訴科科長閻幫榮等受到記過處分。

四、內蒙古自治區五原縣檢察院副檢察長梁飛云干預案件辦理案。2014年2月12日，五原縣檢察院反貪局辦案人員經檢察長同意，在辦案區候談室與案件當事人清點核對有關賬目。在此期間，梁飛云接受當事人請托向辦案人員打探案情，后以使用辦案區未經其批準為由，將在辦案區工作的6名辦案人員及1名案件當事人用鏈鎖鎖在辦案區內，時間長達20多分鐘，檢察長責令其開門仍拒不執行，后經辦案人員使用絞磨機將鏈鎖切斷，才將辦案區門打開。2014年2月，梁飛云受到記大過處分。

五、上海市浦東新區檢察院社區檢察處書記員劉一定泄露案件秘密案。2014年7月至9月，長期病休在家的劉一定在明知徐某系市紀委“505專案”調查對象的情況下，多次與徐某通電話及見面聯系。在有關部門對“505專案”被調查人張某采取強制措施后，劉一定向同事打探案件進展情況，并將了解到的情況告知徐某。2014年12月，劉一定受到記大過處分。

六、遼寧省凌海市檢察院反瀆局局長郭守信弄虛作假案。郭守信為完成2012年度考核任務，偽造凌海市沈家臺鎮森林失火案中藺某、于某等人的判決書，上報遼寧省錦州市檢察院。2014年5月，郭守信受到記大過處分。該院檢察長王慶軍、副檢察長郭武對郭守信弄虛作假行為，事先沒有發現，知情后沒有及時予以糾正。王慶軍受到記過處分，郭武受到警告處分。

七、江蘇省淮安市淮陰區檢察院警務科副科長吳文新徇私枉法案。2014年6月，吳文新被安排對涉嫌行賄犯罪被監視居住的邵某執行看管任務。期間，吳文新獲知其親戚丁某收受邵某人民幣1萬元和一箱酒的案情后，多次向丁某電話詢問有無此事，并讓丁某刪除通話記錄。后吳文新又對邵某講“說假話人家會找你算賬的，該糾正就要糾正過來”等，給邵某造成心理壓力，致邵某在被刑事拘留當日全面翻供，影響案件辦理。2014年7月，吳文新受到撤職處分。

八、河南省南陽市檢察院控申處涉法涉訴案件評查辦副主任張永先違反辦案紀律案。2014年3月，張永先在信訪接待中，與信訪人李某進行談話、勸訪時，使用粗俗、下流語言對無關人員進行侮辱、詆毀，其言行被李某錄音并向有關部門反映，造成惡劣的社會影響。2014年12月，張永先受到降級處分。

九、重慶市北碚區檢察院偵監科原干警李小彬受賄案。2013年2月，李小彬接受犯罪嫌疑人程某及其妻子的請托，幫他們打探案情，先后5次收受程某及其妻子所送錢款共計人民幣12萬元。2014年10月，李小彬因犯受賄罪，被判處有期徒刑十年，剝奪政治權利一年，并處沒收財產人民幣1萬元。2014年12月，李小彬被開除公職。十、四川省宣漢縣檢察院駐看守所檢察室干警龔剛臨濫用職權案。2013年4月，龔剛臨在受理在押人員冉某舉報他人涉嫌犯罪的過程中，沒有按照規定對在押人員的舉報進行登記并處理。2013年8月，龔剛臨未經同意，擅自為犯罪嫌疑人冉某出具了檢舉他人立功的證明材料。2014年11月，龔剛臨受到記過處分。

十一、陜西省丹鳳縣檢察院民行科科長賀丹斌私自會見案件當事人及其代理人案。2012年5月，賀丹斌在辦理盧某民事申訴案時，了解到盧某的代理人張某準備去河南省淅川縣和禹州市找證人調查取證。為進一步了解案情，賀丹斌隨張某等人一同前往調查取證并旁聽了全過程，后張某在調查筆錄上署上賀丹斌的名字。在隨后的12份證人證言的調取中，賀丹斌并未參與，但張某為增強證據效力，也私自署上賀丹斌的名字。2014年4月，賀丹斌受到記過處分。

通報指出，以上司法不規范案件的發生，除了制度不健全等客觀原因外，主要反映出少數檢察機關和檢察人員在思想政治建設、組織紀律要求和規章制度落實等方面還存在著許多問題和不足。各級檢察機關要以這次通報的典型案件為反面教材，深入剖析問題產生的根源，從中汲取深刻教訓，舉一反三，引以為戒，時刻用于警醒自己。

通報強調，檢察機關作為法律監督機關，只有帶頭嚴格司法，才有資格監督別人。各級檢察院要深入學習貫徹十八屆四中全會和全國檢察機關電視電話會議精神，從全面推進依法治國的戰略高度，深刻認識司法不規范問題的嚴重危害性和深化司法規范化建設的極端重要性，扎實開展規范司法行為專項整治工作，嚴肅整治司法不規范突出問題。

第二篇：2016年最高檢發布檢察機關加強未成年人司法保護典型案例

2016年最高檢發布檢察機關加強未成年人司法保護典型案例

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例1 對涉罪未成年人心理危機開展緊急干預

一、基本案情

2015年5月,江蘇省淮安市檢察機關在審查起訴小朱(17歲)涉嫌盜竊一案過程中,獲知因有關人員在社會調查工作中不慎泄露案情,村鄰們議論紛紛并對小朱另眼相看,導致小朱不堪重負喝農藥企圖自殺,在搶救中仍然試圖再次自殺。面對緊急情況,該院選派專人配合專業心理師迅速介入干預,通過長時間疏導,成功促使小朱放棄輕生念頭。接著,該院又幫助小朱轉移住址,每天電話聯系,定期上門走訪,最終打消了小朱的思想顧慮,配合完成訴訟程序。鑒于小朱犯罪輕微,檢察機關依法對其作出了不起訴決定。為了避免二次傷害,該院在辦案過程中謝絕媒體采訪,密切關注網絡輿情,并就案情泄露問題向公安、司法部門發出檢察建議,推動兩機關開展整改活動,全面保護涉案未成年人的權益。

二、典型意義

保護涉案未成年人隱私是辦理未成年人犯罪案件中的非常重要的一個方面。本案中,檢察機關針對未成年人犯罪嫌疑人涉案信息被泄露的情況,迅速采取有效心理干預手段,打消未成年人的輕生念頭;同時,及時建議、督促司法、公安部門增強保護意識,在辦案工作中自覺貫徹落實未成年人特殊司法理念和規范要求。正是通過他們的努力,使得一個背負心理包袱的未成年人得到了幫助和教育,重拾生活的信心,得以回歸社會。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例2

強化偵查監督,糾正錯案抓獲“真兇”

一、基本案情

幼女小麗的父母控告小王(15周歲)以談對象為名,與小麗發生性關系并致其懷孕。小麗向公安機關陳述曾與小王發生過性關系,小王到案后也承認與小麗發生性關系,公安機關遂對小王以涉嫌強奸罪向檢察機關提請逮捕。河北省張家口市檢察機關受理案件后經過認真審查,發現公安機關并未對被害人腹中胎兒做DNA鑒定,同時認為涉案雙方年齡尚幼,對自己行為認知能力有限,對事實的敘述不夠準確、全面,此外還了解到小麗有其他男性“朋友”,難以認定小王強奸犯罪,在依法對小王作出不批準逮捕決定的同時,積極引導公安機關進一步調查取證。后公安機關經過進一步偵查,查明被害人腹中胎兒與小麗的成年網友馬某有生物學遺傳關系,最終抓獲了強奸幼女小麗的“真兇”馬某。而小王與小麗系未成年人之間自愿發生性關系,沒有造成后果,小王的行為依法不構成犯罪。

在辦理本案的過程中,檢察機關啟用未成年人檢察工作室,實現公、檢、法“一站式”詢問,減少對小麗的二次傷害,并對小麗、小王進行了心理疏導,跟蹤幫教,對雙方父母進行親職指導,針對案件中暴露出的賓館管理混亂的問題,向有關主管部門提出檢察建議。

二、典型意義

本案中,檢察機關一是嚴格依法辦案,確保正確審查證據、準確適用法律、開展訴訟監督,避免了錯案的發生,并引導偵查機關抓獲了“真兇”,有效地維護了涉案未成年人的權益,打擊了侵害未成年人犯罪。二是注重雙向保護,對涉案未成年人進行心理疏導和幫教,增強未成年人的自我保護能力和防范受害意識。三是結合辦案積極參與凈化社會環境工作,實現辦理一案、治理一片的效果。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例3

提前介入性侵未成年人犯罪案件引導取證

一、基本案情

被告人賀某在無合法手續、不具備辦學資質的情況下,在江蘇省徐州市某縣成立一所封閉式管理、以軍事化訓練為特殊教育內容的非法學校,通過媒體、網絡向廣大家長承諾教育糾正問題少年的不良行為,面向全國進行虛假宣傳和招生。2013年2月以來,賀某利用其校長的特殊身份及被害人孤立無援的境地,在學校內采取暴力、威脅手段,先后四次將該校15歲女生陳某強奸,并多次在女生集體宿舍等公眾場合,強行猥褻陳某及未成年女學生常某、郝某等人。案發后,徐州市檢察機關及時提前介入偵查。在發現作案現場遭到破壞,客觀證據滅失后,檢察機關迅速引導公安機關進行相應偵查取證,查獲了該校教官范某受賀某指使幫助毀滅證據的事實。最終,賀某被判處有期徒刑十年零六個月,剝奪政治權利二年。辦案中,檢察機關還協助有關部門妥善安置受害學生,切實做好心理安撫工作,同時建議有關主管部門迅速對該校予以取締,并立即整頓私人辦學教育亂象。教育主管部門接到檢察建議后,及時開展了全市清理整頓行動。

二、典型意義

性侵未成年人犯罪案件的證據有其特殊性,存在客觀證據少,取證難、認定犯罪難等客觀情況。本案中,檢察院及時提前介入偵查引導偵查取證,確保依法追究侵害未成年人犯罪。檢察機關在辦理案件中,還加強對未成年人的司法關愛,積極推動社會治安綜合治理,全面保護了未成年人的合法權益,努力為未成年人健康成長營造良好社會環境。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例4

保護救助暴力傷害事件中的未成年被害人

一、基本案情

2014年5月10日中午,被告人陳某因吸食毒品產生幻覺,持刀竄至湖北省麻城市某小學,對學生進行砍殺,造成8名學生受傷。考慮到此案對學生、老師產生較大心理陰影,麻城市檢察機關迅速應對,提前介入,引導偵查機關采取適合未成年人的方式取證,避免加劇學生的心理恐懼反應。同時著力開展對師生的安撫活動:一是牽頭組織心理專家對受侵害師生進行心理疏導,對學校進行安全隱患排查,使學校于當天恢復正常教學秩序。二是及時向學校及學生家長告知各項訴訟權利,反饋案件辦理情況,了解受害學生康復情況,與學校共同研究制定校園安全穩控方案。三是以該案為契機,從完善校園安全管理制度,加強自救自護能力培訓以及強化家長、老師的監護意識等方面向市教育局發出檢察建議。為及時打擊此類嚴重侵害未成年人身心健康和合法權益的犯罪,麻城市檢察機關在20天內迅速審結此案并向法院提起公訴,最終,被告人陳某犯以危險方法危害公共安全罪被判處有期徒刑八年。

二、典型意義

針對未成年人群體特別是學校師生的暴力傷害事件往往會對當地社會尤其是未成年人的心理產生巨大影響,事后的應急和處理十分重要。本案中,檢察機關一方面認真履行公訴引導偵查的職責,依法從嚴從快辦理案件,加大指控犯罪力度,另一方面加強對未成年被害人的特殊保護,開展心理疏導等工作,讓師生感受到社會對他們的關心幫助,感受到學校安全教育的重要意義,對恢復正常的生活和學習大有裨益。同時,結合辦案延伸檢察職能,積極參與社會治安綜合治理,強化校園治安防控體系建設,杜絕類似重大惡性案件的再度發生。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例5

落實寬嚴相濟刑事政策和雙向保護原則

一、基本案情

上海市檢察機關在辦理賈某等10人組織賣淫案時,針對成年人與未成年人共同犯罪、未成年被害人多達10人的情況,嚴格依法辦案,認真落實特殊刑事政策。一是嚴厲打擊侵害未成年人的成年犯。通過及時、準確的司法鑒定,有效識破1名成年主犯偽裝精神病人的伎倆;針對2名女性成年主犯分別因處于哺乳期和患病而被取保候審,但拒不認罪且互相串供的情形,及時建議法院對2人決定逮捕,并提出從嚴懲處的量刑建議,最終2人分別被判處有期徒刑14年和7年。二是對未成年被害人予以特殊、優先司法保護。及時通知區法律援助中心,指派熟悉未成年人身心特點的律師提供法律咨詢、代理附帶民事訴訟;為避免二次傷害,謝絕媒體采訪,并指派具有國家二級心理咨詢師資格的檢察官介入,采用沙盤療法等心理疏導手段,緩解未成年被害人的恐懼、焦慮、自卑情緒;針對其中3名未成年被害人因家庭經濟困難而無力根治性病,且無法及時獲得民事賠償的情況,通過簡化救助流程、提高救助標準、一次性辦理等方法著力落實司法救助,幫助解決就醫難題,并為其今后生活提供一定的經濟保障。三是對涉罪未成年人區別對待,寬嚴相濟。對協助組織賣淫情節較輕的1名在校中學生,及時變更強制措施,聯合學校老師和社工開展幫教,建議適用緩刑獲得采納;對當庭翻供,提出辦案人員未給其閱看筆錄辯解的未成年被告人,提請當時在場的合適成年人出庭作證,有效駁斥其虛假辯解;對積極實施犯罪、情節嚴重的未成年主犯,提出依法適當嚴懲的量刑建議,最終3名未成年主犯分別被判處有期徒刑8年到9年6個月。

二、典型意義

本案案情復雜、特殊,檢察機關有針對性地采取一系列措施,正確處理嚴格依法辦案和體現特殊刑事政策的關系,對未成年被害人“最高限度保護”,對侵害未成年人的成年犯“最低限度容忍”,對涉罪未成年人“寬嚴相濟”,較好地實現了對未成年被害人利益、涉罪未成年人利益和社會公共利益的均衡保護。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例6

依法抗訴,嚴厲懲治侵害未成年人犯罪

一、基本案情

被告人張某在擔任山東省菏澤市某小學老師期間,利用給學生講題、辦補習班之機,在教室等場所猥褻4名未滿14周歲的女學生。一審期間,部分被害人陳述、證人證言發生變化,2014年11月,法院以張某犯猥褻兒童罪,判處有期徒刑一年。檢察機關認為,對猥褻其中2名兒童的犯罪事實未予認定,屬于認定事實錯誤。上述事實未認定與被害人供述、證人證言發生變化的原因系受到外界干擾有關(隨即將張某親屬陳某、朱某妨害作證的線索移交公安機關立案偵查);未認定張某“在公共場所當眾”猥褻兒童,屬適用法律錯誤,遂依法提出抗訴。二審法院審理后認為,張某的親屬陳某、朱某等人為了使被告人張某逃避法律制裁,采取唆使、收買等手段,非法指使相關被害人、證人作偽證,對被害人、證人受他人干擾所作的虛假陳述、證言應予以排除,相關犯罪事實應予認定,張某在教室猥褻兒童,屬于“在公共場所當眾”猥褻兒童,全部采納抗訴意見,以猥褻兒童罪改判張某有期徒刑十二年。張某親屬陳某、朱某因妨害作證罪,另案分別被判處有期徒刑九個月。

二、典型意義

本案中,檢察機關依法履行法律監督職責,切實加強對侵害未成年人利益案件的審查,對錯誤判決堅決提出抗訴,維護了法律權威,取得了良好法律效果和社會效果。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例7

支持起訴撤銷監護侵害人的監護資格

一、基本案情

張某早年與妻子離異,帶兩個女兒生活。2013年9月至2014年11月,其利用父親身份多次強奸大女兒某甲(13歲)、二女兒某乙(12歲),直至二女兒到派出所報案而案發。浙江省寧波市檢察機關以張某涉嫌強奸罪向法院提起公訴,法院于2015年3月10日以強奸罪判處被告人有期徒刑13年,并處剝奪政治權利2年。檢察機關在辦案中一方面加強對犯罪嫌疑人張某的打擊力度,提前介入,固定證據,快捕快訴。另一方面加強對被害方的權利保護,根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部下發的《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》,告知被害方有權依法申請撤銷被告人張某的監護人資格。在被害方親屬提出申請后,寧波市檢察機關依法向法院發出了支持起訴書。2015年4月20日,法院依法撤銷張某監護權,并指定兩被害人的母親作為監護人。在辦案過程中,檢察機關針對兩被害人心理受到創傷,生活貧困的現狀,邀請心理專家介入進行心理疏導,并為兩名被害人申請司法救助三萬元。

二、典型意義

近年來,監護人實施的性侵害案件時有發生,被監護人大多只能忍氣吞聲,身心遭受嚴重摧殘。本案中,寧波市鄞州區人民檢察院不僅加大對犯罪嫌疑人打擊力度,更是從被害方權益出發,依法支持撤銷被告人監護權,選擇適格監護人,同時對兩被害人提供心理關護和司法救助,盡力幫助未成年被害人恢復身心健康,體現了司法溫情。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例8

依法妥善處理未成年人撫養權糾紛的申訴

一、基本案情

小寶現年14歲,4歲時父母離婚,跟隨母親生活。12歲時,母親以生意失敗、身體不好為由向法院起訴要求變更撫養權。法院根據孩子意愿并結合雙方的經濟狀況判決將小寶的撫養權變更給了父親。但父親卻以自己和孩子長期沒有共同生活,缺乏感情基礎,且已再婚育子,不適合撫養小寶為由提出上訴,被二審法院駁回。隨后,小寶父親申訴至北京市人民檢察院第二分院,要求檢察機關支持其請求。檢察機關受理案件后,在民事案件中首次引入“社會調查”機制,聘請專業司法社工介入案件開展社會調查工作,了解真實情況和雙方意愿。司法社工通過對各方當事人的多次家訪得知小寶父親經濟狀況良好,完全具備撫養未成年子女的條件,但孩子卻被父親安排和雇傭的工人住在一起,條件極其惡劣,沒有任何成年監護人陪伴。同時,司法社工還走訪了當事人的親屬、鄰居、曾經辦理雙方離婚訴訟案件的法官、處理過家庭糾紛的民警、孩子所在學校的老師、領導等,為審查辦理案件提供了全面、客觀的信息。最后,在審查案件的基礎上,該院結合社會調查結果做出了不支持申請的決定。同時,通過約談,讓申訴人理解息訴,并加強案件追蹤回訪,進行親職教育指導,進一步促使改善親子關系。

二、典型意義

本案首次在涉及未成年人的民事申訴案件中引入“社會調查”機制,借助司法社工的調查優勢和中立地位,通過多種途徑全面、客觀了解案件情況,為按照“兒童利益最大化原則”依法妥善處理涉未民事案件發揮了重要作用。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例9

侵害未成年人犯罪案件中挖出玩忽職守犯罪

一、基本案情

2011年至2015年5月期間,貴州省畢節市某縣韋某在不具備教師資格和辦學資質的情況下違規開辦學前班,并在教室內多次對張某、龍某等7名兒童進行猥褻。檢察機關接到案件后,快捕快訴,韋某被判處十年有期徒刑。未檢部門在辦案過程中發現縣教育局分管領導王某及政策法規股負責人吳某未依職權對非法辦學點進行清理整治,使部分非法辦學點持續存在,導致辦學點內的兒童被侵害的嚴重后果,涉嫌玩忽職守犯罪,遂將上述職務犯罪線索移送本院反瀆部門。反瀆部門依法對該兩名教育局負責人立案偵查,后經法院審理,以玩忽職守罪對被告人王某、吳某作出有罪判決。

二、典型意義

該案中,未成年人檢察部門在辦案過程中發現職務犯罪線索,及時移送職務犯罪偵查部門立案查辦,體現了檢察機關內部在未成年人司法保護方面的聯動和配合,形成了對未成年人權益的強有力保護。同時,也為那些為官一任卻不作為者敲響了警鐘,告誡他們要盡心盡責,自覺做好相關工作。

檢察機關加強未成年人司法保護典型案例10

救助陷入困境的犯罪嫌疑人未成年子女

一、基本案情

犯罪嫌疑人栗某、李某夫婦因涉嫌非法制造爆炸物罪被移送檢察機關。河南省平頂山市檢察機關在辦理此案中發現,犯罪嫌疑人被刑事拘留后,家中正在上學的四個孩子無人照管,生活陷入困境;同時,依照刑法規定,二人均可能被判處有期徒刑,孩子將處于完全失管狀態,生活無依,不但可能輟學,而且可能因為缺乏管教或者仇恨社會而滋生犯罪。基于此種情況,檢察機關根據孩子母親李某的犯罪情節和認罪悔罪態度,對其采取非羈押措施,并依法提出適用緩刑的量刑建議。最終,栗某被判處有期徒刑十一年,李某被判處有期徒刑三年,緩刑四年。在辦案過程中,檢察機關始終聯合相關部門對四個孩子從物質、教育、心理疏導等方面開展綜合救助,并持續跟蹤幫扶,取得良好效果。

二、典型意義

本案中,檢察機關關注在押服刑人員子女等特殊困境未成年人群體,不僅自身力所能及地給予困境未成年人關心與呵護,還通過與政府、民政、教育等部門多方聯動,推動各部門重點關注困境兒童,形成救助和保護的長效機制,共同營造關愛保護未成年人的社會環境。

第三篇：淺析基層檢察機關如何規范司法行為

淺析基層檢察機關如何規范司法行為

2014年04月28日 19:59 來源：中國經濟網-陜西頻道

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總書記在就全面推進依法治國進行第四次集體學習時指出“司法工作者要密切聯系群眾,規范司法行為,加大司法公開力度,回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待”,在2014年全國政法工作會議上,他又提出了“維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業”這三項新時期的政法工作任務,這對于對于各級政法機關和廣大政法干部認真履行職責和使命具有至關重要的意義。因此,作為國家法律監督機關的檢察機關,既承擔著打擊犯罪、維護社會穩定的重要機關,又肩負著反腐敗斗爭的重要力量,還履行著依法對訴訟活動和執法活動實施法律監督、維護公平執法、公正司法的重任,因此,檢察機關履行好法律監督職責對于保障在全社會實現公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監督職責必須規范司法行為,尤其是基層檢察機關更要圍繞當地社會發展的要求,深刻認識規范司法行為建設的重要意義。

近日,全國各地基層檢察院都僅僅圍繞高檢院今年10月將向全國人大常委會作規范司法行為工作情況專題報告而就本院規范司法行為工作情況開展調研,筆者結合黃龍縣檢察院2006年以來規范司法行為工作情況,對基層檢察機關如何規范司法行為進行初步探討,以求教于同仁。

加強司法行為規范化的重要意義和緊迫性

近年來,高檢院曹建明檢察長圍繞規范司法行為在不同的場合多次作了強調,他在2014年4月24日第一期政法領導干部學習貫徹總書記重要講話精神專題培訓班全體學員作了《加強法律監督 確保法律實施》專題報告中指出檢察干警要把握住公正和廉潔這兩個最根本要求,堅持嚴格執法、公正司法,確保法律統一正確實施,從而體現了司法行為規范化對實施依法治國基本放落具有重要作用。

加強司法行為規范化建設,是貫徹落實依法治國基本方略,推進社會主義民主法治建設的必然要求。一個國家或地區的司法水平往往反映出這個國家或地區的法治水平,關系到一個國家或地區的形象。實踐中,很多大型的國內外企業在各地考察投資環境時,都將該地區的法治環境特別是司法水平高低作為是否投資或合作的重要考量因素。而檢察干警司法行為的規范化程度直接反映出當地的司法的水平。因此,加強司法規范化建設,使廣大檢察干警自覺規范司法行為,既是彰顯司法活動的公正廉潔的應有之義,也是建設社會主義法治國家的現實需要。

加強司法行為規范化建設,是有效應對執法環境新變化,完成好檢察機關擔負的職責使命的必然要求。一方面,職務犯罪愈來愈隱蔽化,而人民群眾對反腐倡廉呼聲愈來愈強烈,刑事犯罪手段也高科技化,人民群眾對治安環境的要求也越來越高,這就使得檢察機關處于新的挑戰與機遇之中;另一方面,國際敵對勢力不愿意、不甘心中國的發展強大,他們熱衷炒作腐敗問題、制造各種事端無限放大人民內部矛盾。基層檢察機關又直接面對廣大人民群眾,只有貫徹落實黨和國家提出的運用法治思維和法律手段應對各種復雜局面的要求,審慎處理各類刑事案件,通過大力加強司法規范化建設,提升司法行為的嚴格規范、理性文明程度,公正高效徹底地化解社會矛盾,以維護國家安全和社會穩定。

加強司法行為規范化建設,是有效解決司法突出問題,提高司法公信力的必然需求。隨著我國社會主義民主政治建設的推進,人民群眾法律意識明顯增強,對司法工作有了更高的期待:不僅要求對司法活動的知情權,還期待對司法活動的主動參與和監督;不僅要求提供實體上的司法保障,還要求提供良好的司法服務和環境。與人民群眾的這些新要求新期待相比,極個別檢察干警還存在司法不嚴格、不規范、不公正、不文明等問題,影響了司法的整體形象。基層檢察機關只有通過大力加強檢察活動規范化建設,解決好現實中的檢務公開問題,才能真正滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求,提高司法公信力。

司法行為規范化建設的主要內容

司法行為規范化建設,就是要在檢察日常工作中樹立正確理念、狠抓關鍵環節、規范檢察干警行為、強化司法保障。筆者結合對黃龍縣檢察院2006年以來規范司法行為進行的梳理,來探討司法行為規范化的主要內容。

(一)黃龍縣檢察院2006年以來司法行為規范化建設及成效

深化檢務公開,推行陽光檢察。2005年,黃龍縣檢察院就榮獲了“全國先進基層檢察院”。2006年以來,黃龍縣檢察院一直推行檢務公開理念,實施陽光檢察工作,一是將檢察工作人員全部照片及職務職責公開、公開舉報電話和紀律制度等;在控申接待方面,推行“檢察長接待日”;推行“檢察開放日”等。通過檢務公開,提高了檢察工作公信力,連續多年全市檢察機關人民群眾滿意度在延安市名列第一。

規范執法程序,推動文明辦案。黃龍檢察院始終重視文明規范執法,先后提出并采取多項措施確保細化執法流程、嚴格辦案程序。自偵部門在辦案中堅持“四個同步”: 辦案與宣傳、預防、服務、參與訴訟同步;法警大隊 為了防止檢察官在辦案中發生涉案人員自殺、自殘、脫逃等事故,防止檢察官在辦案中刑訊逼供、暴力取證等違法行為,提出并嚴格落實“三個預案”:警力分配預案、嫌疑人疾病應急預案和安全防范預案,監所科連續30年無安全事故。這些措施和方案不僅使得多家媒體宣傳報道,還使得黃龍檢察院榮獲了“全省辦案工作示范區”和“全省優秀司法警察大隊”等榮譽稱號。

加強制度建設,推動業務工作。黃龍檢察院要從控申接待、案件管理、公訴等等關鍵業務部門入手,健全程序性規定,明確操作規范,固化操作流程。從源頭上解決隨意司法、粗放司法等突出問題。黃龍檢察院在控申接待中實行“預約接訪”、“點名接訪”等制度,推動了控申接待業務工作規范化。

強化內部監督,推動自身作風。黃龍檢察院自2006年以來,堅持推行“案件質量評查”工作,評差樹優,部門相互評查,實行內部部門相互監督制約。檢察長擔任黨風廉政責任領導小組組長,強化黨風廉政建設。檢察長多次召開專題會議強調規范檢察干警八小時之外生活圈,要求檢察干警規范言行。多年來,黃龍縣檢察院無一例檢察干警違法違紀案件。

強化外部監督,主動匯報工作。黃龍縣檢察院堅持主動向“兩代表一委員”和人民監督員匯報工作,并且堅持檢察長親自上門匯報,黨組成員帶隊主動到各鄉鎮向群眾代表匯報工作。每年末,堅持召開公檢法司及律師座談會,相互聽取意見及建議。

(二)當前規范司法行為工作存在問題

司法行為規范化這一問題,在當前顯得尤為重要,黃龍縣檢察院雖然在司法行為規范化建設中取得了喜人的成績,但是依然在新形勢下面臨著挑戰,存在著不足,比如在信息技術日益發達和新媒體日益受到追捧的條件下,黃龍檢察院信息技術人才匱乏,這就影響了職務犯罪的偵查手段、司法公信力和人民群眾知曉率的進一步提升;由于資金有限,新進干警不能及時統一著裝,著裝不規范,影響了檢察形象;人員短缺,導致一人多崗,既要當辦案人員,又要做辦公室或網管員的工作,這導致了司法工作的效率和規范性。這三個問題特別在偏遠的西部基層檢察院表現的尤為明顯。

三、規范基層檢察機關司法行為的建議

基層檢察院是檢察機關聯系人民群眾的窗口,是檢察工作的基礎,其行為規范性的不僅體現了檢察機關規范執法的總體水平,還直接關系到檢察工作的社會公信度和群眾公認度。基層檢察院如何規范司法行為,筆者認為要在制度管理、信息化建設、自身監督等方面實現深刻轉變,才能使檢察機關形象更好地適應新時期檢察工作的新要求,更好地服務經濟社會發展和維護司法公正。

人才強檢,提高司法行為規范性的智力支持。出臺相關政策,吸引高學歷高水平的法律人才和網絡信息技術人才進入西部基層檢察機關,為西部基層檢察機關提供司法行為規范性的智力支持。加大對在職人員過強化法律學習和教育培訓,進一步提高檢察機關的整體執法素質和水平,采取集中培訓和個人指導相結合,學習教育和案例剖析相結合的辦法,有計劃有步驟地對干警進行法律業務培訓。同時,針對不同層次干警的執法需要和實踐中遇見的問題,積極開展法律培訓和專題輔導講座,及學習新頒布的法律法規和司法解釋,交流執法中的好做法和好經驗,提高學習效果。積極鼓勵、支持干警參加各類法律知識培訓,營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

資金支持,規范基層檢察機關司法形象。儀表是一個人、一個集體外在形象的最直接展示。檢察干警的著裝,接待當事人或出庭時的言談舉止、目光表情都向當事人和社會公眾傳遞著檢察干警官的職業和職責,傳遞著對當事人訴求的重視與負責的職業態度。因此,應當明確規范檢察干警的穿著、語言、動作、態度等司法禮儀,樹立法官司法形象。但是由于西部基層檢察機關資金短缺,無法及時的為檢察干警配置服裝,即使配置了服裝也僅僅只有一套,不能滿足日常工作更換需求,這些就需要加大對西部基層檢察機關的資金支持。

科技興檢,加強職務犯罪查處力度。檢察機關的要提高司法行為的規范性,就要重視運用科技手段查辦職務犯罪,固定證據,提高偵查工作的力度,從而大力查處職務犯罪。由于西部基層檢察院的科技配備薄弱,以及人才匱乏,導致科技手段在職務犯罪預防中運用比較低,也不利于司法行為規范性的提高。(黃龍縣檢察院 趙國棟

第四篇：最高檢通報4起生產銷售假藥典型案例

最高檢通報4起生產銷售假藥典型案例

正義網北京11月18日電(記者 高鑫)最高人民檢察院今日召開新聞發布會,發布《“兩高”關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),并通報4起典型案例。

典型案例一:楊占強等人生產、銷售假藥案

基本案情:2008年6月,被告人楊占強在河南省澠池縣城關鎮一里河村注冊成立澠池縣立康生物技術有限公司。2010年至2012年,楊占強作為該公司的法定代表人,伙同被告人楊智勇、楊喜平、馬耐煩等人,在公司生產、經營期間,為謀取非法利益,未經有關部門批準,采用私自在其生產的中藥中添加治療糖尿病的格列苯脲、苯乙雙瓜等西藥的方法,大量生產胰復康、消糖康、百草清糖等黃精苦瓜膠囊系列產品,并利用網絡虛假宣傳藥品療效,在全國范圍內招聘代理商,將生產的假藥通過物流快遞方式銷往全國20多個省、市、自治區代理商及糖尿病患者,以銀行轉賬、匯款等結算貨款,銷售金額達人民幣183萬余元。經檢驗,涉案黃精苦瓜膠囊產品中含有格列本脲、苯乙雙瓜等化學成份,上述產品所標示的批準文號為虛假文號,應按假藥查處。

訴訟情況:本案由河南省三門峽市澠池縣公安局偵查終結后,移送澠池縣人民檢察院審查起訴。2013年5月21日,澠池縣人民檢察院以被告人楊占強、楊智勇、楊喜平、馬耐煩生產、銷售假藥罪向澠池縣人民法院提起公訴。

2013年9月9日,澠池縣人民法院一審認為,被告人楊占強、楊智勇、楊喜平、馬耐煩違反國家藥品管理法規,生產、銷售假藥,且銷售范圍廣,銷售金額達人民幣183萬余元,屬具有其他嚴重情節,其中被告人楊占強生產、銷售假藥,其行為構成生產、銷售假藥罪,被告人楊喜平生產假藥,構成生產假藥罪,被告人楊智勇、馬耐煩銷售假藥,構成銷售假藥罪。依照刑法相關條款規定,判決被告人楊占強犯生產、銷售假藥罪,判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣10萬元;楊智勇犯銷售假藥罪,判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣5萬元;楊喜平犯生產假藥罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣2萬元;馬耐煩犯銷售假藥罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣2萬元。追繳以上各被告人違法所得人民幣11萬余元。

一審宣判后,楊占強、楊智勇、馬耐煩提出上訴,河南省三門峽市中級人民法院二審裁定駁回上訴,維持原判。

典型案例二:王美烽銷售假藥案

基本案情:2011年7月至2013年3月間,被告人王美烽在明知其向江西省新余市輝宇生物科技有限公司購進的“999皮炎平”、“狼毒軟膏”、“維達寧噴劑”、“丁桂兒臍貼”、“婦科金雞凝膠”、“婦科千金凝膠”等藥品系假藥的情況下,仍將上述假藥銷售給泉州市泉港區界山鎮河陽村第一衛生所、泉港區獅東村第三衛生所、泉港區界山鎮玉湖村第二衛生所、郭厝村衛生所、惠安縣祝安堂藥店、彭氏骨傷外科等衛生所和藥店,銷售金額為人民幣5220元,從中非法獲利人民幣1950元。后被告人王美烽主動回收部分假藥并銷毀。經藥監部門認定,上述藥品應按假藥論處。

訴訟情況:本案由福建省泉州市公安局泉港分局偵查終結后,移送泉港區人民檢察院審查起訴。2014年2月7日,泉港區人民檢察院以被告人王美烽犯銷售假藥罪向泉港區人民法院提起公訴。2014年2月27日,泉港區人民法院一審認為,被告人王美烽違反藥品管理法規,明知是假藥仍予以銷售,銷售金額達人民幣5220元,其行為已構成銷售假藥罪,判決被告人王美烽犯銷售假藥罪,判處有期徒刑七個月,并處罰金人民幣1.5萬元;追繳違法所得人民幣1950元。

一審宣判后,王美烽未提出上訴,檢察機關也未提出抗訴,判決生效。

典型案例三:張士華非法經營、銷售假藥案

基本案情:2010年起,被告人張士華在未取得《藥品經營許可證》的情況下,從安徽華源醫藥股份有限公司、安徽省六安市華裕醫藥有限公司、六安七星醫藥有限公司、六安市恒豐藥業有限公司等購進藥品后,在上海市浦東新區川沙新鎮虹橋村7隊吳家宅5號從事藥品批發活動。2011年8月9日,公安機關在上述地址抓獲被告人張士華,當場查獲500余種待銷售藥品。經鑒定,現場查獲的藥品價值人民幣78萬余元。

2011年5月至7月間,張士華從他人處購得“人血白蛋白”及“人免疫球蛋白”后,銷售“人血白蛋白”2瓶,銷售“人免疫球蛋白”5瓶。2011年8月9日,公安機關從張士華處查獲尚未銷售的“人血白蛋白”6瓶、“人免疫球蛋白”35瓶。經鑒定,上述“人血白蛋白”、“人免疫球蛋白”均系假藥。

訴訟情況:本案由上海市公安局浦東分局偵查終結后,移送上海市浦東新區人民檢察院審查起訴。2012年2月2日,浦東新區人民檢察院以被告人張士華犯非法經營罪、銷售假藥罪向浦東新區人民法院提起公訴。

2012年2月23日,浦東新區人民法院一審認為,張士華違反國家藥品管理法律法規的規定,未經有關國家藥品監督管理部門許可,無證經營藥品,擾亂市場秩序,情節特別嚴重,其行為已構成非法經營罪;張士華銷售假藥的行為又構成銷售假藥罪。判決張士華犯非法經營罪,判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣15萬元;犯銷售假藥罪,判處有期徒刑一年三個月,并處罰金人民幣1萬元;決定執行有期徒刑五年十個月,并處罰金人民幣16萬元。查獲的藥品均予以沒收。

一審宣判后,張士華未提出上訴,檢察機關也未提出抗訴,判決生效。

典型案例四:蔣春明等人生產、銷售假藥案

基本案情:2010年11月至12月間,被告人蔣春明從張莉(另案處理)處,購買假人用狂犬病疫苗1000盒,并將其中的200盒銷售給被告人李文。被告人康兆電明知是假藥的情況下,仍然從李文處購買該200盒假人用狂犬病疫苗,后通過滕養銀(另案處理)將該200盒假人用狂犬病疫苗銷售給被告人李海超,李海超在明知系假藥的情況下仍購買,并將該200盒假人用狂犬病疫苗中的10余盒給他人注射,110余盒銷售給他人,其余的70余盒在案發后被李海超銷毀。

2011年9月,蔣春明通過李文從安徽太和縣被告人李云榮處購買生產假人用狂犬病疫苗所需要的紙質包裝盒及配套的說明書和標簽等物品,在安徽省蚌埠市二崗附近租賃房屋內伙同被告人郝敬剛等人,生產長春長生生物科技股份有限公司生產的“萬信”牌的假人用狂犬病疫苗6000余盒。

2012年3月,蔣春明又通過李文從浙江省溫州市蒼南縣龍港鎮的鮑克端(另案處理)處,購買生產假人用狂犬病疫苗所用的紙質包裝盒及配套的塑料托殼、說明書、不干膠標簽等物品,在其位于安徽省滁州市鳳陽縣鳳凰城小區住處內,伙同被告人黃玉芬等人,生產長春長生生物科技股份有限公司生產的“萬信”牌的假人用狂犬病疫苗6000余盒。

訴訟過程:本案由江蘇省徐州市豐縣公安局偵查終結后,移送豐縣人民檢察院審查起訴。2013年1月21日,豐縣人民檢察院以蔣春明等人犯生產、銷售假藥罪向豐縣人民法院提起公訴。2013年3月28日,豐縣人民法院一審判決蔣春明犯生產、銷售假藥罪,判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣6萬元;李文犯生產、銷售假藥罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣4萬元;黃玉芬犯生產假藥罪,判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣3萬元;李云榮犯生產假藥罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣2萬元;郝敬剛犯生產假藥罪,判處有期徒刑一年四個月,并處罰金人民幣2萬元;康兆電、李海超犯銷售假藥罪,均判處有期徒刑一年二個月,并處罰金人民幣1萬元。

一審判決后,被告人均未提出上訴,檢察機關也未提出抗訴,判決生效。

第五篇：不典型的醫療器械典型案件通報

不典型的醫療器械典型案件通報

6月24日，國家食品藥品監督管理總局網站上，通報了全國醫療器械“五整治”專項行動查處的15件典型案例。這是國家總局今年3月份開展醫療器械“五整治”專項行動以來，第二次通報典型案例。

一、內蒙古克什克騰旗食品藥品監督管理局查處克旗凱天眼鏡店無證經營醫療器械“彩色平光隱形眼鏡”案。

二、內蒙古準格爾旗食品藥品監督管理局查處準格爾旗窯溝衛生院使用過期醫療器械案。

三、吉林省遼源市食品藥品監督管理局查處遼源市西安區卓越齒科器材商店購進銷售不合格醫療器械“一次性使用醫用橡膠檢查手套”案。

四、江蘇省南京市棲霞區食品藥品監督管理局查處南京諾一金貿易有限公司擅自降低經營條件案。

五、浙江省杭州市上城區食品藥品監督管理局查處戚某經營的杭州寶島眼鏡店無證經營醫療器械“隱形眼鏡及護理液”案。

六、山東省棗莊市山亭區食品藥品監督管理局查處劉某無證經營醫療器械“一次性使用肛門管”案。

七、山東省淄博市周村區食品藥品監督管理局查處淄博同創義齒制作有限公司未取得醫療器械注冊證生產醫療器械“定制式義齒”案。

八、河南省新密市食品藥品監督管理局查處新密市心愛醫藥連鎖有限公司同盛醫藥超市無證經營第三類醫療器械“一次性使用輸液器 帶針”案。

九、湖南省衡陽市食品藥品監督管理局查處祁東縣怡園康大藥房經營過期醫療器械“一次性使用無菌擴張器”案。

十、海南省東方市食品藥品監督管理局查處東方東河河康中西藥店銷售未經注冊的醫療器械案。

十一、貴州省貴陽市食品藥品監督管理局查處貴陽觀山湖點亮眼鏡店無證經營醫療器械“軟性親水接觸鏡”等案。

十二、云南省迪慶州維西縣食品藥品監督管理局查處保和鎮臘八底村衛生室使用過期醫療器械“一次性使用靜脈輸液針”等案。

十三、云南省昆明市富民縣食品藥品監督管理局查處者北醫藥門市銷售過期醫療器械“皮膚針”案。

十四、甘肅省武威市食品藥品監督管理局查處武威市體檢中心使用過期醫療器械“血細胞分析儀用質控物”案。

十五、甘肅省武威市天祝藏族自治縣食品藥品監督管理局查處天祝藏族自治縣安遠中心衛生院使用無注冊證醫療器械案。

十五件典型案例，看上去成果不小，但細細捉摸，卻都是一些浮光掠影的東西，沒有多少含金量。基本都是醫療器械經營使用終端的一些危害不嚴重的一般性違法行為。醫療器械違法行為的重癥在哪？

審批環節，違法審批有所收斂，但依然存在；生產環節，非法企業（個人）非法生產、合法企業非法生產；經營環節，無證經營、經營無證產品；使用環節，非法使用與使用非法器械等等。

大型醫療設備、診斷試劑、組合包裝、植入器械、含藥器械等等，都存在嚴重的違

法行為。

可惜，這些都沒有典型案例，仿佛現在醫療器械存在的問題都集中在通報的十五件案例范圍內。

從目前的情形看，全國仍處于體制改革的動蕩期，真正一線執法人員無論是在體制的改革還是人員裝備的配備，都遠沒有到位，上下不銜接、左右不協調，發一個協查函都不知道往哪兒寄的情況下，怎么會有真正意義上的“五整治”。就怕今年的這個貫穿大半年時間的整治工作，又是國家總局的自娛自樂。