第一篇：勞社部發19998號文件

關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知

【內容分類】養老保險

【頒布單位】勞動和社會保障部 【頒布日期】19990309 【實施日期】19990309 【發 文 號】勞社部發〔1999〕8號

各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：

為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發［1999］10號，以下簡稱《通知》)精神，堅決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關問題通知如下：

一、要嚴格執行國家關于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為

國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用于同一名職工。

對國家關于企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。

二、規范退休審批程序，健全審批制度

(一)加強企業職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按《通知》規定的企業職工退休、退職審批權限，規范企業職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。

(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。

(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，并出具證明。非指定醫院出具的證明一律無效。

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地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫院開具的診斷證明，作出鑒定結論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準(GB/T16180-1996)(1-4)級》執行，省級勞動保障部門可根據本地區實際情況，做出補充規定。

(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設有特殊工種的企業，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。

原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。

三、按照國家有關規定，嚴格核定提前退休人員的待遇

對于因病或非因工致殘退休和按111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，其養老金按《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［1997］26號)規定的辦法計發，按新辦法計發的養老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發［1998］6號)的規定減發養老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治區、直轄市和行業主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業職工提前退休、退職情況的清理工作。企業要開展自查，勞動保障部門負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格按規定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業，要對有關領導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門要將清理情 況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務院。

五、加強領導，切實做好企業職工退休審批管理工作

各地區、各部門要充分認識做好企業職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業改革、促進經濟發展和維護社會穩定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養老保險的合法權益。

本通知下發后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續之日起領取養老金。

敬愛的黨組織：

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://www.51test.net

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第二篇：人社部發[2011] 3 號

關于規范京外中央事業單位

退休人員津貼補貼的通知

人社部發[2011] 3 號

經國務院同意，從2010年 1 月 1 日起，規范京外中央事業單位退休人員津貼補貼。現通知如下：

一、規范京外中央事業單位退休人員津貼補貼的實施范圍，限于黨中央、國務院直屬事業單位及其所屬事業單位中的京外單位和黨中央、國務院各部門及全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、各人民團體所屬京外事業單位執行事業單位退休費制度的退休人員(含仍由中央管理的京外中央轉制單位轉制前退休人員）。

二、全面清理部門和單位在國家統一政策外自行向事業單位退休人員發放的各種津貼補貼基礎上，取消資金來源違法違規的項目，將京外中央事業單位退休人員執行的津貼補貼項目（包括生活補貼、節假日補貼等其他收入，不含國家統一規定的津貼補貼和改革性補貼）統一歸并為“退休人員補貼”。

三、京外中央事業單位退休人員執行所在地政府規定的事業單位退休人員補貼標準。現行津貼補貼實際發放額低于所在地政府規定的事業單位相應層次退休人員補貼標準的，執行所在地政府規定的事業單位相應層次退休人員補貼標準；實際發放額高于所在地政府規定的事業單位相應層次退休人員補貼標準的，由單位采取一次性沖銷或分步沖銷的辦法妥善處理。所在地政府尚未規范事業單位退休人員津貼補貼的，京外中央事業單位退休人員參照執行所在地政府規范公務員津貼補貼時統籌考慮事業單位退休人員待遇的政策。

四、今后縣級以上人民政府及其人力資源社會保障、財政部門調整事業單位退休人員補貼政策和標準，應同時抄送所在地京外中央事業單位。

五、規范京外中央事業單位退休人員津貼補貼所需經費，對財政補助事業單位,原水平部分,按照事業單位性質由現行經費渠道解決；新增水平部分，在扣除現有經費渠道、動用結余、部門預算調劑后的經費缺口，結合單位現行財政補助水平情況通過部門預算管理有關程序申報解決。其中，在職人員政策外津貼補貼獎金（或績效工資）平均水平相當于退休人員統一規定補貼平均水平2.5倍以上的單位，所需經費自行解決。自收自支事業單位自行解決。

六、規范京外中央事業單位退休人員津貼補貼后，各單位一律不得在統一的退休人員補貼之外自行發放津貼補貼，不得自行提高退休人員補貼標準和擴大實施范圍。對違反國家政策的單位和個人，按照有關規定嚴肅處理。

七、有關部門（單位）要高度重視，精心組織實施，確保將政策落到實處。要注意做好政策解釋和思想政治工作，引導退休人員提高認識，切實維護社會穩定大局。各級人力資源社會保障、財政部門要積極協助當地京外中央事業單位落實政策。

第三篇：企業年金基金管理運作流程(勞社部發[2004]32號)

【發布單位】勞動和社會保障部 【發布文號】勞社部發[2004]32號 【發布日期】2004-12-31 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

企業年金基金管理運作流程

(勞社部發[2004]32號)

一、為加強企業年金基金管理，規范企業年金基金運作程序，根據《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》和有關法律法規，制定本流程。

二、本流程適用于企業年金計劃的委托人及從事企業年金基金管理的受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人。

本流程所稱受托管理合同是指委托人與受托人簽訂的合同，賬戶管理合同是指受托人與賬戶管理人簽訂的合同，托管合同是指受托人與托管人簽訂的合同，投資管理合同是指受托人與投資管理人簽訂的合同。

三、委托人應按受托管理合同規定，將企業年金計劃信息、企業賬戶信息和個人賬戶信息提交受托人，受托人確認后提交賬戶管理人。

委托人也可按受托管理合同規定，將企業賬戶信息和個人賬戶信息提交受托人委托的賬戶管理人，賬戶管理人對提交信息的真實性、合法性和完整性進行審核，審核無誤后通知受托人。

四、賬戶管理人應為企業年金基金建立獨立的企業賬戶和個人賬戶，并及時記錄企業年金計劃信息、企業賬戶信息和個人賬戶信息。

五、企業年金計劃信息、企業賬戶信息或個人賬戶信息變更時，委托人應按受托管理合同規定，將變更信息提交受托人，受托人確認后提交賬戶管理人。

企業賬戶信息或個人賬戶信息變更時，委托人也可按受托管理合同規定，將變更信息提交受托人委托的賬戶管理人，賬戶管理人對變更信息的真實性、合法性和完整性進行審核，審核無誤后通知受托人。

賬戶管理人應按變更信息調整賬戶記錄。

六、賬戶管理人應按賬戶管理合同規定，在企業年金計劃規定繳費日前，根據企業年金計劃及委托人提供的繳費信息，生成繳費賬單，提交委托人和受托人確認。

受托人應向托管人發送繳費收賬通知。

七、托管人應為托管的每個企業年金計劃分別開設受托財產托管賬戶，用于企業年金基金的歸集和支付。

委托人應在計劃規定繳費日，將企業繳費和個人繳費劃入托管人開設的受托財產托管賬戶，并通知受托人和賬戶管理人。

八、托管人應按繳費收賬通知核對實收繳費金額。核對一致時，托管人將繳費資金到賬情況通知受托人和賬戶管理人，賬戶管理人將繳費信息記入企業賬戶和個人賬戶。核對不一致，實收繳費金額多于繳費收賬通知的應收繳費時，托管人應通知受托人，根據受托人指令進行超額繳費處理，并將處理結果通知受托人和賬戶管理人；實收繳費金額少于繳費收賬通知的應收繳費時，托管人應通知受托人，受托人通知委托人補繳。

九、托管人應為托管的企業年金基金分別開設資金賬戶和證券賬戶，并負責所托管企業年金基金的資金清算與交收。

托管人應為所托管企業年金基金的投資管理人分別開設投資管理風險準備金賬戶，專項用于彌補企業年金基金的投資虧損。

十、受托人、托管人和投資管理人應就指令下達、確認和執行等程序達成一致。受托人和投資管理人應將發送指令的人員和權限通知托管人。

十一、受托人應將企業年金基金的投資分配指令通知托管人和投資管理人。

托管人應對受托人投資分配指令的真實性、合法性和完整性進行審核，及時將受托財產托管賬戶資金劃入相應投資組合的資金賬戶，并將資金到賬情況通知受托人和投資管理人。

十二、受托人調整投資管理人的投資額度時，應提前將調整方案通知托管人和投資管理人。

托管人接到受托人劃款指令后，應對指令的真實性、合法性和完整性進行審核，審核無誤后及時劃撥資金，并將資金劃撥情況通知受托人和投資管理人。

十三、托管人和投資管理人應分別及時從證券交易所和中國證券登記結算公司等機構獲得企業年金基金證券交易結算數據。托管人和投資管理人核對無誤后，托管人及時與中國證券登記結算公司辦理企業年金基金的資金清算與交收。

托管人和投資管理人按照全國銀行間債券市場有關規定，辦理企業年金基金投資銀行間債券市場的債券買賣、回購業務和資金清算等事宜。

十四、托管人和投資管理人應分別為企業年金基金投資組合獨立建賬、獨立核算，并參照《證券投資基金會計核算辦法》等規定，分別完成企業年金基金投資組合的會計核算與估值。托管人應復核、審查投資管理人計算的投資組合凈值。

托管人負責企業年金基金的會計核算，每個工作日對企業年金基金進行估值，并按托管合同規定，及時將企業年金基金財產凈值、凈值增長率或份額凈值等會計核算結果發送受托人和賬戶管理人。

十五、托管人和投資管理人應分別及時編制和核對企業年金基金投資組合的資產負債表、損益表、凈值變動表及附注等會計報表，并由托管人報送受托人。

托管人應及時編制企業年金基金財產的資產負債表、損益表、凈值變動表及附注等會計報表，并報送受托人。

投資管理人應定期出具企業年金基金投資組合的投資業績和風險評估等投資管理報告，并報送受托人。

十六、托管人應按照《企業年金基金管理試行辦法》、托管合同及有關法律法規，對企業年金基金投資范圍、投資比例、會計核算與估值、費用計提與支付以及收益分配等事項進行監督。

因證券市場波動、上市公司合并等客觀因素造成的投資管理不符合《企業年金基金管理試行辦法》規定比例或投資管理合同約定比例的，托管人應及時通知投資管理人并報告受托人，投資管理人應在合理期限內進行調整。

十七、賬戶管理人應按《企業年金基金管理試行辦法》及賬戶管理合同的規定，分配企業年金基金的投資收益。

采取金額計量方式時，賬戶管理人應按托管人提供的收益分配日的企業年金基金財產凈值和凈值增長率及企業賬戶與個人賬戶期初余額，計算本期投資收益，并足額記入企業賬戶和個人賬戶。

采取份額計量方式時，賬戶管理人應記錄托管人提供的收益分配日的企業年金基金份額凈值。

十八、托管人接到受托人下達的費用支付指令、投資管理人下達的交易指令后，應對指令的真實性、合法性和完整性進行審核，審核無誤后予以執行。

十九、職工退休、死亡、出境定居需要支付企業年金待遇時，委托人應向受托人提交申請，受托人通知賬戶管理人。賬戶管理人計算個人賬戶權益，生成個人賬戶權益支付表，發送委托人和受托人確認。

受托人確認后向托管人下達待遇支付指令，并通知賬戶管理人。托管人按待遇支付指令辦理資金劃轉手續，并將資金劃轉結果通知受托人和賬戶管理人。賬戶管理人應扣減個人賬戶權益，當個人賬戶權益余額為零時，辦理個人賬戶銷戶手續并通知受托人。

受托人將資金劃轉結果通知委托人。

二十、職工離開本企業轉入新的企業年金計劃時，委托人根據有關合同規定應向受托人提交個人賬戶轉移申請，受托人確認后通知賬戶管理人。賬戶管理人計算個人賬戶權益，生成個人賬戶轉移報告，發送委托人和受托人確認。

受托人確認后向托管人下達資金轉移指令，并通知賬戶管理人。托管人按資金轉移指令辦理資金劃轉手續，并將資金劃轉結果通知受托人和賬戶管理人。賬戶管理人應辦理個人賬戶轉移手續，并通知受托人。

受托人將資金劃轉結果通知委托人。

二

十一、職工離開本企業，不能轉入新企業年金計劃的，賬戶管理人可將其轉入保留賬戶并進行單獨管理。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：勞動和社會保障部2007年勞動和社會保障工作要點(勞社部發〔2007〕1號)

【發布單位】勞動和社會保障部 【發布文號】勞社部發〔2007〕1號 【發布日期】2007-01-29 【生效日期】2007-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】勞動和社會保障部

勞動和社會保障部2007年勞動和社會保障工作要點

(勞社部發〔2007〕1號)

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：

現將《2007年勞動和社會保障工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

勞動和社會保障部

二○○七年一月二十九日

2007年勞動和社會保障工作要點

2007年勞動和社會保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實勞動保障事業發展“十一五”規劃綱要，妥善處理改革發展穩定的關系，著力抓好就業再就業、社會保障和勞動關系調整工作，協調推進各項基礎工作，以優異成績迎接黨的十七大召開，為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

一、全面做好就業培訓各項工作，保持就業局勢的基本穩定

（一）全面完成就業再就業目標任務。按照中央經濟工作會議確定的目標任務，全年城鎮新增就業人員不低于900萬人，下崗失業人員再就業500萬人，其中，就業困難對象再就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。要將上述目標任務進行層層分解，逐級建立健全目標責任制，保持就業局勢的基本穩定。

（二）加大政策落實力度，做好就業服務工作。完善再就業援助制度，廣泛開展創建充分就業社區活動，落實好崗位補貼和社會保險補貼政策，著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業再就業。全面完成并軌任務，解決好并軌人員就業、勞動關系、社保關系接續等問題。建立就業再就業資金使用管理“以獎代補”機制，充分發揮資金使用效益。開展政策落實情況的聯合檢查，推進就業再就業政策的全面貫徹落實。統籌做好下崗失業人員再就業和新成長勞動力特別是高校畢業生就業工作。開展再就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、大中專技校畢業生就業服務周等專項就業服務活動，推進服務措施和政策的落實。

（三）做好職業培訓工作，提高勞動者就業和創業能力。加強高技能人才工作，大力推行技能人才培養的校企合作，推廣現代企業培訓制度，加強技能實訓平臺特別是公共實訓基地建設。完善技能人才多元評價機制，提高技能鑒定質量。加強職業培訓教材等基礎建設和職業技能競賽的統籌管理。組織實施好“新技師培養帶動計劃”、“城鎮技能再就業計劃”、“能力促創業計劃”和“國家技能資格導航計劃”。實現創業培訓40萬人，再就業培訓400萬人，新增技師和高級技師32萬人。通過東部工程探索素質就業的路子。

（四）切實加強失業調控工作。探索加強失業調控的新措施，推動建立失業預警機制。指導重點行業和重點地區做好關閉破產企業職工安置工作，推動“就業新起點計劃”試點的實施，積極幫助更多失業人員再就業，維護職工權益。

二、做好社會保險各項工作，確保社會保險金按時足額發放

（五）進一步擴大社會保險覆蓋范圍。2007年力爭實現企業職工養老保險參保人數達到1.95億人，失業保險參保人數達到1.13億人，醫療保險參保人數達到1.7億人，工傷保險參保人數達到1.12億人，生育保險參保人數達到0.7億人。

（六）加大社會保險費征繳力度，鞏固確保發放的成果。繼續確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，鞏固成果，不發生新的拖欠，努力創造條件補發歷史拖欠養老金。全面加強社會保險費征繳稽核工作，提高基金征繳率，保持基金增長態勢。

（七）繼續做好國發〔2005〕38號文件貫徹落實工作。全面落實實施意見。做好養老保險計發辦法改革的組織實施工作。完善做實養老保險個人賬戶相關政策，規范個人賬戶基金歸集和管理流程，推動試點地區逐步提高個人賬戶做實比例，將既有基金支撐能力、又有試點積極性的省份納入試點范圍。做好企業退休人員基本養老金調整工作。落實好城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策。提高統籌層次，加快實施基本養老保險省級統籌。指導推動企業年金規范健康發展。切實加強養老保險精算工作，為完善制度提供技術支撐。

（八）穩步推進事業單位養老保險制度改革工作。結合事業單位改革，研究制定事業單位養老保險制度改革試點方案。報經國務院批準后，指導試點省份在測算的基礎上，制定好本地區的試點方案，及時研究試點中出現的情況和問題，進一步完善相關政策。

（九）做好失業保險工作，建立失業保險與促進就業聯動機制。對符合條件的失業人員及時足額發放失業保險金，提供再就業服務。進一步落實下崗失業人員再就業社會保險補貼政策。在有條件的中西部省份選擇一些中心城市進行擴大失業保險基金支出范圍試點，發揮失業保險促進就業的功能。加強與就業服務工作的配合，健全完善失業保險與促進就業的聯動機制。積極推進失業保險基金在設區的市實行全市統籌。

（十）啟動城鎮居民醫療保險制度試點，完善城鎮職工基本醫療保險。精心組織城鎮居民醫療保險試點工作，完善相關配套政策和措施，切實加強醫療保險管理能力建設。多渠道落實參保資金，著力解決困難企業和關閉破產國有企業退休人員醫療保障問題。做好非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員參加醫療保險工作。加強生育保險服務管理，規范生育保險給付和經辦管理程序，推行生育醫療費用由經辦機構與定點醫療機構直接結算辦法，加強生育保險基金監督和管理。

（十一）加大工作力度，做好工傷保險工作。以建筑等高風險行業和大中城市為重點，進一步做好工傷保險工作。加強工傷保險基礎管理，完善相關政策標準，加強對各地工傷認定工作的指導，抓好新《勞動能力鑒定標準》的實施，進一步規范勞動能力鑒定工作。加強工傷保險待遇支付管理。繼續做好工傷預防和職業康復的試點工作。

（十二）探索新型農村養老保險制度建設。做好被征地農民的培訓就業和社會保障工作。加強農保基金監督管理，進一步完善各項管理制度，提高業務經辦能力。在有條件的地區開展個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村養老保險試點。

（十三）開展社會保險規范化、信息化和專業化建設。優化經辦業務流程，制定經辦業務標準。完善社會保險統計指標體系，加大聯網數據整理力度，推進經辦業務管理、數據采集、信息傳遞、查詢服務的網上辦理。逐步實行經辦機構工作人員持證上崗。研究制定社會保障服務中心建設試行標準，普遍開展社會保障服務中心建設試點工作，做好9個地區社會保障服務中心建設試點工作，管好用好試點資金，確保試點工作順利進行。繼續推進企業退休人員社會化管理服務工作，進一步擴大社會化管理服務覆蓋范圍，提高管理服務水平，積極開展老年護理服務和退休人員公寓建設試點。

三、加強對社會保險基金的管理和監督，切實維護基金安全

（十四）組織開展社會保險基金安全教育活動。采取多種形式廣泛宣傳黨和國家的社會保障政策及基金管理監督的法規，充分認識基金是社會保險的“生命線”，基金紀律是“高壓線”，形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。

（十五）加大基金監督檢查的力度。貫徹落實國務院第157次常務會議精神，認真整改審計檢查和內控檢查發現的問題。配合審計署做好社會保險基金的全面審計工作，對各項社保基金管理情況進行自查，及時糾正問題，進一步規范基金管理。組織進行社會保險費征繳情況專項檢查。對典型的舉報案件直接進行查處，加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查。

（十六）完善基金管理監督制度。研究制定社會保險基金管理監督、企業職工基本養老保險個人賬戶管理和基金投資管理辦法，加強社會保險基金監督檢查和個人賬戶基金投資監管。建立社會保險經辦機構內部控制制度，對各項業務、各個環節實行全程監控。研究制定社會保險信息披露制度，定期向社會披露社會保險信息，自覺接受社會監督。落實要情報告制度。

（十七）進一步完善基金監管工作機制。省級普遍建立社會保障監督委員會，定期研究工作，解決問題，加強對社會保障政策執行情況和基金管理情況的監督檢查。加強社會保險基金監督隊伍建設，推動建立專門的工作機構，調整充實專業人員，從組織上保證基金監督工作的開展。

四、發展和諧勞動關系，維護職工合法權益

（十八）全力以赴解決企業工資拖欠問題，加強工資宏觀調控。層層落實清欠任務，做好工資歷史拖欠的認定工作，督促相關企業制訂清欠計劃和具體解決辦法。建立定期報告工作制度，按月統計匯總各地清欠情況。推進工資保證金制度建設。在有條件的地區推進建立欠薪保障制度。狠抓最低工資制度的貫徹落實。規范企業工資支付行為。加強企業工資宏觀調控和監管，完善并嚴格實行壟斷企業工資總額控制制度。

（十九）全面推行勞動合同制度，開展創建和諧勞動關系活動。繼續推動勞動合同三年行動計劃的落實，確保實現各類企業勞動合同簽訂率達到90%以上的目標。建立勞動用工備案制度，加強對勞動用工的宏觀動態管理。繼續做好國有企業重組改制中的勞動關系處理工作。啟動實施集體合同制度覆蓋計劃。繼續加強協調勞動關系三方機制建設。推動和諧勞動關系先進企業和工業園區創建活動，將創建活動與全面推進勞動合同制度和集體合同制度實施、加強工資支付保障等工作有機結合起來，及時總結經驗，樹立典型，以點帶面，將創建活動推向深入。

（二十）加強勞動爭議處理工作。積極穩妥地推進勞動仲裁機構實體化建設，各省會城市及其它中心城市要積極創造條件，率先建立實體化的勞動爭議仲裁機構。加強勞動爭議調解體系建設。在企業聚集的鄉鎮、街道和工業園區，積極推進勞動爭議調解組織建設，盡快形成多層次的勞動爭議調解網絡。進一步完善勞動爭議仲裁制度，改進處理程序，改革辦案方式。

（二十一）積極推進勞動保障監察執法體制和機制創新，加大對勞動者權益保護力度。健全勞動保障監察組織網絡，提高監察執法能力和水平。進一步完善有關部門密切協作的勞動保障監察維權工作協調機制。不斷創新勞動保障監察管理和執法模式,積極推廣“網格化”和“網絡化”勞動保障監察。繼續完善勞動保障監察各項制度，建立和完善企業勞動保障守法誠信制度、重大違法行為社會公布制度及舉報獎勵制度。充分利用12333勞動保障咨詢電話，進一步暢通咨詢、投訴、舉報和權利救濟渠道。

（二十二）認真做好信訪維穩工作，及時排查化解不穩定因素。進一步規范辦信接訪辦法，健全群體性事件預防處置機制。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加強對突發事件的預防和監控。對發現的隱患要及時認真分析，做出準確判斷，對可能引發集體上訪的問題要有針對性地采取措施，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

五、維護農民工合法權益，下大力氣做好農民工工作

（二十三）進一步改善農民工就業環境。繼續開展“春風行動”，為農民工進城務工提供服務。落實“農村勞動力轉移就業計劃”和“農村勞動力技能就業計劃”，提高農民工就業能力和創業能力，全年培訓800萬人。

（二十四）扎實推進統籌城鄉就業試點工作。進一步加強勞務輸出示范縣建設，推廣“培訓、就業、維權”三位一體工作模式。組織開展勞務品牌推薦、評選活動。加強農村勞動力轉移就業服務體系建設，提高農村勞動力輸出的組織化程度。

（二十五）做好農民工參加社會保險工作。進一步實施“平安計劃”，依法將農民工納入工傷保險范圍。繼續推進農民工參加醫療保險專項擴面行動，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題。積極促進與用人單位建立穩定勞動關系并簽訂勞動合同的農民工按規定參加失業保險工作。研究制定農民工參加養老保險的辦法和經辦業務規程。農民工參加醫療保險人數達到2800萬人，農民工參加工傷保險人數達到3600萬人。

（二十六）解決拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法權益。重點開展規范勞動力市場秩序、勞動用工情況及農民工工資支付情況等專項執法檢查活動，嚴厲查處嚴重超時加班和勞動條件特別惡劣的問題，切實維護勞動者合法權益。制定《關于建立農民工工資保證金制度的指導意見》。

（二十七）繼續做好農民工辦綜合協調和指導工作。協調各地區、聯席會議各成員單位加大工作力度，夯實工作基礎，完善農民工工作協調機制。引導各地普遍在市一級建立農民工協調機構。組織開展農民工統計指標體系等基礎性研究。繼續做好涉及農民工的各種專題性工作，努力營造全社會理解、關心、保護農民工合法權益的社會環境。按照國務院農民工工作聯席會議2007年工作要點要求，做好相關工作。

六、加強基礎工作，促進勞動保障事業健康發展

（二十八）加快勞動保障立法進程。配合有關方面做好《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議處理法》、《社會保險法》及《殘疾人就業條例》、《工傷保險條例修正案》等法律、行政法規草案的修改工作。組織有關方面起草《企業工資條例》草案，修訂《女職工勞動保護規定》。

（二十九）加大執法監督和普法宣傳工作力度。全面推進依法行政。深入實施行政執法責任制，健全行政許可、行政審批的各項制度。建立預防和化解行政爭議機制，積極探索建立行政復議聽證制度、調查制度、和解制度、重大案件備案制度和行政復議工作責任追究制度。積極推動普法工作，增強普法宣傳的針對性、實效性，提高用人單位和勞動者的法律意識。

（三十）推動勞動保障事業發展“十一五”規劃綱要和勞動保障事業發展計劃的組織實施。制定和落實好勞動保障事業發展“十一五”規劃綱要實施方案，強化目標責任制，做好“十一五”規劃主要指標的分解特別是約束性指標的地區分解。采取切實措施，促進重點工程投入等保障措施的落實。組織實施2007年勞動保障事業發展計劃，加強對各地執行計劃情況的調研和檢查，促進計劃的落實。

（三十一）進一步加強勞動保障統計工作。探索開展社區勞動保障情況的統計直報，充分利用金保工程獲取統計數據，配合有關部門做好勞動力調查、農業普查、城鄉統籌就業等統計工作，研究開展農民工調查工作。

（三十二）進一步加大政務公開工作力度。強化政務公開意識，全面推動政務公開辦法和制度的落實，發揮政府網站、電話咨詢中心和媒體的作用，提高政務公開的快捷性和有效性。

（三十三）加快金保工程建設步伐。按照“完整、正確、統一、及時、安全”的要求，加強省市兩級統一的勞動保障數據中心建設，完成示范城市的評估和驗收。抓好全國統一應用軟件的開發和應用推廣工作。完成各省與所轄各地市的聯網，實現部、省、市網絡的三級貫通，推進聯網應用，開展異地業務應用系統建設試點工作，推動和規范12333勞動保障電話咨詢服務中心等公共服務系統建設。

（三十四）繼續做好政務信息和新聞、宣傳、出版工作。拓展信息來源渠道，突出政務信息促進勞動保障中心工作的作用，進一步發揮勞動保障工作網的使用效率。加大宣傳工作力度，落實新聞發言人定時定點新聞發布制度，繼續做好政策宣傳和典型宣傳工作。做好勞動保障報刊和圖書出版發行工作。

（三十五）加強勞動保障科學研究工作。著重加強對城鄉統籌、比較充分就業、發展和諧勞動關系、合理調節社會分配、完善社會保障制度、高技能人才隊伍建設以及農民工問題等重大課題的研究，積極有效地發揮科研理論的重要作用，使科研課題在理論創新和指導實踐兩個方面有新的突破。按照國家財政科技經費投入制度改革的要求，建立勞動保障科研項目庫。

（三十六）加大干部培訓力度，推動勞動保障系統能力建設。針對勞動保障工作面臨的新形勢、新要求和干部隊伍狀況，以勞動保障業務和公共管理為主要培訓內容，加強對省級勞動保障部門廳局長和地市勞動保障部門新任局長的培訓。

（三十七）鞏固和擴大對外交流合作成果，全面提升交流合作水平。按照我國總體外交要求，圍繞勞動保障工作重點，繼續推動多雙邊高層互訪，構建良好的對外交流合作平臺。做好“亞洲就業論壇”的承辦工作，擴大我在國際勞工事務上的影響力。進一步擴大民間和非政府國際交流與合作。完善境外就業服務和管理，通過建立行業自律組織，實現境外就業中介服務行業的規范管理和行業自律。維護境外就業人員的合法權益。加強基礎工作，逐步建立國際勞動保障信息庫。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：支部發2014第+號考勤制度

平涼公路管理局機關考勤制度

第一條為了規范機關管理，保證機關良好工作秩序，制定本制度。

第二條本制度適用于局機關全體工作人員。

第三條工作時間為上午8：30-12：00，下午2：30-6：00。周六、周日、節假日遵照局辦公室、應急辦安排。

第四條考勤管理

（一）各科室主要負責人為考勤管理第一責任人，負責本科室工作人員的考勤管理。

（二）機關工作人員必須嚴格遵守考勤制度，按時上下班，不遲到、早退、脫崗、曠工。嚴格執行上下班通過OA管理系統簽到，因公出差、請假等不能簽到者憑科室或分管領導簽字的出差審批單、請假條統計出勤。

（三）機關職工請事假、病假、婚假、產假、探親假等均須寫請假條，并按規定履行請假手續，請假條經批準后統一交科室負責人，作為考勤依據；假滿回單位后，要及時履行銷假手續。

（四）職工請假3天以內，由科室負責人批準，3天以上由科室負責人加注意見后，報分管領導批準；科室負責人請假3天以內由分管領導審批，3天以上由分管領導加注意見，報主要領導審批；超假未續假一律按曠工對待；無特殊情況，不允許

托人捎話或電話請假。

（五）職工婚假按國家有關規定執行。女職工在產假3個月以內領取獨生子女證并在局計生辦登記的可申請再續2個月產假。產假期滿5個月以后需要再請假的按照局《勞動用工管理辦法》有關規定辦理。

（六）請假期間的工資按有關勞資規定執行。

第五條局機關支部統一安排的學習及一切集體活動，無故不參加者，一律按曠工對待。

第六條機關人員在休息時間、公休日及節假日期間因公確需加班的，由科室負責人填寫加班單并由分管領導簽字后予以考勤，否則視為正常休息。

第七條加班職工，按照有關政策發放加班工資。

第八條因公出差須由科室負責人填寫出差審批單，報分管領導批準并作為報銷差旅費和考勤的依據。

第九條機關考核小組原則上每季度對各科室執行機關考勤制度情況進行一次督查。

第十條機關職工全年累計曠工1天以上，事假15天以上，病假30天以上或每月平均遲到早退5次以上者取消個人本年評選先進資格并按績效工資管理辦法兌現績效工資。職工可以申請用年休假抵消病假、事假相應的天數。