第一篇：湖南省勞動爭議仲裁監督辦法 湘勞仲(2009)08號

關于印發《湖南省勞動爭議仲裁監督辦法》的通知

湘勞仲（2009）08號

各市、州勞動爭議仲裁委員會：

現將《湖南省勞動爭議仲裁監督辦法》印發給你們，請遵照執行。在執行中遇到的問題，請及時報告我會。

湖南省勞動爭議仲裁委員會 二○○九年四月十六日

湖南省勞動爭議仲裁監督辦法

第一條 為了保證我省各級勞動爭議仲裁委員會合法、公正、及時處理勞動爭議案件，維護勞動爭議當事人的合法權益，加強勞動爭議仲裁監督，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》、《湖南省實施〈中華人民共和國企業勞動爭議處理條例〉辦法》和《湖南省勞動爭議仲裁程序規則》等規定，制定本辦法。

第二條 省勞動爭議仲裁委員會負責全省勞動爭議仲裁監督工作；市、州勞動爭議仲裁委員會負責本級及其所屬縣、市、區勞動爭議仲裁委員會勞動爭議仲裁監督工作；縣、市、區勞動爭議仲裁委員會負責管轄范圍內的勞動爭議仲裁監督工作。

第三條 當事人申請勞動爭議仲裁監督，應當向本級勞動爭議仲裁委員會書面提出；對本級勞動爭議仲裁委員會的監督意見有異議或者對本級勞動爭議仲裁委員會不受理當事人提出的勞動爭議仲裁監督申請的，可向上一級勞動爭議仲裁委員會提出。第四條 當事人對下列事項可以申請勞動爭議仲裁監督：

（一）未在法定期間內受理當事人仲裁申請、處理案件或依法出具仲裁法律文書的；

（二）對作出的不予受理案件通知書有異議的；

（三）對仲裁庭組成人員有異議的；

（四）對管轄異議被駁回有異議的；

（五）對不依法進行先行裁決有異議的；

（六）對不依法進行先予執行裁決有異議的；

（七）對不依法進行終局裁決有異議的；

（八）對其它勞動爭議仲裁程序有異議的。

第五條 當事人的申請事項符合下列情形之一的，應分別做出以下處理：

(一)對不受理當事人的仲裁申請，又不給予書面形式的不予受理通知書，查證屬實的，應當責令改正；

（二）對申請人的仲裁申請作出的不予受理通知書確有錯誤，應當依法受理，且在依法送達不予受理通知書后十五日內提出監督申請的，應當責令立案受理；

（三）仲裁庭組成或其它仲裁程序違法，可能影響案件公正處理的，應當責令另行組成仲裁庭或依照法定程序重新審理；

（四）因無故在法定期間內未結案，確系案情復雜確需延長的，應向當事人和上級勞動爭議仲裁委員會說明理由；

（五）對管轄異議被駁回有異議確有法律根據的，應當責令限期移送依法具有管轄權的仲裁委員會處理；

（六）對不進行先行裁決有異議依法成立的，應當責令限期先行裁決；

（七）對不進行先予執行裁決有異議依法成立的，應當責令限期先予執行裁決；

（八）對其它勞動爭議仲裁程序有異議依法成立的，應當責令限期改正。

第六條 當事人對第四條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（八）項申請勞動爭議仲裁監督，勞動爭議仲裁委員會應當自收到當事人書面申請之日起五個工作日內做出書面監督處理意見并通知當事人。

當事人對第四條第（六）、（七）項申請勞動爭議仲裁監督，勞動爭議仲裁委員會應當自收到書面申請之日起七個工作日內做出書面監督處理意見并通知當事人。勞動爭議仲裁委員會實施監督審查期間，勞動爭議仲裁時效中止。

第七條 當事人對第四條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（八）項向上級勞動爭議仲裁委員會申請監督，應當自收到本級勞動爭議仲裁委員會的監督處理意見之日起五個工作日內提出。

當事人對第四條第（六）、（七）項向上級勞動爭議仲裁委員會申請監督，應當自收到本級勞動爭議仲裁委員會的監督處理意見之日起七個工作日內提出。

第八條 市、州，縣(市、區)勞動爭議仲裁委員會應當于監督處理意見送達當事人之日起七個工作日內將其監督處理意見及結案或處理的仲裁裁決書、仲裁調解書等仲裁文書副本報送上一級勞動爭議仲裁委員會備案。

第九條 勞動爭議仲裁委員會辦事機構（勞動爭議仲裁院、勞動爭議調解仲裁院、勞動爭議仲裁委員會辦公室）、仲裁員對勞動爭議仲裁委員會的監督處理意見應當執行。

第十條 勞動爭議仲裁委員會對上級勞動爭議仲裁委員會的監督處理意見應予執行；有異議的，可以自收到監督處理意見之日起七個工作日內向上級勞動爭議仲裁委員會申請復核。

省勞動爭議仲裁委員會作出的監督處理意見為終局決定。

第十一條 下一級勞動爭議仲裁委員會應于每個季度屆滿后的十日內，將上季度下列情況報送上一級勞動爭議仲裁委員會：

1、當季受理的勞動爭議書面或口頭仲裁申請數量、結案件數及處理方式；

2、當季結案的仲裁裁決書、仲裁決定書、仲裁調解書副本。

上一級勞動爭議仲裁委員會對上述情況進行審查后存檔；如果發現確有錯誤的，責令改正。

第十二條 經確認本級或下級勞動爭議仲裁委員會及其辦公室有下列情形之一的，應分別做出處理：

(一)無正當理由未在法定期間內受理仲裁申請、處理案件及仲裁裁決、決定、裁定確有錯誤，一年內發生三次以上的，由上級勞動爭議仲裁委員會給予通報批評，或取消其評選先進資格。對徇私舞弊、濫用職權、收受賄賂、泄露秘密和個人隱私的人員，由所在單位給予行政處分。

（二）對上級勞動爭議仲裁委員會的仲裁監督決定拒不執行的，由上級勞動爭議仲裁委員會給予通報批評并通報同級人民政府，同時取消其評選先進資格。對直接責任人員由所在單位根據情節輕重給予批評教育、行政處分。

第十三條 本辦法由湖南省勞動爭議仲裁委員會負責解釋。

第十四條 本辦法自二〇〇九年五月一日起施行。原省仲裁委員會頒布的《湖南省勞動爭議仲裁監督辦法（試行）》同時廢止。

第十五條 本規則與法律、法規、規章和司法解釋規定有抵觸時，以法律、法規、規章和司法解釋規定為準。

第二篇：重慶市勞動爭議調解仲裁辦法

《重慶市勞動爭議調解仲裁辦法》政策問答

一、勞動爭議的處理程序是怎樣的？

處理勞動爭議實行“一調一裁兩審”制，仲裁是訴訟的必經程序。解決勞動爭議方式有和協商、和解、調解、仲裁和訴訟。

二、哪些情況屬于《辦法》的適用范圍（即哪些爭議可以申請勞動爭議調解仲裁）？

辦法主要適用于本市行政區域內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議：

（一）因確認勞動關系發生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

（六）法律、法規規定的其他勞動爭議。

三、哪些情況不屬于《辦法》的適用范圍（即哪些爭議不能通過勞動爭議調解仲裁解決）？

解決下列爭議，不適用本辦法：

（一）勞動者請求社會保險經辦機構發放社會保險金的爭議；

（二）勞動者與用人單位因住房制度改革產生的公有住房轉讓以及住房公積金繳納的爭議；

（三）勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結論或者對職業病診斷鑒定委員會的職業病診斷鑒定結論的爭議；

（四）家庭或者個人與家政服務人員之間的爭議；

（五）用人單位與招用的達到法定退休年齡的人員發生的爭議；

（六）在校學生與用人單位發生的爭議；

（七）個體工匠與幫工、學徒之間的爭議；

（八）農村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議；

（九）勞動者因對原國有、集體企業在改制過程中按安置方案支付的安置補償費用發生的爭議；

（十）城鎮退伍軍人安置爭議。

四、申請勞動爭議仲裁是否收費？

根據《勞動爭議調解仲裁法》及《辦法》的規定，勞動爭議仲裁不收費。仲裁經費由財政保障。

五、怎樣申請勞動爭議調解？

當事人向調解組織申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

當事人沒有申請的，調解組織也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。

六、當事人可以向哪些法定勞動爭議調解組織申請調解？

發生勞動爭議，當事人可以到以下調解組織申請調解：企業勞動爭議調解委員會，依法設立的基層人民調解組織，在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

七、調解是怎樣進行的？

調解主要通過聽取當事人對事實的陳述，依法、客觀、公正地主持調解工作，通過規勸、疏導、釋法等方式，促使勞動爭議當事人平等協商、互諒互讓、消除紛爭，自愿達成協議。

八、申請人申請仲裁要符合哪些條件，要準備哪些材料？

申請人申請仲裁應當符合下列條件：

（一）申請人是與本爭議有直接利害關系的用人單位或者勞動者；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求、事實和理由；

（四）在申請仲裁的法定時效期間內；

（五）符合本辦法規定的受理范圍和管轄范圍。

除仲裁申請書之外，申請人是自然人的，應當提供身份證明復印件，并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所、通訊地址和聯系電話等內容；申請人是用人單位的，應當提供營業執照、登記證或者注冊、登記機關出具的證明文件復印件，并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務等內容。

九、怎樣申請勞動爭議仲裁，有哪些注意事項？

申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當事人。

須注意的是，仲裁申請書應當載明下列事項：

（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）仲裁請求和所根據的事實、理由；

（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。

十、勞動爭議仲裁程序是怎樣的，當事人在仲裁審理期間有哪些權利？

勞動爭議仲裁程序主要有仲裁申請、立案審查、開庭審理、仲裁法律文書制作、送達等程序。

當事人在仲裁審理期間主要有以下權利：陳述、辯論、舉證質證、增加或變更仲裁請求、放棄己方或承認對方仲裁請求、參加調解和解等權利。

十一、當事人在仲裁過程中主要注意事項有哪些？

（一）勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。超過勞動爭議申請仲裁時效期間提出申請的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。

（二）當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定。申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

（三）當事人對自己提出的主張，有責任提供證據證明。因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限、變更工作崗位等決定而發生的勞動爭議，由用人單位提供證據。當事人提供書證應當提交原件；物證應當提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復制品。提交外文書證，必須附有中文譯本。

（四）當事人對仲裁裁決不服，應自裁決書送達之日起十五日內向人民法院起訴。期滿不起訴，仲裁裁決即具有法律效力。一方當事人不履行，另一方可向人民法院申請強制執行。仲裁裁決為終局裁決的，裁決書自作出之日起發生法律效力。勞動者對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。用人單位可自收到仲裁裁決書之日起三十日內按規定向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。

十二、哪些情況下勞動爭議仲裁委員會對正在審理的案件將中止審理？

有下列情形之一的，仲裁庭應當中止審理：

（一）據以認定案件事實的工傷認定結論被提起行政復議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的；

（二）勞動者死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；

（三）喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，尚未確定法定代理人的；

（四）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（五）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；

（六）本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；

（七）其他應當中止審理的情形。中止審理的原因消除后，仲裁庭應當恢復審理。

十三、哪些情況下勞動爭議仲裁委員會對正在審理的案件將終止審理？

有下列情形之一的，仲裁庭應當終止審理：

（一）勞動者死亡后無繼承人或者利害關系人的；

（二）用人單位注銷后無權利義務承受人的；

（三）勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決，當事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

十四、仲裁期間是怎樣計算的？

仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。

有下列情形之一的，仲裁期限按照下列規定計算：

（一）申請人需要補正材料的，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算；

（二）增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算；

（三）仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算；

（四）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計算；

（五）中止審理期間不計入仲裁期限內；

（六）根據本辦法第四十六條第四款延期的，延期期間不計入仲裁期限內；

（七）有法律、法規規定應當另行計算的其他情形的。

十五、市和區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議案件的管轄是怎么劃分的？

第一，基本規定：市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件：

（一）在市工商行政管理局登記，注冊資本1000萬美元及以上（或者相當于1000萬美元及以上）的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發生的勞動爭議案件；

（二）用人單位與取得合法就業資格的外籍及港澳臺勞動者發生的勞動爭議案件；

（三）市勞動爭議仲裁委員會認為有重大影響的勞動爭議案件。

區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區域內除前述規定以外的勞動爭議案件。

第二，特別規定：市勞動爭議仲裁委員會可以受理區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會管轄的案件，也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會受理。

區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會對其有權管轄的勞動爭議案件，認為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的，可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。

十六、《辦法》對申請重新審理有哪些規定？

關于仲裁裁決。勞動爭議仲裁委員會在1年內發現其作出的生效裁決有下列情形之一的，應當撤銷裁決重新審理：

（一）有新的證據，足以推翻原裁決的；

（二）裁決所根據的證據是偽造的；

（三）裁決適用法律確有錯誤的；

（四）認定事實確有錯誤，導致處理結果錯誤的；

（五）仲裁庭違反法定程序，可能影響案件公正裁決的；

（六）仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。

關于仲裁調解。當事人自勞動爭議仲裁委員會調解生效之日起1年內，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議內容不合法的，可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的，應當撤銷調解書重新審理。

關于后續處理。仲裁裁決書或者調解書被撤銷后，勞動爭議仲裁委員會應當自撤銷之日起10日內另行組成仲裁庭對案件重新審理，重新審理期限應當從撤銷之日起計算。勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應當按照相關規定審理結案。

十七、除《辦法》外，目前勞動爭議解決程序的主要依據還有哪些？

主要還有《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》（已于2008年5月1日起施行）、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》（已于2009年1月1日起施行）等依據。

十八、通過哪些途徑可以了解本《辦法》及有關的勞動爭議調解仲裁政策？

市民可以通過重慶市政府公眾信息網、重慶人力資源和社會保障網查閱本辦法及其他勞動爭議調解仲裁方面的政策法規

第三篇：重慶市勞動爭議調解仲裁辦法

重慶市勞動爭議調解仲裁辦法

重慶市人民政府令第237號

《重慶市勞動爭議調解仲裁辦法》已經2010年7月19日市人民政府第76次常務會議通過，現予公布，自2010年9月1日起施行。

市長 黃奇帆

二○一○年七月二十八日

重慶市勞動爭議調解仲裁辦法

第一章 總則

第一條 為了合法、公正、及時解決勞動爭議，保護當事人的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本辦法：

（一）因確認勞動關系發生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

（六）法律、法規規定的其他勞動爭議。

第三條 解決下列爭議，不適用本辦法：

（一）勞動者請求社會保險經辦機構發放社會保險金的爭議；

（二）勞動者與用人單位因住房制度改革產生的公有住房轉讓以及住房公積金繳納的爭議；

（三）勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結論或者對職業病診斷鑒定委員會的職業病診斷鑒定結論的爭議；

（四）家庭或者個人與家政服務人員之間的爭議；

（五）用人單位與招用的達到法定退休年齡的人員發生的爭議；

（六）在校學生與用人單位發生的爭議；

（七）個體工匠與幫工、學徒之間的爭議；

（八）農村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議；

（九）勞動者因對原國有、集體企業在改制過程中按安置方案支付的安置補償費用發生的爭議；

（十）城鎮退伍軍人安置爭議。

第四條 解決勞動爭議，應當根據事實，遵循合法、公正、及時、著重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。

第五條 發生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商，達成和解協議。

當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第二章 調解

第一節 勞動爭議調解組織調解

第六條 發生勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：

（一）企業勞動爭議調解委員會；

（二）依法設立的基層人民調解組織；

（三）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

第七條 勞動爭議調解組織履行下列職責：

（一）建立和完善勞動爭議調解工作制度；

（二）受理勞動爭議當事人的調解申請，及時組織調解工作；

（三）引導雙方當事人自覺履行調解協議；

（四）配合相關部門對勞動者和用人單位進行勞動保障法律、法規、規章和政策的宣傳。

勞動爭議調解組織對調解不成的勞動爭議，根據不同情況應當告知申請人有權向人力資源和社會保障行政部門投訴或者直接申請勞動爭議仲裁。對因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議的，應當告知勞動者有權向人民法院申請支付令。

第八條 企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。

設有分支機構的用人單位，可以同時在其分支機構設立調解委員會派出機構。

企業勞動爭議調解委員會接受用人單位所在區縣（自治縣）總工會（或者行業工會）和勞動爭議仲裁委員會的指導。

第九條 區縣（自治縣）人民政府可以根據實際情況在企業比較集中的鄉鎮、街道設立具有勞動爭議調解職能的組織。

勞動爭議調解組織的工作經費和調解員的工作補貼，由區縣（自治縣）人民政府參照人民調解組織的工作經費和調解員的工作補貼給予適當安排。

第十條 調解組織的調解員應當由公道正派、聯系群眾、熱心調解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。

調解員在調解勞動爭議時應當充分聽取當事人對事實的陳述，依法、客觀、公正地主持調解工作，通過規勸、疏導等方式，促使勞動爭議當事人平等協商、互諒互讓、消除紛爭，自愿達成協議。

調解員實行選用聘任制度，調解組織應當設立調解員名冊并公布。

第十一條 調解組織根據當事人的申請，受理調解勞動爭議。當事人向調解組織申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

當事人沒有申請的，也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。

第十二條 當事人可以協商從調解組織調解員名冊中選擇1名調解員主持調解工作；協商不成的，由調解組織負責人指派1名或者1名以上單數調解員主持調解工作。

第二節 勞動爭議仲裁委員會調解

第十三條 對尚未立案受理的事實清楚、權利義務關系明確的簡單勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可以在征得當事人同意后先行調解。

經調解達成協議的，由當事人簽定和解協議并履行協議內容；在5個工作日內未能達成協議的，勞動爭議仲裁委員會終結調解，受理仲裁申請。

第十四條 對已經立案受理的事實清楚、權利義務關系明確的勞動爭議案件，有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應當進行庭前調解：

（一）申請人和被申請人同時到庭請求解決糾紛的；

（二）一方當事人到庭請求解決糾紛，另一方當事人在本地，可以用電話等簡便方式通知其在答辯期內到庭調解的。

第十五條 勞動爭議仲裁委員會進行庭前調解的，應當在被申請人答辯期限內調解結案。

勞動爭議仲裁委員會進行庭前調解的，應當將仲裁申請書內容和適用庭前調解的決定、期限告知被申請人，并通知當事人調解的時間、地點。

當事人達成調解協議的，勞動爭議仲裁委員會應當將調解情況記錄在案，由當事人簽字確認，并在5日內制作仲裁調解書送達當事人；逾期未能調解結案的，被申請人應當及時提交答辯書進行審理，審理期限自案件立案受理之日起計算，不再重新計算答辯期。

第十六條 勞動爭議仲裁委員會進行庭前調解的，應當將調解情況記錄在案，由當事人簽字確認。

第十七條 仲裁庭調查結束后，在作出裁決前，應當組織調解。調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書，并由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。

調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

第三章 仲裁

第一節 仲裁組織和仲裁參加人

第十八條 勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機構。

市、區縣（自治縣）應當設立勞動爭議仲裁委員會。

市、區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成：

（一）人力資源和社會保障行政部門的代表；

（二）工會的代表；

（三）企業方面的代表。

勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數。勞動爭議仲裁委員會委員的確認和更換，須報同級人民政府批準。

第十九條 勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項，應當召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項應當有2/3以上委員參加，并經參加委員半數以上表決同意。

第二十條 勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構，依法履行以下職責：

（一）組建仲裁庭；

（二）根據仲裁委員會授權對仲裁庭和仲裁員進行管理；

（三）管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經費；

（四）辦理仲裁委員會的日常工作；

（五）辦理仲裁委員會交辦的其他事項。

第二十一條 勞動爭議仲裁委員會應當設仲裁員名冊，仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機構從事勞動爭議處理工作的人員中聘任；兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經濟綜合管理、法制等部門，地方總工會、行業工會、企業聯合會/企業家協會中符合條件的工作人員，以及專家、學者、律師中聘任。

兼職仲裁員和專職仲裁員在執行仲裁事務時享有同等權利。兼職仲裁員辦理案件應當給予適當補助。兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應當給予支持，視同其提供了正常勞動。

第二十二條 因履行集體合同發生的勞動爭議，職工方可以由工會組織代表依法參加調解仲裁活動，或者由職工方通過推選等民主方式產生的代表參加調解仲裁活動。

第二十三條 代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，應當經被代表的當事人同意。

第二十四條 當事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應當載明委托事項和權限。委托人解除委托，或者委托事項、權限變更的，應當書面告知勞動爭議仲裁委員會。

第二十五條 勞動爭議發生在人民法院受理破產申請前的，人民法院指定的破產企業管理人在接管債務人財產后，代表破產企業參加仲裁活動。

第二十六條 勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業病產生爭議的，其出資人、開辦單位作為共同當事人。

第二十七條 個體工商戶以營業執照上登記的業主為當事人。有字號的，應當在法律文書中注明登記字號。

營業執照上登記的業主與實際經營者不一致的，以業主和實際經營者為共同當事人。

第二節 申請和受理

第二十八條 市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件：

（一）在市工商行政管理局登記，注冊資本1000萬美元及以上（或者相當于1000萬美元及以上）的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發生的勞動爭議案件；

（二）用人單位與取得合法就業資格的外籍及港澳臺勞動者發生的勞動爭議案件；

（三）市勞動爭議仲裁委員會認為有重大影響的勞動爭議案件。

區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區域內除前款規定以外的勞動爭議案件。

市勞動爭議仲裁委員會可以受理區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會管轄的案件，也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會受理。

區縣（自治縣）勞動爭議仲裁委員會對其有權管轄的勞動爭議案件，認為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的，可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。

第二十九條 勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地；用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經注冊、登記的，其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。

第三十條 勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的，由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務派遣單位和實際用工單位為共同被申請人的，以勞務派遣單位為第一被申請人。

在工程項目建設過程中，勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發生勞動爭議的，由勞動者受傷時工程項目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

第三十一條 勞動爭議仲裁委員會發現已經受理的案件不屬于其管轄范圍的，應當移送至有管轄權的勞動爭議仲裁委員會，并書面通知當事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認為移送的案件不屬于自己管轄范圍的，應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄，不得再行移送。

勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權發生爭議，由雙方協商解決。協商不成的應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。

第三十二條 勞動爭議仲裁委員會受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在答辯期內書面提出。勞動爭議仲裁委員會經審查認為異議成立的，決定將案件移送有管轄權的勞動爭議仲裁委員會；異議不成立的，決定駁回。

第三十三條 申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

勞動關系解除或者終止后產生的支付工資、經濟補償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議，以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日；用人單位未承諾的，以勞動關系解除或者終止之日為當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日。

因勞動關系解除或者終止產生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到勞動關系解除或者終止通知時間的，勞動者主張權利之日為當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日。

勞動者請求用人單位支付工傷待遇的，用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日。勞動能力鑒定結論生效后，勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達成協議的，鑒定結論生效之日視為當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日。

第三十四條 申請人申請仲裁應當符合下列條件：

（一）申請人是與本爭議有直接利害關系的用人單位或者勞動者；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求、事實和理由；

（四）在申請仲裁的法定時效期間內；

（五）符合本辦法規定的受理范圍和管轄范圍。

申請人是自然人的，應當提供身份證明復印件，并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所、通訊地址和聯系電話等內容；申請人是用人單位的，應當提供營業執照、登記證或者注冊、登記機關出具的證明文件復印件，并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務等內容。

申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，書寫仲裁申請確有困難，可以口頭申請。口頭申請的，勞動爭議仲裁委員會應當如實記入筆錄，由申請人簽名或者蓋章確認。

第三十五條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后，對仲裁申請書不符合法定要求的，應當當場或者5日內退回申請人重寫或者補正，同時告知申請人應當重寫或者補正的內容；對仲裁申請書符合法定要求的，應當出具收件回執，注明收件日期、當事人基本情況及仲裁請求。

勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后超過5個工作日未作出是否受理決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應當根據當事人的書面要求出具尚未立案的證明，并說明理由。

第三十六條 申請人可以在案件審理過程中放棄仲裁請求，也可以在舉證期限屆滿前變更或者增加仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，也可以在答辯期內提起反申請。

申請人變更或增加仲裁請求，被申請人提出反申請的，對方當事人享有答辯期。

第三節 審理和裁決

第三十七條 仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，按照下列順序進行：

（一）書記員核實當事人及其代理人身份和代理權限，宣布仲裁庭紀律；

（二）首席仲裁員或者仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人在庭審中的權利和義務，詢問當事人有無回避請求；

（三）聽取申請人對請求事項、事實及理由的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調查、質證和辯論、征詢當事人意見；

（四）調解；

（五）當事人最后陳述意見；

（六）告知仲裁裁決的期限，宣布閉庭。

第三十八條 仲裁員有下列情形之一的，應當回避，當事人申請回避的應當說明理由：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人請客送禮的。

前款規定，適用于書記員及鑒定人員。

第三十九條 當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位在規定期限內不提供的，應當承擔不利后果。

在法律沒有具體規定，依前款規定無法確定舉證責任承擔時，仲裁庭可以根據公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第四十條 承擔舉證責任的當事人應當在勞動爭議仲裁委員會指定的期限內提供有關證據。當事人在規定期限內提交證據材料確有困難的，應當在期限屆滿前向勞動爭議仲裁委員會申請延期舉證，經勞動爭議仲裁委員會準許，可以適當延長期限。當事人在延長的期限內提交證據材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由勞動爭議仲裁委員會決定。

第四十一條 當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號，記入證據清單，對證據材料的來源、證明對象和內容作簡要說明，有證人的標明證人姓名和住所，并在證據清單上簽名或者蓋章，注明提交日期。

第四十二條 當事人應當在開庭3日前提交證據進行證據交換。當事人逾期提交的證據材料，勞動爭議仲裁委員會審理時不組織質證。但對方當事人同意質證的除外。

開庭前沒有組織交換證據的，當事人應當在庭審結束前完成舉證。

第四十三條 仲裁員對其審理的勞動爭議案件進行調查時，應當有2名以上工作人員，有關單位和個人應當配合。調查時應當先向被調查人出示證件，形成調查筆錄。調查筆錄經被調查人校閱后，由被調查人和調查人員簽名或蓋章，被調查人拒絕簽名或者蓋章的，調查人員應當記錄在案。

勞動爭議仲裁委員會依法對國家有關部門或單位保存的檔案資料進行復制、查閱、拍照、錄像的，有關部門或單位應當協助配合，并不得收取費用。

第四十四條 勞動爭議仲裁委員會之間可以委托調查。勞動爭議仲裁委員會可以委托社會保險經辦機構就案件事實部分涉及的專業性問題進行審核。受委托的單位應當自收到委托書之日起15日內完成委托事項；因故不能完成的，應當在上述期限內函告委托方。

第四十五條 勞動爭議仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構鑒定；當事人沒有約定或者無法達成約定的，由勞動爭議仲裁委員會指定的鑒定機構鑒定。

當事人就專門性問題申請鑒定的，勞動爭議仲裁委員會應當予以支持。鑒定費用由提出鑒定申請的一方當事人向鑒定機構預繳，由對鑒定結論承擔不利后果的一方當事人承擔；提出鑒定申請的一方當事人未向鑒定機構預繳鑒定費的，視為放棄鑒定申請。

當事人申請勞動能力鑒定的，勞動爭議仲裁委員會可以委托勞動能力鑒定機構進行鑒定。

第四十六條 仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，雙方出庭人員應當提供有效身份證明和有關材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。

申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請，申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

當事人到庭而代理人未能到庭的，仲裁庭繼續審理。

當事人有正當理由未能到庭的，由勞動爭議仲裁委員會決定是否延期。

第四十七條 有下列情形之一的，仲裁庭應當中止審理：

（一）據以認定案件事實的工傷認定結論被提起行政復議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的；

（二）勞動者死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；

（三）喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，尚未確定法定代理人的；

（四）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（五）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；

（六）本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；

（七）其他應當中止審理的情形。

中止審理的原因消除后，仲裁庭應當恢復審理。

第四十八條 有下列情形之一的，仲裁庭應當終止審理：

（一）勞動者死亡后無繼承人或者利害關系人的；

（二）用人單位注銷后無權利義務承受人的；

（三）勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決，當事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第四十九條 仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。

逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應當根據當事人書面要求出具尚未審結的證明，并說明理由。

第五十條 有下列情形之一的，仲裁期限按照下列規定計算：

（一）申請人需要補正材料的，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算；

（二）增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算；

（三）仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算；

（四）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計算；

（五）中止審理期間不計入仲裁期限內；

（六）根據本辦法第四十六條第四款延期的，延期期間不計入仲裁期限內；

（七）有法律、法規規定應當另行計算的其他情形的。

第五十一條 對案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業秘密的證據，勞動爭議仲裁委員會及其工作人員應當保密。

第五十二條 勞動爭議仲裁委員會將先予執行的裁決移送被執行人住所地或者財產所在地的人民法院執行時，應當向人民法院提供以下材料：

（一）注明案件當事人聯系電話及住所的移送執行函；

（二）先予執行的仲裁裁決書；

（三）仲裁裁決書的送達證明；

（四）當事人申請先予執行的申請書。

第五十三條 勞動爭議仲裁委員審理勞動爭議案件，應當出具相關仲裁文書。仲裁文書格式由市勞動爭議仲裁委員會統一制定。

仲裁文書采用公告送達的，可以在市政府部門的公眾信息網發布公告，但應當在案卷中記明原因和經過，并同時保留相應的網頁記錄。

第四節 監督與重審

第五十四條 勞動爭議仲裁委員會在1年內發現其作出的生效裁決有下列情形之一的，應當撤銷裁決重新審理：

（一）有新的證據，足以推翻原裁決的；

（二）裁決所根據的證據是偽造的；

（三）裁決適用法律確有錯誤的；

（四）認定事實確有錯誤，導致處理結果錯誤的；

（五）仲裁庭違反法定程序，可能影響案件公正裁決的；

（六）仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。

第五十五條 當事人自勞動爭議仲裁委員會調解生效之日起1年內，提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議內容不合法的，可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的，應當撤銷調解書重新審理。

第五十六條 仲裁裁決書或者調解書被撤銷后，勞動爭議仲裁委員會應當自撤銷之日起10日內另行組成仲裁庭對案件重新審理，重新審理期限應當從撤銷之日起計算。

勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應當按照相關規定審理結案。

第四章 法律責任

第五十七條 當事人及有關人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，勞動爭議仲裁委員會可以批評教育、責令改正；批評教育無效的，勞動爭議仲裁委員會可以向其所在單位或者主管部門提出仲裁建議書，收到仲裁建議書的單位或者部門應當處理；涉嫌違反治安管理的，移送公安機關依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）干擾調解和仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執行公務的；

（二）提供虛假情況的；

（三）有義務提供有關文件、資料和其他證明材料而拒不提供的；

（四）利用調解、仲裁活動損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；

（五）對調解、仲裁工作人員、調解或者仲裁參加人、證人、協助執行人打擊報復的。

第五十八條 仲裁員有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應當將其解聘：

（一）違反保密義務，向當事人或外界透露案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業秘密的證據或者仲裁庭合議情況或者裁決結果的；

（二）仲裁期間私自會見一方當事人、代理人的；

（三）代人向仲裁庭成員實施請客送禮或提供利益行為的；

（四）接受當事人、代理人請客送禮或其他利益的；

（五）在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的；

（六）受到刑事處罰或嚴重行政處罰的；

（七）本勞動爭議仲裁委員會認為不適宜繼續擔任仲裁員的。

企業勞動爭議調解委員會以及在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織的調解員在調解勞動爭議過程中違反相關規定的，參照《重慶市人民調解條例》第十六條的規定處理。

第五章 附則

第五十九條 本辦法自2010年9月1日起施行。1999年4月8日市人民政府公布的《重慶市勞動爭議處理實施辦法》（重慶市人民政府令第56號）同時廢止。

第四篇：江蘇勞仲委 勞動仲裁疑難問題研討會紀要2007

江蘇省勞動爭議仲裁委員會

關于印發《江蘇省勞動仲裁疑難問題研討會紀要》的通知

蘇勞仲委[2007]6號

各市勞動爭議仲裁委員會：

為了指導全省各級勞動爭議仲裁委員會依法、準確、及時地處理勞動爭議案件，省勞動爭議仲裁委員會于2007年11月在南京召開了全省勞動爭議疑難案件研討會。現將《江蘇省勞動仲裁疑難問題研討會紀要》印發給你們，請參照執行。

二00七年十二月二十六日

全省勞動仲裁疑難問題研討會紀要

為了及時研究全省勞動爭議處理工作中的難點和熱點問題，統一各級勞動爭議仲裁機構的認識和做法，不斷提高勞動爭議案件處理質量，省勞動爭議仲裁委員會于2007年11月在南京召開了全省勞動爭議疑難問題研討會。省、市勞動爭議仲裁委員會負責人參加了會議。省勞動保障廳、省總工會、省企業家聯合會也派員參加了會議，同時邀請省高級人民法院的同志參加了會議。勞動保障部勞動工資司領導也專程到會指導。

現將研討會意見紀要如下：

一、勞動者在單位工作期間沒有參加社會保險，后該單位把勞動者轉為勞務派遣方式用工，如勞動者訴請原單位補繳社會保險費等發生勞動爭議，應如何處理？

依法參加社會保險，繳納社會保險費，是用人單位和勞動者必須履行的法定義務。勞動者訴請用人單位繳納社會保險費的爭議，仲裁委員會應予受理。用人單位把勞動者從直接用工轉為勞動派遣方式用工后，勞務派遣公司成為勞動者的用人單位，其應履行為勞動者繳納社會保險費的義務。如勞動者轉入勞務派遣方式用工后，勞務派遣公司開始為勞動者繳納了社會保險費，勞動者訴請原單位補繳以前的社會保險費，以勞務派遣公司開始為勞動者繳納社會保險費之日為申訴時效的起算點，勞動者在申訴時效內申訴的，仲裁委員會應予受理。如勞務派遣公司也未為勞動者繳納社會保險，勞動者訴請該公司和實際用工單位補繳社會保險費，仲裁委員會應予受理。

二、勞動者以自由職業者身份參加社會保險并個人繳費，或者用人單位和勞動者有約定，用人單位在勞動者工資之外另支付一定數額的費用，由勞動者以個人名義參加社會保險或者續保，如勞動者申請仲裁，要求用人單位按比例承擔費用，或者要求補繳個人繳費與用人單位繳費的差額，或者要求將個人參保改為單位參保，應當如何處理？

根據《江蘇省社會保險費征繳條例》第九條、第十條規定，繳納社會保險費是法定強制性義務，用人單位與勞動者建立勞動關系后應依法參加社會保險，用人單位還應承擔對勞動者應繳納社會保險費的代扣代繳義務。如用人單位和勞動者約定，用人單位以現金方式支付勞動者社會保險費或用人單位采取由勞動者以自由職業者身份繳納社會保險費的做法，均不符合法律規定。如勞動者申訴仲裁的，仲裁委員會應依照《<江蘇省企業職工基本養老保險規定>實施意見》（蘇勞社險[2007]24號）及《關于貫徹<江蘇省企業職工基本養老保險規定>若干問題的處理意見》（蘇勞社險[2007]25號）的規定，裁決用人單位應按國家規定為勞動者辦理社會保險申報手續，雙方均應補繳社會保險費，從公平原則出發，勞動者應將用人單位以現金方式支付本人的社會保險費用返還用人單位。

三、原勞動部《關于貫徹<企業職工患病或非因工負傷醫療期規定>的通知》（[1995]236號）第二條規定：“對某些患特殊疾病（如癌癥、精神病、癱瘓等）的職工，在24個月內尚不能痊愈的，經企業和勞動主管部門批準，可以適當延長醫療期”，應如何理解和執行？

根據原勞動部的規定，對某些患有特殊疾病（如癌癥、精神病、癱瘓等）的職工，不論其工作年限長短，均給予不少于24個月的醫療期，醫療期滿后能否延長、延長多久，應由用人單位根據勞動者的具體情況自行確定。如果勞動者經勞動能力鑒定委員會鑒定，達到完全喪失勞動能力標準的，可以辦理病退手續。如未達到完全喪失勞動能力標準的，醫療期滿尚未痊愈的，用人單位可依法提前解除勞動者勞動合同，支付勞動者經濟補償金和醫療補助費。

四、用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同后，雙方協商簽訂了關于工資、經濟補償金支付等協議，勞動者反悔申請仲裁的應如何處理？

用人單位與勞動者解除或終止勞動合同，就工資、經濟補償金的事宜協商達成協議的，以雙方簽訂協議的時間為申訴時效起算點，勞動者在申訴時效內提請仲裁的，仲裁委員會應予受理。在審理中，應審查該協議是否存在無效或可撤銷的情形，只要雙方的協議不是在一方受欺詐、脅迫、基于重大誤解等違背真實意思表示下簽訂的，且協議內容不違法及未顯失公平，仲裁委應裁定雙方協議合法有效，駁回勞動者的申訴請求，如協議存在無效或可撤銷的情形，仲裁委員會應按照勞動法律法規規定做出裁決。

五、工傷發生后，未進行工傷認定，用人單位直接委托勞動能力鑒定委員會做出了傷殘等級鑒定，勞動者據此就工傷待遇提出仲裁申請應如何受理和處理？

工傷認定和傷殘等級鑒定是處理工傷爭議案件的不可或缺的前提條件，勞動仲裁委員會無權對勞動者是否是工傷做出認定，也無權改變工傷認定結論。故受傷職工在未經工傷認定的情況下申請仲裁，仲裁委員會應以申訴人不符合申訴條件為由不予受理。即使雙方當事人對工傷無異議，仍需由勞動保障部門做出工傷認定，避免將來發生新的爭議。

六、用人單位與工傷職工已終止勞動關系和工傷保險關系，工傷職工也一次性領取了相關的工傷待遇，如工傷職工舊傷復發需要繼續治療而引起的爭議如何受理和處理？

《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》第二十四條規定，工傷職工與用人單位解除、終止勞動關系時，用人單位支付的一次性醫療補助金是按統計部門最近一次公布的當地人口平均預期壽命與解除、終止勞動關系時年齡之差計算的，故從其立法目的看，一次性醫療補助金是對工傷職工解除、終止勞動關系后至預期壽命期間可能發生舊傷復發需要治療的一種補助補償，且工傷職工享受一次性工傷待遇后，其與用人單位的勞動關系和工傷保險關系即已終止，故工傷職工舊傷復發后，再次提請仲裁，訴請原單位支付相關費用，仲裁委員會應以雙方不存在勞動關系和工傷保險關系為由不予受理。

七、已參加工傷保險的職工發生工傷后，工傷待遇爭議應由參保地還是工傷發生地仲裁委員會受理？

根據《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》第三十條規定，用人單位注冊地與生產經營地不在同一統籌地區的，原則上在注冊地參加工傷保險；未在注冊地參加工傷保險的，在生產經營地參加工傷保險。職工受到事故傷害或者患職業病后，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇。從便于工傷待遇處理考慮，以參保地仲裁委員會管轄為宜。但如職工未參加工傷保險，工傷職工則可以選擇向工傷發生地或者用人單位住所地仲裁委員會申請仲裁。

八、因繳納社會保險費發生爭議，仲裁時效應如何把握？

用人單位與勞動者勞動關系未終止的，雙方在勞動關系存續期間產生的繳納社會保險費爭議，以勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日，不受申訴時效限制；雙方勞動關系已終止的，勞動關系終止之日為勞動爭議發生之日，從勞動關系終止之時起算申訴時效。

勞動者在用人單位工作期間，用人單位先未為勞動者繳納社會保險費，后開始為勞動者繳納社會保險費的，如勞動者主張補繳以前的社會保險費，應以用人單位開始為其繳納社會保險費之日為申訴時效起算點。

九、如用人單位規定，年終在冊且參加年終考評的職工才有參與年終獎分配的資格，年終前已離職的勞動者要求支付年終獎發生的爭議應如何處理？

《勞動法》第四十七條規定，用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。獎金屬工資范疇，用人單位有權自主確定分配方式，因此，只要上述獎金分配方式，是用人單位規章制度規定，且用人單位獎金分配規章制度具備合法性，就可以作為勞動仲裁機構處理的依據。

十、勞動者與用人單位就高溫津貼、夜班津貼發生爭議應如何裁決？

高溫津貼、夜班津貼屬工資范疇，不屬于企業福利待遇，仲裁委員會應予受理，并依照國家有關規定處理。

十一、探親假爭議的處理問題。

《國務院關于職工探親待遇的規定》（國發[1981]36號），適用范圍限于國家機關、人民團體、全民所有制企、事業單位，同時授權省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況自行規定集體所有制企、事業單位職工的探親待遇。省政府《關于貫徹執行<國務院關于職工探親待遇的規定>實施細則》（蘇政發[1981]149號）中又授權各地、市對集體企、事業單位職工探親待遇根據本地區實際作一些原則規定。

依據上述規定，探親假僅適用于國家機關、事業單位、社會團體及全民、集體企業。民辦非企業單位、外商投資企業、私營企業、股份制企業、有限責任公司等各種類型的非公單位探親假適用目前無法律依據，對于非公單位探親假的爭議，如用人單位規章制度或雙方合同約定職工享受探親假，則應按規定或約定執行。

十二、勞動者按照《勞動法》第31條規定通知用人單位解除勞動合同后又反悔，是否有權撤回已遞交的通知？

勞動者依據《勞動法》第三十一條規定書面通知用人單位解除勞動合同，三十日期限未屆滿前，勞動者辭職行為沒有產生預期的法律后果，故勞動者可以撤銷辭職行為，撤回解除勞動合同通知。但用人單位如在三十日內已與勞動者辦理了工作交接手續或已對工作重新作出了安排，及其他難以撤銷的準備工作，免除了勞動者工作滿三十日的義務的，應視為用人單位同意勞動者辭職，雙方就解除勞動合同已協商達成一致，應適用《勞動法》第二十四條規定，勞動者無權撤銷辭職行為。

第五篇：《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀要》蘇勞仲委(2007)1號

江蘇省勞動爭議仲裁委員會關于印發《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀要》的通知

蘇勞仲委（2007）1號

各市、縣（市）、區勞動爭議仲裁委員會：

現將《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀要》印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO七年一月十二日

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀要

為了促進勞動關系的穩定和諧，統一全省勞動仲裁機構的執法尺度，提高勞動爭議案件的處理質量和效率，省勞動爭議仲裁委員會于2006年11月在南京市召開了全省勞動仲裁案件研討會。省、各省轄市仲裁辦負責人參加了會議，省總工會、省企業家協會也派員參加了會議，同時邀請省高級人民法院的有關同志參加了會議。與會人員就當前仲裁工作熱點、難點問題進行了深入探討。現將有關問題紀要如下：

一、勞動者就用人單位拖欠、克扣工資等問題向勞動監察機構投訴，在勞動監察機構已經立案處理的情況下，勞動者就同一事項提請仲裁的，是否受理的問題

勞動監察和勞動仲裁是勞動者依法維權的兩種不同途徑，二者的處理結果依法都具有強制執行的效力。如果勞動監察和勞動仲裁就同一事項重復執法，必將導致法律適用上的沖突和社會資源的浪費。在勞動監察機構已經立案處理的情況下，根據一事不再理的原則，仲裁委員會不應受理勞動者就同一事項提請的仲裁申訴，應告之當事人按照勞動監察的程序處理，如當事人堅持申訴的，仲裁委員會應出具不予受理通知書。對勞動者的投訴，勞動監察機構已明確作出不予立案或者已經撤銷立案，勞動者申請仲裁的，符合受理條件的，仲裁委員會應予受理。勞動者申請仲裁的時效，從其向勞動監察機構投訴之日起中斷，自勞動監察機構作出行政處理決定時重新計算。如仲裁委員會在不知道勞動監察已立案處理的情況下，對勞動者的申訴也立案處理的，在勞動者不愿撤訴的情況下，應中止案件審理，待勞動監察部門作出處理決定后再重新審理。

二、用人單位與勞動者在勞動關系解除、終止后，因欠款、報銷差旅費用發生爭議的受理問題

勞動者解除、終止勞動關系后，與用人單位在勞動關系存續期間，因履行工作職責發生的有關借款、差旅費用報銷等爭議，屬于履行勞動合同爭議的范疇，仲裁委員會應予受理。但勞動者非法挪用、侵占用人單位公款的，應由司法機關處理，仲裁委員會不應受理。

三、勞動者因其人事檔案或人事檔案中的相關材料遺失，訴請用人單位為其補建檔案或補齊檔案材料的，仲裁委員會是否受理

人事檔案管理屬行政管理的范疇。根據《企業勞動爭議處理條例》的規定，仲裁委員會受理此類案件沒有法律依據，且受理后無法作出明確的具有可執行內容的裁決，故仲裁委員會不應受理。

四、勞動者因過錯造成用人單位經濟損失的賠償責任的處理問題

勞動者在工作中因過錯給用人單位造成經濟損失的，首先要衡量勞動者的過失程度，屬一般過失的不宜要求勞動者承擔賠償責任；屬于重大過失的，勞動者應承擔的賠償責任應限于用人單位的直接經濟損失。具體確定賠償額度及比例時，要依據雙方勞動合同的約定或單位規章制度的規定，根據過錯的大小，損害的程度，參照勞動者的工資收入水平，確定勞動者應賠償的數額。如無合同約定或規章制度規定，則勞動者無需承擔賠償責任，避免用人單位將經營風險轉嫁給勞動者。

五、勞動合同期滿，因勞動者出現法定情形導致勞動合同期限順延的，在法定情形消失后，用人單位終止勞動合同是否屬于《江蘇省勞動合同條例》 固定收入來源的親屬護理的，可按當地一般護工市場價格水平確定。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的除外。工傷職工出院后，如需護理的，應憑醫療機構證明，按上述標準執行。

工傷職工已評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，按《工傷保險條例》 勞動能力而影響就業權利的一種補償。無論從法律依據還是從公平合理的原則出發，實際用人單位應支付勞動者一次性傷殘就業補助金。

十三、1至4級工傷職工，若一次性享受工傷待遇，假肢費用是否處理

勞動保障部《關于實施農民工“平安計劃”，加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》（勞社部發 [2006]19號）、江蘇省勞動保障廳《關于實施<工傷保險條例>若干問題的處理意見》（蘇勞社醫[2005]6號）、江蘇省勞動保障廳《關于進一步推進農民工參加工傷保險的意見》（蘇勞社醫[2006]11號）等對1至4級的工傷農民工一次性享受工傷待遇做出了明確規定，一次性待遇支付的范圍未涉及假肢費用，故仲裁委員會不應裁決用人單位支付工傷職工的一次性假肢安裝費用。5-10級的工傷職工，按照《工傷保險條例》規定與用人單位解除或終止勞動關系時，《工傷保險條例》僅規定應支付工傷職工一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，并未規定另行支付工傷職工一次性假肢費用。從立法本意來看，一次性工傷醫療補助金已考慮了工傷職工今后的假肢安裝因素，故仲裁委員會不應裁決用人單位另行支付一次性假肢費用。

十四、5至10級的工傷職工在達到法定退休年齡并辦理退休手續后，能否享受一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金

《工傷保險條例》