第一篇：公安消防部隊干部考核試題專業科目 宣教

五、宣傳教育工作

一、單項選擇題（30題）

1、（）是防止觸犯新聞侵權的最主要的手段，也是否定新聞侵權的最有力的辯護措施。A、新聞自由 B、新聞真實 C、新聞公開 D、新聞隱私 答案：B

2、每年的（）被定為消防日，各地要集中開展富有實效的消防宣傳活動。A、10月19日 B、5月9日 C、1月19日 D、11月9日 答案：D

3、《中華人民共和國消防法》第六條規定公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并（）有關單位做好消防宣傳教育工作。

A、強制

B、督促、指導、協助 C、代替 D、配合 答案：B

4、《云南省消防條例》第六條規定：每年（）為消防安全月，11月9日為消防日。 A、1月 B、5月 C、6月 D、11月 答案：D

5、《云南省消防條例》第九條規定：縣級以上人民政府履行下列消防工作職責正確的是（）。A、組織開展經常性消防宣傳教育，提高公民消防安全素質 B、組織消防產品的見證檢驗 C、組織建筑工程消防驗收 D、組織建筑工程消防審核 答案：A

6、消防工作是利國利民的公益事業，在開展消防宣傳工作中，要堅持（）的原則。A、創造經濟效益 B、公益性宣傳 C、有償宣傳 D、經營性宣傳 答案：B

7、對在消防宣傳工作中作出突出貢獻的新聞單位和個人，各級宣傳、公安、廣電部門要給予()。A、表彰和獎勵 B、通報批評 C、口頭表揚 D、書面表揚 答案：A

8、新聞、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門，有進行（）的義務。A、消防安全宣傳教育 B、消防安全培訓 C、火災救援 D、火災數據統計 答案：A

9、消防部門與新聞、宣傳、文化等部門和工會、婦聯、青年團等團體要密切配合、利用群眾喜聞樂見的形式進行（）的消防宣傳活動。

A、階段性 B、針對性 C、長期性 D、經常性 答案：D

10、內參稿是指新聞記者向（）及時提供實際工作和人民生活中具有重要參考價值的情況的一種形式。

A、所屬媒體主編 B、上級領導機關 C、所有事業單位 D、社會團體 答案：B

11、通訊的主題要求“吃兩頭”，上頭是指黨和國家在新的歷史時期的方針政策等方面；“下頭”指（）。

A、受眾普遍關注的事實 B、國家政治宣傳的需要 C、社會弱勢群體關心話題 D、商業管理 答案：A

12、在當代信息社會，通常所稱的大眾傳播媒介，應包括（）。A、報紙、雜志、書籍、廣播、電視、電影 B、報紙、廣播、電視、通訊社

C、報紙、廣播、電視、攝影、通訊社

D、報紙、廣播、通訊社、特稿供應社、電視 答案：A

13、在2004年7月的《關于加強農村消防工作的通知》中，特別指出廣泛深入開展農村消防宣傳，要求要在每個村至少培養（）專（兼）職消防宣傳員，具體負責農村消防宣傳工作的開展。

A、5名 B、3名 C、2名 D、1名 答案：D

14、要善于發現和捕捉新聞，就要掌握一把判斷新聞的“尺子”，這就是（）。A、新聞意識 B、新聞價值 C、新聞頭腦 D、新聞政策 答案：B

15、單一式新聞標題指的是（）。A、一行題 B、多行題

C、只有主題沒有輔題 D、有主題沒有引題 答案：C

16、著重于組織報道事物各個側面的稿件，集各種不同角度的報道為一體，達到報道的深度和廣度的報道方式，稱為()。

A、集中式 B、組合式 C、連續式 D、系列式 答案：D

17、按照總隊應急宣傳工作的相關規定，各地對發生火災的情況，最少（）召開一次火災新聞通報會。

A、每半個月 B、每個季度 C、每兩個月 D、每半年 答案：D

18、消息中，有關事物的性質、特征，彼此的聯系、對比，發展變化的主客觀條件等背景材料，稱為（）。

A、社會背景 B、客觀背景 C、文化背景 D、事物背景 答案：D

19、位于主題之后，主要起補充和解釋主題作用的新聞標題是（）。A、引題 B、副題 C、虛題 D、雙主題 答案：B 20、報紙上常見的“風聞”、“巡禮”、“側記”、“紀行”等形式，屬于（）。A、工作通訊 B、概貌通訊 C、旅游通訊 D、風物通訊 答案：B

21、消防安全重點單位對每名員工應當至少進行()消防安全培訓。A、半年一次 B、每個季度一次 C、兩年一次 D、每年一次 答案：D

22、公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少（）。A、每半年一次 B、每年一次 C、每個月一次 D、兩個月一次 答案：A

23、代表中華人民共和國政府受權發布公告性新聞和外交性新聞的是（）。A、中國新聞社

B、中國國際廣播電臺 C、人民日報 D、新華通訊社 答案：D

24、新聞傳播源于人們的()。A、新聞欲 B、好奇心 C、勞動生產 D、求知欲 答案：C

25、社會主義新聞事業的指導范圍包括（）。A、指導輿論、指導工作、指導學習、指導生活 B、指導宣傳、指導思想、指導工作、指導生產 C、指導宣傳、指導工廠、指導農村、指導學校 D、指導工作、指導學習、指導生活、指導勞動 答案：A

26、新聞與情報在傳播方式上的差別是（）。A、公開與未必公開 B、及時與未必及時 C、有選擇與無選擇 D、紀實與非紀實 答案：A

27、《消防法》規定，新聞、廣播、電視等有關單位，應當（）。A、維護消防安全

B、有針對性地面向社會進行消防宣傳教育 C、對消防工作進行輿論監督 D、開展消防安全隱患自檢自查 答案：B

28、（）公安消防機構履行宣傳、貫徹執行消防法律、法規的職責。A、省級以上 B、縣級以上 C、市級以上 D、區級以上 答案：B

29、新聞存在的基本條件，也是對新聞最基本的要求是（）。A、及時 B、新鮮 C、重要 D、真實 答案：D 30、新聞事業的最主要的功能是（）。A、引導輿論 B、報道新聞 C、提供娛樂 D、傳播知識 答案：B

二、多項選擇題（20題）

1、根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國刑法》，為了保障國家安全，我國的新聞媒介嚴禁公開傳播下列哪些文字和圖象（）。

A、誹謗煽動推翻社會主義制度的 B、破壞民族團結煽動民族分裂的

C、泄露國家的政治經濟、政治軍事機密 D、侮辱少數民族的文字圖象 答案：ABCD

2、新聞語言的特色可以概括為()。A、客觀 B、確切 C、簡練 D、通俗 E、樸實

答案：ABCDE

3、現代新聞體裁多種多樣，常見的有（）。A、報告文學 B、通訊 C、消息 D、新聞特寫 答案：BCD

4、各級公安消防部門要與新聞媒體建立聯系制度和工作機制，定期研究和共同策劃消防宣傳工作，切實增強消防宣傳的（）與（）。

A、集中性 B、針對性 C、實效性 D、精彩性 答案：BC

5、新聞傳播的基本要素有（）。A 傳播者 B 傳播內容 C 傳播媒介 D 接收者 答案：ABCD

6、組織社區居民進行消防安全培訓，使達到“三懂三會”，其中“三會”是指（）。A、火災預防措施 B、報火警 C、用滅火器 D、撲救初起火災 答案：BCD

7、在農村消防宣傳教育工作中，各級公安消防部門要積極與當地部門加強協作，落實（）幾個方面的工作。

A、成立村民義務消防組織 B、指定村民防火公約

C、組織開展消防宣傳教育活動

D、建立消防宣傳教育制度和活動檔案 答案： ABCD

8、《關于定期公布火災統計數字加強消防宣傳的通知》中規定了上報發生火災情況的內容包括（）。A、火災發生次數 B、死傷人數

C、經濟損失和經濟損失指標升降情況 D、經驗教訓和應注意事項 答案： ABCD

9、各級公安消防部門要單列消防宣傳經費，確保消防宣傳夠用。消防宣傳經費主要用于（）。A、消防宣傳裝備器材的購置 B、開辦專題節目或媒體專欄 C、舉辦大型消防宣傳活動 D、開展消防宣傳教育培訓 答案：ABCD

10、新聞稿件采寫應堅持的原則是()。A、新 B、實 C、全 D、快

答案：ABD

11、《云南省消防條例》規定，（）及其（）應當采取措施，經常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識。

A、各級人民政府 B、有關部門 C、公安機關 D、消防部門 答案：AB

12、輿論形成的構成要素包括三要素，分別是（）。A、公眾 B、問題 C、意見 D、輿論領袖 答案：ABC

13、新聞真實包含了雙重含義，即（）。A、新聞的具體事實 B、新聞的總體事實 C、新聞完全事實 D、新聞的表面事實 答案：AB

14、決定新聞信息量大小主要因素有（）。A、事物變動的影響力 B、事物變動的規模和空間 C、事物變動的速度

D、事物變動的可能性概率 答案：ABCD

15、新聞與生俱來的兩個基本特點是（）。A、真實 B、重要 C、奇特 D、新鮮 答案：AD

16、目前，世界各地的報紙基本由（）內容構成。A、新聞 B、言論 C、副刊 D、廣告 答案：ABCD

17、新聞媒體在社會生活中發揮著重要作用和功能，包括以下幾個方面（）。A、溝通情況提供信息 B、進行宣傳整合社會 C、實施輿論監督

D、傳播知識提供娛樂并為企業贏得利潤 答案：ABCD

18、新聞媒體憑借其自身的特性，不時介入到輿論形成的各個環節，這種介入構成了與輿論千絲萬縷的關聯，主要表現在（）方面。

A、反映并代表輿論 B、引發輿論 C、引導輿論 D、形成輿論 答案：ABC

19、在新聞事業的多樣性功能中，其基本功能是（）。A、報道新聞 B、刊播廣告 C、提供娛樂 D、引導輿論 答案：AD 20、下列人員應當接受消防安全專門培訓（）。A、單位的消防安全責任人、消防安全管理人 B、專、兼職消防管理人員

C、消防控制室的值班、操作人員

D、其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員 答案：ABCD

三、判斷題（10題）

1、在中宣部、公安部和國家廣電總局《關于加強消防宣傳工作的通知》中進一步明確了加強消防輿論監督工作的要求，其中提及各新聞媒體要加大消防公益廣告及其火災警示宣傳，確保在時間段和內容含量上保證消防宣傳教育和輿論監督的效果。（）

答案：√

2、各新聞媒體要緊緊圍繞“加強消防安全是公安消防部門的責任”這一主題，充分發揮人民群眾對消防安全的監督作用，做好新聞宣傳工作。（）

答案：×

3、新聞法規無論采取哪種形式，要處理的一個核心問題是：保護新聞自由，同時必須防止濫用新聞自由，從而在確保國家利益、公眾利益不受侵害的前提下，鼓勵新聞媒體滿足公眾需要，促進國家發展。（）

答案：√

4、在中國，新聞媒體具有特殊性。《關于黨內政治生活的若干準則》規定：黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。（）

答案：√

5、新聞法規一般由中國記者協會制定，對新聞事業有強制性，目的在于約束新聞報道，以免危及國 家利益和社會公眾利益。（）

答案：×

6、新聞工作者為達到爆炸性的新聞效果可以越出憲法和法律的范圍內活動。（）答案：×

7、《中國新聞工作者職業道德準則》中規定新聞工作者不得以任何名義索要、接受或借用采訪報道對象的錢、物，堅決反對“有償新聞”等不正之風。（）

答案：√

8、新聞報道和經營活動要嚴格分開。新聞單位不得用新聞形式做廣告；不得向編采部門下達“創收”任務。記者編輯不得從事廣告或其他經營活動。（）

答案：√

9、新聞媒體的采編人員沒有必要接受消防培訓，也不需要學習和熟悉消防法律法規，能夠配合公安消防部門完成采訪任務就可以了。（）

答案：×

10、從2000年10月起，公安部在全國推廣開展了定期開放消防站開展社會化消防安全宣傳教育的工作。各有關部門和團體要充分發揮消防站的教育作用，使廣大人民群眾掌握防火滅火等知識和技能。（）

答案：√

第二篇：公安消防部隊組歌歌詞

光彩人生

像風一樣烈，像火一樣紅，那是我們光彩的人生。

比風還要烈，比火還要紅，那是我們對黨的忠誠。

赴湯蹈火，隨時出征，我們是敢打必勝的消防兵。

服務人們，竭誠奉獻，我們是守護安寧 守護安寧的消防兵。

像水一樣柔，像血一樣濃，那是我們美好的心靈。

比水還要柔，比血還要濃那是我們對人民的深情

赴湯蹈火，隨時出征，我們是敢打必勝的消防兵。

服務人們，竭誠奉獻，我們是守護安寧 守護安寧的消防兵。

守護安寧的消防兵

駕起我們的紅戰車

駕起我們的紅戰車，哪里有災情哪里有我，我們的誓言是舍生忘死，我們的使命是赴湯蹈火，烈焰升騰我沖鋒，山崩地裂我頂著，前進吧，消防隊員，大愛譜寫英雄歌，大愛譜寫英雄歌。

駕起我們的紅戰車，那里有需要哪里有我，我們的情懷是大地遼闊，我們的性格是血火顏色，忠誠可靠為人民，奉獻青春擔重任，前進吧，消防隊員，大愛譜寫勝利歌，大愛譜寫勝利歌，大愛譜寫勝利歌。

水火中誕生

火一樣的青春，水一樣的心靈，水火中映照光彩的人生。救援的雙手，搶險的背影，銘記我們驕傲的姓名?；鹨粯拥恼嬲\，水一樣的柔情，水火中見證我們的忠誠。危難中有我，生死中現身，為了人民幸福和安寧，心在燃燒血在沸騰

千錘百煉水火中誕生，橙色閃耀著生命的希望，光榮和責任一路同行，一路同行。

人民需要我一片片火海詮釋我們的本色，一聲聲警笛證明我們的承諾，一條條水龍噴涌我們的激情，一份份忠誠夯實我們的執著，我們是平安的使者，守護著媽媽的囑托，忠誠凝聚我們 奉獻是我們的星座，人民需要我時刻準備著，太陽月亮星星撥動我們的脈搏，人民需要我時刻準備著，中國消防的好男兒，捍衛平安幸福的生活，捍衛平安幸福的生活，烈火金剛

火海中我們是烈火金剛，災難里我們奮勇來擔當，綠色是青春在閃光，橙色是熱血在激蕩，三百六十五天箭在弦上，我們守護著千家萬戶幸福安康。消防戰士自豪的名字，把光榮刻在祖國的豐碑上消防戰士自豪的名字，把光榮刻在祖國 祖國的豐碑上，祖國的豐碑上。

年輕的勇士

聽水槍訴說著忠誠的諾言，看云梯揚起了火紅的榮耀，讓青春迎接那戰斗的洗禮，讓生命經受那激烈的燃燒，讓生命經受那激烈的燃燒，來吧 來吧 年輕的勇士，綠色的愛神把祖國擁抱，來吧 來吧 消防的勇士，紅色的旋風為平安呼嘯，為平安呼嘯，為平安呼嘯。

我的消防弟兄

我不知道你的姓名，卻熟悉你的你的面容，每當危難來臨的時候，你用滿腔熱血訴說著忠誠，我可愛的消防弟兄，你的愛浩浩無邊，你的情默默無聲 默默無聲，你是我心中永遠地感動，啊永遠地感動，雖說是在和平年景，卻也有真心真心英雄，每當災難來臨的關頭，我可愛的消防弟兄，你的身影時時閃現，你的性格鐵骨錚錚 鐵骨錚錚，你是我心中巍峨的山峰，啊 巍峨的山峰，我可親可敬的消防弟兄。

沖鋒在前

在烈火中千錘百煉，我們是勇敢的消防隊員，赴湯蹈火無所懼，搶險救援保平安 保平安，忠誠可靠 服務人民 竭誠奉獻，忠誠可靠 服務人民 竭誠奉獻，我們的隊伍沖鋒在前，我們的隊伍沖鋒在前，看陽光下警徽閃閃，我們是光榮的消防隊員，神圣使命扛在肩，防災除患不畏難 不畏難，忠誠可靠 服務人民 竭誠奉獻，忠誠可靠 服務人民 竭誠奉獻，我們的隊伍永向在前，我們的隊伍永向在前，永向在前。

紅紅的警營紅紅的我紅紅的警營紅紅的車，紅紅的青春紅紅的我，多少次訓練場上我們汗如雨落，多少回默默堅守

啊 我們坦然執著。

牢記使命奮勇拼搏，我們苦練本領以苦為樂。

為了父老鄉親安寧康樂，我們消防戰士時刻準備著。

紅紅的警營紅紅的車，紅紅的歲月紅紅的我，多少次災難面前我們從容不迫，多少回生死關頭

啊 我們永不退縮。

舍生忘死赴湯蹈火，我們竭誠奉獻忠誠為國。

為了祖國大地平安祥和，我們消防戰士時刻準備著。

時刻準備著。

第三篇：公安消防部隊執法為民教育

公安消防部隊執法為民教育

時間:2010年5月19日

授課人:曾勇

地點:處會議室

參會人員:防火處全體人員

授課內容:

第一章：維護公正

第一節： 什么是公正

一、公正的含義

公正，作為社會、道德范疇和道德品質之一，是指從一定的原則和準則出發堆人們行為和作用所作的相應評價，同時，公正也是指一種平等的社會狀況，即按同一原則和標準對待相同情況的人和事。

二、公正概念的依據

現代社會里，公正的主要依據可分為兩類：一類是理念依據。主要有平等理念、自由理念、社會合作理念三個方面。

另一類依據是社會現實。

三、公正的基本原則

形式上的公正原則是指同樣的情況應當同樣的對待。事實上的公正原則主要由四個方面的內容組成：一是基本權利的保證。二是機會平等。三是按照貢獻進行分配。四是調劑原則。

四、公正與公平、平等概念的比較

公正是理念化、理想化的公平，公平是現實化、具體化的公平。

公平側重于現實社會生活中對某些失當的“公正”行為的矯正上。公正與平等這兩個概念在不少方面也有相似之處，但兩者的差別較之公正與公平更大：

首先，公正的概念則往往傾向于認同現實社會，而平等的概念則往往容易導致抵觸現實社會的傾向。

其二，平等從屬于公正。

其三，公正涉及的范圍要寬于平等。

五、公安機關執法公正的內涵

（一）、公安機關執法公正的內涵

一是適用法律的平等。二是執法程序上的規范。三是處理決定或者結果上的公平。

（二）、公安機關執法公正的特點

公安工作中的執法公正具有法律性、程序性、證據性、相對性和時效性的特點。

（三）、公安機關執法公正的內容

一是各級公安機關和廣大公安民警必須忠實于事實，忠實于法律，忠實于社會主義；二是必須牢固樹立法制觀念，正確理解和維護公正，依法正確履行職權；三是必須堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，重證據，重調查研究，分清情節、輕重，嚴格區分罪與非罪的界限；四是必須堅持法律面前人人平等的原則，任法不認人，講法不講情，不屈從權勢，不徇私情；五是必須嚴格按法律規定的程序辦事，實體審查和程序審核并重；六是在執法過程中始終保持客觀、中立的立場，不能與所辦案件或當事人有利害關系；七是應當平等的保障執法對象的合法權益和法律賦予當事人的訴訟權利；八是在公安執法活動中必須始終保持清正廉潔，不能通過辦案謀取私利。

第二節：為什么要維護公正

一、維護公正是實施依法治國方略的內在要求

二、維護公正是落實“以德治國”方略的最重要原則

三、維護公正是保證公安機關執法活動合法性和權威性的基礎

四、促進和保障政治和社會穩定的和諧穩定

五、維護公正是遵守國際準則和順應世界文明發展潮流的重要體現

第三節： 公安民警怎樣在執法實踐中維護公正

一、牢固樹立公正意識是保證公正執法的關鍵

首先，要加強對公正觀念深刻內涵和重大價值的學習。

其次，要增強公安民警法律至上的觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。

第三，要特別加強程序公正的意識。

第四，要切實實現人民群眾的要求。

二、正確運用自由裁量權是實現公正執法的必然要求

正確運用自由裁量權，確保公正執法，要求公安機關必須嚴格遵循以下原則；一是合法性原則；二是正當合理原則；三是服務原則；四是維護國家安全、榮譽、利益原則；五是保守國家機密和工作秘密原則。

三、強化和完善執法監督是實現執法公正的保障

目前，公安機關的執法監督機制以初步形成，它主要包括以下及各方面：一是公安機關內部監督；二是國家權力機關監督；三是司法機關監督；四是行政監督；五是輿論監督。

四、建立健全公安執法制度建設是實現公正執法的治本之策

第四篇：公安消防部隊演講比賽演講稿

尊敬的領導、親愛的戰友們： 大家好！經過層層選拔，我終于能到北京參加演講。說句實話，我很想拿個大獎帶回xx，但是站在這里，比賽的名次對我已經不再重要，此時此刻，我只想把我的戰友——烏蒙山區一名消防戰士的一段“隱私”告訴大家。他叫魯波，貴陽市消防支隊搜救犬隊隊長。我手里拿著的，就是魯波曾用過的手機，里面有三條信息，是他在汶川大地震救援期間與病危中的妻子互發的短信。第一條短信，是魯波在救援路上發的，“已到德陽，馬上向綿竹進發，手機在那里可能沒有信號。想你，等我回來！你一定要等我回來！” 魯波的妻子王曉璐身患白血病，汶川大地震暴發時，正在接受第三次化療，所有細胞指數降到了最低，渾身無力，稍一動彈，就大汗淋漓，氣喘吁吁，需要家人24小時陪護。接到救援命令，魯波匆匆趕往醫院與妻子告別，看著王小璐蒼白的臉，他忍著淚撫摸著妻子那稀疏的頭發說：“你一定要好起來，好起來，我們還要一起去看海?！笨纯创蠛＃恢笔菑奈醋叱鲈瀑F高原的王曉璐最大的心愿，但此刻，她多么希望丈夫能陪在自己身邊，況且，災區余震不斷，什么樣的危險都有可能發生啊?？粗∪醯钠拮樱鳛檎煞?，魯波很想留下來，也真應該留下來，但他是一名軍人，一名消防戰士，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，災情就是命令，魯波難舍地告別妻子，毅然奔赴救災前線?；杳灾行褋淼男¤?，聽到母親念出魯波的短信，流著淚囑托母親回復道：“我等你，我們還要去看海?！边@，也就是手機上的第二條短信。魯波帶領的搜救犬隊，是第一批被派往抗震救災前線的消防部隊，他們的任務是“第一時間搜索廢墟里的生命”！魯波告訴我，在綿竹703號廢墟上，他訓練的搜救犬黑豹突然發出猛烈的叫聲，太好啦，“這里有生命跡象”！他立即帶領大家開始救援，沒想到，一次強烈的余震襲來，一塊巨大的水泥板就要砸向黑豹，說時遲那時快，魯波大步沖上前，抱住黑豹一個側滾翻。在他們滾離險境的剎那間，水泥板剛好砸下來，濺起了一陣沖天的灰塵。黑豹得救了，在以后的搜救行動中發揮了神奇的作用。請看，這名叫沈天奇的嬰兒，這名被所有媒體反復報道的幸運兒，就是魯波他們救出來的！在這次搜救中，黑豹功不可沒。全國公安消防部隊演講大賽獲獎演講辭選登。當人們歡呼這生命的奇跡時，魯波第一時間想到了妻子。災區沒有信號，他趕緊找來通訊員，把這個手機塞給他，叮囑他回德陽報告工作時給王小璐代發一條短信：“我們救出了一個嬰兒，她很堅強，你也要堅強！” 看著短信，王小璐臉上露出幸福的微笑，她喜極而泣，對著手機說：“太好啦，我們都活著！” 魯波的短信在四川災區和貴陽的上空傳遞著，微弱的電波承載著消防官兵的愛。我曾問王曉璐，是什么力量支撐她堅強地挺過來，她告訴我，是“魯波的短信”。我問魯波，是什么讓你在救援現場如此勇敢，他告訴我，是小璐活著的消息，是盡量多救一個人的信念。是的，無情未必真豪杰，憐妻如何不丈夫！這就是魯波，一個有血有肉的英雄，一個我身邊的英雄。

第五篇：公安消防部隊正規化管理

中華人民共和國公安部

關于印發《公安消防部隊正規化管理

指導意見》的通知

公消[2011] 號

各省、自治區、直轄市公安消防總隊，警官培訓基地，昆明消防指揮學校：

為認真落實孟建柱部長關于“努力建設一支現代化的公安消防鐵軍”的指示要求和公安消防部隊正規化建設現場會精神，部消防局研究制定了《公安消防部隊正規化管理指導意見》，現印發給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

一、統一思想認識，加強組織領導。加強部隊正規化管理是一項基礎性、系統性、長期性工作，根本目的是確保部隊安全穩定、提升戰斗力、完成法律賦予的職責使命。部隊各級要充分認清加強正規化管理工作的重要性和緊迫性，切實把正規化管理擺上更加突出的位置來抓，加強組織領導，明確責任分工，狠抓工作落實。各級軍政主官要切實擔負起正規化管理第一責任人的責任，各部門要各負其責，部隊上下要主動參與，形成合力，為全面加強正規化管理工作做好組織、思想和工作保證。

二、緊跟發展需求，科學籌劃建設。要緊密結合實際和需求，把正規化建設納入建設現代化公安消防鐵軍總體規劃，牢固樹立

信息牽引建設的理念，科學制定今后一個時期正規化建設實施意見和具體計劃，進一步明確任務、細化標準、規定時限、具體要求，實行定人、定時間、定措施、定責任，高標準地完成建設任務。要堅持領導和機關帶頭，充分發揮示范單位的典型輻射和帶動作用，以機關促基層，以典型帶全面。示范單位要選準選強，具有代表性先進性；全面鋪開要統籌兼顧、科學系統；推進措施要有力有效、規范有序，確保正規化建設健康發展。

三、堅持因地制宜，強化分類指導。要以“執勤規范化、管理精細化、警務信息化”為重點，堅持因地制宜、注重實效，不搞“一刀切”。要更加注重隊伍管理和執勤訓練等軟件建設，在條令意識、作風養成、勤務組織、系統應用等環節上下功夫；基礎設施建設要本著“規范、實用、節約”的原則，優化整合、統一規范，不搞重復建設。堅持現實和長遠相結合，按照先重點、后一般，先普及、后提高的要求，針對不同地域、不同經濟發展水平，加強分類指導，探索建立一整套具有消防部隊特點的正規化建設組織模式、制度安排和運作方式。

四、著力解決問題，提升管理效益。要堅持實事求是、一切從實際出發的原則，切實找準隊伍建設和業務工作的結合點，從業務工作中發現部隊管理中存在的標準不明確、工作不規范、制度不落實、管理不嚴格、方法不科學等問題，從部隊管理存在的問題中分析業務工作的薄弱環節，以改革的思路、方法研究新情況，解決新問題，推動正規化建設向更高層次發展。要出臺運行規范的工作秩序規定，刪繁就簡，切實為基層減負。各級機關不

得隨意借調基層官兵，不得搞名目繁多的調研、檢查、評比，不得插手基層敏感事務，避免基層忙亂，給基層留有自主空間。

五、健全工作機制，提高執行能力。要大興求真務實之風，牢固樹立“基層第一，士兵至上”的觀念，建立健全為基層服務機制，堅持領導的精力和注意力向基層傾斜，堅持人力、財力、物力向基層傾斜，為基層正規化建設創造良好的環境和條件。要著重從組織領導、制度規定、程序規范、保障措施等方面研究探索，著力完善依法決策、科學指導、監督制約、考評激勵、責任追究等機制，使部隊正規化建設有標準、有計劃、有部署、有措施、有檢查、有考核，切實形成系統配套、科學有效的運行保障體系，確保正規化建設各項任務和措施真正落到實處。

各單位要結合工作進度和本地實際，制定驗收細則和考核標準，落實半年調度、驗收考核制度，并作為開展達標創優活動的重要依據，做到獎懲分明。各地好的經驗做法請及時報部消防局。

二〇一一年十二月 日

抄報：劉金國副部長。抄送：本局領導，各處、室。

承辦人：冒家洲 校對：張福生

公安消防部隊正規化管理指導意見

為認真落實孟建柱部長和部黨委關于建設現代化公安消防鐵軍的決策部署，大力加強部隊正規化管理工作，全力維護部隊集中統一和安全穩定，確保以防火、滅火和應急救援為中心各項任務的圓滿完成，制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，胡錦濤總書記“三句話”總要求和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，依據《共同條令》、《軍隊基層建設綱要》和《公安消防部隊執勤戰斗條令》等有關法規制度，堅持依法從嚴治警，堅持以人為本，堅持安全發展，全面提升部隊正規化管理水平。

二、總體目標

遵循利于執勤訓練、便于工作生活的原則，以戰斗力為標準，以信息化為支撐，規范“四個秩序”，努力實現執勤規范化、訓練實戰化、工作流程化、生活條令化、警務信息化，確保各項消防安全保衛任務圓滿完成。

三、規范執勤秩序，著力提高實戰能力

（一）執勤戰備規范化。戰備制度落實，戰備教育經常，各級戰備值班人員職責明確，總、支隊值班人員在崗在位率達到100%，大、中隊執勤人員在崗在位率達到《公安消防部隊執勤戰斗條令》中戰備等級規定的比例；值班信息處理及時準確，戰備

檢查全面到位，交接班、車場日情況信息錄入及時；利用地理信息服務平臺和各業務管理系統，實現轄區道路水源、重點單位在地圖上的統一展示和信息查詢；各類人員熟悉應知應會內容，轄區重點單位“六熟悉卡”制定率達到100%，各類預案實現電子化管理。

（二）組織指揮專業化。全勤指揮部健全，組織指揮體系扁平化、組織指揮程序規范化、組織指揮人員專業化和組織指揮職責明細化；總隊、支隊指揮中心建立具備熟悉、訓練和預案審定功能的戰術研究室，中隊利用電教室實現初戰指揮網上預演、典型戰例研討、類型預案模擬演練、“六熟悉”等基本功能；各級指揮人員掌握各類火災和災害事故處置的基本程序和要求，滅火救援業務終端配備到每個執勤中隊，中隊指揮員熟練使用滅火救援指揮箱系統。

（三）作戰行動程序化。接警調度規范，預警提示到位，實現作戰信息卡及出車單與出警聯動，實現與交警和交通電臺聯動、與醫療等社會應急力量聯動；等級調派、力量調集、作戰編成科學有效，現場組織指揮程序規范，戰術方法運用正確，處置方法得當，偵查、警戒、展開、排煙、破拆、供水、清理、移交、戰評等火災撲救和應急救援行動要求規范；利用3G圖像傳輸系統、音視頻綜合管理平臺、無線集群（常規）通信系統、消防衛星通信系統、火場文書系統實現前后方語音、數據和圖像通信，確保通信聯絡迅速、準確、不間斷。

（四）裝備保障效能化。貫徹落實《公安消防部隊滅火救援

裝備管理規定》，加強裝備全壽命、全過程管理。推行裝備集中采購制度，落實裝備質量驗收制度；按照裝備的種類和狀況分類、分級儲存，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉爛變質；規范裝備操作使用，落實裝備日常維護保養和技術檢查制度，裝備完好率達到90%以上；規范使用維護裝備管理信息系統，裝備電子履歷表和條形碼管理系統；強化培訓，裝備操作使用人員達到懂基本性能、會檢查、會維護保養的“一懂兩會”要求，裝備技師達到會維護、會管理、會示教、會指導、懂維修的“四會一懂”要求。加強裝備安全管理工作，杜絕涉裝安全事故。

四、規范訓練秩序，著力提升作戰效能

（一）訓練組織科學化。堅持黨委（支部）議訓制度，總隊每半年、支隊每季度、大（中）隊每月至少召開一次會議，分析訓練形勢，部署訓練任務，制定訓練措施；嚴格落實訓練時間要求，各級各類人員訓練內容規范、安排合理，完成和課目訓練?？?、支隊有以業務骨干為主的訓練教學師資力量，組建業務訓練示范班（組），基層管理干部和班長具備指揮、訓練、教育和管理的能力。訓練安全管理制度落實，安全組織健全，安全檢查及措施到位，無各類訓練事故；訓練經費保障制度落實，訓練經費及時足額保障到位，確保訓練工作正常運轉。

（二）組訓模式實戰化。突出實戰操法訓練，基層大、中隊完成訓練大綱規定的實戰操法必訓科目，總、支隊和大、中隊完成實戰演練任務，攻堅組完成必訓科目；總、支隊培訓基地體能、技能和實戰模擬訓練設施齊全，基層大、中隊建有體

能、技能訓練場地及設施，組織開展各類人員在崗培訓、輪訓和集訓；利用計算機網絡平臺，推行網上訓練，通過語音、數據、圖像等信息的實時傳輸，虛擬災害事故現場，實時監控訓練推演或進展，提高訓練質量效益。

（三）考評考核等級化。實行普考、抽考和等級達標考核制，分類制定考核標準，細化考評細則，建立電子考核檔案，對士兵和警官的普考率達到100%和所屬單位的抽考率不低于60%。

五、規范工作秩序，著力提高工作質效

（一）職責制度規范。建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防監督等各項管理制度，形成科學、規范、縝密的制度體系；完善各類人員崗位職責，實行定崗、定位、定責，形成自下而上、層層負責的責任體系；建立健全總隊、支隊、大隊、中隊、班五級行政管理組織網絡，各級管理骨干達到能管理、會管理、善管理的要求。

（二）工作運行規范。各崗位工作流程規范，執行力強，形成縱向到底、橫向到邊的工作標準體系；工作計劃周密，目標責任明確，可操作性強；各級行政組織會議召開及時，程序符合規定；工作秩序正規，考勤制度落實，各級人員考勤率達到90%以上；機構、人員等信息網上管理規范，官兵職務、警銜、履歷等基本信息更新及時，審核規范，準確有效；網上辦公規范，非密級公文一律通過綜合業務平臺進行審批流轉。各種行政工作記錄、登記、統計規范統一，實現電子化管理；檔案室設置規范，設施設備齊全，符合安全要求，各類檔案放置歸類統一、整齊有序，實

現網絡化管理。

（三）執法行為規范。堅持嚴格公正規范執法和理性平和文明執法相結合，“多警聯動”、“防消聯勤”和“錯時”檢查等制度落實，實現行政審批網上流轉，逐步推行消防監督移動執法。強化執法質量考評、結果運用和過錯責任追究，推行消防執法廉政承諾、執法單位和執法人員定期向轄區單位公開述職述廉制度，切實提高消防執法公信力和群眾滿意度。

（四）考核評比規范。利用績效考核系統，做到工作任務“日清周結”、“月評季考”；建立科學的量化標準和可操作、易執行的工作考評程序，確保各項工作高效、協調運轉；統籌規范各類評比項目名稱、內容和時間，確保評比活動的有序、有效，考核評比結果運用到位。

六、規范生活秩序，著力構建和諧警營

（一）日常管理正規。各級機關人員嚴格遵守辦公秩序，按時上下班，考勤制度落實；辦公室、各類庫室設置統一規范，物品擺放整齊有序，環境衛生整潔；車輛管理到位，派遣制度落實。物資管理規范，出入庫登記及時?？傟?、支隊綜合運用信息化手段跟蹤督導到位，人員動態實時掌握準確。一日生活秩序正規，點名、請銷假、查鋪查哨、崗哨交接、出入營門登記等制度落實到位；休息日及節假日管理嚴格，請銷假手續齊全，不失控、不漏管。電子崗哨管控系統普及率達到90%以上。

（二）行為舉止規范。官兵行為規范，做到舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態良好；穿著警服、佩帶標志服飾符合規定

要求，做到著裝整潔莊重、警容嚴整、規范統一；官兵注重禮節禮貌，稱呼規范，報告準確，禮節周到，交往正當，部隊上下內外團結、友愛、和諧、純潔。

（三）內務標識統一。中隊營房、辦公室、內務、庫室和消防宣傳教育場所設置規范，各類物品放置有序，整齊劃一。人民警察警徽、07式武警警徽和中國公安消防標識使用規范，人民警察警徽適用于部隊營區大樓、會議室等部位場所；07式武警警徽適用于軍帽、戰斗頭盔及搶險救援頭盔等；中國公安消防標識用于消防車外觀的形象標志，作為消防宣傳活動、消防出版物、消防宣傳品及外事交流活動的標識，其它一律不準使用。

（四）營區管控嚴密。營區布局合理，警營文化氛圍濃厚，環境綠化、美化、亮化，整潔衛生、生態和諧；營門警衛設置規范，崗亭、通信、照明、報警、個人防護裝備和警械器材配備齊全，營區應急處置預案完備，演練經常；堅持人防、物防、技防相結合，視頻監控系統、GPS衛星定位系統、電子巡崗系統、電子門禁系統等安裝率、使用率達到100%，重點部位、重點時段、重點環節管控有效。網絡信息、手機管理制度落實，無網絡安全和失泄密案（事）件。加強安全文化建設，推行安全管理“標識化”，安全分析、教育、檢查、警示制度和“五條禁令”落實，廉政監督到位，官兵安全意識、防范能力明顯提高，部隊安全氛圍濃厚，實現無亡人責任事故、無刑事案件、無嚴重違紀、無自殺事件、無違反“五條禁令”案件。

（五）后勤管理規范。推行后勤保障社會化，官兵生活條件

不斷改善，生活水平不斷提高，后勤管理人員會管家理財。食堂、衛生室、洗澡間、洗衣房、曬衣場、文化活動室、官兵公寓功能齊全且設施設備完好，建立健全官兵職業健康檔案，伙食管理實現電子化，官兵餐飲、看病、洗澡、娛樂有保障，家屬來隊有住房。遵守財經紀律，強化財務監督，做到計劃開支，收支有據，實現信息化管理。