第一篇：哈達村民小組發展特色產業調研報告

對啟別村哈達村民小組發展特色產業的調

研報告

塔城鎮啟別村委會位于臘普河下游，鎮政府東南5公里處，全村依山傍水，沿臘普河兩岸而居，境內地勢平坦，交通便利。哈達村民小組是以納西族為主體民族的村寨，2010年末，全村有耕地面積749畝（其中水田410畝），總戶數57戶，358人，人均耕地面積 1.3畝，人均經濟總收入3014元，人均有糧578公斤，有黨員20人。

近年來，啟別村黨員群眾在上級黨委政府的扶持引導下，充分依靠廣大群眾的智慧，在培育和發展特色產業，調整農村產業結構，多渠道創收了一些有益的探索和嘗試，使全村面貌發生了可喜的變化。

一、啟別村發展特色產業的主要做法和經驗

近五年來，啟別村群眾在上級黨委、政府的扶持引導下，自覺行動起來，自力更生，艱苦創業，利用當地的地域和資源優勢，發展了冰葡萄種植、泡核桃種植、花卉苗圃、泡核桃苗圃、生豬飼養、土雞飼養、中華蜜蜂養殖七大特色產業。他們的主要做法是：

（一）以公司+農戶+基地的模式發展冰葡萄種植。啟別村海拔在2200-2300米之間，最適宜發展冰葡萄種植，根據這一實際，哈達村民小組和云南瑞柯（香格里拉）冰酒業有 限責任公司簽訂了訂購協議，由公司負責苗木、資金、技術指導，農戶負責種植，所產冰葡萄公司以每公斤7元的保護價收購。2008年哈達村民小組開始種植冰葡萄。到目前已有72戶種植冰葡萄470畝，畝均收入2300余元，現庫存總苗木價值達70余萬元，準備進一步擴大種植面積。

（二）抓住國家政策扶持之機，發展泡核桃種植，2011年，哈達村民小組緊緊抓住國家無償提供泡核桃苗木的大好時機，大力發展泡核桃種植，到目前，全村共推廣種植100多畝，并建設了苗圃基地30余畝，目前已完成泡核桃苗的嫁接移栽32畝50萬株。

（三）充分利用當地資源優勢，發展中華蜜蜂養殖。啟別村森林植被保持完好，花卉資源富集，是個天然的蜜蜂養殖場，近幾年，隨著國內蜜蜂價格的不斷攀升，啟別村群眾看準這一商機，紛紛發展中華蜜蜂養殖，到2011年10月底，全村有100多戶養殖蜜蜂達800多箱，有的養殖大戶已達120多箱。應啟別村群眾的要求，在啟別村千促工作組的積極爭取、協調下，在今年3月，縣工商聯等有關部門在哈達村民小組舉辦了“科學養殖中華蜜蜂培訓班”，塔城鎮7個村委會的124名蜂農參加了培訓，培訓邀請了云南農業大學教授，國內著名蜂學家匡海鷗授課，誒訊結束還向學員發放了價值60萬元的2000個活頁蜂箱，對推動塔城全鎮養蜂產業的發展起到了積極的促進作用。

（四）引進技術，積極發展泡核桃、花卉苗圃基地。哈達農莊資產經營有限公司通過從漾濞縣引進技術人員，積極開展泡核桃苗的嫁接移栽及桂花、十里香等花卉的移栽，目前儲備有價值170余萬株的花卉苗木，總價值達到30余萬元

（五）以大戶帶小戶的方式發展生豬、土雞規模化養殖。啟別村群眾充分利用維西、香格里拉、麗江三個市場，大力發展生豬、土雞的養殖。啟別村民小組和鳳蓮戶通過自身的摸索實踐，在科學養豬上取得成功，2010年和鳳蓮戶僅養豬收入就達3.8萬元，她在自身致富的同時，還主動帶領卓瑪此理等19戶農戶發展科學養豬，向19戶農戶提供生豬和技術指導，使19戶農戶增收了3至5千元。目前，和鳳蓮戶生豬存欄已達130頭，19戶農戶生豬存欄已達100多頭。它灑村民小組阿桂、阿魯等4戶農戶養殖土雞達2000多只，產品已銷往香格里拉、麗江等地。

二、取得的成效

哈達村黨員群眾緊緊依靠黨的惠農政策，以公司帶農戶，大戶帶小戶、先富幫后富、黨員帶領貧困戶等方式，在發展特色產業上作了一些有益的探索和實踐，取得了初步的成效。

1、促進了農業產業結構調整，增強了發展后勁。特色產業的發展，使農業產業結構得到進一步優化，推動了傳統 農業向現代農業的轉變，增強了農村經濟的發展后勁。

2、拓寬了農民的收入渠道。特色產業的發展，農民由過去的單一經營收入向現在的多種經營收入轉變，收入渠道不斷增多，收入不斷提高。

3、培養和鍛煉了一批農村致富帶頭人。從哈達村民小組的情況看，通過特色產業的發展，全村涌現出了一批致富帶頭人，他們在自身致富的同時，也帶動了全村百姓的增收致富。

4、特色產業的發展，直接帶來百姓思想觀念的轉變。百姓在培育、發展特色產業的過程中，傳統的思想觀念正在悄然發生變化，商品意識、科技意識增強，勞動者的技能得到提升。

5、保護生態環境，永續利用資源的意識得到增強。特色產業的開發，特別是蜜蜂養殖的推廣，老百姓對保護生態環境，利用好資源的意識有了增強。

6、黨的惠農政策得到百姓的普遍擁護。哈達村所有特色產業都是在上級黨委、政府的扶持引導下發展起來的，普遍百姓認為，現在百姓生活的改善離不開黨的惠農政策，如果離開黨和政府的扶持，一切發展都無從談起。

三、存在的問題

哈達村民小組在發展特色產業方面取得了新的突破，但發展仍然比較緩慢，就其主要原因有：

1、鎮、村對發展特色產業引導不力的現象依然存在。發展特色產業重點在鄉（鎮）、村兩級，目前，哈達村還無發展特色產業的規劃，引導和扶持農民的力度還不夠，隨意性大。

2、缺少引領發展特色產業的龍頭企業。龍頭企業是發展特色產業的“火車頭”，具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能，我鎮至今還未有全輻射，帶動面廣的龍頭企業，從而影響了特色產業的發展。

3、農民的資本積累不足，投入力度不夠。發展特色產業，需要大量的資金投入，而啟別村大部分農民仍處在溫飽線，自身的資金積累有限，對發展高投入、高回報的特色產業只能望而卻步。

4、缺少發展特色產業的信息平臺。農民對發展特色產業雖有愿望，但由于缺少提供市場，技術、營銷等方面信息的平臺，農民不知道發展什么產業好。

5、農民整體科技素質偏低，接受新鮮事物慢，不敢冒風險，也是制約特色產業發展的重要因素。

四、對策建議

針對啟別村發展特色產業中存在的問題，建議：

1、加強對發展特色產業的領導，村兩委應成立發展特色產業領導小組，負責編制哈達村民小組發展特色產業的規劃，解決好發展特色產業出現的各種問題。

2、建立發展特色產業的信息平臺。由專人負責收集先進適用技術，產品市場供需，上級扶農政策等方面的信息，為農民提供信息服務。

3、要加大對重點產業的扶持培育。鄉、村要加大對資源優勢強，產業特色濃、市場潛力大、產品附加值高的特色產業進行重點培育，使之成為產業輻射面廣，能帶動一方百姓致富的重點產業。

4、要加強對農民的科技培訓，不斷提升農民素質。通過幾年時間，有計劃地對農民開展培訓工程，使農民掌握了3至5項實用技術或技能，提升農民的整體素質。

5、要加強龍頭企業的培育。鼓勵多種經濟主體投資特色產業，對示范帶動性強、發展潛力大的企業培育成有市場競爭力的龍頭企業，引導龍頭企業與農業結成利益共同體，拉長產業鏈，廣大帶動面。

6、發展訂單特色產業。按公司+農戶+基地的合作方式，實行訂單生產，穩定產品銷售市場，進一步擴大特色產業的產業化規模。

7、要加大對特色產業的投入扶持。鄉、村要抓好特色產業項目的編制申報工作，爭取上級的資金支持，要建立特色產業的貸款擔保機制，增加財政的投入，為企業和農戶貸款提供擔保服務。

二0一一年四月一日

第二篇：關于我市發展特色產業情況調研報告

關于我市發展特色產業情況調研報告

為加快發展特色產業，提高產業集群化水平，推動我市民營經濟科學發展、和諧發展，最近，我們對全市特色產業發展情況進行了專題調研，形成了這篇調研報告。

一、發展現狀和特點

（一）發展現狀。

近年來，我市特色產業得到較快發展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區域拉動力較強的特色產業集群，其中年營業收入過10億元的達到21個。截止底，這21個產業集群共有生產企業（加工戶）9293個、從業人員79萬人，年營業收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平臺17個、行業協會27個。

從區域布局看，各縣市區都已形成初具規模的特色產業集群。其中，規模較大、集中度較高的主要有：開發區、福山區、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產業集群，萊陽市的食品加工產業集群，招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產業集群，萊州市的石材產業集群，海陽市的針織毛衫產業集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產業集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產業集群，龍口市的鋁及鋁制品產業集群，牟平區的肉食雞產業集群，芝罘區的汽車貿易產業集群，開發區的 水產品加工產業集群等。

從行業分布看，以傳統產業為主，新興行業與傳統行業并存。傳統行業主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。

從發展模式看，主要有五種類型。一是開發資源、集聚發展型，如萊州市柞村、夏邱鎮石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮果品產業等；二是由點到面、滾動發展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業等；三是龍頭帶動、配套發展型，如龍口市東江鎮鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區福新街道汽車配件產業等；四是規劃引領、成片發展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區世回堯街道汽車交易和開發區大季家街道水產品加工產業等；五是繼承傳統、創新發展型，如招遠市張星鎮粉絲加工產業等。

（二）基本特點。

一是新興產業發展較快。近年來，在當地政府的支持引導下，葡萄及葡萄酒、汽車貿易、汽車零部件、修造船等新興產業異軍突起，迅速發展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產區優勢，確立葡萄及葡萄酒產業為“百年立市”產業，經過3年發展，優質釀酒葡萄種植面積達到1 萬畝，葡萄酒企業達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區從開始發展汽車貿易產業，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產企業共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產業，萊山區的機械加工鑄造產業等，也都是近幾年快速興起的。

二是傳統產業不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統產業，通過自主創新、技術改造等，普遍實現了上檔升級。招遠市的龍口粉絲產業有300多年的生產歷史，從上世紀80年代以來，經過二次技術變革，實現了從手工生產向機械生產、從單一品種向多元化發展的轉變，先后研發出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產業逐漸向綜合開發、高附加值方向發展。海陽市的針織服裝企業通過為花花公子等知名品牌代工生產，完成了資金和技術積累，實現了從“貼牌”到“創牌”的跨越，目前已涌現出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統產業的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關產品和產業的發展。比如招遠市的礦山機械產業，擁有生產企業65家、從業人員6500人，實現營業收入9億元。

三是龍頭企業帶動作用明顯增強。，僅10大特色產業集 群中的14個龍頭企業，就實現營業收入500多億元，占全市特色產業營業收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業配套協作、共同發展，大大增強了企業自身和產業的競爭力。比如萊陽市的食品加工產業，在龍大、魯花等龍頭企業的輻射帶動下，200多家食品加工企業抱團發展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業的帶動下，龍口市東江鎮形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環節、還有終端產品的相對完整的鋁加工產業鏈條。福山區加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設，成為東岳汽車的主要配套基地。

四是特色產業鎮培育初見成效。到底，全市共培育特色產業鎮29個，年實現營業收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產業的52%、44%和54%。其中，營業收入超過100億元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮、夏邱鎮等3個鄉鎮（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產業鎮，東江鎮等10個鄉鎮（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經濟特色產業鎮。

五是對地方貢獻不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業經濟。萊陽市、萊州市、福山區、海陽市、棲霞市等縣市區的 特色產業年營業收入，占當地規模以上工業主營業務收入的比重均達到30%以上。二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產業共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產業上繳稅金占產業鎮財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉鎮達到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉鎮達到50%以上。三是拓寬了就業渠道。全市特色產業共吸納勞動力近80萬人，占民營經濟從業人員總數的30%以上。

二、存在的主要問題

（一）自主創新能力不強，發展方式亟待轉變。目前，我市大部分產業集群屬于勞動密集型和銷售外向型產業，以低成本競爭為主，走低端發展路線。許多企業規模較小，實力有限，管理人員素質不高，技術條件薄弱，普遍缺乏技術研發和創新能力。比如發展比較好的海陽毛衫產業，500多家企業僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應，產品95%以上銷往國外，在當前勞動力、原材料、運輸等生產成本持續上升、產品價格不斷下降的形勢下，企業生產經營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產業也存在這種情況。

（二）整體發展水平不高，產業鏈需要不斷完善。大部分產業集群還停留在產業集聚的初級階段。一方面，產業規模不夠大。全市年營業收入過100億元的產業集群僅有8個，大多數都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產業集群，與發達地區相比還有不少差距。龍頭企業規模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產業集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業之外，其他產業集群幾乎沒有年營業收入過10億元的大企業。另一方面，產業鏈條不夠長。不少產業集群僅僅是眾多生產同樣產品企業的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業化分工。大量“大而全”、“小而全”企業的同質同位競爭，阻礙了產業鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，行業協會（商會）作用發揮有限。大多數產業集群沒有建立自律組織，彼此間內在聯系較少，缺乏應有的專業化分工協作。此外，集群內也不同程度地存在著無序競爭、經營行為不規范等問題，對一些相關行業和企業發展造成了不良影響，一些地方甚至還出現了假冒偽劣等負面問題。同時，行業協會作用發揮有限。目前全市已經成立行業協會27個，還有6個產業集群沒有成立行業協會，已經成立的行業協會真正發揮作用的比較少，大多數行業協會、商會的發展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設相對滯后，人員素質參差不齊，在加強行業自律、整合提升行業、開展自我服務、協調各方關系等方面作用發揮不明顯、不突出。

（四）知名品牌、區域品牌不多，主導產品市場占有率不高。目前，我市特色產業集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統產業，汽車零部件等新興產業，其主導產品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產業集群知名度僅局限于省內，遠遠沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產業的主導產品不論是國內還是國際市場占有率都較低，與占國內市場95%、國際市場70%的溫州打火機產業集群，以及占國內眼鏡市場80%的溫州眼鏡產業集群相比，還存在比較大的差距。

（五）扶持力度有待進一步加大，專業市場和公共服務平臺建設需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數縣市區沒有制定扶持特色產業發展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產業發展的外在動力不強，造成有特色的產業形不成規模、有規模的產業又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發市場、世回堯汽車交易市場等少數幾個專業特色市場外，大部分特色產業發展缺少專業化大市場的配套，市場與產業間的聯系以及相互支撐不夠，束縛了產業集群規模的擴張。在公共服務平臺建設方面，目前雖然認定了一批，但還難以及時為中小企業發展提供公共性、公益性服務，“公共服務”作用沒有得到有效發揮。中介機構、研發機構、培訓機構等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產業發展。

三、對策和建議

（一）加強政策扶持，推動持續發展。加緊制定出臺相應的發展政策、扶持辦法及配套措施，為產業集群持續發展保駕護航。一是實行更優惠的市場準入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業和個體工商戶向產業集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產業集群內的中小企業及信用擔保機構傾斜，引導產業集群健康發展。三是加大各項稅收優惠政策落實力度，及時為新創辦民營企業辦理相關稅收減免手續，為民營企業享受國家稅收優惠政策創造條件。四是推行更加寬松和優惠的人才政策，按照“事業留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養和使用機制，為產業集群發展廣納各方人才。

（二）加強科學規劃，優化產業布局。認真貫徹落實國家產業政策，遵循產業集群發展規律，結合我市區域優勢和特色，科學規劃，合理布局，統籌發展。沿海縣市區應當依托交通便利優勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產業集群向創新型集群轉變。中部地區應發揮特色產業和自然資源優勢，推進技術創新，開發自主品牌，提高產品附加值，加快特色產業集群發展。城市五區應依托中心城區優勢，大力培育發展動漫文化、現代物流、商貿餐飲、信息咨詢等新興服務業產業集群，著力發展電腦、手機等高新技術產業集 群。加快發展“一村一品”、“一鄉一業”的“塊狀”經濟，注重培育特色專業村、產業鎮，發展專業園區，壯大產業集群。

（三）強化自主創新，提升產業層次。一方面，嫁接改造傳統產業。積極運用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統產業，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統產業內的企業，在產品設計、生產制造等環節采用先進信息技術，提升工業設計水平，改進加工工藝，提高產品技術含量、質量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產向自主設計加工、自主品牌生產轉變。鼓勵企業走產學研結合的發展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術的廣泛應用和成果共享，提升特色產業整體競爭優勢。另一方面，積極培育新興產業。圍繞培植、壯大新的經濟增長點，加大對重大高新技術項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節能環保等新的優勢產業。

（四）壯大龍頭企業，提高協作配套水平。緊緊抓住國際產業整合、承接韓日產業轉移、建設環渤海經濟圈的大好機遇，瞄準國際國內市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關聯度大、帶動力強的大企業大集團，發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對上下游相關企業進行重組、改 造，不斷將一些零部件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，提高專業化協作水平。特別應支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業發展，注重解決產業鏈薄弱環節，提高產品本地化配套率。

（五）實施品牌戰略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰略，重點扶持發展技術含量與附加值高、市場潛力大的名牌產品企業，鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，開展多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。支持有條件的企業和產品爭創國際知名品牌。支持產業集群以品牌共享為基礎，大力培育區域產業品牌（集體品牌或集體商標、原產地注冊等）。鼓勵有關商會、協會或其他中介組織提出地理標志產品和出口企業地理標志產品的保護申請，依法申請注冊集體商標。有條件的產業集群可以發展工業旅游和產業旅游，提高區域品牌的知名度和美譽度。

（六）發展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產業唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發展的同時，進一步做活特色產業。一是挖掘產業文化資源。積極搜集整理傳統特色產業的發展歷史和人文資料，培植特色產業的歷史文化、誠信文化、創新文化、人本文化。二是搭建產業文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設施，逐步發展一批特色產業文化旅游區，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現代特色產業文化的同時，促進特 色產業快速發展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節”、“國際果蔬〃食品博覽會”、“中國〃蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術節”等主題活動，不斷擴大特色產業的知名度，為相關產業發展提供良好平臺。

第三篇：鄉鎮特色產業發展調研報告

紫金鄉特色產業發展調研報告

紫金鄉位于江孜縣西北部，東連江熱鄉，西連重孜鄉，南靠康卓鄉，北以年楚河與藏改鄉相望。鄉政府位于日江公路沿線，平均海拔4050米，距離縣城7公里。全鄉總土地面積46.8平方公里，下轄7個行政村，719戶，3954人，勞動力2255人；全鄉有11個黨支部，253名黨員，其中農牧民黨員211人；現有耕地面積為12343.78畝，草場面積為10988.25畝，大小牲畜共有1368頭。2018年，農村經濟總收入8276.17萬元，第一產業收入3171.58萬元，第二產業收入3168.75萬元，第三產業收入2597.22萬元；糧食年產量57.71萬公斤，油菜籽年產量25.1萬公斤。紫金鄉建檔立卡貧困141戶580人，其中2016年已脫貧21戶103人，2017年已脫貧98戶412人，2018年計劃脫貧19戶70人，2020年計劃脫貧6戶9人。

近年來，紫金鄉以農民增收為主線，大力調整產業結構，初步構建了以禽畜養殖、傳統手工業、規模種植為主的傳統產業和以龍頭青稞良種包衣產業為紐帶發展體系，因勢利導，帶動紫努、紫夏村以“特色旅游”為主導的服務發展模式，農民收入穩步增加，在我縣脫貧攻堅工作中起到了先導和帶動作用。

一、產業化發展現狀

紫金鄉按照縣委、縣政府產業發展總體要求，提出“各村產業全覆蓋、特色產業重點培養”的發展思路。一是進一步加快推進努堆村及周邊青稞良種包衣及農機具租賃復合基地建設；二是持續抓好特色種植業、傳統畜禽養殖和傳統手工業發展；三是落實紫金濕地特色鄉村旅游的建設。產業布局科學合理，產業發展“多點”開花，依據地質特點、交通條件、文化傳承等實際情況和區位優勢，因地制宜，按照“宜糧則糧、宜養則養、宜旅則旅”等原則，對我鄉產業發展進一步合理規劃，發展主導產業，扶持后續產業，提升科技含量，增強市場競爭力，基本做到了產業區域布局合理、結構調整科學、突出可持續發展勢頭。

（一）利用204省道交通便利條件，在沿線區域規劃發展種養殖業。重點以沙棘苗培育、改良黃牛繁育和銷售、藏雞養殖和藏雞蛋銷售、江孜大蒜種植等為主。去年，努堆村以均價7500元的價格對外銷售改良黃牛140余頭，收入108萬元，同時，上海援藏小組投資新建奶牛養殖場一座，帶動3名貧困群眾就業；努堆村還依托區域優勢和市場需求帶動群眾發展大棚沙棘苗種植，培育沙棘苗28萬余株，收入51萬余元；幫玉村今年種植大蒜165畝，預計年收入80余萬元，帶動158名貧困群眾增收；香普村藏雞養殖產業為今年新建產業，養殖藏雞200余只，日產蛋30余枚，目前藏雞蛋銷售收入1萬余元，帶動2戶貧困戶就業，年底為14戶貧困戶進行分紅。

（二）利用紫金鄉肥沃的土地資源，在努堆村及周邊規劃種子銷售、農機合作社。我鄉作為青稞產量大鄉，每年種植青稞0.9萬余畝，年產青稞600萬余斤，努堆村作為紫金鄉種植和產出青稞最大的村，于2014年成立了農機合作社，主要發展青稞良種的銷售和種子包衣，目前社員共有21名，擁有糧油加工廠房2間，庫房1間，車庫3間，種子包衣機2臺、裝載機1輛、運輸車3輛、聯合收割機3臺，總資產達320萬元。每年銷售一級、二級種子收入達250萬元，全村農牧民收入可實現125萬左右，農機合作社年可實現收入30萬元，每年為持股戶分紅2000元。脫貧攻堅工作開展以來，已吸收6名精準扶貧戶為合作社社員，參與到運輸、種子包衣、開收割機等工作中，每戶年收益提高3000元。

（三）利用紫金濕地景區的旅游資源和文化底蘊優勢，在紫夏、紫努村規劃發展濕地旅游林卡產業。紫金濕地涵蓋紫金濕地、藏王宮遺址、紫金寺等景區，平均海拔4050米，距離日喀則市區85公里，距離縣城7公里，距離鄉政府2公里，土地濕地占地1450畝，是江孜之肺，是群眾休閑娛樂的好去處。2018年我鄉爭取上海援藏小組支持，投資80余萬元，購置帳篷、藏式桌椅、燒烤架等設備，以濕地風光、藏文化表演、濕地騎馬觀光、休閑林卡為主，發展特色旅游業，由紫夏、紫努兩村成立管理委員會共同管理。紫夏、紫努兩村為經營主體各占股26.5%，兩村47戶建檔立卡各占股47%，每年盈利60%用于建檔立卡戶分紅，20%用于公益性投入、20%用于再經營。截止目前濕地林卡收入3萬余元，直接受益戶47戶（建檔立卡戶及長期、短期就業戶），間接受益戶90余戶。

（四）利用藏式編制技藝流傳已久的優勢，在紫夏村規劃傳統手工業的發展。紫金鄉黨委政府和駐村工作隊，立足紫夏村傳統手工業優勢，積極爭取強基惠民項目資金20萬元，村“兩委”班子帶動88戶村民入股9萬余元，共注冊資金29萬元，成立了“孜慶夏民族手工業農民專業合作社”，主要進行民族特色服裝、藏式褥子、藏靴、夏瑪、卡墊、氆氌、銀碗、戒指、寇、泥像的生產及銷售。目前，該社共有藏式織架8臺、羊毛織線機8臺、大型縫紉機1臺、梳毛機1臺、絲毛機1臺。生產工人共有25名（建檔立卡貧困戶10人），其中婦女20人。預計每年可銷售單人床藏式褥子150對，雙人床藏式褥子20個，年銷售額可達19.9萬元，可實現村內每戶年增收400元左右，貧困戶年增收1150元左右。

二、存在的困難和問題

雖然我鄉產業發展取得了一定成績，但由于我鄉基礎差、底子薄，受地質條件、自然環境等因素的制約，引資融資能力較弱，產業發展仍面臨許多困難和問題。

（一）基礎設施薄弱，抗御自然災害能力低。基礎設施薄弱，抵御旱災、洪災、風災、山體滑坡等自然災害能力低，制約著產業化發展。

（二）特色產業發展不足，產業化進程遲緩。傳統產業規模大，特色產業規模小，除傳統的種植產業外，其它產業發展總是跟著別人跑，搶站不了市場先機。龍頭企業的拉動還不夠大，資源優勢得不到有效轉化，產業化進程較為遲緩。

（三）創新開拓意識不強，制約產業發展。經營管理水平較低，對人才引進，品牌意識認識不足，創新開拓意識不強，產品科技含量低，初級產品多，高附值產品少，產品結構質量不能快速適應市場需求，導致市場競爭力弱，對農戶的帶動作用不太明顯。

（四）群眾觀念落后，市場經濟意識淡薄。群眾科技意識和文化素質不高，產業發展意識淡薄，還有相當一部分群眾滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統生產生活方式，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏參與的熱情，產業發展不平衡。

（五）產業發展投入不足，嚴重影響了優質產業化發展水平。由于上級扶持資金有限，鄉財政困難，群眾經濟收入不高，導致產業發展投入不足，嚴重影響了優質產業化發展水平，使產業的效益與質量大打折扣，市場競爭力偏弱。

三、應對的策略和措施

以黨的十九大和總書記重要指示精神為統領，全面落實 市產業發展大會精神，結合市場多種因素、大膽改革、勇于創新、不斷優化我鄉產業結構，全面振興我鄉產業發展。

（一）加大基礎設施投入，夯實產業發展基礎。一是全力做好縣委、縣政府打造年楚河綠色長廊建設服務工作。二是加快完善扎德自然村道路硬化工程建設，努堆村小康示范村和幫玉村公路提檔升級建設的后續掃尾工作，鄉衛生院升級改造，為我鄉村旅游振興進入快速轉型夯實發展基礎。

（二）扶持壯大龍頭品牌，提高產業市場競爭力。以產業專合社建設為突破口，加大農業產業化發展力度，積極探索和完善龍頭品牌與農戶的利益銜接機制，健全農村產業合作社，盡快實現龍頭企業+協會+基地+農戶，促使一體化經營健康發展。逐步形成產、加、銷一條龍的產業開發路子，不斷延長產業鏈條，提高產業市場競爭力，為產業長效發展提質增效。

（三）加強人才培訓質量，增強農民和企業的“造血”功能。一是重視本土人才的培養，大力培養、培育一批“土專家”，尤其要加大村干部隊伍建設，提升產業管理人才培訓的質量，充分發揮領頭羊的模范帶頭作用。二是切實落實好農業科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導，不斷加強勞動力就業技能培訓，提高群眾的技能水平和綜合素質。

（四）加強群眾的教育力度，提高自我發展的志氣和信心。要充分發揮對群眾的宣傳教育引導作用，注重通過會議動員、入戶引導、交流談心、參觀學習等形式，宣傳政策，了解群眾的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，為其樹立自信心，引導群眾自力更生，增強自我求變，自我發展的志氣和信心，把脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動。

（五）加快建設紫金濕地旅游產業示范帶，促進鄉村旅游進入快車道。在紫金濕地旅游范帶區域，一是加快組織民間歌舞隊伍的建設。開辦以農村風土人情、民俗特色文化為旅游吸引力，突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、民間技藝、節慶活動、民間歌舞等旅游活動項目，增加鄉村旅游的文化內涵。二是以開展鄉村振興和旅游發展為引擎，扶助紫夏、紫努村加快建設休閑、娛樂設施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、住宿等配套服務工作。

通過以黨建為引領、以德治為首要、以法治為根本、以自治為途徑，強化基層治理，抓好農村移風易俗，樹立文明新風，打造農民的精神家園。努力保持農民收入較快增長的勢頭，不斷縮小城鄉居民收入差距，全面步入小康社會。

第四篇：現代農業特色產業發展情況調研報告

現代農業特色產業發展情況調研

為進一步了解我鄉現代農業特色產業帶發展現狀，加快實施都市生態農業工程建設，總結經驗，查找問題，確保工作取得良好成效。日前，我鄉組織相關工作人員就現代特色農業產業帶建設及都市生態農業發展情況進行了專題調研。現將調研結果匯報如下：

一、我鄉發展現代農業特色產業帶和都市生態農業建設的做法和成效

近年來，我鄉緊緊圍繞打造“新型農業精品鄉、特色鄉”的目標，以加速土地流轉為抓手,不斷擴大產業規模和產業特色，推動農業結構調整再上新臺階，極大促進了我鄉現代農業特色產業帶和都市生態農業的建設。其主要做法和成效有以下幾點。

（一）主要做法：

1、出臺優惠政策，扶持大戶。出臺土地流轉獎補政策等優惠措施，對當年土地流轉實現集中連片，用做發展現代特色農業等高效經濟作物規模在100畝以上的予以重獎，提高了農民和農糧大戶發展現代農業特色產業的積極性。

2、充分發揮合作社作用。截止6月底，全鄉合作社發

展到25家。2014年，對以合作社為基礎流轉土地規模在100畝以上的，鄉里額外每畝獎勵6元，激勵群眾加速土地流轉。

1重點通過合作社牽頭，農戶以土地入股，合作社負責對土地進行經營管理，社員按照股份進行生產利潤分紅，建立 “土地變股權、農民變股東、有地不種地、收益靠分紅”的土地流轉機制，極大促進了現代農業特色經濟的發展，增加了農民的收益。

3、發揮黨員干部示范引領作用。群眾富不富，關鍵看干部，為大力發展現代農業特色經濟，XX鄉鼓勵扶持干部發揮火車頭精神，踐行為民服務的公仆理念，至目前，全鄉先后有50多名黨員干部參與到了現代農業特色經濟發展之中，不僅僅起到了示范帶動作用，而且收到非常可觀的積極效益，成為引領老百姓發家致富奔小康的耀眼旗手和標兵。

4、加大土地流轉力度。通過大戶承包、公司+農戶+合作社、股份制合作、是自由流轉等方式加快土地流轉步伐，今年在XX、XX、XX、XX、XX五個村重點推廣了股份合作的模式，全年計劃新流轉土地7000畝，上半年已完成流轉2000畝。

5、提供技術支持。組織農技人員深入田間地頭做好全

程服務，對農民適時提供田間管理等技術培訓。組織煙葉種植大戶分2次參加培訓，使其掌握煙葉種植技術，提高煙葉種植技能，提高了農民發展現代特色農業的積極性。其他如：水產、大棚蔬菜、糧食種植等廣泛開展技術培訓。

（二）取得的成效。

1、煙葉黃金產業不斷做大做強。通過積極爭取、加大

投入、搞好服務等舉措，全面夯實煙葉生產基礎水平，保障煙葉為主導的全鄉農業支柱產業，2013年煙葉面積7200畝，畝均效益5000元，實現稅收突破400多萬元，培育壯大種植大戶150多家，安排農村勞動力就業2000多人，全面帶動問全鄉勞動力、餐飲等行業發展，煙葉產業成為XX鄉的黃金產業。

2、蔬菜特色種植產業迅猛發展。以創建現代示范園區

經濟典型為抓手，積極推進駱坡溫棚蔬菜種植園區等建設，2013年啟動的XX村80畝溫室大棚項目，帶動了XX、XX等村蔬菜發展。具不完全統計，2014年6月底，新發展大棚蔬菜120畝，辣椒3000畝，使蔬菜種植業成為村民增收的又一支柱產業。

3、生豬養殖等項目不斷發展壯大。以亞亨、振文、永軍、漯河民社農牧等生豬、蛋雞養殖項目為龍頭，強化管理，提升效益，撬動民資大舉投入，帶動全鄉生豬、肉雞等養殖業的快速發展，年出欄生豬33萬頭，三禽飼養量達85萬只。

4、千畝漁業示范基地成效顯著。重點抓好曹店村漁業養殖園區的發展，使其依靠荒坑、洼地等資源大力打造千畝漁業示范基地，并開發成休閑垂釣的新農家旅游景點。止目前，全鄉共發展魚塘1000多畝，從業農戶達200多家，畝均年效益近2萬元，產品遠銷信陽、鄭州等地，已成為該鄉

支柱產業。同時誠邀省水產養殖研究所對眾康養殖合作社的發展前景做了遠期規劃，積極實現養魚、餐飲、垂釣、休閑旅游、觀光度假等為一體的新型特色農業基地。

5、農田水利及林網設施不斷完善。大力推進農業基礎

建設，狠抓農田水利，全鄉新整修田間道路10公里，新打機井130多眼。全鄉新植幼樹7萬株，造林面積達1000多畝，成保率達98%以上。同時大力推進農田標準萬畝示范方1個、千畝方4個、百畝方20個，保障糧食安全。

二、工作推進中存在的主要困難和問題

（一）農業人才匱乏。一是年齡結構趨大；二是知識文化水平偏低；三是科技水平較差，多數農民種地或多種經營，看別人怎么干，不是真正按照科技要求去做，缺乏自立和創業能力。

（二）缺少農業發展資金匱乏。一是政府用于現代農業特色產業帶發展的資金；二是農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；三是金融部門扶持農業發展，受產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少。

（三）扶持政策力度不大。盡管鄉里出臺了一系列優惠政策來扶持現代農業特色產業帶，但是目前政策的力度還有待加強，還遠遠無法適應現代農業特色產業的發展需要，急需在區級以上層面加以更大強度的支持。

（四）技術指導支持不夠。由于全鄉農技人員較少，還

暫時無法對現代農業特色產業帶提供全方位的服務，在技術指導上還較為欠缺。

三、下步打算及建議

（一）強力抓好土地流轉經營。要加強宣傳，積極引導，調動各級抓土地流轉的積極性。要成立鄉村兩級土地流轉服務平臺建設，規范流轉程序，發布流轉信息，統一合同備案。要招引龍頭企業，發揮示范帶動作用，積極探索龍頭帶動、大戶承包、土地入股等新模式。2014年全鄉要新流轉土地7000畝，實現土地流轉新突破。

（二）積極引進：“農字號”龍頭企業入住。以招商辦為主體，全面摸排各類招商信息，有計劃、有目的的開展招商活動，重點招引農業龍頭企業，以發揮示范帶動作用，積極探索龍頭帶動。利用網絡和外出成功人士大力推介問十，讓外界關注問十，誠邀各界人士到問十投資興業。

（三）壯大農業合作社的發展。引導農業專業合作社確定立足農業謀求發展的經營思路，要以市場引導生產，以流通帶動生產。同時按照誰有能力當龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快使農業專業合作社發展壯大。

（四）培育精英人才發展農業。要進一步加大各類農業科技人才的培養力度，全面提升農村勞動力的整體素質，著力培養有文化、懂技術、會經營的精英式新型農民，為現代

農業特色產業帶儲備人力資本和提供技術支撐。

第五篇：關于我市發展特色產業情況調研報告[模版]

為加快發展特色產業，提高產業集群化水平，推動我市民營經濟科學發展、和諧發展，最近，我們對全市特色產業發展情況進行了專題調研，形成了這篇調研報告。

一、發展現狀和特點

（一）發展現狀。

近年來，我市特色產業得到較快發展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區域拉動力較強的特色產業集群，其中年營業

收入過10億元的達到21個。截止底，這21個產業集群共有生產企業（加工戶）9293個、從業人員79萬人，年營業收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平臺17個、行業協會27個。

從區域布局看，各縣市區都已形成初具規模的特色產業集群。其中，規模較大、集中度較高的主要有：開發區、福山區、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產業集群，萊陽市的食品加工產業集群，招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產業集群，萊州市的石材產業集群，海陽市的針織毛衫產業集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產業集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產業集群，龍口市的鋁及鋁制品產業集群，牟平區的肉食雞產業集群，芝罘區的汽車貿易產業集群，開發區的水產品加工產業集群等。

從行業分布看，以傳統產業為主，新興行業與傳統行業并存。傳統行業主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。

從發展模式看，主要有五種類型。一是開發資源、集聚發展型，如萊州市柞村、夏邱鎮石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮果品產業等；二是由點到面、滾動發展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業等；三是龍頭帶動、配套發展型，如龍口市東江鎮鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區福新街道汽車配件產業等；四是規劃引領、成片發展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區世回堯街道汽車交易和開發區大季家街道水產品加工產業等；五是繼承傳統、創新發展型，如招遠市張星鎮粉絲加工產業等。

（二）基本特點。

一是新興產業發展較快。近年來，在當地政府的支持引導下，葡萄及葡萄酒、汽車貿易、汽車零部件、修造船等新興產業異軍突起，迅速發展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產區優勢，確立葡萄及葡萄酒產業為“百年立市”產業，經過3年發展，優質釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區從開始發展汽車貿易產業，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產企業共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產業，萊山區的機械加工鑄造產業等，也都是近幾年快速興起的。

二是傳統產業不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統產業，通過自主創新、技術改造等，普遍實現了上檔升級。招遠市的龍口粉絲產業有300多年的生產歷史，從上世紀80年代以來，經過二次技術變革，實現了從手工生產向機械生產、從單一品種向多元化發展的轉變，先后研發出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產業逐漸向綜合開發、高附加值方向發展。海陽市的針織服裝企業通過為花花公子等知名品牌代工生產，完成了資金和技術積累，實現了從“貼牌”到“創牌”的跨越，目前已涌現出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統產業的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關產品和產業的發展。比如招遠市的礦山機械產業，擁有生產企業65家、從業人員6500人，實現營業收入9億元。

三是龍頭企業帶動作用明顯增強。，僅10大特色產業集群中的14個龍頭企業，就實現營業收入500多億元，占全市特色產業營業收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業配套協作、共同發展，大大增強了企業自身和產業的競爭力。比如萊陽市的食品加工產業，在龍大、魯花等龍頭企業的輻射帶動下，200多家食品加工企業抱團發展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業的帶動下，龍口市東江鎮形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環節、還有終端產品的相對完整的鋁加工產業鏈條。福山區加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設，成為東岳汽車的主要配套基地。

四是特色產業鎮培育初見成效。到底，全市共培育特色產業鎮29個，年實現營業收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產業的52%、44%和54%。其中，營業收入超過100億

元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮、夏邱鎮等3個鄉鎮（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產業鎮，東江鎮等10個鄉鎮（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經濟特色產業鎮。

五是對地方貢獻不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業經濟。萊陽市、萊州

市、福山區、海陽市、棲霞市等縣市區的特色產業年營業收入，占當地規模以上工業主營業務收入的比重均達到30%以上。二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產業共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產業上繳稅金占產業鎮財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉鎮達到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉鎮達到50%以上。三是拓寬了就業渠道。全市特色產業共吸納勞動力近80萬人，占民營經濟從業人員總數的30%以上。

二、存在的主要問題

（一）自主創新能力不強，發展方式亟待轉變。目前，我市大部分產業集群屬于勞動密集型和銷售外向型產業，以低成本競爭為主，走低端發展路線。許多企業規模較小，實力有限，管理人員素質不高，技術條件薄弱，普遍缺乏技術研發和創新能力。比如發展比較好的海陽毛衫產業，500多家企業僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應，產品95%以上銷往國外，在當前勞動力、原材料、運輸等生產成本持續上升、產品價格不斷下降的形勢下，企業生產經營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產業也存在這種情況。

（二）整體發展水平不高，產業鏈需要不斷完善。大部分產業集群還停留在產業集聚的初級階段。一方面，產業規模不夠大。全市年營業收入過100億元的產業集群僅有8個，大多數都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產業集群，與發達地區相比還有不少差距。龍頭企業規模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產業集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業之外，其他產業集群幾乎沒有年營業收入過10億元的大企業。另一方面，產業鏈條不夠長。不少產業集群僅僅是眾多生產同樣產品企業的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業化分工。大量“大而全”、“小而全”企業的同質同位競爭，阻礙了產業鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，行業協會（商會）作用發揮有限。大多數產業集群沒有建立自律組織，彼此間內在聯系較少，缺乏應有的專業化分工協作。此外，集群內也不同程度地存在著無序競爭、經營行為不規范等問題，對一些相關行業和企業發展造成了不良影響，一些地方甚至還出現了假冒偽劣等負面問題。同時，行業協會作用發揮有限。目前全市已經成立行業協會27個，還有6個產業集群沒有成立行業協會，已經成立的行業協會真正發揮作用的比較少，大多數行業協會、商會的發展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設相對滯后，人員素質參差不齊，在加強行業自律、整合提升行業、開展自我服務、協調各方關系等方面作用發揮不明顯、不突出。

（四）知名品牌、區域品牌不多，主導產品市場占有率不高。目前，我市特色產業集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統產業，汽車零部件等新興產業，其主導產品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產業集群知名度僅局限于省內，遠遠沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產業的主導產品不論是國內還是國際市場占有率都較低，與占國內市場95%、國際市場70%的溫州打火機產業集群，以及占國內眼鏡市場80%的溫州眼鏡產業集群相比，還存在比較大的差距。

（五）扶持力度有待進一步加大，專業市場和公共服務平臺建設需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數縣市區沒有制定扶持特色產業發展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產業發展的外在動力不強，造成有特色的產業形不成規模、有規模的產業又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發市場、世回堯汽車交易市場等少數幾個專業特色市場外，大部分特色產業發展缺少專業化大市場的配套，市場與產業間的聯系以及相互支撐不夠，束縛了產業集群規模的擴張。在公共服務平臺建設方面，目前雖然認定了一批，但還難以及時為中小企業發展提供公共性、公益性服務，“公共服務”作用沒有得到有效發揮。中介機構、研發機構、培訓機構等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產業發展。

三、對策和建議

（一）加強政策扶持，推動持續發展。加緊制定出臺相應的發展政策、扶持辦法及配套措施，為產業集群持續發展保駕護航。一是實行更優惠的市場準入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業和個體工商戶向產業集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產業集群內的中小企業及信用擔保機構傾斜，引導產業集群健康發展。三是加大各項稅收優惠政策落實力度，及時為新創辦民營企業辦理相關稅收減免手續，為民營企業享受國家稅收優惠政策創造條件。四是推行更加寬松和優惠的人才政策，按照“事業留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養和使用機制，為產業集群發展廣納各方人才。

（二）加強科學規劃，優化產業布局。認真貫徹落實國家產業政策，遵循產業集群發展規律，結合我市區域優勢和特色，科學規劃，合理布局，統籌發展。沿海縣市區應當依托交通便利優勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產業集群向創新型集群轉變。中部地區應發揮特色產業和自然資源優勢，推進技術創新，開發自主品牌，提高產品附加值，加快特色產業集群發展。城市五區應依托中心城區優勢，大力培育發展動漫文化、現代物流、商貿餐飲、信息咨詢等新興服務業產業集群，著力發展電腦、手機等高新技術產業集群。加快發展“一村一品”、“一鄉一業”的“塊狀”經濟，注重培育特色專業村、產業鎮，發展專業園區，壯大產業集群。

（三）強化自主創新，提升產業層次。一方面，嫁接改造傳統產業。積極運用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統產業，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統產業內的企業，在產品設計、生產制造等環節采用先進信息技術，提升工業設計水平，改進加工工藝，提高產品技術含量、質量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產向自主設計加工、自主品牌生產轉變。鼓勵企業走產學研結合的發展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術的廣泛應用和成果共享，提升特色產業整體競爭優勢。另一方面，積極培育新興產業。圍繞培植、壯大新的經濟增長點，加大對重大高新技術項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節能環保等新的優勢產業。

（四）壯大龍頭企業，提高協作配套水平。緊緊抓住國際產業整合、承接韓日產業轉移、建設環渤海經濟圈的大好機遇，瞄準國際國內市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關聯度大、帶動力強的大企業大集團，發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對上下游相關企業進行重組、改造，不斷將一些零部件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，提高專業化協作水平。特別應支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業發展，注重解決產業鏈薄弱環節，提高產品本地化配套率。

（五）實施品牌戰略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰略，重點扶持發展技術含量與附加值高、市場潛力大的名牌產品企業，鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，開展多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。支持有條件的企業和產品爭創國際知名品牌。支持產業集群以品牌共享為基礎，大力培育區域產業品牌（集體品牌或集體商標、原產地注冊等）。鼓勵有關商會、協會或其他中介組織提出地理標志產品和出口企業地理標志產品的保護申請，依法申請注冊集體商標。有條件的產業集群可以發展工業旅游和產業旅游，提高區域品牌的知名度和美譽度。

（六）發展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產業唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發展的同時，進一步做活特色產業。一是挖掘產業文化資源。積極搜集整理傳統特色產業的發展歷史和人文資料，培植特色產業的歷史文化、誠信文化、創新文化、人本文化。二是搭建產業文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設施，逐步發展一批特色產業文化旅游區，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現代特色產業文化的同時，促進特色產業快速發展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節”、“國際果蔬·食品博覽會”、“中國·蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術節”等主題活動，不斷擴大特色產業的知名度，為相關產業發展提供良好平臺。