第一篇：招投標(biāo)材料

填空題

1、工程承發(fā)包方式，是指承包方與發(fā)包方雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。

2、國(guó)家建設(shè)部，國(guó)家工商管理局于1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》主要由協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款三部分組成。

3、《合同法》第128天規(guī)定，當(dāng)事人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、起訴途徑解決合同爭(zhēng)議。

4、投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策按效益分，投標(biāo)有生存型、競(jìng)爭(zhēng)型、盈利型。

5、工程評(píng)標(biāo)方法有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法、定性綜合評(píng)估法、定量綜合評(píng)估法、兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法、綜合指數(shù)合理低價(jià)法、商務(wù)報(bào)價(jià)合理低價(jià)法、綜合定量評(píng)估法。

6、建設(shè)工程施工合同必須簽訂工程施工合同，并遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，參造國(guó)家發(fā)布的工程施工合同范本。

7、《通用條款》用11部分，47條，是根據(jù)合同法，建筑法和《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法規(guī)對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)做出規(guī)定。選擇題

1、承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)，此種承包凡是稱(chēng)為（A）A、包工不包料

B、統(tǒng)包

C、包工部分包料

D、包工包料

2、根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，凡在我過(guò)境內(nèi)投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，都必須實(shí)行（D），接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)的監(jiān)督管理。

A、項(xiàng)目合同管理

B、監(jiān)理制度

C、工程咨詢

D、報(bào)建制度

3、（D）是合同當(dāng)事人雙方為了是合同得到全國(guó)的履行，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致采用的一種具有法律效力的保護(hù)措施。A、要約

B、承諾

C、調(diào)解

D、擔(dān)保

4、（A）是合同當(dāng)事人一方為了證明合同的成立和保證履行合同，按合同規(guī)定在合同履行前預(yù)先向?qū)Ψ浇o付的一定數(shù)額貨幣。

A、履約保證金

B、投標(biāo)保證金

C、定金

D、合同價(jià)

5、編制工程施工招標(biāo)標(biāo)底時(shí)，分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)，直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)的價(jià)格確定，間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。此種方法稱(chēng)為（A）。

A、工料單價(jià)法

B、綜合單價(jià)法

C、清單計(jì)價(jià)法

D、其他方法

6、投標(biāo)決策，按性質(zhì)分為（A）和（D），按效益分為（C）和（B）。A、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)

B、保本標(biāo)

C、贏利標(biāo)

D、保險(xiǎn)標(biāo)

7、（A）是債務(wù)人或是第三人將其動(dòng)產(chǎn)或者權(quán)利作為擔(dān)保物的合同擔(dān)保方式。A、質(zhì)押

B、定金

C、債務(wù)的免除

D、債務(wù)的混同

8、（D）承包方式的基本做法是按工程實(shí)際發(fā)生的直接成本（直接費(fèi)），加上商定的企業(yè)管理費(fèi)（間接費(fèi)），利潤(rùn)和稅金來(lái)確定工程總造價(jià)。它主要適用于簽約是對(duì)工程的情況和內(nèi)容尚不清楚、工程量不詳（如采用設(shè)計(jì)——施工連貫式的承包方式，簽約是尚無(wú)施工圖紙及詳細(xì)設(shè)計(jì)文件）的情形，如緊急工程，搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程、國(guó)防工程等。

A、固定總價(jià)合同

B、計(jì)量估價(jià)合同

C、單價(jià)合同

D、成本價(jià)酬金合同

9、合同的（A）是指合同的雙方或多方當(dāng)事人已就合同的主要條款達(dá)成合意而被法律認(rèn)為合同已經(jīng)客觀存在。

A、成立

B、訂立

C、質(zhì)押

D、定金

10、諾業(yè)主擬定的合同條件過(guò)于苛刻，為使業(yè)主修改合同，可準(zhǔn)備“兩個(gè)報(bào)價(jià)”，并闡明，諾按原合同規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)為某一數(shù)值，但倘諾合同作某些修改，則投標(biāo)報(bào)價(jià)為另一數(shù)值，即比前一數(shù)值的報(bào)價(jià)低一定的百分點(diǎn)，以此吸引對(duì)方修改合同，但必須先報(bào)按招標(biāo)文件要求估算的價(jià)格而不能只報(bào)備選方案的價(jià)格，否則可能會(huì)被當(dāng)作“廢標(biāo)”來(lái)處理，此種報(bào)價(jià)方法稱(chēng)為（A）。

A、不平衡報(bào)價(jià)法

B、多方案報(bào)價(jià)法

C、突然降價(jià)法

D、低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法

11、根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的有（ABCD）。

A、鐵路交通運(yùn)輸

B、經(jīng)濟(jì)適用住宅項(xiàng)目

C、施工主要技術(shù)采用的專(zhuān)利技術(shù)的項(xiàng)目

D、使用國(guó)際組織或外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目 12《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中，能夠構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括（ABC）。

A、更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸 B、增減合同中約定的工程量 C、改變有關(guān)工程施工時(shí)間和順序 D、法院要求停止施工 E、仲裁機(jī)關(guān)要求停止施工 13有下列（ABCD）情況，標(biāo)書(shū)可判為無(wú)效標(biāo)書(shū).A、投標(biāo)人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì) B、投標(biāo)書(shū)主要內(nèi)容不全或與本工程無(wú)關(guān)，字跡模糊辨認(rèn)不清，無(wú)法評(píng)估 C、標(biāo)書(shū)情況匯總表與標(biāo)書(shū)相關(guān)內(nèi)容不符

D、標(biāo)書(shū)情況匯總表經(jīng)涂改后未在涂改處加蓋法定代表人或其委托代理人印鑒 E、數(shù)據(jù)和文字清晰 14 15評(píng)審資格預(yù)審文件時(shí)，評(píng)審內(nèi)容主要包括：（ABCDE）A、法人資格 B、商業(yè)信譽(yù)

C、財(cái)務(wù)能力 D技術(shù)能力 E、施工經(jīng)驗(yàn) 16編制工程施工招標(biāo)標(biāo)底的主要依據(jù)包括：（ABDE）

A、招標(biāo)文件 B、市場(chǎng)價(jià)格信息 C、投標(biāo)文件 D、工程施工圖紙、編制標(biāo)底價(jià)格前的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底

E、工程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文以及地上情況的有關(guān)資料，施工組織設(shè)計(jì)或施工 方案等

17在施工安裝階段承包中，還可依承包內(nèi)容的不同細(xì)化為：(ABC)三種方式。A.包工包料 B.包工部分包料

C.包工不包料 D.建造—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓承包 E.建設(shè)全過(guò)程承包訂立分包合同應(yīng)遵循下列原則：①合同當(dāng)事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方②當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)③當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則④當(dāng)事人行使權(quán)利，履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則⑤當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益⑥分包人不得將分包的全部工程再行轉(zhuǎn)包。施工招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)：①具有中國(guó)特色的招標(biāo)范圍和管理機(jī)構(gòu)②全國(guó)性法規(guī)和地方性法規(guī)互為補(bǔ)充的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系③包含編制標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系④以百分制為主體的評(píng)標(biāo)定價(jià)辦法⑤逐步建立起來(lái)的工程交易中心⑥注意扶植招標(biāo)投標(biāo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。3 建設(shè)工程定標(biāo)原則應(yīng)符合哪些條件： 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循哪些基本原則：①合法原則②統(tǒng)一、開(kāi)放原則③公開(kāi)、公平、公正原則④誠(chéng)實(shí)信用原則⑤求效、擇優(yōu)原則⑥招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則。5 建設(shè)工程施工合同文件內(nèi)容包括哪些：①施工合同協(xié)議書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)③投標(biāo)書(shū)及其附件④施工合同專(zhuān)用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。造成建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的原因有哪些？①對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)建筑業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)合同與合同管理特別是風(fēng)險(xiǎn)管理的缺乏認(rèn)識(shí)在合同管理前期階段就出現(xiàn)一系列問(wèn)題而這些問(wèn)題多數(shù)是由于急于簽訂合同而過(guò)于草率造成的這就導(dǎo)致了在合同履行的后期需要花費(fèi)更多的人力物力進(jìn)行管理②相關(guān)人員的合同管理相關(guān)知識(shí)缺乏綜合素質(zhì)不高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響合同文書(shū)的質(zhì)量和履約力度。有些企業(yè)的施工合同是非專(zhuān)業(yè)合同管理人員或缺乏經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)管理人員辦理的簽訂合同前沒(méi)有嚴(yán)格審查把關(guān)所簽合同不規(guī)范造成合同在執(zhí)行過(guò)程中難以操作③合同文件規(guī)定不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)合同條文不全面、不完整合同中有遺漏或錯(cuò)誤沒(méi)有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況從而導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中的激烈爭(zhēng)執(zhí)最終造成承包商的損失。另外合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至相互矛盾用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密都會(huì)導(dǎo)致承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容造成失誤。

有什么措施可以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生？①經(jīng)濟(jì)措施②合同措施③工程保險(xiǎn)④技術(shù)和組織的措施⑤在工程過(guò)程中加強(qiáng)索賠管理⑥采取合作措施，與其他方面共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。案例分析①成立招標(biāo)工作小組②編制資格預(yù)審文件③發(fā)布資格預(yù)審公告④接收?qǐng)?bào)名人的資審申請(qǐng)書(shū)，進(jìn)行資格預(yù)審，發(fā)布資審合格通知書(shū)⑤出售招標(biāo)文件，及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等⑥依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中公布，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能按該辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)）勤勞的蜜蜂有糖吃

⑦開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)⑧招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)⑨發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)⑩談判、簽約。

第二篇：招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)流程：

看公告→投標(biāo)報(bào)名→看招標(biāo)文件→制作投標(biāo)文件→開(kāi)標(biāo)→分析評(píng)標(biāo)結(jié)果→未中標(biāo)退保證金、中標(biāo)押證及后續(xù)手續(xù)

一、公告

主要網(wǎng)站：東營(yíng)建設(shè)網(wǎng)、東營(yíng)市公共資源交易中心、東營(yíng)市政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)石化電子招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)、油建公告。

次要網(wǎng)站：山東高速物流集團(tuán)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)、云筑網(wǎng)、魯商集團(tuán)、山東省交通運(yùn)輸廳、山東省水利廳等

公告做到一天兩看。早上一上班看一遍，主要瀏覽是否有合適項(xiàng)目剛發(fā)公告，及時(shí)匯報(bào)給周總；下班前全部瀏覽一遍，有合適報(bào)名的編輯好工程信息告知周總。

二、投標(biāo)報(bào)名 1.網(wǎng)上報(bào)名：

1）看清報(bào)名網(wǎng)站及報(bào)名時(shí)間，在報(bào)名有效期內(nèi)及時(shí)報(bào)名

2）仔細(xì)查看公告中要求建造師及管理班子是否已經(jīng)報(bào)名不允許更換，慎重選擇建造師報(bào)名，避免有建造師重復(fù)后期無(wú)法投標(biāo)情況 2.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：

1）最好先問(wèn)好項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法、是否需業(yè)績(jī)、是否需資金實(shí)力證明、開(kāi)標(biāo)日期等

2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，準(zhǔn)備資料必須完整，避免有缺項(xiàng)漏項(xiàng)無(wú)法報(bào)名、3）仔細(xì)查看公告中要求建造師及管理班子是否已經(jīng)報(bào)名不允許更換，慎重選擇建造師報(bào)名，避免有建造師重復(fù)后期無(wú)法投標(biāo)情況 4）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名若需文件費(fèi)，需向周總申請(qǐng)是否購(gòu)買(mǎi)

5）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)完名需記錄下所用建造師，登記在報(bào)名公告上，水利標(biāo)報(bào)名還需記錄管理人員名單，方便后期做標(biāo)書(shū)

三、看招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一拿到一定立即仔細(xì)看一遍，注意文件中要求①開(kāi)答疑時(shí)間及地點(diǎn)②保證金截止時(shí)間及匯款方式③是否需開(kāi)收據(jù)④是否需法人約談⑤資金實(shí)力證明繳納方式及時(shí)間⑥評(píng)標(biāo)辦法⑦做標(biāo)書(shū)需準(zhǔn)備資料（清欠、保證金黃聯(lián)、運(yùn)輸協(xié)議等）

一有招標(biāo)文件就把保證金及資金實(shí)力證明繳納方式復(fù)印交給出納，不耽誤保證金匯款。

一般電匯到東營(yíng)市公共資源交易中心財(cái)務(wù)的保證金，均需到東營(yíng)市公共資源交易中心財(cái)務(wù)辦公室開(kāi)具保證金收據(jù)；電匯到代理公司的保證金，有時(shí)需去代理公司開(kāi)具收據(jù)，可及時(shí)打電話咨詢代理。

四、制作投標(biāo)文件

一、運(yùn)輸協(xié)議聯(lián)系眾望郭經(jīng)理：***

二、保證金黃聯(lián)開(kāi)具地址：東營(yíng)市公共資源交易中心二樓財(cái)務(wù)辦公室，提供回執(zhí)單

三、區(qū)清欠：新區(qū)2號(hào)樓北樓二樓，提供清欠申請(qǐng)表、招標(biāo)公告、委托書(shū)并加蓋公章

市清欠：東三路安監(jiān)站西側(cè)，提供區(qū)清欠辦蓋章的清欠申請(qǐng)表

四、封標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.資信標(biāo)：看清蓋章處是否需加蓋公章法人章，是否需簽字。對(duì)好人員證件、證書(shū)編號(hào)、信譽(yù)承諾函、投標(biāo)函等

2.技術(shù)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)，不得出現(xiàn)任何與投標(biāo)人相關(guān)的詞句、語(yǔ)言（如企業(yè)名稱(chēng)、人員姓名、企業(yè)徽標(biāo)或符號(hào)等），不準(zhǔn)做可能被評(píng)委辨別的任何標(biāo)記

3.商務(wù)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)一覽表確定報(bào)價(jià)與清單中投標(biāo)總價(jià)一致，與資信標(biāo)中投標(biāo)函報(bào)價(jià)一致，商務(wù)標(biāo)中每一標(biāo)段投標(biāo)總價(jià)三個(gè)章（公章、法人章、預(yù)算員章）全蓋

4.開(kāi)標(biāo)一覽表：看清文件中需要份數(shù)，單獨(dú)密封還是放在商務(wù)標(biāo)中 5.資格審查原件：對(duì)著文件中資質(zhì)審查資料清單放入文件袋中，注意委托書(shū)簽字蓋章，人員保險(xiǎn)蓋章、資質(zhì)復(fù)印件蓋章、保證金回執(zhí)蓋章等

6.外包裝：封套密封蓋章

五、開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)時(shí)注意在規(guī)定時(shí)間到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，絕對(duì)不允許遲到。到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，遞交投標(biāo)文件在指定地方簽到，唱標(biāo)時(shí)記清每個(gè)單位報(bào)價(jià)，抽下浮時(shí)記住所抽下浮數(shù)，有廢標(biāo)情況記清楚廢標(biāo)理由，避免犯同樣的錯(cuò)誤。

評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)時(shí)看看與自己算的報(bào)價(jià)一不一致，記清楚每個(gè)標(biāo)段的前幾名，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)標(biāo)最好分析下中標(biāo)單位的中標(biāo)原因。

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可以聯(lián)系下周?chē)┕挝唬瑢W(xué)習(xí)下經(jīng)驗(yàn)。

六、后續(xù)工作 1.中標(biāo)：

中標(biāo)工程一般建造師押證（網(wǎng)上押證及現(xiàn)場(chǎng)押證），網(wǎng)上公示中標(biāo)信息，網(wǎng)站公示網(wǎng)址及網(wǎng)站公示信息截圖要留存。建造師未辦理退還手續(xù)前不能用于其他工程投標(biāo)。中標(biāo)后及時(shí)繳納農(nóng)保金及代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2.未中標(biāo)：

及時(shí)退投標(biāo)保證金。

保證金繳納形式為匯票時(shí)，開(kāi)標(biāo)結(jié)束可立即交給財(cái)務(wù)去銀行辦理。保證金繳納方式為電匯時(shí)，需準(zhǔn)備保證金退還申請(qǐng)表加蓋公章一份、保證金交款收據(jù)復(fù)印件加蓋公章一份、公司出具的收據(jù)一份交到代理公司，等代理公司通知交到招標(biāo)辦財(cái)務(wù)等待退款即可。

其他方式繳納的保證金，退換情況需打電話問(wèn)代理公司。

王國(guó)鵬

2017年5月31日

第三篇：招投標(biāo)工作總結(jié)

關(guān)于消防泵站招投標(biāo)工作的總結(jié)

在11月16日工程組組織的消防泵站招投標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)了邀請(qǐng)單位圖紙不全、甲供材料不明確、以及開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備不充分等不足之處。通過(guò)對(duì)這次招投標(biāo)過(guò)程分析總結(jié)如下，需要在今后的工作中修正。

一、出現(xiàn)的問(wèn)題 1.招標(biāo)文件材料部分審核不清

在消防泵站招標(biāo)過(guò)程中對(duì)材料甲供部分未明確，沒(méi)有將專(zhuān)業(yè)工程師，工藝組，商務(wù)一起組織討論核對(duì)材料，造成此次圖紙目錄核對(duì)工作未做好。2.招投標(biāo)過(guò)程中程序不清

初期與投標(biāo)方的聯(lián)絡(luò)時(shí)手續(xù)不全，沒(méi)有將每次聯(lián)絡(luò)過(guò)程做好記錄；圖紙交付時(shí)沒(méi)有列好清單，做好記錄，造成圖紙發(fā)放出錯(cuò)； 3.招標(biāo)組織程序未理清

在消防泵站招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有做到人員的責(zé)任和分工明確，答疑及評(píng)標(biāo)程序比較亂，招標(biāo)過(guò)程中的任務(wù)等不夠明確。

二、工作設(shè)想 一）招標(biāo)準(zhǔn)備：

1、文件材料部分：

在以后的招投標(biāo)工作中，在編制《商務(wù)談判邀請(qǐng)函》時(shí)需要

經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)組、商務(wù)組、施工組、工程組相關(guān)人員的仔細(xì)討論并形成書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)。同時(shí)商務(wù)組必須明確編寫(xiě)出詳細(xì)的甲供材料表，并經(jīng)設(shè)計(jì)組的審核，設(shè)計(jì)組必須編寫(xiě)相關(guān)招標(biāo)范圍的圖紙目錄，并確認(rèn)。以便隨同《商務(wù)談判邀請(qǐng)函》一并發(fā)送給受邀投標(biāo)單位。

2、邀約及確認(rèn)

工程組具體經(jīng)辦人員根據(jù)《安裝單位短名單》提供的單位電話、聯(lián)系人，用電話進(jìn)行邀約（按照商務(wù)、技術(shù)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定），確認(rèn)受邀方是否按期參加，如對(duì)方拒絕，則需要注明對(duì)方的拒絕原因。在電話邀約的同時(shí)，將《商務(wù)談判邀請(qǐng)函》用電子郵箱發(fā)給所有單位，并做相應(yīng)電話確認(rèn)是否收到，同時(shí)記錄。必須明確要求：參加投標(biāo)單位的擬派項(xiàng)目經(jīng)理必須參加開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答疑。

3、圖紙及甲供材料清單發(fā)放

相應(yīng)單項(xiàng)或單位工程經(jīng)確認(rèn)后的圖紙目錄，報(bào)綜合管理組進(jìn)行圖紙復(fù)印，在復(fù)印圖紙發(fā)放之前要再次進(jìn)行確認(rèn)（相關(guān)經(jīng)辦人、設(shè)計(jì)組）后隨同經(jīng)核對(duì)的甲供材清單一同發(fā)放給受邀單位。并做詳細(xì)記錄。（相關(guān)程序按照項(xiàng)目部圖紙發(fā)放制度處置。）二）、開(kāi)標(biāo)程序

1、人員準(zhǔn)備

首先經(jīng)項(xiàng)目部討論，并報(bào)安總批準(zhǔn)確定參與開(kāi)標(biāo)及商務(wù)談判人員名單。人員確定后進(jìn)行碰頭會(huì)，確定主持人、唱標(biāo)人及會(huì)議紀(jì)要人員。并按項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。不能按時(shí)參加的須向該項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)負(fù)責(zé)人或安總請(qǐng)假。

2、會(huì)議組織

參加人員在規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)后，首先主持人通報(bào)此次投標(biāo)參加

單位的基本情況。然后依次請(qǐng)符合程序且合法的投標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)。主持人先介紹投標(biāo)單位參加人員，然后介紹我方參加人員給投標(biāo)單位。進(jìn)入正常程序：唱標(biāo)、答疑、形成會(huì)議紀(jì)要雙方簽字確認(rèn)。A.唱標(biāo)程序：㈠商務(wù)部分：a.投標(biāo)總價(jià)；b.下浮比例；c.分部分項(xiàng)價(jià)格組成；

㈡技術(shù)部分：a.工期；b.質(zhì)量;c.擬投入人員；d.項(xiàng)目經(jīng)理承諾在場(chǎng)時(shí)間、資質(zhì)證書(shū)原件；e.簡(jiǎn)述近三年業(yè)績(jī)

B.答疑程序：㈠由蔣偉平負(fù)責(zé)詢問(wèn)“是否響應(yīng)商務(wù)談判邀請(qǐng)書(shū)”的內(nèi)容。付款方式是否需要修改，如修改則修改哪一條。見(jiàn)附表1。

C.相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師就相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題向項(xiàng)目經(jīng)理提問(wèn)。

3、評(píng)標(biāo)

按照《商務(wù)談判邀請(qǐng)函》中的規(guī)定或按項(xiàng)目部規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，確定出技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)得分高兩家單位。并匯總成綜合評(píng)比，推薦一家作為中標(biāo)單位，以供項(xiàng)目指揮部參考確認(rèn)。見(jiàn)附表2、3、4.4、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

根據(jù)項(xiàng)目指揮部批準(zhǔn)的中標(biāo)單位，通知該單位進(jìn)行商務(wù)再談判或直接進(jìn)行下一步合同簽訂以及施工前準(zhǔn)備。見(jiàn)附件5。三）、合同簽訂

經(jīng)辦人按照《商務(wù)談判邀請(qǐng)函》以及根據(jù)工程實(shí)際情況起草合同文本后，經(jīng)過(guò)律師確認(rèn)后再跟中標(biāo)單位進(jìn)行簽署。

在以后招投標(biāo)過(guò)程中要建立和執(zhí)行好程序管理制度，對(duì)圖紙，材料明細(xì)審核，圖紙發(fā)放，招標(biāo)人員確定等具體工作做到實(shí)處。

項(xiàng)目部工程組

二〇一二年十二月十一日

第四篇：招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告

《招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告》歸檔資料

是否全選

一、招投標(biāo)情況信息表

二、投標(biāo)人代表證明

三、《上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單密封函》或《直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家備案表》

四、招標(biāo)人代表證明

五、評(píng)標(biāo)報(bào)告（原件）、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)表、個(gè)人評(píng)分表或選票、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、否決投標(biāo)決議

六、回標(biāo)分析

七、異議及答復(fù)書(shū)面情況

八、相關(guān)申請(qǐng)報(bào)告

九、其他確需的資料

十、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、補(bǔ)充招標(biāo)文件（補(bǔ)充資格預(yù)審文件）及附件

十一、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）

十二、中標(biāo)通知書(shū)

第五篇：招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)管理制度

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范公司招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)招投標(biāo)工作的操作性，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)工期、有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合施工招標(biāo)、貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司工程施工、設(shè)備材料、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、廣告商等方面的招投標(biāo)管理。

第三條 本辦法中的采購(gòu)是指以合同方式有償取得貨物、施工和/或服務(wù)的行為。

本辦法中的施工是指房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及的房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。

本辦法中的貨物是指房地產(chǎn)項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料及其他物品。

本辦法中的服務(wù)包括勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程管理、金融（銀行、證券和保險(xiǎn)）、廣告及其他消費(fèi)型服務(wù)。

第四條 本辦法適用范圍內(nèi)的所有招標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。集團(tuán)和公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)比結(jié)果報(bào)告、合同條文內(nèi)容。

第六條 招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)需經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)，主要包括以下事項(xiàng)：

（一）采購(gòu)計(jì)劃（招標(biāo)部分）（包括采購(gòu)金額、招標(biāo)方式等）；

（二）招標(biāo)文件編制原則；

（三）投標(biāo)人資格條件；

（四）評(píng)標(biāo)辦法及細(xì)則；

（五）技術(shù)規(guī)范；

（六）采購(gòu)主管部門(mén)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為重要的其他事項(xiàng)。

第七條 綜合辦負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作，管理招投標(biāo)檔案及協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作相關(guān)事項(xiàng)。

第八條 工程技術(shù)部或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制工程招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)比結(jié)果報(bào)告、合同條文內(nèi)容。

第九條 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制營(yíng)銷(xiāo)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)比結(jié)果報(bào)告、合同條文內(nèi)容。

第三章 招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十條 單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以上的施工采購(gòu)、及5萬(wàn)元人民幣以上的貨物采購(gòu)以及5萬(wàn)元人民幣以上的服務(wù)采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。

第十一條 不得將依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目或采購(gòu)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十二條 必須施工招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（三）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的施工單位少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。

第十三條 必須招標(biāo)的貨物項(xiàng)目，供應(yīng)商少于三家不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第十四條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)：

（一）主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的服務(wù)提供商少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（三）已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的。

第十五條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章 招標(biāo)方式

第十六條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（一）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公司指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告，載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件或預(yù)格審文件的辦法和要求等事項(xiàng)。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十七條 必須招標(biāo)的施工項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，在下列情況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的。

第十八條 必須招標(biāo)的貨物項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，在下列情況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開(kāi)招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的。

第十九條 必須招標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，在下列情 況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

（二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的；

（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的。

第二十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第五章 招

標(biāo)

第二十一條 公司在招標(biāo)開(kāi)始前組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，包括招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司和項(xiàng)目部代表組成，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。

招標(biāo)工作組由公司主管副總經(jīng)理、綜合辦人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）人員組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前組建，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后成立。

第二十二條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核采購(gòu)計(jì)劃（招標(biāo)部分）；確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式；確定招標(biāo)文件編制原則、對(duì)投標(biāo)人的資格要求、標(biāo)底編制原則、評(píng)標(biāo)辦法與細(xì)則、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)結(jié)果等重大事項(xiàng)。

第二十三條 招標(biāo)工作組是招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，招標(biāo)工作組向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）招標(biāo)活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)以及招投標(biāo)的日常管理；

（二）提出招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單和潛在投標(biāo)人名單；

（三）向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告招標(biāo)結(jié)果。

第二十四條 公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，公司應(yīng)與其簽訂招標(biāo)委托協(xié)議。內(nèi)容包括：

（一）招標(biāo)委托書(shū)

（二）公司與代理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)

（三）公司全權(quán)代表的授權(quán)書(shū)

（四）招標(biāo)材料或設(shè)備品目表、技術(shù)參數(shù)、主要要求及特殊要求

（五）定標(biāo)程序

（六）代理費(fèi)用

第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、比較、綜合排序、提出書(shū)面綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按有關(guān)規(guī)定選聘，由公司或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

公司審批范圍自行招標(biāo)的項(xiàng)目，外聘專(zhuān)家由公司聘請(qǐng)；其他項(xiàng)目由集團(tuán)或公司聘請(qǐng)、通知，或從專(zhuān)家?guī)熘谐槿。馄笇?zhuān)家名單在開(kāi)標(biāo)前一天通知招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。名單在開(kāi)標(biāo)前合理時(shí)間內(nèi)確定，并隨招標(biāo)工作大綱提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)備會(huì)議審議。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評(píng)標(biāo)前不準(zhǔn)將評(píng)標(biāo)內(nèi)容泄露給評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第二十六條 招標(biāo)工作組應(yīng)在招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始前編制整個(gè)項(xiàng)目的總體招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。項(xiàng)目總體招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)遵循“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則編制。

項(xiàng)目總體招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃由招標(biāo)工作組根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)方式和進(jìn)度計(jì)劃編制，應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)段劃分（適用于施工招標(biāo)）、預(yù)計(jì)招標(biāo)金額、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法、預(yù)期的招標(biāo)時(shí)間、預(yù)期投標(biāo)人等。預(yù)期投標(biāo)人暫不明確的，可待市場(chǎng)調(diào)研后確定。項(xiàng)目總體招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃須報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

在總體招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，招標(biāo)工作組應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃和月度采購(gòu) 計(jì)劃，列出有關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

施工招標(biāo)的標(biāo)段范圍應(yīng)當(dāng)按照有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)模化施工的原則，合理劃分；同時(shí)標(biāo)段劃分應(yīng)結(jié)合區(qū)域和施工場(chǎng)地布置情況，盡量減少分標(biāo)，避免各標(biāo)段間的交叉施工，以滿足現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工的要求。

第二十七條 公司可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

（一）公開(kāi)招標(biāo)，預(yù)計(jì)潛在投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多時(shí)須進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。預(yù)格預(yù)審不得采用抽簽、搖號(hào)等博彩性方式進(jìn)行。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)工作組應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)前，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查（必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研），提出滿足招標(biāo)文件資格要求的擬邀請(qǐng)的投標(biāo)人名單。對(duì)于公司合格供應(yīng)商名錄中已有的供應(yīng)商可直接確定為邀請(qǐng)投標(biāo)人。邀請(qǐng)的投標(biāo)人綜合實(shí)力應(yīng)在同一水平上。對(duì)被邀請(qǐng)的投標(biāo)人，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不得以資格和業(yè)績(jī)不足作為否定其中標(biāo)的理由。

招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)擬定邀請(qǐng)的投標(biāo)人名單，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。邀請(qǐng)的投標(biāo)人名單中應(yīng)詳細(xì)列明其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、施工（供貨、服務(wù)）范圍和能力。

第二十八條 招標(biāo)文件編制前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）或業(yè)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)先行擬訂招標(biāo)文件編制原則。招標(biāo)文件編制原則經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)文件的編寫(xiě)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)有編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)程序。技術(shù)復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)組織審查會(huì)對(duì)招標(biāo)文件編制原則及招標(biāo)文件進(jìn)行審定。

（一）施工招標(biāo)：招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）或工程技術(shù)部組織編寫(xiě)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中明確提出投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)技術(shù)部分需重點(diǎn)論述的內(nèi)容，同時(shí)要求投標(biāo)人提供擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)、擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

（二）貨物招標(biāo)：招標(biāo)文件商務(wù)部分由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）或工程技術(shù)部組織編寫(xiě)；設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)提出招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書(shū)，工程技術(shù)部組織審定。技術(shù)規(guī)范書(shū)要合理確定設(shè)備配套供貨范圍和技術(shù)參數(shù)，不允許有排斥其他潛在投標(biāo)人的傾向。對(duì)項(xiàng)目特有的外部條件需要進(jìn)行工藝系統(tǒng)多方案比較，在確定設(shè)備選型或第一次使用的設(shè)備時(shí)應(yīng)由設(shè)計(jì)院牽頭，進(jìn)行專(zhuān)題研究，有明確意見(jiàn)后再行招標(biāo)；應(yīng)盡量避免在評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行設(shè)備選型的論證。

（三）服務(wù)招標(biāo)：招標(biāo)文件由業(yè)務(wù)部門(mén)人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如有）組織編寫(xiě)。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)技術(shù)部分應(yīng)重點(diǎn)論述的內(nèi)容，同時(shí)要求投標(biāo)人提供擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等。

第二十九條 招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制資格預(yù)審文件（適用于公開(kāi)招標(biāo)）及招標(biāo)文件。招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)要求，資格標(biāo)準(zhǔn)和審查辦法，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、施工圖（適用于施工招標(biāo)）、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

第三十條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作出規(guī)定，列出評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。

（一）施工招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)因素的重點(diǎn)應(yīng)在于資質(zhì)、質(zhì)量安全目標(biāo)及措施、施工組織設(shè)計(jì)（包括施工方案、施工技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力等）、以往履行合同情況、以往完成工程情況、臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況、財(cái)務(wù)狀況和銀行資信等。

（二）貨物招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)因素的重點(diǎn)應(yīng)在于經(jīng)濟(jì)性能、供貨范圍、可靠性、主要參數(shù)和重要性能指標(biāo)、壽命、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量、資質(zhì)、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和銀行資信等；

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)等招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)重點(diǎn)應(yīng)在于技術(shù)商務(wù)部分，評(píng)標(biāo)因素為資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量保證、技術(shù)方案、組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員數(shù)量（人月數(shù)）和服務(wù)的質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況和銀行資信等。

第三十一條 公司可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的？％，施工招標(biāo)和貨物招標(biāo)最高不超過(guò)XX萬(wàn)元人民幣，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)最高不超過(guò)YY萬(wàn)元人民幣。

第三十二條 對(duì)有分包的項(xiàng)目，應(yīng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中列出分包商短名單。無(wú)法在投標(biāo)文件中明確的，可由投標(biāo)人在中標(biāo)后提出分包商的推薦短名單，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，由中標(biāo)人招標(biāo)決定。項(xiàng)目組不得在招標(biāo)中直接指定分包人。

第三十三條 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體情況確定是否設(shè)標(biāo)底，原則上對(duì)市場(chǎng)行情能夠準(zhǔn)確把握的，方可設(shè)標(biāo)底，每個(gè)標(biāo)只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定一致。設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密。

施工招標(biāo)的標(biāo)底應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的概算、國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則以及工程規(guī)范、技術(shù)條件、質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件，參照國(guó)家制定的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及相關(guān)要素的市場(chǎng)價(jià)格并結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

第三十四條 工程技術(shù)部或營(yíng)銷(xiāo)策劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)招標(biāo)條件：

（一）已完成招標(biāo)文件、招標(biāo)大綱的編制和審核。

（二）如為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，須完成推薦邀請(qǐng)單位的資格預(yù)審。

第三十五條 項(xiàng)目部填寫(xiě)“建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表”報(bào)公司審批。

第三十六條 招標(biāo)申請(qǐng)按規(guī)定程序?qū)徟螅袠?biāo)工作組根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，向投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，要求投標(biāo)單位書(shū)面回執(zhí)，確認(rèn)是否愿意參與投標(biāo)以及投 標(biāo)段、聯(lián)系人、即聯(lián)系方式等。

第三十七條 用公開(kāi)招標(biāo)方式時(shí)，由招標(biāo)工作組發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人投標(biāo)。進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)向所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)工作組應(yīng)向被邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第三十八條 招標(biāo)工作組應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出售招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所允許的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始出售之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止，最短不得少于二十天。

第三十九條 發(fā)標(biāo)時(shí)填寫(xiě)招標(biāo)文件發(fā)放記錄表，領(lǐng)標(biāo)人須持有法人代表委托書(shū)，并在記錄表上簽字。

第四十條 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目組可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組不得單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第四十一條 對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的澄清問(wèn)題，招標(biāo)工作組可以書(shū)面形式或召開(kāi)標(biāo)前會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止日期前十天，按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書(shū)面形式（函件或傳真）通知公司。公司對(duì)要求日期前收到的任何澄清要求將視情況以書(shū)面形式予以答復(fù)，并將不標(biāo)明來(lái)源的在投標(biāo)截止日期前七天答復(fù)，同時(shí)通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

第四十二條 對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的潛在投標(biāo)單位，要求其距開(kāi)標(biāo)前兩天以傳真形式確認(rèn)是否前來(lái)投標(biāo)，招標(biāo)工作組做好記錄并向公司和招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

第六章 開(kāi)

標(biāo) 第四十三條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)備會(huì)議在開(kāi)標(biāo)前召開(kāi)，會(huì)議內(nèi)容為：聽(tīng)取招標(biāo)工作組關(guān)于前兩個(gè)階段招標(biāo)工作的匯報(bào)；通過(guò)招標(biāo)工作大綱和評(píng)標(biāo)日程表，確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單和平分標(biāo)準(zhǔn)；決定開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)其他有關(guān)事項(xiàng)

第四十四條 開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第四十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)工作組人員主持，設(shè)監(jiān)標(biāo)人、拆標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等，邀請(qǐng)公司采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)和所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加。

第四十六條 開(kāi)標(biāo)分為以下兩種形式：

（一）技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)同時(shí)開(kāi)標(biāo)；

（二）“兩階段開(kāi)標(biāo)法”。即在收到投標(biāo)人遞交的全部投標(biāo)文件后，先對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分開(kāi)標(biāo)，并進(jìn)行澄清、評(píng)價(jià)，之后再開(kāi)價(jià)格標(biāo)的開(kāi)標(biāo)方式。技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后不允許投標(biāo)人以任何方式或形式將不符合要求的投標(biāo)文件變?yōu)榉弦蟮耐稑?biāo)文件，或作出損害其他投標(biāo)人利益的修改。采用兩階段開(kāi)標(biāo)法時(shí)，價(jià)格標(biāo)應(yīng)在技術(shù)商務(wù)標(biāo)評(píng)分完成后，技術(shù)商務(wù)評(píng)分未統(tǒng)計(jì)匯總之前開(kāi)標(biāo)，價(jià)格標(biāo)開(kāi)標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的價(jià)格標(biāo)以投標(biāo)人認(rèn)可的方式妥善保管。

第四十七條 投標(biāo)文件有如下情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。

第四十八條 開(kāi)標(biāo)過(guò)程主要分為以下幾個(gè)步驟：

（一）在開(kāi)標(biāo)會(huì)議正式開(kāi)始前，會(huì)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將所有在投標(biāo)截止時(shí)間前提交的投標(biāo)文件運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，并分單位、分類(lèi)碼放整齊；

（二）投標(biāo)人提前進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并簽到。

（三）主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，宣布會(huì)場(chǎng)注意事項(xiàng)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)要介紹，介紹到會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)代表和其他來(lái)賓（不得介紹評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的姓名和單位），介紹開(kāi)標(biāo)工作人員。

（四）監(jiān)標(biāo)人宣布招標(biāo)工作紀(jì)律、保密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定等事項(xiàng)。

（五）主持人要求監(jiān)督人、開(kāi)標(biāo)工作人員到位，開(kāi)始開(kāi)標(biāo)。

（六）由唱標(biāo)人主持投標(biāo)人抽簽，確定開(kāi)標(biāo)、澄清順序，技術(shù)商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)開(kāi)標(biāo)、介紹方案、澄清問(wèn)題的順序均按此抽簽得到的順序進(jìn)行。

（七）對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，開(kāi)價(jià)格標(biāo)時(shí)，由監(jiān)督人員檢查標(biāo)底密封情況，交拆封人拆封，由唱標(biāo)人宣布標(biāo)底。

（八）唱標(biāo)人按抽簽順序，請(qǐng)投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并當(dāng)場(chǎng)宣布檢查結(jié)果。

（九）拆封人當(dāng)場(chǎng)將投標(biāo)文件拆封，檢查投標(biāo)文件數(shù)量及完備情況，檢查投標(biāo)文件正本、副本的數(shù)量，投標(biāo)保證金。填寫(xiě)“投標(biāo)文件檢驗(yàn)記錄表”和“投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)表”。

（十）宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。對(duì)于“兩階段開(kāi)標(biāo)法”招標(biāo)的，在第二次對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)時(shí)，重復(fù)以上程序，由唱標(biāo)人宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（十一）在唱標(biāo)完畢后，請(qǐng)投標(biāo)人代表檢查唱標(biāo)記錄，并簽字，確認(rèn)。

（十二）投標(biāo)人代表領(lǐng)取投標(biāo)保證金收據(jù)。

（十三）拆封人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人在唱標(biāo)記錄表上簽字。

（十四）所有開(kāi)標(biāo)記錄資料應(yīng)妥善保管，以備評(píng)標(biāo)之用。投標(biāo)文件正本保存?zhèn)洳椋u(píng)標(biāo)使用副本。

第七章 評(píng)

標(biāo)

第四十九條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第五十條 招標(biāo)可以使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。施工招標(biāo)除技術(shù)含量高、施工技術(shù)要求比較復(fù)雜的工程施工招標(biāo)外，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。貨物招標(biāo)除技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的招標(biāo)外，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)評(píng)審的最 低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第五十一條 評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容如下：

（一）閱讀招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)紀(jì)律；

（二）討論評(píng)標(biāo)辦法和打分表；

（三）閱讀投標(biāo)文件及有關(guān)資料；

（四）投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，填寫(xiě)“投標(biāo)文件符合性鑒定表”；

（五）對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)價(jià)比較；

（六）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（七）填寫(xiě)評(píng)標(biāo)對(duì)比表，評(píng)委獨(dú)立打分后將評(píng)分表交組長(zhǎng)。

（八）各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)在監(jiān)督人的監(jiān)督下進(jìn)行平分匯總，綜合排序，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。

第五十二條 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查是指審定投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。對(duì)于細(xì)微偏差，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人補(bǔ)正和澄清。

第五十三條 補(bǔ)正和澄清結(jié)果以有效的書(shū)面形式確認(rèn)（投標(biāo)授權(quán)代表簽字或蓋章）；澄清文件必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)簽字認(rèn)可，并存檔備查。

第五十四條 投標(biāo)文件存在對(duì)招標(biāo)文件的重大偏差的，視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏差（招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定）：

（一）投標(biāo)文件沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字或加蓋公章；

（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

（三）投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限，并令招標(biāo)人無(wú)法接受的；

（四）投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并令招標(biāo)人無(wú)法接受的；

（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的；

（七）投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或者提供的投標(biāo)保證金有瑕疵；

（八）投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互串通、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假；

（九）向本公司人員或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄；

（十）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

（十一）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（十二）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

第五十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)包括技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)。

第五十六條 技術(shù)商務(wù)評(píng)分一般采用百分制。根據(jù)各評(píng)標(biāo)因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，各評(píng)標(biāo)因素得分乘以其權(quán)重相加得出技術(shù)商務(wù)評(píng)分。技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持有差異則有事實(shí)支持、無(wú)事實(shí)支持則無(wú)差異的原則，科學(xué)排序、合理評(píng)分。應(yīng)要求評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)分前，對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行討論，讓每位專(zhuān)家充分發(fā)表意見(jiàn)，盡量取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在專(zhuān)家人數(shù)較多的情況下，可采用去掉最高和最低分的辦法記分。

第五十七條 技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分類(lèi)確定，其中技術(shù)含量很高的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，技術(shù)分所占比例應(yīng)不低于55％；技術(shù)性本身不強(qiáng)或即使技術(shù)性很強(qiáng)，但被認(rèn)知較深的項(xiàng)目，且潛在投標(biāo)人在同一技術(shù)水平的，技術(shù)分所占比例不應(yīng)高于45％，并盡量用低價(jià)中標(biāo)的辦法確定；技術(shù)性一般，按性價(jià)比最優(yōu)確定。

第五十八條 報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)審核投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)、每項(xiàng)單價(jià)和總價(jià)的計(jì)算正確性、報(bào)價(jià)的完整性、均衡性、合理性。并應(yīng)按照同一條件、同一標(biāo)準(zhǔn)和同一范圍或折算調(diào)整至同一條件、同一標(biāo)準(zhǔn)和同一范圍，計(jì)算出投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行比較。一般工程類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目可參考概算值下浮一定的幅度來(lái)確定報(bào)價(jià)合理性。設(shè)備報(bào)價(jià)應(yīng)參考同期、同類(lèi)、同范圍設(shè)備報(bào)價(jià)確定其合理性。

第五十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

（二）按照投標(biāo)單價(jià)計(jì)算的總價(jià)與投標(biāo)總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

（三）開(kāi)標(biāo)后，不允許投標(biāo)單位二次報(bào)價(jià)。當(dāng)技術(shù)要求及范圍發(fā)生變化時(shí)，可要求投標(biāo)單位按照投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)價(jià)。

按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

第六十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，采用綜合評(píng)分法和綜合排序法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序。排序原則上采用綜合評(píng)分法。

對(duì)于綜合評(píng)分法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算公式計(jì)算出綜合得分。

第六十一條 綜合排序按以下原則執(zhí)行：

在技術(shù)商務(wù)評(píng)標(biāo)評(píng)出技術(shù)商務(wù)得分，價(jià)格標(biāo)按照計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)后對(duì)所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合排序。綜合排序的原則為：

（一）評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)商務(wù)評(píng)分高者優(yōu)先；

（二）評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)商務(wù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)商務(wù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng) 標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)商務(wù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；

（三）評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)商務(wù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)商務(wù)評(píng)分也低時(shí)，排序原則為：

1.當(dāng)技術(shù)商務(wù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先； 2.當(dāng)技術(shù)商務(wù)評(píng)分相差較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)商務(wù)評(píng)分高者優(yōu)先。3.分?jǐn)?shù)和價(jià)格“相近”時(shí)，應(yīng)充分考慮該標(biāo)技術(shù)含量的高低和有無(wú)特殊要求，以決定側(cè)重于技術(shù)還是價(jià)格。“相近”的具體尺度應(yīng)在招標(biāo)文件中確定或由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在開(kāi)標(biāo)前確定。

4.施工招標(biāo)鼓勵(lì)對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的一般施工標(biāo)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)是指經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)部分中的偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價(jià)格），讓能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人中標(biāo)（投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）。

5.貨物招標(biāo)中對(duì)技術(shù)商務(wù)評(píng)分高，評(píng)標(biāo)價(jià)也高的設(shè)備，應(yīng)采用“豎著比”的方式，即要與該廠商以往的同類(lèi)、同供貨范圍的設(shè)備報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比，以確定其合理性。

鼓勵(lì)對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的一般貨物標(biāo)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)是指經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)部分中的偏差、遺漏進(jìn)行修正和調(diào)整后的投標(biāo)價(jià)格），讓能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人中標(biāo)（投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）。

第六十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。但是不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。投標(biāo)人拒不澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，在評(píng)審時(shí)可以根據(jù)其他投標(biāo)文件作出不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)按招標(biāo)文件 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條 對(duì)于未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

第六十四條 對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。

第六十五條 設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

第六十六條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料：

（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度且招標(biāo)文件未規(guī)定作廢標(biāo)處理的；

（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

第六十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、商務(wù)（或技經(jīng)）組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)分別提交技術(shù)、商務(wù)（或技經(jīng)）評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、比較，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況：招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)文件的發(fā)放、踏勘（如有）、答疑、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)辦法等；

（二）技術(shù)商務(wù)評(píng)標(biāo)情況：各項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素（標(biāo)準(zhǔn)）；針對(duì)每項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素（標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)及差異（須附簡(jiǎn)要的事實(shí)說(shuō)明）；其他數(shù)據(jù)表；與招標(biāo)文件的差異表，投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況、資信一覽表，技術(shù)評(píng)分排序一覽表；

（三）價(jià)格標(biāo)評(píng)標(biāo)情況：載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商 務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整；經(jīng)評(píng)審的商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)格排序一覽表（含備注）；

（四）技術(shù)和商務(wù)綜合評(píng)價(jià)和排序表；推薦的中標(biāo)候選人（限定在一至二家，并標(biāo)明排列順序）及推薦理由；

（五）簽訂合同前要處理的事宜；

（六）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

凡評(píng)標(biāo)報(bào)告中標(biāo)明均能滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求的，應(yīng)堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則。對(duì)高價(jià)中標(biāo)的，評(píng)標(biāo)報(bào)告中必須進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，明確表述其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)立即歸還招標(biāo)人。

第六十八條 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗：

（一）投標(biāo)人或進(jìn)入有效標(biāo)范圍的投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（二）所有投標(biāo)人均高于或低于評(píng)標(biāo)辦法所設(shè)定的有效標(biāo)范圍。所有投標(biāo)均被否決時(shí)，必須招標(biāo)的項(xiàng)目，公司應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；非必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，可采取其他方式采購(gòu)。

第八章 定

標(biāo)

第六十九條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將評(píng)標(biāo)文件〔含技術(shù)商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告以及技術(shù)參數(shù)對(duì)比表、施工（供貨、服務(wù)）范圍表和評(píng)分表、價(jià)格標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告、綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告等〕報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或按招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)定標(biāo)。

第七十條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上應(yīng)確定評(píng)標(biāo)報(bào)告中排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因以上同樣原因不能簽訂合同的，可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招標(biāo)結(jié) 果有疑議時(shí)，可組織專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行檢查。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)充分理由不得確定排名第一的中標(biāo)候選人之外的其他投標(biāo)人中標(biāo)。

第七十一條 招標(biāo)工作組應(yīng)向集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)辦公室提交中標(biāo)意見(jiàn)和評(píng)標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

（二）根據(jù)規(guī)定和要求提交相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等。

第七十二條 屬公司審批的項(xiàng)目，集團(tuán)備案；屬集團(tuán)審批的，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)辦公室應(yīng)在收到采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)，否則視為對(duì)招標(biāo)結(jié)果無(wú)異議。

第七十三條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

第七十四條 在確定中標(biāo)人前，本公司人員不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第七十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并組織有關(guān)單位的專(zhuān)家共同與中標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)協(xié)議（合同）和商務(wù)合同談判。公司與中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后三十個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。公司和中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)向投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金。

第七十六條 合同價(jià)格應(yīng)為投標(biāo)報(bào)價(jià)。如果價(jià)格發(fā)生變化，承辦人應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，報(bào)原審批、確認(rèn)或備案單位。如無(wú)充足理由支持，合同價(jià)格不得高于中標(biāo)單位報(bào)價(jià)的？％。

第七十七條 招標(biāo)人對(duì)每項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及其他 相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。

第九章 處

罰

第七十八條 對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十九條 按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的本公司人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告；對(duì)本公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第八十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)工作成員的資格，不得再參加以后進(jìn)行的任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八十一條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給本公司造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；同時(shí)取消其在一定時(shí)期內(nèi)參加投標(biāo)的資格。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，取消其在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)擔(dān)任公司招標(biāo)代理的資格。其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第十章 附

則

第八十三條 本管理辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)制修訂并解釋。第八十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起生效。