第一篇：淺談社區(qū)低保工作的難點和解決措施

淺談社區(qū)低保工作的難點和解決措施

隨著城市的不斷發(fā)展，城市的貧富程度差距日益拉大，低收入群體面臨較大的生活困難，政府通過最低生活保障制度解決了困難低收入群體的生活困難。這項惠民措施實行以來，解決了各類困難群體的實際生活困難，緩解了他們看病難、看病貴的困難。我市的低保救助工作在實踐運行中也面臨了一些問題，亟待解決。接下來，我結合工作實踐經歷和本次培訓的心得體會談談對低保救助工作的想法。

一、我社區(qū)低保救助基本情況

社區(qū)總面積約6萬平方米，總人口6894人，現有低保戶96戶。我社區(qū)共有小區(qū)、雙橋門片區(qū)、居易時代、南城美境和金陵王榭五個小區(qū)，其中小區(qū)和雙橋門片區(qū)為老小區(qū)，人員主要是原國有和集體企業(yè)的職工住房和下方回寧的房屋，困難居民較多，也是社區(qū)低保救助的難點和重點。

二、我社區(qū)低保救助工作的難點

社區(qū)開展低保救助工作多年以來，幫助了很多困難家庭解決了實際困難，也有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定，但是目前也面臨不少問題，存在較多工作難點。

一是人戶分離人員難管理。我社區(qū)低保戶較多，按人戶情況可分為人在戶在和人戶分離兩種情況。其中人在戶在是指戶籍在我社區(qū)，實際居住地也在我社區(qū)的低保家庭。這類人群便于掌握其家庭實際情況，也便于管理和服務。人戶分離是指戶籍在我社區(qū)，居住在其他社區(qū)的低保家庭，這類人員又多是因拆遷在外過度或者已經拿到經濟適用房為遷戶口。低保救助工作的政策對收入情況和住房面積有明確的要求，而社區(qū)對人戶分離低保家庭收入和住房面積的掌握主要是通過低保年審時的書面審查和其他途徑了解。這種方式為無奈之舉，并不能準確、全面的掌握他們的情況，給我社區(qū)的低保救助工作帶來很大的困難。

二是政策宣傳和落實在內容和時間上存在差距。政府和社會非常關心低保家庭的生活困難，也想盡辦法解決他們的實際生活困難。報紙作為重要的宣傳工具，能夠及時的報道我市對低保家庭的關懷和幫助，但由于報紙宣傳時間和政策落實有一個過程，宣傳的內容與實際落實在細微上也存在少數不一致的情況，導致了部分居民對社區(qū)低保工作的誤解，甚至發(fā)生過居民拿著報紙要求社區(qū)落實惠民政策。我們非常重視和理解居民的訴求，面對居民的誤解，但也只能耐心細致的解釋，并不能拿出具體的方案給群眾解釋，在一定程度上影響了社區(qū)的公信力。

三、解決工作難點，做好群眾工作

社區(qū)低保救助工作雖然面臨很多難點，但作為基層工作人員，我們有信心、能力和責任采取有力措施，做好群眾工作，解決工作難點，踐行為民服務的宗旨。

一是要認真學習低保政策法規(guī)。群眾的誤解很多是因為他們對政策不夠了解，對政策理解存在片面性。這就要求我們認真學習低保政策法規(guī)，宣傳黨和政府惠民政策的同時，耐心細致為居民解答政策疑問，最大限度避免因政策理解不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素，著力提升社會的整體和諧度。

二是要統(tǒng)籌媒體宣傳和政策落實。希望上級部門能夠協(xié)調媒體宣傳部門，增強媒體政策宣傳和政府政策落實的協(xié)調度。既要在最大限度上發(fā)揮媒體宣傳的特有作用，又要在政策落實的時間節(jié)點上與媒體宣傳保持一致，為基層社區(qū)的工作提供良好的輿論和政策環(huán)境。

三是要建立和完善全市統(tǒng)一的低保救助信息平臺。人戶分離情況較為常見，這就需要全市基層社區(qū)齊抓共管，步調一致。當務之急是建立和完善全市統(tǒng)一的低保救助信息平臺，按照“戶籍地入保、居住地調查”的原則，明確相關基層社區(qū)、村的職責分工，完善低保家庭收入和住房情況的調查體系，在最大限度上落實“應保盡保、應出盡出”的工作要求。與此同時，還要建立全市統(tǒng)一的低保轉入傳出機制，為符合條件遷移戶口的低保家庭轉入新的戶籍地提供條件，避免出現低保遷移空檔，影響低保戶遷移的積極性，進而影響低保工作的扎實開展。通過信息平臺的建立，可以形成齊抓共管的良好局面，也有助于低保政策的進一步落實，堅決防止收入和住房超標人員享受最低生活保障，增加財政負擔，影響社會公平。

通過此次培訓，我進一步認識到在工作中，要扎實細致的開展工作，開動腦筋，想辦法解決工作的難題，做好新形勢下的群眾工作，切實維護人民群眾的利益，維護社會的公平、正義和穩(wěn)定。

第二篇：農村電網工作的難點及解決措施

根椐黨中央提出的建設社會主義新農村，隨著電力體制的改革，農村電網更加受到電力部門的高度重視，村村通電，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電已經完成，實現了城鄉(xiāng)同網同價。農村電網存在著如下特點：大多是380/220 v、10 kv、35 kv供電，供電點多、面廣、分散，供電區(qū)域屬山區(qū)、野外居多；線路供電半徑長，分支線多；負荷率低，負荷變化大，功率因數低

；故障率較高；配電變壓器數量多，勵磁涌流大。上述原因使農村電網給供電企業(yè)在降損、無功補償、提高電壓質量、繼電保護整定和運行維護、防雷、抄表、收費、改造等方面帶來了許多困難。電力部門需要不斷地努力，處理好這些難點。

繼電保護方面存在的難點和解決方案

農村電網多大是10～35 kv供電，線路保護基本上都采用二段或三段式電流保護，按階梯性原則整定。這類保護動作的正確性和選擇性受電網的運行方式影響較大，特別是在輸電線路長、分支多、電網運行方式變化大、負荷率低的輸電線路上發(fā)生故障時，常會導致繼電保護無法滿足快速性、選擇性、可靠性和靈敏性要求。

過負荷問題：由于提供負荷不準確或對負荷預測不準確，導致過負荷保護常常誤動，特別是在特殊運行方式下誤動更嚴重。

運行方式和保護不配合：在安排運行方式時沒有考慮到和繼電保護的配合，也常導致繼電保護誤動。

線路保護后加速問題：由于農村電網一條輸電線路接入配電變壓器較多，配電變壓器群勵磁涌流較大，所以在手動重合或保護重合時，過電流保護的電流元件動作(無電壓閉鎖)造成后加速跳閘。

農網繼電保護誤動、拒動或不能速動的解決方案：建議農村電網變電站普及微機保護，因為微機保護可以將保護時間級差由0.5 s減小到0.3 s，使農村電網整體保護動作時間進一步縮短，且微機保護對故障電流的采集精度較高，從而提高繼電保護動作的快速性、選擇性、可靠性和靈敏性。在投后加速段加速過電流段時應先測量勵磁涌流，再決定是否投過電流后加速段。在一般情況下，限時速斷、過電流保護均應投后加速段，以提高切除系統(tǒng)故障的快速性。對農村電網繼電保護的整定應先考慮在滿足靈敏性的前提下，重點考慮選擇性，再考慮可靠性。在安排電網運行方式時，要充分考慮好運行方式和繼電保護的配合。定期修改繼電保護的整定值。堅持繼電保護整定的審核制，確保繼電保護整定的準確性。如果過電流保護靈敏度不夠，最好采用復合電壓閉鎖或低電壓閉鎖過電流保護。

農村電網無功補償方面存在的難點和解決方案

農村電網處于電力系統(tǒng)的末端，變電所數量相對較少，長距離供電是一種普遍現象。無功缺額嚴重，功率因數嚴重偏低。

農村電網無功不足的解決方案：農村電網要合理規(guī)劃，科學布置無功補償設備。根據農村電網的特點，無功補償應遵循的原則是全面規(guī)劃、合理布局、分級補償、就地平衡；集中補償與分散補償相結合，以分散補償為主；高壓補償與低壓補償相結合，以低壓補償為主。

農村電網常用的無功補償方式：農村電網無功補償電源主要是靜態(tài)電容器。通常的無功補償方式有35 kv變電所集中補償：35 kv變電所所需無功應就地平衡，在35 kv變電所10 kv母線上進行集中無功補償，以補償35 kv主變消耗的無功功率和對10 kv線路進行無功功率就近補償，從而減少35 kv輸電線路輸送無功功率引起有功損耗。10 kv配電變壓器低壓母線補償： 這種補償方式是在配電變壓器低壓主干線上，裝設無功補償裝置，主要補償配電變壓器消耗的無功功率，從而減少10 kv配電線路輸送無功功率引起的有功損耗。10 kv線路上集中補償：這種補償方式通常是在配電線路的主干線某處，集中裝設10 kv電容器。當配電變壓器容量較小，低壓側無法進行無功補償時，可采用線路上集中補償方式，補償若干臺配變所需的無功功率。電動機隨機補償：大、中型電動機端安裝無功補償裝置，隨電動機一起投切，以補償電動機的空載無功。

綜上所述，農村電網無功補償應以配電變壓器和用戶的無功損耗為重點。

引起農村電網線損偏高的原因和解決措施

農戶多處邊遠山區(qū)，農村電網延伸長，高壓和低壓供電半徑都較長，導線截面相對較小，功率因數低，無功缺額嚴重。無功補償所需布點多，難度大，負荷率低，季節(jié)性負荷強，夏、秋兩季農忙和農灌排澇期間，變壓器處于滿負荷運行，而到了用電淡季，用電量極低，一些臺變只有晚上負荷基本正常，白天處于輕載。許多臺變常年處于大馬拉小車狀態(tài)，輸電線路也常常處于低載狀態(tài)，這都是導致農網線損偏高的原因。

農網的降損措施。合理選擇變壓器：農網中配電變壓器損耗所占比例較高，應作為降損的一個重點來考慮，應優(yōu)先選用低損耗變壓器，合理選擇變壓器容量，防止大馬拉小車現象。合理進行無功補償

第三篇：基層信訪工作難點問題及解決措施

探討基層信訪工作的熱點難點問題

廣大基層群眾是社會的主體，弱勢群體的突出代表，而信訪作為保護其利益的一種行政途徑一直受到社會的廣泛關注。長期以來基層信訪工作為基層經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民幸福生活做出了突出貢獻。但隨著改革開放的不斷深入、利益分配格局的不斷調整，各種矛盾在廣大基層更快的積累和表現出來，基層信訪工作壓力逐年增大。加之基層群眾法制意識的淡薄、基層信訪制度不健全、基層干部素質參差不齊、歷史遺留問題復雜等諸多因素使得基層信訪中的難點熱點問題日益突出。

一、信訪的立法定位不清晰，基層信訪工作缺乏法律支持

信訪工作最根本的依據是憲法第41條。依據憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償的權利。”但是由于具有實效性的憲法審查制度和權利救濟途徑暫時空缺，我國在實踐中形成對基本權利的保障傾向于相對保障模式，《憲法》第41條所列舉之權利的保障就主要依賴于行政救濟手段，信訪即是其中的一種制度設計。

有關信訪權利與信訪制度最直接的規(guī)范依據，乃是國務院的《信訪條例》。《信訪條例》總則第一條中“為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系、保護信訪人的合法權益、維護信訪秩序”的表述，一方面明確了信訪制度存在的民主特性，另一方面凸顯了民意及民意表達的被動性。結合其后的具體細則可以看出，《信訪條例》突出了信訪制的社會減震器作用，側重點落在了緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定上，這樣就不可避免地簡化了信訪的功能與要求。在這樣的指導思想下，信訪制這臺減震器更多情況下只能暫時減少或掩蓋社會矛盾。

無論憲法還是信訪法規(guī)都并未許諾滿足信訪人所請求的實體權利，而是通過制定程序規(guī)則，以使信訪人能夠單方面啟動并進入該種程序。而在信訪制度設計中，由于法律保障的缺位，民意表達訴求不突出，信訪內含的民主責任被替換為傾聽、轉辦等簡單的流程 化工作。而廣大基層群眾對信訪的期待不僅是社會減震器更是回饋民意的渠道，這使得群眾對信訪工作效果的期望反差巨大。久而久之，信訪人易出現反復上訪、越級上訪、聚眾上訪，信訪事件擴大并最終影響社會穩(wěn)定就難以避免。

二、信訪體制機制不健全、信訪隊伍建設有待加強

1.信訪機構設臵不合理、信訪責任不明確。目前基層信訪機構主要包括，人大常委會的信訪機構、黨委系統(tǒng)內的紀檢部門、各基層法院和檢察院的申訴機構、各基層單位專設的信訪科、室等。這些機構的設立為基層信訪工作做出了巨大貢獻的同時也帶來了許多問題，如基層信訪機構過多導致信訪力量過于分散，政府財力、人力、物力吃緊，辦案資源緊張，難以充分解決信訪問題；基層信訪機構過多、缺乏統(tǒng)一領導和認識、信訪結果不一，政府公信力受到質疑；基層信訪機構過多，責任不明確，各部門相互推諉、形成久拖不辦的怪圈。

2.監(jiān)管網絡不健全、監(jiān)督機制有待完善。一方面在鎮(zhèn)、村、組三級的信訪網絡建設上受到人力物力有限、社會關系交織等狀況的限制，信訪網絡建設遲緩無力，往往陷入被動信訪局面；一方面信訪部門接訪內容廣泛，涉及城建、民政、水利、衛(wèi)生等各個部門，但對于同級部門只能建議、監(jiān)督，沒有直接管轄和處理的權利，造成信訪什么都要管、什么都管不了的局面；同時對于上級機關和涉及權利、司法、黨委系統(tǒng)的信訪事項，即無權監(jiān)管更不敢監(jiān)管，也限制了信訪工作的開展。

3.多種人為干擾因素的存在。一方面信訪工作受到領導干部善意關心和個人價值觀念取向的影響，出現了領導重視的優(yōu)先辦、領導要求的如是辦、領導推托的回避辦的“三辦”現象；另一方面基層信訪工作受到各種社會關系的“招呼”干擾，容易引起工作的偏差；同時上訪群眾為達到上訪目而干擾信訪干部正常工作和生活的事件發(fā)生，也給信訪工作者造成了一定的心里壓力。4.基層信訪隊伍建設有待加強。一方面少數基層信訪干部群眾觀念單薄、工作方法單

一、作風粗暴的現象存在；另一方面基層信訪工作隊伍的組織建設、學習培訓等方面長期處于空白狀態(tài)，信訪干部工作思維和工作方法逐漸與時代脫節(jié)；同時基層信訪也面臨著隊伍年齡結構不合理，青年力量長期得不到補充的情況。

三、信訪動機復雜化，信訪思想存在誤區(qū) 1.“不患貧患不均”的心理驅動。隨著改革開放經濟的發(fā)展，基層貧富差距逐漸顯現，部分貧困群眾思想還停留在計劃經濟時期，心理承受能力較差，思想觀念難以適應形勢發(fā)展，容易出現心態(tài)失衡。最近來以雞毛蒜皮問題、捕風捉影問題大肆信訪以謀求心理平衡的事件發(fā)生幾率逐年增大。

2.“權大于法”的觀念普遍存在。當前基層群眾遇到問題首先想到的不是尋求法律救援，走司法途徑解決問題，而是上“衙門”、找政府；認為官越大說話越管用，只要能夠引起上一級領導的重視，就可以在規(guī)定時間內解決，因此赴省上訪、赴京上訪事件時有發(fā)生；對于部分涉法涉訴案件，基層群眾以訴訟成本過高及部分執(zhí)法者自身素質不高，不能公平、公正判案等理由要求政府出面解決。

3.“法不責眾”的心態(tài)促使信訪事件影響擴大。一方面信訪雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，以為你能上訪，我也能上訪，信訪雙方同時上訪，對立上訪事件時有發(fā)生；另一方面聚集群眾、親屬集體上訪，認為把事情鬧得越大越有利于事情的解決。同時，社會上對于信訪等事件普遍存在“看熱鬧心態(tài)”，部分群眾對本來與自己毫不相關的事情，在不了解事實情況的前提下就圍觀、起哄、傳播不實信息，往往使普通的信訪事件復雜化。

四、信訪形式和途徑的新變化

1.基層信訪方式的改變。信訪方式由原來的信函、電話方式為主轉變?yōu)橛H自上訪為主，認為只有親自去了，才能把問題說清楚。信訪規(guī)模由單人上訪轉化為拉上親戚朋友、左鄰右舍形成規(guī)模較大的集體上訪，認為信訪規(guī)模越大解決問題的希望越大。2.信訪范圍的變化。信訪層級上由原來的逐級上訪變化為越級上訪，甚至組織人員直接向中央上訪，群眾認為反映的問題本級政府解決不了或是不愿解決，希望以此給辦案人員施加壓力，從而盡快達到自己的上訪目的。

3.組織性、對抗性的變化。從組織程度上看，信訪群眾出現了湊資、聯絡、后勤、宣傳等日益細化的分工；同時對信訪地點和時間的選擇越來越敏感，主張選擇在重大節(jié)日、政治活動期間，如“國慶節(jié)”、“兩會”，地點選擇主張在重要公眾場所，甚至省會城市、國家首都；從對抗情緒上看，上訪者一般情緒激動，現場疏導難度大，后期工作壓力強。目前上訪群眾穿狀衣、打標語、拉橫幅、集體簽名、下跪請愿的情況時有發(fā)生。4.上訪次數和頻率的變化。一方面是一次上訪并不能完全反映出自己的要求，因而進行第二次、第三次上訪；另一方面為了促使問題加快解決，而反復上訪且加快上訪頻率；同時對上訪的結果不滿意或為獲得更多的利益而反復上訪，加快上訪頻率的事件也多有發(fā)生。

五、部分歷史遺留問題的解決乏力和經濟社會發(fā)展帶來的新矛盾多發(fā)

部分歷史遺留問題的解決乏力。雖然經過信訪工作人員長期的努力，絕大部分歷史遺留信訪問題已經得到圓滿解決，但依然有部分問題由于機構裁撤、人員變動、材料丟失等原因無法解決，隨著時間的推移，這部分問題的解決難度將來變得越來越大，同時群眾對該問題的上訪緊迫感也越來越強烈。

經濟社會發(fā)展帶來的新矛盾多發(fā)。隨著改革開放的不斷深入，經濟體制的不斷調整，城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，涉及到土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面矛盾的信訪案件訪居高不；同時涉及基層社會醫(yī)療糾紛、養(yǎng)老保險、干群關系、司法訴訟、村級換屆、環(huán)境保護等領域的信訪難點熱點問題層出不窮。

基層信訪的難點熱點問題的確有其特殊性，給我們的基層信訪工作增加了一定的壓力。但我們的基層信訪工作者不畏艱難、與時俱進，摸索出了許多好的方法和舉措，給我們新時期的基層信訪工作指明了方向，具體總結有以下幾方面：

一、加快推進信訪法律體系建設、繼續(xù)鞏固普法成果。

在扎實實行信訪法律法規(guī)的同時，合理建議并推進信訪法律法規(guī)在國家層面上的完善；在總結基層信訪工作的難點熱點問題及其化解途徑的同時推進地方性信訪法律法規(guī)的制定和修繕；要從法律上明確信訪的工作內容、職責與其他部門的分工，特別是與司法部門的工作界限，使信訪工作擺脫什么都要管的局面；要明確信訪工作的工作地位、領導職責、監(jiān)督機制，使信訪工作擺脫什么都管不了的局面。

繼續(xù)利用廣播、電視、報紙、小冊子、黑板報、宣傳海報等多種宣傳方式鞏固普法成果，提高基層群眾法律意識。一方面避免群眾對政策理解不全面，法制觀念淡薄，一味堅持信訪，盲目提出不合理的要求；一方面改變群眾“權大于法”、“法不責眾”等的錯誤觀念，使群眾學會使用法律武器，走司法途徑來保護自己的權 益；在提高基層群眾的法律意識的同時，狠抓基層干部特別是信訪干部的法律宣教工作，既要讓干部依法行政、保護群眾的切身利益又要鼓勵基層干部爭當懂法、守法、護法的模范典型，幫助基層群眾依法捍衛(wèi)自己的合法權益；同時司法部門也要通過建立健全司法救濟途徑、提供法律援助、降低訴訟成本等方式為基層群眾依法保護自身權益創(chuàng)造有利條件。

二、完善信訪工作體制機制，加強信訪工作隊伍建設

建立健全鎮(zhèn)、村、組三級信訪工作網絡監(jiān)督體系，邀請一些有文化素質較高，對黨的基層政策比較了解，能與人民群眾同甘共苦的老黨員、老教師、老干部參加，將信訪工作的陣線前移，使群眾小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；要求并鼓勵鎮(zhèn)村干部要經常扎在群眾堆里，定期排查，及時掌握信訪信息，了解村民的思想動態(tài)，做到早預防、早發(fā)現、早介入，及時將一些矛盾糾紛尤其是信訪問題解決在萌芽狀態(tài)；針對信訪突發(fā)事件要建立應急預案，做到第一時間報告、第一時間了解情況、第一時間解決問題；對于上級政府部門有明確意見的信訪問題，要及時安排分管部門組織有生力量堅持跟進調查，及時反饋情況，全力維護群眾利益。

選撥培養(yǎng)一批政治堅定、懂政策、素質高、能力強的青年干部進入信訪隊伍；堅決對信訪隊伍中思想不端正、責任心不強的干部進行批評和教育，幫助其克服自身不足；要通過多種途徑強化基層信訪干部的責任意識、提高辦事效率，通過多方舉措強化信訪干部個人素質、提升解決問題的能力。

在加強信訪隊伍建設的同時狠抓其他干部隊伍建設，減少因干部問題引發(fā)的信訪事件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律教育，牢固樹立“立法為公、執(zhí)法為民”的為民意識，“急群眾之所急、想群眾之所想”，解決問題不徇私、不枉法，爭當廉潔的表率，在群眾中樹立公正嚴明的形象；提高村級干部文化知識、法律知識的修養(yǎng)，引導其改進工作方式、創(chuàng)新工作方法，提高其處理問題的能力和應對復雜問題和緊急問題的反應能力，適應新農村建設的要求。

三、協(xié)調發(fā)展，正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關系

發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。沒有穩(wěn)定就無從發(fā)展，不發(fā)展就無法從根本上解決群眾的實際問題，只有正確處理好二者的關系，經濟社會才能夠健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。因此，一方面在發(fā)展的同時，要從基層的實際出發(fā)，因地制宜，充分考慮社會的承受能力和群眾的接受能力，并做利用各種宣傳方式，及時做好群眾的宣 傳工作。另一方面要引導干部、群眾沉下心來，將更多的精力放到發(fā)展經濟、發(fā)展社會上來，以充分的發(fā)展來化解信訪中的矛盾。同時要總結歸納發(fā)展過程中信訪問題產生的根源及其擴大途徑，實現避免類似問題、預防新型問題、化解歷史問題、爭取百姓支持的“一避一防一化一爭”綜合防治方針。即在總結經驗的基礎上，主動設計方案避免類似問題在發(fā)展建設再次發(fā)生；在科學發(fā)展觀的指引下，立足長于謀規(guī)劃，預防新型問題的出現；在統(tǒng)籌兼顧的原則下，有意識的將發(fā)展和化解歷史問題有機結合；在執(zhí)政為民的理念下，積極爭取群眾對信訪工作的理解和信任，鼓勵群眾依法有序參與信訪工作、客觀對待信訪過程中不實信息、抵制以信訪為名目的危害社會穩(wěn)定和經濟建設的集會活動，為信訪工作的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、與時俱進，創(chuàng)新工作觀念與方法

1.把握源頭，變被動處理為主動預防。實踐中，每發(fā)生一次群眾上訪都存在一定的工作成本，而一旦引發(fā)集體上訪，則需要花費大量的人力、物力和財力。因此，在解決群眾上訪問題時要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”。要經常深入基層調查研究，廣泛搜集信息，超前預測，防患未然；要把信訪問題易發(fā)、多發(fā)的落后村組及爭議集中的集體財產作為重點排查對象，組織有生力量進行重點監(jiān)督；同時對排查出的不安定因素，要及時摸清原因，有針對性地采取措施，將問題化解在萌芽狀態(tài)。

2.突出快速，變久拖不決為快速處理。對于群眾上訪，要做到快速調查、快速處理、快速結案，力爭一次處理到位，避免重復上訪、越級上訪的發(fā)生。在調查處理中要堅持兩個“要”，把好兩個“關”。即：事實要清楚，把好事實關；錯誤要糾正，把好處理關。

3.強化責任，變相互推諉為聯動配合。一是要進一步落實信訪工作責任制。建立黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓的工作機制，層層明確責任，一級對一級負責。二是要健全信訪網絡。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到組、到焦點地段、重點領域，都要有信息聯絡員，要定期排查不穩(wěn)定因素，及時收集、處理影響基層穩(wěn)定的苗頭性問題，充分發(fā)揮信訪網絡的預警作用。三是要推行穩(wěn)定承諾制。鎮(zhèn)村組和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位要公開承諾，明確分管責任、處理期限，扎扎實實的解決群眾的實際困難。4.瞄準熱點，變難點問題為亮點成績。一是要看到當前基層信訪的熱點難點問題給基層政府工作指出了不足，為基層政府施政提供了機遇；二是要為解決基層信訪中難點熱點問題做好充足的思想準備，要充滿解決這些問題的信心和決心；三是要深入基層群眾廣泛了解情況，與時俱進，創(chuàng)新工作思維和方法，盡一切可能為群眾解決難點熱點問題；四是要針對這類熱點難點問題，及時總結工作經驗，針對源頭建立健全相應機制，避免此類問題的再次發(fā)生。

最后我們廣大干部要再次明確三個觀點：

一、信訪工作中的難點熱點問題是經濟社會發(fā)展中出現的必然產物，是不可回避的。

二、群眾廣泛參與信訪工作，說明群眾對政府的信任和對信訪工作的肯定，也是政府改善工作不足的一種渠道，我們不應該談信訪色變或刻意回避信訪工作。

三、隨著經濟社會的不斷發(fā)展、民主法治的不斷健全、人民法律意識的不斷增強，當前信訪工作中的難點熱點問題必將被和諧社會建設的大趨勢所取代。

第四篇：淺析技校英語教學的難點及解決措施

如何破解技工學校英語教學的尷尬

【摘要】 進一步培養(yǎng)學生學習英語的興趣，調動了他們的積極性，增強了學生的參與意識，發(fā)揮了學生在聽、說活動中的主體作用。還可以培養(yǎng)學生的初步交際能力，提高靈活運用英語的能力。【關鍵詞】技校英語教學、教學難點、學習興趣

從事技工學校英語教學已經16個年頭了，雖然有多年大學英語教學的實踐經驗，但深深地感覺到技工學校的英語教學正處于嚴重的尷尬期。一是學生自身厭學原因所帶來的尷尬。技工學校學生歷經了小學和初中，對英語的認知早已度過了萌芽期，這部分學生由于學習相對落后等自身原因，早已對英語采取了完全放棄的態(tài)度。他（她）們考技工學校完全是為了找工作，認為到這里不用再學理論了，只是學手藝和技能，如果不是為了找工作，也許技工學校他（她）們都不能考。二是技工學校英語教學沒有任何自身特點所帶來的尷尬。目前，技工學校無論從教材還是教學方式方法上都沒有形成一套具有自身特點的體系，即沒有適合技工學校學生特點的教材，也沒有自己的教學模式，只是在沿用中學、高職學校的英語教學方法，致使學習勁頭原本不足的學生們遇到枯燥無味的英語教學，更加劇了他（她）們放棄學習英語的興趣，無異于在他（她）們即將熄滅的火焰上又澆上了一盆冷水，加速了火焰的熄滅。三是用人單位對畢業(yè)生高要 求所帶來的尷尬。現在的用人單位在要求雇員掌握技能的同時也希望他們的知識是多元化的，所以英語就成為多元化知識的首選。許多畢業(yè)生因英語不好而落選，對畢業(yè)生就業(yè)率產生了沖擊。

面對上述尷尬對技工教育的影響，就得加速改革目前技工學校英語教育和教學的現狀，迅速建立一套適合技工學校學生的教材體系、教育體系和教學體系，讓學生們對英語學習的死灰復燃，培養(yǎng)他們的興趣，養(yǎng)成他們學習英語的習慣，為他們開啟一扇學習英語之門。

一、盡快建立一套適合技工學校學生的英語教材體系 目前，技工學校使用的英語教材多為借用高中、中專、高職英語教材，即使是技工學校的專用教材，也沒能脫離高中、中專、高職教材的俗套，根本沒有考慮技工學校學生的特點，也沒有考慮新形勢下技工教育的特點，只是為了編寫的需要。

那么新教材的內容就應該更加貼近技工學校學生的生活，適應技工學校英語教學的學時安排與要求，也要適應用人單位的要求，并與當今世界信息技術相聯系。教材還應該從學生的興趣入手，堅決避免枯燥無味給學生帶來厭學的情緒。同時，新編教材應該注重從語感入手，增強實用性，調動學生學習英語的積極性，提高學生的聽說能力，滿足用人單位招聘和今后工作的需求。此外，隨著技工學校改革的不斷深化，英語教學時間不斷縮短，按照新學時設臵要求編寫教材也是當務之急。因此，在內容上就要合理取舍，在要求上就要切合實際，在培養(yǎng)目標上就要與用人單位的需要相貼近。而且還應根據專業(yè)情況適當調整教材內容，盡快建立一套適合各專業(yè)技工學校學生學習的英語教材體系。

二、盡快建立一套適合技工學校學生的英語教學體系 技工學校英語教師大多是從普通中學或職工高校在轉過來的，中學和成人教育的英語教學模式很難得到改變，雖然許多人已從事技工學校英語教學多年，但很少有人能結合技工學校學生的特點研究和組織教學，只是一味地抱怨學生不愛學習，很少從自身教學的方式方法上找原因。

其實，教師教學的過程是一個與學生互動的過程，應充分挖掘其趣味性，喚起情感共鳴，引起學生興趣。當然興趣的培養(yǎng)不是一朝一夕的，而要持續(xù)不斷。教師應做到備學生、備教材，設計好每一節(jié)課，使其既有趣味性，又有針對性。

目前，教師備課只是備教材，而對于重復教材的教學有的教師甚至連教材都不備，很少聽說有?備學生?的教師。我認為教師要教好課，特別是要教好英語課，最重要的一點就是要先了解自己即將面對的教育對象——學生，要了解學生對英語掌握的情況，了解學生對英語學習的興趣，了解學生的學習目的，掌握每一名學生的英語水平現狀，這就是?備 學生?。一是采取第一節(jié)課先進行摸底考試的方式掌握每名學生的英語水平。二是通過問卷調查的方式掌握學生對英語學習的態(tài)度。三是通過個別談話的方式掌握學生的學習目的。我認為，只有認真做到?備學生?，才能結合教材設計好每一節(jié)課，才能有針對性地教好每一節(jié)課。

其次，教師在英語教學中要創(chuàng)造和諧的課堂氣氛，充分調動學生的主動性和積極性。一是應盡量多揚少抑，哪怕這個學生在英語方面僅僅取得一點進步。二是幫助學生成功，幫助自卑的學生找回自信，讓自信的學生更加自信，特別是幫助所謂的?后進生?制訂短期容易達到的目標，幫助他們達到目標并及時給予真誠的鼓勵，促使他們體驗到成功的快樂，促進他們的學習。

總上所述，建立一套適合技工學校學生特點的英語教學模式，是提高技工學校英語教師教學水平的重要保證，也是促進技工學校學生英語的重要保證，更是提高技工學校英語教育質量和學生素質的重要保證。

三、不斷探素提高技工學校英語教學質量的方式方法 技工學校學生英語水平的高低取決于教師的教學質量，技工學校的學群體是初中教育中不太熱衷于學習的后進學生群體，英語能力相對比較低下，大部分已放棄了英語學習。在進入技工學校學習英語的過程中，許多學生感到聽英語困難，說英語更難。他們不會從語流中去理解意思，而試圖聽 懂講話人所講的每一個詞。當他們聽到一個不熟悉的詞，或聽到詞的連續(xù)、弱化和簡縮說法的時候，往往不是繼續(xù)往下聽，而是抓住那個詞不放。這樣就對后面的內容顧不上聽，以至于不能整句或整段地理解句意。對于這種情況，教師在教學中首先訓練學生跟上講話人的語速，在聽的時候遇到自己不理解的詞要照常聽下去，通過上下文猜測詞義，讓學生學習和掌握預測和取舍的技能，使學生在英語學習中具有未知性、隨機性和時限性。為此，最好先讓學生瀏覽一下題目及選項，做些預測性的心理準備，如出現數字、人名、地名，應引起重視；要特別注意關鍵詞、暗示詞、過渡句等，對上下文將要發(fā)生的事情及結果，做出符合邏輯的推斷，最后抓住結束語。因為結束語通常表達說話人的結論、態(tài)度和觀點。

當學生能聽清教師或磁帶所講的英語時，他們的學習自信心就會提高，學習興趣就會愈來愈濃，對英語的好奇心也隨之越來越強，在課堂上就會積極主動，心情愉快。在調動了學生的學習熱情后，教師應每周進行一兩項聽力練習，內容包括一些有趣的小故事、謎語、聽英文歌和一些簡單的新聞和短評。聽完之后，及時做是非判斷練習，選擇題或問答題，然后立即公布答案，及時獲得反饋信息。經過一段時問的訓練后，學生看到了自己的進步，大大激發(fā)了他們的學習熱情，使學生慢慢習慣聽英語廣播、看英語電視節(jié)目、聽英語講座，由此提高了聽的質量與效果。幫助學生創(chuàng)新思維。思維的創(chuàng)造性是指新異情況或困難面前采取對策，并能夠獨特地解決問題。教師有意識地從思維的多向性引導，引導學生從不同角度探索知識，積極思維，充分發(fā)揮他們自己的創(chuàng)見。

在英語教學中，文化是指所學語言國家的歷史地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術、行為規(guī)范、價值觀念等。接觸和了解英語國家文化有益于對英語的理解和使用，有益于加深對本國文化的理解與認識，可以培養(yǎng)學生對日常英語的興趣。英語是一種語言，語言是一種文化載體。課堂教學中，在與學生進行功能話題的交際中，結合教學內容，擴展交際情景，滲透有關英美文化的內容，可提高學生的文化差別意識，有助于學生正確的使用語言。應正確引導學生在學習英語的同時，更多地了解西方人的文化和習俗，要做到這一點，教師在課堂上應注意延伸，不應只局限與練習其特定的語句而要根據學生的年齡特點和認知能力，逐步擴展文化知識的內容和范圍，在起始階段使學生對英語國家文化及中外文化的異同有粗略的了解。教材是相對固定的，但教學情景是不斷變化的。這就要求教師在具體教學情景下根據不同的教學對象對教材進行修正、開發(fā)和創(chuàng)造。現在的課堂要成為動態(tài)、發(fā)展、富有創(chuàng)造化的過程，課堂不能局僅限于教參提供的知識，還應有教師個人的知識和師生互動產生的知識。教師和學生在話語層次上認知、區(qū)分中外文化背 景的差異，正確使用語言，鼓勵學生使用交際策略。

教師除了教會學生掌握常用的詞匯和句型之外，還要讓學生了解一些以英語為母語的人的生活方式和文化背景。比如，當有人夸獎你某事做得好時，按照中國的語言習慣會說：?我做得不好。?以示謙虛。又如，你今天穿了一件很漂亮的衣服，人們會說：你今天很漂亮。

You look very beautiful today.你會按我國的傳統(tǒng)習慣說：沒什么。而按照英、美人的習慣．則應說：

Thank you.或 Thank you for your compliment.以表示欣賞和感謝對方的贊美。我們在路上遇到了熟人。為了表示禮貌，我們經常要問：?您去哪兒？?如果在中午，就要問一聲：?您吃了飯嗎？?但是如果我們在路上遇到一位以英語為母語的人，我們如果問他：

Where are you going? 他會很不高興，認為你在干涉他的私人生活。他們習慣說：

Whata lovely day, is not it? 如果你問他

Have you had your lunch? 他會認為你要請他吃午飯。如果我們的朋友買了一件東西，按我國的習慣，我們常會問他/她所買的東西的價錢多 少。在我國和人交談時，問對方掙多少錢，似乎沒什么不可以，但對英、美人來講是絕對不可以的。

可以進一步培養(yǎng)學生學習英語的興趣，調動了他們的積極性，增強了學生的參與意識，發(fā)揮了學生在聽、說活動中的主體作用。還可以培養(yǎng)學生的初步交際能力，提高靈活運用英語的能力。

我的中職英語教學觀

【摘 要】面對目前中職英語教學的現狀，結合從事中職英語教學十幾年的經歷以及山東省職業(yè)英語新教材的使用，從對學生的態(tài)度，教材的使用，課堂教學活動及學生能力培養(yǎng)四個方面闡述我的中職英語教學觀。【關鍵詞】關注差生；新教材；活動；能力

【Abstract】Face currently medium job English the present condition of the teaching, combine to be engaged in medium job English teaching experience of more than 10 yearses and the usage of the English Protestantism material of province occupation in Shandong, from to the student’s attitude, teaching material of usage, classroom teaching activity and student ability development four elaborate me of medium job English teaching view.【Key words】The concern is bad to living；Protestantism material；Activity；Ability 基礎英語在中等職業(yè)教育各個專業(yè)中是一門不可缺少的基礎課，隨著科技發(fā)展及國際間合作的日益密切，社會對會英語的復合型人才需要日益增長，而目前中職學校學生的英語基礎普遍較差，英語的教學就成了基礎課中的難題。面對這種情況，結合我從事中職英語教學十幾年的經歷，我想從 以下四個方面闡述一下我的中職英語教學觀： 1．面向全體學生，謀求學生的共同發(fā)展

樹立?成人?重于?成才?的觀念。作為職業(yè)學校的英語教師首先要把心態(tài)放正，把眼光放遠,。要關注學生全體，關注班級中的每一個孩子,努力通過教師努力使每一個孩子都能得到進步,獲得發(fā)展。堅決反對單純培養(yǎng)少數學生,只關注高職考試有希望的學生,把精力全部投入到他們的培養(yǎng)上，而對于那些沒有升學希望或畢業(yè)后就參加工作的學生拋在一邊,不聞不問,當成分母,看作陪襯。這樣即使我們培養(yǎng)了一些優(yōu)秀學生,但同時更傷害了大部分學生的心.就是你特別關注的那些優(yōu)秀生也不會認為你是一名合格的老師。一個人在青少年時期所遭遇的不公平將直接影響著他們成為完全的人、心理健康的人，甚至成為對社會有害的人。對于在初中時就有過類似經歷的中職生來說，這一點尤為重要。因此，在日常教學中要特別關注差生。一堂課的教學意圖是否能順利得以實現，與班里有多少?差生?密切相關，一個兩個不礙大局，而十幾個的話，課就無法順利進行，但在中職英語課堂上十幾個差生的存在并不是個別現象。為了以后的教學能正常進行，一開始就要把注意力放在他們身上，想方設法調動他們學習興趣，把難度降低。因此，要對差生給予特別?關照?，多提問，多鼓勵，多監(jiān)督。特別是提問時要講究技巧，開始時只提問他們那些基本能回答上來的問 題，并且應注意每節(jié)課都要照顧到他們，答對了及時給予表揚，使他們有一種并不比別人差的?成就感?，消除他們在初中時就形成的自卑感或自暴自棄的心理。使他們產生一種抓緊趕上，參與到競爭中來的積極心態(tài)。課后主動找他們談話，了解他們對英語的想法，告訴他們得當的方法，鼓勵他們從基礎學起，有問題大膽的問老師，讓差生感受到老師對他的關心，有被重視的感覺，為了不讓老師失望，他們會努力試著去學英語。

2．全面研究教材，轉換教學方式

新的課程標準提出將培養(yǎng)學生綜合語言應用能力作為中職教育階段英語課程的總體目標。自２００６年秋季開始使用的省編職高英語新教材貫徹?以服務為宗旨，以就業(yè)為導向?的指導思想，從經濟和社會發(fā)展對高素質勞動者和各種專門人才的需要出發(fā)，充分考慮到中職學生的實際英語水平，體現了?以人為本，以能力為本?的教育教學理念。教材每單元設計一個話題，共四課，緊緊圍繞這個話題分別從單詞，聽說，語法，讀寫四個方面展開練習。我個人覺得這套教材很適合中職學生使用，在鞏固基礎英語的同時，又能應付常見的英語使用場景。教材的改變對教師的教學方式有了新的要求，在新的課程體系下，教學途徑倡導以?任務型?的教學模式為主。

?任務型?教學是一種關注學生學習過程的教學模式，它 非常重視學生在學習過程中的感受和體驗。它強調教師教學活動的設計以學生的生活經驗和興趣為出發(fā)點。教師完成教學任務的過程也是學生通過思考、調查、討論、交流和合作等方式來完成學習任務的過程，很明顯，這里所說的任務同傳統(tǒng)意義上教師將傳授教材內容視為自己的教學任務是完全不同的。傳統(tǒng)教學法中的教學任務突出的是教師的活動，而?任務型?教學重視的是學生的學習活動，在此過程中，學生獲得的不僅僅是語言知識和語言技能的提高，更重要的是在學習過程中對語言文化的感知。新課程倡導?任務型?教學模式并不意味著將其作為唯一的教學方式使用，它只是在語言學習的鞏固階段比較適用。我們談教師教學方式的轉變只是強調教師將傳統(tǒng)的單一的?授受式?教學方法轉變?yōu)橐?任務型?教學途徑為主，以其它教學方式為輔的教學模式，在這一點上教師應認識清楚，而不應盲目地去接受。針對每一單元的不同任務，教師可根據課時安排和學生的掌握情況靈活調整，既可以調整任務順序，也可以對任務進行增減。這就要求教師在備課時深挖教材，仔細分析每個班的學生。

3．開展多種活動，?四會?能力均衡發(fā)展

語言是用來交際的，因此一定要注重交際能力的培養(yǎng)。能力是練出來的，而不是講出來的。因此教師在教學中要少講多練，以活動為載體，堅持‘在用中學，學中用’的原則，充分利用現有豐富的教學資源，使課堂更加生動有趣。為學生設計豐富多彩的，有實際意義的，有現實環(huán)境的訓練活動，鼓勵和幫助學生在愉悅的氣氛中用英語完成任務，提高語言綜合運用能力。如可以把每單元的聽說部分用課件的形式展現給學生，使學生有身臨其境的感受；也可以采用情景教學模式，讓學生扮演不同角色；還可以把課堂搬到室外，來講問路、方位介詞等。中職學生英語基礎不是很好，但他們的動手能力很強，可以交給他們一些具體任務，留出時間讓他們討論得出結論，為了完成任務，他們會查雜志，上網。新教材每單元四課，分別從聽、說、讀、寫四個方面培養(yǎng)學生的能力，這四種能力缺一不可。絕不能因為考試不考或考的不突出而放棄或忽視某項能力的培養(yǎng)，如目前高職考試不考聽力和口語，但絕不是說這兩方面在日常教學中就應弱化，相反，而應加強。教師在教學中要本著對學生終身負責的態(tài)度加強各種能力綜合培養(yǎng)，全面發(fā)展學生的綜合語言運用能力，徹底扭轉?啞巴英語?和?聾子英語?的現象。4．著眼學生未來，培養(yǎng)自學能力

中職學生在學校的學習時間畢竟是有限的，學的東西只能說打了一個基礎，對社會需要來講還遠遠不夠，要想讓他們在激烈的社會競爭中不被淘汰，必須要具備自學能力，不斷地吸收新知識，不斷地提高自身素質水平，才能永遠處于不敗之地。所以老師不僅要教給他們知識，更重要的是教給他 們學習知識的能力。

要讓學生有計劃的背單詞，并同時培養(yǎng)學生查詞典的好習慣。要重視課前預習和課后復習，培養(yǎng)解決問題的能力。在訓練的開始階段，可以在學新內容前給學生留出一些思考題。這些問題可以引導學生去逐步理解課文。讓他們以學習小組為單位，討論問題解決問題，上課時由學生來講解，老師做適當的引導或糾正。經過一段時間的訓練之后，可以不再留思考題，學生自己就能發(fā)現文章中的知識點，課上各自提出自己的想法，這樣就進一步加強了對學生發(fā)現問題、解決問題的能力的培養(yǎng)。也為他們在以后的教學中更好的把握教學重難點打下堅實的基礎。

因此，雖然中職英語教學面臨生源差的難題，新教材的使用也還處在探索和摸索階段，但是只要我們教師在教學過程中不斷地總結經驗，不斷地開拓創(chuàng)新，將有限的學習時間進行細致合理的安排，也會使學生們的素質得到很全面的訓練和提高，使他們具備在激烈的社會競爭中生存和發(fā)展的基本能力。參考文獻：

第五篇：社區(qū)低保工作自查報告

社區(qū)低保工作自查報告4篇

社區(qū)低保工作自查報告1

為維護廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據《XX縣關于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進行督察的通知》，以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況：

我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領取的低保資金。

二、城鄉(xiāng)低保檢查情況：

1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現該村低保戶家庭人口與上報的低保花名冊人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現象，其

中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在部分保人不保戶現象，即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導致個別生活較寬裕農戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記

錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發(fā)現其他問題，但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況：

我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金，但因實際經濟困難無力退回。

四、整改情況：

針對低保檢查中發(fā)現的問題，經工作領導小組商議，對“掛戶保”低保戶給予警告教育，責令停止一戶上報多戶享受低保金

行為，同時對該隊農戶進行入戶調查，符合享受低保條件的.給予辦理低保申請手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實現“全戶保”；對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關系保”堅決停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

XX縣XX鄉(xiāng)人民政府

20xx年xx月xx日

社區(qū)低保工作自查報告2

xx年年我社區(qū)在辦事處的領導下，領會文件精神，讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖，讓他們的基本生活有所保障，現就具體的情況總結如下：各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言，認真落實黨的政策，努力學習文件并我社區(qū)現有低保57戶，130人。其中享受生活困難補助的有7戶，殘疾低保戶的有16戶，享受分類施保家庭有9戶。

從xx年開始，我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組，制定了工作方案，對新申請的低保戶實行先簽到一個季度，同時，召開由各類人員組成的聽證會，使低保工作更加透明、公正、肯定。

我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難，最需要幫助的`居民身上。我們經常入戶走訪調查，每季度對低保家庭進行審核給予調整，做到應保、盡保（如：我社區(qū)郝中敬，戶在人不在，路振江家里經濟收入增加了，經調查落實，我們按政策及時停止了他們享受低保資格。）

我社區(qū)對低保人員加強管理，定期組織低保人員學習上級有關文件，組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如；‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中，組織低保人員清理垃圾45噸，鏟處小廣告300多條，同時社區(qū)把低保人員分為6個小組，每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中，大家都積極主動踴躍參加，受到了居民的好評。

我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務的同時，還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動，捐的衣物和現金極時送到享受低保孤兒喬云云家中；每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際，為社區(qū)困難家庭送去米面油，使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷，同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳，讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想，同時組織他們參加各種招聘會，并給他們提供信息，盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。

今后，我們更要努力把低保工作做的更好！

社區(qū)低保工作自查報告3

軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領導的關懷和指導下，在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務實，認真落實兵、師民政局各項工作任務，在社區(qū)范圍內針對不同屬性的居民嚴格按照《條例》要求，做到應保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關懷送到居民家中。根據師民政局傳〔20xx〕22號、師民政傳〔20xx〕38號通知精神，社區(qū)按照文件要求對本社區(qū)低保工作進行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日，社區(qū)低保自查工作告一段落，現將摸底自查工作情況匯報如下：

自查工作情況匯總

為了進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號文件通知精神，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。

一、資金使用情況

20xx年四季度以來，軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶，保障人數216人，其中：失業(yè)人員101人，其他對象115人。

低保資金分配情況為：一至四季度預計發(fā)放金額143588元，本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。

二、開展低保工作的具體做法

自從社區(qū)成立以來，為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。

1、社區(qū)成立了低保工作領導小組，負責審查和審核社區(qū)低保對象；

2、低保對象的產生、申請手續(xù)辦理及篩選審查，由社區(qū)低保工作人員負責，并進行第一次張榜公示；

3、由社區(qū)低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核，進行第二次張榜公示；

4、經師民政局低保工作人員審批后，進行第三次張榜公示；

5、社區(qū)低保工作人員對低保各項工作負直接負責，并負責對低保戶的協(xié)調管理工作；

6、及時掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況，嚴格按照要求辦理保障金的申請工作；

7、通過各種形式（如：講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網站等）積極宣傳黨和政府的低保政策；

8、20xx年9月社區(qū)與低保對象簽訂了《低保管理協(xié)議書》，所有低保戶均志愿加入社區(qū)志愿者隊伍，強化了低保

對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識。社區(qū)分別在“五一”、“十一”前夕，組織志愿者在轄區(qū)內進行了三次“清理垃圾死角”的公益性活動，受到了廣大居民的好評；

9、大力開展再就業(yè)工程，20xx年以來，社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人，并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問題，其中18人屬于四季度以前的低保對象。

三、嚴格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序

對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴格按照要求進行三榜公示后，無重大反映，由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后，確認發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序，做到了公開、公正、公平，增加了低保發(fā)放工作的透明度。

自從20xx年二季度以來，社區(qū)民政工作者嚴格按照師民政局傳〔20xx〕22號、師民政傳〔20xx〕38號通知精神，認真徹底的對本社區(qū)的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區(qū)低保對象家庭基本情況進行了詳細的'調查摸底，對已經再就業(yè)和隱性就業(yè)，家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展，本社區(qū)對三季度以前的低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。四季度，本社區(qū)根據自查摸底情況，對社區(qū)低保對象進行了調整，三季度100戶低保戶、264人中，存在已經再就業(yè)和隱性就業(yè)、家庭收入超過最低生活保障線標準

的21個家庭退出了低保對象。并且本著“應保盡保”的原則，新增符合“低保”條件的5戶家庭列入到“低保”對象。

由于在自查工作中，社區(qū)工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，退出低保對象的21戶家庭均表示理解了國家的低保政策，沒有對退出低保對象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后，對新增5戶低保對象，社區(qū)沒有收到任何不同意見。

四、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范

嚴格低保檔案的建立，資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。

五、存在的問題及整改

1、對個別低保對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后，社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進行摸底調查時，進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解；

2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對“低保”概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念；

3、鼓勵低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后，將加強激勵低保對象再就業(yè)機制，幫助低保對象通過勞動走出困境。

整改措施

自從20xx年二季度開始，根據師民政局要求，師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下，社區(qū)的低保工作責任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認真負責的嚴格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項工作的程序來開展工作。根據上級主管部門要求，結合社區(qū)實際，軍墾路社區(qū)低保工作結合自查情況，整改措施如下：

一是認真按照師民政局通知要求，做好合并低保工作后的銜接工作，做到無重報、漏報及不良事件的發(fā)生。并積極做好對低保對象及社區(qū)居民廣泛宣傳低保政策的工作，爭取把工作做的細致、準確、周到，讓低保對象和居民對社區(qū)的低保工作滿意；

二是加大低保對象詳細資料的調查、審查工作，做到對低保對象的具體情況了如指掌，從而為低保對象的審核、審批工作提供準確可靠的第一手資料；

三是嚴格按照兵團、師民政局對低保工作實施軟件網絡化上報的要求，認真鉆研《低保信息管理系統(tǒng)》和《民政事業(yè)統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)》兩套軟件系統(tǒng)，做到上報數據及時準確，不出紕漏；

三是認真探討研究實施低保的有關政策，在各地區(qū)低保范圍內逐步提高低保對象的救濟補助資金額度，最大限度的解決貧困職工的生活問題；

社區(qū)低保工作自查報告4

20xx年XX社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保處及街辦民政室的指導下，以國務院<城市居民最低生活保障條例>和<湖北省城市居民最低生活實施辦法>為準繩，我們堅持做好認真開展核查工作，對低保戶的初審、復審、申報工作，做到調查入戶、公示上墻、舉報認真接待，通過上下齊心努力，圓滿完成了今年的.低保各項工作任務。截止20xx年11月止，XX社區(qū)低保狀況是：

社區(qū)共有5個居民小組，19個單位，其中已納入低保的單位7個，低保總戶數433戶、1160人，月保障金56664元/月。其中市直企業(yè)下崗職工294戶、766人，一類3戶、3人，二類36戶、91人，三類255戶、672人，月保障金37198元/月；區(qū)直企業(yè)下崗職工及居民139戶、394人，一類2戶、3人，二類77戶、207人，三類50戶、154人，月保障金19466元/月。

我們在今年的低保工作中，首先，街辦成立了低保評審委員會，居委會成立了低保評議小組，在此基礎上街辦有低保專管員，社區(qū)居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請后，通過認真調查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議后，方上報市、區(qū)民政局低保處。

在今年實施低保動態(tài)管理中，我們在市、區(qū)低保處的指導下，今年年初針對轄區(qū)所有的低保對象家庭人中、就業(yè)及收入變化的情況，開展核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態(tài)管理。今年共取消26戶，79人，月保障金3150元/月。