第一篇：2006年審計工作會議經驗交流(華電集團)

基建工程全過程跟蹤審計工作

經驗交流材料

中國華電集團公司新疆分公司

各位領導、同志們：

在集團公司的正確領導下，為了進一步嚴格控制工程造價，充分發揮基建投資效益，華電新疆分公司全面總結了已投產工程竣工結算審計工作中的經驗和教訓，在認真分析當前電力行業基本建設形勢的基礎上，積極開展了基建工程全過程跟蹤審計工作。

——喀什一期工程由于原審計單位（移交華電之前委托）審減幅度較低，新疆分公司組織喀電公司通過努力，與原審計單位解除了合同，重新委托第三方審計，并設定了具體的審計目標和審減額獎勵辦法，充分發揮了審計單位的積極性，大幅降低了工程建設費用，根據審計結果，有理有節，與施工單位進行了艱苦、細致的溝通，最終取得圓滿成果，審減額度達到4460余萬元、審減幅度達到9%。

——紅雁池一期和哈密三期工程當時已進入安裝調試階段，分公司組織有關單位首先是充分發揮了項目公司概算人員的積極性，先行控制、嚴格把關，確保了提交審計的工程量額度在合理水平之內。其次新疆分公司組織紅電公司通過招標確定了審計單位，制定了獎懲辦法，使審計單位的積極性得以大幅提高。

針對與上述幾個項目工程審計中普遍存在的問題，分公 司專門組織召開了兩次預算、結算編制原則，甲供材料范圍等專題研討會，制定了在建項目從開工建設到竣工結算全過程的技經管理辦法。確定了按照執行概算，由預算編制單位合理制定標底，采取總價包干的方式，進一步有效地控制工程造價、降低施工費用，目前這種方式在昌熱二期和喀什二期項目上已得到全面實施，具體的做法有：

1、根據當前新疆電力行業基本建設形勢，應打破過去總承包的模式，采用大分包模式，以達到確保工程質量、加快工程進度、控制工程造價、更好地發揮參建單位積極性的作用。

2、大分包模式下的施工招投標工作，應嚴格按照國家和集團公司的有關法律、法規、管理辦法和規定程序進行。

3、結合目前的實際情況，為了確保基建項目工期的實現和造價控制，當前施工招標應主要采用“總價包干”和“費率下浮”兩種方式，具備條件的盡可能采取“總價包干”的方式。

4、結合項目所在地的實際情況和本單位的能力，合理確定甲供材料范圍，原則上工程的鋼材（包括鋼筋、型鋼、板材、管材等）、水泥（不含預制構件）、砂石料、防腐涂料、防火材料、水塔填料、消防器材、電照及水暖材料、通風及除塵主材、安裝工程的主要裝置性材料等由甲供，其中防火材料、消防器材、除塵主材由甲方委托專業隊伍供應。

5、要高度重視施工圖預算、結算編制單位的選擇，所選擇的咨詢單位應熟悉其所投標的建筑或安裝工程定額，并 2 有一定的編制經驗。鑒于新疆目前造價咨詢單位情況，建筑、安裝工程的施工圖預算、結算編制工作由不同咨詢單位進行。

6、在招標文件的工作內容中可增加有關竣工結算內容，包括：完成單位工程竣工結算，配合財務調帳等工作。

7、及時與施工單位核對結算編制情況，各個子目施工方均要簽字，監理負責把關。

8、招標文件中要確定編制原則，編制原則要細化，其中：裝置材料的價格，用水、用電配合費、技術措施費、消缺費等如何計算，都應在招標文件中加以明確。

9、在招標文件中要明確施工圖結算的最后限期，如施工方在規定的時間內未來進行核對，則按甲方委托的咨詢單位的結算內容核定。

10、招標文件的合同條款中要明確要求竣工結算數額低于施工圖預算數額，施工圖預算數額低于概算數額。

11、施工圖預結算編制單位應參與設計變更圖紙的會審工作，對控制設計變更費用提出建議。

12、可根據需要，有選擇性地編制單位工程的施工圖預算或竣工結算。

13、在招標文件的合同條款中要注明：業主有權對合同進行不斷的補充完善。

14、施工單位應對其預算人員進行授權，明確預算人員 的簽字有效性。

15、對施工圖預算、結算編制過程中發生的爭議問題，提交華電定額站進行裁決。

16、工程建設中，注重對安裝材料的管理，確保零庫存。招標文件中應明確多購材料的處理方式及設備包裝物的處理方式。

17、為體現過程管理，審計單位最好在確定施工圖編制原則時就開始參與，共同協商。

18、為進一步了解造價咨詢單位編制施工圖預算、結算的可信度，可考慮采用另外確定咨詢顧問單位進行監督的模式。

19、在招標文件中要明確委托人有權委托第三方審核咨詢人的編制結果。

20、單位工程結束后，咨詢人應在委托人指定的時間內將經施工單位簽字認可的完整的工程結算資料交付委托人。

21、咨詢人員應相對穩定，如需更換，須經委托人批準。

22、安裝、土建工程明確施工范圍、合理劃分標段，根據工程的不同特點，主標段（如主廠房等）選擇資質等級較高的單位，附屬設施可按“低價中標”的原則選擇最優的單位，已確定的施工圖預算單位做好標底，按“總價包干”的原則發包。以上是我們在工作中取得的一些經驗，有不妥之處，歡迎各位領導和同志們批評指正。

二〇〇六年二月二十三日

第二篇：華電集團2015年工作報告

適應新常態 謀劃新發展 為建成世界一流企業集團而努力奮斗

華電董事長 李慶奎

一、2014年工作回顧

一是定戰略，補短板，項目發展取得重要突破。我們著眼長遠，科學謀劃公司可持續發展，制定了2014-2020年發展戰略，確立了中長期發展規劃和“1181”、“三個翻番”的戰略目標。以戰略為統領，集中精力做強做優主業，突出大項目帶動和重點區域布局，加快調結構、補短板，轉型升級取得明顯成效。西南水電迎來發展契機，新能源開發建設明顯提速，全年投產風光電320萬千瓦，清潔能源裝機占比三分之一。協同推進煤炭、金融、工程技術等產業發展，控股原煤產量、港口吞吐量、航運貨運量均大幅增長，金融產業發展穩中有升，工程技術產業新簽合同總額200億元，國內首臺航改機成功下線。“走出去”步伐不斷加快，柬埔寨額勒賽水電項目正式進入商業運行，越南沿海二期項目獲得核準，成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國家并購了一批發電和油氣資源項目。

二是早啟動，穩推進，全面深化改革取得積極成效。認真貫徹落實十八屆三中全會精神，制訂出臺了全面深化改革指導意見和九個重點改革方案，按照上級改革部署，快速行動，整體謀劃，突出重點，試點先行，一些重點領域和關鍵環節的改革取得積極成效。按照建立現代企業制度要求，建立了黨組會、董事長辦公會、總經理月度協調會以及季度工作例會等運作機制，初步構建起權責分明、高效執行的現代企業治理體系。順應國家簡政放權新形勢，確立了總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的管控體制改革思路，調整總部管理職能，優化制度流程，理順部分區域管理關系，加大向二級單位授權力度，下放部分管理權限，調動了二級單位的積極性。按照公司改革總體設計，穩步推行發電區域化、煤炭專業化和物資、燃料集約化管理，在內蒙、陜西區域率先實現發電區域化管理。協同推進配套激勵機制建設，制訂出臺了“千人計劃”、踐行社會主義核心價值觀、用人用工、薪酬分配和績效考核等保障機制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試，大膽探索實踐，取得了較好成效。

三是保增長，拓市場，經營效益再創新高。圍繞經營目標，全力增產增收、降本提效，公司利潤總額、歸屬母公司凈利潤、凈資產收益率、保值增值率等主要指標創出歷史最好水平，躋身同行業前列。積極應對不利市場環境，強化運營協調，優化電量結構，努力穩發多發。科學組織煤炭生產運銷，抓好自產煤購銷銜接，開通了自產煤直達專列和準班輪，全年煤炭內銷量實現翻番。狠抓燃料、物資、資金等關鍵經營要素，嚴控成本費用，全年五項經費同比下降16%。資本運作捷報頻傳，華電重工成功上市，華電國際、華電福新、金山股份順利完成增發，累計募集資金89億元，是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無效資產，回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國家審計署、國務院派駐公司監事會開展外部監督檢查，認真抓好問題整改和責任追究，提升了依法治企水平。

四是強管理，固根基，安全生產和科技環保工作總體良好。認真學習貫徹國家新出臺的《安全生產法》，全面落實各級安全責任，加強電力和煤炭安全管理，深入開展季節性安全檢查、“六打六治”等專項工作，突出抓好煤礦移交前后的安全監管，強化事故易發環節和重點領域安全整治，保證了電力、熱力、煤炭的安全生產和可靠供應。深入推進國家創新型試點企業建設，完善科技創新體系，火電能效和生物燃氣制備2個國家級研發平臺通過審批；全年新增授權專利335項，累計專利數繼續保持央企前列。認真落實國家環保政策要求，貫徹執行新的《環保法》，加大環保設施治理力度，現役脫硝機組容量同比提高44%。強化環保監督管理，增加減排指標績效考核權重，扎實推進戰略性項目環評。密切跟蹤研究和應用超低排放技術，河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業在公司系統率先實現超低排放。

五是抓黨建，帶隊伍，政治優勢得到有效發揮。按照中央統一部署，圓滿完成了第二批教育實踐活動，廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮，工作作風明顯轉變，得到中央督導組充分肯定。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，舉辦專題學習研修班，召開黨的建設改革創新工作會議，深入推進黨建改革創新，加快構建系統完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革，完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業發展通道，建立覆蓋全系統的職位序列體系，啟動了首批拔尖人才選拔培養計劃。推動黨的紀律檢查體制機制改革，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，開展廉政教育和集體談話，加強內部巡視檢查及招投標、工程外包等重點領域效能監察，嚴肅查處違反中央八項規定精神等違紀違法案件，鞏固擴大了作風建設成果。加強工團組織和企業文化建設，開展華電品牌建設、共青團主題教育實踐活動，大力宣貫社會主義核心價值觀，選樹表彰一批勞動模范和道德模范，凝聚了隊伍合力。認真履行社會責任，積極參與援疆援藏和公益事業，發布社會責任報告，社會責任發展指數位列全國第四。

回顧去年的工作，我們所經歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。一年來，從外部來看，環境不寬松，經濟形勢復雜多變、用電增長乏力、煤炭市場疲軟、煤機電價還出現了下調，等等，都給我們帶來了諸多挑戰；另外，國家大力推進簡政放權、加大懲治腐敗力度、強化環保監督約束，也給我們提出了許多新要求；從內部來看，任務不輕松，我們加快推進結構調整，全面深化改革，確保安全生產，積極配合、支持完成了國家審計署審計、中央巡視組專項巡視和兩次相關專案調查等工作。可以說，去年許多急、難、重的挑戰和任務都交織在了一起，在這種形勢下，公司黨組總攬全局，統籌兼顧，帶領系統全體干部員工，堅決貫徹執行中央決策部署，堅持戰略統領、規劃先行、改革助力、作風保障，實現了全方位提質增效。我們深切體會到，一是必須主動作為，直面挑戰。在復雜的形勢面前，公司黨組準確研判，快速行動，及早在戰略上謀劃考量，明確了長遠發展方向；及早在改革上部署深化，推進了體制機制變革；及早在經營上綜合施策，促進了扭虧提效增盈。實踐證明，我們取得的成績不是偶然的，不是僅僅因為煤價的下降就能實現的，這是思路對頭、工作超前、措施有力的結果，是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革，激發活力。按照“四個有利于”的原則，我們解放思想，轉變觀念，主動改革，在戰略決策、資源配臵、激勵約束等方面出臺了一系列改革舉措，并且明確量質期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明顯提升，面貌煥然一新。尤其是我們通過推進總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”，明確三級定位，管理重心下移，給區域公司更大自主權，各單位謀發展、抓經營、強管理的干勁更足了。實踐證明，正是我們的改革起步早、節奏快、力度大、抓得實，公司上下的積極性和創造性才被調動起來，經營發展的動力活力才釋放出來。三是必須堅定信念，敢于擔當。公司黨組保持戰略定力，各單位、各級黨組織堅決執行公司黨組決策部署，廣大黨員干部堅定理想信念，發揮表率作用，敢于擔當，努力拼搏，辛苦付出，一心撲到工作上，始終保持了良好的精氣神。特別是開展群眾路線教育實踐活動，上半年接受外部審計，下半年迎接中央巡視，我們經歷了一次次“大考”，干部員工隊伍進行了全面“體檢”，經受住了考驗。實踐證明，華電的干部員工能力、素質、作風都是過硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇擔當的優秀隊伍。這些經驗和體會是公司今后發展的根本保障，也是寶貴財富，值得我們好好總結，倍加珍惜，持續發揚。

經過一年來系統上下的共同努力，公司改革發展齊頭并進，生產經營碩果累累，干部員工隊伍風清氣正，綜合實力明顯增強，行業地位大幅提升，公司發展站上了新高度，拓展了新空間，注入了新動力，開創了新局面。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央巡視組、中央督導組、國務院派駐公司監事會指導幫助的結果，是國家有關部委、地方各級黨委政府、社會各界關心支持的結果，是公司全體干部員工共同奮斗的結果。在此，我代表集團公司黨組，向給予中國華電關心支持的各級領導和各界朋友，向為公司做出貢獻的全體干部員工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們工作中還有一些不適應當前形勢和改革發展要求的問題，主要表現在：對國內外能源行業變革走勢認識還不夠，宏觀研判能力還不足，超前應對形勢變化的能力有待提升；與國家深化改革的節奏相比，我們改革的力度還需要加大，一些既定的改革任務還沒有落實到位，總部的思想觀念、職能設臵、管理方式等與國際一流企業相比還有不小差距，向區域公司的授權還應進一步加大，一些區域公司還沒有完全適應“做實”要求，集約化運營的能力還要增強；從國家審計和中央巡視結果看，有些單位的依法治企意識還比較淡薄，在資產并購、工程建設、項目招投標等過程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。

二、當前和今后一個時期面臨的形勢

科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好各項工作的基本前提。大家應該都能感受到，當前國家經濟和社會發展進入新常態，國內外宏觀形勢瞬息萬變，格局轉換、政策調整、技術升級的節奏都很快，無不影響和改變著我們的改革發展。我們必須善觀大勢，明察大局，謀定而動，順勢而為。縱觀當前形勢，主要把握好以下五個方面：

準確把握宏觀經濟走勢的新常態。從國際形勢來看，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，今年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，世界經濟走勢分化、金融市場動蕩、大宗商品價格波動、非經濟因素影響上升、政治力量沖突加劇，但核心是經濟問題，歸根到底是實力較量。從國內形勢來看，經濟總體保持平穩，但下行壓力加大，處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，進入到速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，今年的經濟增長預期比去年略低，據各種機構判斷在7%左右。總書記在中央經濟工作會議上，從消費需求、投資需求、市場競爭特點、資源環境約束等九個方面深刻分析了新常態下的經濟趨勢性變化。新常態下，國有企業進入到爬坡過坎階段，面臨著市場需求不足、產能過剩嚴重、大宗商品價格波動等困難和挑戰。做強做優做大國有企業，對于增強我國經濟實力、國防實力、國家競爭力和民族凝聚力，極為關鍵。這是我們必須肩負起的歷史使命，必須肩負的重大政治責任。我們要堅定這樣的信心和決心，深刻認識新常態下我國經濟發展的新趨勢、新特征、新動力，主動適應新常態，切實用新常態的觀點審視和謀劃我們的工作。

準確把握能源行業呈現的新走勢。當前，全球能源正處于大調整、大變革時期，能源消費持續增長并且重心東移，氣候變化成為能源發展的重要約束，電力在能源體系中的中心地位不斷提升，可再生能源、非常規油氣已進入大規模應用階段，智能電網、可燃冰開發、碳捕獲封存等技術演進加快，能源發展的趨勢呈現出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國內來看，國家推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，大力推進能源生產革命、消費革命、技術革命和體制革命，推動能源空間布局和結構優化，加快西南水電、西北風電、沿海核電建設和煤電節能減排升級改造，大力推進12條特高壓通道和9大煤電基地建設，今年計劃新增水電、風電和光伏發電裝機均在1500萬千瓦以上。可以說，近兩年是電源升級發展的重要時期，誰抓住了這一輪機遇，誰就能在未來的競爭中增添后勁，贏得先機。國家倡導并推動“一帶一路”和周邊國家“互聯互通”戰略構想，加快優勢產業“走出去”步伐，當前，新興國家能源增長空間大，西歐等發達國家受經濟危機影響資產價格走低，俄羅斯、東歐等國家正在推行老化設備升級換代，這些地方都存在著大量投資、并購和更新換代市場機會，給我們實施“走出去”戰略，開展國際化經營帶來難得契機。

準確把握市場要素發生的新變化。電力市場表現為，低速增長將成為新常態，設備利用小時和電價將會下降。去年，全社會用電量同比增長不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5個百分點，發電設備利用小時降至4300小時，其中火電已經“破五”，降至4800小時，這意味著電力產能過剩、市場競爭加劇。今年在經濟穩中趨緩、新增裝機增長等因素影響下，電力市場增長乏力的狀況不會有太大改觀，電量將繼續保持低位增長。就電價來看，在國家深化電力體制改革的大背景下，降電價的趨勢和電價市場化改革的預期已經凸顯。國家下調陸上風電電價，將天然氣存量氣與增量氣價格并軌到位，短期內給風電、燃機的經營帶來不小壓力。煤炭市場表現為，總量保持寬松、結構性過剩仍然是主旋律，并且近幾年內不會輕易改變，電煤價格仍將保持低位運行。從當前來看，在政府限產、壓減進口煤、清費利稅的影響下，煤炭行業負擔將會有所減輕，煤價也將企穩回升，但持續上漲的動力不足，預計今年煤炭均價總體會低于去年。資金市場表現為，融資環境相對寬松，資金成本進入下降通道。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，保持流動性總量合理增長。去年，央行已經下調了一次存貸款利率，有關金融機構預計今年還有降息、降準的可能，整體來看，今年的融資環境不會太緊，融資成本也將進一步下降。

準確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣，我重點談談三個方面的改革，投資體制改革方面，國家加大簡政放權力度，下放投資審批權限，以省為實體的特點越來越明顯，近期，國家要求一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核準前臵條件，并公布取消了三大類、18項核準前臵條件，其中包括電網接入意見、燃料運輸協議、可行性研究報告審查意見等與我們密切相關的事項。這意味著，審批效率提高，企業的自主決策權更充分，市場在資源配臵中的決定性作用更加突出。對此，我們要轉變前期工作方式，適應新的投資體制要求，更加準確地研判好市場邊界條件。國企改革方面，總書記在中央經濟工作會議上，充分肯定了國企特別是央企的重要地位和作用，強調要增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，要求發展混合所有制經濟，堅持以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制。今年是國企改革大年，國務院國資委正在加快研究出臺包括深化國有企業改革指導意見以及央企功能界定分類、布局結構調整、發展混合所有制經濟等一攬子改革方案，國有企業必將迎來大變革、大調整、大改組。對此，我們要高度關注，借國企改革東風，推動公司做強做優做大。電力體制改革方面，新一輪電力體制改革啟動在即，國家發改委牽頭制訂的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》很快會出臺，從各方面了解的情況看，改革的初步基調是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、新增配電業務放開、售電放開、發電計劃放開，交易平臺相對獨立，加強規劃。目前，國家已經在深圳、甘肅等地推行電價、電量市場化改革試點。對我們而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場交易電量的增加將導致電量計劃的縮減，進而影響電價和機組利用率，市場化將更加突出。同時，售電側放開后，發電企業可以成立售電公司進行售電，這將使公司市場營銷模式出現重大變化。其他關于財稅體制、金融體制、科技體制、資本市場、對外投資等領域的改革，我們也要緊密跟蹤和研究。

準確把握安全環保帶來的新要求。過去，我國經濟發展規模較小，能源資源和生態環境空間相對較大，現在，環境承載能力已經達到或接近極限，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的需求越來越迫切，這一趨勢性變化對我們提出了更高要求。去年以來，國家出臺了《能源行業大氣污染防治工作方案》等一系列環保政策，并從今年開始實施新的《環保法》，重點治理大氣霧霾，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對環保違法實行“零容忍”。國家提出新建煤電機組供電煤耗必須小于每度電300克標煤，東部地區新建煤電機組大氣污染排放濃度要基本達到燃機排放限值，中西部地區也要爭取達到這一要求。對于我們來講，有挑戰也有機遇，挑戰是，環保投入將進一步加大，節能減排升級改造任務十分繁重，環保設施運行面臨嚴格的監管要求，煤電發展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機遇是，超低排放技術的應用為煤機生存發展開辟了一條新路，集中供熱機組得到政策支持，節能環保產業迎來廣闊發展空間，碳排放市場交易將更加活躍。在安全生產上，去年以來，社會上一些安全事故、公共安全、應急事件呈多發態勢，國家實施新的《安全生產法》，對安全生產的重視程度空前提高，公司自身保電供熱、煤礦生產、基本建設以及海外業務也面臨較大的安全壓力，這些都給我們提出了更高的安全要求。

綜合以上分析，大家要認識到，中國經濟新常態，不單是經濟增速由高速轉向中高速，更是增長驅動力的轉換，意味著我國經濟發展的條件和環境都將發生諸多重大轉變。那么，在內外部形勢影響下，結合自身來看，未來一個時期，華電面臨什么樣的新常態，有什么樣的趨勢性變化，我認為，可以歸結為以下五個方面：第一，從企業定位上看，總書記強調“國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，一定要搞好”、“要堅定不移地把國企做強做優做大，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力”。隨著形勢變化和國企改革的深入推進，中央企業面臨的內外部條件正在發生深刻變化，將由原來接受國資委資產監管向接受資本監管轉變，將由原來的國有獨資股權形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉變，將由原來更多接受上級監管向注重履行社會責任，接受上級監管和社會監督轉變。我們必須準確把握企業定位，肩負起國家賦予的歷史使命，適應環境變化，轉變思維方式和工作角色，努力實現公司做強做優做大。第二，從發展取向上看，過去，電力是短缺經濟，上項目、擴規模是關鍵，對發展的布局、領域、邊界條件不是十分關注。現在是過剩經濟，設備利用小時數大幅下降是最直接的體現，電力和煤炭的供需日趨平穩，國內電力增長空間已經有限，清潔能源發展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預期，許多節能環保新技術廣泛應用。在這種情況下，產業的轉型升級是必然的，發展的速度將由過去的高速增長向中高速增長轉變，發展的動力將由過去靠規模帶動向依靠提升質量、改革創新和提高勞動者素質驅動轉變，發展的空間將由過去局限在國內市場向國內、國際兩個市場轉變。我們必須更加依靠內涵式增長，更加注重發展的質量效益、清潔高效、低碳環保、科技含量。第三，從經營方式上看，過去，電力的計劃色彩很濃，主要靠爭取電量計劃來增發增收，市場交易電量占比很小，現在，隨著電力市場化改革的推進，市場電量占比將越來越高，甚至全部放開，競爭只會更加激烈，電量主體將由計劃電量向市場電量轉變，電量爭取將由原來的找政府、找調度向找市場、找用戶轉變，市場競爭的要素將由電量計劃競爭向成本、環保和安全等要素的綜合競爭轉變。我們必須進一步轉變經營方式，最大空間上開拓市場，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企業綜合競爭能力。第四，從管理能力上看，過去，我們的管理還較為傳統和粗放，現代法人治理結構還沒有完全建立，管理還不夠規范、高效、精細。現在，伴隨公司的轉型升級、深化改革，以及信息技術手段的應用，企業管理也在發生變革，將由傳統的企業管理向規范的現代企業管理轉變，將由粗放式管理向精益化、標準化、信息化轉變，將由原來的更多靠“人治”管理向依法治企轉變。我們必須適應戰略轉型、現代治理、跨國經營的要求，持續加大管理創新力度，構建起具有時代特點和自身特色的管理體系，提高資源配臵效率，向管理要效益、要競爭力。第五，從隊伍建設上看，過去，公司的人員結構主要是電力專業，現在，公司拓展至煤炭、金融、工程技術、頁巖氣、LNG等產業，“走出去”步伐不斷加快，這對人員隊伍的全球視野、市場意識、專業結構、知識層次都提出更高的要求。公司對人才的需求將由傳統的電力人才為主向傳統產業、新興產業和國際化人才并重轉變，對領導干部素質的要求將由注重專業知識向既重視專業知識，也要有管理能力、營銷能力和國際化視野轉變，員工的需求將由原來注重單一薪酬待遇向注重環境改善、受人尊重、自我實現轉變。我們必須堅持以人為本，既要著眼于華電事業發展，培養和引進人才，也要從員工自身需求出發，提升幸福指數，實現企業與員工協調發展。

以上這些趨勢性變化說明，我們華電正在向發展更可持續、結構更加合理、競爭更加充分、管理更加現代化的階段演化，認識這一新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期發展的大邏輯。

三、2020年公司遠景展望和2015年目標要求

在經濟全面進入新常態的情況下，我們必須盡快轉變觀念，開闊視野，把思想和行動統一到中央的判斷和要求上來，結合自身實際，深刻認識到新常態下的趨勢性變化，把握規律，因勢利導，主動作為，實現新常態下的可持續發展。去年年初，我們制訂了2014-2020年發展戰略，提出了“1181”、“三個翻番”的戰略目標，從量化指標上對未來發展進行總體規劃。在此基礎上，要從發展的內涵上進一步思考，新常態下，我們要走什么樣的發展之路，建成什么樣的中國華電？作為現代化的大集團，我們必須要有大戰略、大視野、大胸懷，高站位、長周期地謀劃好未來發展。總的考慮是，未來一個時期，我們要堅持穩中求進、實現可持續發展的總基調，順應國內外能源發展的大趨勢，遵循價值思維理念，統籌抓好增量的戰略性增長和存量的內涵式提升，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，統籌推動差異化發展、集約化經營、精益化管理，全面提升質量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指數，全面提升品牌形象，推進公司做強做優做大，到2020年，也就是國家全面建成小康社會之時，公司如期實現“1181”、“三個翻番”戰略目標，綜合實力達到國際一流水平，建成現代化、市場化、國際化的世界一流企業集團。

結合國內外學者、機構對世界知名企業的案例研究分析，立足公司經營發展實際，我們認為，華電要建成世界一流企業集團，應具備以下五個方面的特征。一是穩固的可持續發展能力。世界500強中，很多企業是百年老店，尤其是在傳統能源行業，如法國電力公司、德國意昂集團等公司都有上百年的歷史。在可持續發展能力上，清潔發電裝機比重高的企業排放較少，減排的壓力較小，未來可持續發展能力更強。與他們相比，我們盡管清潔能源裝機增長較快，但占總裝機的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發展力度，保持燃機優勢，努力突破核電，大力推進煤電超低排放改造，到2020年清潔發電裝機要占到總裝機的40%。二是較高的國際化水平。隨著經濟全球化的發展，世界一流企業必須融入世界經濟大格局，立足全球配臵資本、人才、技術、市場等各類資源。世界500強中的電力企業多數已進入全球市場，歐洲電力企業國際化經營水平處于前列，海外收入占比大多過半。相比較而言，我們的業務主要還集中在國內，國際化水平尚處于初級階段。未來，我們要緊跟國家能源外交戰略，擴大海外業務規模，優化海外業務結構，使國際業務成為公司新的利潤增長極。到2020年，我們海外資產占比力爭提高到10%。三是領先的創新能力。創新能力是世界一流企業的靈魂，體現在擁有自主知識產權的世界領先核心技術，在行業標準的制定上具有話語權。例如，法國電力公司在核電技術領域處于全球領先水平，擁有當今世界最高水平的反應堆技術；日本的電力公司十分注重研發，在提高火電機組效率、天然氣高效利用等領域擁有較多核心技術。對于電力這樣的同質無差異產品，減少火電對環境的損害、開發新的電力產品，必須要以技術創新為基礎。我們要大力實施創新驅動戰略，加大研發投入強度，完善科技體制機制，到2020年，公司科技研發投入強度要進入世界同行業先進水平，力爭在超低排放、智能發電、燃機分布式發電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領發電行業前沿技術發展。這也是我們難度最大的、挑戰最大的。四是較強的企業經營能力。一方面，要有規模優勢，包括電源裝機規模和主營業務收入，在國際同行業中排名前列。目前，公司已經連續三年進入世界500強，發電裝機占到全國裝機的9%，在規模上還有一定的提升空間。我們規劃，到2020年發電裝機達到1.9億千瓦，躋身世界前三大發電公司之列，保持并繼續提升世界500強位次。另一方面，要有較強的盈利能力，國際一流電力企業凈資產收益率大多超過10%。我們要全方位加強經營管理，大力實施成本領先戰略，提升價值創造能力，保持持續向好的經營態勢。五是強大的品牌優勢。品牌是社會公眾對一個企業及其產品的評價和認知，凝聚了質量、管理、文化、風險控制等一系列要素。世界一流企業是人們高度認同的企業，必須要擁有知名的品牌。未來，隨著公司向售電領域的介入和供熱市場的擴大，直接面對的消費者群體更大，品牌的影響力愈發重要。我們要在電力供應、煤炭銷售、金融服務、技術產品、工程承包和運營中叫響“中國華電”品牌，不斷擴大品牌的影響力和知名度，早日進入世界品牌500強行列。

綜合以上來講，這五個方面是公司建設世界一流企業的評判標準，也是新常態下持續改進提升的努力方向。應該看到，我們在裝機規模、技術裝備等一些方面已形成了一定的競爭優勢，為創建世界一流企業奠定了較好的基礎。我們堅信，只要方向正確，措施有力，上下同欲，就一定能行穩致遠，創建世界一流將務期必成。

對于2015年來說，今年是“十二五”規劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發展的重要一年，更是公司全面深化改革的關鍵之年。公司改革發展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、中央經濟工作會議、中央企業和地方國資委負責人會議精神，圍繞“改革創新調結構、做實強基穩增長”這條主線，以創新驅動和精益化管理為支撐，以加強黨的建設和依法治企為保障，加快結構布局優化，加快改革創新步伐，全面推進公司提質增效升級，確保完成目標任務，努力開創各項工作新局面。

總部各部門、系統各單位要準確把握、認真分析研究新常態下的“五方面形勢、五個變化、五大特征”，按照公司到2020年的戰略設想，做好“十三五”規劃編制工作。特別是要抓好2015年各項目標任務的層層分解，精心部署，一抓到底，確保全面完成。

四、關于發展工作

今年要圍繞提升發展質量和效益，繼續“調結構、優布局”。布局調整上，不僅要優化產業布局，更加聚焦主業，也要緊跟國內外能源走勢，結合國家 “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略，調整空間布局。各產業的戰略定位：發電產業更加注重清潔高效、低碳環保和區域相對競爭力；煤炭產業要適應專業化管理的要求；金融產業要深度推進產融結合；工程技術產業則要抓創新，聚焦主業需求，由生產制造型向生產服務型延伸。此外，還要注重發展的差異化和后續戰略儲備，積極推進“走出去”。在國際化發展方面，不搞四面出擊，突出重點，深耕熟悉市場。

五、關于改革工作

今年，國有企業改革將更深入，力度也更大。總書記強調，“推進國有企業改革要奔著問題去，堅持以解放和發展生產力為標準，堅持政企分開、政資分開，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力”。國資委主任張毅強調，國資監管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產監督體制，國資委監管工作的改革不應該是動其皮毛的修修補補，而必須是改其筋骨的大動干戈，有些方面甚至要脫胎換骨。在國資委的統一部署下，我們改革的核心在于，按照“四個有利于”的原則，建立起先進的管控體制、治理架構、運行機制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進一步解放和發展生產力，激發公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。

第一是推動。就是按照國家關于央企改革的一系列指導意見要求，推動集團層面的改革。要抓住國有企業改革重組的有利時機，積極尋找市場并購、重組、整合機會，進一步拓寬發展路徑，優化產業結構。要大力推進資本運作，這幾年，公司所屬企業盈利狀況較好，具備了注入上市公司的條件，今年我們要加大向上市公司的資產注入力度，堅定不移地朝整體上市方向推進。要認真研究上市公司的定位問題，減少同業競爭、發展交叉和關聯交易，加大市場融資力度，承擔發展重任。要抓好集團內部不同專業公司之間的資產整合重組，推動專業公司向優勢產業集中，做強主業，不符合主業發展方向的要堅決予以處臵。要進一步完善現代企業制度，公司作為中央企業規范董事會建設試點，要加快推進董事會建設，建立相應的組織機構和運行機制，健全公司法人治理結構。按照上級部署要求，結合自身實際，穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，在具備條件的單位先行先試。準確把握政策，探索開展混合所有制企業員工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基礎上，進一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革。總部“抓總”就是加強戰略管控，按照現代化、市場化、國際化的目標定位，切實轉變管理理念，優化運行機制，向抓宏觀、抓研判、抓監督、抓考核轉變，提高戰略管控水平和協調指揮能力。要進一步調整優化總部機構設臵，明確職能分工，補充調整總部定編、定員，引進急需的高精尖人才。總部現有人員要加快知識儲備，適應新的管控要求。區域“做實”就是實行區域集約化經營，強化對燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控，發揮好區域戰略協同優勢，切實在項目發展、經營管理、安全環保、黨的建設和協調服務等五個方面做實，不斷提高“四自能力”。各區域公司要加快建立科學高效、規范統一的管理體系，調整充實機構人員，承擔起經營發展責任。我們講“做實”，主要是針對區域公司，對于跨區域的上市公司，要按照集團統一要求，在把管理權限下放給區域公司的基礎上，騰出更多的精力研究投資發展和資本運作，更好地發揮投融資功能。對于專業公司，要加強自身專業管理，提高專業化管理能力。基層“強基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的資源投入，創造更多的價值，精益化管理不等于管理精細化，相對而言，精益化管理更注重需求拉動、價值驅動和流程再造。需求拉動就是面向市場和客戶需求而不是按照企業自己的想法來安排生產經營，這是發電企業未來要面臨的問題。價值驅動就是要像7S管理倡導的那樣，“整理”不具備價值創造的多余環節，“整頓”和“清理”不必要的環節，通過“清潔”機制制度化、規范化，最終使員工養成持續完善的工作“素養”。流程再造就是圍繞需求拉動和價值創造來重構流程，以價值最大化為目標安排經營要素運作，按照市場需求組織生產。基層企業是集團公司成本控制的前沿、安全生產的主體、和諧穩定的基石，在安全環保、成本控制、技術改造、科技創新和隊伍建設工作中，都要用精益化的思想來謀劃和推進，切實做到安全生產穩、盈利能力強、主要指標優、環保形象佳、體制機制活、隊伍建設好。各基層企業要把星級創建、7S管理、對標管理、班組管理等行之有效的管理手段有機結合，融為一體，發揮出更大的管理效用。這次會上印發了“做實”、“強基”工作指引，昨天也都參觀了鄒縣電廠，希望大家結合實際，在“做實”、“強基”方面大膽探索實踐，總部部門要做好經驗總結和推廣，形成具有華電特色的管控體系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激勵約束機制，在考核辦法、指標設計、薪酬分配等方面體現出差異化、專業化、精益化。業績的考核要以價值創造和業績貢獻為導向，遵循市場規律，符合產業特點，分類考核，體現差異，考核的重點在于各級領導干部。今年，我們要實行新的考核制度，切實通過考核的調整，在領導干部中引入“賽馬機制”，加大薪酬與考核的掛鉤力度，并以此作為職務任免的重要依據。公司繼續實施特殊獎勵政策，并且新增加了項目發展獎勵，要進一步優化完善，鼓勵大家圍繞公司重點難點，主動攻堅克難。要實行規范靈活的用人機制，充分借助市場化的手段，引進企業急需人才。要大力實施“千人計劃”，加快拓展員工職業發展通道，推進職位序列管理，從根本上解決職業發展“過獨木橋”和“天花板”問題。

改革是一項系統工程，需要頂層設計和配套推進。除以上改革任務之外，今年還要推進國際化、工程建設、市場營銷、金融體制、工程技術體制等方面改革，這里我就不再一一強調了。改革的氣可鼓不可泄，公司上下要堅定決心，持之以恒，加大力度，狠抓各項工作落實，主動跟上改革步調。

六、關于創新驅動

經濟新常態下，科技創新是國家經濟轉型升級的動力和路徑。當前，新一輪科技變革和產業變革正在興起，一些關鍵的核心技術、研發方式、創新手段、商業模式，甚至企業的組織形式已經取得革命性突破，工業4.0正在向我們走來。我們要迎接新一輪科技創新浪潮，立足當前，著眼長遠，加大創新驅動力度，充分借助科技手段，提升技術裝備水平、安全環保水平、節能降耗水平。如何實施好創新驅動戰略？總書記講過，創新要實，必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。結合集團實際，把創新變實，一是要加強對科技創新的整體謀劃。研判行業變革大勢和技術應用潮流，制訂“十三五”科技創新規劃，明確科技進步路線圖，確定創新突破口，切實依靠科技創新推動產業優化升級。要探討建立新的科研體制機制，整合科技資源，完善創新平臺，構建起“面向集團、服務主業、產研結合”的科技創新體系，提升科技研發能力、應用能力、服務能力和產業化能力，使科技創新與產業發展融合度更高、研發成果轉化速度更快、科技對集團的貢獻度更大。二是要圍繞主業需求推動科技產業發展。主業的需求在哪里，科技創新的著眼點就應該在哪里。華電工程、國電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機院作為集團公司的科技企業，要堅持“技術立身、融入中心、服務主業”，緊跟主業技術需求和高新技術發展趨勢，抓研發、推創新、強服務，提高技術標準，完善技術手段，提升科技含量，打造知名品牌，增強核心競爭力。三是要抓好科技成果的產出和應用。加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰略性新興產業及國家級研發平臺建設，為形成公司未來的利潤增長點做好技術儲備。要充分發揮科技創新對節能減排升級改造的技術支撐作用，積極應用安全、高效、節能、環保的新技術、新材料、新工藝，廣泛深入推進超低排放技術改造和應用，確定最優技術路線，提升節能減排水平。四是要加快推進信息化建設。信息化是創新驅動戰略的重要內容。應該認識到，總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應公司戰略要求，以ERP系統建設為核心，加快推進信息化建設，搭建統一、規范、標準、高效的信息化平臺，服務好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區域技術支撐平臺，開展設備在線監測、故障診斷分析，為區域電廠提供技術監督和技術服務。信息化的建設要選準重點業務領域，不能一上來就追求“大而全”，要先在急需的領域用起來，真正發揮效果。要做好信息化與實際工作的深度融合，進一步優化工作流程，提高管理效率。需要強調的是，二級單位是公司承上啟下的中樞，要加大信息化建設和應用力度，真正使信息化成為促進“做實”的重要手段。同時，也希望大家加強對信息化知識的學習，正確熟練地應用好信息化系統。

七、關于加強黨的建設和依法治企

黨的建設和依法治企是公司可持續發展的兩大保障。要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，堅持思想建黨，把不斷深入學習總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，領會精神實質，堅定理想信念，并落實到忠誠信仰上、嚴于律己上、勇于擔當上。去年，在公司深化黨的建設改革創新工作會上，我對黨建工作提出了具體要求，會后也出臺了一系列制度文件，各級黨組織要認真貫徹落實，各有關部門要抓好督導檢查，以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手，強基固本、提升品牌，不斷提升黨建工作科學化水平，強化黨組織政治核心作用的發揮。要大力踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，各單位都要爭當本區域精神文明建設的標兵，每位員工都要努力為華電增光添彩。根據內外部形勢變化和新的公司戰略，要修訂完善企業文化體系，在今年年中工作會上印發實施。要踐行華電核心價值，弘揚華電精神，統一華電標識，提升“中國華電”品牌形象。要認真學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神，大家要充分認識到，中央在對待腐敗問題上的態度和決心，堅持零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松。作為領導干部，要守紀律、講規矩，必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規定精神和集團公司黨組“22項具體要求”，各級黨委（黨組）要切實履行領導職責，不斷讓企業干部受警醒、明底線、知敬畏。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟，企業是市場的主體，必須依法合規經營。要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到改革發展的各個環節，落實好央企法制工作新五年規劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監督體系、保障體系，建設法治華電。國家審計署已經向我們反饋了審計意見，要求在一個月之內完成整改，要以釘釘子的精神抓好審計、巡視查出的問題整改，采取“掛牌督辦”的方式，整改一項，摘牌一項，對于整改不及時、不徹底，甚至走過場的，要追究主要領導責任。要嚴格經營決策程序，嚴格執行國家各項法律法規，重點抓好重組并購、招投標等過程的依法運作和風險防范。強調依法治企，構建法治環境，很重要的一點是為了保護各級領導干部，對此，大家要提高認識，強化知法守法意識，始終依法合規經營，用制度管人，按規章辦事，把權力關進制度的籠子里，堅決守住“底線”，不碰“紅線”。

要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。前不久，總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，提出要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。去年，我在學習十八屆四中全會精神研修班上，也講過華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學習領會，謹記心間，恪盡職守，努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領導干部，要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態陽光，干部之間要團結共事、坦誠相待，絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營”，堅決杜絕“七個有之”，始終光明磊落，一身浩然正氣。在新常態下，要動腦筋思考和提升領導能力和領導藝術。一名領導干部要管好一個企業，治理一方區域，贏得員工擁戴，既要有過硬的專業知識，還要有豐富的情商智慧；既要有市場化的經營意識，還要有國際化的戰略視野；既能抓生產經營，還要精通企業文化管理，努力成為一名復合型領導干部。當今社會，員工的需求日趨多元，穩定的收入、成長的通道、美好的環境、健康的心理、豐富的文化，這是每一名員工的追求所在，也是華電每一個家庭的幸福所在，更是甘心為企業辛勤付出的動力所在。作為領導干部來講，要始終樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，注重把握員工的多元化需求，多傾聽員工呼聲，多改善員工生產生活環境，多為偏遠地區、生產一線的員工創造便利的工作生活條件，等等，真正把教育實踐活動的成效體現到實際工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，真心實意對待員工，不做表面文章。我們講“幸福華電”，就要把“幸福”兩字從紙上落實到員工的心中，讓華電的員工真切擁有幸福，感受到幸福。各級工團組織要圍繞“健康生活、快樂運動、美化環境”，多開展一些普及性的文化活動，促進干部員工身體健康、精神愉悅，其樂融融地工作和生活。總之，在政策允許和企業力所能及的范圍內，要真心實意為員工多辦具體實在的好事。我覺得，只要領導能把員工放在心上，員工也一定會把企業裝在心里。

同志們，一元復始，萬象更新。在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，經過教育實踐活動的洗禮、外部審計巡視的檢驗，公司依法治企、干事創業的氛圍更加濃厚，我們將輕裝上陣、闊步前行，華電的事業即將在新常態下開啟新的篇章。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，改革創新，真抓實干，推動華電各項工作再上新臺階，為早日建成現代化、市場化、國際化的世界一流企業集團而努力奮斗！

第三篇：華電集團積極推進煤炭產業發展

華電集團積極推進煤炭產業發展

7月10日，中國華電集團公司在內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司召開煤炭企業“雙提升”、“創一流”現場會。分析當前煤炭產業面臨形勢，介紹行業先進公司有關情況，交流煤炭企業管理經驗。會議強調，煤炭相關企業要正確認識當前煤炭市場形勢，認真貫徹落實國務院國資委、集團公司部署要求，堅定可持續發展的理念自信、四位一體的道路自信和百年“一流”企業的目標自信；要審時度勢調整思路，優化產業發展，對標行業先進，總結推廣不連溝公司的管理經驗，確保煤“產得出、賣得出、要創效”。

會議要求深入推進“雙提升”、“創一流”工作，全面推進集團公司煤炭產業可持續發展。要轉變作風，理清思路，確保工作落到實處、取得實效。整實基礎，提升發展的質量和效益，全力提升本質安全能力，建設安全型煤炭企業。

第四篇：華電集團年中工作會議精神傳達提綱

華電國際、山東分公司

2010年年中工作會議精神傳達提綱

一、華電國際2010年年中工作會議精神

華電國際2010年年中工作會議于7月8日、9日在濟南召開。公司總部領導，各部室主要負責人，各分公司、區域公司、專業公司以及所屬各企業黨政主要負責人120余人參加了會議。會議的主要任務是：學習貫徹華電集團公司2010年年中工作會議精神，認真總結上半年工作，深刻分析面臨的形勢，研究部署下半年任務，動員公司系統廣大干部員工，攻堅克難，奮發有為，深化管理創新，狠抓扭虧增盈，全力以赴確保完成全年各項目標任務。會上，集團公司黨組成員、公司總經理陳建華作了題為《深化管理創新，狠抓扭虧增盈，全力以赴確保完成目標任務》的工作報告。公司黨委書記、副總經理鐘統林傳達了集團公司年中工作會議精神并作總結講話。公司副總經理王文琦、財務總監陳存來，總工程師謝云，分別作了燃料管理、經濟活動分析、安全生產專題報告。與會代表緊緊圍繞總經理工作報告等文件分組進行了熱烈討論。山東分公司、靈武公司、宿州公司、漯河公司在大會上作了交流發言。這次會議精神主要體現在陳建華總經理的工作報告中，報告分三個部分：

（一）上半年的工作情況

足：一是火電企業再次出現大面積虧損。虧損面達62.5%；二是安全生產存在薄弱環節；三是企業管理存在一定差距。

（二）面臨的形勢和需要把握的重要問題

陳總在報告中，深刻分析了公司面臨的形勢和需要把握的重要問題。他指出，從上半年的情況和今后面臨的形勢來看，2010年是公司發展史上非常困難、非常關鍵的一年。上半年經濟效益大幅下降，與同類型上市發電公司相比存在一定差距。作為核心企業，公司對集團公司的效益貢獻度下降，投資回報率不能滿足投資者的預期要求，直接影響公司今后的股本融資和持續發展。因此，公司下半年最緊迫、最突出、最核心的任務就是扭虧增盈。

陳總強調，公司上下要不斷增強憂患意識、危機意識、使命意識和責任意識，堅定信心，咬定目標，調動一切積極因素，采取一切有力措施，全力以赴實現扭虧增盈。在具體工作中，把握好“四個必須、四個確保”：

一是必須突出抓好燃料管理，確保實現扭虧增盈。要求公司上下務必把燃料管理作為降本增效和扭虧增盈的重中之重，作為“一把手”工程狠抓不放，突出重點抓落實，千方百計降成本；

二是必須加快結構優化調整，確保實現科學發展。以項目是否有效益、是否有相對競爭力作為投資決策的準繩，按照“有所為有所不為，有快有慢、有進有退”的原則，審慎控制項目投資。要統籌優化發展資源，大力發展新能源，適度控制火電項目投資節奏，加速向能源公司轉變；

工程建設，做到投產、效益、效率“三達標”。

第三，大力加強生產管理，保持安全穩定局面。著力加強安全管理，持續開展安全大討論，深化“安全生產年”和“兩票管理”活動，嚴格執行責任追究制度，完善應急管理機制，確保生產安全穩定。持續加強設備和指標管理，深入開展運行規劃化管理活動，深化節能管理，加強科技環保，確保實現“十一五”節能減排目標。

第四，深化管理創新，持續增強發展活力。按照集團統一要求，全面推進“四定”工作。扎實開展日經濟利潤分析，促進扭虧增盈。推進干部管理機制創新，逐步建立有公司特色的職業經理人制度，建立以業績為導向的企業領導人薪酬激勵機制。加強信息系統開發應用，促進決策科學化、管理規范化。深化星級企業創建活動，持續提高企業管理水平。

第五，加強資本運作，提升規范運作水平。著手第二次非公開發行A股的準備工作，為公司發展爭取資金支持。協調推進公司系統土地房產權屬規范和考核，深入推進環保、擔保、資金、合法經營等規范運作；做好關聯交易的規范管理，協調推進內部控制系統完善、自我評價和審計的基礎性工作。

第六，強化人力資源管理，提升隊伍整體素質。深入開展“四好”班子創建活動。完善“三位一體”的領導干部綜合考核評價體系，重點加強對連續虧損、經營不力、能力素質不適應崗位要求的領導干部的問責考核。認真實施公司三年人才培訓戰略規

曲明鑫分別作了經營、政工以及安全生產的專題報告。我公司與鄒縣電廠、濰坊公司、分公司燃料部4家單位分別作了交流發言。這次會議精神主要體現在白樺總經理的工作報告中，報告分三個部分：

（一）上半年的工作情況

白總指出，上半年，分公司深入貫徹落實集團公司和華電國際2010年工作會議精神，緊緊圍繞建設華電國際示范分公司的工作主線，以價值思維為導向，以經濟效益為中心，以提升區域相對競爭力為目標，扎實開展“深化管理創新年”和“創建星級發電企業”活動，奮力同心，攻堅克難，各項工作全面推進。完成發電量343.3億千瓦時，同比增長19.61%，占計劃的51.18%；完成綜合供電煤耗326.38克/千瓦時；完成綜合廠用電率6.88%；累計虧損3519萬元。主要做了以下工作：一是重特色，抓內涵，示范分公司建設扎實推進；二是重市場，抓關鍵，扭虧增盈措施不斷強化；三是重實效，抓落實，管理創新成效顯著；四是重規范，抓基礎，安全生產形勢良好；五是重質量，抓結構，項目發展穩步推進；六是重形象，抓隊伍，政治優勢發揮突出。

關于差距和不足，白總指出：一是分公司整體出現虧損；二是非停次數仍然偏多；三是管理效能需進一步提升。6月份，華電國際明確了分公司的管理授權，分公司加強區域管控、推進管理創新的任務更加艱巨，需要加快提升管理效能。

（二）立足新起點，把握新形勢，承擔新使命，全面建設華

項工作的重中之重，加快提升盈利能力；三是必須保持安全穩定。堅持和推廣分公司在安全管理方面的創新經驗，全方位提高安全管理水平；四是必須加快發展步伐。在價值思維和相對競爭力思想的指導下，進一步拓展項目發展，加快結構優化調整，提升發展質量，力爭在煤電聯營、風電、熱電聯產、港口、核電等產業上取得突破，構建多元化發展的新格局。

（三）強化措施，攻堅克難，確保完成全年各項目標任務 白總明確提出了分公司全年的四大工作目標：一是全年非停同比降低30%以上；二是全部運營企業實現盈利，達到或超過三星級發電企業；三是實現開工200萬千瓦，核準94.95萬千瓦，取得“路條”90萬千瓦，力爭實現煤炭產業開發零突破；四是加強區域管控，進一步提升管理能力和水平，確保年底初步建成示范分公司。圍繞這四大目標，重點做好七項工作：

第一，推進示范分公司建設，增強區域相對競爭力。全面履行區域管理職責，盡快理順管理流程，清晰管理界面，在積極穩妥完成管理對接的基礎上，統籌安排推進區域內各方面工作。全面推進示范分公司建設，為總部加快完善管控模式積累經驗。

第二，全力扭虧增盈，最大限度提升效益。下大力氣抓好燃料管理，確保供煤結構和煤價達到最優水平。不斷深化市場營銷工作，努力提高計劃內電量份額，積極爭取有效益的外部電量。加強財務管理和成本控制，提高經營管理水平。按照華電國際要求，材料費、檢修費、一般管理費等可控費用要在預算基礎上壓

伍建設，完善選拔、培養、考核評價機制，著力培養職業經理人意識，促進干部隊伍素質不斷提升。加快人才開發培養，建立新老企業之間關鍵崗位和骨干人員的交流培訓制度，整合區域培訓資源。加強崗位技能培訓，研究推行生產技能崗位持證上崗制度。以人員效率和經濟效益為導向，健全完善企業工資總額決定機制，增強工資總額分配的針對性和有效性。

第七，發揮政治優勢，營造和諧穩定發展氛圍。深入開展“創先爭優、科學發展”和爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員等系列主題活動，進一步加強和改進黨建工作。堅持打造“大紀檢”工作格局，推進“本質廉潔型”企業創建活動。加強思想政治工作和形勢任務教育，保持好安全穩定的局面。推進企業文化建設和精神文明建設，加強價值思維理念和《華電憲章》的宣貫，為促進區域各項事業又好又快發展提供強大的精神動力。

第五篇：華電煤業集團有限公司行為文化體系

華電煤業集團有限公司行為文化體系

員工行為規范是企業文化理念在員工行為上的具體體現，是企業文化體系的重要組成部分。為規范企業員工的行為，特制定本規范。

一、核心行為準則

愛崗敬業誠信正直二、一般行為準則

1、個人儀表行為準則

（1）基本準則：

精神飽滿樂觀豁達言行得體儀態大方

（2）行為描述：

①工作時精神飽滿，保持積極向上、樂觀開朗的情緒； ②儀表、舉止應保持整潔、大方、得體。上班應頭發梳理整齊，發型大方、干練，染發要色澤適宜。男職員頭發應長不覆額、側不掩耳、后不觸領、不留胡須。女職員提倡淡妝上崗，服飾配件應簡潔、輕巧（不要產生聲響或耀眼光

1澤）；

③員工根據場合、對象的不同，穿著適宜、職業的服裝。在需與客戶和外界接觸的正式商務場合（會議、會面、接待、宴請等），以及公司內正式的會議、活動及溝通等場合，著商務正裝；除需著商務正裝外的其他場合（在辦公位辦公，非正式的部門內溝通等），著商務便裝；需統一著裝的場合，著工作制服；

④待人要友好、熱情、儀態端莊、不卑不亢，無厭煩、冷淡、憤怒、僵硬、緊張和恐懼的表情；

⑤講究文明用語，語言溫和，誠懇親切，不用文明忌語。相互交談時，保持適當的語速和節奏，并自覺使用“請”、“您”、“謝謝”等文明禮貌用語；

⑥員工須注意個人清潔衛生，保持口腔清潔；不留長指甲，不染彩色指甲。鞋面保持潔凈。倡導員工適量參與有益健康的文體活動。

2、辦公作業行為準則

（1）基本準則：

遵章守紀 作風嚴謹盡職盡責 務實高效

（2）行為描述：

①工作時保持辦公場所安靜有序，不串崗閑談、嬉鬧喧嘩；

②對本職工作應盡職盡責，注重工作質量，對其他部門的工作可以提出建設性的建議，但不越權；

③上級交辦的事情要迅速辦理，認真落實，并及時匯報。遇突發事情或遇到較大困難時盡快向上級匯報，并及時妥善處置；

④應積極主動工作。工作時間盡量避打私人電話，不做與工作無關的事；

⑤員工有履行保守公司秘密的責任與義務，應妥善保管所持有的涉密文件、資料，不得私自帶出公司，不得泄露公司秘密；

⑥工作時間接打電話時要自覺使用“您好”、“謝謝”、“再見”等文明禮貌用語；

⑦公司鼓勵開短會，會前應做好充分準備，提倡精簡、高效的會議風格；

⑧員工應按照會議通知準時參加各類會議，注意遵守會場紀律，手機調至振動狀態或暫時關閉，會議進行過程中不隨便出入會場。

3、環境維護行為準則

（1）基本準則：

環境優美整潔有序 節約能源健康環保

（2）行為描述：

①愛惜公共財物，不故意損壞和浪費公司財物；

②維護公共衛生，保養并管理好各類設備和物品，保持

工作區域、設備的整潔，辦公位上物品擺放有序，不用的物品及時清理，保持整潔、安全的工作環境；

③不在工作場所、會議室吸煙，不隨地吐痰、亂扔污物，以保持清新、健康的工作環境；

④公司提倡無紙化辦公，員工應充分利用局域網進行辦公或信息溝通；

⑤下班離開辦公場所時，應關閉電燈、電腦等用電設備，并關好門窗；

⑥提倡環保意識，倡導員工積極參與有益的環保活動。

4、人際關系行為準則

（1）基本準則：

互相尊重以誠待人融洽溝通友好合作

（2）行為描述：

①員工之間相互尊重、理解、信任，團結協作；建立同事間良好、融洽的和睦關系。

②為人處事坦誠、公正、謙虛、客觀；

③員工應立足全局思考問題，有換位思考意識，有問題及時溝通，正確處理個人利益與集體利益的關系；

④對待同事熱情友善，同事遇到困難時應主動幫助，發現同事工作中出現問題，應加以提醒，真誠地提出建議；

⑤上級應關愛下屬，善待下屬，幫助、支持他們，以理服人。下屬應尊重上級，有問題及時、據實向上級反饋，以

使問題盡快、妥善得到處理。

5、對外交往行為準則

（1）基本準則：

熱情周到禮貌平等有理有節大方得體

（2）行為描述：

①員工代表公司進行對外交往時，應本著熱情周到、禮貌平等的原則，言行舉止要適度，不可發生過激的言行；展示公司良好的對外形象；

②對待客戶要坦誠守信，說到做到；

③員工在對外接待時，穿著要正式得體；

④在對外交往中，應使用公司統一設計、印刷的傳真、信紙、信封和名片等辦公用品；

⑤遞呈名片時，注意名片正面向上、正向，雙手呈上，并說聲“請！這是我的名片”或“您好，我叫XXX”；

⑥接收名片時應雙手接過，認真仔細看一遍，道聲“謝謝”，并妥善保留。

6、廉潔行為準則

（1）基本準則：

遵紀守法廉潔從業不謀私利不徇私情

（2）具體描述：

①嚴格執行公司“三大紀律”，即：決不讓違規違紀在我這里發生，決不讓腐敗行為在我這里存在，決不讓公司形

象在我這里受到損害;

②嚴格執行公司“八項注意”，即：作風要嚴謹，處事要公道，原則要堅持，不以權謀私，不鋪張浪費，不取不義之財，不圖不實之名，不染不正之風。