第一篇：地稅機關建設學習型黨組織的實踐與探索匯報

以“嚴、新、深、實”

推動學習型黨組織“四化”建設

宜城市地方稅務局

黨的十七屆四中全會提出“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”以來，我局黨組高度重視，迅速把建設學習型黨組織放在全局工作的重要位臵，制定了“建設學習型黨組織，增強文化軟實力”的總體規劃，在“嚴”字上促規范，在“新”字上做文章，在“深”字上下功夫，在“實”字上出效果，推動學習型黨組織“四化”建設，走出了一條理論與實際相結合、學習型黨組織與文化建設相促進的新路子，黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用得到充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

一、在“嚴”字上促規范，學習管理制度化

結合實際制定了教育培訓規劃和培訓管理制度，嚴格黨組中心組學習和學習型黨組織建設，下發了《宜城市地方稅務局學習型黨組織建設實施方案》，制定了《中共宜城市地稅局黨組中心組學習制度》，完善了黨組中心組自學、研討交流、發言、理論輔導、考核等制度，做到教育培訓工作規范化、制度化、科學化管理，實現了學習“五個統一”：一是統一學習要求。嚴格培訓管理，合理安排“兩個基本”、“兩

類知識”和“一個經驗”學習時間和學習內容，要求每季至少組織一次中心組學習，市局班子成員和各單位負責人必須有做到100%的參學率，嚴格實行培訓考勤簽到制；同時要求各黨支部建立培訓檔案，詳細記錄黨員干部的參訓期數、參訓內容、學習成績等，做到規范化學習。二是統一學習資料。統一訂購書籍，將書本發放到每一名干部手中，并將學習資料及課件掛于內網，方便干部職工學習。三是統一學習時間，每年定期開展春訓活動，堅持黨組中心組學習日和周四學習日制度。四是統一經費保障。我局撥出專項經費用于干部培訓，以保證培訓順利開展。五是統一激勵機制。實行考試結果與績效考核掛鉤制度，獎優罰劣。對考試成績優秀者，進行獎勵；對培訓不合格者，進入學習崗再次培訓。

二、在“新”字上做文章，學習形式多樣化

我局緊貼時代，創新學習方式，不斷拓展學習途徑，構建學習的平臺，營造學習氛圍，使學習與工作相互交融、相互促進、相得益彰。

一是搭建多重學習的平臺。采取“走出去，請進來”的學習方式，定期組織春訓，經常性開展業務培訓，請國內知名專家、學者為黨員干部講授最前沿的理論知識，同時選派優秀黨員干部到武漢、長沙等地參加脫產學習，在內網開設“走出宜城看宜城”欄目，開闊干部視野；將創先爭優活動與“黨旗稅徽相映紅”黨建主題實踐活動相結合，激發干部職工干

事創業熱情；依托信息化平臺，組織黨員干部在“網上稅校”學習，積極開展“四員”培訓、集體讀好書、崗位大練兵等活動，讓學習成為黨員干部經常性的活動；組織干部唱紅歌、走紅路，重溫入黨誓詞，體驗軍營生活，開展演講比賽，舉辦稅收知識、干部人事選拔等知識競賽，組織黨員干部積極參與“萬民黨員進萬村入萬戶”活動，讓黨員的心靈在農村和最偏遠的山區得到洗禮，通過寓教于樂，真正激發起黨員干部學習的興趣及熱情。

二是堅持分享式學習。開展“學成歸來化發展”等活動，外出學習培訓的干部歸來都要在系統內進行匯報，把培訓所學、所思、所得與全局干部分享，對報告人是總結、是歷練；對聽報告的人，是分享經驗、開闊視野的過程。同時局領導帶頭講課，鼓勵業務骨干登臺講課，讓干部分別在臺上臺下相互交流，不斷完善知識體系。

三是以考促學提素質。對所有參訓人員實行閉卷考試，同時在全系統范圍開展計算機知識、黨建知識、“五五”普法、稅收業務等多項考試，全方位檢驗干部隊伍素質，促進干部隊伍素質的提高。我局還根據襄陽市地稅系統綜合業務標兵考試成績另行擇優表彰了10名綜合業務標兵，大大提高了干部學習的主動性。

三、在“深”字上下功夫，學習內容全面化

近幾年來，全系統共舉辦各類培訓120余次，學習內容

涵蓋了黨務、政務、業務等多方面知識，深入學習稅務干部應具有的各項知識，不斷提高干部隊伍的綜合素質。

一是將學習內容與稅收實際結合起來。針對當前稅收工作的重點和難點，開展培訓，把學習與工作有機結合起來，增強培訓的實用性。例如：針對當前稅控機推廣應用過程中遇到的問題，組織一線稅收管理員系統學習了“稅控機應用”；開展新個人所得稅法培訓，及時讓稅務干部熟知新修訂的政策對費用扣除標準、稅率、納稅期限等做出的修改，促進了干部職工業務能力和征管水平的提高；針對稽查軟件、房地產一體化軟件、貨物發票接口系統等軟件上線工作開展培訓，確保軟件按時上線。

二是將學習內容與時代發展結合起來。組織干部職工學習文明禮儀，邀請華中科技大學客座教授馮賢勝講授感恩文化, 組織干部職工觀看“陽光心態與人生”專題講座等，從為人處事等各個方面教育干部職工，提升干部隊伍的內在素質。

三是將學習內容與開展“主題月”活動結合起來。按照年初制定方案，結合稅法宣傳月主題月、黨風廉政宣傳月等主題月活動內容開展體驗式學習，力求學以致用，寓學于樂。

四、在“實”字上出效果，學習運用成果化

以推進學習型黨組織建設為重要契機，我局干部在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高了戰略思維、創新思維、辯證思維能力，改變了作風，提振了士氣，促進了和諧，在調研成果、隊伍建設、機關管理、文化建設方面取得了實實在在的效果。

一是調研成果化。通過加強教育，干部學習的自主性不斷增強，許多干部在完成征管工作的同時，主動提筆撰寫調研文章，其中：局長劉杰撰寫的《加強宜城資源稅征管的調查與思考》在宜城市委《領導參閱》上刊發，副局長賈紅武撰寫的《加強電子稅收票證管理的思考》在《湖北地稅》上發表。據不完全統計，近年來，中心組學習成員在各級媒體發表調研文章10余篇，有的文章還獲得了省級表彰。如：紀檢組長李書明撰寫的《關于地稅部門廉政風險預警防控的實踐與思考》獲得全省地稅系統2010年紀檢監察優秀調研成果獎，辦公室主任趙世耀撰寫的《基層重點稅源管理工作淺析》榮獲第五屆（2007-2009年度）湖北省地方稅收優秀科研成果三等獎。

二是隊伍成果化。我局現有全省地稅系統“稅收管理標兵”2名、“全省地稅系統納稅服務明星”3名、“襄陽市地稅系統綜合業務標兵”6名、“宜城市優秀共產黨員”1名，我局還根據襄陽市地稅系統綜合業務標兵考試成績另行擇優表彰了10名綜合業務標兵，大大提高了干部學習的主動性，在襄陽市“網上稅校”排行榜上，我局始終以高分名列前茅。

三是管理成果化。我局加強學習型黨組織建設得到了上級領導的肯定，多次被授予“宜城市黨組中心組學習先進單位”，同時通過學習，促進了我局地稅事業的全面發展，我局直屬機關黨委分別被省地稅局授予“全省地稅系統先進基層黨組織”、被襄陽市委表彰為“紅旗基層黨組織”。

四是文化建設成果化。我局以建立學習型黨組織來帶動地稅文化建設，形成了以培育和弘揚具有楚文化傳統的地稅精神為主線，并將其外化于形、內化于心、固化于制,實現了向精神文化、物態文化、行為文化、制度文化的全方位拓展，被列為“全省地稅系統文化建設示范點”。

雖然我們在學習型黨組織建設方面取得了一些成效，但我們也深刻認識到，在學習型黨組織建設方面，我們存有諸多有待改進和加強的地方。譬如如何創新方式，讓大家積極主動發自內心地學? 怎樣學以致用，促進學習成果最大化?如何解決在學而不廣、學而不精的問題。在今后的工作中我們將針對存在的問題，再鼓干勁、再加力度，推動中心組學習及學習型黨組織建設再上新的臺階！

第二篇：學習型機關的探索與實踐

推“三化” 促“三學” 強“三力”

——浙江省委辦公廳建設學習型機關的探索與實踐

潘家瑋

浙江省委辦公廳堅持把學習放在十分重要的位置，以服從和服務于省委工作大局為中心，以廳理論學習中心組為龍頭，發揚理論聯系實際的學風，推“三化”、促“三學”、強“三力”，努力推進學習型組織和學習型機關建設，為服務和保障省委各項工作的順利開展提供了有力支撐。

推“三化”：推動學習制度化、學習工作化、學習生活化

建設學習型機關的基本理念是組織化學習的理念和終身學習的理念，這些理念與機關的特點相結合并體現到機關干部身上，就是要推動學習的制度化、工作化和生活化。

學習制度化。就是圍繞機關事業發展這一目標，通過一系列制度化的手段和途徑，推動機關全體黨員干部持續學習，保障機關充分履職，促進干部健康成長，使機關及其成員更能適應社會環境快速變化帶來的挑戰和任務。我們根據省委辦公廳的工作職能特點，逐步形成了多樣化的學習形式和學習制度。一是集中學習制度。以廳中心組學習制度推“三化”促“三學”強“三力”——浙江省委辦公廳建設學習型機關的探索與實踐為龍頭，確保一定的集中學習時間，重點學習、研究與中央重大決策部署和省委中心工作相關的內容，有時將參加對象擴大到各處局主要負責同志或全體黨員干部。二是個人自學制度。對需要深入研讀的內容，有關經濟、政治、文化、科技、法律、歷史等知識的學習，以及集中學習、研討前需要作充分準備的內容，事先都提出自學的要求。三是集中培訓制度。每年組織處級干部進行集中培訓，在有計劃自學的基礎上，集中一段時間進行研讀，并聯系浙江經濟社會發展的熱點、難點問題和個人學習、工作體會開展研討和交流。四是“秘書論壇”制度。通過“秘書論壇”這個平臺，邀請有關專家學者、部門領導等作專題報告，交流學習、工作體會，已先后舉辦報告會、交流會20多次，受到了黨員干部的歡迎，促進了學習型機關建設。

學習工作化。就是強調工作的過程本身就是一個學習的過程，在學中干、在干中學，學習和工作相互結合、相互促進。一方面，引導大家正確處理學習與工作的關系。在傳統的思維定式中，學習和工作經常被割裂開來，甚至在時間安排上對立起來。其實，現代人的工作過程，本身就是一個不斷學習的過程，工作之外固然有學習，工作之中更包含學習。只有把學習融于工作之中，把學習工作化，才是解決所謂“工學矛盾”的根本辦法。另一方面，促進新同志盡快適應工作崗位。新同志進機關后最主要問題是如何盡快適應崗位工作。我們倡導新同志一進機關就要潛心琢磨工作，在工作中學習、鍛煉、成長。同時，倡導以老帶新，幫學幫干、互幫互學，達到了較好效果。

學習生活化。就是把學習引入生活，讓生活的過程成為不斷學習的過程，從而既讓生活更為豐滿，又使工作得到有力支撐。我們重點從三個方面倡導學習生活化：一是鼓勵閑暇時間的有效利用。按照目前工作制度，每年雙休日、節假日共有110多天。除了必要的加班、計劃中的集中學習培訓外，我們提倡大家自覺、合理地利用這些時間進行學習，不斷提升知識層次，增強工作本領。二是培養干部職工的健康情趣。健康情趣的培養同樣是一個學習的過程。我們大力支持工青婦組織開展一些健康有益的活動，如組織大家參加球類、棋牌、健身等學習培訓，結合“三八”節婦女活動感受祖國發展成就，通過青年組織開展勵志活動等。三是提倡工作生活張弛有度。主動引導大家學習一些適應現代生活的必要生活知識，以生活的和諧化促進工作，比如開展心理健康輔導，開設保健講座等，受到了大家歡迎。

促“三學”：促進黨員干部向書本學、向實踐學、向群眾學

機關干部雖然接受過良好的學校教育，但在工作崗位上，必須在堅持向書本學習的同時，進一步向實踐學習、向群眾學習。這也是建設學習型機關的基本途徑。

向書本學習。這是個大概念，既包括各類圖書、文件資料，也包括電子圖文等。我們在整合原有資源，搞好圖書室、閱覽室、檔案室等的基礎上，軟硬件齊上、虛實功并作，努力營造學習氛圍、優化學習環境、改善學習條件。一是領導帶頭讀書。廳領導自覺把讀書學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著深厚的感情學，帶著執著的信念學，帶著實踐的要求學。特別是在研讀黨的十七大報告、科學發展觀有關必讀篇目和重要理論讀物方面，做到先學一步、深學一層，力求學懂學透，為全廳干部作出表率。二是提供學習資料。對中央和省委明確要求學習的文件、讀本以及具有共性的讀物，堅持人手一冊、及時提供；針對大家不同的學習需求，積極創造條件、提供支持。三是開展薦書工作。在鼓勵大家相互推薦好書的同時，定期推薦一些書目，引導大家多讀書、讀好書，給大家節省一些“淘書”時間。四是改善學習條件。重點是改善機關保密內網和互聯網的硬件設施和軟件支持，在機關內網不斷充實、更新學習園地、資料庫等欄目內容。同時，在做好保密工作的前提下，在閱覽室、各處局辦公室改善了連接互聯網條件。

向實踐學習。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”如果說向書本學是提高理論素養的一個重要環節，那么向實踐學則是檢驗學習成果、提升工作能力的重要手段。我們著力從兩個方面下功夫：一是在調查研究上下功夫。這些年，先后圍繞省委實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略、加快經濟轉型升級、全面改善民生、促進文化大發展大繁榮、推動農村改革發展、加強黨的作風建設等內容，開展了廣泛深入的調查研究，既為省委決策提供了有效服務，又使廣大干部進一步加深了對省委決策部署的認識，進一步了解了省情、增長了才干。二是在實踐鍛煉上下功夫。對新錄用的沒有基層工作經歷的同志，有計劃地派遣到基層單位進行鍛煉，時間為半年至一年；對部分處級干部，派遣到縣區進行掛職鍛煉，時間為2～3年；按照省委統一部署，抽調干部參與“服務企業、服務基層”專項行動；每年選派一名同志到定點村擔任農村指導員一年，既幫助

了村里工作，又鍛煉了干部。通過這些辦法，推動機關干部努力讀懂、讀好社會實踐這本“無字之書”，提高解決實際問題的本領。

向群眾學習。這是我們黨的政治本色和優良傳統，是新時期加強和改進黨的建設的根本要求與重要方法。向群眾學習，必須深入一線，學習群眾的首創精神，總結群眾的基本經驗，尊重群眾的良好意愿。這些年來，我們每年都利用省委領導參加全國“兩會”期間的時間，組織調研組到全省各地開展基層調研和暗訪，不與基層黨委、政府打招呼，直接深入到農戶和企業，同農民聊家常、同工人交朋友、同外來民工噓寒暖，了解社情民意，在向群眾學習的同時，努力為省委領導提供第一手的基層真情實況。

強“三力”：增強學習力、執行力、創造力

建設學習型機關，直接目的是增強機關的學習力，根本目的是在增強學習力的基礎上，進一步增強機關的執行力和創造力。

增強學習力。機關的學習力，包括個體的學習力，更重要的是機關整體的學習力；包括新觀念、新知識、新情況的接受能力，更重要的是在接受的基礎上進行分析、加工，進而轉化為思維方式、行為模式、工作本領的能力。一要把學習成果轉化為科學思維和工作思路，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察形勢、分析矛盾，善于運用科學發展觀的理念和方法去把握實情、解決問題。二要把學習成果轉化為規章制度和工作習慣，從工作職能定位、工作標準、工作方式、工作作風等方面探索規律、查找問題、分析原因，進而健全機制、明確規則、完善制度，并使之內化為干部的內在自覺和行為習慣。三要把學習成果轉化為基本素養和工作能力，加強黨性修養，提高綜合素養，增長工作本領，樹立良好作風，提高為省委工作大局服務的能力和水平。

增強執行力。執行力是考驗機關效能的決定性因素。這些年，我們始終堅持把服務省委決策作為重中之重來抓，自覺從全局和戰略的高度來思考問題、研判形勢，及時提出有針對性的對策建議，在服務省委“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略等一系列重大決策部署中，發揮了積極的參謀助手作用。我們從維護省委權威、提高執行力、確保政令暢通的高度，抓住省委重視、領導關注、群眾關心的大事難事和影響科學發展的關鍵問題、薄弱環節，切實抓好省委重大決策部署的貫徹落實。我們牢固樹立全局“一盤棋”思想，充分發揮樞紐、協調、牽頭的職能作用和優勢，既加強外部協調又注重內部銜接，既突出服務重點又注重整體推進，在綜合協調方面取得了新突破。我們積極探索和把握服務保障工作的特點與規律，把規范程序與提高效率結合起來，把提升服務與加強管理結合起來，把厲行節約與注重實效結合起來，推進了服務保障工作的制度化、規范化、科學化。

增強創造力。適應變化的形勢需要有創造力，應對復雜局面需要有創造力，服務人民群眾也需要有創造力。學習型組織必須能夠把學習力轉化成創造力，通過創新、創造，把個人的創造力轉換為組織的創造力，進而推動工作效率、工作質量、工作能力的全面提升。我們要求辦公廳的每位干部不論在什么崗位上，都不能停留在一般對付、被動應付、簡單重復的狀態，必須發揮自己的創新創造能

力，研究自己的工作、優化自己的工作、改善自己的工作。比如，起草文稿必須更全面地了解情況、更充分地掌握材料、更準確地領會領導意圖和把握領導風格；辦理文件必須更加仔細地斟詞酌句、更加科學地規范文本、更加高效地履行程序；編報信息必須更加及時、更加全面、更加精準地反映情況等等。我們積極倡導在工作理念上大膽創新、力求突破，在謀事視野上胸懷全局、放眼長遠，在工作標準上精益求精、追求卓越，在運轉方式上超前服務、主動作為，努力在更高起點上推進辦公廳各項工作。

第三篇：學習型機關的建設與探索

學習型機關建設的實踐與探索

內容提要：因為學習型機關建設是一項系統工程，堅強的領導機構是學習型機關建設的后盾，所以機關的黨員領導干部必須把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺帶頭參加各種學習，并成為學習型的領導班子和學習型的領導干部，自覺為學習型機關創新學習載體做好組織保障。針對學習型機關建設的實踐與探索這一主題，文章將從不斷創新學習載體等方面進行闡述。關鍵詞：學習型機關創新學習載體實踐與探索

[正文] 黨的十六大報告指出：要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的論述后，黔西南州委、州政府提出全面打造“學習型、效能型、服務型、廉潔型、法制型、責任型”的“六型”機關。結合黔西南州創建“六型”機關的實際，州直機關不斷堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，認真落實科學發展觀，著眼于服務中心工作，著眼于全面提高機關干部職工的綜合素質，著眼于全面提升機關的服務水平，不斷豐富學習型機關建設的內容，不斷完善學習型機關建設的機制和不斷創新學習型機關建設的載體，確保了學習型機關創建工作取得成效。總結過去的實踐經驗，有以下幾方面的感受，不對之處請予批評指正。

一、學習型機關須要有與時俱進的學習內容和任務，做到有的放矢

建設學習型機關，必須堅持與時俱進，學習內容和任務也不例外。

（一）掀起貫徹落實十七大精神新高潮，2008年是學習貫徹十七大精神的第一年，學習型機關建設必須突出這一學習重點，認真進行安排部署，在深入學習理解、吃透精神、指導工作上下功夫。

（二）圍繞破解制約經濟發展的難題，繼續把解放思想貫穿到改革與發展的各環節，研究探索解放思想制度化、經常性的有效途徑，把解放思想大討論活動引向深入。

（三）積極開展學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員，特別是黨員領導干部深刻理解和全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，自覺轉化為推動經濟社會又好又快發展的具體思路和有效措施。

（四）精心組織紀念改革開放30周年各項活動，以生動的事實，偉大的成就，成功的經驗對全體職工進行教育。

（五）組織學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識，增強探索和把握現代化建設規律的能力和水平。采取走出去、請進來的辦法學習先進經驗，全面提高機關的服務水平。

（六）不斷組織學習黨紀國法，進一步提高干部職工依法行政意識。

針對上述內容，除了堅持“二五”的集中學習外，還在不斷創新學習載體上下功夫，為確保學習型機關建設工作取得實效打基礎。

二、學習型機關須要不斷創新學習載體，豐富學習內容

建設學習型機關，必須不斷創新學習載體，不斷豐富學習內容，才能取得實效。

（一）豐富學習載體。積極倡導和探索終身學習、創新學習、研究學習等多種學習形式，把“要我學”和“我要學”緊密結合起來。一是舉辦培訓班。為切實解決個別干部職工不能及時參加集體學習的矛盾，充分利用舉辦培訓班的機會，組織基層黨務工作者或領導干部進行集中培訓。二是搭建學習的平臺。在每年七·一建黨節前夕，都請專家、學者編寫學xxx省、州黨建知識和黨風廉政方面的競賽題目，供廣大黨員干部學習，并積極組織開展全州性黨建知識競賽活動，為廣大黨員干部集中學習黨建知識和黨風廉政建設方面的知識搭建學習的平臺，讓他們在活動中接受學習。三是開展“領導講黨課，專家講形勢，典型講事跡，黨員講黨性”的“四講”活動。以“開展黨的基層組織建設年”活動為契機，在州直機關各部門開展“四講”活動，以促進學習型機關建設。四是進一步深入貫徹落實公民道德實施綱要，開展滿意在黔西南活動；五是開展講黨性、重品行、作表率主題教育。圍繞學習重點，認真開展好主題教育，使學習和工作緊密結合，做到學習與工作雙贏。如今年四川汶川強烈地震、黔西南州望謨縣5.26特大洪災發生以后，州直機關的5000多名黨員自覺繳納特殊黨費132.1萬元，其中不少黨員領導干部充分發揮了“領頭雁”的作用。

（二）拓展學習內容。按照黨的十六大報告指出：要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展的要求，結合州委、州政府提出打造“六型”機關的要求，建設學習型機關的學習內容必須從單純的政治理論學習向“三基本一現代”拓展。一是基本理論，即學習黨的十七大精神和《科學發展觀》等理論知識，增強機關干部的政治理論素質；二是黨紀國法的基本知識，即學習十七大修改后的新黨章、路線、方針、政策和《國家公務員法》、《“五五”普法干部讀本》等相關法律書籍，增強機關干部依法行政的能力素質；三是基本業務知識，即學習國家公務員、機關工作者必須具備的崗位基本技能，包括會謀思路、會抓工作、會寫文章、會辦實事等能力，增強機關干部的業務素質；一現代指現代科學文化知識，即通過學習市場經濟、法律法規、信息技術、歷史文學、現代科技、現代管理等知識，增強機關干部科學文化素質。

（三）開展特色活動，推進創建活動深入開展。一是認真開展“四個一”活動。即每月讀一本好書，提一條好建議，寫一篇心得體會，做一次學習交流活動。二是組織開展理論研討活動。對如何豐富學習內容、創新學習方式、改進學習機制，推動創建活動規范運行等進行深入的研討。三是廣泛開展創建學習交流活動。在認真總結創建工作經驗的基礎上，進一步解放思想，開拓視野，采取“請進來，走出去”等多種形式向先進單位學習，積極組織多層次、多方面參觀考察學習交流活動。四是認真開展“三比三看”活動。即比學習，看素質（比誰的政策理論學的好，精神領會得深，看誰的政治覺悟高，理論素質強）、比業務，看技能（比誰的業務知識學的好，一專多能，看誰的服務態度好、服務質量高，群眾滿意）、比紀律，看作風（比誰的紀律性強，看誰的工作作風硬）。五是認真開“五好”基層黨組織評比活動。在評比活動中不斷完善了督察考評辦法，并及時發現、推廣評比活動中的新經驗、新做法和新典型。2008年對評比出的55個“五好”基層黨組織進行了表彰。

四、學習型機關須要有堅強的領導機構作為保障

學習型機關建設是一項系統工程，堅強的組織領導機構是學習型機關建設取得實效的有力保障。

（一）強化領導，落實責任。要切實抓好學習型機關的建設，必須成立創建學習型機關領導小組。領導小組由機關主要領導擔任組長，副職領導擔任副組長，各科(處)室負責人為成員。領導小組下設辦公室，分管領導為辦公室主任，負責對創建學習型機關活動的日常工作進行指導督促和檢查考評等工作。成立以科(處)室為單位的“業務學習小組”，各科室負責人為組長，從而形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）領導帶頭，率先垂范。機關領導班子要充分發揮領導干部在政治理論和業務學習中的示范作用，自覺帶頭參加民主生活會和組織生活會及其他學習，并成為學習型的領導干部，通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質和駕馭全局、協調各方、解決矛盾的能力；各科(處)室負責人加強自身學習的同時，積極組織和引導科(處)室同志重視學習，熱愛學習，使科(處)室成為同志們相互學習的課堂、交流思想的園地和團結戰斗的集體。

（三）注重塑造領導新角色。領導應在學習型機關建設中注重塑造自己新角色，因為創建學習型機關是機關管理的創新，旨在培養不斷變革的能力，而要實現這一目標，必須有“學習型領導班子”作保障，而要創建“學習型領導班子”，就必須改變領導的決策和管理模式。因此，在創建學習型機關的實踐中，機關領導要努力通過角色變更和身體力行，對組織學習表示明確的支持和堅定的信心。自覺成為組織學習的發起者，學習目標的設計者，積極學習的開拓者，變革領導行為的實踐者，把學習成果作為激勵與考核重要依據的始作俑者。實踐證明，在創建學習型機關活動中，只有注重塑造領導新角色，才能保證學習型機關創建取得實效。

五、學習型機關須要有明確的創建工作新思路

學習型機關是學習型組織的一種，其基本要求和特征是具有較強的學習力、文化力、創新力、領導力，它是現代化機關形成與建構的基礎和前提。在創建工作中，黔西南州直機關是以突出兩個重點（突出以學習貫徹黨的十七大精神為重點和突出以推進機關黨建工作為重點）、抓好三項工作（抓好機關黨的組織建設、抓好黨風廉政建設、抓好黨員隊伍的思想建設）、開展四項活動（開展黨的基層組織建設年活動、開展機關文化建設和機關團隊建設活動、開展“五好”基層黨組和“六先”黨員創建評選活動、開展“我是黨員，向我看齊”主題實踐活動）、實現五好目標（實現基層組織建設領導班子好、實現黨員隊伍模范作用好、實現機關黨建工作機制好、實現黨建工作業績好、實現機關黨建工作群眾反映好）的“2345”工作思路開展創建活動。在創建活動中，不斷努力打造“學習型、效能型、服務型、廉潔型、法制型、責任型”的“六型”機關。通過開展創建活動并取得了一定成效。一是機關文化建設更加突出，營造了建設學習型黨組織的良好氛圍。體現在：提煉了機關精神文化理念；規范了機關干部文明禮儀行為；創造了良好文明辦公環境；開展了形式多樣的文體活動。二是學習型黨組織的學習能力不斷提高。體現在：豐富了學習的形式；發揮了重點人群的引領示范作用，使同志們學習有方向，趕超有目標；圍繞重點工作，推進學習。三是黨員隊伍素質提升，不斷深化了學習型黨組織建設。四是堅持和完善激勵約束機制。建立健全領導干部的學習機制和學習管理制度，把學習態度、學習成績作為考核、任職定級、晉升職務的重要依據之一。五是做到了“工作學習化，學習工作化”。六是突出主題活動，做到學習與工作雙贏。

通過開展學習型機關建設，各項工作都取得了一定成效，但學習型機關建設是一項長期工作，是一項系統工作,在今后的創建活動中，將采取什么樣的方式才能不斷深化學習型機關創建活動，使學習型機關創建工作不斷向廣度和深度拓展呢？學習型機關須要建立健全長效機制。

(一)建立健全學習管理制度。根據建設學習型機關的要求，結合學習實踐中出現的新情況、新問題，不斷完善機關的理論學習制度、創建學習型機關活動的實施意見、干部培訓管理等制度，進一步探索新的學習載體和形式，實現學習管理的長效管理。

(二)建立健全學習交流平臺制度。在條件成熟的情況下，創建機關黨建網，拓寬學習交流的平臺，全面實現資源共享；繼續辦好機關學習園地和固定宣傳欄，按照學習計劃，根據學習篇目等內容，結合實際，定期學習園地內張貼個人學習心得或體會，提高學習園地的使用率，及時為大家交流學習提供平臺。

(三)完善創建工作保障機制。完善領導機制，建立評估體系，進一步完善學習制度，努力改善學習和培訓的方式方法，堅持以中心組學習為龍頭，推動學習型機關建設；抓陣地建設，繼續加大黨員干部學習陣地建設；完善各類學習資料收集整理。

(四)建立創建機關形象工程制度。全力推進機制創新，建立機關在運轉上提倡規范有序，在政務服務上提倡精益求精，在隊伍建設上提倡爭先意識的長效機制。

（五）完善三個“鞏固”機制。一是鞏固學習運行機制。增加學習經費投入，用于聘請專家學者講課，學習設施建設和購買圖書資料等；健全學習交流平臺，利用局域網加強機關干部之間的學習交流；加強機關科（處）室之間的學習交流，形成資源共享、共同學習、共同進步的良好局面。二是鞏固完善創建監督機制。鞏固完善明察與暗訪相結合，定期檢查和不定期檢查相結合，座談與考核相結合的“三結合”督導機制。三是鞏固完善創建激勵機制。在評先評優中，規范執行機關和個人學習標準；在干部選拔任用上，把考核干部學習績效作為選拔任用的重要依據；在職稱晉級和崗位競聘中，把學習考核結果作為干部思想政治素質和業務素質的重要尺度。引導、鼓勵干部自覺學習、善于學習、主動學習的良性循環機制。真正使那些會學習，能干事，干成事的干部脫穎而出。

（六）完善目標績效與創建活動相結合的管理制度。進一步完善機關共建目標管理制度，將創建學習型機關與基層黨建工作有機地結合，建立用目標績效管理的手段促進創建學習型機關建設的機制。

（七）建立創建活動長效機制。建立學習型機關創建活動領導小組定期研究創建活動例會制度、機關領導“一崗雙責”聯系點制度、定期座談研討交流制度等，并根據創建學習型機關的要求和活動中出現的新情況、新問題，不斷完善制度建設，從而形成創建活動長效管理機制。

第四篇：機關工委學習型黨組織專題匯報材料

某某縣機關學習型黨組織建設

情

況

匯

報

某某縣機關工委 2011年6月 重質量 求創新 見成效 不斷打造機關學習型黨組織的整體水平

某某縣機關工委（2011年6月）

某某縣直屬機關工委轄6個黨總支，76個黨支部，1254名黨員；黨組織所轄的離、退休黨員285人。近年來，縣機關工委在地直機關指導下和縣委的正確領導下，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，充分發揮機關工委“指導、監督、管理、服務”的職能作用，創新機制，加強指導，通過抓好學習型機關黨組織推動服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關的建設，為實現某某縣跨越式發展和長治久安提供堅強的思想和組織保證。

一、主要做法

（一）以能力建設為重點，不斷強化學習型黨組織整體素質。

一是重視學習，提高黨組織政治理論素養。建設“學習型”黨組織，加強能力建設。按照在《某某縣縣直單位建立“學習型”黨組織實施意見》《某某縣縣直單位建立“學習型”機關、黨組織量化考核的通知》的要求，縣直各黨組織制定了每周一次的政治學習計劃和制度；明確要求單位領導干部每年親自完成1-2篇調研文稿，一般黨員干部年內完成4篇調研文稿。依托沙雅黨建網站、天山（昆侖）網站、相關黨建資料及黨支部制度建設匯編等學習資源和平臺，堅持個人自學和集中學習相結合，堅持調查研究與撰寫心得（文稿）相結合，組織黨員學習《黨章》、黨的十七屆四 中、五中全會精神、縣委全委（擴大）會議精神、維護社會穩定、加強民族團結的會議及領導講話精神、《沙雅干部“四講”學習讀本》等重要學習內容；積極為縣直各黨總支、黨支部訂閱《黨建研究》、《黨建文匯》、《機關黨的建設》等黨建必讀刊物216套。豐富了各黨組織黨員干部的學習內容，增強了機關黨員干部真學真信真懂真用的自覺性，夯實了機關黨組織重視黨建工作、嚴肅《黨章》紀律、維護社會穩定、加強民族團結、增強大局意識、反對民族分裂的思想政治基礎。二是健全制度。堅持以制度促進學習，進一步完善了黨員干部理論學習、黨課教育、學習考勤、教育培訓、考評和激勵等制度，嚴格落實支部“三會一課”學習制度，做到“有集體學習制度、有業務培訓計劃、有個人學習計劃。三是重視調研。每年下發《關于加強縣直機關黨建研究工作的通知》，對縣直機關各黨組織的調研課題進行了安排，要求各黨組織負責人要帶頭深入調研，找準問題，針對問題提出可行的解決方案。機關工委對每份調研材料都嚴格把關，將敷衍了事、照抄照搬的材料要求重寫，審核上報機關23篇調研文章進行交流學習。按照地直機關工委的安排，去年以來，機關工委共完成《建立和完善科學的機關黨建工作責任制》、《機關黨員干部思想道德建設面臨的主要問題及對策研究》、《在新的歷史條件下，如何創新機關黨組織的活動內容和方式》、《如何建立健全機關黨建工作責任制的檢查督導工作體系和相關制度》、《開展“講黨性、重品行、作表率”活動的思考》、《某某縣基層黨組織科學設臵問題思考》等8篇調研任務，3篇文稿被沙雅《學習與交流》刊物采用。四是開展廉政文化進機關。以廉政讀書活動為切入點，組織機關黨組織開展“百書廉文薦讀”活動，給全縣科級（副科）干部間隔時段發廉政短信。實行每名黨員廉政承諾制度，建立勤政廉政學習活動長效機制，在機關單位每個辦公室放臵圍繞“學習準則、嚴守紀律、廉潔從政”為主要內容的廉政警示宣傳牌，提高黨員干部的自身廉政文化修養和自覺抵御腐敗思想侵蝕的能力。

（二）創新三項學習機制，打造“學習型”表率黨組織。

打造學習型表率黨組織，就是要創新四項學習長效機制。一是創新黨員自學機制。在保證向書本學習、向實踐學習、向老干部學習的前提下，細化學習內容，結合世界“讀書日”活動啟動儀式，開展了“周讀一文、月覽一書、季通一法、年學一技”的四個一活動；以黨支部為單位，建立每月黨員干部讀書筆記、心得體會審閱、評定制度，按照干部分級管理要求，分級依次審閱，年底評選一批“學習型”優秀黨員干部，進行表彰；二是建立黨員領導干部黨校課座教師講學制度。打造“學習型”黨組織，領導干部是關鍵，黨員領導干部要做帶頭學習、帶頭解讀、帶頭輔導的表率，真學、真講、真信、真懂、真用，結合本縣、本部門實際，親自策劃、組稿，制作貼近基層、貼近群眾、貼近生活并富有導向性、哲理性、科學性的好課件，每名黨員領導干部每年制作1-2個課件進行講學。去年以來，先后有36名黨校課座教師進行了授課；三是建立縣直機關科級干部夜學制度。實行每周三夜學（2個小時）制度。實行工作學習化，學習工作化。每周三晚間2個時間組織縣直科級干部開展集中學習。授課內容涵蓋了黨務、民族宗教、信訪、計生、紀 檢等方面的專業知識，由全體科級干部講解，授課后領導進行點評，這樣既是對授課者的業務熟悉程度的考驗，又使聽課者能夠全方位的了解各項工作，真正做到了理論聯系實際，加強了互動，提高了理論學習的參與度。同時，縣委組織部進行學習考勤，每人每月一篇讀書筆記和心得體會，對縣直科級干部學習心得、學習狀態、學習效果、學習運用等情況進行考學，評價其學習的成效。以此作為年底評先選優的依據。

（三）不斷開展遠程教育進機關，增強學習型黨組織服務基層的本領。一是加強站點管理，積極發揮作用。建立健全機關、企事業單位遠程教育工作機制，按照“建好一個，管好一個，用好一個”的要求，在站點建設、制度建設，設備使用維護、組織收看等工作實踐中，探索建立符合某某縣縣情的遠程教育管理制度，黨員干部群眾教育激勵約束機制。在每周三下午17:00至19:00，通過沙雅遠教頻道播發漢語學習資源，每周四下午17:00至19:00，播發維語學習資源。在沙雅黨建網上定期公布近期學習節目單，各站點按照培訓對象不同，分批組織干部職工進行學習。同時，在沙雅黨建網上開通留言欄、調查問卷板塊，隨時掌握學習需求，對學習篇目進行合理編排，使黨員干部現代遠程教育工作始終在科學有序的軌道上運行。二是依托機關遠程教育優勢，突出“三項活動”。

1、開展服務農民工活動。聯合人事、工會、團委、婦聯、農技等多家單位組成某某縣農民工服務隊。在全縣開展農民工就業創業服務宣傳活動，并發放《致農民工朋友的一封信》，引導他們到農村黨員干部現代遠程教育培訓室進行就業培訓，并現場答疑解惑。

2、開展“雙語大家學”活動。依托遠程教育站點，建立遠程 教育“雙語”學校。在電視臺遠程教育頻道開設遠程教育“雙語大家學”學習專欄。

3、開展“遠教趕巴扎，科技惠農家”巡回宣傳活動。組織農技、計生、林業等單位人員和鄉鎮遠程教育操作員在鄉村巴扎上搭起遠程教育宣傳臺，采取公布遠程教育播放日、節目預告、散發宣傳單、贈送光碟、提供農業科技、家電下鄉補貼、法律法規政策咨詢服務等方式。通過宣傳，發放宣傳單5000余份，向農牧民免費贈送科技光碟300多張，農民群眾主動到站點查詢各類實用技術達4000余次。

（四）以法促學，增強學習型黨員干部的實效性。

一是開展“聽案學法”活動。及時組織機關黨員旁聽人民法院公開審理的刑事、民事、行政訴訟案件，引導幫助各級領導干部、特別是行政執法部門或經濟糾紛多發部門的領導干部進一步樹立法律意識，增強法制觀念。每人每年至少旁聽案件一次以上，并將干部參加活動情況納入組織人事部門干部學習考評檔案。二是開展“以案學法”活動。以舉辦黨務干部培訓之際，“以案學法”，邀請法院的工作人員以實際案例的形式就新頒布實施的法律以及與機關單位密切相關的法律知識進行講解，改變以往普法教育與法治實踐相脫節的弊端，增強了普法針對性和感受性。三是開展“一學三講”主題教育。結合入黨積極分子培訓班，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳活動，使入黨積極分子真正懂得學法用法不僅要講權利，維護合法權益，更要講義務，承擔法律責任。四是學用結合，強化依法行政的知曉率。在每年的4月份憲法宣傳月期間縣直機關行政執法單位在城區人員集中 地段設點宣傳相關的法律法規，如《憲法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《未成年人保障法》、《信訪條例》、《人口與計劃生育法》、《宗教事務條例》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動就業促進法》、《環境保護法》、《物權法》、《安全生產法》、《預防未成年人犯罪法》、《老年人權益保障法》、《艾滋病防治條例》等相關的法律法規和政策，切實增強機關黨員干部學習法規、政策的實效性。

二、取得的成效。縣直機關單位黨組織通過開展學習型黨組織建設活動，進一步提高了黨組織自身素質，改進了工作作風，增強了機關黨組織服務基層、服務百姓的宗旨意識。各單位黨組織圍繞“作風建設年、效能建設年”活動，結合某某縣民情、村情、社情、敵情的實際，通過開展結對共建活動，積極落實機關黨組織與村（社區）黨組織結對、共建關系，解決村（社區）黨組織班子自身能力不強、黨員隊伍素質不強、黨組織黨建工作滯后的問題。機關、單位黨員干部深入調查研究，為基層提出了許多合理化建議，及時破解難點問題。今年以來，指導參與村社區過組織生活會200余場，參加黨員人數2000余人，機關領導干部給基層黨員上黨課120場，給群眾辦實事好事180余件，進一步密切了黨群干群關系。

某某縣機關、單位在建設學習型黨組織實踐中雖然取得了一些效果，但與上級黨委的要求和群眾的期望還有很大差距，存在著一些問題，主要表現在：注重單純學習較多，聯系思想和工作實際不夠，用理論學習和理論研究成果指導工作、科學決策方面還有很大差距等等。我們必須正視存在的問題，在今后的工作中積極加以改進。

三、今后工作思路。

一是改進方式方法。首先要注重課題調研學，機關單位黨組織成員根據重點工作，確立調研課題，開展深入細致的調查研究,進而總結經驗，剖析問題，提出解決問題的思路和辦法。要注重堅持自學，制定詳細的學習計劃，列出重點學習篇目，做好自學筆記。同時，積極利用網絡等現代傳媒手段，及時學習新知識，更新知識結構，拓寬知識領域，使知識水平與時代發展相同步。二是堅持規范管理。以 “三會一課”為抓手，做到組織學習的經常化、制度化,進一步完善黨組織理論學習計劃制度、自學制度、集中學習討論制度、調查研究制度、學習考勤和檔案管理等五項學習制度。

三是加強學習考核。按照縣委關于加強領導干部理論學習考試考核工作的有關精神，進一步建立健全一套適合機關特點和需要的簡便易行、注重實效的考核辦法。通過聽匯報，查看學習材料、檔案，實地考察、召開座談會等方式進行抽查和考核。

第五篇：關于建設學習型機關黨組織建設的實踐與思考

[摘要]黨的十八大報告首次提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程，是我們黨應對世情、國情、黨情深刻變化作出的重大部署，是新形勢下提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。組織各級機關黨組織創建學習型組織，不斷提高機關黨員干部素質、增強機關黨組織的創造力凝聚力戰斗力，是機關黨建的重要職責。

關鍵詞：學習型黨組織實踐與思考

一、建設學習型機關黨組織存在的不足

為深入推進學習型機關黨組織建設，我們對全局的黨員干部學習情況進行了充分調研。全局共有機關干部21人，其中中共黨員14人，研究生學歷2人，大學本科學歷15人，大專學歷4人。調研中，機關黨員素質總體水平較高，但在繼續學習上還存在組織協調不力、動力不足、缺乏監督機制等問題，影響了機關執行力的提高、良好機關作風的養成。主要表現在：一是思想上浮躁、認識片面，目的不明確、主動性不強。總認為自己從事工作多年，或受過高等專業教育，能夠勝任本職工作，對讀書學習的意義認識不到位，把讀書活動作為一種負擔，應付了事，不愿讀、不勤讀、不真讀、不深讀。有5%左右的干部認為“讀書是個人行為，不必組織干預”；

90%左右認為“機關事務繁瑣，沒有時間讀書”；

5%的干部多年未讀過一本書。二是內容上隨意性強、時間得不到保證，深度廣度不夠、效果不明顯。一些干部認為，在知識爆炸的時代，該學的東西太多，無從下手，不能根據自己的知識結構和工作需求，有針對性地選擇書目去讀書。一些干部缺乏“釘子精神”，不會“擠”時間讀書，讀書學習僅僅停留在上班時間，工作一忙就放棄。有的是為讀書而讀書，不善思考，效果不好。經調查，近半數的機關干部“沒有讀書計劃，隨意看看”；

有60%左右的機關干部“平均每周的讀書時間在8小時以內”。三是缺乏機制制度保障，考評監督不到位、約束力不夠。大多數黨員干部只停留于面上的要求，不重過程，不看效果，黨員干部讀書缺乏可操作的考試、考核、獎懲制度。有的有學習制度，但執行不力，缺乏監督制約，有的黨員學習成效不明顯，沒有形成“注重學習、激勵學習”的正確導向。

二、建設學習型機關黨組織主要做法

㈠高度重視，制度健全。一是組織健全。我們把黨員干部理論學習列入重要議事日程，每年初作出安排部署，制定學習計劃，主要領導親自審定學習計劃。黨員領導干部自覺地把理論學習作為自己的第一要務，作為政治任務來對待，在思想認識上得到了高度的統一，從而使黨員干部理論學習從組織上、制度上、時間上都得到了落實。二是計劃周密。我們根據《關于加強全區黨員干部理論學習教育的意見》、《關于建立全區領導干部講學制度的實施意見》、《加強全區基層黨員理論學習教育工作的意見》要求，確定了黨員干部學習專題和必讀書目，對學習的時間和學習內容做了具體的安排，并明確了專題學習的中心發言人，使每位黨員領導干部有充分的時間進行調查研究，提早準備。三是制度健全。我們建立了講學、督學、考學、述學、評學制度，并把這五個環節緊密結合起來。每位黨員領導干部結合分管工作及當前政治時勢形勢，認真開展了一年一次領導干部講學活動，結合工作總結、述職述廉述學、民主生活會和組織生活會等進行述學，采取查閱學習筆記、民主評議、績效考核等多種途徑進行考學，通過抽查、定期檢查等形式對黨員干部的學習情況進行督學，并提出意見，指出存在的問題，對黨員學習情況進行考評，根據學習出勤情況、學習筆記、各類公務員及黨員干部考試進行評學，作為黨員干部年終民主評議的重要依據。

㈡精心組織，科學安排。一是在組織實施中，我們建立了“六個一”學習制度。“六個一”：即每人每年至少精讀一本政治理論書籍、每人應有一本理論學習筆記本、每人每年至少作一次中心發言、每人每年至少撰寫一篇理論文章或心得體會、每人每年至少作一次理論輔導報告、列席旁聽一次聯系單位中心組學習。二是在學習內容上，我們嚴格按照區委的統一部署和要求，把黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會精神、“四個全面”戰略布局及習近平系列重要講話精神作為黨員干部理論學習的重點，不僅在計劃中有明確規定，還對每一專題都確定了重點和要點，擬定了發言和討論的提綱，使學習專題明確，重點突出。在形式上強調多樣化，采取領導授課、座談討論、調查研究、撰寫理論文章、寫讀書筆記等各種形式相結合。三是在學習效果上，我們始終把理論學習轉化為工作成果。我們以提高政府投資項目建設管理水平為目標，按照“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體的要求，逐步理順和創新工作思路，集中力量解決一批不利于政府投資項目建設管理的突出問題，抓好領導干部科學決策所急需的政府投資項目建設管理知識，完善局科學管理政府投資項目所必須的規章制度，又好又快建設群眾普遍期待的政府實事工程，確保各項工作穩步推進。全局黨員干部的眼界變得更開闊，思路變得更活躍，銳意進取精神變得更強勁，在各自崗位上，創造性地開展了各項工作。

㈢學以致用，成效明顯。一是“一把手”親自抓。“一把手”親自抓是加強學習型黨組織的關鍵。每次學習都由“一把手”親自主持，確定好研討主題，安排發言領導，組織好學習討論，并對學習情況進行認真檢查，及時將中心組學習由側重理論學習轉變到運用理論解決實際問題的層次上來。二是通過學習著重解決好了以下幾方面的問題:各種學習理念全面滲透到黨組織的日常建設工作中，內強素質，外樹形象成為廣大黨員的內在需求；

領導班子團結一致，學習力、創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，“好班子”建設卓有成效；

黨組織戰斗堡壘作用突出，黨員先進性充分顯彰，立黨為公、執政為民、求真務實、勤政廉潔的形象進一步增強；

黨組織的學習力明顯提升，黨員的調查研究能力和學習能力增強，工作業績明顯；

解決了工作能力和知識水平適應新形勢下政府投資項目建設管理工作需要的問題；

切實解決了“真學、真懂、真信、真用”的問題，進而有力地推動了學習型機關、學習型干部的創建工作，為推動我區政府投資項目建設各項工作不斷創新和發展，提供強有力的智力支持、創新動力和組織保證。三是學習中我們注重“五個結合”:堅持學習理論和指導實踐相結合，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，努力做到學以致用、用以促學、學用相長；

堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，既要對事也要對人，對事就是要用理論來指導工作、推動社會實踐，對人就要用理論來武裝頭腦、指導自我修養；

堅持運用理論和發展理論相結合，從理論和實踐的結合上不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗；

堅持集中學習與分散自學相結合，做到五個明確即計劃明確、時間明確、內容明確、要求明確、措施明確、分工明確；

堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，用解決工作中實際問題的多少，來檢驗學習的成效。

三、建設學習型機關黨組織幾點思考

㈠創新建設學習型黨組織的方法。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨員干部理論學習，嚴格規范管理，增強學習效果。加強和改進務虛研討，深入研究重大問題和熱點難點問題。加強和改進專題調研，深入總結實踐經驗，形成改進工作的思路和舉措。加強和改進主題宣講，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家發展形勢和重大方針政策。加強和改進個人自學，引導黨員干部養成良好學習習慣。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷增強建設學習型機關黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

㈡完善建設學習型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會和中央全會的召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時統一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

㈢健全建設學習型機關黨組織的制度。總結機關黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進機關黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全機關黨組織集體學習制度，提高學習質量。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等。建立黨員輪訓制度，建立健全機關黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化機關黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力。建立健全主題教育制度，形成運用重大節慶日紀念日等組織黨員干部學習的工作機制。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。