第一篇：行政公文復習一

應用文寫作復習

（一）一． 格式

標題、稱謂（主送機關）、正文、落款 １． 標題

完全式：發文機關＋事由＋文種名稱 非完全式：（１）發文機關＋文種

（２）事由＋文種

２． 稱謂（根據情況而定，有時有，有時無）３． 正文

即主要內容

慣用語 ４． 落款 發文機關、發文日期 二． 命令 １． 概念

命令是國家政權中特定機關用以發布法律、法令和重要規章，宣告采取重大強制措施，任免有關干部職務，嘉獎有關人員，撤消下級機關不適當的決定等。２． 種類

公布令、任免令、嘉獎令、指揮令、否決令、通緝令等 ３． 特點

（１）法定的作者（２）法定的強制性（３）法定的莊重性 ４． 結構

（１）標題（２）正文

公布令：什么公文，什么時間，什么會議上通過，什么時間開始執行

任免令：任免依據，任免具體內容

嘉獎令：嘉獎對象的主要事跡和意義，嘉獎的具體方式和內容，提出希望和號召（３）簽發人

寫出簽發機關最高領導人姓名（４）日期 標題下，文末

【 例文： 】

國務院、中央軍委關于表彰參加國慶 閱兵裝備工作各單位和全體同志的命令

國發【1999】21號

在舉世矚目的中華人民共和國建國50周年閱兵盛典中，*******************************************************************************************************************。

國務院

總理

朱镕基

中央軍委主席

江澤民

一九九九年十月十四日

三． 決定 １． 概念

決定是黨政機關、社會團體對重要事項或重大行動作出安排的指揮性公文文種。２． 種類

按內容和決定分：（１）事項型決定

法規性決定、表彰性決定、授予性決定、處分性決定、告知性決定

《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》

《國務院關于授予趙春娥、**等全國勞動模范稱號的決定》（２）行動型決定

《湖南省教委職教中心關于職業中專畢業生進行專業抽考的決定》 ３． 特點

應用范圍廣、指示性與規范性 ４． 結構

（１）標題

多用完全式（２）正文

決定原由 + 決定事項 + 執行要求（３）落款

決定不寫主送機關，也不寫落款，在標題下方標出成文時間 如：某機關或組織的某會議某年月日通過 某年月日某機關的某會議通過

【例文：】

全國人民代表大會

關于設立香港特別行政區的決定

（1990年4月4日第七屆全國人民

代表大會第三次會議通過）

第七屆全國人民代表大會第三次會議根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第十三項的規定，決定：

一、自1997年7月1日起設立香港特別行政區。

二、香港特別行政區的區域包括香港島、九龍半島以及所管轄的島嶼和附近海域。香港特別行政區域圖由國務院另行發布。

簡析：法律依據 + 決定事項（條款式）

【練習】代表學校擬寫一份《關于**違法違紀的處理決定》

四． 公告 １． 概念

公告是國家和政府向國內外宣布重要事項或法定事項使用的文種。２． 特點 告知對象廣泛，使用規格較高、宣布事項重大、發布公告的機關（黨和國家高級機關、授權新華社）３． 結構

（１）標題

完全式

非完全式（２）正文 發布原由：有說服力

公告事項：內容單一的，用簡潔語言概括

內容多的，分條式逐一交代

結語：

慣用語

特此公告、現予公告（３）落款 發文機關＋發文時間

【例文】

中共中央、全國人大常委、國務院

關于宋慶齡副委員長病情的公告

宋慶齡副委員長患冠心病及慢性淋巴性白血病，經多方治療，未見好轉。曾多次出現發熱、呼吸困難、心跳加快等癥狀。5月14日晚，突發高燒，熱度達40.2°C，伴有嚴重心力衰竭。目前病情危機，正在積極搶救治療。

中國共產黨中央委員會

全國人民代表大會常務委員

國

務

院

1981年5月15日 五． 通告 １． 概念

通告是行政機關及其職能部門在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項的公文文種。２． 特點

（１）使用的廣泛性

內容的廣泛性

使用權限的廣泛性（２）傳播形式的多樣性 ３． 類別

（１）命令性通告

《公安部關于堅決鎮壓反革命**制止社會**的通告》

（２）法規性通告 《國務院關于保障民用航空安全的通告》

（３）事項性通告

《中國人民銀行關于新人民幣10元劵顏色、圖案的通告》

４． 通告與公告的區別 適用范圍不同 發文級別有別 發布形式有別

特點不一

公告莊重嚴肅

通告法規性，針對性突出 ５． 結構

（１）標題

以完全式居多（２）正文

通告原因＋通告事項＋通告結語

通告原因

寫發布通告的原因、目的、意義、依據等，常用“特作如下通告”“特通告如下”

通告事項

寫具體事項，可分段分條寫出。

通告結語

寫“特此通告”、“以上各點，希遵照執行”。

（３）落款

發文機關不止一個的每個單獨一行

【例文】

中華人民共和國公安部通告

為確保民航國內班機的安全，決定從19**年11月1日起，在中華人民共和國境內各民用機場，對乘坐民航國內班機的中外籍旅客及其行李物品，實行安全技術檢查。

一、嚴禁將武器、兇器、彈藥和易燃、易爆**********帶上飛機或夾在行李、貨物中托運。

二、除經特別允許者外，所有旅客及其行李物品，一律進行安全檢查，****

三、檢查發現旅客攜帶上述危險物品者，*************，交公安機關處理。

特此通告

中華人民共和國公安部

十九九二年十月十五日

簡析：標題

（）式

正文：三部分（）

（）（）

開頭寫（），并概括提出決定事項，主體分三部分說明實施辦法，以綱統目，次第井然，便于實施

結尾 慣用語 ６． 練習

常德市飛虎施工隊要在常德市玉霞大道（大圓盤至商貿城）路段施工，每天上午８：３０—下午５：３０為工作時間，從2009年4月1日到2009年5月31日止。為不影響施工進程寫一份通報，向來往行人、車輛駕駛員說明情況，確保安全，提出注意事項。

【改錯題】

通告

本渡口是**喝上最大的渡口，過往車輛、行人很多，等候時間較長。為了減少等船時間，加強渡口管理，特作如下規定：

一、凡需乘渡船過河者必須購票，機動車每輛10元；非機動車每輛3元；二輪摩托車、自行車每輛2元；行人每位1元（1米以下兒童免票）。不買票者，不能乘船。

二、乘客必須聽從工作人員指揮，按順序上下船。各種車輛要按指定位置排放，以保證渡船安全，三、不準攜帶易燃、易爆、腐蝕性強的物品上船。違反規定，擅自攜帶上船，被查出者，沒收所帶物品，并酌情予以10元至50元的罰款。

四、凡牽引牲畜過渡，到指定倉位，并購票，每頭2元，放在筐、籃等容器內攜帶的家禽、仔豬免票，但數量不能過多。

五、違反規定或者在船上無理取鬧，不聽指揮，妨礙渡船正常航行者重罰。情節嚴重的扭送公安機關，依法懲處。

**河渡口管理處

二***年*月*日 六． 通知 １． 概念

通知是機關、社會團體、企事業單位用來批轉下級機關上報的文件；轉發上級機關和不相隸屬機關發來的文件；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部等使用的公文文種。２． 特點

（１）使用范圍最廣（２）使用頻率最高（３）通知的職能多 ３． 種類

（１）批示性通知

領導機關批轉下級機關公文，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關公文

《國務院批轉中國銀行關于進一步做好證券回購 債務清償工作請示的通知》（２）指示性通知 上級對下級工作指示、安排

《中共中央關于共產黨員不準修煉“法輪大法”的通知》（３）事項性通知

上級讓下級知道或辦理有關事宜 《關于不準利用假期補課的通知》（４）會議通知

上級機關、單位、團體召開較重要的會議，提前告知所屬單位 《關于召開中小學校長會議的通知》（５）任免性通知

上級機關在任免下級機關領導人 ４． 結構

（１）標題

（２）上款

即主送機關，普發性通知一般不寫上款（３）正文

開頭：通知原因、目的、依據。主體：通知事項 結尾：希望、要求

Ａ。批示性通知

先寫發文原由、依據，再寫意見要求（對所頒發、轉發、批轉的文件表明態度或指出文件意義，提出執行要求）

Ｂ。指示性通知

主要寫對某項工作的指導原則、安排決定。Ｃ。會議通知

寫明開會的依據、時間、地點、會議內容、議程、參加人員以及報道的時間、證件和食宿安排。

Ｄ。告知性通知

什么時間、在什么地方、辦什么事以及具體要求寫清楚

（４）落款

發問機關 + 發文時間 ５． 例文1

關于召開委屬高校檔案工作會議的通知

委屬各高等院校：

為了進一步加強高校檔案工作，全面貫徹《中華人民共和國檔案法》，促進高校之間檔案工作的協作與交流，擬召開委屬高校檔案工作會議，現將會議有關事項通知如下：

一、會議時間

2008年10月14日——11月27日，10月13日報到

二、會議地點 南京大學招待所

三、參加會議人員

委屬各高校校長辦公室主任、檔案館館長、綜合檔案室主任，每校二人。因會議床位有限，請各校務必不要超員。邀請國家檔案局，江蘇省教委、檔案局派員到會指導（每單位一人）

四、注意事項

1.請各校將擬提交會議交流的經驗介紹材料，自行印制120份帶到會上。

2.請參加會議人員將姓名、職務、性別、到寧時間、車次或航班提前電告南京大學檔案館。3.請參加會議人員將離寧時間、車次或航班，與14日前電告南京大學檔案館。

2008年9月13日（公章）簡析：標題——

正文先寫（），通知事項用（）列出，具體，詳細，易解 會議要素

例文2

國務院關于加強國有土地使用權 有償出讓收入管理的通知

（1989年5月12日）

為了貫徹落實治理經濟環境、整頓經濟秩序和全面深化改革的方針，加強國有土地使用權有償出讓收入的管理，現將有關問題通知如下：

一、凡進行國有土地使用權有償出讓的地區，其出讓收入必須上交財政。

二、土地

三、不論

四、具體實施辦法，由財政部會同有關部門研究制定。各地區、各部門接到本通知后，要抓緊貫徹落實。對本通知下達前已經出讓土地使用權所得的收入，也要進行認真的清理，并按照本通知的規定處理。

中華人民共和國國務院

****年五月一十二日 簡析：此文是（指示性通知）

開頭點明（發文目的），主體分四條闡明指示意見，結尾提出貫徹要求。

首尾照應，條理清晰，中心一貫，言簡意劾。例文3

國務院辦公廳轉發財政部 關于農業綜合開發若干政策的通知

國辦發【1994】72號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

財政部《關于農業綜合開發的若干政策》已經國務院同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

國務院辦公廳

一九九四年五月二十三日 簡析：批轉下級公文的通知，主要寫明批轉的單位，批轉的文件，并要求貫徹執行。６． 練習

（1）擬寫一個為參加學校運動會組織一次班運動員選拔賽的通知。（2）**市人民政府，于1999年10月1日研究決定任命姚晨同志為**市衛生局長，免去其**市經貿委副主任的職務。寫一則任免性通知 七． 通報 １． 概念

通報是各級管理機關表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況使用的公文文種。２． 作用

（１）表彰先進，發揚正氣（２）批評錯誤，打擊歪風（３）通報情況，指導工作 ３． 種類

表彰通報、批評通報、情況通報 ４． 結構

（１）標題

以完全式居多（２）主送機關

要求下級機關貫徹執行事項的，要寫明主送機關

（３）正文 Ａ。表彰通報

一是介紹先進事跡或經驗（概括性敘述）

二是交代具體時間、地點、人物、事情原委和結果； 三是分析先進事跡或經驗產生的原因，對工作的指導意義；四是寫表彰的決定方式，獎勵的級別，號召有關人員學習。例文：

共青團**市委關于表彰 蕭**等同志英勇救列車的通報

共青團員蕭**同志是**火車站客運班的服務員。今年1月30日中午一點多，她和班里的同志正在站臺迎接快要進站的243次旅客列車。突然在相距進站火車臺30多米處，有輛載滿臥具的三輪車，由于一個車輪在接車軌道驟然懸空，連人帶車翻到道心，眼看一場人死車覆的事故就要發生。就在這緊急的時刻，共青團員蕭**毫不猶豫的沖下站臺，撲到道心，拼命往道外扒大堆臥具。共青團員李**、王**待業青年楊**也迅速趕來救援，將三輪車拼命推到了車外。也就在這一剎那，列車呼嘯而過，重大傷亡事故避免了。蕭**等四位同志不顧個人安危，英勇搶救列車，保護了國家財產和人民的生命安全，發揚了共產主義精神，充分體現了80年代新青年的精神面貌，為廣大共青團員、青年樹立了好榜樣。

為表彰蕭**等同志的英勇事跡，授予蕭**模范共青團員的光榮稱號，給予共青團員李**、王**、待業青年楊**通報表揚，并發給他們物質獎勵。希望全市共青團員、廣大青年學習他們這種不顧個人安危，奮力搶救國家財產英勇獻身的精神，爭做一代共產主義新人。

共青團**省**市委

一九**年*月*日 ［練習］請代表學校團委寫一封表彰優秀團員＊＊＊拾金不昧//見義勇為的表彰通報 Ｂ。批評性通報

a． 告之典型事故的通報 先寫事故的基本情況，交代時間、地點、人物、經過和損失情況；再分析事故發生的原因，總結出教訓；最后提出今后的要求。b． 批評錯誤行為的通報

先介紹錯誤事實、交代錯誤行為的時間、地點和主要情節；再指明其性質，剖析原因，認定錯誤的嚴重程度，造成的損失或影響；最后寫處理餓決定給予紀律處分、經濟處罰或令其檢討糾正，吸取教訓，引以為戒。[練習]1。關于橋南火災的情況通報

2．***等同學打架斗毆的批評通報 C．情況通報

將告之情況一一列出，用夾敘夾議的方法對事情、時間、地點、人物、事件作適當分析 提出注意事項

[練習]關于對口升學考試情況的通報

第二篇：行政公文練習一

行政公文寫作練習題 一

一

填空（10分）：（）悉（）公司成立，謹表賀忱。2 ××省人民政府：（）省2003年×月××日《關于??的的請示》（）。3（）《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命，（）《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的有關規定，中華人民共和國中央人民政府?? 國務院（）國家旅游局《關于??管理意見》，現轉發給（），請貫徹執行。下行文指具有隸屬關系的機關發給（）機關的公文。6 公文標題中的事由多以“（）”的介詞結構形式出現。主送機關是指公文主要受理機關，即負責（）或（）行文的機關。請示應（），不能一文數事；一般只寫一個（），需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其（）機關。9 公文的辦理分為（）和（）兩個程序。函適用于（）機關之間相互商洽工作，詢問和（）問題，向有關主管部門請求批準和答復（）。

11、應用文是國家機關、企事業單位、社會團體以及人民群眾（）、（）、（）所使用的各類實用性文字的總稱。

12、行政公文的書面格式組成要素包括（）、（）和（）。

13、發文字號由（）、（）、（）組成。

14、賀詞、賀電、賀信是表示慶賀的（）文書。

15、報告的種類有（）報告、（）報告、（）報告和（）報告。

二、擬寫公文標題： ××化學有限發展公司向××市環保局報送《2001~2003治理污染，保護環境規劃》。××職業學校辦公室發文給××大型超級市場經理辦公室，協商市場營銷專業畢業生去超市實習的有關事項。××公司就××員工違反勞動紀律、違章操作，造成了公司財產重大損失，決定給予其開除廠籍處分一事發文。×××美容院因市政改造工程征地動遷異地，特在報紙上發布信息以告知各界。××分公司擬將市場開發部與市場營銷部合并為市場經營部，就此事向總公司行文。××物業管理總公司××物業分公司物業管理員葉××恪盡職守、智擒盜賊，保護了業戶的人身財產安全，總公司發文表彰他的事跡。××集團總公司對××分公司干部職務任免事項制發公文。××省教委招生辦公室召開一次2003年高等院校招生會議，會后要下發一份會議文件。對本縣文化管申請購買電子圖書的來文，××縣財政局回文，批準對方的請求。10 ××市××動物園內一新建的環保型公共廁所，擬實行收費制度，市園林管理局向市物價局行文，商洽有關事項。

三 根據下面材料，請擬寫一份去函和復函。

××市月明服裝商場于2003年1月8日與××市春雨針織廠簽訂了一份供貨合同：由××市春雨針織廠供應花朵牌運動服5000套。但是交貨時間已過2天，針織廠的貨仍未到。眼下正值銷售旺季，所以××市月明服裝商場市場營銷部決定發函，請廠方認真履行合同，迅速發貨。接到來函后，春雨針織廠馬上回函，說明已按時發貸，請查收。

四、寫作題：

1根據提供的材料，擬寫一份轉發性通知（要求按規范的公文格式撰寫，包括眉首、主體、版記部分，部分內容可以虛擬）。

遼寧省人民政府接到《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》(國發〔2003〕28號)，擬將此文轉發給各市人民政府及省直屬各單位，請代遼寧省人民政府撰寫這份公文。

五、改錯題：

1、《關于加強××學校周邊地區治安環境整治工作的請示報告》

2、《××大學關于開展學生體質健康普查的公告》

3、《××鄉人民政府關于嚴禁毀林造田的命令》

4、《××局關于報送××財務報表的通報》

5、《××市××局關于召開××同志任職的通知》

6、下列公文的主體部分格式與內容均有錯誤之處，請予以改正：

××市勞動和社會保障局 × × 市 財 政 局 關于貫徹《××市城市特困人員 醫療救助暫行辦法》有關問題的

實施細則

各區縣勞動和社會保障局，區縣財政局，各委、辦、局、總公司，各計劃單列企業：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附表：

一、《××市醫療保險參保人員醫療救助申請表》；

二、《××市醫療救助人員情況變更表》；

三、《特困人員收入證明》。

（印）××市勞動和社會保障局 二○一○年九月三日 2010

（印）

××市財政局 年9月3日

第三篇：行政公文練習一

行政公文寫作練習題 一

一填空（10分）：（今獲）悉（貴）公司成立，謹表賀忱。

2××省人民政府：（你）省2003年×月××日《關于??的的請示》（收悉）。（根據）《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命，（依照）《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的有關規定，中華人民共和國中央人民政府??

4國務院（同意）國家旅游局《關于??管理意見》，現轉發給（你們），請貫徹執行。下行文指具有隸屬關系的機關發給（下級）機關的公文。公文標題中的事由多以“（關于）”的介詞結構形式出現。主送機關是指公文主要受理機關，即負責（主辦）或（答復）行文的機關。請示應（一文一事），不能一文數事；一般只寫一個（主送機關），需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其（下級機關和同級機關）機關。公文的辦理分為（收文辦理）和（發文辦理）兩個程序。函適用于（不相隸屬）機關之間相互商洽工作，詢問和（答復）問題，向有關主管部門請求批準和答復（審批事項所使用的公文）。

11、應用文是國家機關、企事業單位、社會團體以及人民群眾（在政治生活）、（經濟建設）、（文化事業，管理社會生活）所使用的各類實用性文字的總稱。

12、行政公文的書面格式組成要素包括（眉首）、（主體）和（版記）。

13、發文字號由（發文代字）、（發文年號）、（發文序號）組成。

14、賀詞、賀電、賀信是表示慶賀的（公關）文書或（專用）文書。

15、報告的種類有（情況）報告、（答復）報告、（呈請）報告和（工作）報告。

二、擬寫公文標題：××化學有限發展公司向××市環保局報送《2001~2003治理污染，保護環境規劃》。（××化學有限發展公司向××市環保局報送《2001~2003治理污染，保護環境規劃》的報告）××職業學校辦公室發文給××大型超級市場經理辦公室，協商市場營銷專業畢業生去超市實習的有關事項。（××職業學校辦公室發文給××大型超級市場經理辦公室關于安排實習生的函）××公司就××員工違反勞動紀律、違章操作，造成了公司財產重大損失，決定給予其開除廠籍處分一事發文的通報。（××公司關于××員工違章操作問題的通報）×××美容院因市政改造工程征地動遷異地，特在報紙上發布信息以告知各界。（×××美容院關于遷異地的通告）××分公司擬將市場開發部與市場營銷部合并為市場經營部，就此事向總公司行文。（××分公司關于合并市場開發部與市場營銷部的請示）××物業管理總公司××物業分公司物業管理員葉××恪盡職守、智擒盜賊，保護了業戶的人身財產安全，總公司發文表彰他的事跡。（××物業管理總公司××物業分公司物業管理員葉××恪盡職守、智擒盜賊的通報）××集團總公司對××分公司干部職務任免事項制發公文。（××集團總公司關于任免干部的通知）8 ××省教委招生辦公室召開一次2003年高等院校招生會議，會后要下發一份會議文件。(××省教委招生辦公室2003年高等院校招生工作會議紀要)對本縣文化管申請購買電子圖書的來文，××縣財政局回文，批準對方的請求。（××縣財政局關于同意縣文化管購買電子圖書的復函）××市××動物園內一新建的環保型公共廁所，擬實行收費制度，市園林管理局向市物價局行文，商洽有關事項。（××市園林管理局關于動物園公廁收費的函）

三 根據下面材料，請擬寫一份去函和復函。

××市月明服裝商場于2003年1月8日與××市春雨針織廠簽訂了一份供貨合同：由××市春雨針織廠供應花朵牌運動服5000套。但是交貨時間已過2天，針織廠的貨仍未到。眼下正值銷售旺季，所以××市月明服裝商場市場營銷部決定發函，請廠方認真履行合同，迅速發貨。接到來函后，春雨針織廠馬上回函，說明已按時發貸，請查收。

關于催請發貨的函

××市春雨針織廠：

我商場于2003年1月8日與貴廠簽訂的貨合同中商定，由貴廠供應我商場花朵牌運動服5000套，于2003年4月6日到貨，現距離交貨時間已過兩天仍然未見貴廠貨到。因此煩請認真履行合同，盡快發貨。

敬請回復

××市月明服裝商場（公章）

××市春雨針織廠關于××市月明服裝商場催請發貨的復函

××市月明服裝商場：

你商場4月8號《關于催請發貨的函》收悉，經查貨物以按時發出，請注意查收。

特此函復

××市春雨針織廠（公章）

四、寫作題：

1根據提供的材料，擬寫一份轉發性通知（要求按規范的公文格式撰寫，包括眉首、主體、版記部分，部分內容可以虛擬）。

遼寧省人民政府接到《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》(國發〔2003〕28號)，擬將此文轉發給各市人民政府及省直屬各單位，請代遼寧省人民政府撰寫這份公文。

遼寧省人民政府文件 二00三年四月十日 二00三年四月十日

遼政發〔2003〕 20號

遼寧省人民政府轉發國務院關于進一步加快旅游業發展的通知

各人民政府及省直屬各單位：

現將《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》(國發〔2003〕28號)轉發給你們，請認真貫徹執行。

附件：國務院關于進一步加快旅游業發展的通知。

二00三年五月二十日（印章）主題詞：加快 通知 發展 旅游

抄送：省旅游局，各市旅游局

遼寧省人民政府辦公廳2003年5月25日

五、改錯題：

1、《關于加強××學校周邊地區治安環境整治工作的請示（去掉請示）報告》

2、《××大學關于開展學生體質健康普查的公告（公告改為通告）》

3、《××鄉人民政府關于嚴禁毀林造田的命令（命令改為通告）》

4、《××局關于報送××財務報表的通報（通報改為報告）》

5、《××市××局關于召開××同志任職的通知》（通知改為通報）

6、下列公文的主體部分格式與內容均有錯誤之處，請予以改正：

××市勞動和社會保障局

××市財政局

關于貫徹《××市城市特困人員

醫療救助暫行辦法》有關問題的實施細則的通知

各委、辦、局、總公司，各計劃單列企業：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：

1、《××市醫療保險參保人員醫療救助申請表》

2、《××市醫療救助人員情況變更表》

3、《特困人員收入證明》

印

××市勞動和社會保障局×市財政局

（印章蓋在文字上）

二○一○年九月三日

第四篇：公文寫作復習一

一、什么是公文？

1、公文的定義。

公文是公務文書的簡稱，是國家機關、人民團體和企事業單位在公務活動中用以處理公務的具有特定格式的文字材料。《國家行政機關公文處理辦法》第二條明確指出：“行政機關的公文(包括電報，下同)，是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。”這段話闡明了公文的性質和作用,即公文是行政機關管理國家事務、進行公務活動的工具。公文有廣義和狹義之分。廣義的公文泛指各單位之間在公務活動中產生的具有現實作用和歷史作用的所有文字材料，包括收進和發出的一切反映公務活動的往來文書，如文件、信函、簡報、技術資料，還有電報、表冊、圖片、圖紙，以及電子文本的文件、資料等；狹義的公文是指《國家行政機關公文處理辦法》和《中國共產黨機關公文處理條例》兩個文件明確規定的文書種類(其中：行政機關公文13種，黨的機關公文14種)，我們一般稱之為“文件”。

2、公文的起源和發展。

公文是隨著文字的出現、社會生產的發展、國家(部落)的建立而逐步產生的。斯大林在《馬克思主義與語言學問題》一文中說：“生產往前發展,出現了階級,出現了文字,出現了國家的萌芽。國家進行管理工作需要比較有條理的文書。商業發展了,更需要有條理的來往書信”。這說明公文的產生有兩個前提,一是比較成熟的文字；二是產生了國家。

據考古學家考證發現,距今六千多年前的我國仰韶文化(原始社會)時期,已經有了文字的萌芽,原始社會的結繩、刻契記錄、反映人們的社會實踐活動,具有備忘、信守、憑證的作用。距今三千多年前的殷商時代，產生了比較成熟的文字——甲骨文。甲骨文是商王朝利用龜甲、獸骨占卜兇吉時,刻在龜甲、獸骨上面的卜辭和與占卜有關的記事文字。這種具有記錄、憑證作用的文字，可以說是我國最古老的以甲骨為材料載體的文書。甲骨文書具有一定的結構,如一篇占卜文書大致包含四個部分,即前辭、命辭、占辭、驗辭,程式比較簡單,文字也不長,一般約幾十個字。甲骨文的文字結構，由獨體趨向合體,由象形趨向會意。甲骨文書可說是我國公文的雛形。

作為統治階級管理政務的工具,隨著社會的進步和發展,公文包括內容、形式，以及管理方式等方面都在不斷的完善、變化。從商代至現代,從公文的制作材料看,由甲骨而青銅、竹木、鐵質、石頭、絲帛、紙張，一直發展到現代的磁介質和感光材料；從對公文的稱謂看，殷商時稱其為“典冊”；周代稱其為“中”；秦時稱其為“典籍”；漢代的書籍中出現了“文書”、“公文”等詞匯,荀悅的《漢記·武帝紀一》中有：“苞苴（音包居，包裝禮品的蒲包）

盈于門庭，聘問交于道路，書記繁于公文，私務眾于官事”，但當時統稱公務文書為“文案”；三國時開始稱其為“公文”,《三國志·魏志·趙儼傳》中有“輒白曹公，公文下郡，綿絹悉以還民”；唐宋時稱其為“文卷”、“案卷”；元時稱其為“文卷”、“簿籍”；明時稱其為“文牘”、“案牘”；清時稱“牌子”、“本章”；民國時又稱“文書”了。至于具體的公文種類的名稱,在歷代使用過程中,有的出新,有的消失,有的代代相沿。

1949年中華人民共和國成立后,公文成為國家管理公務活動的重要工具。黨和政府十分重視公文制度的建設,吸取了解放區文書工作的經驗,改革了舊政府的文書制度和辦法,逐步建立了統一的新的文書制度。隨著時代的發展和公務活動的需要,國家行政機關公文種類和功能的發展演變主要有六次。

第一次是1951年9月,中央人民政府政務院頒布《公文處理暫行辦法》,當時規定公文有七類十二種:“報告、簽報”、“命令”、“指示”、“批復”、“通報、通知”、“布告、公告、通告”、“公函、便函”。

第二次是l957年IO月,國務院發布《國務院秘書廳關于公文名稱和體式問題的幾點意見(稿)》,對1951年“暫行辦法”中的公文類別進行了修改,仍是七類十二種,但各類別的內容有變化,減去了“簽報”、“公告”,將“公函、便函”合而為一,增加了“令”、“請示”、“批示”三個文種,對公文種類的排列次序也作了調整,依次為:“命令、令”,“指示”，“報告、請示”，“批示、批復”，“通知、通報”,“布告、通告”，“函”。

第三次是1981年2月，國務院辦公廳頒布《國家行政機關公文處理暫行辦法》,對公文種類作了增刪,由七類十二種增加為九類十五種,減去了“批示”,增加了“指令”、“決定”、“決議”,恢復了“公告”,公文種類的排列依次為:“命令、令、指令”,“決定、決議”,“指示”,“布告、公告、通告”,“通知”、“通報”,“報告、請示”,“批復”,“函”。第四次是1987年2月,國務院辦公廳印發《國家行政機關公文處理辦法》,該辦法對公文種類修改不多,把“命令、令”合并為一種,新增了“會議紀要”。文種為十類十五種。第五次是1993年11月，國務院辦公廳修訂《國家行政機關公文處理辦法》，把機關公文分為十三類十三種，取消了“決議”、“布告”，增加了“議案”，把“請示”、“報告”分為兩類。

第六次是2000年8月，國務院發布《國家行政機關公文處理辦法》，把機關公文分為十三類。取消了“指示”，增加了“意見”，將“公告”、“通告”分為兩類。

3、公文的特點。

（1）從內容上看，公文具有法定的效力，具有行文機關賦予的某種處理公務的效能和

權威，具有行政約束力。也就是說，對于上級的指示和決定，下級必須堅決貫徹執行。

（2）從制作過程看，公文是按照特定的體例和格式，經過一定的辦文程序形成的書面文字材料。也就是說，具有一定的規范體式和程序，不能隨心所欲，獨出心裁，自我創新

（3）從寫作特點上來看，公文的語言運用莊重、簡潔、樸實，提出問題開門見山，敘述說明問題平鋪直敘，敘述道理言簡意賅，使人容易理解，便于操作實施，它的表述方式主要運用敘述、議論、說明，一般不用文學作品寫作中慣用的描寫和抒情的手法進行表述。

二、公文的種類。

（1）國家行政機關公文種類。根據國務院辦公廳2000年8月24日發布，2001年1月1日開始執行的《國家行政機關公文處理辦法》，行政機關公文共有13種。具體是：命令（令）；決定；公告；通告；通知；通報；議案；報告；請示；批復；意見；函；會議紀要。

（2）黨的機關公文種類。黨的機關公文與行政機關公文有所不同，它適應了黨的工作的需要。根據中共中央辦公廳1996年5月3日印發的《中國共產黨機關公文處理條例》，黨的機關公文共有14種，其中有9種是與行政機關公文相同的（決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要），此外還有5種是黨的機關特有的，分別是決議；指示；公報；條例；規定。

三、公文的格式

公文格式的規范性是公文權威性、嚴肅性的具體體現。按照規定，公文由文頭（或稱眉首）、正文（或稱主體）、文尾（或稱版記）三部分組成。

公文的眉首即文件開頭紅線以上的部分，包括秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、公文字號、簽發人。

公文的主體包括公文標題、主送機關、正文、附件說明、成文時間、印章、附注、附件。

公文的版記是指公文末尾主題詞以下的部分，包括主題詞、抄送（抄報）機關、內部發送單位、印發機關、印發日期、份數等。

1、密級劃分。對涉及保密事項的公文，應根據《國家秘密范圍和管理規定》及《國家秘密保密期限一覽表》確定密級和保密期限。公文的秘密等級分為絕密、機密、秘密三級。秘密等級標注在文件首頁右上角，其中“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號。

2、緊急程度。對涉及緊急事宜的公文,應根據公文送達的時間要求標注緊急程度。緊急文件分為“特急”、“急件”兩級，緊急電報分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四級。公文緊急程度的確定由主辦部門提出意見，辦公室確認。

緊急程度標注在文件首頁右上角。如既是保密又是緊急文件，先標注秘密等級，再標注

緊急程度。

3、發文機關標識。標明公文制發機關的字樣，應當使用發文機關全稱或規范化簡稱；聯合行文，主辦機關排列在前。

4、公文字號。一般包括機關代字、文件類別字號、年份、序號。聯合行文，只標注主辦機關發文字號。

局發文、局辦公室發文、局黨委發文均由辦公室統一編號，部門發文和其他發文由主辦單位參照局發文編號樣式自行編號。

5、簽發人。凡上報的公文以及發出的電報應當標注簽發人。上報的公文在發文字號右側標注“簽發人”及簽發人姓名；電報的簽發人姓名標注在報頭“領導簽批”欄內。“請示”還應在附注中標明聯系人的姓名和電話。

6、標題。公文標題一般由發文機關，相關介詞“關于”、“對”，內容摘要，文種詞三部分構成。公文標題應準確、簡練地概括公文的主要內容并正確注明公文種類。除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。公文標題可分一行或多行居中書寫，分行排列時，在斷句上要注意保持詞義的完整性。

7、正文。正文是公文的主體部分，用以表述公文的內容。

8、發送范圍。公文的發送范圍包括主送機關、抄送（抄報）機關和內部發送單位。主送機關是公文的主要受理單位，即需按照公文內容答復事項、辦理工作的單位。

抄送（抄報）機關是除主送機關外需要執行或知曉公文的其他單位、主送機關的相關領導或管理機關。

公文的主送機關、抄送（抄報）機關的名稱應使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

公文有兩個以上的主送機關或抄送（抄報）機關時，應按照級別高低或與公文內容聯系的緊密程度順序排列。

內部發送單位為機關內部需要了解公文內容的單位，按辦公室、主辦單位、會簽單位、其他需要閱知單位的順序排列。

所有局發文、部門發文和其他發文均應發送辦公室。

9、附件。公文的附件是指隨公文正文發出的文字材料或表格。公文如有附件，應標明附件（或附表）的順序和名稱。

10、印章。公文除“會議紀要”和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋公章。

當正文排版后不能容下印章位置時，應采用調整行距、字距的措施加以解決，務使印章

與正文同處一面，不得采用“此頁無正文”的方式解決。

11、成文日期。公文的成文日期以負責人簽發的日期為準；聯合行文，以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。電報，以發出日期為準。

12、附注。公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。

13、主題詞。主題詞是用于文獻的分類和檢索的標識符號。標引公文主題詞，所選用的詞目應是《公文主題詞表》或《金融類公文主題詞表》中規定使用的，書寫形式應與詞表中的詞形一致。上行文應按照上級機關規定的主題詞表及要求標注主題詞。

標引公文主題詞要按照“先內容后形式”的順序排列詞目。每一公文標引主題詞的數量一般不超過5個詞目。

14、公文的印制要求。

（1）公文用紙。應采用國際標準A4型（210mm×297mm），左側裝訂。排版從左向右橫寫、橫排。

（2）公文字體與字號的選用。

公文大標題一般使用二號小標宋體字，小標題一般使用三號小標宋體字或黑體字。秘密等級、緊急程度,一般使用三號黑體字；主題詞使用三號黑體字，詞目用三號小標宋體字。

公文正文、主送機關、附注、發文字號、成文日期等，一般使用三號仿宋體字。抄送（抄報）機關、內部發送單位、印發單位及印發日期,使用小四號宋體字。

四、行文規則

1、行文應當確有必要，注重效用。

2、上行文（特別是“請示”）的主送機關一般只有一個。如受雙重領導，也只能有一個主送機關，對另外一個領導機關可用抄報的形式報送。“請示”應當一文一事；“報告”中不得夾帶請示事項。

3、向下級或平級單位發出的重要公文，應抄報上級機關。上報的公文一般不抄送平級或下級機關。

4、行文規格要恰當，并遵循“明來明復、密來密復”的原則。

5、嚴格遵守黨政分開的原則，以行政名義發出的公文，不能夾帶黨務方面的內容，更不得對黨的部門提要求，作指示；以黨委名義發出的公文，原則上不對具體的業務工作進行部署。

第五篇：行政公文

行政公文的分類

1． 按基本使用范圍分為：

2． 通用公文：是指黨政機關．社會團體．企事業單位等在處理公務中的各種問題，反映各方面情況，或聯系各項工作所形成的文書材料。如法定公文．普通事務文書。

專用公文：是指在一定的業務范圍內，按照特定需要而專門使用的各種文書材料。如外交公文，法規公文，司法公文，經濟公文，軍事公文等等。

2．按行文的方向分為：

上行文（請示．報告等）下行文（決定．指示．批復等）平行文（函等）通行文（意見．會議紀要等）

3．按公文的內在屬性分為：

指令性公文（命令．決定等）指導性公文（意見等）

知照性公文（通知．通報等）公布性公文（公告．通告等）

商洽性公文（函等）報請性公文（請示．報告等）

記錄性公文（會議紀要）

請示的行文規則

（一）請示應當一文一事；

（二）請示不得同時抄送下級機關；

（三）一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關；

（四）除領導者個人直接交辦的事項外，請示不應直接送領導者個人；

（五）請示只寫一個主送機關。如須同時送其他機關，用抄送形式；

（六）受雙重領導的機關向上級機關請示時，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。

報告與請示的區別

1．行文目的不同：

報告是陳述性公文，不需要批復。即便是期望上級機關批轉的報告，上級機關也只考慮是否批轉，而不需批復；

請示則是祈復性公文，需要上級機關的回復。上級機關對下級機關的請示事項無論同意與否，或者有什么意見，都要作出批復。

2．行文時間不同：

請示必須事前行文，而報告是事后或事情告一段落時行文。

3．行文規則不同：

請示必須一文一事，而報告的內容卻相對可以豐富一些。

“報告”對上級沒有肯定性的批復要求，而“請示”則相反；在行文時間上，“報告”是事前．事中或事后都可以行文，而“請示”則必須事前行文；上級對下級報送的“報告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級酌情處理，而“請示”則不然，不論所請示的事項上級同意與否，按規定都應及時做出答復，答復時所使用的文種是“批復”而不是“批示”。

一．填空

1．向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問，要用（報告）；向上級機關請求請示．批準，要用（請示）。參考答案：報告

請示

2．撰寫產品說明書，必須注意以下兩點：（1）要有（責任）意識；（2）要有（大眾）意識。

三．簡答（本大題共1小題，共10分）

合同主要應當具備哪些特點？

參考答案：

1．合法性

合同是具有法律效力的文書，其作用的發揮要以合法為前提，合同不合法，應被視為無效合同。

2．合意性

合同內容應是當事人意愿的真實表述，任何有悖于當事人意愿的內容都不能寫入合同。

3．平等性

合同的平等性首先表現在當事人的法律地位是平等的，當事人之間應是一種平等互利的合作關系，沒有上下從屬之分。其次表現在合同應在當事人平等協商．自主自愿的基礎上簽訂，任何一方均不得把自己的意志強加給對方。

4．規范性

規范性主要表現在兩個方面，一是形式的規范，二是語言的規范。

三．簡答題

1．調查報告的寫作要求有哪些？

答：1．要認真進行調查研究，充分占有材料。2．要以正確的立場和方法，認真分析并合理組織材料。3．要講究結構形式和語言特色。

2．簡述計劃的寫作要求。

答：1，要符合政策。2．要從實際出發。3．要具體明確。4．要留有余地。

3．撰寫總結，必須注意哪些問題？

答：1．要充分占有資料，并實事求是地反映情況。2，要善于分析材料，并找出規律性的東西來。3．要合理地取舍內容，以突出重點。4，要深入研究問題，以寫出特色。

1．調查報告是就某一個事件或某一個問題，進行深入細致的調查研究之后所寫出的真實地反映情況的書面報告。

2．計劃是某一個單位．部門或個人，對預計在一定時期內所要做的工作或所要完成的其他任務加以書面化．條理化和具體化的一種文書。

3．工作總結是事后對某一階段的工作或某項工作的完成情況，包括取得的成績．存在的問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分析，從而為今后的工作提供幫助和借鑒的一種文書材料。

4．條例是對某一方面的工作或某一重大事項的處理方式及某一組織的宗旨．任務極其成員的職責權限等作出規定的指令性文書。

5．述職報告，是指國家工作人員（目前主要為領導干部）就某一階段的任職情況，向有關部門及領導或群眾做出全面說明的一種文字材料。

在社會經濟活動中，合同具有哪些作用？

1．合同是保護當時人的合法權益的工具；

2．合同是實現專業化合作的紐帶；

3．合同是提高經濟效益的手段；

4．合同是維護社會經濟秩序的憑借。

建議進一步作適當的文字闡述。

在合同的簽訂中，必須注意哪些事項？

1．要熟悉有關法律法規和方針．政策，以合法性作為首要前提；

2．要精通業務，了解情況，以確保自身利益不受侵犯；

3．要在平等協商．取得一致意見的基礎上確定各項條款；

4．要認真書寫，并不得隨意涂抹。

建議進一步作適當的文字闡述。

“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。“報告”不得夾帶請示事項。除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報請“請示”、“意見”和“報告”。