第一篇：民主管理5

村民自治章程（摘要）

第一章 總 則

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

第二條 本村在國(guó)家憲法和法律的范圍內(nèi)，在區(qū)、街的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三條 本章程是全體村民的行為規(guī)范，每個(gè)村民必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第二章 村民會(huì)議

第四條 村民會(huì)議是本村中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是村民依法行使民主權(quán)利，參與民主管理，實(shí)現(xiàn)自治的基本形式。

第五條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。第六條 村民委中同命運(yùn) 向村民會(huì)議負(fù)責(zé)報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)如今。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)如今村民會(huì)議。

第七條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理。

1、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

2、村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

3、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

4、村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；

5、宅基地的使用方案；

6、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第八條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第三章 村民代表會(huì)議

第九條 村民代表會(huì)議是經(jīng)村民推選產(chǎn)生并經(jīng)過(guò)村民會(huì)議授權(quán)的議事機(jī)構(gòu)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，行使村民大會(huì)的職權(quán)，村民代表會(huì)議由村委會(huì)召集。

村民代表由全體村民切實(shí)利益的忠實(shí)代表，由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。第十條 村民代表享有以下權(quán)利：

1、選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、罷免權(quán)；

3、審議權(quán)；

4、監(jiān)督權(quán)；5調(diào)查權(quán)；

6、提出議題權(quán)。

第十一條 村民代表的義務(wù)：

（一）聯(lián)系村民的義務(wù)；

（二）模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)；

（三）帶頭執(zhí)行村民代表會(huì)議決定、決議的義務(wù)；

（四）按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)；

（五）協(xié)助村委會(huì)做好工作的義務(wù)；

第十二條 村民代表會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

第四章 村民委員會(huì)

第十三條 村民委員會(huì)是由村民會(huì)議依法選舉產(chǎn)生的村民民主自治組織，是處理村里日常事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在國(guó)家憲法、和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展村民自治民主活動(dòng)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)下放和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，在村民會(huì)議的監(jiān)督下開(kāi)展工作，村民委員會(huì)辦理村本村的公務(wù)事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

第十四條 本村村委會(huì)經(jīng)過(guò)選舉由主任1人，副主任1人，委員3人組成，任期3年，可選連任。村委會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會(huì)。

第十五條 村民委員會(huì)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育本村合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十六條 村民委員會(huì)應(yīng)建立和強(qiáng)化4項(xiàng)工作制度：

1、定期報(bào)告制度；

2、村務(wù)公開(kāi)制度；

3、服務(wù)承諾制度；

4、考核評(píng)議制度。

村規(guī)民約

1、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

2、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

3、增強(qiáng)法制觀念，按照《村委會(huì)組織法》履行村民的義務(wù)。

4、自覺(jué)參加社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，積極參與村灣設(shè)施和環(huán)境的管理，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。

5、認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)小孩，嚴(yán)格控制二胎，禁止鑒定嬰兒性別，嚴(yán)禁虐待婦女、兒童和殘害、遺棄女?huà)搿?/p>

6、積極參加有益健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁賭博。

7、遵紀(jì)守法，扶正壓邪，增強(qiáng)鄰里和睦，爭(zhēng)做文明村民。

8、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家土地管理法》，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁亂搭亂蓋。

9、搞好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、防病防疫，積極滅鼠、滅蚊、滅蠅，人人講究衛(wèi)生。

10、移風(fēng)易俗、勤儉持家。喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。

11、遵守用電用水規(guī)則，做到安全用電，節(jié)約用水。

12、積極參加植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)樹(shù)木，美化環(huán)境，綠化村組。邾城街章林村村民會(huì)議制度

為了保障全體村民的民主權(quán)利，依法管理自己的事務(wù)，促進(jìn)本村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的發(fā)展，根據(jù)《村委會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，特制定村民會(huì)議制度。

1、村民會(huì)議是全村村民行使民主權(quán)利、實(shí)行自治的最高形式，村委會(huì)受村民會(huì)議的委托，并根據(jù)村民會(huì)議的決定開(kāi)展工作。

2、村民會(huì)議由本村18歲以上的村民組成。

3、村委會(huì)負(fù)責(zé)定期向村民會(huì)議報(bào)告工作。

4、村民會(huì)議由村委會(huì)主持如集，每年至少召開(kāi)兩次，有十分之一以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。

5、村民會(huì)議的職權(quán)：

①聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告； ②討論制定和修改村規(guī)民約的規(guī)章制度 ； ③討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃； ④選舉、罷免村委會(huì)成員；

⑤討論決定涉及全村村民利益的大事。

6、村民會(huì)議在討論、審議重大問(wèn)題時(shí)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，少數(shù)服從多數(shù)，任何決定必須由到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)方能生效。

7、村民會(huì)議討論通過(guò)的決定不能與國(guó)家法律法規(guī)政策相抵觸。

8、村民會(huì)議所作的決定，村委會(huì)應(yīng)積極貫徹落實(shí)，全體村民應(yīng)積極支持。邾城街章林村村民代表會(huì)議制度

1、村民代表會(huì)議是村級(jí)民主決策的基本組織形式。

2、村民代表會(huì)議由村民代表為主體組成，村民代表由各村民小組選舉產(chǎn)生，每十戶選一名，依照法律法規(guī)行使村民代表的權(quán)力。

3、村民代表必須年滿十八歲以上，有參政議政能力；熱心為村民服務(wù)，敢于堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法；密切聯(lián)系群眾，在村民中有一定威信。村民代表每屆任期三年，可連選連任。

4、村民代表會(huì)議由村委會(huì)主持并負(fù)責(zé)召集，每半年召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。

5、村民代表會(huì)議的職權(quán)：

①審議村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。②確定本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。③討論確定村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用和村集體舉債。④討論確定村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案。

⑤討論確定村集體土地承包和租賃、村集體資產(chǎn)的處置、村集體企業(yè)的改制。

⑥確定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放及“五保”對(duì)象。

⑦聽(tīng)取審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)力收支的報(bào)告，審查、批準(zhǔn)村務(wù)公開(kāi)方案。

⑧民主評(píng)議村干部。

⑨討論決定村民會(huì)議授權(quán)及村民利益的其他事項(xiàng)。邾城街章林村民主評(píng)議村干部制度

1、民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織班子成員、村委會(huì)班子成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員、村民小組組長(zhǎng)以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)助的其他村務(wù)管理人員。

2、民主評(píng)議由街黨工委、辦事處具體組織，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議與村民座談等形式進(jìn)行，民主評(píng)議結(jié)合年終工作總結(jié)，每年進(jìn)行一次。

3、民主評(píng)議程序是先“兩委”成員逐人進(jìn)行個(gè)人述職，由民主評(píng)議小組組織參會(huì)人員按“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”三個(gè)檔次進(jìn)行無(wú)記名投票測(cè)評(píng)，最后將評(píng)議結(jié)果記入村民會(huì)議或村民代表會(huì)議本存檔。

4、民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)墻上向村民公布、公開(kāi)，并把評(píng)議結(jié)果同干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。

5、對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村委會(huì)成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職應(yīng)啟動(dòng)署名程序。邾城街章林村“兩委”會(huì)工作報(bào)告制度

1、村“兩委”會(huì)干部向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，報(bào)告的重點(diǎn)是年度作計(jì)劃完成情況，履行崗位和廉潔自律情況，并根據(jù)村民意見(jiàn)制定新一年的工作目標(biāo)。

2、村“兩委”會(huì)每季度負(fù)責(zé)召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，向村民報(bào)告一個(gè)階段以來(lái)的工作情況，接受村民的監(jiān)督。

3、凡滿十八周歲以上的本村村民都應(yīng)參加村民會(huì)議，對(duì)關(guān)系全村利益的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

4、村“兩委”會(huì)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取村民意見(jiàn)，需要改進(jìn)的應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)措施，公布于眾并認(rèn)真執(zhí)行。

5、村“兩委”會(huì)成員每年年終分別作述職報(bào)告，接受村民民主評(píng)議，對(duì)優(yōu)秀的村干部給予表彰，對(duì)連續(xù)被評(píng)為不稱(chēng)職的村干部，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行罷免和改選。

6、“兩委”會(huì)報(bào)告工作的會(huì)議要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，會(huì)前有議題，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)果，落實(shí)有回音。邾城街章林村財(cái)務(wù)管理制度

為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行民主理財(cái)，實(shí)行資金效益，特制定如下制度：

1、財(cái)務(wù)收支管理：堅(jiān)持量入為出、留有余地的原則，年初制訂預(yù)算方案，年末向村民代表大會(huì)公布本年度收支結(jié)存情況。

2、現(xiàn)金收據(jù)使用和管理：收取農(nóng)戶、單位現(xiàn)金一律使用區(qū)統(tǒng)一的收款憑證，現(xiàn)金收據(jù)應(yīng)做到“三章”俱全（單位、公章、收款人和繳款人私章），編號(hào)憑證堅(jiān)決實(shí)行領(lǐng)用、登記、銷(xiāo)號(hào)制度。

3、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須按如下財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行：

①經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字（蓋章）。

②必須交民主理財(cái)小組集體審批、審核，同意后，由民主理財(cái)小組及其組長(zhǎng)簽字（蓋章）。

③必須經(jīng)村級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）。

④最后由會(huì)計(jì)人員審核記帳，報(bào)街經(jīng)管站。

⑤定期公布賬目，年初公布上年度收支預(yù)算和本年度收支預(yù)算和資產(chǎn)債務(wù)情況，每雙月要公布賬后的收支情況。

邾城街章林村村務(wù)公開(kāi)制度

為增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，真正使民主監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)村委會(huì)工作開(kāi)展，特制訂本制度。

一、公開(kāi)內(nèi)容

村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整和充實(shí)，凡是群眾關(guān)心、想知道的、有疑慮的都必須公開(kāi)。當(dāng)前公開(kāi)的主要內(nèi)容有：財(cái)務(wù)收支、救災(zāi)救濟(jì)物的發(fā)放、特困戶生活救助、扶貧項(xiàng)目及資金的使用、宅基地的使用、計(jì)劃生育政策的落實(shí)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)政策減免的落實(shí)、新型農(nóng)村醫(yī)療政策的落實(shí)、退耕還林款物的兌現(xiàn)、種糧直接補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、村集體資產(chǎn)處置、土地征用補(bǔ)償及分配、水電費(fèi)收繳、排澇灌溉水費(fèi)的收取、牲畜防疫檢疫費(fèi)的收取、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”的發(fā)包、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)發(fā)包方案等情況。

二、公開(kāi)形式

村務(wù)公開(kāi)以設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄、召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式。同時(shí)可采取發(fā)放“明白袋”和利用廣播、民主聽(tīng)證會(huì)等其他有效形式進(jìn)行。

三、公開(kāi)時(shí)間

村務(wù)公開(kāi)時(shí)間應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和村民要求，本著及時(shí)的原則，實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。一般的村務(wù)事項(xiàng)每季度 公開(kāi)一次，公開(kāi)時(shí)間為每季度第一個(gè)月的1至10日，集體財(cái)務(wù)往來(lái)月達(dá)到5萬(wàn)元以上的村，財(cái)務(wù)要每月公開(kāi)一次，群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。

四、公開(kāi)程序

村務(wù)公開(kāi)由村民委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際，依照法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定要求提出公開(kāi)的具體方案；再由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善；然后提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)確定，交村民委員會(huì)予以公布；公開(kāi)后，村“兩委”要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)解答群眾提出的有關(guān)問(wèn)題。

五、公開(kāi)責(zé)任人

村黨支部書(shū)為本村村務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為村務(wù)公開(kāi)直接責(zé)任人。邾城街章林村黨務(wù)公開(kāi)制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，作好黨支部的工作，使黨員管理達(dá)到《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特制定本制度。

一、黨務(wù)公開(kāi)的基本原則

黨務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層、面向群眾，不回避矛盾，避重就輕，內(nèi)容真實(shí)、全面、具體。

二、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求，凡需要黨組織班子集體研究決定的重大問(wèn)題、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，以及群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除涉及保密的內(nèi)容外，都要最大限度地向群眾公開(kāi)。包括：

1、黨組織重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺(tái)及落實(shí)情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，民主生活會(huì)征集意見(jiàn)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、問(wèn)題整改情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告等。

3、干部制度執(zhí)行情況。干部考察預(yù)告、任前公示、競(jìng)聘上崗、獎(jiǎng)懲情況以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的公開(kāi)事項(xiàng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、配偶和子女從業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況，執(zhí)行不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定情況，執(zhí)行通信工具管理規(guī)定情況，出國(guó)（境）和跨省考察情況，執(zhí)行公車(chē)使用管理規(guī)定情況，使用招待費(fèi)情況。

5、組織建設(shè)情況。黨代表的推薦產(chǎn)生情況，黨員發(fā)展情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳情況等。

6、考核情況。黨務(wù)工作考核情況和受表彰情況。

7、監(jiān)督情況。違法違紀(jì)問(wèn)題查處和信訪監(jiān)督情況，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開(kāi)程序

按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)、決策公開(kāi)、民主討論、結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的程序，將黨務(wù)公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。黨組織在討論決定事項(xiàng)、制定目標(biāo)任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見(jiàn)，利用黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等載體集思廣益，形成初步方案，經(jīng)討論后，將最終結(jié)果向廣大黨員群眾公開(kāi)。人事任免、干部培養(yǎng)等內(nèi)容按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求執(zhí)行。重大決策做出后要向群眾公示，形成共識(shí)，贏得群眾支持。

四、黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間和形式

黨務(wù)公開(kāi)要突出時(shí)效性、常規(guī)性工作，重大決策、目標(biāo)任務(wù) 常用年公開(kāi)，階段性工作完成后及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，重大事項(xiàng)經(jīng)上級(jí)黨組織審批后公開(kāi)。

根據(jù)內(nèi)容不同可采取會(huì)議公開(kāi)、公告公示、文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；可向全社會(huì)公開(kāi)的，要在黨務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。

五、監(jiān)督與考核

將黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)搞好公開(kāi)公示，要成立監(jiān)督組，聘請(qǐng)監(jiān)督員，監(jiān)督員一般由村老黨員、老干部、老教師、區(qū)人大代表等組成。重點(diǎn)監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、針對(duì)性、合法性、嚴(yán)肅性。每季度進(jìn)行一次督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，限期整改，確保黨務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行和效果。邾城街章林村發(fā)展黨員公示制度

1、指導(dǎo)思想。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為指導(dǎo)，以提高黨員質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，通過(guò)實(shí)行發(fā)展黨員公示，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，防止和杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、公示對(duì)象。經(jīng)支委會(huì)討論擬提交支部大會(huì)討論吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和預(yù)備期滿，經(jīng)支委會(huì)討論擬提交支部大會(huì)討論轉(zhuǎn)正的中共預(yù)備黨員。

3、公示內(nèi)容。擬吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象的公示內(nèi)容：姓名、性別、出生年月、文化程度、政治面貌、現(xiàn)在單位及職務(wù)（或職業(yè)）、申請(qǐng)入黨時(shí)間、列為入黨積極分子時(shí)間、培訓(xùn)情況和政審、獎(jiǎng)懲情況。是共青團(tuán)員的團(tuán)組織“推優(yōu)”情況。擬轉(zhuǎn)為中共預(yù)備正式黨員的預(yù)備黨員的公示內(nèi)容：姓名、性別、出生年月、文化程度、政治面貌、現(xiàn)在單位及職務(wù)（或職業(yè)）、被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的時(shí)間、預(yù)備期內(nèi)受獎(jiǎng)懲情況。

4、公示時(shí)間和方式。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨支部實(shí)施。以實(shí)效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督為原則進(jìn)行公示。在村務(wù)公開(kāi)欄公示。公示時(shí)間一般為7至10天。

5、公示結(jié)果的處理。對(duì)公示中沒(méi)有問(wèn)題的公示對(duì)象，要及時(shí)辦理入黨或轉(zhuǎn)正手續(xù)。對(duì)反映出的屬公示對(duì)象的問(wèn)題，黨支部 要進(jìn)行認(rèn)真分析，如反映的問(wèn)題失實(shí)，要按有關(guān)程序及時(shí)研究發(fā)展或按期轉(zhuǎn)正；如反映的問(wèn)題屬實(shí)，要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、情節(jié)的輕重作出處理。對(duì)不完全具備或不具備黨員條件的發(fā)展對(duì)象暫緩或不予發(fā)展；對(duì)不完全具備或不具備轉(zhuǎn)正條件的預(yù)備黨員，按黨章規(guī)定延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。公示結(jié)果及處理情況及時(shí)上報(bào)街道黨工委。邾城街章林村黨員服務(wù)承諾制度

為進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以便民、利民服務(wù)為宗旨，認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則和要求：以“五個(gè)基本、七個(gè)體系”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系，拓寬黨員聯(lián)系群眾的途徑，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大黨員成為發(fā)展致富的帶頭人和帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)路人，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、承諾范圍：《黨章》規(guī)定的黨員應(yīng)履行的八項(xiàng)義務(wù)；圍繞本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)；村級(jí)公益事業(yè)和幫貧解困事項(xiàng)；社會(huì)安定及與群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)事項(xiàng)；其他應(yīng)承諾事項(xiàng)。

四、實(shí)施步驟：個(gè)人自愿提出承諾，交村黨支部審核；村黨支部審核后，交支部黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)議討論，通過(guò)后方可實(shí)施；村黨支部制作承諾書(shū)，并登記建卷、歸檔；公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

五、監(jiān)督與考評(píng)：村黨支部建立黨員承諾履行職責(zé)情況監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制。實(shí)行定期督查、指導(dǎo)和考評(píng)，原則上一季度一通報(bào)，一年一考評(píng)。年度考評(píng)按照自評(píng)、互評(píng)、支部大會(huì)討論通過(guò)的程序進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次，考評(píng)結(jié)果應(yīng)予公開(kāi)，并上報(bào)街黨委組織部門(mén)存檔。對(duì)考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

黨員干部廉潔自律“十嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁違反規(guī)定用公款吃喝玩樂(lè)

2、嚴(yán)禁侵害集體利益

3、嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)

4、嚴(yán)禁以權(quán)謀私

5、嚴(yán)禁濫用職權(quán)優(yōu)親厚友

6、嚴(yán)禁搞家族宗派勢(shì)力

7、嚴(yán)禁違法用地和違法建設(shè)

8、嚴(yán)禁參與封建迷信和邪教活動(dòng)

9、嚴(yán)禁參與賭博等違法活動(dòng)

10、嚴(yán)禁個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)權(quán)邾城街章林村民主評(píng)議黨員制度

1、按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨員每年要進(jìn)行1-2次（上半年一次，下半年一次）黨員學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核、表彰處理五個(gè)階段的民主評(píng)議。

2、評(píng)議黨員是否有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念；是否堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；是否堅(jiān)決執(zhí)行黨組織的決議；是否密切聯(lián)系群眾等方面。

3、學(xué)習(xí)教育制度。組織黨員學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)與民主評(píng)議黨員有關(guān)的黨內(nèi)規(guī)定，重點(diǎn)進(jìn)行理想宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)、黨員標(biāo)準(zhǔn)等教育。

4、自我評(píng)價(jià)階段。組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系本人思想和工作實(shí)際，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題與差距，分析主要原因，對(duì)是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我認(rèn)定。凡是具有一定文化程度的黨員，都應(yīng)認(rèn)真寫(xiě)好個(gè)人總結(jié)材料，經(jīng)黨支部審定后，由黨員在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。

5、黨內(nèi)外群眾評(píng)議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員之間互相評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，然后，采取召開(kāi)座談會(huì)或 20 民意測(cè)驗(yàn)的方法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾特別是村民群眾對(duì)黨支部、村黨員的意見(jiàn)和建議。

6、組織考察階段。召開(kāi)支部委員會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析黨內(nèi)外群眾對(duì)每一名黨員的評(píng)價(jià)和反映提出初步意見(jiàn)，對(duì)其中需要核實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，召開(kāi)支部黨員大會(huì)將支部委員會(huì)的初步意見(jiàn)提交支部黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成正式組織意見(jiàn)，評(píng)出優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員，對(duì)確定為優(yōu)秀黨員或者不合格黨員的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審批。

7、表彰處理階段。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，對(duì)黨內(nèi)群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員，由基層黨組織通過(guò)口頭或者書(shū)面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)的優(yōu)秀黨員報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織給予表彰；對(duì)合格黨員給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)不合格黨員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理。

基層民主決策“五議、五公開(kāi)”工作法

“五議”： 村民建議； 村支部提議； 村“兩委”會(huì)商議；村黨員大會(huì)審議； 村民代表大會(huì)決議。

“五公開(kāi)”： 提議事項(xiàng)公開(kāi)； 審議程序公開(kāi)； 決議結(jié)果公開(kāi)； 實(shí)施方案公開(kāi)； 辦理結(jié)果公開(kāi)。

邾城街章林村民委員會(huì)的職責(zé)

1、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益。

3、依照法律法規(guī)，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，管理本村財(cái)務(wù)。

4、制定并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

5、教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，依法合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保持和改善生態(tài)環(huán)境。

6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策以及社會(huì)主義道德，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，維護(hù)村民合法權(quán)益。

7、發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

8、調(diào)節(jié)民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和睦。

9、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

10、召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議。

11、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見(jiàn)、建議和要求。

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。邾城街章林村委會(huì)主任的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策在村的貫徹執(zhí)行。

2、在邾城街的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、組織、領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，密切與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，對(duì)村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受協(xié)商議事委員會(huì)和代表的監(jiān)督。

3、以身作則，模范遵守各項(xiàng)規(guī)定和村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決議、決定，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，管理好本村事務(wù)，并接受協(xié)商議事委員會(huì)的建議和監(jiān)督。

4、全面負(fù)責(zé)本村委會(huì)工作并督促檢查其它成員的工作，幫助解決工作中的遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各工作委員會(huì)處理好日常事務(wù)。

5、協(xié)調(diào)副主任、委員之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各工作委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)的作用，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。

6、管理好村委會(huì)的固定資產(chǎn)及財(cái)務(wù)賬目，定期向協(xié)商議事委員會(huì)及村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。

7、經(jīng)常組織村委會(huì)成員開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高村委會(huì)成員整體素質(zhì)。

邾城街章林村社會(huì)服務(wù)工作委員會(huì)職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家民政工作的法律、法規(guī)和政策。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)民政對(duì)象的情況，聽(tīng)取民政對(duì)象的意見(jiàn)，及時(shí)如實(shí)向上級(jí)反映并提出建議協(xié)助解決。

3、根據(jù)村民的需求，廣泛開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，不斷發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

4、教育群眾發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不斷發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)組織活動(dòng)為村民排憂解難，培養(yǎng)“人人為我，我為人人”，互幫互助，扶困濟(jì)貧的社會(huì)風(fēng)氣。

5、搞好最低生活保障制度的申報(bào)及申報(bào)材料歸檔保管工作。

6、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬致富門(mén)道；加強(qiáng)對(duì)下崗人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的教育，隨時(shí)掌握下崗人員情況及就業(yè)信息，幫助失業(yè)和下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

7、不斷向群眾進(jìn)行國(guó)防教育，廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

8、大力提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。邾城街章林村治安調(diào)解工作委員會(huì)職責(zé)

1、積極開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)治保工作的法規(guī)和條例，宣傳國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，努力提高村民的法制觀念，提供共產(chǎn)主義首先風(fēng)尚，預(yù)防各類(lèi)糾紛的發(fā)生、發(fā)展。

2、做好防盜、防搶、防火、防治安災(zāi)害事故的教育，提高村民的防范意識(shí)，保障村民合法權(quán)益。

3、組織村民開(kāi)展群防群治，配合戶籍警搞好警務(wù)室建設(shè)，形成專(zhuān)群結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行鄰里互助、門(mén)棟關(guān)照，定期檢查值巡邏情況，落實(shí)村民樓院及單位的看護(hù)。

4、動(dòng)員村民和單位落實(shí)技防措施，搞好住宅區(qū)內(nèi)硬件設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。

5、搞好村內(nèi)治安服務(wù)站，面向村內(nèi)的單位及村民提供法律服務(wù)、民事糾紛調(diào)解和治安服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)治安服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

6、積極為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合”、“以防為主”的方針，依法調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的民事糾紛，防止矛盾激化，做到堅(jiān)持調(diào)查研究，實(shí)事求是，公正及時(shí)。

7、教育村民協(xié)助政府檢舉揭發(fā)壞人壞事和各種違法犯罪活動(dòng)，勸阻和制止其他違反治安管理法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行犯罪分子立即扭送公安機(jī)關(guān)。

8、協(xié)助政府和公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)，依法對(duì)被管制、假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和和被剝奪政治權(quán)利的罪犯的監(jiān)視居住以及對(duì)取保候?qū)彽谋桓嫒诉M(jìn)行監(jiān)視、考察和教育。

9、向村民宣傳戶口管理政策和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)掌握和了解村民家中外來(lái)人員的情況，做到村民住宅區(qū)人口底數(shù)清、情況明。落實(shí)村內(nèi)流動(dòng)人口和暫住人口及出租房的管理，配合責(zé)任區(qū)民警搞好暫住人口教育、發(fā)證。

10、對(duì)轄區(qū)內(nèi)不安全因素要有整改的措施，發(fā)現(xiàn)案情妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)案，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作。

11、對(duì)因人民內(nèi)部的矛盾激化，可能引起嚴(yán)重危害治安后果的情況要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，同時(shí)做好教育疏導(dǎo)工作，預(yù)防惡性事件發(fā)生。

12、向公安、保衛(wèi)部門(mén)及時(shí)反映村民對(duì)治安工作的意見(jiàn)，提出建議和要求，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好司法行政工作。

邾城街章林村計(jì)劃生育工作委員會(huì)職責(zé)

1、做好村內(nèi)已婚育齡婦女的登記工作。已婚婦女包括村民、外來(lái)人口、流動(dòng)人口中的已婚婦女。重點(diǎn)做好已婚育齡婦女的年齡、住址、結(jié)婚時(shí)間、生育狀況及有關(guān)情況及其變更的登記工作，做好好已婚育齡婦女的摸底情況。這樣可以增強(qiáng)計(jì)生服務(wù)工作的針對(duì)性。

2、做好已婚育齡婦女的各項(xiàng)計(jì)生措施的落實(shí)工作。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)計(jì)生部門(mén)審核批發(fā)生育指標(biāo)的婦女，應(yīng)作好定期的孕檢工人，跟蹤其懷孕情況，做好產(chǎn)前指導(dǎo)工作。對(duì)不具備生育條件的育齡婦女，應(yīng)做好避孕工作，及時(shí)發(fā)放避孕藥具，定期做好孕檢工作，確保無(wú)計(jì)劃外懷孕，無(wú)計(jì)劃外生育。

3、做好相關(guān)的計(jì)生宣傳工作。可以利用板報(bào)、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段和宣傳工具，廣泛宣傳計(jì)劃生育知識(shí)和計(jì)劃生育政策，提高村民計(jì)生知識(shí)的知曉率，積極主動(dòng)地配合做好計(jì)劃生育工作。

4、做好新的婚育觀念的宣傳工作。開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生等新的婚育時(shí)尚，逐步摒棄傳統(tǒng)的“早婚早育”、“多子多福”的觀念。

5、做好嬰幼兒的保健工作。為村內(nèi)的嬰幼兒建立健康檔案，建立各種防疫卡片，做好各種流行性疾病的預(yù)防工作，做好嬰幼兒的各種疾病的救治工作，確保嬰幼兒的健康成長(zhǎng)。邾城街章林村環(huán)境衛(wèi)生工作委員會(huì)職責(zé)

1、宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的方針政策，教育村民自學(xué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高村民環(huán)境意識(shí)，減少環(huán)境污染，樹(shù)立文明向上的精神風(fēng)貌，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2、積極開(kāi)展本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、防病、防疫工作，做好疫情報(bào)告，教育村民群眾，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)政府制定的各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展周末衛(wèi)生日活動(dòng)，建立衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

3、配合協(xié)調(diào)本村醫(yī)療單位、醫(yī)療保健場(chǎng)所為村民提供就醫(yī)服務(wù)，做到小病不出村。

4、督促轄區(qū)單位搞好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動(dòng)群眾采取措施，消滅“四害”。

5、搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角，保持樓院內(nèi)外的環(huán)境整潔，積極推行垃圾袋裝化。帶領(lǐng)村民認(rèn)養(yǎng)綠化植樹(shù)、養(yǎng)花，綠化、美化村內(nèi)環(huán)境。

6、搞好村內(nèi)公益性設(shè)施的維護(hù)工作，保持其清潔美觀，并協(xié)助專(zhuān)業(yè)部門(mén)整潔環(huán)境，及時(shí)舉報(bào)違章建筑和市場(chǎng)擾民等問(wèn)題。

7、加強(qiáng)與物業(yè)公司的溝通聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映轄區(qū)村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的意見(jiàn)和要求。

邾城街章林村文體教育工作委員會(huì)職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行文化教育體育工作有關(guān)法規(guī)和政策，通過(guò)多種形式，利用多種載體，對(duì)村民進(jìn)行社會(huì)美德、家庭美德、集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育，樹(shù)立文明向上的精神風(fēng)貌。

2、積極搞好社會(huì)主義文化體育陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，保證其作用的發(fā)揮。

3、配合學(xué)校、家長(zhǎng)，抓好中、小學(xué)生的校外教育工作。

4、深入扎實(shí)地組織開(kāi)展文明農(nóng)戶、文明樓院、文明家庭、文明市民和文明村民的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，不斷提高村民文明程度。

5、走訪村民，根據(jù)不同層次的需求，利用村內(nèi)資源，組織村民開(kāi)展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)，提高廣大村民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)村民地村的認(rèn)內(nèi)感和歸宿感，營(yíng)造溫馨祥和的氛圍。

6、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育指導(dǎo)村民自覺(jué)抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

邾城街章林村村民小組長(zhǎng)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本組各職能小組成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)辦理本組村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

3、及時(shí)反映本組村民的意見(jiàn)和要求，幫助、指導(dǎo)各職能小組的工作，負(fù)責(zé)完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4、堅(jiān)持周末衛(wèi)生日制度，堅(jiān)持各職能小組長(zhǎng)每月一次例會(huì)。

章林村村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：姚火順

副組長(zhǎng)：李品成

成 員：程剛林

汪國(guó)平胡艷紅33

汪益春

章林村印章管理辦法

印章是單位管理行使職權(quán)的重要憑證和工具；印章管理關(guān)系到單位的生存和發(fā)展，為了防止不必要事件的發(fā)生，特制定本辦法。

一、印章保管

1、必須專(zhuān)人保管；不得轉(zhuǎn)借他人；

2、必須納入移交工作，專(zhuān)管人員如有變動(dòng)，單位負(fù)責(zé)人必須監(jiān)督印章的交接過(guò)程。

二、印章使用

1、印章使用時(shí)必須單位負(fù)責(zé)人審核相關(guān)資料后簽字，保管人核對(duì)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤方可蓋章；

2、涉及法律等重要事項(xiàng)需使用印章時(shí)，除單位負(fù)責(zé)人簽字外，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定請(qǐng)法律顧問(wèn)審核簽字；

3、印章原則上不許帶出單位，確因工作需要應(yīng)率先填寫(xiě)印章使用單，載明事項(xiàng)，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由兩人以上共同攜帶使用；

4、印章使用的決定權(quán)歸單位負(fù)責(zé)人，必須由單位主要負(fù)責(zé)人或法人授權(quán)。

三、相關(guān)責(zé)任

1、保管人必須妥善保管印章，如有遺失；必須及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告；

2、任何人員必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，不得擅自使用；造成損失將給予單位王要負(fù)責(zé)人行政處分；如出現(xiàn)重大損失，情節(jié)嚴(yán)重的將依法移送司法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。

村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支管理實(shí)施辦法

為了認(rèn)真貫徹邾城街《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支管理的通知》，保證民強(qiáng)村計(jì)劃的有序?qū)嵤涌煨】敌罗r(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就加強(qiáng)我村村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支管理實(shí)施辦法通知如下：

一、村級(jí)財(cái)務(wù)收支

1、債務(wù)管理。嚴(yán)禁舉債興辦生產(chǎn)及公益事業(yè)，更不得舉債支付村干部工資福利等。

2、票據(jù)管理。村級(jí)收入開(kāi)具票據(jù)必須統(tǒng)一使用省減負(fù)辦監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)和省經(jīng)管處監(jiān)制的結(jié)算憑證，嚴(yán)禁白條收款。

3、審批程序。所有支出由村干部會(huì)簽后，由村主管財(cái)經(jīng)人一支筆審批；所有票據(jù)必須先經(jīng)民主理財(cái)小組審核后方可記帳。

4、支出內(nèi)容。（1）不得報(bào)支村干部住宅電話、移動(dòng)電話、小靈通等通訊器材的購(gòu)置費(fèi)、月租費(fèi)、通話費(fèi)；（2）不得報(bào)支各種捐贈(zèng)、贊助費(fèi)；（3）不得報(bào)支由個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)費(fèi)用及個(gè)人訂閱的報(bào)刊雜志費(fèi)；（4）不得報(bào)支未經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)審批的各種津貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金；（5）不得擅自借款給其他單位和個(gè)人，不得為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保；（6）嚴(yán)格控制村級(jí)行政招待費(fèi)。

5、結(jié)帳程序。結(jié)帳時(shí)，必須先記好現(xiàn)金日記賬，同時(shí)，連同發(fā)票一同交街農(nóng)經(jīng)辦，由代理記帳員在開(kāi)具的最后一張發(fā)票上 36 簽字。年度內(nèi)必須按季結(jié)帳，每次結(jié)帳后，應(yīng)核對(duì)好交街代管款，確保雙方數(shù)據(jù)一致。二、一事一議資金的使用

1、明確一事一議資金的主要用途。村級(jí)一事一議主要用于村內(nèi)以農(nóng)民生活垃圾處置、河塘整治、改水改廁、植樹(shù)綠化、農(nóng)田水利建設(shè)、修建道路橋梁、有線廣播維護(hù)等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)。當(dāng)年有結(jié)余的，可用于償還村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所欠債務(wù)。不得將籌資籌勞用于村級(jí)管理性開(kāi)支。

2、一事一議籌資籌勞資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目化管理。事一議項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行立項(xiàng)、預(yù)算、審批、招標(biāo)、決算、審計(jì)和公示。一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完結(jié)，要將村民議事報(bào)告表、立項(xiàng)審批表、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、招標(biāo)中標(biāo)文件或施工合同、材料驗(yàn)收清單、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目支出匯總表或決算書(shū)、民主理財(cái)小組意見(jiàn)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告等與項(xiàng)目有關(guān)的資料收集或復(fù)制，匯總形成項(xiàng)目檔案，作為會(huì)計(jì)憑證或附件存入會(huì)計(jì)檔案。接受民主理財(cái)，在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

三、嚴(yán)格村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理責(zé)任制

1、村級(jí)集體財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，對(duì)違反上述管理規(guī)定的，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。民主理財(cái)小組要行使監(jiān)督本集體組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利，定期召開(kāi)例會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行理財(cái)活動(dòng)，檢查、審核本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì) 37 活動(dòng)的事項(xiàng)，本著實(shí)事求是的原則審核票據(jù)，剔除不符合規(guī)定的支出。

3、進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度。要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)、一事一議籌資籌勞的使用及村級(jí)債務(wù)等重點(diǎn)公開(kāi)，對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配情況、村級(jí)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)及財(cái)務(wù)狀況及時(shí)公開(kāi)，不斷完善和擴(kuò)展公開(kāi)內(nèi)容。

4、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)的管理。各村要對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)認(rèn)真清查，建立臺(tái)帳，完善管理制度。

5、在村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，要追究責(zé)任，涉及違法亂紀(jì)的，依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門(mén)進(jìn)行處理。

邾城街章林村公章使用登記簿

（見(jiàn)：附件）

邾城街章林村財(cái)務(wù)收支財(cái)簿

（見(jiàn)：附件）

邾城街章林村村務(wù)檔案

（見(jiàn)：附件）

邾城街章林村各類(lèi)規(guī)章制度

圖片資料

第二篇：民主管理

企業(yè)民主管理是廣大職工依照法律的規(guī)定，以主人翁的身份，通過(guò)一定的組織形式，參與企業(yè)管理工作、行使民主權(quán)力的活動(dòng)與過(guò)程，是貫徹黨的群眾路線、落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的基本形式，也是加強(qiáng)監(jiān)督、遏制腐敗的有效手段。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)民主管理工作作為一種有效的管理形式，在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用，促進(jìn)著企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理的意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，找出改進(jìn)工作辦法，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的思想，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，完善企業(yè)管理機(jī)制，提高企業(yè)管理水平，密切干群關(guān)系，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，都具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主管理工作的優(yōu)勢(shì)所在

我們國(guó)家是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。職工群眾是企業(yè)的主人，他們中間蘊(yùn)藏著極大的建設(shè)社會(huì)主義的積極性，新中國(guó)成立60多年來(lái)所取得的巨大成就，就充分說(shuō)明了這_點(diǎn)。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化，社會(huì)主義民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在發(fā)展中不斷前進(jìn)，職工群眾參與企業(yè)治理整頓和深化改革積極性不斷提高，主要表現(xiàn)在：

一是有力的思想政治工作，為加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作營(yíng)造了良好的氛圍。二是國(guó)有企業(yè)改革不斷深化所引發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)，使職工比任何時(shí)候都關(guān)系企業(yè)的前途命運(yùn)，參與企業(yè)民主管理的愿望和要求，比其他任何時(shí)候都顯得更加強(qiáng)烈。三是以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主制度逐步建立健全，而這些制度的執(zhí)行也逐漸走向規(guī)范化、科學(xué)化，不僅得到了廣大職工的普遍認(rèn)可，也從一定程度上激發(fā)了廣大職工參與民主管理的熱情。四是國(guó)有企業(yè)在民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也逐步確立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在運(yùn)作中更加有效、有力。五是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，從解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，突出職工的主人翁地位，在政治上關(guān)懷職工，在工作上依靠職工，在生活上關(guān)心職工，使職工參與民主管理的熱情得到了有效地激發(fā)。

二、國(guó)有企業(yè)民主管理工作存在的問(wèn)題與不足

盡管?chē)?guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，但是由于眾多的原因，也存在一些不足和問(wèn)題，而這些不足與問(wèn)題制約著企業(yè)的健康發(fā)展。這些問(wèn)題無(wú)外乎來(lái)自職工、企業(yè)管理者、管理制度不健全、管理方法方式不規(guī)范等幾個(gè)方面。主要表現(xiàn)在：

從職工方面來(lái)講，一是部分職工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，參與民主管理的熱情不高。二是部分職工本身是樂(lè)意參與企業(yè)主民管理的，但是由于自身知識(shí)、修養(yǎng)、能力的限制，不知道如何去參與企業(yè)的民主管理，久而久之，也就失去了參與民主管理的熱情。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者方面來(lái)講，問(wèn)題是多方面的，原因也是多方面的。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀地認(rèn)為，職工的覺(jué)悟低，能力也有限，讓他們參與到民主管理中來(lái)，往往是不光起不到好的作用，反而會(huì)把事情給搞亂。進(jìn)而在工作中、決策中表現(xiàn)為自己或者幾個(gè)人說(shuō)了算。有的領(lǐng)導(dǎo)則是把民主管理作為企業(yè)的一種教育活動(dòng)，把職代會(huì)作為灌輸領(lǐng)導(dǎo)意志一種手段，由于這種錯(cuò)誤的想法，也就出現(xiàn)了開(kāi)職代會(huì)不是讓職工共同參與決策，而是把職工聚到一起，了解一下領(lǐng)導(dǎo)意圖，表表決心、舉舉手而已。問(wèn)題的存在，主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于企業(yè)民主管理工作存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)職工在企業(yè)中的地位、對(duì)職工的創(chuàng)造力存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上來(lái)說(shuō)是思想上存在問(wèn)題。

從民主管理制度和管理方法方面來(lái)講，一是一些相關(guān)制度不健全，使民主管理工作無(wú)法依法開(kāi)展；二是一些制度雖然建立了起來(lái)，但只是個(gè)擺設(shè)，裝門(mén)面，為了迎接上面的檢查，職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)根本無(wú)法落實(shí)；三是企業(yè)民主管理雖然開(kāi)展了，但是不規(guī)范，很大程度上仍然受企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的制約。這些問(wèn)題的存在，表面上看來(lái)是條規(guī)和制度的事，其實(shí)本質(zhì)上是人的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)民主管理工作的幾點(diǎn)建議

1.正確認(rèn)識(shí)民主管理。增強(qiáng)推進(jìn)民主管理工作的自覺(jué)性。首先，加強(qiáng)民主管理是落實(shí)黨的群眾路線的內(nèi)在要求。還權(quán)于職工的民主管理，引導(dǎo)職工不斷增強(qiáng)民主管理意識(shí)，培養(yǎng)當(dāng)家做主的能力，提高自身的政治素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理行為向規(guī)范化、民主化、法制化方向轉(zhuǎn)換。其次，加強(qiáng)民主管理是落實(shí)黨的“依靠”方針，發(fā)揮職工主人翁作用的需要。加強(qiáng)民主管理工作，是從政治上保證、制度上落實(shí)廣大職工合法權(quán)益的實(shí)際需要。是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)職工權(quán)益的需要。再次，加強(qiáng)民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理的需要。依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的重點(diǎn)與關(guān)鍵。加強(qiáng)民主管理，有利于形成自我激勵(lì)、自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，民主決策，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.采取有力措施，把民主管理工作落到實(shí)處。首先是搞好民主教育。搞好社會(huì)主義民主教育必須從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人手，使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)廣大職工在企業(yè)中的地位，消除對(duì)職工能力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做好引導(dǎo)工作。真心實(shí)意地依靠職工，為職工著想。把職工的冷暖放在心頭。其次是加強(qiáng)職工的主人翁教育。要通過(guò)主人翁思想、主人翁精神、主人翁意識(shí)教育，使職工珍惜主人的榮譽(yù)，承擔(dān)起主人的責(zé)任，行使主人的權(quán)力，貢獻(xiàn)主人的力量。再次是提高廣大職工參政議政的能力，進(jìn)一步完善以職工代會(huì)為主要內(nèi)容的相關(guān)制度，規(guī)范民主管理的行為，要不遺余力地搞好廠務(wù)公開(kāi)工作。企業(yè)民主管理的好壞，一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視，但根本在于職工參政議政能力的高低。因此。加強(qiáng)民主管理就要在疏通職工參政議政渠道的同時(shí)，解決“議得好”的問(wèn)題。引導(dǎo)職工正確把握參與民主管理的環(huán)節(jié)；通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)與企業(yè)管理知識(shí)的提高，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的疑難問(wèn)題，只有這樣才能保證職工在企業(yè)民主管理中“參得上”、“議得好”。

綜上所述，搞好企業(yè)民主管理工作并不是一件容易的事，這需要企業(yè)管理者了解不斷變化的新形勢(shì)，不斷調(diào)整工作方式方法，通過(guò)開(kāi)展有力的思想政治工作，提高職工對(duì)民主管理重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)健全管理機(jī)制，規(guī)范民主管理的行為方式，通過(guò)切實(shí)有力的措施，把民主管理工作落到實(shí)處，只有這樣，才能全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：民主管理

創(chuàng)新民主管理促發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校新局面

李棋中心小學(xué)是一所省級(jí)示范學(xué)校，共有63個(gè)教學(xué)班，2513余名學(xué)生，教職工135名，離退休教師64名。近年來(lái)，我校在上級(jí)教育主管部門(mén)及當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心和大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，扎實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全面工作，走內(nèi)涵發(fā)展之路，創(chuàng)新工作實(shí)踐，取得了可喜的成果。今年順利的實(shí)施了大矣資小學(xué)和任井小學(xué)的合并。近年來(lái)，我校全面完善并推進(jìn)以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督制度，以“公開(kāi)、民主”為原則，以“透明、透視”為要?jiǎng)?wù)，以“效率、效益”為目標(biāo)，著力構(gòu)建推進(jìn)學(xué)校民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了學(xué)校的健康發(fā)展，學(xué)校先后被授予云南省二級(jí)示范小學(xué)、云南省綠色學(xué)校、玉溪市文明學(xué)校、紅塔區(qū)文明單位、紅塔區(qū)綜治安全工作先進(jìn)單位、玉溪市先進(jìn)職工之家稱(chēng)號(hào)。工作中，我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，確保教職工的知情權(quán)

教職工享有知情權(quán)，是保證學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的前提。我們堅(jiān)持把推行校務(wù)公開(kāi)，作為加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為密切黨群干群關(guān)系的重要手段，健全完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全方位、多層次推行校務(wù)公開(kāi)，有效地保證了廣大教職工的知情權(quán)，受到老師們真誠(chéng)的擁護(hù)和歡迎。

（一）公開(kāi)的基本內(nèi)容

對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作，我們認(rèn)為，要公開(kāi)就要真公開(kāi)，讓教職工都能做個(gè)明白人，切實(shí)了解到學(xué)校管理運(yùn)作的全過(guò)程，絕不“猶抱琵琶半遮面”，更不能搞假公開(kāi)。我們公開(kāi)的內(nèi)容涉及到教育教學(xué)、人事工作、后勤改革、基建招標(biāo)等項(xiàng)目，主要包括“九大內(nèi)容”，即：

1、學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展規(guī)劃方案；

2、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支情況；

3、學(xué)校基建項(xiàng)目招投標(biāo)、承包合同及工程預(yù)決算審計(jì)情況；

4、學(xué)校大宗物資采購(gòu)，社會(huì)捐資助學(xué)情況；

5、學(xué)校醫(yī)療、出差報(bào)銷(xiāo)，招待費(fèi)用的開(kāi)支情況；

6、教職工職稱(chēng)評(píng)定，低職高聘、高職低聘情況；

7、考核，民主評(píng)議、評(píng)先、評(píng)優(yōu)加薪晉級(jí)的情況；

8、教職工人事安排及引進(jìn)情況；

9、教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）校務(wù)公開(kāi)的基本形式

學(xué)校校務(wù)公開(kāi)的形式有很多，包括輿論公開(kāi)，文件公開(kāi)等等，但我們歸納總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：

1、“你看我看”，建好校務(wù)公開(kāi)欄。學(xué)校在辦公樓一樓辟出一塊公開(kāi)欄，每月定期將工作中涉及到的“九大內(nèi)容”及時(shí)以書(shū)面形式張貼于欄中，校內(nèi)外人士都可前來(lái)了解學(xué)校的情況。與此相配套，學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立了檢舉、監(jiān)督箱及監(jiān)督電話，如果有教職工覺(jué)得公布的內(nèi)容與事實(shí)不符或有其他問(wèn)題，都可以書(shū)信的形式向黨委報(bào)告，保證個(gè)人履行監(jiān)督職責(zé)。

2、“你管我管”，開(kāi)好“教代會(huì)”。學(xué)校每年都要召開(kāi)一至兩次教代會(huì)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教工代表匯報(bào)學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)際狀況，并聽(tīng)取教職工代表的意見(jiàn)。重大決策或改革舉措出臺(tái)前，學(xué)校都要事先通知教代會(huì)代表，讓其征求民意寫(xiě)出提案，并參與決策的全過(guò)程（投票表決），使“民主”與“公開(kāi)”落到實(shí)處。

3、“你聽(tīng)我聽(tīng)”，辦好校情發(fā)布會(huì)。每學(xué)期開(kāi)始和結(jié)束時(shí)，學(xué)校都要各舉行一次校情發(fā)布會(huì)，由校長(zhǎng)向全校教職工通報(bào)學(xué)校工作的進(jìn)展情況，并就紀(jì)檢、招生、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人事安排等重要問(wèn)題向老師們作重點(diǎn)陳述。每學(xué)期學(xué)校還利用這種形式向在校學(xué)生通報(bào)學(xué)校的相關(guān)情況，并回答學(xué)生關(guān)心的問(wèn)題（時(shí)間主要集中在少先隊(duì)代表會(huì)期間），使學(xué)生同樣能夠關(guān)心了解學(xué)校。

（三）校務(wù)公開(kāi)的基本保障

為保障校務(wù)公開(kāi)不走形式，不搞花樣，落到實(shí)處，學(xué)校采取了過(guò)硬的措施：

一是成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，中層干部正職為組員的“校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織校務(wù)公開(kāi)的具體工作，加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)；二是成立了以分管紀(jì)檢的副書(shū)記為組長(zhǎng)，教職工代表和工會(huì)委員參加的“校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組”，對(duì)校務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程實(shí)行全方位的監(jiān)督與核辦，并接受群眾舉報(bào)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)事件及時(shí)予以處理；三是制定了《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，就校務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容，實(shí)施方式，重要意義作了詳細(xì)的規(guī)定。學(xué)校還將其納入到《李棋中心小學(xué)規(guī)章制度匯編》之中，作為學(xué)校的基本制度下發(fā)到各部門(mén)予以執(zhí)行，執(zhí)行不力的部門(mén)和干部，在組織紀(jì)律上也有相應(yīng)的處罰辦法，這些措施有力地保證校務(wù)公開(kāi)的嚴(yán)肅性與可操作性。

二、完善教代會(huì)制度，加大教代會(huì)代表參政議政的力度

教代會(huì)歷來(lái)是學(xué)校民主管理的基本載體之一。學(xué)校堅(jiān)持把教代會(huì)作為征求民意，發(fā)揮群眾才干的重要舞臺(tái)，多年來(lái)不斷地加強(qiáng)教代會(huì)的建設(shè)，使教工參政議政的權(quán)利得到不斷加強(qiáng)。

（一）黨政工職責(zé)落實(shí)，搞好“大合唱”

1、學(xué)校黨總支高度重視教代會(huì)。學(xué)校黨總支成員中設(shè)有專(zhuān)人分管教代會(huì)工作，十分注重與學(xué)校行政各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。每學(xué)期黨總支都要拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間研究教代會(huì)工作，結(jié)合教職工的意見(jiàn)與建議，認(rèn)真確定教代會(huì)的議題，提交教代會(huì)討論，每次召開(kāi)教代會(huì)涉及到諸如教代會(huì)代表工作的安排，人力財(cái)力保障等問(wèn)題，校黨總支都大開(kāi)綠燈，保證教代會(huì)的順利舉行。

2、學(xué)校行政嚴(yán)格落實(shí)教代會(huì)提案。學(xué)校行政是教代會(huì)提案具體落實(shí)和反饋意見(jiàn)的單位，針對(duì)教代會(huì)主席團(tuán)和提案審查督辦的代表提案，各行政部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真處理，能夠執(zhí)行的立即付諸實(shí)施，不能執(zhí)行的也給代表們一個(gè)明確理由，使代表們深感滿意。

3、學(xué)校工會(huì)履行職責(zé)毫不放松。每次召開(kāi)教代會(huì)，工會(huì)從頭至尾認(rèn)真組織，從文件起草到代表編組，從裝印資料到收集意見(jiàn)，始終毫不放松。教代會(huì)閉會(huì)期間，作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)，積極主動(dòng)貫徹執(zhí)行教代會(huì)的各項(xiàng)決定決議，并把廣大教工的心聲真實(shí)地反映上去，受到廣大教工的真心稱(chēng)贊。

（二）教代會(huì)職權(quán)落實(shí)，打好“主動(dòng)仗”

1、保證討論建議權(quán)。教代會(huì)召開(kāi)前各項(xiàng)需討論的會(huì)議文件便通過(guò)工會(huì)小組下發(fā)到每個(gè)代表手中，讓代表們廣泛地征求民意。會(huì)議期間，安排有分組討論時(shí)間，讓代表充分交流看法并對(duì)文件提出修改意見(jiàn)。最后，由大會(huì)主席團(tuán)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議（各代表小組組長(zhǎng)參加），對(duì)文件做出最后的修改，有力地保證了學(xué)校決策民主性與科學(xué)性。

2、落實(shí)審議通過(guò)權(quán)。近兩年學(xué)校提交教代會(huì)審議通過(guò)的文件，基本上涉及校內(nèi)人事、分配制度的改革及與教職工權(quán)益有關(guān)的重大問(wèn)題，學(xué)校嚴(yán)格按程序辦事，先由工會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，然后正式提交大會(huì)審議，最后由教代會(huì)表決通過(guò)方案，予以實(shí)施。凡未經(jīng)教代會(huì)通過(guò)的文件與制度（草案），學(xué)校堅(jiān)決撤回予以修改，將審議通過(guò)權(quán)落到實(shí)處。

3、執(zhí)行評(píng)議監(jiān)督權(quán)。一是干部選舉任命之前的評(píng)議。校級(jí)干部的提拔由上級(jí)派人來(lái)校召開(kāi)部分教職工座談會(huì)，對(duì)推薦人選進(jìn)行評(píng)議，充分聽(tīng)取意見(jiàn)；中層干部的產(chǎn)生根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)候選人進(jìn)行初步審核評(píng)議，再由教工大會(huì)作出最后定奪，報(bào)校黨委任命。干部年終考核時(shí)的評(píng)議，所有干部必須先作述職報(bào)告，由教代會(huì)代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，最后由校黨總支確定考核等次。

（三）教代會(huì)組織建設(shè)落實(shí)，堅(jiān)持“規(guī)范化”

一是每年召開(kāi)一至兩次教代會(huì)，研究學(xué)校重大問(wèn)題，同時(shí)高度重視我們教代會(huì)的換屆工作。嚴(yán)格按照有關(guān)程序和條件，選舉產(chǎn)生新的教代會(huì)代表，并根據(jù)代表的工作變動(dòng)情況，適時(shí)增補(bǔ)新的代表。

二是堅(jiān)持對(duì)教代會(huì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。為增強(qiáng)代表的參政議政能力，每次教代會(huì)開(kāi)幕之前，學(xué)校工會(huì)都要組織代表學(xué)習(xí)教代會(huì)制度的有關(guān)內(nèi)容，提出要求和希望，確保教代會(huì)代表的高素質(zhì)、高水平。

三是健全工會(huì)組織。根據(jù)我校實(shí)際，工會(huì)設(shè)有：組織委員、宣傳委員、經(jīng)審委員、女工委員、文藝委員、體育委員、生活委員和七個(gè)工會(huì)小組，落實(shí)教代會(huì)閉會(huì)期間的日常工作。

四是開(kāi)展調(diào)查研究。我校教代會(huì)反映群眾意志和愿望，定期或不定期通過(guò)舉行座談會(huì)，發(fā)放書(shū)面調(diào)查表等形式開(kāi)展調(diào)查研究工作，以求民意暢達(dá)。例如

三、實(shí)行“人本”管理，大力推進(jìn)制度化建設(shè)

民主管理水平的高低，首先取決于學(xué)校的辦學(xué)理念、管理策略。近年來(lái)，我校為適應(yīng)新形勢(shì)下民主管理的需要，積極推進(jìn)“人本主義開(kāi)放”教育管理策略，以“關(guān)愛(ài)每一個(gè)人、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作、讓每一個(gè)人都得到成功的發(fā)展”作為核心理念，以“規(guī)范+和諧、全面+個(gè)性”為辦學(xué)方略，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、管理就是支持、服務(wù)就是讓他人受益”的管理意識(shí)。學(xué)校無(wú)論大事小事，均采取民主集中制原則，嚴(yán)格“大家事、大家議、大家定、大家辦、大家評(píng)”民主程序；校長(zhǎng)親自帶頭，注重班子團(tuán)結(jié)和教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，求真務(wù)實(shí)、民主坦誠(chéng)，暢通信息、共謀發(fā)展。同時(shí)以建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，倡導(dǎo)人性化的管理方式、人性化的人際并系、人性化的教育服務(wù)方式，以諧和的理念管理學(xué)校，以諧和的理念與方式處理好學(xué)校的內(nèi)外部關(guān)系；以平和的心態(tài)處理好學(xué)校的各種教育行為；以溢情的氛圍對(duì)待處理各種人與事，達(dá)到入情合理，熱情感人，創(chuàng)造了民主、寬松的管理環(huán)境。

同時(shí)，積極深化“依法治校”。“依法治校”是民主管理的重要原則。“法”，既涵蓋上級(jí)的路線、方針、政策，又包括我校在實(shí)際工作中制定的規(guī)章制度。我們推行“依法治校”，就是從上級(jí)的決策部署與我校實(shí)際情況的結(jié)合點(diǎn)入手，嚴(yán)格地照章辦事，為我們管理的規(guī)范性與權(quán)威性提供有力的保證。為了使依法治校落到實(shí)處，我們大力推行“制度化管理”模式，使管理工作有章可循。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)教代會(huì)，先后審議、通過(guò)了《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)人事制度改革實(shí)施方案》《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《李棋中心小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)小一晉升小高考評(píng)方案》《李棋中心小學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》《李棋中心小學(xué)教職工績(jī)效考核實(shí)施方案 》《李棋中心小學(xué)教職工年終績(jī)效考核細(xì)則》《李棋中心小學(xué)推優(yōu)辦法》《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法》《李棋中心小學(xué)課程管理制度》等制度，并在落實(shí)制度上加強(qiáng)學(xué)校執(zhí)行力，解決了管理中的薄弱環(huán)節(jié)，形成用制度管人、管事的良好局面,進(jìn)一步規(guī)范了教育教學(xué)行為，全面提升了學(xué)校民主管理水平。

近年來(lái)，由于我們將“公開(kāi)、民主”作為學(xué)校管理的基本指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，積極深化學(xué)校民主管理，嚴(yán)格確保教職工的知情權(quán)，教代會(huì)代表的討論建議權(quán)，審議通過(guò)權(quán)，審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)，使廣大教職工的主人翁意識(shí)與作用不斷增強(qiáng)，辦學(xué)水平不斷提高。學(xué)校先后被授予云南省二級(jí)示范小學(xué)、云南省綠色學(xué)校、玉溪市文明學(xué)校、紅塔區(qū)綜治安全工作先進(jìn)單位、玉溪市先進(jìn)職工之家稱(chēng)號(hào)、連續(xù)多年被評(píng)為紅塔區(qū)文明單位等榮譽(yù)。在今后的工作中，我校還將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真接受上級(jí)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，虛心向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，使我校民主管理在新世紀(jì)取得更大成績(jī)。

李棋中心小學(xué)

2011年10月11日

第四篇：民主管理

履行工會(huì)維權(quán)職能 維護(hù)職工合法權(quán)益

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)矛盾逐漸表現(xiàn)出來(lái)，甚至還有可能激化。面對(duì)這種新情況、新問(wèn)題，工會(huì)必須加大維護(hù)工作力度，通過(guò)維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)職工的聰明才智，使職工自覺(jué)為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。那么在實(shí)際工作中工會(huì)把維護(hù)職能真正落到實(shí)處?

一、健全完善職工民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)對(duì)職工政治權(quán)益的維護(hù)

職工代表大會(huì)制度是落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)和實(shí)現(xiàn)職工民主參與企業(yè)管理的基本形式，也是保障職工主人翁地位和政治權(quán)利的一種行之有效的制度。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，當(dāng)前主要是認(rèn)真行使和落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和企業(yè)實(shí)際情況的變化，及時(shí)規(guī)范和界定須由職代會(huì)審議、審查和決定的重要內(nèi)容，特別是要加強(qiáng)源頭參與、過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果公開(kāi)，把職工的民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利落到實(shí)處。

1、要根據(jù)《勞動(dòng)法》、《公司法》、《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立完善職工董事、監(jiān)事制度，確保職工代表行使民主決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、堅(jiān)持搞好民主監(jiān)督，并作為民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。要積極推行“廠務(wù)公開(kāi)”制度，建立和完善職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅(jiān)持企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告制度。

3、堅(jiān)持企業(yè)重大改革方案提交職代會(huì)討論通過(guò)，特別是關(guān)系到職工切身利益的一些重大問(wèn)題。如工資、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保障制度、福利待遇等，確保職工代表參與企業(yè)改革、發(fā)展的民主權(quán)利。通過(guò)以上各項(xiàng)的落實(shí)，進(jìn)一步加大職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，達(dá)到維護(hù)職工在企業(yè)中的主人翁地位和權(quán)利的目的。

二、建立健全平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，落實(shí)對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)

企業(yè)在改革過(guò)程中發(fā)生的重大變化之一就是勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一種新的利益格局，由于勞動(dòng)關(guān)系及其主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的明晰和界定，各種利益矛盾日益復(fù)雜化。依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)賦予工會(huì)的重要權(quán)利，緊緊抓住平等協(xié)商、簽訂集體合同這個(gè)“牛鼻子”，確定勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和生活福利，形成一種調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制。同時(shí)，要建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、調(diào)解為主、基層為主”的原則，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)中因勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整引起的爭(zhēng)議。還應(yīng)在企業(yè)中建立和完善勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使之對(duì)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)法》等情況的監(jiān)督檢查形成制度。這樣才能從根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的結(jié)合上維護(hù)職工合法的民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利等需求，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的積極性，才能責(zé)無(wú)旁貸地維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任，促進(jìn)工會(huì)維權(quán)走向規(guī)范化、法制化。

三、健全強(qiáng)化職工利益互助保障機(jī)制，落實(shí)對(duì)職工經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)

工會(huì)必須扎實(shí)推進(jìn)以促進(jìn)下崗職工再就業(yè)和實(shí)施送溫暖工程為重點(diǎn)的職工利益互助保障機(jī)制，監(jiān)督“兩個(gè)確保，三條保障線”的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心職工生活，為困難職工多辦實(shí)事，努力把工會(huì)建設(shè)成職工信賴的“職工之家”，以協(xié)助企業(yè)黨政解決職工生活困難，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

1、要通過(guò)走訪慰問(wèn)等多渠道、多形式關(guān)心職工生活，尤其是特困職工的生活，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)。

2、對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利等各項(xiàng)方針政策的情況，要做好監(jiān)督工作。特別是國(guó)家立法明確規(guī)定的，必須執(zhí)行，并定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

3、要積極組織開(kāi)展送溫暖工程，對(duì)特困職工、特困勞模、特困職工子女上學(xué)等等問(wèn)題進(jìn)行幫扶，真正承擔(dān)起“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的職責(zé)。另外建立特困職工動(dòng)態(tài)檔案，把特困職工納入低保網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)就保盡保，積極推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)關(guān)心離退休職工生活，為解決職工生活困難提供保障。

4、要認(rèn)真參與再就業(yè)工程建設(shè)，在搞好減員增效宣傳教育的同時(shí)，配合行政開(kāi)展職工再就業(yè)培訓(xùn)、咨詢和職業(yè)介紹等活動(dòng)，為下崗職工重新上崗就業(yè)提供服務(wù)。

四、扎實(shí)開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)，落實(shí)對(duì)職工根本利益的維護(hù)

從根本上維護(hù)職工利益，必須調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性來(lái)搞好企業(yè)。尉健行同志強(qiáng)調(diào)：我們維護(hù)的著眼點(diǎn)，是通過(guò)維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)、調(diào)動(dòng)職工和發(fā)揮職工的積極性。并把這種積極性通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等形式，引導(dǎo)到搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展上來(lái)。工會(huì)必須圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，作為開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高競(jìng)賽整體水平的根本措施。要從企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。要以維護(hù)職工根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新和群眾性的提合理化建議活動(dòng)納入勞動(dòng)競(jìng)賽。努力探索勞動(dòng)競(jìng)賽新的形式和方法，教育職工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)維護(hù)利益和維護(hù)職工具體利益的辯證關(guān)系，組織動(dòng)員廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)，積極開(kāi)展新型的富有成效的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的提高，從根本上維護(hù)職工利益。總之，工會(huì)認(rèn)真履行維護(hù)職能，是工會(huì)服從大局，緊貼中心，服務(wù)職工，強(qiáng)化自身的有效手段和最佳結(jié)合點(diǎn)。我們要在理論和實(shí)踐結(jié)合上不斷探索，正確認(rèn)識(shí)和把握履行維護(hù)職能的內(nèi)在規(guī)律和辯證關(guān)系，進(jìn)一步建立完善維護(hù)工作機(jī)制，形成大維護(hù)格局，使工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。

第五篇：民主管理

民主管理論文）也談班組民主生活會(huì)

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基層組織。班組民主生活會(huì)，是班務(wù)公開(kāi)的一種形式，是班組成員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)班組成員進(jìn)行教育、監(jiān)督班組管理的有效途徑。開(kāi)好班組民主生活會(huì)，就是倡導(dǎo)班組民主管理，避免班長(zhǎng)“一言堂”、“家長(zhǎng)式”的工作作風(fēng)，消除班務(wù)工作壟斷。有利于消除班組成員之間的隔閡、化解矛盾、團(tuán)結(jié)職工；增強(qiáng)職工自我教育、自我管理能力；提高班組建設(shè)的工作質(zhì)量；增強(qiáng)班組成員之間的凝聚力和戰(zhàn)斗力。曾在一段時(shí)間占有重要的地位，但是現(xiàn)在有些班組的民主生活會(huì)確實(shí)存在一些問(wèn)題，有的班組民主生活會(huì)時(shí)有時(shí)無(wú)或者開(kāi)變了味，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢？筆者作一點(diǎn)膚淺的探討，以供商

榷。

一是管理人員思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。目前，有一些管理人員認(rèn)為，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的變化，企業(yè)困難因素諸多，存在著重視產(chǎn)品、產(chǎn)量、成本、質(zhì)量和利潤(rùn)，放松了職工的思想政治工作，忽視了班組的民主生活會(huì)的作用，即便是組織召開(kāi)民主生活會(huì)進(jìn)行交心談心也是白費(fèi)勁。因此，存在這種想法的管理人員，對(duì)班組有沒(méi)有民主生活會(huì)不在意，就更談不上對(duì)班組民主生活會(huì)進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)了。

二是班組長(zhǎng)自身素質(zhì)不高。企業(yè)的活力，企業(yè)的素質(zhì)在很大程度上取決于班組長(zhǎng)的素質(zhì)。許多班組職工反映，班組長(zhǎng)在生產(chǎn)上是好手，技術(shù)上也可以，可就是在組織職工學(xué)習(xí)、討論上沒(méi)本事，是外行。即使組織開(kāi)民主生活會(huì)，常常是幾句“開(kāi)場(chǎng)白”一說(shuō)就沒(méi)有了“臺(tái)詞”，自己工作中有錯(cuò)，也沒(méi)有勇氣帶頭做自我批評(píng)。有的班組長(zhǎng)把民主生活會(huì)當(dāng)作供自己發(fā)泄的機(jī)會(huì)，要么大話套話成篇，只顧自己“演講”，不顧職工的感受；要么只顧揭人之短，數(shù)落他人的不是，卻只字不提自己的失誤，成了“馬列主義的手電筒”，只照別人不照自己。致使班組民主生活會(huì)缺乏應(yīng)有的思想交流氛圍，越開(kāi)越冷場(chǎng)。

三是職工的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的職工認(rèn)為掙錢(qián)第一，在這種思想下，有些事就顯得無(wú)足輕重，有些事能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)、能省就省。還有的認(rèn)為整天在一起有啥事還需要開(kāi)民主生活會(huì)的。再說(shuō)，大家低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，何必為一些“芝麻小事”傷了和氣呢？還有的認(rèn)為班組民主生活會(huì)是過(guò)去強(qiáng)調(diào)政治掛帥那一年代的產(chǎn)物，如今已沒(méi)有存在的必要了。也有的職工講，開(kāi)民主生活會(huì)，無(wú)非是給上面擺擺樣子，解決不了什么實(shí)際問(wèn)題，這樣的民主生活會(huì)不

如不開(kāi)。

通過(guò)幾年的班組建設(shè)檢查和調(diào)查情況來(lái)看，絕大多數(shù)職工認(rèn)為現(xiàn)在企業(yè)人際關(guān)系復(fù)雜，職工思想呈多元化形式，班組民主生活會(huì)實(shí)在是有存在的必要，職工們都表示需要既能增進(jìn)班組團(tuán)結(jié)，又能解決實(shí)際工作問(wèn)題的氣氛活躍的民主生活會(huì)。要達(dá)到這種效果和目的，就需要各方面的共同努力。

要解決這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先要提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，特別是廠、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)要有這樣的認(rèn)識(shí)。班組民主生活會(huì)不僅有利于班組之間的溝通協(xié)作，而且是企業(yè)做好職工思想政治工作、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、推進(jìn)企業(yè)民主管理的重要途徑，切不可因其效益的潛在性在短期內(nèi)不顯見(jiàn)而放松管理，要制定出規(guī)范的約束機(jī)制以明確職責(zé)，使班組民主生活會(huì)按期進(jìn)行，達(dá)到應(yīng)有的效果，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參與，協(xié)助班組長(zhǎng)組織，引導(dǎo)職工暢

言。

其次，要加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高素質(zhì)。職工們認(rèn)為，推廣實(shí)施素質(zhì)教育并非是學(xué)校的專(zhuān)利，職工也一樣需要。因此，企業(yè)要采取行之有效的措施加強(qiáng)職工特別是班組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)工作，以增強(qiáng)其組織引導(dǎo)能力。當(dāng)然，作為班組長(zhǎng)，在希望企業(yè)提供條件的同時(shí)，也不要忘了加強(qiáng)自身的思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平和管理能力。第三，有效地結(jié)合班務(wù)公開(kāi)和民主生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)班組民主管理水平的提高。班組的工作計(jì)劃、完成情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和職工關(guān)心的重大事項(xiàng)是其主要內(nèi)容，與班組成員工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的大小問(wèn)題都是班務(wù)公開(kāi)和民主生活會(huì)的重要議題，都應(yīng)該涵蓋其中。這些內(nèi)容是否能夠全面地、有效地充實(shí)到班組管理工作中，讓每個(gè)成員充分醞釀、了解，直接影響到班組內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果缺乏這些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，就會(huì)使班組的民主管理工作流于形式。造成班組成員在生產(chǎn)工作中規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)分配的工作任務(wù)推諉扯皮，對(duì)利益分配也心存異議。長(zhǎng)此以往班組內(nèi)部就會(huì)缺乏協(xié)作精神，不利于團(tuán)結(jié)，造成許多不可預(yù)知的安全隱患。班務(wù)公開(kāi)工作，是為班組構(gòu)建一個(gè)民主管理的平臺(tái)，是班組正常開(kāi)展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在有許多班組工作任務(wù)繁雜，而且許多工作時(shí)限性很強(qiáng)，合理的安排工作時(shí)間、人員非常重要。這就要求班組必須按照各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)班務(wù)公開(kāi)，張貼出工作計(jì)劃，定期召開(kāi)班會(huì)落實(shí)各項(xiàng)工作，制定和執(zhí)行了嚴(yán)格的管理考核辦法，和職工獎(jiǎng)金的二次分配掛鉤，避免矛盾。同時(shí)，每月將班務(wù)管理的各項(xiàng)費(fèi)用在公開(kāi)欄上公布，做到每一筆非常小的支出都清清楚楚。有效的班務(wù)公開(kāi)工作使這個(gè)班組的各項(xiàng)管理措施得到了班組成員的認(rèn)同和支持。實(shí)踐證明一個(gè)團(tuán)結(jié)的班組首先是一個(gè)民主的班組。

第四，民主生活會(huì)這一基層班組民主管理的基本形式，很多班組十幾年來(lái)每個(gè)月都堅(jiān)持開(kāi)展，也成為促進(jìn)職工之間團(tuán)結(jié)和睦的重要手段。但在實(shí)際操作中，不少基層的同志反映民主生活會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，往往都成了學(xué)習(xí)會(huì)，工作會(huì)。針對(duì)這一實(shí)際情況，班組就應(yīng)當(dāng)在每次會(huì)前，站長(zhǎng)和工會(huì)小組長(zhǎng)都碰頭，先擬定在民主生活會(huì)上大家要討論的議題。采取黑板報(bào)、班組園地、班務(wù)公開(kāi)等形式，把班組職工共同關(guān)心的問(wèn)題以及議題，簡(jiǎn)明扼要的公布出來(lái)，讓人人都明明白白有準(zhǔn)備的參加會(huì)。一般包括班長(zhǎng)的工作安排，人員分工、獎(jiǎng)金的二次分配、職工集體、班組日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及日常工作中需要注意的事項(xiàng)。內(nèi)容應(yīng)豐富，還可針對(duì)一些可能很微小事項(xiàng)，但都與職工日常工作、生活的切身利益息息相關(guān)的事情。這樣的民主生活會(huì)就充分地發(fā)揮了作用。第五，班組民主生活會(huì)是班組實(shí)現(xiàn)民主管理的重要形式，班組開(kāi)好民主生活會(huì)，有益于班組的團(tuán)結(jié)，有益于班組人員的進(jìn)步，進(jìn)而在安全生產(chǎn)中形成更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。生活中的矛盾，工作上的想法，學(xué)習(xí)中的困惑，班組人員之間的協(xié)調(diào)、了解，都可以在民主生活會(huì)上談出來(lái)、指出來(lái)。在此基礎(chǔ)上班組民主生活會(huì)不一定要拘泥于“一人發(fā)言，眾人聽(tīng)之”的呆板形式，應(yīng)當(dāng)有感而發(fā)、邊說(shuō)邊議，這樣才能使會(huì)議向縱深進(jìn)行。針對(duì)議題，展開(kāi)討論。讓會(huì)議達(dá)到民主，開(kāi)的有目的、又活躍。班組職工希望班長(zhǎng)多觀察生產(chǎn)、生活實(shí)際，尋找召開(kāi)民主生活會(huì)的最佳切入點(diǎn)，以小見(jiàn)大，展開(kāi)剖析。必要時(shí)可就隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象或問(wèn)題，及時(shí)組織職工探討、交流，從而引發(fā)職工發(fā)言、議論、關(guān)注的興趣，使他們逐漸養(yǎng)成積極參與的良好意識(shí)和習(xí)慣。這種更趨向于透明化的方式，可以使班組管理步入良性發(fā)展的軌道。一個(gè)和諧的班組，首先是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班組；一個(gè)團(tuán)結(jié)的班組，首先是一個(gè)民主的團(tuán)體，而民主生活會(huì)正是班組民主的有效載體。批評(píng)與自我批評(píng)是民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，班組長(zhǎng)應(yīng)帶頭進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)不能你好我好他也好。真正好的民主生活會(huì)，一次與一次的話題是不同的，一次與一次產(chǎn)生的效果是累進(jìn)的。這個(gè)累進(jìn)的結(jié)果應(yīng)能夠解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，讓職

工少犯錯(cuò)誤，工作少出問(wèn)題。

第六，班組應(yīng)積極引用激勵(lì)機(jī)制，重視發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，重大問(wèn)題交職工討論、集體決定，使職工行使當(dāng)家作主的權(quán)利，參與班組的管理和決策，把民主管理落到實(shí)處。班組的民主管理要做到“四公開(kāi)”、“四上墻”。“四公開(kāi)”即：思想公開(kāi)、生產(chǎn)情況公開(kāi)、經(jīng)濟(jì)考核公開(kāi)、獎(jiǎng)金分配公開(kāi)；“四上墻”即：職工的工資、獎(jiǎng)金、出勤、得分上墻。逐步增強(qiáng)職工的主體意識(shí)，班組中許多好的建議、意見(jiàn)都是在班組民主生活會(huì)上提出來(lái)的。

綜上所述，班組作為企業(yè)“肌體“的”“細(xì)胞”，其內(nèi)部管理協(xié)調(diào)好壞，作為滲透到班組生產(chǎn)一個(gè)重要環(huán)節(jié)，無(wú)疑對(duì)生產(chǎn)效益起到一定作用。新的形勢(shì)要求我們的班組還有許多工作需要改進(jìn)，只有積極探索，勇于實(shí)踐，努力創(chuàng)建有活力、高素質(zhì)的生產(chǎn)班組，運(yùn)用愛(ài)撫的管理，優(yōu)化班組的思想政治工作，創(chuàng)造一個(gè)和諧、友愛(ài)、可靠的人際關(guān)系小環(huán)境，班組才能為企業(yè)的騰飛發(fā)展

做貢獻(xiàn)。（全文完）