第一篇：可設立行業協會監督司法鑒定機構

可設立行業協會監督司法鑒定機構

呂衛紅

本報北京3月6日電(記者呂衛紅)3月6日下午，全國人大代表、山東省棗莊市檢察院副檢察長傅延華做客正義網兩會訪談室，就國家司法鑒定管理體制改革與網友進行了在線交流。

傅延華說，司法鑒定對案件的偵破起著至關重要的作用，特別是法醫學的死亡原因鑒定，直接關系到案件的偵破，是證實犯罪、打擊犯罪的科學證據。對鑒定機構和鑒定人的資質，司法部有具體的細則要求，如鑒定機構的設置必須有一定的辦公場所、實驗設備和專業人員，鑒定人員必須具備一定的職稱等。

傅延華認為，司法鑒定機構應該是一個中立的機構，不受部門的約束，這樣有利于作出公正的鑒定結論。此外，如果法院認為鑒定人有出庭必要，通知鑒定人出庭的，鑒定人必須出庭，對于鑒定人多次不出庭的，可以建議行政部門撤銷這一鑒定機構的資質和鑒定人員的鑒定資格。

傅延華建議，設立司法鑒定委員會或司法鑒定協會來監督司法鑒定機構的行為，以保證司法鑒定的公信力。他說:“從目前來看，有些地方已著手嘗試成立這樣的機構，如北京、山東等地。”

與網友交流后，傅延華代表參觀了高檢院司法鑒定中心實驗室。目前該實驗室已通過國家驗收，這是檢察機關首個通過國家驗收的實驗室。高檢院司法鑒定中心涵蓋了法醫、物證、聲像資料、司法會計等多類司法鑒定，該實驗室出具的法醫病理和法醫臨床鑒定、筆跡鑒定、聲紋鑒定等司法鑒定可以標識“CNAS”標徽。“CNAS”標徽是國際認證認可的統一標識，為國際社會廣泛認可。

傅延華贊賞地說，檢察機關的司法鑒定是檢察權的重要組成部分，關系到科技強檢，關系到檢察機關法律監督能力的發揮。高檢院司法鑒定中心設置的鑒定項目門類很全，檢驗器材十分先進，制度、管理也很規范，相信借助這個平臺，可以將檢察系統優秀人才整合起來，集中力量搞一些高端的科研和培訓。

據悉，傅延華代表曾在2002年、2003年提出關于規范司法鑒定的建議，2005年2月十屆全國人大常委會第十四次會議通過了《關于司法鑒定管理問題的決定》。

構建行業協會有效的司法監督機制,可提高國家對行業協會的司法監控的力度,為被行業協會權力侵犯的企業和個人設置權利保護屏障,保障行業協會健康有序發展。但在司法實踐中,行業協會是否具備行政訴訟主體資格、行政訴訟受案范圍及審查原則等問題,一直廣受爭議尚無定論,影響了行業協會有效司法監督的實施,對行業協會的行政訴訟相關問題進行研究顯得尤為重要。一行業協會是否具備行政訴訟主體資格的爭議行業協會既是民事訴訟主體又是行政訴訟主體,這是理論界普遍贊同的。然而當行業協會自治權的行使侵犯了公民權益時,是否既可以對其提起民事訴訟又可以對其提起行政訴訟,理論界卻看法不一。其矛盾集中在行業協會對內部成員行使自治權時,是否具有行政訴訟的被告主體資格問題上。第一種觀點認為行業協會不能作為行政訴訟的被告主體。國家機關、社會團體、企事業單位等部門與其管理的人員之間是一種領導與被領導、管理與被管理的關系,這些部門對其被管理的人員所作某種結論或者處理決定是一種內部管理的行政行為,由此引起的法律關系是內部行政法律關系。這種內部行政行為即使有錯誤,損害了被管理者的合法權益包括其名譽,也應由有關部門依......宋雙我國司法法監督制度研究[D];吉林大學;2006年 目前我國的司法監督手段多種多樣,但如此多樣化的司法監督并未真正滿足人們對司法公正的需求,并導致司法腐敗現象屢屢發生。因此,反思我國既有司法監督制度并予以重構是法治國家建設過程中的重大課題。由于缺少必要的理論視角與研究深度,我國法學界往往熱衷于對策性的微觀領域研究,忽視了宏觀性的制度法理探討,進而無法為司法監督制度的改革實踐提供體系化的理論認知。而本文試圖以監督模式為視角,對司法監督機制的制度法理進行理論探討。立足實證判斷角度對司法監督制度進行抽象和概括,形成一個“監督模式”作為我們進行司法監督制度理論研究的分析工具,并將之與一定的價值判斷相結合,在理論上構建一種理性的監督模式,確立司法監督制度改革的理論坐標與實踐走向。本文論述了司法監督模式構建的理論基礎,提出了法治社會對司法進行監督的基本理念與邏輯主線,進而反思了我國司法監督模式的弊端,并最終依據司法的判斷力、自治力、排除力三個理論支點結構性地重構了我國的司法監督模式。

我國行業協會限制競爭行為法律規制監督體系的構

建與完善

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伴隨著我國市場經濟體制的不斷推進,行業協會限制競爭行為逐漸開始顯山露水并愈演愈烈,如2007年方便面協會的集體漲價行為便一度成為社會的熱點,雖然嗣后頒行的《反壟斷法》對此作出了一定的規定,但迄今為止的事態表明,行業協會的限制競爭行為并未得到有效的抑制,其中原因固然很多,但在我看來,我國未能有效全面多層次的構建規制行業協會限制競爭行為的監管體系是導致我國當下行業協會限制競爭行為層出不窮的重要因素,由此,如何構建和完善我國行業協會限制競爭行為法律監管體系便成為本文研究的主旨。一立法規制是行業協會限制競爭行為的法律監管體系的基礎。立法為規制行業協會競爭行為提供主要的行為規范和執法司法依據。我國目前缺乏規制行業協會的限制競爭行為的專門,一些零星的規定散見于《反壟斷法》、《價格法》以及國務院以及相關部門的一些行政法規和規章,如《反壟斷法》第16條、第50條的規定等。檢視這些規定,不難發現其中存在諸多缺漏,主要表現在以下幾個方面:其一,立法規定不系統。如前所述,我國對行業協會限制競爭行為的規定基本上散見在相關法律的個別條文中,因而無法從整體上把握和梳理行業協會限制競爭......(本文共計5頁)

第二篇：司法鑒定機構設立申報材料格式要求

司法鑒定機構設立申報材料格式要求

一、司法鑒定機構設立申報材料排列順序：

（一）封面；

（二）材料目錄；

（三）設立司法鑒定機構申請書；

（四）證明申請者身份的相關文件（如工商營業執照、組織機構代碼證、社團登記證等）；

(五）相關的行業資格、資質證明（如申請房地產評估司法鑒定的，需符合建設部第142號部令的相關規定）；

（六）擬設司法鑒定機構預核名稱申請表；

（七）司法鑒定機構登記申請表（同時報電子版）；

（八）擬設司法鑒定機構章程；

（九）法人代表任職書；

（十）儀器、設備說明及所有權憑證（說明應包括儀器、設備名稱、用途、購置日期和價格等）；

（十一）住所證明（產權證或租賃合同）；

（十二）申報主體相關工作業績；

（十三）司法鑒定人登記申請表。所附材料順序：

1、身份證；

2、學歷證明；

3、行業執業資格證書或專業技術職稱證明；

4、符合特殊行業要求的相關資格證書；

5、從事相關專業工作經歷證明；

6、專業技術水平評價及業務成 果證明材料；

7、標準免冠彩色證件照3張（其中2張貼在申請表上）；

8、擬執業司法鑒定人無刑事處罰記錄證明、無開除公職記錄證明及人事檔案存放證明；

（十四）登記管理機關要求提交的其他材料；

（十五）封底。

二、設立綜合性司法鑒定機構的，填寫申請業務范圍順序：

（一）法醫臨床鑒定；

（二）法醫病理鑒定；

（三）法醫毒物鑒定；

（四）法醫物證鑒定；

（五）法醫精神病鑒定；

（六）微量物證鑒定；

（七）文書司法鑒定；

（八）痕跡司法鑒定；

（九）聲像資料司法鑒定；

（十）司法會計鑒定；

（十一）資產評估司法鑒定；

（十二）工程造價糾紛司法鑒定；

（十三）建筑物安全和使用性司法鑒定；

（十四）市政、路橋工程質量司法鑒定；

（十五）建筑工程司法鑒定；（十六）建筑工程規劃、勘察、設計司法鑒定；（十七）工程質量事故和災害鑒定；（十八）房地產評估司法鑒定；（十九）知識產權司法鑒定；（二十）計算機司法鑒定；（二十一）礦山工程司法鑒定；（二十二）產品質量司法鑒定；（二十三）礦產資源司法鑒定；（二十四）肇事機動車輛技術鑒定；（二十五）肇事車速分析；（二十六）道路鑒定；（二十七）其他類別司法鑒定。共計48個執業類別。同時，司法鑒定人名單按同一執業范圍內職稱高低順序依次填寫。

三、申報材料要求：為保證檔案保管的長期性，申報材料須用鋼筆或碳素筆填寫或用打印件，所報材料能用原件的就不得用復印件代替；必須用復印件的，須保證復印材料的完整、清晰。

四、裝訂要求：申報材料應當一律采用A4紙，裝訂成冊，并在有文字的每頁材料右下角編寫頁碼（注：在材料目錄的“頁號”欄中須把頁碼填寫清楚并保證所填頁碼與材料的一致性。）申報材料內容較多時，可分冊裝訂，但須保證每冊材料的系統性、完整性和每冊材料之間頁碼的連續性。

五、申報材料封面格式要求：

（一）封面（封底）須用120克棕黃色布紋紙；

（二）封面字體、字號：

1、機構名稱用初號魏碑；“申報材料”字樣用56號魏碑；

2、申報材料均一式兩份，分別在每冊封面上用2號中宋，“編號”字樣用小2號魏碑。

3、申報單位名稱用2號中宋，“編號”字樣用小2號魏碑。

六、變更材料格式：已設司法鑒定機構申請變更材料格式參照上述要求報送。

七、按統一表格填寫。由申報機構到初審機關領取申報表格及材料或自行從網絡上下載。依照相關的要求、規范、格式，認真填寫、收集、制作，申請材料裝訂成冊后連同電子文檔一并報送初審機關。

第三篇：申請設立司法鑒定機構登記指南

登記指南

（一）法人或其他組織 申請設立司法鑒定機構登記指南

一、登記應具備的條件

（一）有自己的名稱、場所（面積不少于100平方米）；

（二）有20萬元以上人民幣的資金；

（三）有明確的鑒定業務范圍；

（四）每項鑒定業務應有3名以上鑒定人；

（五）有在業務范圍內進行司法鑒定必需的儀器、設備。

（六）有在業務范圍內進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

二、登記應提交的材料

（一）《擬設司法鑒定機構預核名稱申請表》；

（二）《司法鑒定機構登記申請表》；

（三）證明申請者身份的相關文件（如工商營業執照、社團登記證、事業單位法人證書等原件及復印件）；

（四）驗資報告；

（五）場所證明（自有場所產權證或租賃合同原件及復印件）；

（六）儀器、設備說明及所有權憑證（包括儀器設備名稱、用途、購置日期和價格等）；

（七）依法通過計量認證或者實驗室認可的證明材料；

（八）章程（限于申請設立具有獨立法人資格的司法鑒定機構）；

（九）組織機構代碼證；

（十）司法鑒定人申請執業的相關材料（詳見“申請司法鑒定人登記指南”）；

（十一）登記機關認為應當提交的其他材料。

注：1.以上

（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）

（十）項材料在機構名稱預核后提交；

2.《擬設司法鑒定機構預核名稱申請表》、《司法鑒定機構登記申請表》可從重慶司法鑒定網（網址：）下載，也可復印使用。

登記指南

（二）申請司法鑒定人登記指南

一、登記應具備的條件

（一）具有相關的高級專業技術職稱；

（二）具有相關的行業執業資格或者高等院校相關專業本科以上學歷，從事相關工作五年以上；

（三）申請從事經驗型或者技能型司法鑒定業務的，應當具備相關專業工作十年以上經歷和較強的專業技能；

（四）所申請從事的司法鑒定業務行業有特殊規定的，應當符合行業規定；

（五）品行良好,身體健康，年齡在70周歲以內。

二、登記應提交的材料

（一）《司法鑒定人登記申請表》；

（二）身份證（原件及復印件）；

（三）相關專業技術職稱、執業資格和學歷證書（原件及復印件）；

（四）2寸近期免冠彩色照片2張；

（五）無因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的證明；

（六）未受過開除公職處分的證明；

（七）登記機關認為應當提交的其他材料。

申請人兼職從事司法鑒定業務的，其《司法鑒定人登記申請表》上應簽署所在單位意見。

注：《司法鑒定人登記申請表》可從重慶司法鑒定網（網址：）下載，也可復印使用。

登記指南

（三）申請司法鑒定機構變更登記指南

一、變更名稱登記應提交的材料

（一）《變更司法鑒定登記事項申請表》；

（二）相關證明文件（原件及復印件）；

（三）《司法鑒定許可證》正、副本（原件及復印件）；

（四）《司法鑒定人執業證》（原件及復印件）；

（五）司法鑒定專用章。

二、變更場所、資金鑒定業務范圍、法定代表人或負責人登記應提交的材料

（一）《變更司法鑒定登記事項申請表》；

（二）相關證明文件（原件及復印件）；

（三）《司法鑒定許可證》正、副本（原件及復印件）。

注：《變更司法鑒定登記事項申請表》可從重慶司法鑒定網（網址：）下載，也可復印使用。

登記指南

（四）申請司法鑒定人變更登記指南

一、變更執業類別、技術職稱登記應提交的材料

（一）《變更司法鑒定登記事項申請表》；

（二）有關資質證明材料（原件及復印件）；

（三）《司法鑒定人執業證》（原件及復印件）；

（四）2寸彩照一張。

二、變更執業機構登記應提交的材料

（一）《司法鑒定人變更執業機構登記申請表》；

（二）相關證明材料（原件及復印件）；

（三）《司法鑒定人執業證》（原件及復印件）；

（四）2寸彩照一張。

注：《變更司法鑒定登記事項申請表》、《司法鑒定人變更執業機構登記申請表》可從重慶司法鑒定網（網址：）下載，也可復印使用。

第四篇：司法鑒定機構

司法鑒定機構

西南政法大學司法鑒定中心

西南政法大學司法鑒定中心依托西南政法大學設立，司法鑒定機構。西南政法大學從上世紀50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學、科研活動，具有較好的教學和實踐的基矗1986年經司-法-部批準成立西南政法大學司法鑒定中心。

中心是經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構，核定的司法鑒定業務范圍包括：法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫物證鑒定、法醫毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據)鑒定。中心擁有一支人數達73人的學緣、年齡和職稱結構合理的鑒定專家技術人員、管理人員隊伍，具有幾十年的司法鑒定實踐經驗和豐富的人才資源。

中心開展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動，其中，筆跡和文書檢驗有多位知名專家教授，文件形成時間鑒定是其特色。

中心已通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室/檢查機構認可，以及國家認證認可監督管理委員會的國家級資質認定。

廣東省公安司法鑒定中心

廣東省公安司法鑒定中心隸屬于廣東省公安廳，前身為廣東省公安廳刑偵處技術科，成立于1979年6月。1996年升格為正處級單位，2008年正式掛牌。

中心設有技術管理、法醫病理、法醫臨床、法醫人類學、法醫物證、DNA檢驗、手英足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗、排爆、化驗、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗、影像、畫像、測謊、指紋、警犬技術等專業，司法鑒定《司法鑒定機構》。中心現有工作人員124人，其中博士研究生1人，碩士研究生19人，大學本科43人;具有高級職稱的35人，中級職稱的27人;具有鑒定資格的有79人;享受國務院政府特殊津貼3人，全國刑事科學技術青年人才23人。

作為中南和華南地區規模最大、專業最齊全的公安司法鑒定中心，中心利用技術手段破獲了一大批大案要案，在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發揮了關鍵作用。

2008年8月，中心通過了實驗室國家認可，成為全國首家國家認可的省級公安司法鑒定機構。同時，中心也是公安部和香港特區政府確定的國內唯一一家承擔香港居民內地非婚生子女赴港定居親權鑒定的機構。

司法鑒定科學技術研究所司法鑒定中心

司法鑒定科學技術研究所司法鑒定中心依托司-法-部司法鑒定科學技術研究所設立。始建于1932年，是我國近代法醫和司法鑒定的發源地。

中心是經司法行政機關審核登記的面向全國公、檢、法、司以及社會、公民服務的司法鑒定機構，核定的司法鑒定業務范圍包括：法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫物證鑒定、法醫毒物鑒定、法醫精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計算機鑒定等。中心現有專職鑒定人員70名，其中具有高級技術職務任職資格的司法鑒定人35名，享受國務院特殊津貼的鑒定人10名。

中心與研究所一體，圍繞司法鑒定實踐的重大需求，重點開展司法鑒定新技術、新方法、新標準的研究工作，形成多項具有國內領先水平和國際影響的標志性成果，為司法鑒定提供科技支撐。首創了覆蓋ISO/

IEC17025和ISO/IEC17020國際標準要求的司法鑒定質量管理體系，在全國司法鑒定行業率先通過中國合格評定國家認可委員會的檢查機構/實驗室認可的基礎上，于2009年再次通過國家實驗室/檢查機構資質認定、實驗室/檢查機構和能力驗證計劃提供者認可的“五合一”評審，具備國際行業認可的“提供可靠數據和司法證明”的能力。

第五篇：張掖市司法鑒定機構接受監督檢查 定稿

張掖市司法局強化司法鑒定業務監督檢查

近日，張掖市司法局為加大司法鑒定機構內部規范化管理力度，提高司法鑒定質量和鑒定能力，利用省廳工作組到本市調查工作之際，采取事先不通知不打招呼的辦法，對全市5家司法鑒定機構開展的法醫臨床、法醫病理、法醫物證、法醫毒物、司法會計、司法文書、微量、痕跡物證（機動車）、建筑工程質量、建筑面積測量、舊機動車評估等11項司法鑒定業務進行了一次全面檢查。

工作組通過“聽、看、查、比”的方式，對各鑒定機構的鑒定人員、鑒定收費、鑒定程序、鑒定標準、業務范圍、執業類別、職業道德、執業監督是否公開并符合相關要求，委托協議書是否規范并嚴格執行，鑒定文書是否規范，鑒定機構和鑒定人是否存在超范圍執業，回避制度是否得到嚴格執行，有無違規接受鑒定委托，鑒定機構開展投訴處理工作情況，是否存在虛假宣傳、違規設立接案點等不正當競爭行為，鑒定機構管理制度建設情況，參加認證認可和能力驗證活動情況，司法鑒定人參加教育培訓情況等進行了重點檢查。

通過對比檢查，張掖市司法鑒定管理工作得到了省廳工作組的肯定，認為張掖市各司法鑒定機構總體發展比較好，“八公開”制度執行到位，檔案管理規范，內部管理制度完善。同時，工作組就各司法鑒定所發展不均衡、個別機構檔案資料不齊全等問題提出了整改建議。

（張掖市司法鑒定管理科鄭鵬飛）