第一篇：多措并舉引領漢中非公經濟大發展

多措并舉引領漢中非公經濟大發展

非公經濟是漢中經濟發展的突出優勢和主體力量。改革開放30年來，漢中非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強，支撐起了漢中經濟發展的半壁江山，在漢中經濟社會發展中扮演著不可替代的重要作用。

大膽闖 大膽試 大膽干，近年來，陜西省漢中市把非公經濟發展作為一項重要戰略任務，采取切實措施，出臺多項促進非公經濟發展的政策，建立多元化融資渠道，逐步完善推動非公經濟轉型升級的機制，推動非公經濟技術創新，搭建服務非公經濟發展。

非公經濟是漢中經濟發展的突出優勢和主體力量。改革開放30年來，漢中非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強，支撐起了漢中經濟發展的半壁江山，在漢中經濟社會發展中扮演著不可替代的重要作用。

非公經濟長勢喜人

非公經濟生于市場、長于市場，是最富有生機活力的經濟細胞，是改革開放政策帶來的偉大成果。非公經濟已經成為漢中經濟發展的最大引擎，成為擴大就業和增加收入的最大來源。其優勢體現如下：

極大地促進了社會生產力的解放和市場經濟活力的激發，造就了漢中的市場機制優勢。改革開放以來，特別是近些年來，漢中非公經濟呈現出雨后春筍般的發展態勢，非公經濟已滲透到經濟發展的各個領域中，一、二、三產業發展中無處不在地活躍著非公經濟人士的身影，特別是以旅游、物流、現代服務業為主的第三產業，占全市GDP達到36.7%，排全省第四位，其中90%以上由非公經濟企業和人士所貢獻。

極大地促進了內外市場的對接和全球經濟一體化的融入，造就了漢中的開發優勢。隨著經濟一體化發展趨勢的不斷加強，漢中市非公經濟企業已不再滿足于漢中市場，將眼光更多地瞄準于省外，甚至國外市場。漢中的一些優勢資源，比如豬藥茶菜漁五大特色農產業、裝備制造等更多地通過廣大非公經濟企業的力量輸送出去，得以在國內外市場上立足，擴大漢中的知名度、美譽度。

極大地促進了塊狀經濟和產業的轉型升級，造就了漢中的產業聚群優勢。漢中是欠發達城市，經濟增長過度依賴資源和要素的高強度投入，面對百舸爭流的競爭態勢，漢中非公經濟的異軍突起，有效填補了公有制經濟的不足，在公有制經濟為主導的行業中，非公經濟充分發揮靈活性、便捷性、時效性等優勢，主動介入，抱團發展，形成了鋪鎮工業園、漢江產業園等園區，成為了非公經濟發展新的主戰場。

極大地促進了社會民生事業的發展，造就了漢中民本民生優勢。保障和改善民生，是加快發展的出發點和落腳點，也是轉變發展方式的重要內容。近年來，漢中市非公經濟的快速發展，創造了大量就業崗位，為增加城鎮居民和農民收入作出了積極貢獻。廣大非公經濟企業誠信經營、依法納稅，并通過社保、醫保等方式解決了從業人員的后顧之憂，成為維護社會和諧穩定的重要力量，有效促進民生事業改善。

仍受制約因素阻礙

盡管漢中市非公經濟得到了長足發展，但是受種種因素制約，漢中非公經濟發展依然任重而道遠。國、民區別對待，導致非公經濟發展的環境不夠優化。受傳統觀念影響的束縛，非公經濟及其從業者仍沒有獲得同公有制經濟和其他從業者同樣的法律地位，非公經濟的發展行業、經營的商品仍有種種限制，在市場準入方面依然門檻頗多，不能完全體現與國有企業、集體企業、“三資”企業一視同仁平等對待，“玻璃門”“柵欄”還在，看得見、進不去，發展的空間仍然比較狹窄。

資源要素的內部制約，導致非公經濟的產業結構不夠合理。隨著非公經濟的不斷發展，非公經濟企業在資源要素方面所面臨的一些困難也逐漸暴露出來，與公有制經濟相比，非公企業普遍存在“兩高兩難”（成本高、稅費高、融資難、用工難）的問題，成為阻礙非公經濟進一步發展的瓶頸。

草根經濟的歷史淵源，導致非公經濟轉型升級的創新動力不強。與公有制經濟相比，非公經濟大部分處于勞動密集型、資源型，加工貿易型貼牌企業居多，結構不合理，產能過剩，資源綜合利用低，環境污染，管理水平不高等問題變得更加突出。

需求疲軟的外部環境，導致非公經濟發展的市場環境不容樂觀。漢中市非公經濟大部分屬于勞動密集型產業，企業科研開發能力薄弱，技術創新步伐緩慢，擁有自主知識產權的企業很少，產品科技含量低、附加值低，受當前新能源、新材料、高科技、綠色產業的沖擊，漢中市非公企業的產品和服務很難在國內外市場立足。

多舉措促發展

一是公平對待，一視同仁。要從思想根源上徹底破除姓“公”姓“私”的傳統觀念，從“三個有利于”的標準出發，只要符合三個有利于的標準，就要大膽闖，大膽試，大膽干，“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”，加快非公有制經濟發展。在發展社會主義市場經濟的整個過程中，非公有制經濟有其長期存在和發展的客觀必然性，它同公有制經濟是共同發展的關系，私營企業主不是社會主義的“敵手”，而是社會主義的“幫手”，是有中國特色社會主義事業的建設者。消除偏見，轉變觀念，從思想上、輿論上鼓勵、支持、引導非公經濟的健康發展。

二是積極引導，堅決貫徹。近年來，“非公經濟36條”、“中小企業29條”、“民間投資36條”等政策的陸續出臺，有力地促進了非公經濟的發展。2012年，中央經濟工作會議指出，要發揮好投資對經濟增長的關鍵作用，進一步增加并引導好民間投資。黨的十八大報告也明確提出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。因此，我們下一步的工作重心就是研究吃透中、省相關政策文件精神，加強調研，制定出臺符合漢中市實際的實施細則，積極引導非公企業認真踐行，堅決貫徹。同時，建立相應的貫徹落實督查機制，切實把中、省、市文件精神落到實處，切實把非公經濟發展的重任執行好、落實好。

三是優化環境，服務發展。非公經濟企業的健康發展，必須要有良好的環境作為保障，為此，我們要在優化“五個環境”上下工夫：營造開明開放的政策環境，全面治理“三亂”，規范各種收費行為，發揮好政策活力；營造優質高效的服務環境，進一步改進工作作風，真正做到“一站式”服務，主動為非公企業排憂解難；營造公正嚴明的法制環境，堅持依法行政和規范執法行為，保障非公企業合法權益不受侵犯，形成規范有序的治理環境；營造公平公正的市場環境，加強信用體系建設，加快行業協會發展形成符合資本運行的市場服務體系；營造積極向上的輿論環境，加大宣傳力度，形成尊重、支持、善待非公經濟從業者的社會風尚，促進非公經濟快速發展。

四是以人為本，搭建平臺。實踐證明，哪里非公經濟活躍，哪里經濟發展水平就高，人民生活就富裕。把以人為本的理念貫徹到非公經濟發展上面，既是保障非公經濟企業和從業人員利益，促進非公經濟健康發展的行為準則，又是加快地方經濟社會全面發展，富裕一方百姓的重要遵循。我們毫不動搖地支持、鼓勵、服務非公經濟發展，就是要切實地為非公經濟搭建好銀企合作、產業轉移、企業維權等8個服務平臺。在具體措施上，繼續抓好現有中小企業信用擔保機構規范運行；召開銀企合作項目推介會，幫助企業解決融資困難；組織漢中市部分非公企業舉辦高校畢業生招聘會，解決非公企業人才缺乏問題。

第二篇：多措并舉 攻堅克難

多措并舉 攻堅克難 **局勝利完成拆遷包保任務

今年，縣委、縣政府下達我局19戶拆遷包保任務，經過我局包保人員的艱苦努力，到4月10日夜8點全面完成了拆遷包保任務，在征地拆遷第五組中，繼人社局之后居第二名。

4月16日，**局召開拆遷包保工作總結會，局長**對今年的拆遷包保工作給予了高度評價，**局長說，拆遷工作雖為階段性工作，但是縣委、縣政府非常重視的一項工作，是關系到群眾利益和柳河縣經濟社會發展全局的重要工作。近兩個月的拆遷包保工作，**局黨委和包保干部發揚了不怕困難，敢于吃苦、敢打硬仗的精神，使包保工作在每個階段都處于第五組的前列。面對繁重的任務，我們舉全局之力，務實工作，團結拼搏，不辭勞苦，投入了大量的工作熱情和智慧。提前20天完成任務，拔掉了19個“釘子戶”，贏得領導認可。

**局的工作經驗和做法“八個到位”在征收簡報上進行了交流。我局拆遷包保工作做到了如下四點：

一是高度重視，加強領導，是最根本、最有力的保證。**局黨委切實把土地征收拆遷包保工作做為前一個階段壓倒一切的中心工作和政治任務來對待，認識高度一致，態度

十分堅決，措施果斷有力，迅速調配人員組織有力的工作班子，四位領導既是指揮員，又是戰斗員，領導們率先垂范，親力親為，良好的工作態度和工作方法都有力地觸動了拆遷戶的思想，把他們的心思引導到積極真誠地提出自己的利益要求。快速排兵布陣，采取了分組包片，盯人包保，先易后難，打開缺口，首戰必勝，鞏固成果等一系列方法和措施。

二是黨員干部服從大局，沖在第一線，充分發揮先鋒模范作用。在這次拆遷工作中，各基層單位包保力量到位，黨員干部積極參與，服從大局。各單位分工到人、包保到戶，分組分段落實任務，夜以繼日，連續作戰，想方設法，破解一個又一個難題，攻克一個又一個難關，出色地完成了包保任務。

三是掌握政策，以人為本，是推進拆遷包保工作的有效途徑。參加拆遷包保的同志都熟悉掌握拆遷政策，在政策許可的范圍內最大限度地維護拆遷戶的合法權益，得到了拆遷戶的支持。在我局包保的拆遷戶中困難戶較多，我們本著高度負責的精神，以關注民生、和諧拆遷為宗旨，盡力為拆遷戶爭取合法利益最大化，盡可能為困難群眾著想，給予適當照顧，形成一種良性互動的局面。

四是講究方法，不畏艱難，確保拆遷包保工作的有效推進。在工作方法上，我們高強度政策攻心，大力度思想疏導，全方位多點突破。因人施策，因戶施策。利用了一切有利于

拆遷的各種關系。拆遷戶有工作單位的爭取單位領導的支持，拆遷戶無職業的爭取他們信得過的親朋好友的支持。并且與時間賽跑，緊緊抓住每一天、每一小時，與拆遷戶對接，即便是最難的拆遷戶，我們也不拋棄、不放棄，只要有一線希望，就要做出百倍的努力，拆遷戶終于被感動，一個一個來到拆遷辦簽訂協議。

在今年拆遷包保中，我們不畏艱難，同心協力，出色地完成任務，我們拆遷包保的工作，達到了縣委、縣政府滿意、拆遷部門滿意、拆遷戶滿意“三個滿意”的良好效果。充分體現了**局領導班子的執行力、系統干部職工的戰斗力和深厚的凝聚力。這次拆遷包保雖然告一段落，但這次拆遷包保的精神是最寶貴的，是長期鼓舞和激勵我們做好各項工作的強大動力，我們要把這次拆遷包保精神轉化為干好當前工作的強大力量，為**系統的發展、為柳河縣的發展作出更大的貢獻。

第三篇：多措并舉 科學管理

多措并舉 科學管理——浙江大學醫學院附屬第二醫院開展“優質護理服務示范

工程”工作紀實

來源：健康報 日期：2011-06-28

浙江大學醫學院附屬第二醫院護理部

開展“優質護理服務示范工程”伊始，醫院便成立了以院長王建安為組長的工作領導小組和以院長助理及護理部主任王惠琴為組長的專家委員會，制定優質護理示范病房部門及各級人員規章制度，保障優質護理的全院性推進。

改革管理模式

護理部垂直管理 護理部根據臨床實際工作情況，直接進行護理人力配備及調整，不受所在科室的限制。護理部可根據護士的學歷情況、業務水平、綜合能力等各方面來實施護士的人員招聘、培訓、考核及獎勵，穩定護士隊伍，更好地發揮護理人員的工作積極性，提高自身專業水平。

護士分層管理 護理部全面負責各級各類護理人員的三基培訓計劃的制定、組織落實和考核，建立《模式病房護士分層使用及管理制度》，對全院護士實行分層培訓。護士級別分為Nl、N2、N3、N4四個層次，各級護士根據各自的分層級別參加護理部和科室組織的分層培訓和考核。通過不同層次護士針對性的培訓，不僅提高護士發現問題和解決問題的能力，同時利于護士的成長和職業生涯發展。

護士分層分崗和能級使用 護理部根據護士的不同能力，設置責任組長、責任護士和助理護士三種崗位。責任組長和責任護士為N1到N4級，而助理護士為尚未取得執業資格證書或工作未滿一年的新進護士。實行扁平化管理，每個責任護士分管6～8個患者，責任組長分管4～6個重患者，做到責任到人，為患者提供全面、全程護理。除此以外，醫院增設樓層秘書崗位，為非護理編制人員。每個病區配備一位樓層秘書，主要處理非護理的日常事務性工作，讓責任護士有更多時間用于患者的服務當中去。

改進排班模式 組內責任班的人員安排為：將病區護士分為兩組，每組每天白班共有4名護士上班，其中1名組長和3名責任護士，平均每人分管6～8名患者。護士及組長負責的患者數根據患者的病情與護士能級進行調整，確保患者安全。

8—8班為主的多元化彈性排班的人員安排為：在前后組的6位責任護士中有2位護士上8—8班（即早8時～晚8時，連續工作12小時），1位護士上6—6班（即早6:30時～晚6:30），另外再排1位幫夜班，工作時間：晚5：30～晚9:30、第二天早6:30～早10:30。在病房基礎護理工作量最大、手術患者回來最多的時候加強人員配備，保障患者安全；責任護士12小時在崗，對患者的連續性護理比較好。同時，減少護士因上下班路途的時間，護士有更多的屬于自己支配的時間，提高護士滿意度。

短時上班的人員安排為：在非一線臨床科室，如門診、配置中心等安排短時班。以出院隨訪中心為例，將孕期、哺乳期、有慢性病等不能勝任全天班或夜班的護士增援至隨訪中心，既保障隨訪的工作量，還給不能勝任全天班或夜班的護士提供工作崗位，既減少了護士請病假、哺乳假的人力資源浪費，又保證非一線臨床科室有充足的人力資源。

機動調配全院護理人員 合理配置護理人員數量是人力資源配置的基礎。我院護理部建立護理人員庫，根據工作需求和人員缺編情況統一調配，對全院護理人力資源實施動態管理，使各科室人員排班緊湊，最大限度利用人力資源，確保臨床一線的各項護理工作順利完成。

提高護理質量

建立二級護理站 護理站是護理單元的重要組成部分，是護士實現處理醫囑、完成護理記錄等職能的重要場所。為實現護士貼近患者，貼近臨床，增加護士為患者服務的時間，根據護理管理理念和臨床實際工作需要，創建了二級護理站，即責任護士以美觀實用的護理綜合車、PDA(掌上電腦)為工作站。綜合車放置于離患者最近分管病室之間走廊，完成護理工作，辦公班護士及時將配置好的各種藥物及臨時治療所需的物品送至二級工作站，開展集治療、護理、辦公一體的工作模式。

應用二級護理站后，護士在治療護理過程中有充裕的時間與患者進行交流，及時解答患者對治療、檢查、用藥的疑問，同時保證了對患者進行健康教育的時間與機會，滿足患者及家屬的信息需求，提高健康教育效果，也徹底改變了原來護士完成治療護理后集中于總護理站辦公的現象。護士主動巡視觀察病情、輸液情況、解答疑問、擺放肢體于功能位，及時滿足患者需求，避免患者到處尋找責任護士，減少甚至消除傳呼器響鈴次數，使病人更加有安全感、病房更安靜。

提高評定標準 醫院參照JCl標準制定了護理質量評定標準，通過患者滿意度調查、分級護理符合率、護理程序的應用及護理效果，量化基礎護理、專科護理、危重護理合格率和單病種護理質量合格率等進行護理質量監測，及時發現問題和安全隱患并予以討論整改、及時解決，并進行持續質量改進，提高護理服務質量，保障患者安全。

夯實基礎護理 全院護士對基礎護理工作重要性的認識愈來愈強，投入基礎護理工作時數明顯提升。護士能夠按分級護理及《基礎護理項目執行單》規范要求落實各項護理措施，自覺地、科學地為患者提供基礎護理。

給予護士合理報酬

在科學構建績效考核體系的基礎之上，醫院遵循同工同酬、按勞分配、多勞多得、向工作量大的臨床一線及夜班傾斜的分配原則，按照護理部主任、科護士長垂直管理的模式，獨立核算全院護士獎金。

責任護士及助理護士績效考核通過患者基礎護理質量、危重患者護理質量、三基培訓的考核成績、出勤率、夜班數、健康宣教達到率、護理不良事件發生情況、患者的滿意度調查、優秀護士評比、病房管理等方面的內容，對護士進行考核，根據所得的成績，發放獎金。責任組長的績效考核根據組內下級護士的工作情況，如病房管理檢查成績、基礎護理檢查成績、滿意度調查成績、不良事件上報及整改措施落實情況、出勤率、優秀護士評比等方面所得的成績，發放獎勵。獎金分配細則在全院公布，科室公開獎金分配方案，充分調動全院護理人員的工作積極性，逐步完善績效考核與激勵機制。

“醫護配合治護一體化” 打造護理新模式——西安交通大學醫學院第一附屬醫院

腎移植科優質護理服務側記

來源：衛生部醫政司 日期：2011-07-05

作為“優質護理服務示范工程”活動試點病房的腎移植科護理單元，在“以專業與基礎并重、服務與技術齊驅”理念的指引下，不斷實踐并完善“醫護配合治護一體化”的全新護理模式，倡導“病人包實、責任到人”的護理服務理念，贏得了患者的廣泛贊譽，成為西安交大一附院護理服務品牌中的“標桿”。

突破傳統 精心打造護理新模式

腎移植手術成功僅僅是邁出了治療的第一步，手術后患者的護理、隨訪和指導更是保證治療能否最終獲得成功的重要因素。過去腎移植科采用傳統的治護模式，醫護患之間機械地條塊分割，信息溝通難免有所缺失，導致彼此之間協調整合性不夠，醫護工作繁重，而往往不一定能取得最佳的治療效果。

如何突破傳統治護模式，全面、動態掌握患者身心狀況，實現醫護患之間的順暢溝通，同時更快、更有效地提高護士的專業水平，以確保最佳治療效果一直是腎移植科醫護人員思考的問題。在前期大量的調查和論證基礎上并進行試運行后，2003年腎移植科創新性地正式提出了“醫護配合治護一體化”的護理新模式，即由三線（組長）、二線、一線組成的醫生系列和二級責任護士、一級責任護士、助理護士組成的護士系列共同構成一個“醫護一體化”的治療護理小組。根據護士能力與崗位技術難度、崗位風險將責任護士分為兩級，采取個人述職與集體投票的方法競聘上崗。每組由二級責任護士以管理重病人為主，一級責任護士以管理輕病人為主。患者整個住院期間的一切治護活動和出院后的隨訪與指導均固定由同一組醫護人員負責，如果再次住院將仍由該組人員負責，真正做到了“包病人到人”、“包病人包實”、“8小時在班，24小時負責”“一次住院、終身負責”，也就是每一位護士無論在崗與否、無論白班、夜班，心中總有一組病人，大大地縮短了醫護患之間的距離，保證了彼此的溝通與交流暢通，這不僅有利于術后恢復，更有利于醫護及時了解病人出院后的狀況，給予健康指導，從而極大地提高術后生活質量與生存率，保證了治療效果。

“醫護”搭配 更優化的協作與互補

“醫護配合治護一體化”模式的實行，首先在醫護之間搭起了一座高效而快速的溝通與協作橋梁。新的模式將醫生和護士整合為一個有機的整體，護士與醫生對應管理一組病人，共同進行查房、討論，參與制定治療方案，醫生會針對患者個體化的病情特點為護士進行專業的講解，而護士會就自己不理解或有異議的地方向醫生提出，從而極大地提高護士的業務水平，明確了治療的目的、意義，同時護士將病人詳實的臨床資料及時提供給醫生，讓護士成為了醫生的“眼睛”，及時地為其提供患者病情變化、治療效果、身心狀態等各方面準確的資料，有效地避免了差錯事故的發生，組內之間達到了最優化的協作與互補。

在每周一、三的科主任查房日，全體護士會提前到崗，完成必要的護理工作后，共同參與主任查房，在查房的過程中，當醫生匯報完病人情況后，主任往往還會說：責任護士有補充的嗎？當醫生回答問題稍有遲疑時，主任又會說：責任護士知道嗎？護士即會準確的報告患者的病情信息，既給了護士一個展現的機會，也是促進護士全面了解病人情況、督促護士不斷鉆研業務的良好動力。主任也經常會說：“我們的護士懂得多、責任心強，把病人交給她們放心”。

同時，“醫護配合治護一體化”新模式的實行不僅使醫護搭配更優化，也為腎移植科臨床醫療安全扎下了一道堅實的籬笆。多少次，當護士發現病人尿量突然減少、傷口引流量突然增多、生命體征出現變化、出入量不平衡時，總是能在第一時間采取措施并報告醫生，為病人贏得治療與搶救時機，醫生常常會非常感動地說：“多虧了你們及時發現，確保了病人的安全，使醫生的處理變得簡單”。

“護護”相攜 更有效的互助與提升

腎移植科大手術比例高，100%的患者都需一級或特級護理，因此護理工作難度大、技術要求高。“醫護配合治護一體化”采用分層小組制來護理病人。在醫護一體化診療小組的基礎上，每個護理小組再次按照年資、學歷、職稱、熟練程度等進行護理細化分類，多年護理技術積淀、有能力、有經驗的高年資護士作為二級責任護士，除了管理好本身的危重病人外，還要全面了解本組病人的整體情況，指導一級責任護士開展工作；年資低的護士作為一級責任護士，負責輕病人護理。各護理小組還會跟據病人病情的變化，護理難度的提升變化進行彈性排班，動態管理，最終實現讓每個護理人員盡職盡責，每個病人享受到精心放心的護理服務。

“護患”牽手 更明晰的職責與服務

護理部主任車文芳在談到護理工作時認為，護理不僅要體現在水平上，更要落實到行動和責任上，要做到讓家屬放心地把病人交給護士。腎移植科在成立伊始，結合科室的特點、專業的要求、病人的需要，在護理部及科主任的大力支持下，科室成立之初即實施了無陪人管理，護理人員承擔病人從入院到出院全部的基礎護理及生活照顧，病人對護理工作的滿意度不斷提高。

護理模式的革新不僅最大限度地發揮了集體的力量，而且使護士之間“責任更加明確，層層負責”，每位護士為讓自己負責的患者得到最佳的護理都竭其所能。同時護士對患者的心理護理也傾注了大量的精力，在節假日，給患者贈送賀卡、禮品等，并采用“病室演出隊”、“我來當老師”等多種形式來鼓勵病人參與到治療、護理的整個過程中來，讓他們做力所能及的事情，幫助患者找到新的角色定位，使其保持良好心態，淡化病人角色。護理工作中對患者“身”與“心”的兼顧使得無陪護護理的質量得到較理想的提升與加強。腎移植科護士在上班時，會仔細了解自己所分配病患的病情、心理、需求等詳細情況，在下班后還要對重危患者的病情與值班護士進行電話溝通，同時在節假日還參與晨交班，了解病人情況，并對重危患者的護理提出指導意見。這樣無論是上班還是休息，都始終對自己所負責的病人情況了如指掌，讓每位患者的護理在任何時候都“不留縫隙”。

“一人住院，全家陪護；一人出院，全家病倒。”這是許多有住院病人的家庭面對的現狀，而腎移植科開展的無陪人陪護的優質護理服務，則完全解放了病人家屬日常生活，“伺候”病人改為“探視”病人。優質服務僅僅停留在“門好進，臉好看，話好聽”這種表面的層次是遠遠不夠的，她們認為，把制度承諾從墻上“請”下來，讓優質服務從文件中“走”出來，變被動服務為主動服務，深入到病房中，了解病人的心理，了解病人的需求，才能為病人及家屬提供切實可需的服務。

“醫護配合治護一體化”新護理模式的實施給腎移植科的護理工作帶來了勃勃生機，也造就了一支更為敬業、專業的護理團隊，在迄今開展的3000余例腎移植手術中，無一例護理差錯事故發生。在這里，醫護、護患關系和諧，患者滿意度一直高達98%，表揚信、錦旗紛至沓來；腎移植科護理團隊也先后獲得“整體護理示范單元”、“整體護理模式病房”、“護士形象工程優質服務病區”、“全國終身青年文明號”等榮譽稱號。未來她們還將繼續戰斗在西安交大一附院這一片“沃土”上，用心、用愛繼續演奏出動人的健康旋律！為廣大患者提供更為安全、優質、高效的護理服務！

在爭創優質服務示范工程中,在護理部主任的指導下，組織大家認真學習市有關文件和《天津市優質護理服務示范工程考評細則》，夯實基礎，提供滿意服務，實施“三貼近，三滿意”，回歸護理本源，保證質量安全的護理服務理念。本文來自:http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=910把人性化護理展示給每位患者和家屬，認真落實各項基礎護理，實施人性化服務措施，為家屬提供各類支援服務，發放愛心服務卡，健康講座，電話回訪等，得到患者、家屬及社會的好評。我們始終堅持“用我們的愛心讓患者早日重返社會”的護理理念，為患者提供安全、優質、滿意的護理服務。

本文來自:http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=910為創建“優質護理示范病房”，進一步落實有效規范的護理措施，讓護理服務更貼近患者、貼近社會，提升護理形象，從而提升醫院的整體形象，結合本科室的特點，我病區護士從一點一滴的細微工作入手，幫助患者解決實際問題，從基礎護理著手，實踐著“優質護理服務”的貼心工程。

本文來自:http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=916多少護士加班加點，迎晨曦而來，披星月而歸；多少護士把委屈和責難埋在心底，把微笑留給患者，C14區全體醫護人員正用一言一行譜寫護理優質服務的新形象。

本文來自:http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=916防患于未然，專科技術顯威力

2月14日7：45AM正準備交班時，護士陳家藝突然發現護士站中心臺監護儀顯示7床患者朱月蓮心電圖異常，情況十分危急，立即報告護士長查看，憑借多年的護理經驗，楊仲毅護士長判斷患者為室顫，并果斷帶領值班護士為患者除顫，眼明手快的護士李雪梅飛速推除顫器到達患者床邊，確認患者意識喪失、室顫未終止，迅速而又準確地進行了有效除顫術（此時醫生到達），為挽救生命贏得了搶救時間，使病人轉危為安。這充分顯示了護士們扎實的理論基礎及專科急救技術水平、敏銳的病情判斷能力、良好的合作精神，既保障了患者生命安全，又獲得了醫生、病人及家屬的肯定和贊揚！

在心血管內科疾病中，老年病人多，危重病人多，急救病人多，護理工作任務繁重。而近年來由于招聘護理人員的增加，隊伍趨于年輕化，專業技術水平參差不齊，護理質量難以保障。如何利用現有的護理人力資源，科學合理地安排護理工作，激發護理人員的潛能，改善護理質量，有效提高護理質量和護理管理水平已成為護理管理工作者亟待解決的問題[1]。為此，我科在護士長的領導下，自2006年以來，設立護理組長，實行護理組長負責制管理，經過臨床實踐，效果明顯

成績屬于過去，未來的路任重道遠，她說唯有懷著一顆感恩的心，不斷進取，不斷努力，更加熱情地對待工作，更加用心地照顧好病人。

一名77歲的老人心臟病突發，被救護車送來。王文珍和急診科的護士們迅速配合醫生投入到搶救中。吸氧、建立靜脈通道、心電監護、心房除顫……分秒必爭的一個小時后，老人病情得到初步控制，危險緩解。此刻，王文珍額頭上滿是汗珠，她喘著氣說：“這就是我們急診護士最真實的工作狀態！”

多年來，一幕幕讓人心痛或感動的情感洗禮和次與病人并肩作戰的經歷，讓她深深懂得，一名白衣天使，要有一絲不茍的工作作風，要有的技術、嚴肅的科學，嚴密的組織紀律性和對病患者大公無私的關愛。在工作中，她熱心接待病員，病員疾苦，耐心病員意見，勤奮細心地每一項護理工作。

隨著社會的發展、進步和人們保健意識的增強，人們對質量和服務有了越來越高的期望值，因此，自2010年初衛生部下發了“優質護理服務示范工程”考核標準以及省衛生廳創建優質護理服務示范病區活動以來，我科迅速組織學習，統一認識，在創建過程中，我們改變護理觀念，探索新的護理方法，在院領導和護理部的支持、督導下，遵循“以病人為中心、以質量為核心”的宗旨率先開展優質護理服務示范病房的工作，從中得到一些體會與大家共同分享。

在創建優質護理示范病區中采取的具體措施

1、加強人文護理知識學習。護士是人文護理的主要參與者，護士對人文護理知識的了解和認識直接影響到人文護理的執行，影響到患者的心理感受，從而影響到疾病的恢復。因此，我科通過知識講座、學習交流等形式，強化全科護士人文護理理念，逐步完善人文修養，使人文護理貫穿于為患者服務的全過程中。

2、為患者營造一個溫馨舒適的就醫環境。面對焦慮的患者及家屬，流暢的居住空間、整潔的床單位和方便衛生的設施使人賞心悅目。我科在病區內擺放了綠色植物營造家的感覺，使病人感到溫馨，還設立了“心語墻”，墻上張貼了、對病人的關照、祝福等，并每2周更換，用不同顏色的彩紙勾勒出一幅幅動人的畫面，使瀕臨絕望的病人充滿生的希望。

3、倡導心內科護理人員特色“五心服務”服務理念。即用我們的熱心接待換病人的安心；用我們的精心護理換病人的舒心；用我們的細心觀察換病人的信心；用我們的耐心解釋換病人的放心；用我們的暖心溝通換病人的稱心。做到“五個一”服務，即第一時間將病人接到床邊，第一句溫暖的稱呼，落實第一頓飯，送上第一杯水，做好第一次入院宣教并送上愛心聯系卡，入院次日再次溝通強化，了解病人的心理反應，重復了解病人需求及個性、心理特征，為心理護理和健康教育打下基礎。對老年、有跌倒史或暈厥史的病人，在病人床頭掛跌倒提示卡或墜床提示卡，提醒病人注意安全，并提醒各班護士加強巡視。病區內提供便民箱，如針線包、各種日常生活用品以方便病人。并取消家屬護理，做到“陪而不護”，每日協助病人翻身、擦背、剪指甲、洗頭等日常生活。與病人心貼心交流，全程滿足病人需求。通過每日小廣播為病人宣傳防病治病的小知識。

4、合理調配護理人力資源，確保護理措施有效落實。根據科室特點實行彈性排班，將護士實行責任包干制。做到護士與醫生“一對一”、護士與病人“一對一”。做到護士與醫生能良好有效的溝通和協作，病人能通過護士為患者提供全程、主動、優質的護理服務，包括診斷性治療，基礎護理，心理護理，健康教育等，使患者感受到責任護士以愛心、細心、耐心和責任心服務于患者，并能感受到護理行業良好的職業道德素養和高質量的護理服務。

5、建立責任組長職責，病區實行由護士長-責任組長-責任護士-輔助護士組成的網絡，由責任護士、輔助護士落實基礎護理措施，建立基礎護理質量標準，包括晨晚間護理、口腔護理、皮膚護理和分級護理的工作內容。責任組長創新專科護理內涵，并對病危、病重、一級護理質量標準包括基礎護理、舒適護理、導管護理、以及對病情的九知道掌握，護士長每日督查病人基礎護理落實情況，危重、一級護理病人的病情變化、心理狀況，督導護士完成各項護理，確保護理安全。

6、建立績效考核制度，各能級護士競聘上崗，按照各能級設定績效考核分配原則，健全護理薪酬和獎懲激勵機制，充分調動護士的積極性。

體會

1、創建優質護理服務示范病區的核心是以人為本，一切為患者，一切服務于患者，一切方便患者的服務理念，它表現在尊重患者的生命價值、人格尊嚴，個人隱私。護理人員在進行常規護理操作時不僅要做到操作熟練，更要時時注意保護病人的隱私，充分考慮病人的心理感受，尊重其人格尊嚴。

2、“夯實基礎護理，創新專科護理，提升病人滿意率”是心內科護士護理理念。在同一職業價值觀的引導下，每一位護士都自覺按規范從事護理活動，把基礎護理轉化為護理行為習慣。

3、優質護理服務是醫療服務的重要組成部分，護理人員素質的高低直接影響到護理的服務品質。而護理服務是最直接、最快捷為病人所感受到的。護士努力加強自身的素質的培養，在自己的崗位上發掘潛能，促使自己為患者提供最全面最滿意的服務。

4、將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，在提供基礎護理服務和專業技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規定護理服務項目的基礎上，根據患者需求，提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。

5、支持保障系統是創建優質護理服務示范病區的基礎。它包括硬件保障系統和軟件保障系統。硬件保障系統包括科內配備必要的基礎護理設施，如洗頭車，流動的泡腳筒、坐便器等；軟件保障系統包括護士的專科知識內涵和院領導及各職能部門的支持度。自衛生部“優質護理服務示范工程”活動倡導以來，我科經過半年的努力，通過全程、全面、優質的護理服務，通過夯實基礎護理，創新專科護理內涵，最終達到了病人滿意，員工滿意，領導滿意的“三滿意”工程。（心內一 曾瑩瑩）

積極推行護理部倡導的“3H”規范化護理服務。

二、設立“愛心包”，包內放置針線、鈕扣、創可貼等日常用品，為病人及家屬提供便利。

三、編寫“愛心·護心”溫馨服務宣傳冊。

四、定期到敬老院進行“愛心·護心”知識宣教，并義務為老年患者護理。每2月1次。

五、對住院病人進行“愛心·護心”知識宣教，采用多種形式。

1、冠心病的防治。

2、心臟介入治療的知識宣教及指導。

快樂護理，優質服務

---記心血管內科開展“優質護理服務示范工程”

為貫徹落實醫藥衛生體制改革總體部署和2010年全國護理工作會議精神，夯實基礎護理工作，豐富服務內涵，提高護理質量，保障患者安全，護理部在全院范圍內開展“快樂護理，優質服務”文化建設活動。心內科科主任、護士長高度重視，并于4月9正式投入到“優質護理服務示范工程”活動中，科室以“抓服務、樹形象”為重要契機，在推行全程護理、創建溫馨病房的服務宗旨下，團結拼搏，開拓創新，扎扎實實地做好各項工作，并取得了可喜的成績。

1、強化服務理念，凝聚新型團隊。

為病人排憂解難是科室護理工作的重點，它的落實與否直接關系到病人的身心健康，也反映出護理服務的質量，為此我科確定了創建優質服務科室新形象的目標，一是所有工作人員在崗期間，保證工作環境的整潔衛生，辦公桌上物品擺放有序，讓患者在賞心悅目的環境中舒心地就診，營造良好的就醫環境。二是做好病患的接待工作，熱情接待來診的患者，耐心細致的解釋病情。每一位患者，讓他們感受到在醫院就像在自己家里一樣溫馨溫暖，真誠的與他們交流溝通，一個美麗的微笑，一句簡單的問候都會讓他們心里暖暖的，無論是對患者還是家屬，還是工作人員之間，都微笑以待，真誠以待，構建一個和諧的科室氛圍就是心內科提供優質服務的基礎。比如說，科室提出減少紅燈呼叫現象，以前大多是護士等待病人的呼叫鈴聲響了，再去更換輸液，處于一種被動狀態。現在通過開展優質護理服務，變被動為主動，通過護士長對護理人員工作的合理安排調整以及大家積極的參與，大家加強了對輸液病人及危重病人的巡視。三是規范服務用語，醫護人員做到服裝整潔，佩戴胸卡，文明用語，微笑服務。例如，每次護士親切地稱呼年長患者為“爺爺”、“奶奶”的時候，他們總是會欣慰的笑笑，感到十分親切，也很愿意配合各種治療。四是科室開展了多種形式的技能培訓、學習。包括邀請專家講解心電圖的相關知識，開展新技術、新業務的集中培訓，每日利用晨會時間學習心血管疾病的知識等等。目的就是為了整體提高護士的業務水平，這樣才能為患者提供更加優質的護理，真正的做到對病人負責。五是積極收集意見，每天都下到病房主動搜集每一位病人的意見、想法，并且積極的采取解決的辦法，想病人之所想，急病人之所急。此舉得到了廣大患者的一致好評。

2、加強人力資源，確保病人安全。

心內科病人往往危重患者多、病情變化快。為了進一步加強病房安全管理，為病人提供全程且優質的服務，科室充實臨床一線護士隊伍，共增加規培護士數十名，保證了護理工作的進一步落實，也加強了晚夜班、節假日班的護理人員數量，保障了臨床護理人力資源。

另外，科室有著和諧、溫馨的工作氛圍，十分注重同事之間的協調、配合。2010年11月搶1床李順娣是一位惡性心律失常的女性患者，平均5分鐘發作一次的心室顫動，已經讓老人的心臟不堪重負，生命危在旦夕。時間對每個人的意義都可能有所不同，但此刻對于老人來說“時間就是生命”是再貼切不過，可能就是那短短的幾秒鐘，就意味著生命的音符將隨時停奏。守在老人身旁的兒女們都已經泣不成聲，他們祈求一定要救活她，他們在翹首盼望，希望奇跡能發生。面對這樣的高危患者，科室工作人員加班加點守護在病人床前，每一次病情變化，大家都在第一時間集體參與到搶救之中，除顫、靜脈用藥、監護、給氧等等，這些都迅速并有條不紊的進行著。所有人都將力量擰成一股繩，憑著良好的技術和對病人極端負責的精神，一次又一次將她從死亡的邊緣搶救回來。心臟病患者具有發病急、病情重、病情變化快的特點，搶救時機稍縱即逝，如遇危重病人，無論白天黑夜，不管春夏秋冬、不論何時何地，一聲求救的呼喚，科室成員都能及時趕赴患者床前，組織實施搶救。這樣的團隊需要精湛的技術，更需要信任、團結、協作、配合，才能真正支撐起生命之托。然而心內科正是這樣的一個團隊。在多年的臨床工作中，搶救類似的危重病人許許多多，不計其數。

3、細化護理內容，轉變護理理念

切實落實基礎護理，加強與患者的溝通交流，不斷改善護理服務。護士長每天早上床頭交接班時逐個征求患者及家屬的意見及建議，盡量滿足患者合理化的要求。護士長每天下班前檢查基礎護理落實情況，發現問題及時向各組組長反饋，由各組長帶領組員及時整改。

為病人提供全程護理，細化護理內容，同時個性化的提供生活護理，為病人解燃眉之急。包括重病人的床上洗頭、擦浴、傾倒引流液、修剪指甲、喂藥、洗臉、打開水、洗腳等等。這些服務的開展使患者得到了全方位的護理，也使科室的滿意度得到了進一步的鞏固。例如，44床是一位心功能不全，行動不便的老人，沒有家人照顧，老人剛來住院的時候經常為一日三餐沒有著落而擔心。得知情況之后，護士每天輪流為他打來可口的飯菜。只是舉手之勞，但老人十分感動，常常說：“你們就是我的家人，謝謝！”真正的優質護理就應該是這樣：從每一件小事做起，從每一個細節著手。

4、按需排班、細化職責、完善健康指導

改變傳統排班模式，實施成組護理排班，分成紅、黃、藍三個小組，每組組長由一位資深護士擔任，全面指揮本組護理工作，保證護理質量安全。科室實行護理質量三級管理體系：護士長→組長→組員。由組長每日對科室基礎護理工作完成情況進行檢查。三組護士全程參與病人的各項護理工作，同時對所經管的病人進行健康教育，護患之間的交流時間明顯增加，護士對于患者目前的心理狀態、知識需求等等許多方面都有一定程度地了解，這樣健康教育會更有針對性、務實性，而非從前的照本宣科，平乏無味。在這樣的溝通模式下，很多病人都與護士成為了朋友。

5、夯實基礎，加強質量安全建設

安全是醫院永恒得主題。科室加強各種應急預案及緊急突發事件處理的學習。做好核心制度、交接班、三查八對、各種崗位責任制的落實。規范晨會交接班程序：晚班護士按交班報告中內容詳細口頭交班→分組對重點治療進行書面交班→與各組組長、組員進行全面的床頭交接→各組接班人員匯報接班情況→組長對本組重點病人進行點評并布置任務→護士長提問、點評、總結、征求不同護理人員意見。同時為病人提供安全、舒適的休養環境，走廊增設扶手、衛生間鋪設防滑墊、增設防褥瘡、跌倒、墜床標識等等。

活動開展至今，科室護理工作獲益不少。然而，榮譽、成績永遠都將屬于過去，優質護理服務示范工程活動的開展是一個不斷推進的過程，在以后的工作中，心內科全體人員將繼續秉承團結向上的拼搏精神,忠于職守的敬業精神，做到真正的“將時間還給護士，將護士還給病人”，繼續為廣大患者提供更加優質的服務。

今年以來，心內科全體護理人員在王建香主任帶領下，結合醫院創先爭優提高年活動，與時俱進，及時轉變服務觀念，在護理人員配備齊全到位的情況下，及時啟動了優質護理服務示范病區工程，并實施每天提前半小時上班（7：30到崗）工作制，將晨間護理和實施輸液、注射等治療時間段分開，使各項護理服務的進行在時間上更趨合理，大大提升了患者滿意度。科室在6月份新增4名護理人員后，于7月初立即制定出新的崗位職責、工作標準和流程，實施主班雙班制，增設了12點至晚八點班次，并承擔起全院各臨床科室住院患者的中午和夜間做心電圖工作，極大確保了醫療護理安全。科室還根據上級的“分級護理指導原則”和“基礎護理服務項目”精神要求，實施責任制護理。病區共設4名責任護士（每名責任護士負責8—9患者），認真履行護士職責，做好患者的入院指導、用藥指導、基礎護理、健康教育、安全告知、出院指導工作，切實達到科室主動服務，杜絕鈴聲，減少陪護服務目標。

驕陽似火的七月來臨，告示了南昌大學二附院心內科開展創優質護理服務示范病房活動已經三月有余。記得開展優質護理服務試點病房初期，由于護理工作模式的改變，以前護士的主要工作內容就是負責打針、換藥、書寫護理文書等，現在，既要承擔給患者洗臉、洗頭、刮胡子、剪指甲、處理大小便等基礎護理，還要觀察病情變化及心理護理、健康教育，工作量增加了很多，我們都深感壓力更大，唯恐不適應。然而，護理的發展總是與變革相連，當今以病人為中心的整體護理需要我們將時間還給病人。而優質護理服務正是把“以病人為中心”的理念實實在在地體現到了行動中。

我們下決心要做一個新的嘗試。當我們積極響應護理部倡導的“快樂護理、優質服務”，努力用心在做的時候，我們發現這種新的嘗試，為我們帶來了更多來自病人的感謝和自己內心的喜悅。

心內科以老年患者居多，病情危重，大部分生活自理能力有所缺失。我們從加強基礎生活護理著手，從每天的晨間護理開始，認真的整理床單位、翻身讓患者感覺舒適，協助患者洗漱、進食、洗頭、擦浴、更衣、叩背咳痰等等；我們將更多的時間花在接觸病人，與之交流，對其進行疾病指導健康教育康復鍛煉上，病人很快也體會到改變護理模式的好處了。呼叫鈴還沒有按響，護士已經提著補液接上了；做完檢查剛回到病房，責任護士已經微笑著在病房門口迎接，并為患者準備好了后續的治療；當某位輸液病人正發愁家屬不在，如何上廁所時，我們的責任護士早就觀察到這一點，細致周到的幫助病人解決了這難言之隱。還有許多的親身體驗，讓我們深深體會到來自病人的、發自內心的感激之情。

第四篇：加強領導 多措并舉

加強領導 多措并舉

歷年來，非常重視安全生產工作，始終奉行“安全第一、預防為主”的方針，立足防范，突出重點，緊扣各個生產環節，強化責任，扎實抓好安全生產各項目標任務，為15余萬用戶送上優質、高效、安全的電力信號。現將情況匯報如下：

1、系統配置。為確保安全傳輸，必須加大對設備的系統配置及改造力度。原有的設備已遠遠不能滿足對安全播出及各方面的要求，因此，對設備進行了分批改造。

實行多路電源安全供電、監控探頭實時監測，并完成了發射機房線路傳輸的數字化改造，實現信號光纜傳輸。更好地確保了安全。每年還邀請鐵塔專業維護人員，專門對電視發射鐵塔定期做好維護與保養。

重新配備了雙路主、備UPS供電。機房都安裝門警系統，監控探頭，對所有出入人員通過電腦進行統一管理和查詢。

2、制度建設。十分重視生產工作，把生產提升到講政治的高度，專門制訂了《安全應急預案》，職責分工明確，突發事件應急處置領導協調小組組長由 擔任，擔任副組長，成員由各部門主要負責人擔任，責任制落實，親自抓安全。一是對優質制度的執行情況和機房設備的工作運行情況，每季度進行一次大檢查，發現問題及時處理，對重大節日和活動，親臨現場直接檢查，防患于未然，確保播出工作萬無一失；二是重視 技術口管理工作，建立了技術口每月例會制度，按照“突出重點，狠抓落實，消除隱患，抓出實效”的原則，機房等這些重點部位，以及制作及傳輸流程均納入檢查范圍，形成橫向到邊，縱向到崗的自查系統。重新修改并完善了一系列管理制度，如《技術值班制度》、《系統維護細則》、《機房應急操作辦法》、《機房管理制度》、《機房維護細則》等，并建立詳細的臺帳。技術人員實行24小時不間斷值班，發現因設備及信號傳輸等原因所造成的信號中斷或等非法入侵，及時進行實時準確的處理。堅持在“雙節”、“兩會” 等重要保障期和“生產月”期間開展生產檢查。幾年來，我們無重大信號中斷事故及人為事故的發生，內、外停供率低于部頒甲級標準。

3、內容。在內容管理上，我們緊緊圍繞府的中心工作開展。在制作、播出編排、交接等環節都有嚴格執行復核復審、重播重審制度，避免錯播、空播。帶的上載及管理也有一整套的管理制度，與市局合作，投資系統”，該系統將使資料的保存更加科學合理。都安裝延時器、制訂應急措施并健全各項制度。對人都經過專業的崗位培訓，并要求持證上崗，總之，用“嚴格、規范”來保障網絡傳輸的各個環節的，確保無事故。

第五篇：加強領導 多措并舉

常寧市加強領導 多措并舉

把村級組織活動場所建成群眾滿意工程

常寧市轄22個鄉鎮5個辦事處，707個村，納入村級組織活動場所建設項目村188個（2007年105個，2008年57個，2009年26個）。村級活動場所建設工作啟動以來，堅持高起點規劃、多途徑投入、高效能利用，不等不靠、盡力而為，目前全市188個村級活動場所都己交付使用。他們的主要作法是：

一、強化領導，精心組織，形成村級組織活動場所建設合力。一是成立領導機構。市委成立了以市委書記為組長的領導小組，下設辦公室，抽調15名工作人員。各鄉鎮按市委要求均組建了相應的領導機構和工作班子。二是廣泛宣傳發動。市委常委會專題研究，并多次聽取工作情況，出臺了《常寧市村級組織活動場所建設工作方案》，召開了動員會。從鄉鎮到項目建設村，以多種形式宣傳、廣泛發動，形成了良好氛圍。三是明確工作責任。確定市委書記為第一責任人，鄉鎮黨委書記為直接責任人，村黨支部書記為具體責任人和市級領導包鄉鎮，鄉鎮主要負責人包村的責任機制，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。四是優化建設環境。市委要求“特事特辦”，建設、規劃、國土等部門主動履責，全力支持，開設“綠色通道”，切實做到服務零距離、零手續費用，形成部門聯動，齊抓共管的工作局面。

二、統籌規劃，加大投入，提高村級組織活動場所建設水平。一是摸清底子。進行拉網式排查摸底，確定了188個村為建設項目村，對73個有活動場所但年久失修的村納入市本級財政改造

計劃。二是科學選址。做到“四個盡量”，即盡量選在基礎較堅硬、地基成本低的地方；盡量不占用基本農田；盡量建在交通便利、人口集中、方便群眾、空坪面積較大的地方；盡量符合絕大多數村民意愿。三是統一標準。做到“四個統一”，即統一最低建設標準，建筑面積不少于120平方米；統一設計施工圖紙，按照市設計院的設計圖進行施工；統一外觀標識，建筑標識明顯，房前有升旗臺；統一服務功能，要求項目建設村把遠程教育接收站、村級衛生室、農民文化活動室、郵政通訊、便民商業網點、村民休閑廣場等納入規劃。四是保證投入。按照不增加鄉村債務、不增加農民負擔的要求，采取上級撥、財政擠、黨員和社會捐的方式，多渠道籌集資金。市財政在及時落實項目建設村配套資金的基礎上，每村增加投入5000元用于村級活動場所建設。市委組織部從自留黨費中擠出5萬元，支持經濟基礎薄弱、資金缺口較大的項目建設村。全市各級黨組織及黨員干部捐款70萬余元。

三、加強監管，嚴格要求，確保村級組織活動場所建設質量。一是加強資金管理。市、鄉兩級設立了資金專戶，將各級財政配套資金、部門幫扶資金、社會和黨員捐助資金統一納入專戶管理，根據施工進度按比例撥付，并明確規定不準截留、挪用和侵占專項資金，不準用于非生產性開支，確保資金專款專用。對村級活動場所的旗桿、標識字、標識牌、辦公用品實行政府采購，公開招標。全市黨員群眾義務投工投勞1880余個，節約建設資金10萬余元。二是加強工程監管。全市選派12個專業技術人員采取定期巡查、隨機抽查等形式，加強檢查監督；鄉鎮為每個項目建設村選派1名黨員干部駐村監督，每個項目建設村推選2？3名

黨員干部或村民代表實行“旁站”監管，形成了以專業監管為主、市鄉村三級組織和群眾共同參與的質量監督網絡。三是加強督查指導。分4個檢查驗收組，實行包村負責制，要求做到一周一督查，隨時掌握、了解工程進度，及時幫助協調解決工程建設中出現的矛盾、困難和問題，并將點上和面上的情況及時反饋，每半個月召開一次調度會，表揚先進，督促落后，促使整個建設工程按要求平衡發展、整體推進。

四、完善功能，注重實效，發揮村級組織活動場所綜合效用。一是發揮政治功能，規范組織活動。為新建的活動場所配備了各種學習資料，幫助完善村級組織各項規章制度，定期組織黨員干部開展活動，促使黨的組織活動制度化、規范化、經常化，改變了過去村干部辦公“公章隨身帶、會議流動開、辦事人難找”的現象，也為黨員群眾參政議政、民主決策、民主管理、民主監督，提供了一個良好的場所。二是發揮服務功能，培養新型農民。設立黨員服務站，配置公用電話、郵政信箱，完善村衛生室、便民服務店等公共設施，為村民通訊、就醫、購物提供方便。充分發揮“一室多用”的效用，組織黨員群眾開展科技知識、政策法規、農村實用技術培訓活動，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是發揮娛樂功能，促進社會和諧。在有條件的村建立了老年活動中心、棋牌室、健身室、閱覽室和農民休閑廣場，組織群眾開展各種喜聞樂見的文體活動，豐富群眾業余生活，形成了以村級組織活動場所為中心的群眾性文化活動陣地，促進了鄉風文明，社會和諧。（常寧市委組織部供稿）

北湖區切實做好村級組織活動場所建設

后續管理和使用工作

郴州市北湖區共投入建設資金370余萬元，完成省、市下達的30個村級組織活動場所的建設任務，并做好配套、后續管理和使用工作，使其成為黨員活動中心、村民議事中心、村民服務中心、遠程教育中心，為推動新農村建設發揮積極作用。

一、抓好場所內外兩個設施建設。一是室外建設。要求每個村級組織活動場所室外要“一坪、三欄、五室、一場、三化”。“一坪”，場坪面積不得少于30平方米，且場坪建有旗桿；“三欄”，設置黨務、村務和財務公開欄，同時設置科普宣傳欄和信息公布欄；“五室”，即每個場所要具備黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室（一室多用）、計生服務室、綜治辦公室；“一場”，即健身場，安裝體育器材、修建籃球場等；“三化”，即對場所周邊實行綠化、美化、亮化。二是室內建設。場所內部統一配置桌椅19套、文件資料柜4個、遠程教育設備等。建立健全“三會一課”、村級重大事項決策、村民會議、一事一議、民主評議干部等基本規章制度并懸掛上墻，或匯成冊。

二、落實三項管理措施。一是管產權。明確房地產權屬國有性質或村集體所有，村級活動室由村黨（總）支部、村委會直接管理，鄉(鎮)黨委監督使用。嚴禁擅自轉讓、抵押、出售村級組織活動場所。二是管維修。對于活動室使用中出現的門窗破損、屋面滲漏等問題，鄉鎮、村落實相應資金，及時進行維修，確保活動室安全使用。三是管財產。鄉鎮黨委在場所建成后對配置的財產進行登記，填寫《財產登記表》和《新增財產登記表》，一式三份，區委組織部、鄉(鎮)黨委、村黨（總）支部各持一份。明確場所、辦公桌凳柜，上墻制度職責等設施設備的管理責任人，管理人員變動時，嚴格實行財產移交制度，做到程序規范，手續健全。電教設備、音像資料包括電視、VCD機、光盤等，確定專人管護，確保正常使用，一般情況下不得向外租借。

三、發揮場所四大作用。一是作為干部辦事議事的中心。每周星期一村干部坐班辦公。不定期召開村黨員代表會議、村民代表會議、村黨支部委員會議、村委會會議、村“兩委”會議、村黨員大會、村民大會及村團支部、婦代會、民兵連等相關會議。實行村民事務全程代理制度。設立村民事務工作原則、工作流程、代理程序，村級組織確定1名干部為代理員，每月集體研究辦理并將辦結物件及時發放到村民手中。二是作為黨員群眾學習的中心。村黨支部每半年上一次黨課，組織黨員、入黨積極分子、村干部參加學習培訓，村級黨組織每年組織培訓黨員不少于10天，培訓村組干部、致富能手不少于40學時。定期播放黨員電化教育片，組織廣大黨員、村民觀看。三是作為服務黨員群眾的中心。設立村醫療衛生、計生服務室，宣傳衛生、計生知識，組織婦檢，方便村民就醫。設立黨員服務中心，黨員服務站、流動黨員登記等實體，為黨員服好務。建立專業合作社，提高產業專業的專業化、規模化水平，提高農民生產的組織化程度，達到農業增效、農民增收的目的。四是作為群眾文化體育活動中心。建立閱覽室實行免費借閱，建立文化體育活動室，成立老年協會、文藝表演隊等，在重大節日期間，組織開展形式多樣的活動。