第一篇：民生節目是魔幻中國的縮影

一家人吃過晚飯，然后窩到電視機前看本地的民生新聞，一直是院辦記憶最深刻的家庭溫暖之一。

誰又學古惑仔打架了，哪家的兩口子又鬧離婚了.....院辦也一直沒搞明白，為什么這些雞毛蒜皮的家長里短，可以讓小屁孩如我每天都看得津津有味、樂此不疲。

直到上周回老家，熟悉的主持人的聲音又從電視機里飄來出來，我才恍悟：電視媒介大行其道的年代，每一個地方臺的每一檔民生節目，都是一個最具流量的“本地號”。

它們，用一樁樁看似跌宕離奇、實則百分之百真實的故事，牢牢抓住了每一個坐在電視機前吃瓜的群眾的心。放眼全國，近期突然在互聯網上大火的《1818黃金眼》，不過是這些民生節目的大滄海中的一枚小顆粒。

從雞毛蒜皮的鄰里糾紛，到現代陳世美演繹的驚情婚變，從財產糾葛引發的兄弟反目，到在高速路上杵著拐杖逆行的大爺帶來的悲情啟示錄——成都有一檔《成都全接觸》，就和《1818黃金眼》一樣，致力于發現發生在市民身邊的各類奇人與異事。

一位大哥，自家轎車的右前輪突然起火，在下車查看后，他選擇“用嘴吹滅”......像他這種拿自己的嘴當鐵扇公主的芭蕉扇使的奇男子，正是《成都全接觸》會去接觸的新聞人物：

所以就不難理解，為什么該節目會把“暴走男子闖紅燈還去踹人車窗”的新聞，放在重要的片頭。當火焰閃動的“天府TV”logo，和男子敲打擋風玻璃的手同時閃現，控制得恰到好處的緊湊節奏，竟讓人看出幾分大片的激情。

打得有點微妙的碼，則反映出新聞事件中人物的焦躁與不安。通過此，觀眾可以直觀感受到現在的人到底戾氣有多重。

說起來，成都電視界最受歡迎的主持，應該非《譚談交通》的譚警官莫屬。他在節目中，操著一口川味普通話，晃過成都的街頭巷尾，對各式違反交通規定的人類進行人性執法。

比如和騎著電單車車墊撞到人的非主流少年聊聊工作：

比如提醒一下低頭裝帥騎車的師傅“抬頭看看蒼天” ：

闖了紅燈的貨車司機，在看見他之后第一反應不是驚恐與不安，而是說：看見你太激動了，譚警官 ：

這位司機解釋，他之所以闖紅燈是因為后面緊跟一輛白色小轎車。他怕他停下來，后面的車追尾，造成小轎車車主的死亡。白色小轎車車主譚警官本人首先對他表示感謝 ：

然后用證據說話，教育這位司機，不要開車開太快：

司機最后表示，他們開貨車的都看《譚談交通》，但一般都工作到很晚，建議譚警官把播出時間改到晚上12點......其實，《譚談交通》算不得嚴格意義上的民生節目，譚警官真實身份也是交警而非主播。但這個作為第一檔在互聯網上火起來的電視節目，你能說它不民生么？

說起來，現代人很容易就漠然于周遭環境，忽視掉很多身邊的東西。而資訊類的民生節目就不斷提醒我們，社會復雜且神奇。在山東，一檔“直通新聞現場,直擊社會熱點,直面百姓關切”的民生節目——《民生直通車》，就是這樣。

直通車直通的，都是些奇奇怪怪的社會事件。而我們知道，山東人多實誠，所以，無論是什么事件，他們都會用非常認真的態度進行全方位的報道。比如，他們報道這個關于巨蟒的故事：

作為山東省的第一檔民生節目，《民生直通車》表現出了非常厲害的講故事的能力，這則天降巨蟒的新聞，他們給配出的畫面是這樣的：

然后，我們看一下動態版。雖然是監控拍下的，左下角小哥天然的浮夸動作，讓畫面靈動活潑了何止一個百分點：

而上述動態畫面，在全長1分40秒的新聞中，被重復播了3次以上。與畫面相映成趣的背景音樂，用的全部是《新白娘子傳奇》的配樂。

不僅如此，《民生直通車》雖然是傳統媒體，但卻具有前衛的互聯網思維。他們老早就懂得設置新聞話題，讓觀眾以發送短信方式參與話題討論——交互性。

院辦我看來，這不就是彈幕的原始形態么？不知道有沒有山東的院友玩過這個的，等下不妨到評論區分享一下感受。

馬后炮，這種讓人一聽就難免聯想到中老年象棋愛好者的名字，顯然已經表明：它，就是全廣州最受歡迎的民生節目。

廣州人不是只會吃，他們也愛關心天下事。所以，廣州跟大半部中國近代史都息息相關；所以，《馬后炮》這種時評類民生節目，從05年開播后，就一直火到了現在。

“學可以不上，馬后炮不可以不看。”——學生如是說。

“飯可以不吃，馬后炮不可以不看。”——觀眾如是說。

《馬后炮》火，離不開整個節目的靈魂、頂著一頭放蕩不羈的頭發、人稱“中年氣盛的資深憤青”、網名自稱“南方不忍劍”的主持人馬志海。

馬哥雖然牙不好，但是會講話，而且敢講話。所以，他的點評都一針見血，可以撓在觀眾的癢處上。For example：

馬哥有本事從快遞業過度包裝的現象，一路扯到“制度成本” 這種高級別的政治問題：

下一句話是：中央政府要求簡政放權。

有時候講到動情處，還會激憤地把身軀左搖右擺：

總之，如此角度刁鉆地關心著國計與民生，難怪《馬后炮》深受市民喜愛。

但，單是《馬后炮》，并不能涵蓋廣州民生節目的全貌。因為，大家還都很愛抱著看民生節目的心態，看都市情景劇《夜傾情》。這個欄目劇《夜傾情》，傾情為廣州人民提供了另一種觀看世間百態的方式。

《夜傾情》講的都是都市男女的情感問題。這個節目四處征集情感故事，把它們編成20多分鐘的短劇，用社會新聞式的剪輯，搭配跌宕起伏的劇情，每一集都透出關于倫理

與道德的反思。

由于演員都是些并沒有什么演技的大眾群演，所以，在這個節目里，你很容易就可以瞥見一張神似你街坊的臉：

所以，你明明是在看電視，電視的劇情也明明很狗血，卻總是莫名其妙就會生出一種正在偷窺你鄰居的錯覺：

《夜傾情》的題材看上去都很那啥，比如什么網絡紅人之殤，什么三個女人艱難的選擇......但故事都在“人間有真情”的引導下走向happy ending不說，節目的價值觀穩到——在糾葛的情感故事中間，可以插進法律科普：

既狗血又正能量，這就是《夜傾情》。總的來說，在廣州這么一個重人情的江邊不夜城，要找一檔最能展示廣州都市基因的民生節目，怎么可能不是《夜傾情》呢？

老馬的馬后炮深受著南方市民的愛戴，而遼寧衛視一檔《說天下》，可能是全國不少群眾在午間的“下飯菜”——像院辦我，在初中的時候，每天都會看幾分鐘。

《說天下》每天中午十二點播，男女兩個主持人搭配嘮嗑，為了嘮夠一個鐘的節目時長，他們什么內容都不放過。隨便截張圖看一下，從國際關系到親情感悟，從詩詞歌賦到自然生態，無所不包：

作為一檔民生節目，《說天下》就和居委會的大媽一樣，會比你媽還操心你。比如，他們會擔心你畢業拋學術帽的時候會拋出生命的危險：

而該節目為了體現出自身作為一檔嚴肅的新聞節目的嚴謹性，不惜為此專門配上實驗視頻：

天南地北都嘮，還嘮得有理有據的，難怪這檔民生節目最后走出東北，走向了全國。

在西安，一檔名為《西安零距離》的欄目，也和《說天下》一樣，對待新聞有著十二分的嚴謹與認真。憑借這種精神，該節目于2012年，為民生新聞界貢獻一條“年度最純情新聞”。

事情是這樣的，一天一個老農從水井里打撈出了一個長相奇特，手感獨特的不明物體，全村人都震驚了，大新聞吶！太歲“肉林芝”現世了：

具有敏銳新聞嗅覺的《西安零距離》立馬出動，不僅向普羅大眾科普《本草綱目》中關于肉林芝的記載，女記者甚至親自上陣，用手感受此物，并叫來專家，試圖用科學手段了解此物：

節目還動用了互聯網，希望依靠群眾的力量解答這個世界未解之謎。

最后，還是見多識廣的網友們給出了答案.....這玩意，學名......自慰器。

好了，讓我們再回頭感受一下這則純情于邪惡兼并的新聞:

網友們笑道：主持人不諳世事，村民老鄉忠厚淳樸，電視臺的工作人員也沒見過這種邪惡東西。

院辦我：民生節目，真的是很民生。

院辦我是昆明人，雖然從來也沒有打過新聞熱線“8099999”，但也是唱著“城門城門幾丈高，三十六丈高”的童謠，看著《街頭巷尾》、《都市條形碼》等民生新聞節目長大的。

在這些民生節目當中，最具本土特色、也是本人最喜歡的一檔，要屬最具“勺婆”屬性的《大口馬牙》。

這檔節目用昆明話播報新聞，主持人之一的小咪渣曾經給云南方言版動畫《貓和老鼠》配過音。她播報新聞的畫風是這樣的：

這種戲精模式，在某種程度上反映出了云南人民的舞臺細胞。俗話說得好：人生如戲，戲如人生，所以，與該節目配套、取材市井生活、畫風歡快又辛辣的欄目劇《大口馬牙小電影》也相當受歡迎。

此欄目劇，也從另一角度反映出了云南人作為山民的飛。一個例子，它都已經飛到用上帝和閻王的視角，去探討記者一天到晚開選題會、搞暗訪、研究收視率、研發節

目......了。

點擊觀看《天堂地獄的煩惱》：

而在另一邊，本著“新聞為人民服務”的理念，昆明出品了一檔相當別致的民生節目，專門服務于中老年人婚戀事業的《愛情三十六計》——我媽超愛看。

正是這檔節目，讓院辦領會到，什么才叫真正的打心眼地熱愛生活。

同時也是這檔節目，讓我發現，不管什么年紀，愛情都不是一件容易的事。互相對上眼，有時候可能真的跟登天一樣難，要挑剔你的那個人，什么理由都找得出來。

而由于報名者都上了一定的歲數，在相親時他們都很愛分享自己的人生見解。一位退休、有房、保養得當的男人，說他上節目一直找不到有緣人，是因為：

其實，這些大爹大媽講的話有時候特別有道理，但也不知為啥，我經常會看得特別歡樂。

更歡樂了：

歡樂歸歡樂，但說到底，夕陽紅其實真的也可以很美。

院辦知道南京有這檔民生節目，是發現孟非——對，主持著名相親節目《非誠勿擾》的孟非，曾是該節目的主持人。

這則《男子變性變了1/3，最后娶妻生了女》的新聞，就是他報道的：

總體來說，南京畢竟是金陵城，非常的正氣十足。所以《南京零距離》，也體現它了出作為一檔民生節目所該有的良心與擔當——熱愛曝光、勇于曝光。

今天曝光連云港查獲大批上色走私牛肉：

明天曝光鹽城收購霉大米的黑作坊：

就連，“無證駕駛的駕駛員為躲避交警檢查，在收費站臨時與副駕交換位置”，這種事件，《南京零距離》都可以連著曝光兩起：

院辦相信，在這樣良心媒體的督促下，南京的額社會環境肯定會越來越好。

武漢被稱作“朋克之都”，這除了生命之餅帶來的影響，與當地人民的“躁”也息息相關。所以，湖北的民生節目的內容，有時候真的很暴躁。

但俗話說得好，溫柔具有能化解一切的力量，所以，湖北民生節目中最出名的欄目，就是“幫女郎在行動”。女記者們說：“拉起袖子一起幫，有事就找幫女郎”，于是到現在，”幫女郎“都已經變成湖北的名片了。

她們從2010年起，干出了很多很多值得表揚的先進事跡，并挽救下了許許多多條生命。在找幫女郎之前，這位大姐很急躁地說：死了算了，不想活了。

原來她兒子太不像話，才上5年級，就為了炫耀，深夜偷刷她的卡買游戲裝備，一天刷掉五六百的那種，而周大姐每個月工資就4000塊。

最后，在幫女郎的幫助下，游戲公司退回了全款8874塊，周大姐的血汗錢，從而成功挽救了兩條生命一個家庭。

說起來，幫女郎幫討錢真的很厲害，從14年到17年的春節前夕，她們就為進城務工人員討回勞動報酬累計近2億元。不管怎么說，一個媒體欄目，作用說大不大，說小也不小，點點滴滴中真的幫到了老百姓些許，就真的挺好。

講起來，早從1988年美國大選起，西方新聞界就開始了對“公共新聞”的理念的探討。羅森教授說得好：

新聞記者不應該僅僅報道新聞，他們的工作還應該致力于提高公眾在獲得新聞信息基礎之上的行動能力......幫助人們積極地尋求解決問題的途徑。

而在遙遠的東方，其實，正是各地的本土民生節目，扛下了這面大旗的。它們想群眾之所想，急百姓之所急，深挖狗血編劇也編不出的真實故事，聚焦主流媒體從不屑深入的社會角落。

它們既讓我們看到生活到底可以有多狗血，也讓我們體悟到什么叫平平淡淡才是真——我始終覺得，看罷一集民生節目，每一個想作死的人，至少都會冷靜十分鐘，想想怎么踏踏實實地過日子。

第二篇：新區是土地城鎮化的縮影

新區是土地城鎮化的縮影

2013/9/2 解放日報

國家發改委的一個課題組對12個省區的調查顯示，平均每個地級市要建約

1.5個新城新區，144個地級城市竟然要建200余個新城新區。

有關方面表示震驚，筆者對有關方面的震驚表示震驚。每個城市至少有一個新區，各級新區層層上報，多少年形成的慣例，有關方面居然重新調查引發全社會的熱議，實在有裝腔之嫌。各新區、開發區，繞不開發改委的審批之手，經過大力壓縮2006年公告的國家與省級開發區加總還有1500個左右，現在省級、市級、縣級的新區、開發區更是是如牛毛。

政府不笨，設立如此多的新區，雖然遭受土地城鎮化人口沒有城鎮化的指責，但好處更多。

設立新區大多在城郊，可以擴張城市范圍，更妙的是拆遷成本較低。省會城市老市區拆遷成本有可能每平方米上萬，在一線城市最高已經達到4萬以上，而在城郊結合部征收農民土地按照青苗錢征收，成本幾乎可以忽略不計。城郊結合部成本上升，是近幾年拆遷安置辦法改變之后的事。以2009年公布的岳陽市征收集體土地上房屋拆遷安置補償辦法，采用貨幣安置的，由征地單位按合法的房屋占地面積650元/平方米的標準支付宅基地補償和“三通一平”工程補償費（其中云溪區、君山區及各縣、市城市總體規劃區內按230元/平方米補償，其他地域按120元/平方米補償）；按合法的房屋建筑面積250元/平方米的標準支付超深基礎補償費（其中云溪區、君山區及各縣、市城市總體規劃區內按90元/平方米補償，其他地域按50元/平方米補償）。并另行支付辦理規劃、國土資源、房產部門有關批準（權證）手續費用6000—8000元，最高每平方米不過1000多元，劃算得很。

土地城鎮化也好，設立新區也好，無非是讓城鎮化成本降到最低。設想一下，如果城鎮化的過程中把常住人口納入當地公共福利范圍，得增加多少成本；如果以改造城市舊區為主設立新區為輔，又得增加多少成本。不僅如此，新區高樓林立才有政績感與成就感，人口城鎮化吃力不討好，不到萬不得已，地方政府才不愿意去啃這塊硬骨頭。

設立新區還有一個好處，在一張白紙上容易畫出好畫，在改革開放初期，深圳與浦東新區的建設之成功，現在鄭東新區的火爆，烙印在官員心目中揮之不去的美夢，他們把本地的新區與上海、深圳看齊。

不可否認，有的新區具有可行性。在中國加入WTO之后，一些外貿與物流的集散地痛感到當初開發區規模太小，幾十家企業入駐之后無處可去，想擴展規模，開發區邊上已經建起配套設施，想拆也拆不動。2003年開始經過整頓，2006年開發區減少了七成。為了防止“悲劇”重演，比開發區規模更大、野心更大的新區隨之誕生，一些城市的新區與老城區面積相等，這下，總不怕新區面積不夠大了吧。

具體來說，以浙江金華的金義都市開發區為例，目的是接通金華與義烏的瓶頸，將兩市經濟融為一體，從小商品、物流到高端服務，結合在一起，為浙江中部的小商品之都增加新的發展引擎，讓小商品走出傳統低端制造、價格競爭、缺乏技術含量的泥潭。

構想很好，關鍵是市場是不是認帳。金義新區規劃完成，大筆資金、大量造城的房地產商源源不斷進入該地，說明提到了市場活躍資金的認可，而削山而成的另一個中部小城市，十年之后門庭冷落，外地流入人口為零，地價至今未漲，債務倒是不勝負荷。最悲催的當然是當然是鄂爾多斯康巴什新區，一座華麗的破產空城孤零零矗立在沙漠邊緣。

同樣是新區，有成功，有不成功，有半途被債務壓垮，有熬過培育期最終見到光明的。

地方政府以新區造成，以房地產為資金抓手的城鎮化發展模式，存在致命弊端，那就是風險不可逆。市場化造城之地，商人看到有利可圖資金就會進入，無利可圖或者虧損資金就迅速撤出，即使造城失敗，也只是某些企業的失敗，而不是某個城市的失敗。而地方政府在巨債下的造成運動一旦失敗，會成為該地幾十年揮之不去的噩夢，資金鏈徹底崩盤，全體納稅人都得為此付出代價。這就像國企有成功的，但大型扼住經濟命脈的央企一旦失敗，結果就是不可逆的，風險是不可挽回的。這就是市場化的精髓所在，提高效率，分散風險。

新區也是審美的噩夢，筆者所到之地，只要城市中心有條江，地方政府大多會半強迫、半誘惑地讓金融機構遷到江邊的高樓里，目標是打造本地的金融中心，與黃浦江兩岸的外灘與陸家嘴看齊。這些城市建筑與發展模式之缺乏想象力，簡直令人發指。城市新區乏味到這種地步，說明已經到了發展的極限。

新區是城鎮化的縮影，政府主導，債務與土地互相依存，房地產開發商成為急先鋒。改變新區城鎮化模式，就得改變體制，首先得改變戶籍制度，讓勞動力在一定范圍內自由流動，否則，喊什么市場化口號都是白搭。

中國的城鎮化必須盡快以人為本，地為人服務，人的發展、人的尊嚴才是核心。

第三篇：中國官僚主義的縮影——蘇聯官僚體制

政法學院

劉常友

2009214392

中國官僚體制的縮影——蘇聯官僚體制

中國現行的官僚制度與當年蘇聯的官僚制度是何其相似。當看到關于蘇聯官僚制度的文章時，隱約能看到中國官僚的現行。在八十年代，蘇聯，東歐，中國等社會主義國家的大變革當中，中國選擇了經濟改革，選擇改革中的軟柿子，并取得成功，蘇聯著手對政治進行改革，導致自亂陣腳，走向消亡。中國政治體制改革勢在必行，如果能夠建立起一個完善符合國情的政治體制，中國將獲得更加長久的安定與繁榮，否則矛盾不知何時會轉成解決矛盾最終行動。下面將大篇幅的介紹蘇聯的官僚制度，處于中國國情的人，也將在其中看到很多的現行狀況。

從政治方面看，蘇聯解體是因為戈爾巴喬夫改革的偶然因素與蘇聯長期存在并生長的官僚體制這一必然因素有關。

一、蘇聯官僚體制的形成官僚主義是指貪圖富貴，脫離民眾，鋪張浪費等等貶義詞。在整個蘇聯歷史中，有兩種社會組織態度：官僚的和民主的。第一種表現為戰時共產主義政策，第二種表現為列寧的新經濟政策。第一種態度代表黨和國家官僚階層的利益，利用群眾的革命情緒，以社會主義為幌子，為自己牟取利益。第二種則把提高人民生活水平為目標，為人民服務。

列寧當政時，實現了從戰時共產主義政策到新經濟政策的轉變。但是斯大林時期，民主集中制原則中的完全公開性和一切職位經過選舉的兩個必要條件均被拋棄。在30~40年代，極權制度的具體表現為對意識形態進行統治和壟斷、社會生活國家化及大規模的鎮壓活動。這一模式的特點是高度集中的一黨制，實行三權合一的國家體制，實行行政機關自我監督機制。自此列寧的民主模式演變成了斯大林的官僚主義模式，初步形成了蘇聯社會發展的一套政治阻礙機制，伴隨其后蘇聯歷史直至解體。

實際上列寧的民主模式也存在一定的官僚主義傾向，當政權一旦穩定，就傾向于建立一種自上而下的一套權力機構，政策由上層制定，下面不折不扣的執行，這一模式逐漸從政黨中擴展到整個社會。這些官僚階層完全依附于上一級管理機構，并最終依附于黨，形成了蘇聯特有的管理體制。

二、蘇聯官僚體制的頑固發展

斯大林模式阻礙了蘇聯社會的發展，甚至強大到改變斯大林模式也變得異常艱難。即使后來赫魯曉夫對斯大林進行了大規模的批判，但是斯大林模式在以后的的實踐中原封未動，黨的壟斷權力實際上是少數政治局委員的權力。這就嚴重阻礙了政府的視野，使他變成了專制獨裁的政權，幾乎不可能在政治、經濟和其他領域進行改革。

赫魯曉夫時期，極力批判斯大林，并對官僚機構的臃腫和腐敗有一定認識，精簡蘇聯的政府機構，但是到執政后期，官僚機構再次膨脹，官僚主義生命力強大，僅僅是起到了某種沖擊和修補作用。

勃列日涅夫時期，對官僚機構并沒有繼續改革，反而倒回到斯大林時期的形式，實行干部領導任命制和終身制。這使領導干部老化，不正之風盛行，官僚體制得以更加頑固的發展。

蘇聯官僚體制是蘇聯政治體制嚴重變形的表現之一。一方面，權力代表機構從 屬于權力執行機構，權力執行機構發生了官僚化，致使整個國家系統都在官僚主義的陰暗中;另一方面黨與國家相對應，一黨執政，黨的等級制及國家的等級制，形成了脫離群眾、脫離社會的專制制度。濫用權力，虛假道德成了黨的官僚制度典型特征。蘇共黨內實行不是民主集中制，而是官僚集中制。

三、戈爾巴喬夫改革遇到官僚體制——蘇聯解體

戈爾巴喬夫時期，蘇聯是一個精英統治的國家，限制公民的自由，政治經濟都是有上層決定，決策是少數處在核心的高級官員決定的。戈爾巴喬夫改革從經濟出發，但是受到官僚體制的制約，從而提出公開性和民主化，而這正是官僚體制所不能容忍的。改革遭到官僚體制的抵制，并加以利用，蠶食公共財務，把社會主義引向了資本主義的道路。

中國現正處在改革政治體制的關鍵時刻，經過長時間的經濟發展，經濟的進一步發展受到政治體制的制約，政府人員腐敗層出不窮，體制使無商不與官府勾搭，優秀科研人員看到中國大學的官僚化，嘆息而跑到海外等等，官僚主義壓制社會發展潛力。當這種官僚體制自身受到威脅，就會進行反抗，產生“森林效應”。官僚體制改革形成決議，但在實施過程中卻被官僚主義的層層行政機構消耗殆盡。現實中中國政府上層制定的決策，往往是好的，但在實施過程中往往偏離預先制定的目標。某些官僚把自己的家屬搬到國外，自己卻在不斷的開鑿中國共產黨這個船，這個船的破與不破對其影響不大，船在他們可以繼續挖，沉了就到國外，未來拿著錢回到中國還是華僑受到尊重。也怨不得“鑿船人”，制度設計中存在漏洞，在任何個人面前放個肉，只有極少數人會信奉馬克思主義或堅守個人操守，而不去拿此肉，這種先拿肉，不出意外不斷拿，秋后算賬的事情大多都愿意做。但是想對中國官僚制度進行改革，又會受到已有官僚的反對，不改革則直至消亡。另外制定任何政策都必須符合黨內官僚的利益，因為決定黨的領導班子及其政策的，不是黨本身，更不是工人階級，而是已在政權中鞏固了自己地位的官僚。

解決這種官僚體制，需要強硬人物的出現例如鄧小平，并且改革應具有連續性。蘇聯有勃列日涅夫的倒退，也有戈爾巴喬夫倉促改革而導致的黨內混亂，直至蘇聯解體。所以官僚體制的改革應循序漸進的進行，其反抗力量強大，所以不可一次性解決，需要一位強勢領導人打頭陣，改革中保持國內穩定，以后的領導人逐步進行改革。我們敬愛的朱镕基總理，曾進行過精簡機構的努力，在打擊官僚腐敗方面，也做過巨大的努力并取得一定的成就，并被我們永遠敬愛。但是機構改革就像彈簧一樣，又會膨脹起來。希望即將上任的李克強總理，能夠做些努力，對我們現行的官僚體制進行改革，讓共產黨這個“船”充滿活力，帶著中國人民航向美好的未來。

第四篇：鏡頭中國節目稿

主持人：請問王志安教授俄羅斯全民免費醫療的全景是什么樣的呢？王志安答：全民免費醫療的資金

主要來源是醫療保險（放心保）基金

俄羅斯一直在實行全民免費醫療，這是俄羅斯聯邦憲法中明文規定的公民權利,即所有公民都有保持健康和享有醫療幫助的權利。國家和市政醫療機關，必須依靠相應的預算、保險金和其他收入，為居民提供無償的醫療幫助。

全民免費醫療需要政府支出做后盾，公眾不禁要問，需要多大的財力，才能支撐起全民免費醫療這個大攤子。數據顯示，2009年，俄羅斯醫療支出共計占GDP的5.4%，其中，國家投入占GDP的3.2%，私人支出占GDP的2.2%。目前，俄羅斯醫療支出占GDP的比例約為4.7%，如果要追上歐洲的水平，支出占比起碼需要達到6%。

主持人：那么現在我國的醫療現狀是什么樣的呢，政府能不能為我們的醫療費用買單呢？有請北京市第六人民醫院院長喬杰為我們解答。

喬杰：我國是一個發展中國家，絕大多數是農村人口，城鄉和地區之間差異大，衛生資源總量有限。2012年，全國衛生總費用為28914.4億元，人均衛生費用2135.8元，衛生總費用占GDP的5.15%。隨著人口老齡化的加劇，健康需求快速增長。醫療服務費用單純靠政府承擔，是不現實的。

主持人：究竟存不存在“免費醫療”呢？據國家衛生計生委國際合作司的一位官員指出，“就醫療保健服務而言，世界上從來沒有‘免費的午餐’。免費不免費，是指患者在接受服務時是否繳費。即使是號稱實施免費醫療的國家，患者在看病時也許是免費的，但是實際上醫療費用已經在個人和企業的各種稅收或者繳納的保險中體現了。所謂的免費醫療根本不存在。”

主持人：就在俄羅斯宣布“免費醫療”的同時，國內爆出這樣一則新聞。下面請看視頻。（播放鄭艷良視頻畫面）

主持人：我臺派記者前往河北保定鄭艷良的家中發來采訪報道。

（記者采訪當事人）

主持人：面對這個不幸的男人，我們不禁要問：大病醫療保險和大病醫療救助哪去了？王志安教授。

王志安：盡管我國正在大力推行各項醫保政策，但在具體落實過程中，仍有許多不盡人意之

處。在一些基層地區，當地政府政策把握相對較差，宣傳工作不到位，造成了許多同鄭艷良一樣的普通農民對相關政策缺乏了解，無法通過這些醫療保險政策排解難處，保障自己的權益。由于缺乏對參加醫保和新農合必要性的認識，相當一部分低收入人群抱著僥幸心理，覺得自己不會得什么大病，為了省一點小錢而最終導致患病后求助無門、因病致貧，而這些情況應該由政府相關部門負責。

主持人：喬院長長期在醫院工作，那么像鄭艷良這種情況是經常出現嗎？

主持人：據中國社科院“社會和諧穩定問題”調查顯示，“看病難、看病貴”是民眾最擔心的三大問題之首。這讓我們不禁又問，中國的免費醫療之路還有多遠？ 但愿我們一直走在醫改的路上，讓鄭艷良這種現像不再重演。謝謝收看本期的 《鏡頭中國》下周同一時間再見！

第五篇：就業是民生之本

(1)就業是民生之本、安國之策，是人民群眾 就業是民生之本 改善生活的基本前提和基本途徑，改善生活的基本前提和基本途徑，是由社會主義的本質、生產目的和共同富裕的目標決定的，是實現國家長治久安的基本保證，也是全面建設小康社會的必然要求。做好就業和再就業工作是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現。

(2)增加就業崗位，幫助困難人員再就業，提高人民群眾的生活水平，體現了社會主義制度的優越性和社會主義本質的要求(3)努力擴大就業,有利于提高低收入群體的收入水平，改善人民生活，調動勞動者的積極性； 有利于擴大內需，促進經濟發展，有利于各項改革事業的進一步深化；有利于縮小城鄉差別，提高農民的收入水平。

(3)生產決定消費。促進下崗職工再就業工作，提高他們的生活水平，有利于擴大消費需求，進而拉動經濟增長。

(4)促進就業是宏觀調控的主要目標之一。

(5)促進就業是構建和諧社會的措施之一。

(6)促進就業是構建和諧社會的措施之一。

國家加強宏觀調控，促進經濟平穩較快發展，創造更多的就業機會；實施積極的就業政策，加強引導，完善市場就業機制，提供信息服務； 加強政策支持和就業指導，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業

3、維權問題

意義：是社會主義制度的本質要求，是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者積極性、創造性的保證。

措施：①黨和政府首先要發展經濟 首先要發展經濟，這是解決就業問題的根本措施；同時要實施積極的就業政策，規范和協調勞動關系，依法維護勞動者權益，建立健全相關的法律法規。②用人單位：要增強法律意識，保證自己的經濟活動符合法律規范，遵守職業道德、社會公德，加強勞動保護，改善勞動條件，合法誠信用人。③勞動者：自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎；我國實行勞動合同制度，依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據；當自己的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護，而不能采用非法手段施加報復；勞動者要增強權利意識和法律意識，當權益受到侵害時，要以合法手段、法定 程序維護權益。