第一篇：公安局民警思想狀況調查報1

梅河口市公安局民警思想狀況調查報告

按照上級公安機關的安排和部署，梅河口市公安局組織專門人員對全局民警的思想狀況進行了認真的分析和研究，現(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、隊伍結構狀況

全局共有民警540人，其中男民警495人，女民警45人,分別占民警總數(shù)的91.7%、8.3%；其中50至60周歲152人，40至50周歲195人，30至40周歲143人，22至30周歲50人，分別占民警總數(shù)的28.1%、36.1%、26.5%、9.3%；其中大學本科畢業(yè)187人，大專200人，高中59人，研究生9人，研究生結業(yè)2人，中專71人，初中9人, 分別占民警總數(shù)的34.6%、37.1%、10.9%、1.7%、0.3%、13.1%、1.7%；其中綜合部門警力16人，業(yè)務警種警力524人，分別13%、97%，警力配置趨于合理。

目前存在的問題是民警隊伍年齡老化，在今后工作中多充實年輕警力。

二、專職政工干部狀況

全局政治委員一名，53周歲，大學文化；政工監(jiān)督室主任一名，47歲，大學文化；所隊教導員19人，50歲以上1名，40至50歲10名，30至40歲8名；政工干部有明確規(guī)定職責，同時建立并堅持“三會一課”、爭優(yōu)創(chuàng)先等政治工作制度。

目前，我局政工監(jiān)督室民警人員少、任務重，在今后工作培養(yǎng)素質高、技術全面的人員充實到政工工作中，為基層所隊培養(yǎng)更多的領導人才。

三、黨建工作狀況

全局黨員總數(shù)465人；基層所隊建立黨支部100%，支部書記由所長擔任，比例為100%。

目前黨建工作存在的問題：一是思想觀念有待加強；二是教育方式滯后。在今年工作中做到一是要把握黨對公安工作的絕對領導的原則；二是要圍繞服從服務于維護穩(wěn)定的工作大局這個中心；三要健全黨建工作長效管理機制。

四、素質狀況

目前在編在職人員按照基本職責要求，基本全部勝任工作，全局共有休病假7人，上級借調1人。

目前，我局公安隊伍整體素質不斷提高，但是個別民警法制觀念不強；有的不愿或不會做群眾工作，方法簡單，作風粗暴，傷害群眾的感情；有的民警著裝不整，行為舉止不端；有的警車亂停亂靠，不遵守交通規(guī)則甚至開霸王車等。在今年工作中，我局將不斷開展紀律作風建設，加大督察工作力度，減少民警違法違紀，杜絕以上問題發(fā)生。

五、工作強度狀況

基層派出所民警加班加點日均5小時、刑警大隊4小時、治安大隊3小時；派出所每名民警全年累計值班值宿90天；農(nóng)村派出所民警住城市、上下班通勤22人；公安局有通勤車；基層派出所主要承擔參與房屋拆遷等非警務活動；全局接受上級領導機關大練兵、命案攻堅、執(zhí)法質量等類別的考核評比；按照上級要求開展了爭優(yōu)創(chuàng)先、深化人民性教育提高公安機關效能等專項活動；基層所隊主要領導全年平均每月參加上級組織召開的各種會議時間占8小時的工作時間的比例是2%；

基層派出所工作任務繁重，處理民間糾紛及查控上訪工作任務重。

六、民警權益保障狀況

2008年以來沒有民警因公犧牲、負傷、致殘，但是已經(jīng)協(xié)調當?shù)匦l(wèi)生部門開辟了民警因公負傷救治“綠色通道”；民警年度帶薪休假的比例是100%，每年進行一次健康體檢，并且建立了民警健康檔案；民警的警銜工資、崗位津貼、執(zhí)勤津貼、加班補助等待遇全部落實到位；統(tǒng)一為全警辦理了人身意外傷害保險；建立民警優(yōu)撫基金、大病特困民警救助金、互助金，每年組織一次功模人中療養(yǎng)；2008年以來在執(zhí)法活動中，沒有發(fā)生襲警案件，發(fā)生一起誣告侵權案件，執(zhí)法權益得到保障。

七、民警健康及家庭狀況

目前民警中患有脂肪肝195人、心臟病56人、糖尿病20人、腦血栓10人，分別占民警總數(shù)的36%、10%、3.7%、1.9%.患有輕微心理疾病人數(shù)為3人，嚴重1人，但是都能夠正常上班，生病原因是工作壓力大；民警的平均壽命是67.5歲；組織兩批民警進行了健康療養(yǎng)，共有35人參加；婚后民警無個人產(chǎn)權住房345人、配偶無工作34人、成年子女無工作356人；特困民警欠外債5萬元以上的有3人，導致特困的原因就是久病未治。

八、民警精神文化生活狀況、全局及各單位全局定期組織開展精神文化建設活動，今年以來開展了籃球比賽、老干部春游、警民座談、三述報告會等；各基層所隊設置了閱覽室、健康房，達到100%，全部發(fā)揮作用；每年統(tǒng)一組織一次體育比賽。

目前，全局組織開展了多項警察文化建設項目，但是由于民警工作繁重，活動開展得進度不一，在今年工作中適時組織開展喜聞樂見的活動，讓全警既不耽誤工作又能夠達到效果。

九、其它狀況

2008年以來共有三名民警調出公安隊伍，主要原因一是遷居、二是工作壓力大。

二〇一〇年十二月二十日

梅河口市公安局

第二篇：公安局民警思想狀況調研報告

公安局民警思想狀況調研報告

2020 年以來，xxx 公安局隊伍建設始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國“兩會”精神和習總書記公安工作會議上的重要講話精神，全面落實全市公安工作會議部署要求，不忘初心、積極作為，努力打造一支“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的過硬警隊。

一、0 2020 年下半年思想政治工作開展情況及成效（一）堅持把思想武裝作為第一任務，忠誠警魂進一步筑牢夯實。我們堅持教育先行，通過采取開展主題教育、專題培訓、送學培訓和輔導宣講等形式認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，先后舉辦培訓班X 期，xxx 余名黨員民警接受培訓，鑄牢了公安民警對黨絕對忠誠的政治靈魂，增強了忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心自覺性和堅定性，強化了新時代公安民警的責任擔當。

（二）堅持把管黨治黨作為第一責任，組織建設進一步強基固本。認真落實市局黨委提出的“抓黨建帶隊建，以隊建促工作”的要求，廣泛掀起貫徹紀律教育作風整頓熱潮，認真開展主題黨日活動，引領黨員民警提升黨性修養(yǎng)、強化黨員意識、堅定從警信仰，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用，以黨建促隊建、促業(yè)務，公安民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。今年以來，共有 X個集體和 X 名黨員民警受到表彰獎勵。

（三）堅持把政治工作作為第一保證，生命線作用進一步彰顯。深入開展主題教育，適時開展警示教育，推動思想政治教育入腦入心見行動；嚴格落實“一崗雙責”、中央八項規(guī)定和各項警紀警規(guī)，以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍；黨委委員與各單位負責人、單位負責人同所屬民警開展經(jīng)常性談心交心活動，掌握民警需求，關愛民警身心健康，送上關心和溫暖。

充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，嚴格執(zhí)行“好干部”標準，形成風清氣正的選人用人環(huán)境，培養(yǎng)樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強民警職業(yè)榮譽感和歸屬感，為促進新時代公安工作提供了堅強的思想組織保證。

（四）堅持把規(guī)范執(zhí)法作為第一需求，履職能力進一步明顯提升。以貫徹落實《全警實戰(zhàn)大練兵活動方案》為牽引，通過集中輪訓、晉銜培訓、警種分訓、隨崗培訓的方式，以典型案例剖析、實戰(zhàn)教學培訓、遠程視頻教學等模式，結合民警個人特點，以個人執(zhí)法需求為導向，開展常態(tài)化的學習充電；對弱項、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”，進

行“私人訂制”，點對點、面對面、手把手進行培訓，先后組織和參加各類培訓 X 期，XXX 余名民警參加教育訓練，民警綜合素質和履職能力得到提升。

（五）堅持把以人為本作為第一理念，從優(yōu)待警進一步抓實做細。堅持重要時節(jié)領導走訪慰問制度，今年共慰問 X次，慰問基層單位 X 個，慰問英烈家庭、困難民警家庭和因工負傷民警 X 個；科學安排 XX 余名民警休假，組織全體民警進行健康體檢，積極推動落實加班補貼和值勤崗位津貼新標準；為 2 名民警因工負傷、因病住院暢通治療綠色通道，得到及時有效治療。

二、隊伍中存在的苗頭性傾向性問題 （一）人事編制缺口較大，警力不足的問題突出。全縣公安民警數(shù)不足全縣總人口的 XXXX，警力不足的問題比較突出。如基層派出所民警每天出警數(shù)不等，且有的警情涉及人員較多，大多時候存在一個警情還沒有處理好，另一個警情又要去處理。基層派出所流傳有句話：基層派出所不是從早上忙到晚上，而是從早上忙到第二天晚上。由于長時間的高負荷工作，多數(shù)民警中患有腰椎間盤突出、腰肌勞損，高血壓等疾病，可謂是積勞成疾。

（二）民警工作壓力較大，高昂的精神狀態(tài)難持續(xù)。由于大量的非警務活動、警務及處突任務的增多，民警長期處

在超負荷的緊張工作狀態(tài)，心理和生理健康深受影響；當前人民群眾和各級機關對民警執(zhí)法提出更高要求，部分民警在執(zhí)法中感到容易“觸電”，存在恐懼心理，執(zhí)法壓力大、畏難情緒增多；個別群眾的不實投訴，無效警情、少數(shù)媒體的炒作曝光，導致民警在執(zhí)法過程中存在種種顧慮。

（三）隊伍綜合素質不高，能力水平有待提高。由于廣大公安民警成年累月處于緊張繁忙的工作中，工學矛盾突出，培訓效果有限；少數(shù)民警責任意識、敬業(yè)意識不強，辦案效率低和執(zhí)法效果不好，紀律松弛，工作拖拉，執(zhí)法質量不高。

（四）作風建設不夠過硬，監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。有的對從嚴治黨“兩個責任”、“一崗雙責”監(jiān)督執(zhí)紀理解不透、把握不準，時緊時松、忽左忽右；有的對出臺的新規(guī)新紀學習不夠，按老黃歷辦事，搞“微腐敗”等現(xiàn)象，導致違規(guī)違紀。

（五）激勵機制不夠健全，梯次搭配不夠。公安各部門之間橫向交流和流動機制不健全，干部輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，人員梯次搭配尚未形成，部分單位民警年齡偏大，身體患病，在一定程度上影響民警的工作積極性和主動性，這些都不利于公安民警思想的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、存在問題的原因分析

（一）安于現(xiàn)狀“不作為”。一是庸俗思想。“為警不為”者信奉“多干事就易出事，要想不出事盡量少干事”的庸俗信條，躲進所謂的“避風港”，對該落實的工作和該完成的任務不作為、慢作為、亂作為。二是“守攤”思想。個別民警因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求有功但求無過，不求爭先恐后，但求不出差錯。尤其是有的任職時間較長的警察，覺得自己該歇一歇、停一停，只要安全著陸就好，不愿干事、不愿多干事。從調查情況看，這種“守攤”思想甚至在一些三四十歲、正值壯年的警察中都有存在。三是“推諉”作風。遇到問題能推就推，能躲就躲，能拖就拖，存在“辦不了，推得了”、“推不了，躲得了”、“躲不了，拖得了”的現(xiàn)象。四是“畏難”情緒。一事當前，前怕狼后怕虎，說起困難時“千難萬難”，躲避困難時“千方百計”，對矛盾、對棘手難題總是上交下派，左推右搡。

（二）能力不足“ 不能為”。一是不善不學習。平時不看書、不愿主動接受新事物、新理念、新觀點，甚至持排斥態(tài)度。有的表面上講要學習、要提升，實際上是“一根筋”，憑經(jīng)驗辦事，仗好惡決策，工作思路不清、效率低下。二是“沒辦法”。有的民警能力低，面對新情況、新問題，往往是拿不出辦法、想不出對策，甚至將問題推給他人，“這事比較麻煩，不好辦”，“等一等再說”成了個別警察的口頭

禪。三是“亂指揮”。有的警察在任務壓頂、形勢逼人的情形下，硬著頭皮上，盲目執(zhí)法，帶來了麻煩。

（三）患得患失“不敢為”。凡事先替自己打算,患得患失。一怕輿論聚焦成熱點。有的民警不習慣自己和自己的工作置身于媒體的關注和公眾的監(jiān)督下，怕一些小事被無限放大，成為公眾和輿論的焦點，畏首畏尾、縮手縮腳，有損自己的形象，影響升遷。二怕出現(xiàn)失誤擔風險。有的警察把“不出事”作為最大原則，只要不出事、寧可不干事，對工作墨守成規(guī)，敷衍應付，得過且過，該抓的不抓、該管的不管、該改的不改，滿足于四平八穩(wěn)。三怕觸及利益得罪人。有的民警在執(zhí)法中不敢表態(tài)、不敢拍板，不敢提出自己意見，擔心引火燒身、承擔責任，有時只愿做“和事佬”。

四、解決問題的對策及建議 （一）堅持固本培元，筑牢對黨忠誠的思想根基。一要強化政治意識。教育引導民警堅定理想信念、明確政治方向，更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。強化黨員意識、堅定從警信仰、永葆忠誠本色。二要強化理論武裝。扎實開展紀律教育作風整頓活動，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，鑄牢忠誠警魂、堅定本色初心；堅持學用結合，切實用黨的最新理論成果和習近平

習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，矢志不渝地做新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。三要強化黨性修養(yǎng)。教育廣大民警自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過程，著力提升自己把握方向、把握全局和駕馭風險的能力；堅持抓黨建帶隊建，以隊建促工作，進一步提高黨建工作科學化水平；堅決貫徹黨的路線方針政策，自覺按照黨章、黨內(nèi)政治生活準則規(guī)范言行，以強烈的政治擔當和使命意識，忠誠履職盡責。四要強化日常教育。加強經(jīng)常性思想政治教育，完善談心談話等工作機制，掌握民警的現(xiàn)實顧慮與問題困難，對癥下藥、有效疏導，始終確保隊伍思想穩(wěn)定、信念堅定，讓民警全身心地投入到工作中；創(chuàng)新舉措、強勢跟進，做到隊伍戰(zhàn)斗到哪里思想工作就跟進到哪里，及時發(fā)現(xiàn)推廣先進典型，引領全警形成見賢思齊的良好風尚。

（二）堅持黨建引領，提升政治工作的保證作用。一要加強思想建設。按照學懂、弄通、做實的要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后的重大政治任務，深化宣傳教育，引導黨員民警牢記宗旨，自覺做中國特色社會主義的忠實踐行者；創(chuàng)新工作方法，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，扎實有效做好民警思想政治工作。二要打牢組織建設。認真踐行新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，扎實做好

新時代公安機關黨的建設和組織工作；按照基層黨組織創(chuàng)建工作要求，大力開展“爭創(chuàng)基層黨組織”活動，著力解決基層黨組織弱化等問題，推動黨建工作再上新水平；配齊配強專職黨務干部，大力開展“優(yōu)秀黨員”評選活動，激發(fā)黨員民警的激情和活力；嚴格黨員發(fā)展標準和黨費收繳制度，加強黨員教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮“智慧黨建”模式，推動黨員教育管理優(yōu)化創(chuàng)新。三要搭建活動載體。堅持把急難險重、安保等任務作為黨建工作的重要戰(zhàn)場，做到黨員民警工作到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里，黨員的先鋒模范作用就示范到哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；強化“文化黨建”功能，結合清明、七一等重大節(jié)點，組織開展書法、繪畫、攝影等豐富多彩的主題實踐文化活動，使黨員民警在潛移默化中受到教育。

（三）堅持實戰(zhàn)導向，提升規(guī)范執(zhí)法的履職能力。一要強化全警教育訓練。以貫徹落實《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》為契機，把執(zhí)法規(guī)范化建設作為全警教育培訓的大事、作為推進“四項建設”的重要切入點來抓，過典型案例剖析、實戰(zhàn)教育培訓、遠程視頻教學等方式，不斷提升民警執(zhí)法能力和服務水平，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二要抓好分層分類培訓。根據(jù)民警不同成長階段需求和不同崗位的需要，制訂出針對性強的培訓計劃，使民警盡快

適應崗位職責要求。采取集中輪訓、晉銜培訓、警種分訓、隨崗培訓等方式，按照培訓方案中的“規(guī)定動作”加強業(yè)務培訓和指導，同時結合民警個人特點，以個人執(zhí)法需求為導向，開展常態(tài)化的學習充電；對弱項、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”，進行“私人訂制”，點對點、面對面、手把手進行培訓，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題，不斷增強培訓的針對性和實效性，努力提高民警的實戰(zhàn)能力和服務水平，傾力打造實戰(zhàn)型警隊。三要抓好實戰(zhàn)訓練。要按照仗怎么打兵就怎么練、隊伍最缺什么就補什么的原則，以“臨戰(zhàn)、實戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)”理念為先導，以“會盤查、會處置、會看管、會警戒、會防護、能打贏”為基本目標，大力實施模塊教學、分層分類訓練，不斷提高實戰(zhàn)化水平和專業(yè)素養(yǎng)，只有這樣，才能在關鍵時刻下好先手棋，打好主動仗。

（四）堅持從嚴執(zhí)紀，錘煉紀律嚴明的過硬作風。一要緊盯“關鍵少數(shù)”。緊盯領導干部這一“關鍵少數(shù)”，嚴格落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴守 “六項紀律”，努力在嚴格要求、嚴以自律上為民警作出示范，促進民警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。二要加強紀律作風。以“紀律作風建設年”活動開展為契機，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和各類警紀警規(guī)，馳而不息反“四風”、轉作風，教育民警講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼；堅持從警容風紀和作風細節(jié)養(yǎng)成抓起，嚴格民警八小時以外管理；認真落實“一案雙

查”制度和各項禁令要求，嚴防各類問題發(fā)生，密切公安機關與人民群眾的聯(lián)系，提升群眾滿意度。三要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”這把利劍，努力從源頭上防范和遏制各類違紀違法問題的發(fā)生；開展“不作為慢作亂作”問題專項整治活動，著力營造風清氣正的良好警風；針對苗頭性、傾向性的問題，通過警示教育、設置曝光臺等方法，抓早抓小，防微杜漸；開展巡察工作，充分發(fā)揮巡視巡查的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。四要強化責任追究。嚴格落實“一崗雙責”等制度，對不落實、不盡責、不作為、亂作為等造成嚴重后果的，以追責促履責，倒逼責任上肩、作風轉實、行動自覺；堅持挺紀在前、違紀必究的鮮明導向，通過警告、約談、整頓等措施，從嚴從快查處違規(guī)違紀行為，始終確保隊伍令行禁止、風清氣正。

（五）堅持從優(yōu)待警，激發(fā)敢于擔當?shù)膬?nèi)生動力。一要做精“愛警工程”。研究制定愛警惠警暖警優(yōu)警新舉措，切實解決民警后顧之憂；科學調配警力，始終使民警保持充沛精力；建立休假體檢制度，完善民警個人健康檔案，增強民警歸屬感和幸福感；堅決維護民警的合法權益和公安機關執(zhí)法權威，暢通申訴渠道，維護干部的請求、申訴、解釋的權利；積極開展心理健康服務，豐富有益的文娛活動和戶外拓展訓練，實施心理危機干預和心理健康咨詢服務，及時緩解民警精神壓力。二要做實“惠警工程”。加強與當?shù)蒯t(yī)療機

構的聯(lián)系協(xié)作，暢通治療綠色通道;為民警人身意外傷害辦理保險及重大疾病醫(yī)療保險；及時做好民警撫恤金、因公犧牲、因公致殘負傷救助金等申報、發(fā)放工作；健全困難民警職工檔案，最大限度地為困難家庭或民警個人患有疾病的爭取政策支持和困難補助；積極推進改革，推動落實執(zhí)勤崗位津貼和加班補貼等工資待遇。三要做細“暖警工程”。改善生活設施條件，優(yōu)化工作環(huán)境,努力為基層民警創(chuàng)造一個溫馨和諧的大家園；每逢急難險重任務或重大安保期間，要組建戰(zhàn)時后勤服務隊，合理安排膳食，積極為雙警家庭解除子女托管、住宿等后顧之憂。四要做優(yōu)“勵警工程”。嚴格落實新時期好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，著力培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍；做好職業(yè)生涯規(guī)劃，促進形成人崗相適、人盡其才的良好局面；開展戰(zhàn)時慰問、送獎到一線等活動，極力鼓舞全警士氣；加大先進典型宣傳力度，傳播警營正能量、講述警察好故事；舉辦簡樸莊重的授銜、退休等榮譽儀式，增強民警職業(yè)榮譽感。

在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

同志們：

剛才，X 專題會和 X 巡察工作領導小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告，各位領導對 X 個組的匯報進行了點評。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責，扭住責任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

一、強化政治引領，堅定不移深化政治巡察

黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把

思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

一要突出“主題”，以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關要求，堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責任，對準黨員領導干部應當肩負的政治職責，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔當。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務面前，我們又遭

遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時代 X 高質量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設是統(tǒng)領，紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為 X高質量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

二要總結歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

三要強化整改日常監(jiān)督。縣紀檢監(jiān)察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應工作機制，明確相關科室、具體負責人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責，推動巡察整改落地見效。

四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導協(xié)調好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

三、加強自身建設，全力推動巡察工作高質量發(fā)展

巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構建設，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關，著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構建設，合理調配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務培訓力度，引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察干部激

勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”。縣委巡察辦要發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調作用，與相關成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調做好人員抽調、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作。縣紀委監(jiān)委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

三要不斷推進巡察規(guī)范化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責，用心用力做好巡察各項工作，為推進 X 高質量跨越發(fā)展提供有力保障。

第三篇：公安局2007年上半民警思想狀況分析

***公安局2007年上半

民警思想狀況分析

今年上半年，我局隊伍整體上來說，保持了穩(wěn)定的發(fā)展。針對隊伍中出現(xiàn)的一些苗頭性問題，局黨委迅速深挖根源，并果斷采取一系列針對性措施加以解決：深入開展機關作風教育整頓、法治理念教育、計算機信息化應用培訓等活動，大力提高隊伍素質和業(yè)

務技能。使全局民警甩掉包袱，統(tǒng)一思想，全力以赴，輕裝前行。

在開展黨員先進性教育活動的基礎上，以社會主義法制理念教育為契機，以機關作風教育整頓、實戰(zhàn)大練兵為載體，提高思想政治工作的針對性和實效性，將“八榮八恥”和社會主義法治理念教育切實落到實處，我局政工、紀檢部門繼續(xù)堅持了定期開展民警思想狀況調查，各科、所、隊、室都堅持了交心談心制度，開展了經(jīng)常性的政治理論學習，總體來說，民警的思想狀況較為穩(wěn)定。下面就今年上半年我局民警隊伍思想狀況分析匯報如下：

一、存在的問題

(一)目前基層民警長期堅守工作一線，得不到及時休整，加上工作辛苦、工作條件艱苦，導致了身體健康狀況差。一線民警有部分不同程度上患有各種疾病，給民警帶來了心理壓力和經(jīng)濟負擔。

（二）民警的心理壓力大，影響民警的思想情緒和工作積極性。當前民警的心理壓力來自以下幾個方面：一是超負荷工作帶來的壓力。一方面民警承擔的是十分繁重具有高強度、高風險的工作任務，另一方面，由于警力不足，為了完成工作任務，民警長期加班加點，處于緊張疲憊的狀態(tài)。導致一線民警思想壓力較大，有的對工作產(chǎn)生了抵觸情緒。二是經(jīng)費保障差帶來的壓力。一些民警在對待待遇、經(jīng)費上互相攀比心理失衡，對公安機關與其他部門之間、公安機關內(nèi)部各警種之間經(jīng)濟待遇上存在的差距有看法，在心理上產(chǎn)生了失落感和不平衡，影響工作積極性的發(fā)揮。三是生活上的后顧之憂帶來的壓力。基層民警因為工作繁忙而無法照顧家人、子女，家屬下崗、子女就學等問題突出，部分民警一個人工資養(yǎng)活全家三人，個別民警一個月要缺幾天基本生活費的情況仍然存在。四是社會期望值過高帶來的壓力。一方面黨委政府、人民群眾對民警執(zhí)法等工作提出的要求，期望高。另一方面公安機關內(nèi)部的隊伍管理不斷加強，紀律要求嚴、處理手段硬，民警認為工作稍有不慎，隨時都有可能犯錯，存在多干多犯錯，少干少犯錯，不干不犯錯的思想。大部分同志都認為工作雖然辛苦，身體雖然也很疲憊，但只要有休息的時間便可以恢復，針對2007年實有人口、實有房屋、案件信息化采集錄入工作，民警需超負荷的工作，難以調整民警的正常休假，不少民警認為從嚴治警是實施了，但從優(yōu)待警方面卻難以落實。在經(jīng)費保障和醫(yī)療保障這兩個方面，多數(shù)同志認為一般。

（三）基層派出所民警大多數(shù)能適應工作需要，我局2006年新招錄用的57名民警已全部分配到我縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，但業(yè)務上還有個帶、學的過程。從工作情況來看，招錄用的民警不管精通與否都學習了基本的業(yè)務技能知識，學習的方式基本都是在自己的崗位工作實踐中學習的，民警希望通過學習使自己的專業(yè)能力，綜合能力和實用技能有所提高，總的來看，民警對自己的前途還是很樂觀的，但同時也存在著很大的壓力，而這種壓力還是主要來自于執(zhí)法環(huán)境的過差和剛參加公安工作不適應的心理因素。

（四）少數(shù)民警工作積極性滑坡，士氣不高。工作責任心不強，敷衍應付，對自己工作標準要求低，干了一點事就沾沾自喜；工作效率低下，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”；工作缺乏熱情，懶于思考，忙于應付，不讀書不看報，不思上進，政治業(yè)務素質、執(zhí)法水平毫無長進。部分民警組織紀律渙散，內(nèi)部制度形同虛設。組織觀念淡薄，紀律作風松馳，把組織紀律、規(guī)章制度當作束縛個人的條條框框，上班遲到、早退、不假外出、擅離職守、值班制度流于形式，工作時間無精打彩。

二、對策及措施

（一）思想工作經(jīng)常化與實效化相結合。

一是抓好民警思想苗頭的掌握。要堅持民警思想狀況分析匯報制度，經(jīng)常深入基層，深入實際，及時發(fā)現(xiàn)、了解、掌握民警隊伍中存在的各種問題，及時采取措施，預防和制止各種問題發(fā)生，努力把廣大民警的思想問題消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)。二是堅持交心談心。充分發(fā)揮這一傳統(tǒng)思想政治工作方法的優(yōu)勢，及時解決民警思想包袱。同時健全和落實誡勉談話制度，定期進行誡勉談話，幫助分析原因，促進思想轉化。三是堅持跟蹤幫助。認真落實“三級幫教”，對重點人員、問題、部門，分別由隊長、所長、指導員、局黨委成員進行“一幫一”幫助教育。

（二）構建和諧內(nèi)部環(huán)境，努力減輕民警的心理壓力。

單一的思想工作不能解決民警的思想問題，而應該切切實實解決民警工作生活困難。一是要多關心民警在住房、子女讀書等方面遇到的困難，要落實對基層民警、遺屬和困難民警家庭慰問制度。二是要堅持一年一次的民警年休制度和

第四篇：公安局民警思想狀況調研報告

公安局民警思想狀況調研報告

2020年以來，xxx公安局隊伍建設始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國“兩會”精神和習總書記公安工作會議上的重要講話精神，全面落實全市公安工作會議部署要求，不忘初心、積極作為，努力打造一支“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的過硬警隊。

一、2020年下半年思想政治工作開展情況及成效

（一）堅持把思想武裝作為第一任務，忠誠警魂進一步筑牢夯實。我們堅持教育先行，通過采取開展主題教育、專題培訓、送學培訓和輔導宣講等形式認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，先后舉辦培訓班X期，xxx余名黨員民警接受培訓，鑄牢了公安民警對黨絕對忠誠的政治靈魂，增強了忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心自覺性和堅定性，強化了新時代公安民警的責任擔當。

（二）堅持把管黨治黨作為第一責任，組織建設進一步強基固本。認真落實市局黨委提出的“抓黨建帶隊建，以隊建促工作”的要求，廣泛掀起貫徹紀律教育作風整頓熱潮，認真開展主題黨日活動，引領黨員民警提升黨性修養(yǎng)、強化黨員意識、堅定從警信仰，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用，以黨建促隊建、促業(yè)務，公安民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。今年以來，共有X個集體和X名黨員民警受到表彰獎勵。

（三）堅持把政治工作作為第一保證，生命線作用進一步彰顯。深入開展主題教育，適時開展警示教育，推動思想政治教育入腦入心見行動；嚴格落實“一崗雙責”、中央八項規(guī)定和各項警紀警規(guī)，以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍；黨委委員與各單位負責人、單位負責人同所屬民警開展經(jīng)常性談心交心活動，掌握民警需求，關愛民警身心健康，送上關心和溫暖。充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，嚴格執(zhí)行“好干部”標準，形成風清氣正的選人用人環(huán)境，培養(yǎng)樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強民警職業(yè)榮譽感和歸屬感，為促進新時代公安工作提供了堅強的思想組織保證。

（四）堅持把規(guī)范執(zhí)法作為第一需求，履職能力進一步明顯提升。以貫徹落實《全警實戰(zhàn)大練兵活動方案》為牽引，通過集中輪訓、晉銜培訓、警種分訓、隨崗培訓的方式，以典型案例剖析、實戰(zhàn)教學培訓、遠程視頻教學等模式，結合民警個人特點，以個人執(zhí)法需求為導向，開展常態(tài)化的學習充電；對弱項、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”，進行“私人訂制”，點對點、面對面、手把手進行培訓，先后組織和參加各類培訓X期，XXX余名民警參加教育訓練，民警綜合素質和履職能力得到提升。

（五）堅持把以人為本作為第一理念，從優(yōu)待警進一步抓實做細。堅持重要時節(jié)領導走訪慰問制度，今年共慰問X次，慰問基層單位X個，慰問英烈家庭、困難民警家庭和因工負傷民警X個；科學安排XX余名民警休假，組織全體民警進行健康體檢，積極推動落實加班補貼和值勤崗位津貼新標準；為2名民警因工負傷、因病住院暢通治療綠色通道，得到及時有效治療。

二、隊伍中存在的苗頭性傾向性問題

（一）人事編制缺口較大，警力不足的問題突出。全縣公安民警數(shù)不足全縣總人口的XXXX，警力不足的問題比較突出。如基層派出所民警每天出警數(shù)不等，且有的警情涉及人員較多，大多時候存在一個警情還沒有處理好，另一個警情又要去處理。基層派出所流傳有句話：基層派出所不是從早上忙到晚上，而是從早上忙到第二天晚上。由于長時間的高負荷工作，多數(shù)民警中患有腰椎間盤突出、腰肌勞損，高血壓等疾病，可謂是積勞成疾。

（二）民警工作壓力較大，高昂的精神狀態(tài)難持續(xù)。由于大量的非警務活動、警務及處突任務的增多，民警長期處在超負荷的緊張工作狀態(tài)，心理和生理健康深受影響；當前人民群眾和各級機關對民警執(zhí)法提出更高要求，部分民警在執(zhí)法中感到容易“觸電”，存在恐懼心理，執(zhí)法壓力大、畏難情緒增多；個別群眾的不實投訴，無效警情、少數(shù)媒體的炒作曝光，導致民警在執(zhí)法過程中存在種種顧慮。

（三）隊伍綜合素質不高，能力水平有待提高。由于廣大公安民警成年累月處于緊張繁忙的工作中，工學矛盾突出，培訓效果有限；少數(shù)民警責任意識、敬業(yè)意識不強，辦案效率低和執(zhí)法效果不好，紀律松弛，工作拖拉，執(zhí)法質量不高。

（四）作風建設不夠過硬，監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。有的對從嚴治黨“兩個責任”、“一崗雙責”監(jiān)督執(zhí)紀理解不透、把握不準，時緊時松、忽左忽右；有的對出臺的新規(guī)新紀學習不夠，按老黃歷辦事，搞“微腐敗”等現(xiàn)象，導致違規(guī)違紀。

（五）激勵機制不夠健全，梯次搭配不夠。公安各部門之間橫向交流和流動機制不健全，干部輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，人員梯次搭配尚未形成，部分單位民警年齡偏大，身體患病，在一定程度上影響民警的工作積極性和主動性，這些都不利于公安民警思想的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、存在問題的原因分析

（一）安于現(xiàn)狀“不作為”。一是庸俗思想。“為警不為”者信奉“多干事就易出事，要想不出事盡量少干事”的庸俗信條，躲進所謂的“避風港”，對該落實的工作和該完成的任務不作為、慢作為、亂作為。二是“守攤”思想。個別民警因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求有功但求無過，不求爭先恐后，但求不出差錯。尤其是有的任職時間較長的警察，覺得自己該歇一歇、停一停，只要安全著陸就好，不愿干事、不愿多干事。從調查情況看，這種“守攤”思想甚至在一些三四十歲、正值壯年的警察中都有存在。三是“推諉”作風。遇到問題能推就推，能躲就躲，能拖就拖，存在“辦不了，推得了”、“推不了，躲得了”、“躲不了，拖得了”的現(xiàn)象。四是“畏難”情緒。一事當前，前怕狼后怕虎，說起困難時“千難萬難”，躲避困難時“千方百計”，對矛盾、對棘手難題總是上交下派，左推右搡。

（二）能力不足“不能為”。一是不善不學習。平時不看書、不愿主動接受新事物、新理念、新觀點，甚至持排斥態(tài)度。有的表面上講要學習、要提升，實際上是“一根筋”，憑經(jīng)驗辦事，仗好惡決策，工作思路不清、效率低下。二是“沒辦法”。有的民警能力低，面對新情況、新問題，往往是拿不出辦法、想不出對策，甚至將問題推給他人，“這事比較麻煩，不好辦”，“等一等再說”成了個別警察的口頭禪。三是“亂指揮”。有的警察在任務壓頂、形勢逼人的情形下，硬著頭皮上，盲目執(zhí)法，帶來了麻煩。

（三）患得患失“不敢為”。凡事先替自己打算，患得患失。一怕輿論聚焦成熱點。有的民警不習慣自己和自己的工作置身于媒體的關注和公眾的監(jiān)督下，怕一些小事被無限放大，成為公眾和輿論的焦點，畏首畏尾、縮手縮腳，有損自己的形象，影響升遷。二怕出現(xiàn)失誤擔風險。有的警察把“不出事”作為最大原則，只要不出事、寧可不干事，對工作墨守成規(guī)，敷衍應付，得過且過，該抓的不抓、該管的不管、該改的不改，滿足于四平八穩(wěn)。三怕觸及利益得罪人。有的民警在執(zhí)法中不敢表態(tài)、不敢拍板，不敢提出自己意見，擔心引火燒身、承擔責任，有時只愿做“和事佬”。

四、解決問題的對策及建議

（一）堅持固本培元，筑牢對黨忠誠的思想根基。一要強化政治意識。教育引導民警堅定理想信念、明確政治方向，更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。強化黨員意識、堅定從警信仰、永葆忠誠本色。二要強化理論武裝。扎實開展紀律教育作風整頓活動，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，鑄牢忠誠警魂、堅定本色初心；堅持學用結合，切實用黨的最新理論成果和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，矢志不渝地做新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。三要強化黨性修養(yǎng)。教育廣大民警自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過程，著力提升自己把握方向、把握全局和駕馭風險的能力；堅持抓黨建帶隊建，以隊建促工作，進一步提高黨建工作科學化水平；堅決貫徹黨的路線方針政策，自覺按照黨章、黨內(nèi)政治生活準則規(guī)范言行，以強烈的政治擔當和使命意識，忠誠履職盡責。四要強化日常教育。加強經(jīng)常性思想政治教育，完善談心談話等工作機制，掌握民警的現(xiàn)實顧慮與問題困難，對癥下藥、有效疏導，始終確保隊伍思想穩(wěn)定、信念堅定，讓民警全身心地投入到工作中；創(chuàng)新舉措、強勢跟進，做到隊伍戰(zhàn)斗到哪里思想工作就跟進到哪里，及時發(fā)現(xiàn)推廣先進典型，引領全警形成見賢思齊的良好風尚。

（二）堅持黨建引領，提升政治工作的保證作用。一要加強思想建設。按照學懂、弄通、做實的要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后的重大政治任務，深化宣傳教育，引導黨員民警牢記宗旨，自覺做中國特色社會主義的忠實踐行者；創(chuàng)新工作方法，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，扎實有效做好民警思想政治工作。二要打牢組織建設。認真踐行新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，扎實做好新時代公安機關黨的建設和組織工作；按照基層黨組織創(chuàng)建工作要求，大力開展“爭創(chuàng)基層黨組織”活動，著力解決基層黨組織弱化等問題，推動黨建工作再上新水平；配齊配強專職黨務干部，大力開展“優(yōu)秀黨員”評選活動，激發(fā)黨員民警的激情和活力；嚴格黨員發(fā)展標準和黨費收繳制度，加強黨員教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮“智慧黨建”模式，推動黨員教育管理優(yōu)化創(chuàng)新。三要搭建活動載體。堅持把急難險重、安保等任務作為黨建工作的重要戰(zhàn)場，做到黨員民警工作到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里，黨員的先鋒模范作用就示范到哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；強化“文化黨建”功能，結合清明、七一等重大節(jié)點，組織開展書法、繪畫、攝影等豐富多彩的主題實踐文化活動，使黨員民警在潛移默化中受到教育。

（三）堅持實戰(zhàn)導向，提升規(guī)范執(zhí)法的履職能力。一要強化全警教育訓練。以貫徹落實《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》為契機，把執(zhí)法規(guī)范化建設作為全警教育培訓的大事、作為推進“四項建設”的重要切入點來抓，過典型案例剖析、實戰(zhàn)教育培訓、遠程視頻教學等方式，不斷提升民警執(zhí)法能力和服務水平，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二要抓好分層分類培訓。根據(jù)民警不同成長階段需求和不同崗位的需要，制訂出針對性強的培訓計劃，使民警盡快適應崗位職責要求。采取集中輪訓、晉銜培訓、警種分訓、隨崗培訓等方式，按照培訓方案中的“規(guī)定動作”加強業(yè)務培訓和指導，同時結合民警個人特點，以個人執(zhí)法需求為導向，開展常態(tài)化的學習充電；對弱項、滯后工作有針對性地挑選“自選動作”，進行“私人訂制”，點對點、面對面、手把手進行培訓，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題，不斷增強培訓的針對性和實效性，努力提高民警的實戰(zhàn)能力和服務水平，傾力打造實戰(zhàn)型警隊。三要抓好實戰(zhàn)訓練。要按照仗怎么打兵就怎么練、隊伍最缺什么就補什么的原則，以“臨戰(zhàn)、實戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)”理念為先導，以“會盤查、會處置、會看管、會警戒、會防護、能打贏”為基本目標，大力實施模塊教學、分層分類訓練，不斷提高實戰(zhàn)化水平和專業(yè)素養(yǎng)，只有這樣，才能在關鍵時刻下好先手棋，打好主動仗。

（四）堅持從嚴執(zhí)紀，錘煉紀律嚴明的過硬作風。一要緊盯“關鍵少數(shù)”。緊盯領導干部這一“關鍵少數(shù)”，嚴格落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴守 “六項紀律”，努力在嚴格要求、嚴以自律上為民警作出示范，促進民警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。二要加強紀律作風。以“紀律作風建設年”活動開展為契機，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和各類警紀警規(guī)，馳而不息反“四風”、轉作風，教育民警講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼；堅持從警容風紀和作風細節(jié)養(yǎng)成抓起，嚴格民警八小時以外管理；認真落實“一案雙查”制度和各項禁令要求，嚴防各類問題發(fā)生，密切公安機關與人民群眾的聯(lián)系，提升群眾滿意度。三要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”這把利劍，努力從源頭上防范和遏制各類違紀違法問題的發(fā)生；開展“不作為慢作亂作”問題專項整治活動，著力營造風清氣正的良好警風；針對苗頭性、傾向性的問題，通過警示教育、設置曝光臺等方法，抓早抓小，防微杜漸；開展巡察工作，充分發(fā)揮巡視巡查的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。四要強化責任追究。嚴格落實“一崗雙責”等制度，對不落實、不盡責、不作為、亂作為等造成嚴重后果的，以追責促履責，倒逼責任上肩、作風轉實、行動自覺；堅持挺紀在前、違紀必究的鮮明導向，通過警告、約談、整頓等措施，從嚴從快查處違規(guī)違紀行為，始終確保隊伍令行禁止、風清氣正。

（五）堅持從優(yōu)待警，激發(fā)敢于擔當?shù)膬?nèi)生動力。一要做精“愛警工程”。研究制定愛警惠警暖警優(yōu)警新舉措，切實解決民警后顧之憂；科學調配警力，始終使民警保持充沛精力；建立休假體檢制度，完善民警個人健康檔案，增強民警歸屬感和幸福感；堅決維護民警的合法權益和公安機關執(zhí)法權威，暢通申訴渠道，維護干部的請求、申訴、解釋的權利；積極開展心理健康服務，豐富有益的文娛活動和戶外拓展訓練，實施心理危機干預和心理健康咨詢服務，及時緩解民警精神壓力。二要做實“惠警工程”。加強與當?shù)蒯t(yī)療機構的聯(lián)系協(xié)作，暢通治療綠色通道；為民警人身意外傷害辦理保險及重大疾病醫(yī)療保險；及時做好民警撫恤金、因公犧牲、因公致殘負傷救助金等申報、發(fā)放工作；健全困難民警職工檔案，最大限度地為困難家庭或民警個人患有疾病的爭取政策支持和困難補助；積極推進改革，推動落實執(zhí)勤崗位津貼和加班補貼等工資待遇。三要做細“暖警工程”。改善生活設施條件，優(yōu)化工作環(huán)境，努力為基層民警創(chuàng)造一個溫馨和諧的大家園；每逢急難險重任務或重大安保期間，要組建戰(zhàn)時后勤服務隊，合理安排膳食，積極為雙警家庭解除子女托管、住宿等后顧之憂。四要做優(yōu)“勵警工程”。嚴格落實新時期好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，著力培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍；做好職業(yè)生涯規(guī)劃，促進形成人崗相適、人盡其才的良好局面；開展戰(zhàn)時慰問、送獎到一線等活動，極力鼓舞全警士氣；加大先進典型宣傳力度，傳播警營正能量、講述警察好故事；舉辦簡樸莊重的授銜、退休等榮譽儀式，增強民警職業(yè)榮譽感。

第五篇：民警思想狀況分析

民警思想狀況分析

（一）：

xx月民警思想動態(tài)分析

十一月份以來，大隊全體民警職工在所黨委的領導下，扎實開展政法干警核心價值觀教育活動和黨的十八大精神學習活動，深入推進基層基礎建設年活動，圓滿完成個性加強期安全排查整治活動和場所安全隱患百日排查整治活動目標，認真落實周學習日制度，強化民警規(guī)范履職，確保了十一月份場所安全穩(wěn)定，大隊各項工作有序推進，為全年工作任務的完成打下了良好的基礎，為十八大的召開營造了安全穩(wěn)定的政治活動。

十一月份是各項大型活動集中開展的一個月，應對繁重的工作任務，我隊全體民警職工發(fā)揚不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，以良好的精神狀態(tài)，克服困難，忘我工作，民警隊伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作風狀態(tài)良好。經(jīng)過全隊民警職工的共同努力，大隊在矯治文化節(jié)菊花展、運動會以及省局專項考核中均取得了較好成績。現(xiàn)將我隊十一月份民警思想動態(tài)分析報告如下：

一、民警隊伍基本狀況：

大隊目前在隊民警職工？人，其中黨員民警？人，新錄民警?人。

二、民警隊伍的思想狀況：

（一）好的方面：

1。在大隊開展的“政法干警核心價值觀”教育活動以及學習黨的十八大精神等一系列專項學習活動中，大隊民警都能認真的進行學習。民警隊伍的整體思想素質得到進一步提高，大家都能緊緊圍繞中心工

作，做好本職工作，確保了個性加強期期間整個隊伍的思想持續(xù)穩(wěn)定，并圓滿地完成了十八大期間的安保任務。

2。透過開展個性加強期安全排查整改活動和安全隱患百日排查整治活動，大隊民警都能認識到確保場所安全穩(wěn)定的重要性，進行深刻的自檢自查，充分了解自身存在的不足，用心進行整改，強化規(guī)范履職意識，不斷提高自身的業(yè)務潛力和工作水平。

3。在十一月份開展的各項活動中，大隊民警體現(xiàn)了“主人翁”意識，用心諫言獻策，充分發(fā)揮自身的特長，經(jīng)常利用休息時間，參與菊花展的布展、運動員的培訓以及省局專項考核的準備工作。正是這種不計個人得失、無私奉獻、團結進取的精神，使大隊取得了運動會第一名、菊花展第二名的好成績。同時，在專項考核中，大隊的各項工作也得到了省局考核小組的肯定。這些好成績，進一步提高了大隊民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神狀態(tài)沖刺安全工作目標。

（二）存在的問題：

1。民警工作壓力大，工作超負荷。基層民警擔負著維護場所安全穩(wěn)定、對所管人員進行教育矯治、開展習藝生產(chǎn)等多項工作，工作壓力大，工作任務十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落實，導致大部分民警長期超負荷工作，加班加點，休息時間得不到有效保證，精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，有的產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，工作用心性下降。

2。缺乏強而有效的業(yè)務培訓機制，難以適應新形勢下的需求。近

幾年來，因為所領導十分重視人力資源的培養(yǎng)，在基層民警培訓工作上投注了較多的精力和心血，所以民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但是現(xiàn)實中，仍然存在教育訓練與實現(xiàn)有差距的現(xiàn)象，例如教學方法和手段亟待提高，實戰(zhàn)訓練不足等問題，個性值得一提的是模擬實戰(zhàn)的訓練較少，如群體性事件演習，警體訓練等培訓較為缺乏，導致許多民警在工作中顯得心有余而力不足。

三、下一步工作措施：

1。強化民警心理建設，提高民警抗壓素質。目前我大隊面臨警力不足，任務繁雜等方面的嚴峻形勢，存在個別民警意志薄弱，抗壓潛力低，直接影響正常工作的現(xiàn)象，為了保障民警的心理健康，確保大隊各項工作的順利進展，首先務必加強向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價值觀、職業(yè)道德觀，以用心、樂觀的精神狀態(tài)應對挫折，挑戰(zhàn)生活。其次務必讓民警正確的認清自我、認清形勢，對當前的國情、個人潛力、社會的要求、隊伍現(xiàn) 狀、工作環(huán)境等狀況的認知能夠明了于心，能夠以更理智的心態(tài)去正確認識和對待工作、生活的問題，從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后我大隊還將透過領導談話、民警互助等形式為民警減壓，力求到達發(fā)現(xiàn)有苗頭，即處理，有困難，立幫忙，以建立和諧、暢通的溝通渠道，幫忙民警卸下心理的包袱。

2。健全民警業(yè)務培訓機制，創(chuàng)新培訓管理。教育培訓要從業(yè)務工作和隊伍建設的實際出發(fā)，把教育培訓作為提高隊伍素質和戰(zhàn)斗力的關鍵環(huán)節(jié)來抓。一方面，要因地制宜，多舉并措，透過采取形式多樣、生動有效的培訓手段，優(yōu)化培訓資料，進一步提高民警的知識結構、技能水平，適應新形勢下的要求。另一方面，透過不斷完善民警培訓考核機制，用心探索建立以實戰(zhàn)技能為主要資料，以崗位練兵為主要渠道，以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的培訓機制，促進培訓管理的深入開展。

除了以上舉措，我大隊還將透過加強文化建設，激發(fā)民警學習興趣，培養(yǎng)和提高民警各自的特長和技能，拓寬民警的生活圈、知識面，營造“學而知不足”、創(chuàng)先爭優(yōu)的學習氛圍，完善學習型組織建設。

民警思想狀況分析

（二）：

當前，湖南常德交警直屬四大隊隊伍思想狀況良好，廣大民警緊緊圍繞公安中心工作，結合隊伍現(xiàn)狀，開展了一系列卓有成效的主題教育和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，狠抓了民警政治教育和思想作風建設，切實解決了隊伍中存在的一些突出問題，民警良好作風初步養(yǎng)成，隊伍整體形象日益提升。但與新時期公安工作新形勢、新任務和廣大人民群眾新期盼的要求，還存在必須差距。客觀地講，在極少數(shù)民警思想中仍然存在一些不容忽視的問題，一些客觀因素也始終影響著公安工作和公安隊伍建設的順利開展，需要我們在今后的工作中不斷加以改善。

一、當前民警思想中存在的問題

(一)部分民警敬業(yè)精神不夠，缺乏職業(yè)榮譽感。少數(shù)民警缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作不求有功、但求無過，維護道路交通秩序的職責感、使命感有所淡化。個性是個別民警缺乏職業(yè)榮譽感，認為當警察只是為了掙工資，不想也不愿意去發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，干工作講條件、看待遇，不愿吃苦，得過且過。

(二)部分民警思想壓力過大，產(chǎn)生厭戰(zhàn)畏難情緒。基層個性是一線民警承擔的職責比較繁重、復雜和具體，常年累月地在路面工作，民警難得有足夠的時間進行休整，普遍感到身心疲憊，少數(shù)民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)和畏難情緒。加之家屬下崗、子女上學等問題帶來的壓力和負擔，民警的思想始終處在一種高度緊張的狀態(tài)下。由于工作任務繁重，許多民警抽不出更多的時間來照顧家庭，更沒有潛力來處理和解決一些家庭困難，造成一部分民警家屬的不理解，引發(fā)了家庭矛盾，影響了民警的工作。另外，民警的健康狀況也令人堪憂，有部分民警常年在一線路面工作，不一樣程度患有職業(yè)疾病，相當一部分民警已處于亞健康狀況。

(三)少數(shù)民警存在心理上不平衡，影響工作用心性。基層民警在工作中的超常付出得不到相應的回報，工資收入同其他機關部門工作人員相比，相差較大，不一樣地區(qū)、警種之間也存在差距;民警職級晉升比較緩慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性補貼和超時工作補助不能按時兌現(xiàn)。這些現(xiàn)實問題都涉及民警的切身利益，長期得不到解決，勢必會導致民警在心理上出現(xiàn)不平衡，影響民警工作用心性。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

(一)少數(shù)民警政治理論學習不夠，思想道德修養(yǎng)水平不高，不能正確認識手中權利的性質，教育與管理沒有很好地結合起來，已經(jīng)建立的一些制度不能有效地落實。

(二)思想政治工作方法單一，針對性不強。針對新形勢下的思想政治工作，目前仍是說的多、做的少，方法陳舊，工作會議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性。

(三)激勵競爭機制仍需不斷完善。近年來，雖然先后探索實行了績效考核、等級量化等隊伍管理措施，有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯成效。但在目標設置、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一些不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。加之宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，在發(fā)揮先進典型的導向性和激勵作用方面還有待加強。

(四)一些民警執(zhí)法指導思想不端正，在實際工作中重打擊、輕服務，重實體、輕程序，有的只強調別人守法，沒有認識到執(zhí)法者首先要依法辦事。

(五)社會保障機制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些實際問題得不到解決，導致一些問題的發(fā)生。

三、如何不斷加強和改善公安思想政治工作

(一)打牢思想基礎，強化素質教育。以開展先進性教育及加強作風建設為突破口，深入持久地在全體民警中開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。大力倡導求真務實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、團結拼搏的精神，使全體民警以高昂的斗志、良好的精神狀態(tài)投入工作，建功立業(yè)。大力開展崗位培訓，全面提高民警綜合素質。

(二)完善隊伍機制，激發(fā)隊伍活力。大膽實施競爭上崗、輪崗交流、末位調整、分離培訓等工作，讓民警有一個平等競爭的機會，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。在目標職責制考核上，要嚴格按照目標職責進行考評，并嚴格按照考評結果兌現(xiàn)獎懲。在實施等級化管理上，要立足于落實兌現(xiàn)，使不一樣的等級有不一樣的待遇。同時，要堅持實行末位淘汰、分流培訓、待崗等措施，透過實施這些制度，真正建立起公安隊伍的競爭激勵機制，激發(fā)隊伍活力。

(三)堅持典型引導，營造良好氛圍。要注重在工作中培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮先進典型的引導示范作用。透過選樹一批政績突出、年富力強的中層領導干部標兵，選樹一批業(yè)務精通、實績突出的業(yè)務尖子，充分激發(fā)民警爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。

(四)落實從優(yōu)待警，增強隊伍凝聚力。從優(yōu)待警是凝聚警心、促進工作的重要保障。要實實在在地拿出舉措，把“從優(yōu)”落到實處，使民警充分感受到組織的關懷。要用心創(chuàng) 造條件，盡可能為基層民警辦實事，為基層民警的工作、生活帶給一個較好的保障環(huán)境。在生活上，要用心為民警排憂解難，關心民警的身體健康，幫忙民警解決家屬、子女就業(yè)等問題;在政治待遇上，要按照政策，及時解決民警的職級待遇。要落實好與民警交心談心制度，有效緩解和疏導民警心理壓力;逐步推行民警年休假、定期體檢，解除民警后顧之憂。同時經(jīng)常組織開展演講、書法、球賽等豐富多彩的文體活動，豐富業(yè)余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。

(五)完善監(jiān)督機制，嚴肅整頓作風。要不斷加強監(jiān)督制約機制建設，堅持制度，嚴格紀律，構成用制度管人管事的良好局面。透過經(jīng)常性排查民警隊伍中的各種不良傾向和苗頭，有針對性地集中開展紀律作風整頓，著力解決隊伍中的突出問題。要強化警務督察、執(zhí)法檢查、違紀調查，將隊伍建設置于強有力的監(jiān)控之下。同時，嚴格收支兩條線，加強內(nèi)審，用心預防和減少民警違法違紀。

(四)少數(shù)民警思想作風問題未能從根本上得到解決。雖然經(jīng)過多年的努力，公安隊伍的整體素質有了明顯的好轉，但是一些多年來一向存在的、較為普遍的問題未能從根本上得到解決。一是少數(shù)民警紀律作風渙散，遵規(guī)守紀的自覺性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的組織紀律性差，上班遲到早退、脫崗溜號辦私事。二是少數(shù)民警法制意識淡薄，執(zhí)法水平低下，在執(zhí)法活動中存在有法不依、執(zhí)法不嚴，隨意性大，不能做到嚴格、公正、禮貌執(zhí)法;有的依仗手中的權力辦人情案、關系案，降格處理。三是少數(shù)民警宗旨觀念淡化，對待群眾態(tài)度冷淡，講話語氣生硬，服務態(tài)度不好，工作中不以人民滿意為出發(fā)點和落腳點，不愿做也不會做群眾工作，“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象仍然存在。

(五)少數(shù)民警學習用心性不高，欠缺理論知識。個性是少數(shù)年紀偏大、學歷不高的民警，對學習新知識、新技能的用心性不高，認為不管公安工作出現(xiàn)什么新狀況新變化，還是領導讓干啥就干啥，領導讓怎樣干就怎樣干。一些青年民警也不愿自覺地學習新的知識和技能，表現(xiàn)出一種隨遇而安、不求進取的心態(tài)和極大的不適應。有的民警學習的目的是 撈文憑、混學歷，而不是學知識、練潛力。少數(shù)民警學習政治理論少，鉆研業(yè)務不深，結合實際運用的更少，滿足于一知半解和現(xiàn)有經(jīng)驗。

民警思想狀況分析

（三）：

民警二季度思想狀況分析

本季度透過調查狀況來看，民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題，需要正確認識和解決：

透過巡警大隊召開的討論會議可知，民警普遍感到任務重，心理壓力大。表現(xiàn)為以下幾點：

（一）工作任務繁重，值班周期長。一線實戰(zhàn)單位民警加班、備勤或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。如遇重要外賓來訪和重大節(jié)日、重大活動，警衛(wèi)、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦。基層民警經(jīng)常是加班加點，工作量成倍增加。基層民警整日泡在瑣事雜物堆里不得脫身。

（二）執(zhí)法要求高、執(zhí)法難度大。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種社會矛盾凸顯，基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅力量，成為基層黨委政府最信賴的隊伍。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調查難。

（三）缺乏有效的體能訓練、身體素質較差，民警業(yè)余文化生活單調。基層一線實戰(zhàn)單位由于警力不足，工作任務較重，事務性的工作太多，大部分民警很少能長期堅持體能鍛煉。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運動比賽，也只有少數(shù)人參加。長期下來，民警身體素質普遍較差。業(yè)余活動鮮少，難以滿足民警在這方面的需求。

（四）因工作對家庭照顧不周帶來的無形壓力。基層民警值班頻繁，對家庭的關愛、照顧較少，即使在有限的家居生活中，職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致，又時也難免把工作中的壓力帶回家，因此和家庭成員之間較易發(fā)生沖突。

以上幾點問題，直接影響到了民警的身心健康。日益艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務，使民警長年超負荷工作，長期積勞成疾。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會治安形勢日趨復雜，各項公安保衛(wèi)工作十分繁重艱巨，加上警力不足，民警長年處于高度緊張和疲憊狀態(tài)，是民警患病的一大隱患。

我隊透過調研，參考公安機關中激勵民警，從優(yōu)待警的成功例子，總結出以下幾點解決辦法

(一)強制休工休假，緩解民警工作壓力。制定了民警

休假制度，要求民警每年初制定休假計劃，到時強制休假。休假狀況與單位績效考核掛鉤，給民警必須的空間和時間緩解工作壓力。

(二)加強基本功訓練、豐富業(yè)余文化生活。全面落實

大練兵長效機制，加強民警警務技能實戰(zhàn)訓練，進一步提高現(xiàn)場處置水平和自我保護潛力。同時，不斷加強警營文化建設，先后組織各種類型的活動比賽，豐富民警業(yè)余文化生活，引導民警建立用心健康的生活作風、工作作風。

(三)定期體檢，預防和及時治療疾病是對民警身體健

康的基本保障。應為民警建立個人健康檔案，同時將體檢結果反饋給民警本人，為民警做好健康保障工作帶給較好的參考。

(四)建立民警家屬工作制度，用心構建和諧家庭。成

立家屬工作委員會，用心協(xié)調民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系，協(xié)助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫忙和管理。

民警思想狀況分析

（四）：

近幾年來，長春市公安局透過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式，公安隊伍的整體素質有了明顯提高，戰(zhàn)斗力有了明顯增強，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩(wěn)定，工作用心性、主動性較高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使個別民警產(chǎn)生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個別民警的思想狀況

(一)由于保障體系的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重。“嚴打”、專項斗爭經(jīng)常化、全年化，中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。其次是普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。文秘部落再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局用心籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團伙化、智能化、科技化的發(fā)展，公安機關的裝備與工作需要相差太遠仍然是很現(xiàn)實的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進。比較突出的是所配車輛量少質差;必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警職責區(qū)中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案

子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎樣警察抓人都沒有槍?民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務專用。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不一樣程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全受到威脅。

(二)由于民警合法權益保護機制的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了牢騷情緒一是民警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務接踵而來，為了完成超多的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作。據(jù)統(tǒng)計，目前基層民警每人每一天平均工作時間1215小時，每周工作時間80小時以上，遠遠超過勞動法規(guī)定的40 小時，按照國家勞動部的“工資支付暫行規(guī)定”(1994年489號文件)，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應的補休和經(jīng)濟補償，而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出，太不公平。二是醫(yī)療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，應對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環(huán)境等都具有不一樣于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇。民警因公負傷，卻不能在就近醫(yī)院救治，用藥也受到限

制。由于醫(yī)療保障渠道不暢，看病就醫(yī)難，結果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時間一長，民警身體整體狀況令人擔憂。

(三)由于教育訓練機制的滯后，使個別民警有畏難情緒近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，教育訓練體系日臻完善，民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰(zhàn)還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實踐經(jīng)驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰(zhàn)訓練不足等問題，個性是在提高民警實戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓較少;我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)要求差距較大;民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經(jīng)常堅持訓練項目無法堅持和普及;我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。由于培訓方式 方法等與工作需要還有差距，導致民警在工作中存在“攆不上、說但是、打不贏”的被動局面，應

對不法分子有時感到技不如人。

(四)由于監(jiān)督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了消極情緒一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有到達個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，透過投訴、告狀等形式向公安機關發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據(jù)此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰?請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務撐腰，做民警的堅強后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規(guī)定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)氊煟晕页圆幌€別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態(tài)。二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致，導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差

。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。科級后備干部條件標準過高，使個別有文化、有素質、有品德、有潛力卻沒有年齡優(yōu)勢(超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件)的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基層隊伍中，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治期望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

二、進一步加強思想政治工作的幾點推薦

(一)要加強民警作風建設，提高民警的思想政治素質針對由于新形勢下客觀狀況的變化，使部分意志不堅的民警在政治前途、經(jīng)濟收入、工作條件、家庭環(huán)境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象，首先務必加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識和道德覺悟。要深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動，弘揚全心全意為人民服務的宗旨，轉變觀念，強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。透過全面灌輸和動之以情，曉之以理，深入細致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現(xiàn)實問題要有較高的站位去正確認識和對待，到達統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

(二)要加強民警素質教育，把民警教育訓練工作放在戰(zhàn)略地位抓緊抓好教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發(fā)，把教育訓練作為提高隊伍素質和戰(zhàn)斗力的關鍵環(huán)節(jié)來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬公安教育訓練工作，把培養(yǎng)高素質的忠誠衛(wèi)士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實，“一把手”負總責，切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學歷教育，進一步提高民警的文化知識結構。要根據(jù)實戰(zhàn)需求，進一步完善教育訓練體制，學用結合，提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設，不斷提高教學潛力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制，用心探索建立以警務實戰(zhàn)技能為主要資料，以崗位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制，促進教育訓練的深入開展。透過上述一系列用心有效的措施，力爭在全局上下構成以學業(yè)務、練技能、敢爭先的良好氛圍，到達向素質要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。

(三)要加強長效機制建設，使公安工作制度化、規(guī)范化以建立健全管理規(guī)范為基礎，以激發(fā)隊伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發(fā)展變化的需要，也是提高隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準，來解決如何激發(fā)隊伍活力，調動民警用心性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益掛鉤，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創(chuàng)模工作，堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準確地對有功群眾和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。

(四)要加強政工干部隊伍建設，建立一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍要加強政工干部的教育培訓，不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。在思想上，要提高對思想政治工作的認識，樹立服務意識，爭先意識，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工部門是民警之家的理念，轉變工作作風，扎實開展工作。在業(yè)務上，要提高工作潛力，要由被動、配角向主動、主角上轉變，要善于發(fā)現(xiàn)、總結隊伍建設中存在的突出問題，并用心尋求解決問題的方式方法，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時發(fā)現(xiàn)、幫忙解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調適不當而產(chǎn)生的不良情緒，會消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順思想情緒，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內(nèi)涵透過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見摸得著，使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意關心培養(yǎng)政工干部，給政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對政工干部履行職責要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強化政工干部政治把關的作用，要處理好業(yè)務工作與政治工作的關系，轉變個別單位存在的“重業(yè)務、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉藴剩丫邆錀l件的政工干部提拔到各級領導崗位上來，切實提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當傾斜。透過各種切實有效的形式，調動鼓舞政治工作者的用心性，解決好政治工作難出業(yè)績的問題，使政工干部能夠放下身子開展工作，將思想政治工作做得有聲有色。

(五)要加強警務保障工作，努力提高民警戰(zhàn)斗力一方面，各級公安機關要用心向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關的實際困難，在制訂相關政策上要向公安機關傾斜，使公安機關面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面，我們在對民警的自身素質、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時，更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。民警政治經(jīng)濟待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護性措施不健全的問題等，各級公安機關和領導要用心協(xié)調、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴格落實民警休假休息制度，并將落實狀況納入目標管理和領導干部職責制，作為考核班子資料。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作。建立“民警心理咨詢熱線”，針對民警從事危險緊張性質工作，容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫忙民警。

民警思想狀況分析

（五）：

2012年年初以來，我大隊全體民警繼續(xù)認真貫徹落實上級關于思想政治工作的部署，扎實有效地開展思想政治工作，同時，公安部以“五進五建”促“三訪三評”活動的開展，市局力推“五個警”確保“四個化”的實現(xiàn)亦為我大隊各項工作

民警思想狀況分析報告 的順利開展帶給了強有力的思想保證。現(xiàn)將我大隊上半年的民警思想狀況分析報告如下：

一、目前思想狀況

總體來說，應對新形勢、新任務的要求，我大隊民警能繼續(xù)發(fā)揚個性能吃苦、個性能奉獻的精神，用心投入工作，民警隊伍思想穩(wěn)定，精神狀態(tài)良好，為各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。在理想信念方面：透過開展思想政治理論學習活動、核心價值觀教育實踐活動等一系列思想教育活動，廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級黨委持續(xù)高度一致，牢記人民警察的崇高使命。

在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務的關系，牢記全心全意為人民服務宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，透過學習教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過程中能夠做到嚴格依法辦事、秉公辦事。

在紀律作風方面：廣大民警能夠正確認識強化管理的重大好處，自覺地遵守各種規(guī)章制度；能夠嚴格遵守紀律，服從命令，聽從指揮，認真執(zhí)行上級的指示、部署；能夠認真貫徹落實黨和政府有關加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大部署，廉潔自律，為警清廉。

二、存在的不足與問題

但在各方面取得必須進步的同時，工作量大、職責重、晉升難、危險性高等一系列現(xiàn)狀，必須程度上影響了公安隊伍的凝聚力，致使隊伍思想不穩(wěn)，愛崗敬業(yè)精神淡化，工作用心性不高。透過分析，本人認為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象：

一是職責意識、宗旨意識和敬業(yè)精神淡化，甚至對工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個人長期從事一種工作，難免會產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長此以往，將影響隊伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動、不推不動，喊而慢動、推而微動，動而不強，強而低效。對待工作多為應付，對待群眾多為敷衍。

二是對工作有畏難情緒。受當前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對民警執(zhí)法期望過高，執(zhí)法對象素質參差不齊，部分民警在執(zhí)法過程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問題，負職責，工作中不敢管，不敢說，存在畏難情緒。

三、成因分析

一是隨著治安形勢的不斷發(fā)展變化，巡警工作任務越來越繁重，警力捉襟見肘，工作壓力不斷增大。再加之，戰(zhàn)役性治安整治活動一個接一個，工作要求和標準，超出了現(xiàn)有的警力和警務保障水平，基層疲于應付。專項教育活動多，民警一方面要履行職責抓好路面執(zhí)勤工作，一方面要耗費超多時間準備教育活動文字材料，十分辛苦。同時，各級政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應付。工作忙、任務重，不能按規(guī)定休假，長期超負荷的工作和無規(guī)律的生活，使民警身心健康受到影響，工作用心性受到影響。個性是長期加班加點，超負荷工作和巨大的工作壓力，使部分民警感覺身心疲憊，甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。

二是在社會各種因素的影響下，執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善，而交通民警自身合法權益的保護工作又相對滯后，基層民警在執(zhí)行公務過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少，個性是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權力、采取的措施都不明確，執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體，民警的合法權益難以得到保護，極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。

四、對策及推薦

一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會主義法治理念教育、隊伍集中教育整頓，進一步強化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻的意識，努力提高為民服務的潛力，進一步密切警民關系，實此刻“感情上貼進群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進各項工作的全面發(fā)展。

二是進一步加強民警思想政治工作。一是認真抓好思想政治工作職責和措施的落實。切實落實“一把手”的職責，教導員的直接職責，副職領導的督促指導職責。二是改善思想政治工作的方式，使之更生動、更靈活、更具實效性。三是不回避民警思想上存在的問題，用心加以引導，使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三是大力加強基層黨組織的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。用心組織民警開展健康有益的文體活動，豐富民警業(yè)余文化生活，增強隊伍凝聚力。

四是堅持從優(yōu)待警，認真落實有關從優(yōu)待警的各項制度。各級領導要深入調查研究，及時全面掌握民警的思想動態(tài)，把工作做在前面，了解民警心聲，給民警更多的關懷和愛護，為民警多辦實事，多辦好事，用心帶給和創(chuàng)造必要的條件，解決民警后顧之憂。切實關注民警身心健康，切實重視民警執(zhí)法權益的保護，堅持從政治上關心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護民警、生活上體恤民警，構成弘揚先進、用心向上的氛圍，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

民警思想狀況分析

（六）：

民警思想思想狀況調查報告

**縣森林公安局

民警思想狀況調查報告

為了了解和掌握當前基層公安民警的思想狀況，有的放矢地開展思想政治工作，**縣森林公安局針對**縣的地理環(huán)境和具體狀況，對全局干警進行了一次思想調查。調查結果證明，近年來，在上級公安機關和縣委、縣政府的領導下，在社會各界的大力支持下，廣大公安民警忘我工作，無私奉獻，在打擊犯罪，服務群眾，維護治安穩(wěn)定等方面做出顯著成效，得到人民群眾的好評。但是，針對**縣森林公安的現(xiàn)狀，在民警中存在一些模糊認識也不容忽視，有的還相當嚴重。

一、當前民警思想中存在的主要問題

近年來，公安部加大了對隊伍內(nèi)部管理的力度，下發(fā)了“五條禁令”，開展了“大討論”和“執(zhí)法為民”學習教育活動，在公安民警引起強烈反響。廣大民警的思想總的來說是用心向上的，但感到有“四大壓力”：(一)執(zhí)法壓力大。上級公安機關對基層執(zhí)法程序要求越來越高，考核越來越嚴，但與之配套的管理體系不健全，執(zhí)法變數(shù)大，導致一些民警對執(zhí)法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過。

（二）服務壓力大。由于**縣森林公安局是新組建單位，當前，一方面公安機關警力嚴重不足，一方面林區(qū)社會治安依

然相當嚴峻。因為警力的不足，不少民警不得不靠沒日沒夜的加班加點來履行公安職責。(三)行動壓力大。近年來上級公安機關的專項行動過多，組織開展一項活動，下達的任務往往層層加碼，不填報不行，沒辦法，只好弄虛作假，填寫“天花板上的數(shù)字”來應對。

（四）家庭壓力大。一部份公安民警家屬無工作，森林公安機關的福利待遇跟不上，造成民警的家庭負擔相當?shù)闹亍７敝氐墓ぷ魅蝿蘸凸ぷ餍再|使民警沒有時間也沒有潛力來解決家問題，這也給民警帶來不小的壓力。

二、原因分析，民警思想中存在四個壓力的原因是多方面的，歸結起來，我們認為主要有“三個不適應”：

(一)認識上的不適應。不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢、建設和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使公安隊伍更加純潔，使公安隊伍不變色。

(二)觀念上的不適應。當前，從必須程度上來說，是公安隊伍建設個性是公安執(zhí)法工作的轉型期。應對新狀況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀八、九十年代上。轉型期個性容易產(chǎn)

生很多問題，如何順利渡過，需要各級公安機關的共同努力。

(三)素質上的不適應。民警的政治思想、業(yè)務素質跟不上形勢發(fā)展的要求。一些民警的文憑經(jīng)過培訓是提高了，但文憑與實際工作水平并沒有成正比，社會進步了，依法治國的要求提高了，但民警的思想政治素質、業(yè)務工作水平卻沒有做到與時俱進。

三、對策思考

針對當前公安機關思想狀況，我們將采取以下措施來加以引導、解決，重點是：(一)堅持從嚴治長，抓好基層公安機關領導班子建設。“治警先治長，嚴下先嚴上。”***部長在“二十公”會議中強調要“加強領導班子建設。”以提高素質、優(yōu)化結構、改善作風和增強團結為重點，切實加強領導班子的政治建設、作風建設和廉政建設。(二)堅持從優(yōu)待警，切實解決民警的實際問題。各級公安機關要用心向各級黨委、政府匯報，爭取黨委、政府的重視與支持，建立健全公安警務保障機制。進一步加大經(jīng)費投入，切實提高民警的福利待遇，認真落實好從優(yōu)待警措施。(三)堅持長效管理，切實加強思想政治工作。一是加強教育，提高素質。努力透過培訓，提高民警的政治業(yè)務素質，提高他們駕馭社會治安的潛力。二是突出重點，嚴格管理。下大力氣解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、辦事拖拉等作風方面的問題。三是做好經(jīng)常性的思想政治工作。要進

一步注重、規(guī)范經(jīng)常性的思想政治工作，要建立一套及時掌握民警思想動態(tài)，適時分析民警思想狀況，用心解決民警思想問題的日常管理機制，以確保隊伍思想的穩(wěn)定，隊伍建設的發(fā)展。

二○○八年十一月十七日

民警思想狀況分析

（七）：

近幾年來，長春市公安局透過開展“三項教育”、“民心工程”、“提高三個水平”和“教育整頓”活動等有效形式，公安隊伍的整體素質有了明顯提高，戰(zhàn)斗力有了明顯增強，隊伍建設勢頭良好，民警的思想比較穩(wěn)定，工作用心性、主動性較高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使個別民警產(chǎn)生了一些思想情緒，不容忽視。

一、目前基層個別民警的思想狀況

（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒

首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重。“嚴打”、專項斗爭經(jīng)常化、全年化，中心任務、臨時性的工作、勤務一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴峻、復雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

其次是普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。

（二）由于教育訓練機制的滯后，使個別民警有畏難情緒

近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，教育訓練體系日臻完善，民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰(zhàn)還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實踐經(jīng)驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰(zhàn)訓練不足等問題，個性是在提高民警實戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓較少；我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)要求差距較大；民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經(jīng)常堅持訓練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。由于培訓方式方法等與工作需要還有差距，導致民警在工作中存在“攆不上、說但是、打不贏”的被動局面，應對不法分子有時感到技不如人。

（三）由于監(jiān)督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了消極情緒

一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有到達個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，透過投訴、告狀等形式向公安機關發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據(jù)此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級公安機關要實事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務撐腰，做民警的堅強后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護。再者由于對民警的要求、規(guī)定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)氊煟晕页圆幌€別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態(tài)。

二是對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標準與實際工作不一致，導致有的工作為過驗收關而走形式。有的考核考評結果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現(xiàn)，挫傷了民警工作用心性。

三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。科級后備干部條件標準過高，使個別有文化、有素質、有品德、有潛力卻沒有年齡優(yōu)勢（超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件）的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基層隊伍中，歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治期望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

民警思想狀況分析

（八）：

關于對公安民警思想狀況的調研報告

公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式，深入調查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展帶給保障。

一、我局民警思想狀況

我局民警思想狀況實際根據(jù)調查結果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠可靠、銳意進取、用心向上的。但是，民警思想上還存在著必須的問題，就應引起公安機關領導者的高度重視。

一是警務任務繁重，工作壓力大。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警務必接連不斷地參與各種嚴打戰(zhàn)役、專項整頓活動，公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、群眾群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連續(xù)作戰(zhàn)、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。

二是家庭無法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規(guī)律，個性是一線民警工作時間長，與家人總是聚少離多；生活無規(guī)律，與家人無法步調一

致；顧及家庭少，與家人感情難以完全融合；時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及民警子女入學、家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的職責、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有潛力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。

三是社會期望值高，心理壓力大。由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思 想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復雜化，民警的一言一行務必應對社會、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質差異，部分群眾的不實投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會使民警產(chǎn)生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態(tài)。

四是精神體力透支，健康壓力大。警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不一樣方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不一樣程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在必須程度上影響和制約了隊伍的

建設與發(fā)展。

五是紀律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機關出臺了一系列紀律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是十分明顯的。但是，由于有些資料對民警的要求、規(guī)定有的不夠科學合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的，也有公安機關內(nèi)部的。這些活動中，每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項重復進行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。

二、存在問題的原因分析

民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結起來，我認為主要有以下兩個方面：一是有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行 動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安

隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業(yè)務素質不能完全適應形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質，但是素質提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。

三、加強思想政治工作的對策

（一）加強思想道德建設。打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終持續(xù)自重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰，持續(xù)住本色，恪守住道德，切實增強“四個潛力”建設的思想基礎，構筑起思想道德的防線。

（二）加強民警素質培訓。教育培訓出戰(zhàn)斗力。要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的潛力。要加強民警崗位業(yè)務技能培訓，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識、公安業(yè)務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經(jīng)濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業(yè)務的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的潛力，學習和掌握服務群眾、執(zhí)法為民的要

求，密切警民關系、調解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規(guī)，把握執(zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在貼合法律、政策的前提下剛柔相濟，注重技巧，情理交融，趨利避害。

（三）加強心理健康引導。大力加強民警的心理素質教育，培養(yǎng)自我調控潛力，掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強民警的自信心、事業(yè)心和職責心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本狀況，用心開展同公安民警的交心、談心活動，開展警營、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動，切實增進了解、溝通狀況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。

三要減輕工作負擔。要分析掌握民警在履行職責過程中的實際狀況，結合實際開展輪崗換崗工作，適時調整民警崗位，對工作任務重的崗位要視狀況調整或增加警力。對在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質的同時，用心開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家透過發(fā)表電視訪談、開展知識講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調節(jié)潛力，使民警在工作、生活中持續(xù)自覺、自知、快樂的思想情緒。