第一篇：上海市人民政府關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的通告(%B2

【發布單位】上海市

【發布文號】滬府發〔2003〕28號 【發布日期】2003-04-23 【生效日期】2003-04-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】上海市

上海市人民政府關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的通告

(滬府發〔2003〕28號)

為了進一步加強本市傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）防治工作，按照中共中央和國務院的要求，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關部門的規定，特通告如下：

一、對進入本市的乘客實行測量體溫和填寫健康申報表制度

1、凡抵達本市的飛機在著陸前，所有乘客和機組人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫；對發熱人員，應做好記錄。飛機著陸后，由機組人員統一收齊健康申報表，交規定的工作人員。

2、凡來自有“非典”病例發生地區的火車、船舶等交通工具在進站、進港前，所有乘客和乘務人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫；對發熱人員，應做好記錄。在到站后，由乘務人員統一收齊，交規定的工作人員。

3、本市各道口應當要求來自有“非典”病例發生地區的長途客貨車及其他車輛的人員，填寫健康申報表，并測量體溫；對發熱人員，應做好記錄。

4、機場、道口、碼頭、車站均設置留驗站，對經檢測發現有發熱、咳嗽等“非典”疑似癥狀的乘客，應予以就地留驗觀察，并及時報告所在地疾病預防控制機構。

5、本市各類飯店、旅館、招待所等在接受旅客入住登記時，要求其填寫健康申報表，并安排專門工作人員為其測量體溫。對來自有“非典”病例發生地區的旅客，要集中安排樓層住宿，每日測量體溫，并嚴密觀察。如發現有發熱、咳嗽等癥狀出現，要立即報告所在地疾病預防控制機構。各類飯店、旅館應當盡可能關閉中央空調，開窗通風換氣。

進出上海的各個口岸和道口要嚴格把好大門，嚴防“非典”病人和疑似病人的流入、流出，切斷“非典”的傳播源。

二、加強學校和幼兒園、托兒所的防范措施

各類中小學校和幼兒園、托兒所要繼續嚴格執行晨檢制度，杜絕有發熱癥狀的學生和兒童進入。高等院校發現有發熱癥狀的學生，應實施隔離診治措施。對從有“非典”病例發生地區回滬的學生和兒童，應當在家觀察兩周；對家在外地的學生，學校要安排專門場所進行觀察。市教委和各區縣教育局要承擔起檢查督促的責任。

三、嚴格執行對公共交通工具和公共場所的消毒措施

對進入本市的飛機、火車、長途客貨車、船舶、地鐵、公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具和車站、碼頭、建筑工地的宿舍、學校、網吧、舞廳、卡拉OK、劇場、影院、商場等公共聚集場所，必須每天消毒，貼上消毒標記，注明消毒時間，保證通風換氣。所在地的區縣疾病預防控制機構、衛生監督機構要加強技術指導和監督檢查。對不符合消毒防護有關規定的，衛生執法部門應責令停業整治。

四、嚴格限制舉辦大型活動

近期，本市各單位不再組織全國和跨省的會議，不舉辦人員聚集的大型活動。對已確定的大型活動，應取消或推遲。對于無法取消的大型活動，要制定預防“非典”的工作預案，由舉辦單位按規范要求落實防范措施，并報市衛生防病聯席會議辦公室批準。

五、嚴格控制外出開會、旅游、考察活動

近期，本市各單位不組織外出開會、旅游、考察活動。各旅行社應停止組織去外省市的旅游活動。旅游主管部門和旅行社要勸告外省市旅行社，近期內不要組織團組來滬旅游。對從有“非典”病例發生地區返滬的人員，應由組織者統一安排醫學觀察兩周，并向所在地的疾病預防控制機構報告。

各單位、各社區應積極勸告市民近期不要外出旅游或出差。凡從有“非典”病例發生地區旅游或出差返滬的市民，應向所在地街道、鄉鎮社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）報告，并在家接受醫學觀察兩周。

六、加強一線工作人員的職業防范

本市各醫療衛生機構、機場、海關、邊檢、碼頭、出入境檢驗檢疫等部門的一線工作人員，飛機、火車、船舶、長途客車等交通工具上的工作人員，必須嚴格執行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。

七、及時公布疫情，鼓勵社會監督

繼續通過各種媒體向社會公布疫情動態，每周定期舉行新聞發布會。

公布本市各區縣疾病預防控制機構的熱線電話，接受市民的報告。市民一旦發現社區內有與發病者有密切接觸史或者兩周內曾到過有“非典”病例發生地區的人員，應及時報告所在地的區縣疾病預防控制機構；一經證實為“非典”臨床診斷病例或疑似病例，由所在地的區縣政府獎勵報告者。

本市各零售藥店及工作人員對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的顧客，應當詳細詢問、了解有關情況，力勸患者及時到醫院就診。

對故意隱瞞病情并傳播疾病的“非典”臨床診斷病人或疑似病人，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關規定，追究其法律責任。

八、條塊結合，以塊為主，全力加強“非典”防治管理。

“非典”防治工作實行屬地管理，各區、縣轄區內的單位不分行政隸屬關系，接受各區、縣統一領導、統一指揮、統籌協調。各區縣要做到組織落實、資金落實、措施落實。各區、縣要準備一批房屋資源以備急需，用于隔離和醫學觀察；要保障“非典”防范的物資儲備，維持市場秩序和社會穩定；組織街道、鄉鎮對所在區域的單位進行本通告落實情況的檢查。

有關物資生產供應單位應當做好緊缺物資的生產、儲備，保證市場供應。對哄抬物價、私自漲價的，工商、物價部門要嚴格執法。

政府各部門要根據各自職責，各負其責，落實本通告各項措施。

本通告自發布之日起施行。終止日期由市人民政府另行通告。

二○○三年四月二十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：傳染性非典型肺炎防治管理辦法

傳染性非典型肺炎防治管理辦法

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中華人民共和國衛生部令

第35號

《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》已于2003年5月4日經衛生部部務會議討論通過，現予以發布，自發布之日起施行。

部長吳儀二○○三年五月十二日

第一章總則

第一條為了有效預防和控制傳染性非典型肺炎（嚴重急性呼吸綜合征）的發生與流行，保障公眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱傳染病防治法)和《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。

第二條傳染性非典型肺炎列入傳染病防治法法定傳染病管理。傳染性非典型肺炎的預防、疫情報告、控制和救治工作按照傳染病防治法、條例和本辦法的規定執行。

第三條傳染性非典型肺炎防治工作堅持預防為主，防治結合，分級負責，依靠科學,依法管理的原則。

第四條衛生部對全國傳染性非典型肺炎的疾病防治工作實施統一監督管理。

縣級以上地方衛生行政部門對本行政區域傳染性非典型肺炎的疾病防治工作實施監督管理。

各級疾病預防控制機構按照專業分工，承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎監測管理工作；各級各類醫療機構承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎防治管理任務。

第五條大力開展愛國衛生運動,加強傳染性非典型肺炎健康教育和法制宣傳，清潔環境，提高群眾防治意識，發動社會力量群防群控，切斷傳播途徑。

第六條按照國家規定，對參加傳染性非典型肺炎防治工作的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加防治工作作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對參與防治工作發生疾病、殘疾、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。

第七條衛生部及省、自治區、直轄市衛生行政部門應當及時組織開展地區之間、醫療機構之間和疾病預防控制機構之間防治經驗的交流；積極開展傳染性非典型肺炎防治的科學技術研究工作；鼓勵、支持開展傳染性非典型肺炎防治的科學研究和技術的國際交流與合作。

第八條任何單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構有關傳染性非典型肺炎的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查以及預防控制措施，并有權檢舉、控告違反本辦法的行為。

第二章疫情報告、通報和公布

第九條任何單位和個人發現傳染性非典型肺炎病人或者疑似傳染性非典型肺炎病人（以下簡稱病人或者疑似病人）時，都應當及時向當地疾病預防控制機構報告。

醫療機構及其醫務人員、疾病預防控制機構的工作人員發現病人或者疑似病人，必須立即向當地疾病預防控制機構報告。疾病預防控制機構發現疫情或者接到疫情報告，應當立即報告上級疾病預防控制機構和當地衛生行政部門。

衛生行政部門接到報告后應當立即報告本級人民政府，同時報告上級衛生行政部門和國務院衛生行政部門。

第十條任何單位和個人對傳染性非典型肺炎疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。第十一條 衛生部根據傳染性非典型肺炎疫情情況，及時向國務院有關部門和各省、自治區、直轄市衛生行政部門以及軍隊衛生主管部門通報。

傳染性非典型肺炎疫情發生地的省、自治區、直轄市衛生行政部門，應當及時向毗鄰省、自治區、直轄市衛生行政部門通報。

接到通報的省、自治區、直轄市衛生行政部門，必要時，應當及時通知本行政區域內的醫療衛生機構，做好預防控制工作。

第十二條 衛生部及時、如實向社會公布疫情；省、自治區、直轄市衛生行政部門及時、如實公布本行政區域的疫情。

第十三條縣級以上衛生行政部門應當加強農村疫情監測和疫情報告體系建設，建立健全縣、鄉、村三級疫情信息網絡。

第三章預防與控制

第十四條各級疾病預防控制機構履行下列職責：

（一）對傳染性非典型肺炎疫情進行監測與預警；

（二）對疫情報告進行匯總、分析、評估；

（三）對病人或者疑似病人及其密切接觸者進行流行病學調查；

（四）對病人或者疑似病人的密切接觸者采取必要的醫學觀察措施；

（五）對醫療機構的消毒、隔離工作進行技術指導；

（六）對疫點進行隔離控制和消毒；

（七）對醫療機構外死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

（八）對疾病預防控制人員進行專門的業務培訓；

（九）對公眾開展健康教育和醫學咨詢服務；

（十）依據有關規定實施其他疾病預防控制措施。

必要時，向集中收治病人或者疑似病人的醫療機構派駐人員，協助醫療機構開展預防控制工作。

第十五條疾病預防控制機構、醫療機構、從事傳染性非典型肺炎科學研究機構，必須嚴格執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物的擴散。

對從事傳染性非典型肺炎預防控制、醫療救治、科學研究的人員，所在單位應當根據有關規定，采取有效的防護措施和醫療保健措施。

第十六條有關單位和個人必須按照疾病預防控制機構的要求，對被傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便進行嚴密消毒后處理。

第十七條醫療機構、疾病預防控制機構發現傳染性非典型肺炎病人或者疑似病人時，應當及時采取控制措施。

第十八條傳染性非典型肺炎暴發、流行時，縣級以上地方衛生行政部門應當及時報請當地政府根據傳染病防治法第二十五條的規定采取相應措施。

第十九條疾病預防控制機構發現傳染性非典型肺炎疫情或者接到疫情報告時，應當立即采取以下控制措施：

（一）及時到達現場, 調查登記病人或者疑似病人的密切接觸者；

（二）對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察；

（三）對醫療機構外被病人或者疑似病人污染的場所、物品進行衛生處理。

第二十條病人或者疑似病人以及密切接觸者及其他有關單位和人員，應當配合疾病預防控制機構和醫療機構采取預防控制措施。拒絕配合的，請公安機關按照條例第四十四條的規定予以協助。

第二十一條傳染性非典型肺炎病人死亡后，尸體處理按照傳染病防治法第二十八條的有關規定和衛生部、民政部《關于做好傳染性非典型肺炎患者遺體處理和喪葬活動的緊急通知》的規定，立即消毒、就地火化。醫療機構、疾病預防控制機構必要時可以對尸體進行解剖查驗。

第二十二條交通工具上發現病人或者疑似病人的，以及國境口岸和入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染性非典型肺炎應急控制措施的，按照條例第三十八條的規定執行。

第四章醫療救治

第二十三條縣級以上地方衛生行政部門應當指定專門的醫療機構負責收治病人或者疑似病人；指定專門機構和車輛負責轉運工作，并建立安全的轉診制度。

收治病人或者疑似病人的醫療機構應當符合衛生行政部門規定的隔離、消毒條件，配備必要的救治設備；對病人和疑似病人應當分開隔離治療；采取有效措施，避免交叉感染。

衛生行政部門對定點醫療機構的建設應當給予必要的支持。

第二十四條縣級以上地方衛生行政部門應當指定醫療機構設立發熱門診和隔離觀察室，負責收治可疑發熱病人，實行首診負責制。發現病人或者疑似病人時，應當采取應急控制措施，并及時報告當地疾病預防控制機構。鄉（鎮）衛生院應當根據縣級以上衛生行政部門的要求設立發熱病人隔離觀察室, 發現可疑發熱病人時，及時通知縣級醫療機構派專門技術人員診斷或者轉診。

縣級以上地方衛生行政部門應當加強縣級醫院、鄉（鎮）衛生院傳染病醫療救治設施的改造和建設。

第二十五條各級各類醫療機構應當設立預防保健組織或者人員，承擔本單位和責任地段的傳染病預防、控制和疫情管理工作。

第二十六條醫療機構履行下列職責：

（一）及時、如實報告疫情；

（二）承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎的預防、診斷、治療任務，改善服務質量，提高治療水平；

（三）對醫療機構內病人或者疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行嚴格的衛生處理；

（四）負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

（五）對醫護人員進行專門的業務培訓；

（六）宣傳疾病防治科學知識；

（七）依據有關規定開展其他防治工作。

第二十七條醫療機構應當執行衛生部關于醫院感染管理規范、醫院消毒衛生標準等有關規定，采取嚴格的防護措施，使用有效防護用品，防止醫務人員感染。

醫務人員應當增強傳染病防治的法律意識，接受專門的業務培訓，遵守操作常規，按照有關規定做好個人防護。第二十八條對流動人口中的病人、疑似病人應當按照就地隔離、就地觀察、就地治療的原則，及時送當地指定的專門收治病人和疑似病人的醫療機構治療。

第二十九條醫療機構收治病人或者疑似病人，實行先收治、后結算的辦法，任何醫療機構不得以費用為由拒收病人。對農民（含進城務工農民）和城鎮困難群眾中的傳染性非典型肺炎病人實行免費醫療，所發生救治費用由政府負擔，具體辦法按國家有關部門規定執行。

第三十條醫療機構購進醫療防護用品、藥品和醫用器械，必須按照衛生行政部門規定的渠道和辦法進行，確保質量和安全。

第五章監督管理

第三十一條衛生部對全國傳染性非典型肺炎防治工作進行督察、指導。

省、自治區、直轄市衛生行政部門對本行政區域的傳染性非典型肺炎防治工作進行督察、指導。

第三十二條各級衛生監督機構在衛生行政部門的領導下,對下列事項進行監督檢查：

（一）醫療機構和疾病預防控制機構的疫情報告；

（二）醫療機構、留驗站（所）的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物處理；

（三）公共場所的消毒；

（四）密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒；

（五）生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

（六）依法開展其他監督檢查工作。

第三十三條衛生部和省、自治區、直轄市衛生行政部門建立領導、協調機構，組建預防控制專家組和醫療救治專家組，組織和協調技術攻關。

衛生部組織制定傳染性非典型肺炎防治的指導原則和技術規范。

第三十四條設區的市級以上地方衛生行政部門應當組織疾病預防控制人員和醫療救治隊伍，加強對農村及傳染性非典型肺炎疫情嚴重地區的疫情控制、業務培訓和技術指導，提高農村地區控制疫情的能力和診斷、治療水平。第三十五條衛生部根據需要在全國范圍內統籌協調衛生資源，調集醫療衛生人員參加防治工作；縣級以上地方衛生行政部門在本行政區域內指定醫療機構承擔醫療救治任務，組織醫療衛生人員參加防治工作。

疾病預防控制機構和醫療機構及其人員必須服從衛生行政部門的調遣。

第六章罰則

第三十六條縣級以上地方衛生行政部門有下列行為之一的，由上級衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告，對其主要負責人由有關部門依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染性非典型肺炎傳播、流行或者對社會

公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的；

（二）在防治工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（三）對上級衛生行政部門的督察、指導不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。

第三十七條疾病預防控制機構和醫療機構及其人員有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；情節嚴重的，依法吊銷醫療機構執業許可證，并由有關部門對主要負責人給予降級或者撤職的行政處分；對有關醫療衛生人員，由其所在單位或者上級機關給予紀律處分，并由縣級以上衛生行政部門依法吊銷執業證書；造成傳染性非典型肺炎傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行疫情報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；

（二）拒絕服從衛生行政部門調遣的；

（三）未按照規定及時采取預防控制措施的；

（四）拒絕接診病人或者疑似病人的；

（五）未按照規定履行監測職責的。

第三十八條有關單位和人員有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，可以處五千元以下罰款，情節較嚴重的，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款；對主管人員和直接責任人員，由所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理的；

（二）造成傳染性非典型肺炎的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的；

（三）生產、經營、使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規定與標準，可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的；

（四）拒絕、阻礙或者不配合現場調查、資料收集、采樣檢驗以及監督檢查的；

（五）拒絕執行疾病預防控制機構提出的預防、控制措施的；

（六）病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎，造成他人感染的。

第七章附則

第三十九條中國人民解放軍、武裝警察部隊醫療衛生機構參與傳染性非典型肺炎防治工作的，參照本辦法的規定執行。

第四十條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：傳染性非典型肺炎防治管理辦法

姓名：

《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》復習題

一.單選題

1.《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》什么時間施行的？()A.2003.5.9 B.2003.5.4 C.2002.5.9 D.2002.5.4 2.傳染性非典型肺炎列入哪類傳染病管理？()A.甲類傳染病B.乙類傳染病C.丙類傳染病D.法定傳染病

3.縣級以上衛生行政部門在傳染性非典型肺炎管理中的主要職責是什么？()A.監督管理B.監測管理C.防治管理D.醫療救治

4.各級疾病預防控制機構在傳染性非典型肺炎管理中的主要職責是什么？()A.監督管理B.監測管理C.防治管理D.醫療救治

5.各級各類醫療機構在傳染性非典型肺炎管理中的主要職責是什么？()A.監督管理B.監測管理C.防治管理D.醫療救治

6.對參加傳染性非典型肺炎防治工作的醫療衛生人員應當給予何種政策傾斜？()A.適當補助和撫恤B.適當補助和保健津貼C.表彰和獎勵D.補助和撫恤

7.對參加傳染性非典型肺炎防治工作做出突出貢獻的人員應當給予何種政策傾斜？()A.適當補助和撫恤B.適當補助和保健津貼C.表彰和獎勵D.補助和撫恤

8.對因參與傳染性非典型肺炎防治工作發生疾病、殘疾、死亡的人員應當給予何種政策傾斜？()A.適當補助和撫恤B.適當補助和保健津貼C.表彰和獎勵D.補助和撫恤

9.任何單位和個人都必須接受以下機構的傳染性非典型肺炎查詢、檢驗、調查取證、監督檢查以及預防控制措施等行為。（）

A.疾病預防控制機構B.疾病預防控制機構、醫療機構和衛生監督機構C.醫療機構和疾病預防控制機構 D.衛生監督機構和疾病預防控制機構

10．醫療機構及其醫務人員、疾病預防控制機構的工作人員發現傳染性非典型肺炎病人或者疑似傳染性非典型肺炎病人，必須立即向以下什么部門報告？（）A.當地疾病預防控制機構B.當地衛生行政部門C.當地政府D.社會通報

11.疾病預防控制機構發現疫情或者接到疫情報告，應當立即向以下什么部門報告？（）A.上級疾病預防控制機構B.上級疾病預防控制機構和當地衛生行政部門C.當地衛生行政部門D.當地政府 姓名：

12.傳染性非典型肺炎疫情發生地的省、自治區、直轄市政府衛生部門應當及時向以下哪個部門通報？()A.上級衛生行政部門 B.下級衛生行政部門 C.毗鄰省級衛生行政部門 D.省級各部門

13.縣級以上衛生行政部門應當加強農村疫情監測和疫情報告體系建設，建立健全農村三級疫情網，三級是指什么？（）

A.省、市、縣 B.市、縣、鄉C.縣、鄉、村 D.國家、省、市

14.專門收治傳染性非典型肺炎病人或者疑似傳染性非典型肺炎病人的醫療機構由什么部門指定？()A.國務院B.省級衛生行政部門C.市級以上衛生行政部門D.縣級以上衛生行政部門 15.縣級以上衛生行政部門應當指定哪個部門負責轉運工作,并建立安全的轉診制度？()A.專門機構B.專門車輛C.專門機構和車輛D.專門醫院

16．縣級以上衛生行政部門應當指定醫療機構設立專門負責收治發熱病人的機構是什么？()A.發熱門診和隔離觀察室B.發熱門診、隔離觀察室和隔離病房C.發熱門診D.隔離觀察室 17.對從事傳染性非典型肺炎預防控制、醫療救治、科學研究的人員，所在單位應當根據有關規定采取下列哪些措施？（）

A.隔離措施B.防護措施C.防護和醫療保健措施D.醫療保健措施

18．醫療機構發現傳染性非典型肺炎病人或者疑似病人時應當及時采取什么措施？（）A.隔離措施B.防護措施C.醫療保健措施D.控制措施

19.醫療機構收治傳染性非典型肺炎病人或者疑似病人,實行何種收費方式？()A.免費治療B.減免費用治療C.先交費后治療D.先收治后結算

20.對診療農民(含進城務工農民)和城鎮困難群眾中的傳染性非典型肺炎病人實行何種繳費方式？()A.免費治療 B.減免費用治療C.先交費后治療 D.先收治后結算

21.對農民(含進城務工農民)和城鎮困難群眾中的傳染性非典型肺炎病人所發生的救治費用由誰承擔？()A.醫療機構B.患者本人C.政府D.政府、患者本人、醫療機構均擔

22.對未依法履行疫情報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的疾病預防控制機構和醫療機構及其人員，可以由縣級以上衛生行政部門如何處罰？（）

A.責令改正 B.通報批評C.給予警告 D.責令改正、通報批評、給予警告

姓名：

23.對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理的有關單位和人員，情節較輕的應當如何處罰？（）

A.由縣級以上衛生行政部門責令改正，可以處五千元以下罰款B.可以處五千元以上兩萬元以下的罰款C.對主管人員和直接責任人員，由所在單位或有關部門給予行政處分D.依法追究刑事責任

24.對造成傳染性非典型肺炎的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的有關單位和人員，情節較重的應當如何處罰？（）A.可以處五千元以下罰款

B.由縣級以上衛生行政部門責令改正，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款 C.對單位主要負責人，由所在單位或有關部門給予行政處分 D.依法追究刑事責任

25.傳染性非典型肺炎防治的指導原則和技術規范應由哪個部門制訂？（）A.國務院 B.衛生部 C.省政府 D.省級衛生行政部門 二.多選題

1.《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》制定依據是什么？（）A.《中華人民共和國傳染病防治法》B.《中華人民共和國獻血法》C.《中華人民共和國傳染病防治法》實施辦法》D.《突發公共衛生事件應急條例》

2.在傳染性非典型肺炎防治工作中，哪些工作受《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》的調整？（）A.預防B.疫情報告C.控制D.救治

3.傳染性非典型肺炎防治工作應堅持的原則是什么？（）A.預防為主B.防治結合C.分級負責D.依靠科學E.依法管理 4.防治傳染性非典型肺炎的有效措施包括以下哪些？（）A.大力開展愛國衛生運動B.加強傳染性非典型肺炎健康教育和法制宣傳C清潔環境D.提高群眾防治意識E.發動社會力量群防群控，切斷傳播途徑

5.疾病預防控制機構發現傳染性非典型肺炎疫情或者接到疫情報告時，應當立即采取以下哪種控制措施？（）

A.及時到達現場,調查登記病人或者疑似病人的密切接觸者B.對疫點進行隔離控制和消毒C.對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察D.對醫療機構外被病人或者疑似病人污染的場所、物品進行衛生處理。6.傳染性非典型肺炎病人死亡后,尸體應該如何處理？（）A.立即消毒B.就地火化C.轉移火化D.必要時進行解剖查驗 7.對收治病人或者疑似病人的醫療機構有哪些要求？（）姓名：

A.符合衛生行政部門規定的隔離消毒條件B.配備必要的救治設備C.對病人和疑似病人分開隔離治療D.采取有效措施避免交叉感染

8.下列對醫療機構在防治傳染性非典型肺炎工作中職責的論述哪些是正確的？（）A.及時如實報告疫情B.對疫區進行隔離控制和消毒C.對醫護人員進行專門的業務培訓D.承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎的預防診斷治療任務

9.下列對疾病預防控制機構在防治傳染性非典型肺炎工作中職責的論述哪些是正確的？（）A.對傳染性非典型肺炎疫情進行監測與預警；B.對病人或者疑似病人的密切接觸者采取必要醫學觀察措施；C.對病人或者疑似病人及其密切接觸者進行流行病學調查；D.對疫點進行隔離控制和消毒

10.疾病預防控制機構、醫療機構、從事傳染性非典型肺炎科學研究機構，必須嚴格執行有關管理制度、操作規程，目的是什么？（）

A.防止醫源性感染；B.防止醫院內感染；C.防止實驗室感染；D.防止致病性微生物的擴散

11.在防治傳染性非典型肺炎工作中，以下哪些措施是醫療機構應當做的？（）A.執行衛生部醫院感染管理規范；B.執行衛生部醫院消毒衛生標準等有關規定；C.采取嚴格的防護措施；D.使用有效防護用品；E.防止醫務人員感染

12.在防治傳染性非典型肺炎工作中，以下哪些工作是醫務人員應做的？（）A.增強傳染病防治的法律意識；B.接受專門的業務培訓；C.遵守操作常規；D.按照有關規定做好個人防護

13.對流動人口中的傳染性非典型肺炎病人、疑似病人，應當采取哪些措施？（）A.就地隔離；B.就地觀察；C.就地治療；D.及時送指定醫療機構治療

14．對拒絕接診傳染性非典型肺炎病人、疑似病人的情節嚴重的單位和個人，應當如何處罰？（）

A.責令改正、通報批評、給予警告；

B.依法吊銷醫療機構執業許可證，并由有關部門對主要負責人給予降級或者撤職的行政處分；

C.對有關醫療衛生人員，由其所在單位或者上級機關給予紀律處分，并由縣級以上衛生行政部門依法吊銷執業證書；

D.造成傳染性非典型肺炎傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任

15．有關單位和人員有下列哪些行為的，對主管人員和直接責任人員，由所在單位或有關部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任（）A.生產、經營、使用消毒產品，隔離防護用品等不符合規定與標準，可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的B.拒絕、阻礙或者不配合現場調查、資料收集、采樣檢驗以及監督檢查的C.拒絕執行疾病預防控制機構提出的預防、控制措施的D.病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎，造成他人感染的 姓名：

16.衛生部根據傳染性非典型肺炎疫情情況,應及時向下列哪些部門通報？（）A.國務院有關部門 B.省、自治區、直轄市衛生部門C.軍隊衛生主管部門 D.向社會發布 17.在非典防治工作中，各級衛生監督機構在衛生行政部門領導下對下列哪些事項進行監督檢查？（）

A.醫療機構和疾病預防控制機構的疫情報告B.醫療機構、留驗站（所）的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物處理C.公共場所的消毒D.密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒E.生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量

三、判斷題（A為正確，B為不正確）：

1.鄉（鎮）衛生院發現可疑發熱病人時，及時通知縣級醫療機構派專門技術人員診斷或者轉診。()2.衛生行政部門對定點醫療機構的建設應當給予必要的支持。（）3.鄉(鎮)衛生院發現可疑發熱病人時,應當及時對病人進行診斷治療。（）

4.醫療機構應當承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎的預防、診斷、治療任務，改善服務質量，改善治療水平。（）

5.省級衛生行政部門組織制定傳染性非典型肺炎防治的指導原則和技術規范。（）6.在傳染性非典型肺炎防治工作中,對拒絕服從衛生行政部門調遣的有關醫療衛生人員,由其所在單位或者上級機關給予紀律處分,并由縣級以上衛生行政部門依法吊銷執業證書()7.對造成傳染性非典型肺炎的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的單位和人員，由縣級以上衛生行政部門責令改正，可以處以五千元以下罰款；情節較嚴重的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。（）

8.在傳染性非典型肺炎防治工作中,對拒絕、阻礙或者不配合現場調查、資料收集、采樣檢驗以及監督檢查的主管人員和直接責任人員,由所在單位或有關部門給予行政處分。()

第四篇：市傳染性非典型肺炎防治工作指揮部

附件1：

東莞市整治和打擊美容美發服務中欺詐

行為專項行動工作實施方案

為了貫徹落實省經貿委、省物價局、省公安廳、省工商局、省質監局、省消委會《關于印發廣東省整治和打擊美發美容服務中欺詐行為專項行動工作實施方案的通知》（粵經貿流通?2006?129號），以及市政府《東莞市打擊商業欺詐專項行動工作方案》（東府辦?2005?60號）的文件精神，結合我市實際，切實做好全市美發美容市場整治工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

依據商務部《美容美發業管理辦法》以及省有關實施細則管理我市美容美發業，通過在全市范圍內聯合開展專項行動，有效打擊和遏制美容美發服務中無證經營、使用假冒偽劣產品、發布虛假廣告、隨意擴大產品功效誤導消費者以及隨意定價等違法活動。結合專項行動，進一步建立和完善整治和打擊美容美發服務中欺詐行為的規章制度和執法機制，從而形成部門之間的長效管理機制。提高消費者自主維權的意識和能力，引導全市美容美發經營企業持證（照）經營，明示服務項目及價格，改善營業場所經營條件和環境衛生，維護公平交易秩序，促進全市美發美容行業健康發展。

一1一

二、組織領導

按照國家和省的要求，成立東莞市整治和打擊美容美發服務中欺詐行為的專項行動領導小組。組長由市經貿局副局長葉葆華擔任，市物價局、市公安局、市工商局、市質監局、市衛生局、市食品藥監局、市消委會等部門的分管領導擔任領導小組成員。領導小組的職責是統一協調各部門，開展整治和打擊美容美發服務中欺詐行為的專項行動，適時組成聯合檢查組進行集中檢查。領導小組下設辦公室，成員由成員單位相關業務科室干部組成，辦公室設在市經貿局貿易流通科，負責專項整治的日常工作（具體名單見附件）。

三、工作內容和重點

（一）整治美容美發業無證照經營行為

加大力度打擊無證經營美容美發機構，規范美容美發業市場。按規定，美容美發企業必須具有工商部門頒發的營業執照、衛生部門頒發的衛生許可證才可開展經營活動；美容美發場所應符合有關衛生規定和標準，具有相應的衛生消毒設備和措施；美容美發師必須具有健康證以及相關資格證才能上崗。重點打擊如下行為：

1.未經核準登記，從事美容美發行業、擅自轉讓、出租、出借營業執照從事美容美發行業的違法經營行為；

2.持零售化妝品營業執照，以“演示”、“試用”等名義提供美容服務的超范圍經營行為；

3.無衛生許可證，衛生條件不合格的違規經營行為。

一2 一 整治美容美發業無證照經營行為專項行動由市工商局、市衛生局牽頭，專項領導小組其他成員單位根據各自職能予以積極配合。

（二）整治美容美發服務中銷售和使用不合格產品

加強對美容美發服務中所用商品的監督、檢查，督促經營者落實產品進貨查驗等制度，對不合格的商品予以曝光，問題嚴重的堅決清除出市場。依法查處美容美發服務中使用摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，不經批準私自配制美容美發品，使用過期失效或假冒偽劣美容美發商品等違法經營行為。嚴格檢查上市商品的質量，重點查處無生產許可證、無衛生許可證、無經營許可證、無生產日期、無產品批準文號、未標生產廠名、無質量合格證的美容美發產品。質監部門按照有關部門移送的生產源頭情況進行徹底追查，依法追究制假法律責任。

整治美容美發服務中銷售和使用不合格產品專項行動由市食品藥監局、市工商局、市質監局牽頭，專項領導小組其他成員單位根據各自職能予以積極配合。

（三）整治美容美發行業中價格欺詐行為

開展價格監督檢查工作，宣傳明碼標價，嚴厲打擊各種欺騙和誤導消費者的各種價格欺詐行為，使美容美發企業做到標價準確、內容完整、標示醒目、質價相符。重點查處幾種價格欺詐行為：

一3一 1.價目表所標示服務的項目、收費標準等有關內容與實際不符，并以此為手段誘騙顧客消費的；

2.標示的價格內容不全，公示的服務項目不全，缺標、漏標，或者只標示服務項目，未標示服務具體內容的；

3.虛構原價，虛構降價原因，虛假優惠折價，謊稱降價誘騙他人消費的；

4.混合、模糊標價，在指定收費區間內還有多個服務收費標準未能標明的，如對美容美發產品只標明“國產”、“進口”，無法看出這些產品的品名、規格、產地、價格等；

5.以低折扣和優質服務吸引消費者購買高額消費卡，一旦付款后，降低服務質量。

整治美容美發價格欺詐行為由市物價局牽頭，專項領導小組其他成員單位根據各自職能予以積極配合。

（四）整治美容美發行業中虛假違法廣告

嚴厲打擊美容美發行業各種欺騙和誤導消費者的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為：

1.對美容美發產品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳美容美發產品的治療作用或者使用醫療術語，誤導消費者；

2.對美容美發服務的效果進行虛假夸大宣傳，廣告失實，功效隨意夸大；

一4 一 3.隨意炒作新概念，使用偽科學及醫療術語誤導消費者； 4.打 “免費”的招牌招攬顧客，顧客接受服務后設計強制消費的陷阱。

整治美容美發行業中虛假違法廣告行為由市工商局牽頭，專項領導小組其他成員單位根據各自職能予以積極配合。

（五）摸底調查針對性開展聯合檢查行動

根據美容美發行業工商登記情況，對全市美容美發經營企業進行調查摸底，掌握我市美容美發經營企業資料，以本次整治工作的主要內容服務中欺詐行為為重點，了解、掌握美發美容行業欺詐行為的表現形式和主要特點，篩選出需要重點檢查、監控企業名單，由市整治和打擊美容美發服務中欺詐行為的專項行動領導小組成員單位組成聯合檢查小組，適時對其進行綜合檢查。檢查內容包括：

1.美容美發經營企業的證照及內部管理制度是否健全，服務項目、服務質量是否公示，是否誠信守法經營；

2.使用產品是否合格，是否存在擴大產品功效、誤導消費者的行為；

3.營業場所衛生設施是否齊全，用具消毒和衛生條件是否達標。

行業摸底工作及聯合檢查行動由市經貿局牽頭，專項領導小組其他成員單位根據各自職能予以積極配合。

（六）探索建立反欺詐長效機制

一5一 1.完善法律法規和管理制度。依據商務部《美容美發業管理辦 法》以及省有關實施細則，結合我市的實際情況，制定有針對性的地方性法規和規章，堵塞法律和制度漏洞，為整治和打擊美容美發服務中欺詐行為提供依據。

2.加強綜合監管。有關部門要結合各自工作職責，依據有關法 規，加強美容美發行業主管部門與行政執法部門的銜接配合，強化日常監督檢查，建立和完善市場監管信息系統，形成信息共享和預警機制，實現聯合監管。

3.推進社會誠信建設。深入開展誠信創建活動，組織美容美發 企業開展“百城萬店重誠信”等各類誠信創建活動基礎上，進一步探索“誠信興商”的新形式。

4.加強輿論監督。密切與人民群眾的聯系，充分發揮群眾積極 性，設立舉報電話和電子郵箱，方便群眾舉報。同時，對群眾的投訴舉報要做到有回音，有著落；加強輿論監督，在我市主流媒體曝光典型案例，加強宣傳教育，普及防騙常識，使人民群眾放心，增強人民防范意識，令欺詐者寸步難行。

四、具體時間和步驟

根據省有關部門的通知精神，結合我市的實際情況，我市整治和打擊美容美發服務中欺詐行為專項行動工作分三個階段進行：

第一階段：動員部署階段，時間為2006年3月20日至3月31日。成立專項行動領導小組，制定工作實施方案，全面部署工一6 一 作。

第二階段：組織實施階段，時間為2006年4月1日至5月26日。按照實施方案規定的職責分工和工作任務，開展活動，組織實施。

第三階段：總結檢查階段，時間為2006年5月27日至6月10日。組織監督，檢查專項行動開展情況取得的成效，總結驗收。對照整治目標，做好檢查驗收。各成員單位于2006年6月10日前將專項工作總結報市整治領導小組辦公室，以總結上報省。

五、工作要求

（一）提高認識，明確職責，建章立制

首先，各部門要充分認識這次在全市范圍內整治美發美容市場行動的重要意義，明確責任，密切配合，齊抓共管，切實承擔起整頓、規范、引導美發美容市場持續、穩定、健康發展的責任，從實踐“三個代表”的高度和維護廣大人民群眾的利益出發，努力做好整頓、檢查工作，確保各項措施落到實處，取得顯著效果。同時，各有關部門必須按省要求每月將專項整治的工作進度，遇到的問題和工作進展情況向省上級業務主管部門報告，如遇到重大問題須及時匯報，由領導小組統一協調解決。其次，建立群眾舉報制度，建立相應的投訴處理機制。市整治和打擊美容美發服務中欺詐行為專項行動領導小組辦公室的舉報電話（傳真）是：0769-22222533，電子郵箱：myltk@dg.gov.cn。

一7一

（二）加強宣傳，曝光案件，宣揚誠信

以“誠實守信”為主題，組織發動我市主流媒體大力宣傳法律法規以及整治情況，及時曝光查處的違法案件，跟蹤報道大案要案，公告清理整頓依法取締和注銷的違法企業，宣傳誠信經營的美容美發店，大力弘揚誠實守信的商業道德，倡導明碼實價，誠信興商，營造消費者放心的消費服務環境。

（三）正確引導，加強監管，規范發展

要以此次整治行動為契機，進一步規范從業者經營行為，有效遏制違法違規經營，正確引導企業樹立誠信經營意識，在全行業營造“守信光榮得利，失信可恥受罰”的社會氛圍，并注意處理好整頓、規范和發展的關系。通過整頓進行規范，在規范中促進行業發展，促進全市美發美容行業健康、有序地發展。

一8 一

第五篇：傳染性非典型肺炎防治培訓方案

附件:

傳染性非典型肺炎防治

為落實全國防治傳染性非典型肺炎指揮部的統一部署,按照《衛生部辦公廳關于開展傳染性非典型肺炎防治培訓工作的通知》(衛辦科教發[2003]70號)要求,立足于長期抗擊傳染性非典型肺炎(以下簡稱“非典”),提高預防和治療水平,進一步做好各級,各類衛生技術人員培訓工作,為防治工作準備

充足的技術力量,特制定本.一,培訓目標

1,全面提高各級,各類衛技人員和管理人員對“非典”防治重要性,緊迫性,艱巨性和長期性的認識,掌握“非典”防治的基本知識和技能.2,使定點醫院和發熱門診的醫護人員熟練掌握“非典”基本知識,診斷標準與治療規范,出院標準,隔離病區和病人管理等方面的知識;正確使用常用救護設備;掌握院內隔離防護規范及相關法律,法規,不斷提高醫療救治技術,降低病死率,做好自身防護工作,減少院內感染.3,使從事疾病預防與控制的專業人員,特別是流調人員,掌握“非典”基本知識,流行病學知識,流行病學調查方法,預防控制措施,消毒,隔離,防護等知識和技能,以及相關法律,法規,加強流調工作力度,提高流調效率,有效控制傳染源,切斷傳播途徑,并做好自身防護工作.4,使城市社區衛生服務人員和農村基層衛生人員(包括鄉村

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醫生)掌握“非典”基本知識,流行病學知識,基本防護措施,疫情報告程序,可疑病人轉運與初步處置原則,以及公眾預防指導原則,做到及時發現并報告疫情,迅速采取初步救治和隔離,防護措施.二,培訓對象和內容

按照不同培訓對象的崗位職責及所承擔的工作任務,做好基礎培訓和分類培訓,必要時進行強化培訓,做到理論與實踐相結合,在實踐的基礎上不斷總結提高.同時,根據對“非典”疾病研究的進展和疫情的變化,及時調整培訓內容,使各類衛生技術人員及時掌握新理論,新技術,新方法和新規范.(一)基礎培訓:包括衛生技術人員,行政管理人員,后勤服務人員等全體職工.主要內容為:“非典”基本知識,診斷標準和治療原則,流行病學調查方法,隔離病區設置及操作規范,隔離防護措施和規范,相關法律法規.(二)分類培訓:

1,定點醫院和后備醫院的醫護及相關人員

⑴臨床醫師.參與救治工作的各級,各專業臨床醫師.主要內容為:呼吸系統疾病基本知識,“非典”臨床診斷標準,鑒別診斷要點,治療原則和規范,呼吸及循環系統監測基本知識和技能,血氣分析基本知識和技能,酸堿平衡紊亂的治療原則,嚴重并發癥(如呼衰,腎衰)的救治技能,ICU知識和技能,無創通氣與有創通氣技術以及心理治療基本知識等.⑵護理人員.主要培訓內容為:呼吸系統疾病護理知識和技能,隔離病區管理及操作規范,病人管理,重癥病人搶救基本技能,呼

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吸支持的各項臨床觀察,呼吸機,心電監護儀等設備的操作使用方法等.⑶工勤人員.主要培訓內容為:隔離病房的空間,地面,物品消毒方法和規范,病人嘔吐物,排泄物,分泌物及其他污物處理原則和方法,病人尸體的處置原則和方法等.⑷放射,檢驗等醫技人員.主要培訓內容為:相關放射,化驗指標,“非典”病人檢驗樣品采集,轉運,保管規范,輔助檢查設備消毒方法,與其他疾病鑒別診斷的要點.⑸消殺人員.主要培訓內容為:各種消毒劑的使用,配制,殺毒原理,不同污染程度區域所用的消毒方法,如何檢驗消毒實效等.2,發熱門診醫務人員

主要培訓內容為:上述定點醫院的基礎培訓內容,發熱病人的就診程序,“非典”臨床診斷標準及診療規范,疑似病人診斷標準,鑒別診斷要點,消毒隔離防護規范,隔離留觀室的防護原則和管理,疫情上報制度和上報程序,流行病學調查方法和內容,病人轉運原則等.3,其他醫療衛生機構的衛生技術人員和管理人員

主要進行基礎培訓,主要內容為:“非典”的基本知識,診斷標準和鑒別診斷要點,基本預防控制和流行病學調查方法,基本防護措施,疫情報告程序和方法,相關法律和法規.4,城市社區衛生服務人員和農村衛生人員

主要進行基礎培訓,側重在“非典”的基本知識,臨床診斷標準和鑒別診斷要點,公眾預防指導原則,個人防護措施,可疑人員基本處置原則,疫情報告程序和方法,消毒和隔離的基本方法,相

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關法律法規.做到能向廣大人民群眾宣傳普及“非典”知識和科學預防原則,及時發現并上報疫情,迅速實施初步救治和隔離,防護措施.各醫療組(隊)在進入隔離病區前,流行病學調查后備人員在參與非典流調工作前,必須進行有針對性的強化培訓,并進行隔離防護的實戰演練.三,培訓教材

根據不同培訓對象和培訓內容可選擇下列教材:

1,衛生部組織錄制的《防治傳染性非典型肺炎培訓參考資

料》光盤(一套7冊).內容包括:“非典”的公眾預防;“非典”的診斷與治療;轉運“非典”病人的安全措施;醫院的消毒,隔離與防護;預防“非典”醫院內傳播的消毒與防護方法;鐘南山院士講座.2,中國疾病預防控制中心編寫的《傳染性非典型肺炎防治培訓教材(修訂版)》.3,《中華人民共和國傳染病防治法》及《實施辦法》;《突發公共

衛生事件應急條例》,《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》.4,衛生部制定頒發的有關防治“非典”的文件,規范和指導原則.5,衛生部,科技部,中華醫學會編印的有關“非典”防治宣傳手冊,折頁等.6,衛生部科教司指定,制作的其他培訓教材和課件.四,培訓組織與安排

按照統籌兼顧,分類指導,屬地管理,分級負責,因地制宜,注重實效的原則開展培訓工作,省衛生廳負責宏觀規劃,分類指導

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和協調,各地市衛生局按屬地管理原則,統一指揮轄區內醫療衛生資源,安排培訓工作.根據工作的輕重緩急分期分批地進行培訓,每輪培訓時間累計不少于5天.定點醫院,后備醫院的)