第一篇：關于加強非典型肺炎防治工作的

姚政發〔2003〕15號

簽發人：楊金泉

關于加強非典型肺炎防治工作的

緊 急 通 知

各村、轄區各單位：

非典型肺炎防治工作關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到全鄉改革發展穩定的大局。目前，我鄉非典型肺炎防治工作面臨的形勢十分嚴峻，各村要充分認識到此項工作的艱巨性，統一思想，提高認識，增強做好非典型肺炎防治工作的責任感和緊迫感，堅持打好“非典”防治的保衛戰。現將有關工作通知如下：

一、各村、各單位要克服一切困難，加大資金投入，統一購置殺菌消毒藥品、藥具。

二、各村、各單位要充分發動黨員群眾積極進行愛國衛生運 動，清理積存垃圾，清掃馬路，重點清除渠道等衛生死角，并要噴灑藥劑進行消毒。

三、對各村貧困戶、低保戶等弱勢群眾，要給予照顧，組織人員幫他們進行消毒。有條件的村也可以對全村農戶進行消毒滅菌。

四、要加強對外來人員的關心愛護（特別是近期從疫區回來人員），要建立個人檔案，登記造冊控制他們的活動范圍，密切注意情況，發現疫情，及時上報。

五、要加大宣傳力度，使群眾從思想上認識到“非典”的危害性，加強防范意識。

六、對在防治“非典”工作中行動遲緩，敷衍了事，弄虛作假的單位和個人，將追究單位責任人的責任。

姚橋鄉人民政府 2003年4月25日

第二篇：防治非典型肺炎工作階段性總結

防治非典型肺炎工作階段性總結

防治非典型肺炎工作階段性總結2007-02-06 09:50:08

按照黨中央、國務院和省委、省政府的明確要求，在市委、市政府的正確領導下，我們本著“一手抓非典防治，一手抓經濟建設”的工作思路，加強領導，落實責任，強化措施，通過大量卓有成效的工作，不但實現了“力爭不發生，確保不擴散”的目標，經濟也得到了快速攀升。截至×月份，全區實現國內生產總值×××××萬元，同比增長×××，實現財政收入××××萬元，同比增長×××。

主要工作

一、強化領導，明確目標，保證措施有效落實

把非典防治工作放在當前各項工作的重中之重，強化組織領導，完善推

進機制，確保非典防治工作穩步運行。一是健全機構，強化領導。成立了黨政一把手負總責的非典防治工作領導小組，區委書記、區長任組長，層層健全各項工作責任制，建立了一套完善的非典應急處理預案、疾病監測網絡和快速反應機制。×月×日，成立了區防治非典指揮部，下設××個工作組，分別由××名處級干部任組長，抽調部分人員組成工作小組，全面開展非典防治工作。轄區各行業、各系統按照領導小組的要求和部署，相繼成立了防治非典組織機構，對預防非典工作進行了認真的貫徹落實，形成了點多、線長、面廣的防治工作體系。區委常委會還先后×次召開會議，專門聽取防非專題工作匯報，并對有關工作進行了明確部署。二是明確任務，制定措施。區委召開各系統負責人參加的非典防治動員會、協調會、推進會××次，進一步明確各系統、各部門在防治非典工作中的任務目標，突出強調全體黨員干部要增強大局意識，責任意

識，服從指揮，嚴格程序，提高效率，做到政令暢通。我們制發了《龍鳳區非典防治工作方案》、《區領導、區直單位包保社區工作方案》、《非典防治報告制度、督查制度、有獎舉報制度、例會制度等××項制度》等文件××個，向市防治非典指揮部報送制發了《防治非典快訊》××期、《每日工作動態》××期、《周小結》×份，積累了各種基礎材料，規范了各項工作程序，增強了防治非典工作的可操作性。三是落實責任，穩步推進。實行領導干部包扶制度，××名處級領導分別與包扶社區簽訂了責任狀，層層分解落實責任。區主要領導及五大班子領導定期深入基層，深入一線，檢查指導，靠前指揮，安排部署，保證了防治非典各項工作的順利推進。建立了區、街（鎮）、社區（村）、樓區（屯）四級責任制，一級對一級負責，一級對一級報告，實行“日報告”、“零報告”制度，發現情況及時報告，做到“早發現，早報告，早隔離，早治療”，促進了防治非典工作的穩步推

進。

二、全面動員，廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍

把宣傳教育作為防治非典的重要措施，以非典預防知識、傳染病防治常識等為內容，開展了逐層分級覆蓋式的宣傳教育，營造了濃厚的防治非典輿論氛圍。一是全民動員，齊抓宣傳。運用電視、廣播等新聞媒體，以知識講座、義務咨詢、宣傳單、宣傳欄、宣傳板報、告示、鄉村廣播站等群眾喜聞樂見的形式，開展了全方位、大密度、廣覆蓋的宣傳教育，使人民群眾認識了非典，了解了非典，增強了自我防護的意識和能力。組織轄區×家有線電視臺利用黃金時間，播放預防非典宣傳口號，開辦預防非典知識講座、當日快訊等專欄，在宣傳動員、凝聚人心的同時，普及了科學知識及預防常識。全區共組織集中上街大型宣傳活動×次，印發宣傳單××萬張，開通熱線咨詢電話×部，懸掛宣傳條幅××條，引導群眾相信科學，講究衛生，從

而穩定情緒，消除恐慌心理，形成人人參與、個個預防、萬眾一心抗非典的良好氛圍。二是防止遺漏，反復宣傳。通過區有線電視臺每天反復播放“致全區人民的一封信”，號召群眾行動起來，全力以赴投身防治非典的戰斗中，深入開展防治非典的科普活動，全力遏制非典的輸入。教育系統在全區中小學中開設了非典知識講座，開展了“一生帶一戶”、“小手拉大手”等活動，并向全區家長發出了“致家長的一封信”，號召家長在節假日和中高考期間，協助學校定期給孩子量體溫，并填寫在學校發放的統一表格上。各社區在發放宣傳單時，為避免遺漏，每發一戶，都讓戶主簽字，白天不在家，趕到晚上發，有的社區干部每人一天行程近百里。通過上下共同努力，廣大人民群眾預防非典的意識全面形成。三是部門配合，強化宣傳。司法局與宣傳部合作，開展了電視現場解答、防治非典問答活動，講解《傳染病防治法》、防治非典的意義和公民應如何配合

防治等內容。司法局印發了《傳染病防治法》、依法防治非典基本知識宣傳單，在高速公路路口，龍鳳火車站，臥里屯火車站為過往旅客發放，在人行道路口張貼。按照《防治非典期間維護社會正常秩序的通知》和《確保市場供應，擴大內需，積極應對非典的緊急通知》文件要求，組織經濟、工商、物價、技術監督、衛生、公安等部門，深入個體業戶進行宣傳教育，要求經營業戶守法經營，以德從商，切實維護好經濟秩序。通過一系列宣傳，使廣大群眾對防治非典工作有了正確認識，消除了恐慌心理，增強了法制意識和配合防范意識。

三、突出重點，強化措施，嚴守防控疫情防線

把轄區大企業、出入要道和人員密集區作為重點，通過行之有效的措施，構筑重點部位、重點人群、重點場所三道疫情防線，全面抓好防控工作。一是嚴格檢查，堅決不留死角。與企業各單位保持溝通，凡是來企業辦事的人員，要求一律登記造冊，屬非典疫區來的，強化隔離管理，進行身體健康狀況檢查。對農民外出打工返鄉的，進行詳細統計，要求回村人員進行非典排查，做到了“家庭主動報，村屯主動查，領導負總責”。我們發出了對非典疫情進行排查的緊急通知，要求各街道社區、鎮村對掌握的情況進行認真排查，對遺留問題力求一個不漏，拾遺補缺，對疫區歸來人員全部入戶調查，不留非典隱患。二是把住入口，堅決不漏一人。我們設立了哈大高速、火車站等×個留驗站和大慶火車站、讓胡路火車站×個分流組，抽調區科級干部及科級后備干部×××人次，到預防非典一線參戰。截至×月××日，×個留驗站、×個分流組累計檢查來回大慶人員××××××人，查驗車輛××××××臺次；衛生防疫部門累計隔離××××人，現已解除隔離××××人，現處于隔離觀察人員×××人。各村屯在路口處還設立了××個檢查站，選派××名村民對來回村屯人員進行認真排查，進行詳細登記。同時，區委、區

政府明確要求，各單位在非典期間，嚴禁組織各種外出考察、旅游、探親訪友等活動，有效把住了入口關。三是徹底消毒，堅決不落一物。組織××名衛生監督員深入到集貿市場、商場（店）、飲食服務行業、車站、托幼園所、文化娛樂場所等人群集中場所，對公共場所的衛生狀況進行了檢查指導，要求這些場所必須加強環境整治工作，保持室內外通風，強化消毒處理，保障公民的身體健康。每名衛生監督員夜以繼日，對大型商場、集貿市場、機關、學校等人員等密集區消毒處理面積達××××萬平方米。以夏季愛國衛生運動為契機，組織動員轄區居民開展了一次徹底的衛生清潔活動，重點對居住環境、飲水環境等進行消毒處理，消滅病菌孳生的環境和場所，最大限度地保證了全區人民身體健康不受侵害。四是把握關鍵，堅決不放一處。把農村作為防治非典工作的關鍵，采取有效措施，廣泛宣傳動員，教育引導廣大村民依靠科學防治非典。制定了《傳

染性非典型肺炎疫情報告》、《返鄉人員隔離》、《流動人口排查管理》、《個體運輸戶管理》和《畜禽家庭飼養》等制度，建立了鎮村醫療防治、疫情報告和信息反饋等網絡，實行了“十戶聯防”、“鎮領導包片、村領導包點、聯防組長包人”等措施，從而在源頭上杜絕了非典疫情在農村的發生。龍鳳鎮充分發揮群團組織、積極分子、后備干部的示范帶動作用，組建了××個青年志愿者宣傳隊、×個互助服務隊，開展了“家潔戶凈評比”、“為特殊家庭送溫暖”、和“科技支農”等活動，深入到農村、農民家庭，幫助解決生產生活中存在的實際困難，贏得了廣大村民的理解、支持和信任，為農村防治非典工作的開展奠定了堅實基礎。

四、積極準備，打牢基礎，提高救治保障能力

本著“防大疫、抗大疫”的原則，加大防治非典資金投入力度，制定完善應急預案，加強醫務人員業務知識培訓，為防治非典工作提供了強有力的物質和

技術保障。一是配備設施，提供防疫能力。區政府投入資金×××××萬元、部門投入資金×××萬元，為醫院發熱門診和醫學服務室購置了呼吸機×臺、血球計數器×臺、紅外線測溫儀×臺、體溫計××××個、過氧乙酸××××噸、氯制劑××××噸、阿其霉素×××支、轉移因子××××支等醫療器械和消毒防治藥品，為醫護人員和前線留驗人員購買了防護服××××套、防護眼鏡×××副、口罩×××××個等防護用品，切實提高了發熱門診、醫療服務室和醫護人員的免疫力和抗病毒感染能力。鑒于疫區歸（來）龍鳳人員多、場所少的實際，區委、區政府研究決定，投資×××萬元購買了銀龍賓館作為隔離賓館，為重點疫區歸來人員的隔離、防治提供了強有力保障。截至×月末，全區累計投入資金×××××萬元。二是強化培訓，提高防治能力。制定培訓計劃，采取集中和分散相結合的辦法，通過辦班培訓、以會代訓和電化教育等方式，對全區防治非典一線人員進行了××次培訓，培訓各

類人員××××人次，使醫務人員掌握了疑似病人前期診斷、科學治療觀察、組織實施隔離、公共場所消毒以及自我防護等方面的知識和技能。在區衛生防疫部門的指導下，龍鳳鎮組織鎮村干部和村醫，進行了農村防治非典實戰演練活動，在檢驗農村防控網絡和防治單位應對疫情能力的同時，提高了醫務人員的業務素質和農村應對突發事件的能力。三是落實措施，提高防護能力。進一步完善信息反饋和疫情監測網絡，制定出操作性較強的第二套、第三套應急預案，建立起逐級負責的報告網絡，實行××小時值班制度、疫情日報告、零報告，設立熱線咨詢電話和專兼職預報員，加強對重點部位、重點人群和重點環節的監測和預報工作，發現可疑癥狀立即逐級上報。充分發揮社區、村屯的基層輻射作用，廣泛動員社區居民和村民，增強防護意識和監督意識，以對自己負責、對公眾負責的態度，互相監督，發現疫區來（回）人員未體檢或有發熱不適者及

時報告，確保了防治非典工作的萬無一失。

五、兩手齊抓，兩線并行，全面推進各項工作

按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞建設石化強區的目標，一心一意謀發展，聚精會神防非典，兩手齊抓，兩線并行。一是城市型農業有新發展。以推進農業產業化、調整農村產業結構為突破口，加快建設城市型農業。大農高效生態農業示范園區，以生態環保設施為依托，用集約化經營面對市場競爭。目前，大連總公司投資×××萬元購買了銀中楊、新疆楊、中垂××號等樹種，進行了園區的規劃綠化，完成了項目擴大初步設計，已呈請省農業開發辦批復。國家級現代農業示范基地已投入×××萬元，建成中草藥繁育項目辦公室及實驗室××××平方米，種植中草藥防風××畝。龍鳳濕地自然保護區晉升省級自然保護區后，按照市政府保護區現場會的要求，正在進行區內養殖業戶情況調查、拆遷

和規劃設計等項工作。二是石化經濟有新突破。以園區建設為主線，以項目開發為重點，利用資源和區位優勢，加快發展石化經濟。革及服裝加工項目的主要建筑已經竣工，正在安裝生產設備。彩色夾芯保溫板項目已投入資金×××萬元，現已完成×棟廠房的建設，第×棟廠房正在建設中。水煤漿項目基礎設施建設基本完成，現在設備訂購完畢，計劃×月份投入生產。實施“以地換稅、零級收費、先投后退、比例匹配”等優惠政策，加大項目招商力度，吸引國內外資金進入四個工業園區進行開發建設，使園區成為新的經濟增長點。三是城鄉面貌有新改善。堅持以經營城市為中心，投資××××萬元進行了龍永路亮化、龍北路亮化、鳳陽路維修改造、呈祥路拓寬等××條路的形象建設。投資×××××萬元對南美花園、澳龍小區、萬隆家園、東光小區等××處地段進行了改造建設。實施綠化工程，投資×××萬元對龍府路、龍華路和兩個住宅小區進行了綠化，建設了三

永近郊生態園和退耕還林生態園。此外，光明路、環湖路二期工程、澳龍小學、萬隆家園、工商分局辦公樓等建設工程已全面展開。

六、立足長遠，結合實際，建立長效管理機制

以防治非典為契機，立足建立長效管理機制的需要，深入開展了城鄉環境衛生整治、社會治安綜合治理等項活動，為今后各項工作的開展奠定了堅實基礎。一是開展環境衛生整治。以“實現家潔戶凈，預防非典發生”為目標，在全區范圍內深入開展了愛國衛生“×××××”工程，重點對城區背街小巷、城鄉結合部、城鄉入口和鐵路沿線等進行了集中整治。活動開展以來，累計投入資金×××萬元，出動車輛×××臺次，清掃道路×××條，疏通排水溝××××延長米，清運垃圾××××噸，提高了預防非典的能力，降低了非典疫病傳播的可能，消除了衛生環境中的“死角”、“盲區”。二是落實免費醫治政策。按照省財政廳及有關部門聯合

下發的通知精神，嚴格執行市政府關于非典患者的社會救助機制，區財政部門安排一定數量的資金，通過政府救助、財政補助等措施，對城市低保戶和農民患者實行了免費醫治。發熱病人到各級醫療機構就診時，免辦掛號手續，免收各項治療費用。區防治非典督查組把醫療機構該項工作落實情況作為督查的一項重要內容，加大了檢查指導力度，保證了免費醫治政策的有序開展和有效落實。三是維護社會治安秩序。按照市打擊涉非典違法犯罪活動專項行動電視電話會議的要求和部署，組織公安、工商、質量監督、藥品監督、物價等部門，對生產、銷售假冒偽劣藥品、食品等危害健康行為，擾亂校園周邊環境行為，哄抬物價、亂收費行為進行了全面監控、管理和嚴厲打擊，維護了市場的穩定，確保了群眾思想的穩定，促進了社會治安的穩定。

經驗體會

非典防治工作開展以來，我們對防治工作的重要性以及如何做好防控工作，在實踐過程中進行了認真的總結，得出了一些經驗和體會。

一、依靠黨政組織，凝聚人心，鼓舞士氣

在這場突如其來的疫情面前，在市委、市政府的正確領導下，區五大班子密切配合，齊抓共管，靠前指揮，全區各級黨組織帶領黨員干部，直面困難和危險，勇上一線，勇擔重任，在各個工作崗位上充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在抗擊非典斗爭中為人民群眾樹立了榜樣，起到了團結力量，凝聚人心，鼓舞士氣的作用，踐行了“三個代表”重要思想。

二、依靠人民群眾，全民參與，群防群控

充分發揮人民群眾在防治非典工作中的監督作用，采取多種形式調動廣

大群眾參與抗擊非典的積極性、主動性和創造性，增強社會公德意識和責任意識，真正認識到防控非典人人有責，讓他們主動參與防治工作，從自身做起，從養成良好習慣開始，關心社會、關心他人，形成人人爭做監督員、信息員的一種群眾性監督氛圍和人人參與、群防群控的良好局面。

三、依靠社會力量，密切配合，形成合力

加強與轄區各大企業的協調溝通，發揮企業醫療資源優勢，彌補人員少和設施、設備差的不足。在防控體系建設上，建立了以社區為單位和以企業為單位的兩套防控體系，并建立密切的工作聯系和協調機制，合力解決隔離、監督、環境整治等問題，保證各項防治工作順利開展。

四、依靠科學知識，建樹信心，有效預防

通過以各種方式宣傳防治知識，有關法律知識和有關政策，提高人民群眾

科學防范意識，科學認識非典可防、可控、可治，堅定戰勝非典的信心，避免出現不必要的社會恐慌，引導群眾養成良好的衛生習慣，加強自我防護，以健康的心態、健康的體魄投入到工作、生活和抗擊非典斗爭中來。

五、依靠兩手齊抓，全面推進，實現雙贏

認真落實省、市預防非典的各項政策、措施，堅持把防控非典作為大事來抓不放松，使非典防控工作形成依法防治、科學規范、有序有效的格局。堅持抓發展這一第一要務不動搖，把防非工作放在首位，以經濟建設為中心，在具體工作中找聯系，抓結合，實現防非工作與其他工作同步推進。堅持防非“力爭不發生，確保不擴散”的既定目標不變，年初確定的各項經濟發展指標不變。嚴防死守的抗非成果為經濟建設、社會穩定創造了安全的環境，從而取得了兩手抓、兩不誤、雙勝利的可喜成績。

工作打算

今后一個時期我們要認真貫徹落實省、市關于預防非典工作的指示精神，認真抓好、抓實、抓出成效

一、建立長效機制，鞏固防非成果。要牢固樹立“防大疫，抗大疫”思想，堅決做到思想不能松，力度不能減，標準不能降。進一步完善區、街道社區、鎮村各級網絡功能，鞏固防非陣地建設。繼續推進愛國衛生運動“×××××”工程，調動社會各界和廣大人民群眾的積極性，開展經常性的大規模環境衛生整治。深入開展改陋習、樹新風、塑形象活動，教育廣大市民向不良生活習慣告別，樹立環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

二、完善各項措施，加大防治力度。強化衛生領域建設，提高處理疾病突發事件的能力，合理調配衛生人力資源，樹立全社會整體衛生意識，在區域內實現醫療資源共享。以實現公共衛生建設為手段，進一步加大防治投入力度，提供防治疾病的物資保障。建立疾病預防控制體系，變過去單一的一般傳染病預

防為常見病、多發病等多病種的預防和控制，做到預防工作從源頭做起，實現對突發病種的科學預測，提高全社會疾病預防能力。

三、加快發展力度，做到兩手齊抓。要站在全局的高度，正確處理好疾病預防工作和經濟工作的關系，一手抓防治非典這件大事，一手抓經濟建設這個中心。要把各種困難和不利因素估計得嚴重一些，把解決的措施準備得充分一些，切實保護好人民群眾的身體健康和生命安全，維護好正常的社會生產和生活秩序，完成經濟和社會發展各項目標。

第三篇：非典型肺炎防治工作預案(2013修訂)

瀘州市納溪區護國鎮衛生院 傳染性非典型肺炎防控工作預案（修訂）

第一章 總 則

一、目的

為有效應對傳染性非典型肺炎疫情，堅持“預防為主、防治結合、分級負責、依靠科學、依法管理”的原則，立足于“防大疫、抗反復”，一旦發生疫情，及時采取有效防治措施和迅速控制疫情，保障廣大人民群眾的身體健康，維護社會穩定和經濟發展。依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》和《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于預防和控制本鎮傳染性非典型肺炎疫情。

第二章 組織機構與職責分工

一、組織機構

（一）應急領導小組

成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的應急領導小組，下設辦公室。負責護國鎮的非典型型肺炎疫情處臵的組織領導和統一指揮，形成一把手負總責，分管領導具體負責的格局。

（二）非典型型肺炎疫情處臵小組

1、醫療救護組：由業務副院長任組長，住院部內、外科主任、護士長為副組長，住院部全體醫護人員為組員。負責患者或疑似患者的現場搶救、運送、診療、轉診。

2、流調組：由防保站副站長為組長，防保科工作人員為組員。負責現場流行病學調查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監測等。

3、消殺滅組：由防保站副站長為組長，防保科、后勤等人員為組員。負責疫源地、疫點、醫院及相關公共場所的消殺滅工作。

4、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、專職公衛人員等為組員。負責事件相關信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關規定，正確做好輿論 1 導向和信息發布工作。

5、后勤保障組：由分管后勤院領導任組長，醫院后勤工作人員為組員。負責突發公共事件處臵過程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處臵環境的秩序穩定等工作，確保處臵工作的順利進行。

第三章 疫情監測與報告

一、疫情監測

（一）工作原則：堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則，做好疑似病例、臨床診斷病例的主動監測工作，及時發現和報告可疑病例。

（二）監測重點對象：醫院門診就診的發熱、咳嗽病人；來自省外高發傳染性非典型肺炎地區的出差、旅游、學習、務工、經商、探親人員；來自省內傳染性非典型肺炎重點病區的人員。

（三）監測網絡的設臵：村衛生站（室）、個體診所、私人醫院、學校、交通檢疫點、村委會共同組成全鎮傳染性非典型肺炎疫情監測網絡。

1、村衛生站（室）、個體診所、私人醫院認真按照診斷標準作好診斷和轉診工作，及時篩查、報告疑似病例。

2、學校要建立全體師生健康狀況晨查制，發現可疑病人及時報告并向醫院轉治。

3、交通檢疫點要具備基本條件，規范工作程序，做好旅客檢疫和留驗工作，發現可疑病例及時報告并送醫院診治。

4、建立以護國鎮衛生院為中心，村衛生站（室）為依托，村為基礎的預防控制傳染性非典型肺炎疫情監測和報告體系。各村委會要組織對外出務工和其他活動的人員進行登記造冊，重點對從疫情流行區近期返回的農民工、大專院校學生和其他人員情況的全面清理排查，以村為單位，逐一登記，加強監測。一旦發現有發熱、咳嗽等癥狀的可疑病例及時報告并送醫院診治。

二、疫情報告

（一）報告人。醫療保健人員、疾病預防控制人員和個體開業醫生等醫療衛生人員為責任報告人。學校、交通檢疫留驗站、鎮、街道、村委會負責人為規定報告人。知情群眾為義務報告人。

（二）報告程序。責任報告人除按常規疫情報告要求進行報告外，對發現的病人或疑 2 似病人要立即報告護國鎮衛生院防保站。規定報告人和義務報告人對發現的可疑傳染性非典型肺炎病例，要及時報告護國鎮衛生院防保站。護國鎮衛生院防保站應以最快的通訊方式報告區疾病預防控制機構、區衛生行政部門和鎮人民政府。

（三）報告時限。發現病人或疑似病人的于2小時內報告，積極協助上級疾病控制機構開展初步調查。

（四）報告要求。實行傳染性非典型肺炎疑似病例和新增病例每日報告或零報告制度。不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第四章 現場處臵

一、處臵原則

統一領導，各司其職，密切協作；快速反應，高效處臵，及時撲滅傳染性非典型肺炎疫情。

（一）、外省輸入疫情。在長途公共汽車站、火車站、機場、水運碼頭或主要公路關口設立檢疫留驗站，負責按《四川省防治傳染性非典型肺炎交通檢疫留驗工作規范（試行）》對入川客車司乘人員進行檢疫。發現傳染性非典型肺炎病人或疑似病人立即按規定送指定醫院進行診治，并報告區疾病預防控制中心，對交通工具中的“密切接觸者”在當地留驗站集中進行隔離觀察。

（二）出現傳染性非典型肺炎散發疫情按屬地管理原則，配合上級傳染性非典型肺炎醫學應急處臵工作隊進行處理。按要求將病人和疑似病人轉移至當地傳染性非典型肺炎病人指定醫院進行診治，并開展流行病學調查，對污染環境進行消毒，對密切接觸者進行隔離觀察，按規定要求及時上報疫情。同時采取有針對性的健康教育，防止續發病例。

二、現場處臵職責與分工

（一）指揮機構。可能或確定的傳染性非典型肺炎疫情發生后，在鎮政府和傳染性非典型肺炎防治領導小組的統一指揮下，傳染性非典型肺炎應急領導小組負責現場處臵的組織指揮工作。

（二）執行機構。傳染性非典型肺炎應急處臵工作隊承擔現場具體處臵工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、病人救護和轉運與隔離等。

（三）支持機構。各村衛生站（室）、個體醫生、私人診所是現場處臵的支持機構，在傳染性非典型肺炎應急領導小組領導下，做好人員、物資調配；病區建立與隔離和病人 3 后續治療；嚴重污染區外圍的消殺滅工作；社會動員，群防群治；監測和后續處理等工作任務。并請求公安、交通等相關部門全力配合現場處臵工作。

三、工作程序

（一）流行病學調查。重點對可疑病人的接觸史進行詳細的流行病學調查，特別是發病前的接觸情況，以及到外地務工、與可疑傳染性非典型肺炎病人接觸的情況，以便發現可能的感染來源線索。詳見《傳染性非典型肺炎病例流行病學調查提綱（試行）》。

（二）指定醫療機構。確診病人或疑似病人送區衛生局指定的醫院隔離治療，對密切接觸者進行醫學觀察；醫學觀察的時間不得短于2周。

（三）醫療救治。病人就地隔離治療，治療方案參見《傳染性非典型肺炎病例或疑似病例的推薦治療方案和出院診斷參考標準（試行）》。由于本病病因尚未完全確定，目前暫無特效治療藥物，主要是采取抗感染、對癥治療和支持療法。發生呼吸困難的，要盡早采用吸氧和機械輔助通氣等措施。一定要注意開展系統規范的治療，不斷總結、完善治療方案。病區環境平時加強病房通風換氣，避免房間密閉，可用紫外線照射，過氧乙酸薰蒸或噴霧等；地面、墻壁、門窗可用含氯消毒劑噴霧消毒；物品表面可用含氯消毒劑擦拭；痰液等分泌物用含氯消毒劑浸泡。詳見《醫院消毒隔離工作指南（試行）》。

（四）現場處臵。對病人或者疑似病人污染的場所、物品進行衛生處理，對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便進行嚴密消毒后處理。對死于傳染性非典型肺炎患者的遺體按照立即消毒、就地火化的原則進行處理，不得轉運，不得采用埋葬等其他方式處理遺體。不得舉行遺體告別儀式或利用遺體進行其他形式的喪葬活動。檢疫留驗站旅客的檢疫留驗和交通工具的消毒等現場處臵工作詳見《四川省防治傳染性非典型肺炎交通檢疫留驗工作規范》。

（五）實驗室檢測。采集疑似病人、臨床診斷病人的急性期、恢復期血清樣本。采集、運送及保管的技術要求詳見《傳染性非典型肺炎病例實驗室檢測標本采集技術指南（試行）》“血清樣本采集與運送”部分。標本采集后，應注意原始標本的妥善保存和留樣，送區疾控中心。

（六）必須嚴格執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散。

（七）、醫療衛生人員在處臵傳染性非典型肺炎病人或疑似病人的過程中，防護應按 4 如下工作流程：

1、轉運流程。

穿、戴全套防護用品→出車至醫療機構接病人→將病人安臵在車廂→將病人轉運至接受醫療機構→更換全套防護用品→返回→車輛及設備消毒（污染物品按照有關規定處理）→人員防護消毒。

2、穿戴及脫防護物品流程。

穿戴防護物品流程：連身服→長筒膠靴→防護頭套→口罩→防護眼鏡→隔離衣→膠皮手套。

脫防護物品流程：隔離衣→膠皮手套→防護眼鏡→口罩→防護頭套→長筒膠靴→連身服。

四、宣傳、培訓、疫情信息發布和保密

（一）、利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，在全區廣泛開展傳染性非典型肺炎預防知識的宣傳。教育群眾加強個人衛生，勤洗手；保持生活、工作環境的空氣流通；根據天氣變化，注意防寒保暖；多參加鍛煉，增強自身抵抗疾病的能力。

（二）、按分級培訓的原則積極做好醫療機構和醫務人員關于傳染性非典型肺炎診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓。

（三）傳染性非典型肺炎醫學應急領導小組要按上級有關指示，統一口徑，注意保密，正面宣傳，減少社會恐慌，維護社會穩定。

（四）除省委宣傳部對外發布的病例數字外，所有涉及疫情信息的資料均需注明“機密”字樣，并按保密要求妥善保管、處臵。各有關部門和單位在實施傳染性非典型肺炎防治工作中，要注意保護病人及密切接觸者的隱私權。

第五章、技術措施與后勤保障

一、技術措施。組織醫護、公衛人員培訓，學習有關傳染性非典型肺炎防治的專業知識和技術要求。技術措施參照國家疾病預防控制中心制訂的《傳染性非典型肺炎防治技術方案》。

二、后勤保障。統一指揮，統一調配，多方協作，快速、準確、高效配合現場工作。

（一）經費支持。應提供足夠的處臵傳染性非典型肺炎疫情的醫療救護與衛生防疫防病及其他相應工作所需經費。

（二）物資供應和儲備。做好應急藥物、器械的供應和儲備。

各地應制定藥品、器械、防護設備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具，現場醫療救護設備和消殺滅藥械、個人防護物品，以保障應急任務的執行。

（三）現場通訊。建立運行良好的通訊網絡，提高信息傳播效率，準確通報信息。

第六章 組織體系和應對能力建設

建立、健全高效、統一的組織保障系統：必須對傳染性非典型肺炎疫情的危害性予以充分認識，必須從維護社會穩定、安定團結的大局出發，必須以維護廣大人民群眾的根本利益為己任，建立、健全相應的領導體系和應急反應體系，在思想上、組織體系上做好處臵傳染性非典型肺炎疫情的應對準備。

第七章 傳染性非典型肺炎疫情的處理結果評估

傳染性非典型肺炎醫學應急領導小組在傳染性非典型肺炎疫情處理完畢后，要對處理過程與結果進行評估，總結經驗與教訓。通過科學評價提出處理類似事件的改進意見和建議。

第八章 附 則

預案管理與更新：根據傳染性非典型肺炎疫情的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

二〇一三年五月十五日

第四篇：非典型肺炎防治工作方案

凼底鄉小學非典型肺炎防治工作方案

為了認真貫徹落實國家省、市、區有關防治非典型肺炎的通知精神，積極有效地預防“非典”疫情。確保全鄉學生與家長的身體健康、生命的安全，特制訂全鄉小學非典型肺炎防治方案：

一、指導思想：

以胡總書記、溫總理有關“非典”工作防治講話精神為指針，以衛生部、省、市、區有關“非典”防治文件通知精神為內容，以防治結合為措施，確保“非典”肺炎在全鄉小學無人產生。確保師生生命安全、身體健康。

二、組織機構：

全鄉小學成立非典型肺炎防治工作領導小組，唐遠亮同志為組長，王世民、劉禮明、王守榮同志為副組長。劉禮明同志專管全鄉小學“非典”防治工作；王守榮志抓全鄉小學“非典”防治工作；鄧子正、唐建富、唐杰林、鄧禮勃、全明富為組員，負責各片、校“非典”防治工作，搞好上傳下達工作。

三、工作目標：

1、嚴防疫性使入，做到無一病例進入學校；

2、宣傳到位。真正做到全體師生對非典型肺炎的知識無人不知，無人不曉，讓全體師生慎重對待非典型肺炎的防治工作，但又能出現恐慌情緒。

3、對外來人員一是認真了解，二是做好登記。

4、實行責任追究。校長是第一責任人；各村小負責人，各班主任是

直接責任人；誰出現問題，將追究誰的責任。

四、具體措施：、1、加強宣傳教育，做到全體師生對“非典”防治知識人人皆知，家喻戶曉。

2、進行專題知識講座，開好全體教師會，全體學生會。定期、不定期地對非典防治知識進行考試。

3、認真搞好墻頭、校園板報，班級板報宣傳、書寫好致學生家

長的一封信進行宣傳。

4、進行食品衛生檢查每天均要對學生食堂、學校商店進行食品

檢查，發現問題嚴肅處理。

5、各校、各班認真上好體育課，保證學生一天有一小時的活動。

6、學校要對寢室、廁所、食堂、教室進行消毒。

7、保證經費投入，做好必要的物質準備。

8、搞好學校衛生工作，保證學校食堂衛生、寢室衛生、廁所衛

生，堅決消滅衛生死角。

9、統一思想，提高認識，全體黨員、全體教師，同心協力搞好

非典肺炎的防控工作，把防治非典肺炎作為第一政治責任，放在第一工作位置上來

凼底鄉中心小學

2003.4.2

4“非典”廣播專稿

凼底鄉小學非典型肺炎防治工作方案

為了認真貫徹落實國家省、市、區有關防治非典型肺炎的通知精神，積極有效地預防“非典”疫情。確保全鄉學生與家長的身體健康、生命的安全，特制訂全鄉小學非典型肺炎防治方案：

五、指導思想：

以胡總書記、溫總理有關“非典”工作防治講話精神為指針，以衛生部、省、市、區有關“非典”防治文件通知精神為內容，以防治結合為措施，確保“非典”肺炎在全鄉小學無人產生。確保師生生命安全、身體健康。

六、組織機構：

全鄉小學成立非典型肺炎防治工作領導小組，唐遠亮同志為組長，王世民、劉禮明、王守榮同志為副組長。劉禮明同志專管全鄉小學“非典”防治工作；王守榮志抓全鄉小學“非典”防治工作；鄧子正、唐建富、唐杰林、鄧禮勃、全明富為組員，負責各片、校“非典”防治工作，搞好上傳下達工作。

七、工作目標：

1、嚴防疫性使入，做到無一病例進入學校；

2、宣傳到位。真正做到全體師生對非典型肺炎的知識無人不知，無人不曉，讓全體師生慎重對待非典型肺炎的防治工作，但又能出現恐慌情緒。

3、對外來人員一是認真了解，二是做好登記。

4、實行責任追究。校長是第一責任人；各村小負責人，各班主任是直接責任人；誰出現問題，將追究誰的責任。

八、具體措施：、1、加強宣傳教育，做到全體師生對“非典”防治知識人人皆知，家喻戶曉。

2、進行專題知識講座，開好全體教師會，全體學生會。定期、不定期地對非典防治知識進行考試。

3、認真搞好墻頭、校園板報，班級板報宣傳、書寫好致學生家

長的一封信進行宣傳。

4、進行食品衛生檢查每天均要對學生食堂、學校商店進行食品

檢查，發現問題嚴肅處理。

5、各校、各班認真上好體育課，保證學生一天有一小時的活動。

6、學校要對寢室、廁所、食堂、教室進行消毒。

7、保證經費投入，做好必要的物質準備。

8、搞好學校衛生工作，保證學校食堂衛生、寢室衛生、廁所衛

生，堅決消滅衛生死角。

9、統一思想，提高認識，全體黨員、全體教師，同心協力搞好

非典肺炎的防控工作，把防治非典肺炎作為第一政治責任，放在第一工作位置上來

凼底鄉中心小學

2003.4.24

第五篇：非典型肺炎防治工作預案

黃水鎮中心衛生院

防治傳染性非典型肺炎應急預案

為切實做好傳染性非典型肺炎（以下簡稱非典型肺炎）防治工作，有效預防和控制疫情傳播和蔓延，保護我鎮人民的生命健康安全和社會穩定，特制定本預案。

一、指導思想和基本原則

㈠ 指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，將防治工作納入法制化、科學化、規范化管理軌道。結合我鎮實際，建立預防為主、防治結合的非典型肺炎應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力。全面落實“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）工作措施，預防控制非典型肺炎的傳播和流行。

㈡ 基本原則

1、預防為主，防治結合。發揮三級疫情監測報告網絡的作用，強化常規監測和依法報告疫情，落實綜合性預防控制措施，及時發現非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實做到“四早”。

2、以專為主，專群結合。堅持以專業防控為主，結合實際，開展群防群控、聯防聯控，實行協調聯動、出入雙控機制，有效控制疫情傳播蔓延。

3、積極防御，快速反應。充分做好應急物資儲備，保證通訊渠道暢通，加強專業隊伍培訓和技術演練，強化應急意識，做到反應敏捷、行動迅速、措施果斷。

5、依靠科學，依法防治。堅持科學決策、科學防控，認真貫徹《傳染病防治法》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等相關法律法規，依法報告疫情，依法采取措施，依法加強監督和管理。

6、注重效益，降低成本。要根據我市實際情況，根據不同疫情，注重實效制定防控措施，努力降低防控成本。

二、監測與預警

㈠ 責任主體

預防保健科負責非典型肺炎的監測、預警工作。主要職責是：確定監測點（發熱門診及發熱診點），指導開展監測工作，及時匯總、分析監測信息；及時收集、匯總和分析國內外疫情動態；對轄區非典型肺炎疫情進行分析，并準確及時提出預警建議。

㈢ 疫情監測報告

認真執行衛生部下發的《2003－2004全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案》、《傳染性非典型肺炎疫情監測報告實施方案》和《衛生部關于全國醫療機構開展傳染性非典型肺炎網絡直報工作的通知》要求，按期完成疫情監測報告和疫情直報網絡建設，確保疫情報告及時、準確，網絡暢通。

1、三級疫情監測網。鞏固和完善各村疫情監測報告網。村、機關、學校、企業、建筑工地、居民小區都要設立疫情報告員和疫情協管員，負責收集本轄區、本單位的可疑患者情況，向鄉鎮衛生院防保科報告，防保科向衛生防疫站報告，同時進行網絡直報。

2、疫情報告。設立發熱門診和預檢診室的醫療機構作為非典型肺炎疫情監測點。

疫情報告實行屬地化管理，各類醫療機構必須依法報告疫情。各醫院、婦幼保健院和鄉鎮衛生院發現病例或疑似病例后，必須在2小時內電話報告衛生防疫站，同時進行網絡直報；衛生防疫站要及時登錄“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統”，對全市疫情報告情況進行復核和實時監控。執行疫情零報日報制度。要嚴格疫情報告責任追究制，對違反規定，漏報、緩報、瞞報疫情的任何單位和個人，依法予以嚴肅處理。

3、病例診斷

執行職務的醫務人員及所在醫療機構根據《傳染性非典型肺炎（SARS）診療方案》和《傳染性非典型肺炎病例和疑似病例臨床診斷標準》進行初步診斷，并配合專家組做好疑似病例的診斷和排除。

4、預警分級 實行三級預警制度。三級預警（黃色預警）、二級預警（橙色預警）、一級預警（紅色預警）。由于影響疫情發生、傳播、流行的因素較多，預警分級應根據流行強度、波及范圍、續發病例、傳播擴散等情況，由預警評估專家委員會綜合分析、判定預警級別，并根據流行情況進行調整。

按照《重慶防治傳染性非典型肺炎應急預案》劃分預警級別，符合其中一項條件即啟動相應級別的預警。

三、組織指揮

（一）日常領導管理機構

我鎮成立傳染性非典型肺炎防治工作領導小組，具體負責日常事務工作。

（二）預警狀態下的組織領導體系

在預警狀態下，政府成立應急指揮部，由政府主要領導擔任總指揮。辦公室設綜合組、突發疫情處置組、醫療救治組、控制疫情輸入與維護穩定組、市場供應監管組、農村組、教育組、后勤保障財務組和宣傳組9個職能組，由有關部門主要負責人和工作人員組成，履行下述職責。鄉鎮（區、辦）政府、村街（居委會）要發揮基層組織的作用，組成專群結合的防控網絡，確保各項防控措施落實。

四、預防控制

㈠ 開展流行病學調查

充分發揮發熱門診的哨點監測作用，強化與衛生防疫站的信息溝通，落實逢熱必控措施，保證實時監測。在無預警狀態下，發熱門診發現可疑非典型肺炎病人要立即留觀，并報告衛生防疫站。衛生防疫站接到報告后，迅速組織流行病學調查人員在2小時內趕到發熱門診開展流行病學調查，為接診醫師提供輔助診斷信息。

預警啟動后，衛生防疫站立即派流行病學調查人員進駐發熱門診，實行流行病學調查關口前移，指導發熱門診及時留觀可疑非典型肺炎病人，對新發病例務必查清傳染來源和接觸者情況。市衛生防疫站負責做好對新發病例及其密切接觸者的追蹤調查和隔離控制工作。

㈡ 做好應急處置

村、鄉發現可疑患者后，要立即就地留置觀察，采取相應隔離措施，等待衛生防疫站和疫情應急救護隊的接診處置。衛生防疫站建立機動應急處置小分隊，配備車輛和采樣、消毒等設備，接到疫情報告后在2小時趕赴現場，及時開展流行病學調查、采集相關標本，實施隔離和消毒等控制措施。

㈢ 落實防控措施

各部門各單位要嚴格按照《關于建立防治傳染性非典型肺炎長效工作體系的指導意見》和《重慶防治非典型肺炎長效工作基本要求》，進一步科學、規范防控措施。

發生疫情后，根據預警評估專家委員會綜合分析、評估和預警建議，啟動相應預警級別。要堅持“結合實際、注重實效”的原則，根據疫情形勢和特征，在不同區域采取相應防控措施。

五、醫療救治

加強對發熱門診和隔離觀察室的科學化、規范化管理，要嚴格落實控制院內感染措施，防止發熱門診成為傳播非典型肺炎的傳染源。

六、應急保障

技術保障

l、各有關單位要根據本預案，結合本單位實際，制定各自的應急預案、工作方案或技術方案。

2、分別成立非典型肺炎流行病學專家組和醫療救治專家組。流行病學專家組負責指導基層疾病預防控制機構開展流行病學調查、落實隔離和消毒措施等。醫療救治專家組負責及時了解和掌握國內外診斷、救治藥品和搶救方法等信息，提供咨詢服務；

4、應急處置專業隊伍：要建立1支由流行病學、消毒和臨床醫療救治等專業技術人員組成的非典型肺炎應急處置專業隊伍，組成梯隊結構，一旦發生疫情立即趕赴現場開展流行病學調查、消毒隔離、緊急救治等處置工作。

宣傳保障

正確把握新聞媒體的導向作用，科學引導輿論，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等現代大眾傳媒的宣傳優勢，利用咨詢熱線、板報、宣傳手冊、宣傳單等多種形式，廣泛深入開展衛生科普知識宣傳。積極組織開展面向社會的心理咨詢、心理援助等健康教育和健康促進活動，提高公眾對非典型肺炎可防、可治、可控制的認識水平，解疑釋惑，消除恐慌心理，克服麻痹思想，增強自我防護意識，提高自我防護能力。

七、責任追究

各單位要建立非典型肺炎防治工作責任制和責任追究制，全面組織落實本預案要求，制定工作制度，明確責任和任務。各項任務落實到崗，明確到人。

對違反本預案有關規定，妨礙本預案正常實施的任何單位和個人，如有關法律、法規已有追究行政責任規定的，依照法律、法規規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。