第一篇：古樓鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國法治先進(jìn)鄉(xiāng)”活動2012年

古樓鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國法治先進(jìn)鄉(xiāng)”活動2012年

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)法治西充建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程，按照縣第十二次黨代會、十五屆人大一次會議精神，結(jié)合《中共西充縣委、西充縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建“全國法治先進(jìn)縣”的決定》（西委發(fā)〔2011〕24號）和我縣“六五”普法工作相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與群眾參與、宣傳教育與依法懲處、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、綜合治理與分類指導(dǎo)、集中整治與建章立制“五結(jié)合”原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題，集中治理整頓，確保“全國法治先進(jìn)縣”創(chuàng)建取得成功。

（二）目標(biāo)任務(wù)。以開展創(chuàng)建活動為載體，以增強(qiáng)干部群眾法制觀念為基礎(chǔ)，以解決突出問題為重點(diǎn)，大力開展創(chuàng)建活動，樹立表彰一批先進(jìn)模范、教育訓(xùn)誡一批反面典型、打擊懲處一批違法犯罪，確保信訪案件下降30%、社會治安案件下降35%、違法犯罪率下降25%，扼制和杜絕群體性、2倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚，切實(shí)規(guī)范日常行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)：成立法律“六進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由 2.規(guī)范法律服務(wù)工作組

工作目標(biāo)：積極完善律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)體系，積極推行政府法律顧問制度，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式和功能，規(guī)范法律服務(wù)主體資格，加大對法律服務(wù)主體在從事法律服務(wù)時(shí)的管理力度，以提高法律服務(wù)人員的職業(yè)技能，提升他們的職業(yè)道德操守，提高法律服務(wù)質(zhì)量，力爭做到法律服務(wù)行業(yè)無違法違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度大幅提升的目標(biāo)。

工作重點(diǎn)：（1）健全法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律服務(wù)體系，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專職人員得到切實(shí)保障。（2）完善黨委政府法律顧問制度，聘請專職法律顧問對黨委、政府依法決策、依法行政提供法律咨詢，做到事出有法、執(zhí)行用法、結(jié)果合法。

組織領(lǐng)導(dǎo)：

3.強(qiáng)化法治監(jiān)督工作組

工作目標(biāo)：健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督程序，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督以及黨內(nèi)監(jiān)督的作用，各種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用、互相彌補(bǔ)，達(dá)到監(jiān)督成效的最大化。

工作重點(diǎn)：（1）完善司法監(jiān)督體系，健全司法救濟(jì)功能，切實(shí)保障公民的訴訟權(quán)利，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。（2）加強(qiáng)民主監(jiān)督和群眾團(tuán)體的監(jiān)督力度，完善信訪工作機(jī)制，重視群眾舉報(bào)與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，暢通群眾申訴、控告渠道，對群眾檢舉、新聞媒體曝光的案件及時(shí)查處，并依法處理。（3）完善懲防腐敗體系工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，提高群眾對黨風(fēng)廉政的滿意度。

組織領(lǐng)導(dǎo)：

4.依法調(diào)處信訪問題工作組

工作目標(biāo)：按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，化解一批信訪案件，引導(dǎo)公民以合理合法的方式表達(dá)訴求，糾正部分公民“信訪不信法”的錯(cuò)誤觀念。嚴(yán)厲打擊長期無理纏訪、鬧訪、非訪、越級上訪及誹謗誣陷亂告狀等違法行為。建立依法信訪的工作機(jī)制和信訪責(zé)任追究制度。

工作重點(diǎn)：（1）及時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)矛盾源頭，把矛盾化解

6標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、商業(yè)賄賂等行為；打擊制假售假、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤少兩、哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營等行為；打擊農(nóng)資壟斷經(jīng)營和制售假冒偽劣商品的行為。嚴(yán)歷打擊抗稅、偷稅、漏稅、逃稅、賴稅行為。

工作重點(diǎn)：（1）加大市場經(jīng)營的法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)經(jīng)營者守法經(jīng)營，維護(hù)良好的市場秩序。（2）圍繞市場經(jīng)營秩序產(chǎn)生的問題及時(shí)召開情況分析會，研究對策。（3）依法整治、嚴(yán)厲打擊各種違法行為。（4）加大對涉稅案件的曝光力度，嚴(yán)厲打擊以下崗職工、殘疾人名義偷稅漏稅行為。（5）定期不定期開展食品安全大檢查，深化食品藥品放心工程建設(shè)。（6）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，強(qiáng)化監(jiān)管、跟蹤督查、整體聯(lián)動，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)：

8.整治文化市場工作組

工作目標(biāo)：按照“依法行政、整體聯(lián)動、規(guī)范引導(dǎo)、疏堵并舉、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針，全面清理我縣文化市場，深入排查，依法取締“黑網(wǎng)吧”。

工作重點(diǎn)：（1）強(qiáng)化宣傳，弘揚(yáng)健康向上的文化氛圍。（2）做到疏導(dǎo)與制止相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合。（3）建立合法合規(guī)、積極健康向上的文化市場管理長效機(jī)制，努力構(gòu)建安全、有序的西充文化娛樂市場。

組織領(lǐng)導(dǎo)：

9.深化行政效能建設(shè)工作組

目標(biāo)任務(wù)：規(guī)范行政審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，建立健全投訴有門、接待熱情、辦理合法、結(jié)果透明、監(jiān)督到位的效能投訴工作長效機(jī)制，深化“兩集中、兩到位”。清理和備案審查規(guī)范性文件、重大行政處罰的備案審查、行政執(zhí)法責(zé)任的追究。整治機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的“不作為、亂作為、不規(guī)范、中梗阻”等行為。

工作重點(diǎn)：（1）結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為主題的專題教育活動。（2）加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)“兩集中、兩到位”，優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，對重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）嚴(yán)肅查處個(gè)別干部在履職中不作為或以權(quán)代法、干涉市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。（4）規(guī)范行政決策和權(quán)力運(yùn)行，在重大決策的出臺上必須實(shí)行民主決策。（5）全面落實(shí)行政首長責(zé)任制，加大責(zé)任

10用，動員人民群眾廣泛參與，使人民群眾成為創(chuàng)建工作的參與者、實(shí)踐者和受益者。縣創(chuàng)先辦、司法部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促等職能作用，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾偏補(bǔ)缺。縣級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。宣傳部門要及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道。財(cái)政部門要提供必要保障，確保創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。

（四）注重實(shí)效，嚴(yán)格考核。將創(chuàng)建“全國法治先進(jìn)縣”納入綜合目標(biāo)考核，以“全國法治先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作統(tǒng)攬信訪、維穩(wěn)、綜治等工作。縣目標(biāo)辦、創(chuàng)先辦、法制辦等部門要認(rèn)真制定“全國法治先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作考核評估體系，明確評估指標(biāo)，規(guī)范操作流程，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵(lì)，確保取得實(shí)效。

（五）加大宣傳，營造氛圍。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒體，全面、系統(tǒng)、深入、及時(shí)地向社會廣泛宣傳創(chuàng)建工作任務(wù)、意義、重點(diǎn)和創(chuàng)建工作典型，引導(dǎo)更多群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中，努力夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

第二篇：創(chuàng)建法治射洪 爭當(dāng)全國先進(jìn)（最終版）

創(chuàng)建法治射洪 爭當(dāng)全國先進(jìn)

——射洪縣法治縣創(chuàng)建活動工作匯報(bào)

更新時(shí)間：2010年07月20日【發(fā)表評論】【打印此文】【關(guān)閉窗口】

射洪縣自提出并實(shí)施依法治縣以來，堅(jiān)持以建設(shè)法治射洪為目標(biāo)，以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn)，深入開展普法和依法治理，全面推進(jìn)依法治縣，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，成為全省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣。為加速依法治縣進(jìn)程，強(qiáng)勢推進(jìn)“法治射洪”建設(shè)，2009年,根據(jù)上級安排部署，掀開了法治射洪創(chuàng)建新篇章，開展了一系列創(chuàng)建活動，法治射洪創(chuàng)建工作取得了明顯的階段性成效。其主要做法：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力

1、黨委政府重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委、縣政府高度重視法治射洪創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動作為依法治縣工作的重中之重，列入了重要議事日程。堅(jiān)持與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，成立了由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作正副組長，縣委政法委、縣司法局、縣公安局等23個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（正科級辦事機(jī)構(gòu)），同時(shí)全縣各級各部門也相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的工作格局。

2、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到位。及時(shí)制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)建法治射洪的意見》、《創(chuàng)建法治射洪實(shí)施辦法》、《創(chuàng)建法治政府的實(shí)施意見》以及《關(guān)于貫徹〈法治遂寧建設(shè)區(qū)、縣考評辦法〉確定牽頭單位或責(zé)任單位的通知》等相關(guān)文件，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)，選定了“法治射洪”創(chuàng)建示范單位12個(gè)。建立目標(biāo)考核機(jī)制，把法治射洪創(chuàng)建工作納入了目標(biāo)考核內(nèi)容，作為督查督辦的重點(diǎn)。建立議事決策機(jī)制，定期召開聯(lián)系會議和辦公會議對工作要點(diǎn)和重大活動方案進(jìn)行研究部署，及時(shí)解決在創(chuàng)建工作推進(jìn)過程中存在的問題。

3、強(qiáng)化督查，保障到位。縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次聽取了爭創(chuàng)全國“五五”普法先進(jìn)縣和法治射洪創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，專題研究解決實(shí)施過程中的困難和問題。專門從教育部門抽調(diào)了2名教師充實(shí)到創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣財(cái)政預(yù)先撥付創(chuàng)建啟動經(jīng)費(fèi)10萬元。2009年10月，縣委、縣政府督查室、縣效能辦分組對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92個(gè)縣直單位法治創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督查通報(bào)。2010年元月下旬，市依法行政和法治遂寧建設(shè)檢查組通過行業(yè)評價(jià)、群眾測評、年終考核對我縣依法行政和法治射洪創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查，我縣綜合考評等次為優(yōu)秀，并將考評結(jié)果納入2009年市委、市政府對區(qū)、縣的目標(biāo)考核和進(jìn)入目標(biāo)考核的加分值。

二、強(qiáng)化宣教，切實(shí)營造良好法治環(huán)境

1、圍繞干部抓宣教。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法，促進(jìn)依法決策。建立和完善了《縣委中心組學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述職報(bào)告制度》，出臺了2009年中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)安排意見,實(shí)行縣委統(tǒng)一安排，縣司法局和縣依法治縣辦共同組織實(shí)施，做到了集中學(xué)法每季度一次、帶頭講法每月一次、自學(xué)法律每周一次。2009年年底，縣委組織部組織對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位460名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律素質(zhì)和依法行政能力考核。2010年，組織縣級干部參加了全市“五五”普法法律知識考試；組織全縣副科級以上干部參加了“五五”普法暨創(chuàng)建法治射洪法律知識考試；開展了創(chuàng)建法治政府建設(shè)法治射洪依法行政知識現(xiàn)場競賽活動，組織全縣公務(wù)員近1500 名集中進(jìn)行依法行政法律知識書面考試。

2、圍繞農(nóng)民工抓宣教。抓好農(nóng)民工的學(xué)法用法，促進(jìn)依法履行義務(wù)和維權(quán)。成立了縣農(nóng)民工培訓(xùn)中心和崗前培訓(xùn)基地，把技能培訓(xùn)和法制培訓(xùn)相結(jié)合，采取多種行之有效的形式，有針對性地向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民宣傳《憲法》、《勞動法》、《合同法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識和依法辦事的能力；與加拿大開展了“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移勞動權(quán)益技術(shù)合作項(xiàng)目”工作，深入開展了“小手牽大手”活動，增強(qiáng)了農(nóng)民工依法維權(quán)意識，充分調(diào)動了農(nóng)民工勞動積極性，讓農(nóng)民工體驗(yàn)到法律和技術(shù)同等重要。

3、把握重點(diǎn)抓宣教。一是抓住重要節(jié)點(diǎn)宣傳，利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)日”、“綜合治理宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳了與民生息息相關(guān)的法律法規(guī)知識和新頒布法律法規(guī)的宣傳。如《勞動法》、《物權(quán)法》、《食品安全法》、新修訂的《防震減災(zāi)法》。二是抓住重要節(jié)假日宣傳，利用春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過法制廣場、法制文藝、壩壩電影等載體達(dá)到寓教于樂的普法教育。尤其是利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之機(jī)，縣司法局組織人員到車站碼頭向返鄉(xiāng)農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工維權(quán)手冊》指點(diǎn)維權(quán)途徑，贈送普法撲克讓農(nóng)民工在春節(jié)閑暇娛樂中學(xué)法懂法。

4、利用媒體優(yōu)勢抓宣教。在電臺、電視臺先后開設(shè)了《法制射洪》、《法制園地》、《警察在線》、《托起明天的太陽》、《普法進(jìn)行時(shí)》等欄目；在《遂寧日報(bào)射洪專刊》欄開辟了“以案說法”、“法治簡訊”、“警方傳真”、“偵破通訊”等普法欄目；在“今日射洪”、“西部射洪”及縣直機(jī)關(guān)單位的網(wǎng)站上開辟了普法專欄，定期不定期地報(bào)道依法治縣動態(tài)和法律知識。尤其是司法局今年在“今日射洪網(wǎng)”開辟的“律師普法大講堂”欄目，以老百姓生活周圍耳聞目睹的案例宣傳法律，做到了“辦理一案、教育一片”，深受社會各界好評。

三、注重實(shí)效，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作落實(shí)

（一）狠抓依法行政工作。一是健全制度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定和決策行為規(guī)范化。我縣作為遂寧市創(chuàng)建法治政府示范單位，不斷健全和完善了制度，先后制定了《射洪縣人民政府2009推進(jìn)依法行政工作方案》、《射洪縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》、《重大行政決策合法性審查制度》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》、《縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等文件，切實(shí)提升了政府決策民主化、科學(xué)化、法制化水平和政府行政效能。二是深入貫徹實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》和《依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)了對執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。加強(qiáng)了規(guī)范性文件的審核，堅(jiān)持先審查、再簽發(fā)公布的原則。三是認(rèn)真開展了行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政訴訟。開展了對縣國土局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局等15個(gè)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法檢查和案卷評查。四是積極搞好涉法信訪、行政爭議糾紛的協(xié)調(diào)和處理，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)與律師一起接待信訪群眾制度，依法處理各種信訪工作，避免了群眾集體上訪事件的發(fā)生。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育和管理。先后舉辦行

政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)了600余人次，及時(shí)對執(zhí)法證件進(jìn)行了年檢。分別在2009年6月和12月組織了縣城市行政執(zhí)法局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局等單位293名行政執(zhí)法人員參加了全市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格考試，嚴(yán)格實(shí)行了執(zhí)法人員培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)執(zhí)法證和亮證執(zhí)法的制度。六是狠抓了人民調(diào)解工作，制定并出臺了《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實(shí)施意見》。成立了縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心、縣行政糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心、縣醫(yī)患糾紛矛盾調(diào)解中心、縣道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會和調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補(bǔ)，有效預(yù)防化解了社會矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

（二）狠抓公正司法工作。堅(jiān)持把公正司法作為目標(biāo)，以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩。實(shí)施錯(cuò)案追究制，不徇私枉法，未發(fā)生刑訊逼供、超期羈押和違法采取強(qiáng)制措施、使用警械、實(shí)施扣押、凍結(jié)、搜查等行為。依法保障訴訟當(dāng)事人、犯罪嫌疑人和代理律師的訴訟權(quán)利，依法公開審理案件，不搞地方保護(hù)主義。強(qiáng)化生效裁判的執(zhí)行力度，法院案件執(zhí)結(jié)率90%以上，執(zhí)行標(biāo)的額到位率70%以上，群眾對法院執(zhí)行案件投訴率低于5%。

（三）狠抓經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊了欺行霸市的黑惡勢力，杜絕了重大假冒偽劣商品事件和重大食品藥品安全事故的發(fā)生；依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、房屋拆遷工作，嚴(yán)格監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)和商品交易，切實(shí)做好了相關(guān)的善后工作；加大監(jiān)管力度，未發(fā)生重大群體性事件、重大安全事故和重大金融違法事件。狠抓招商引資工作，依法營造招商引資的良好環(huán)境。依法保障和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，未發(fā)生違法阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)施工的嚴(yán)重違法事件。依法推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，建立了市場主體誠信度資料庫。依法打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪活動，經(jīng)濟(jì)犯罪案件同比呈下降趨勢。

（四）狠抓基層民主法治建設(shè)。落實(shí)了村(居)民委員會組織法，村(居)委會工作職責(zé)制度健全的村超過80%。大力開展了民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、誠信守法示范企業(yè)、依法辦事示范單位、依法治校示范校五個(gè)序列的創(chuàng)建活動，全縣有42個(gè)村（社區(qū)）、10個(gè)學(xué)校受到市上命名，廣興鎮(zhèn)貓兒壩村、射洪中學(xué)受到國家命名。今年四月，射洪中學(xué)和金華鎮(zhèn)中作為四川省依法治校經(jīng)驗(yàn)交流會學(xué)習(xí)現(xiàn)場，受到全省各市地的領(lǐng)導(dǎo)好評，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

（五）狠抓規(guī)范和發(fā)展法律服務(wù)事業(yè)。建立健全律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系和管理制度，法律服務(wù)市場進(jìn)一步規(guī)范，公證、律師、基層法律服務(wù)為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、大中型企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我縣法律援助工作一直名列全市前茅，僅2009年辦理訴訟和非訴訟案件2485件(律師507件、基層法律服務(wù)1978件)，辦理公證2437件；辦理農(nóng)民工維權(quán)案件186件，挽回經(jīng)濟(jì)損失715萬元。

我縣創(chuàng)建法治射洪工作雖然取得了明顯成效，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣的創(chuàng)建工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如發(fā)展不平衡，創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度和目標(biāo)管理還需加強(qiáng)等問題需我們認(rèn)真研究，尋求解決的有效途徑。我們深知，法治射洪創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，我們將圍繞縣委縣府“領(lǐng)先四川，定位西部，比肩全國”和“三個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新一輪的法治創(chuàng)建，強(qiáng)化工作措施，再謀新突破，為建設(shè)“綠色射洪、幸福射洪、和諧射洪、現(xiàn)代射洪”提供強(qiáng)有力的法治保障。

第三篇：創(chuàng)建全國法治縣區(qū)活動實(shí)施方案

創(chuàng)建全國法治縣區(qū)活動實(shí)施方案

開展法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，是全面推進(jìn)依法治縣區(qū)、加快法治海城建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，對于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，促進(jìn)民主法治建設(shè)，提高社會法治化管理水平，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要意義。為認(rèn)真貫徹《中共xxxx市xxxx區(qū)委員會關(guān)于全面推進(jìn)xxxx區(qū)法治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），扎實(shí)有效開展法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以《意見》為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，牢固確立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)和法治水平，促進(jìn)社會公平正義，全面提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個(gè)領(lǐng)域的法治管理水平。

二、基本目標(biāo)

緊密結(jié)合xxx區(qū)的實(shí)際，著力深化依法治區(qū)、建設(shè)法治xx，以切實(shí)可行的法治工作舉措和更高更好的法治建設(shè)水平服務(wù)于實(shí)現(xiàn)海城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)，促進(jìn)提升地方發(fā)展承載能力、民生權(quán)益保障能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力、公民意識培育能力、地方綜合創(chuàng)新能力、綜合服務(wù)能力、綜合管理能力、和諧社區(qū)建設(shè)能力，走出一條符合時(shí)代要求、具有地方特色、促進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的法治之路。

——制度體系健全完善、運(yùn)作協(xié)調(diào)。公共權(quán)力運(yùn)行協(xié)調(diào)規(guī)范、廉潔高效，利益表達(dá)、平衡機(jī)制民主健全，市場體制統(tǒng)一開放、公平公正，社會保障、社會分配、公共服務(wù)等更加均衡，制度建設(shè)、供給與保障適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展需要，更加成熟、更加定型、更加惠及廣大群眾。

——生活方式健康開放、品質(zhì)優(yōu)良。市場環(huán)境公平公正，輿論環(huán)境開明開放，治安環(huán)境優(yōu)化改善，消費(fèi)環(huán)境和諧誠信，公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民安民的制度機(jī)制更加健全，地方更宜居住、更適投資、更利就業(yè)。

——地方資源稟賦有效利用、持續(xù)發(fā)展。空間布局、產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)，土地資源使用和流轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范，人居環(huán)境質(zhì)量更加提升。

——地方文化底蘊(yùn)永續(xù)傳承、內(nèi)涵彰顯。地方鮮明獨(dú)特的物質(zhì)和精神形態(tài)充分保持和展現(xiàn)，物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)有效保護(hù)和傳承，居民精神、文化品牌、美好形象的塑造、構(gòu)建和創(chuàng)新更加突出文化的意義指向，公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代城市的價(jià)值和取向，更加注重和充滿人文關(guān)懷。

三、主要任務(wù)

（一）深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。

不斷提高依法執(zhí)政能力，加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度，堅(jiān)持和完善集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)制度機(jī)制。重點(diǎn)是建立完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、法制講座及政府常務(wù)會前學(xué)法等集中學(xué)法制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)法用法的表率。突出學(xué)用結(jié)合，努力把社會主義法治理念，以及憲法法律知識融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)踐。堅(jiān)持完善人大任命人員任前法律知識考試制度，積極探索實(shí)施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度。

（二）完善決策機(jī)制。

積極適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新形勢，推動重大決策更加主動服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步提高決策的民主化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)、同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，建立征求意見制度、公開聽證制度、調(diào)研和協(xié)調(diào)制度、專家論證制度、法規(guī)和決策實(shí)施后評估制度等，建立形式多樣的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)，使立法和決策更加統(tǒng)籌兼顧各方利益，更加體現(xiàn)公平正義。

（三）加強(qiáng)依法行政工作。

貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加快服務(wù)型政府、法治政府和責(zé)任政府建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度和政府機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)政務(wù)公開工作，深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督為重點(diǎn)，完善依法行政工作制度建設(shè)，形成依法行政基本制度體系。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，推動各項(xiàng)行政行為規(guī)范透明、廉潔高效。

（四）強(qiáng)化公正司法工作。

以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，堅(jiān)持社會主義法治理念，堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一，加強(qiáng)偵查、公訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)和管理，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展的能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，深化司法民主、司法公開形式途徑，健全符合形勢任務(wù)需要、確保司法公正與效率的司法審判和檢察運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。自覺貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，樹立打防結(jié)合、權(quán)利保護(hù)、平等保護(hù)理念，努力維護(hù)社會公平正義。

（五）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。

加大市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂。建立健全征信及信用服務(wù)監(jiān)管平臺，加強(qiáng)信用制度建設(shè)，加大守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制建設(shè)力度。加快健全完善收入分配調(diào)節(jié)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房供應(yīng)和保障、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)公共交通、社會事業(yè)服務(wù)、新型社會救助等制度體系。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的行政和司法保護(hù)機(jī)制。健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營。

（六）創(chuàng)新法治惠民舉措。

建立黨委政府主導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，各職能部門協(xié)調(diào)配合維護(hù)弱勢困難群體權(quán)益。深化司法救助工作，適應(yīng)轉(zhuǎn)型社會形勢，積極完善民事司法救助、刑事被害人救助、執(zhí)行救助體系，規(guī)范和拓展司法救助行為。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，持續(xù)開展法治建設(shè)為民辦實(shí)事工作。深化法律援助工作，降低法律援助門檻，完善法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障、受援人權(quán)益保障制度，探索開展法律援助志愿服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益、特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。加大民生領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)等方面，著力提升服務(wù)監(jiān)管水平，保障居民吃上放心食品，用上放心藥品。

（七）推進(jìn)社會矛盾化解。

健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法信訪。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，創(chuàng)新建立醫(yī)療糾紛、交通事故等各類專業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和社情民意調(diào)查機(jī)制，對重大項(xiàng)目進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。以案結(jié)事了為目標(biāo)，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，探索刑事自訴、輕微刑事、行政訴訟等案件的和解解決模式。

（八）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。加大對特殊人群的服務(wù)管理，建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系。推進(jìn)法治化管理，以重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)校周邊為重點(diǎn)，深入開展社會治安的綜合治理活動。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理。積極構(gòu)建企業(yè)履行和承擔(dān)社會責(zé)任機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行法律規(guī)定、主動承擔(dān)社會責(zé)任、自覺遵守道德規(guī)范。

（九）加強(qiáng)平安建設(shè)。

深化社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，以社會治安和安全穩(wěn)定工作持續(xù)走在全國同類地區(qū)前列為目標(biāo)，著力提高對潛在不穩(wěn)定因素的防范能力、排查化解社會矛盾糾紛能力、預(yù)防和處置群體性事件能力、維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定能力等四個(gè)能力。加快推進(jìn)大防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化防控體系，推進(jìn)基層科技防范，進(jìn)一步加大嚴(yán)打整治力度，提高打擊犯罪的針對性與實(shí)效性。切實(shí)加強(qiáng)社會公共安全監(jiān)管，全力遏制重特大交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故及治安災(zāi)害事件等。健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

（十）強(qiáng)化法治監(jiān)督。

著眼提高監(jiān)督效能，積極深化拓展人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督等。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的監(jiān)督，強(qiáng)化對民生工作和政府投資的重大項(xiàng)目的監(jiān)督，進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。積極探索實(shí)踐社會監(jiān)督的有效途徑，深化人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員等各類監(jiān)督形式。建立健全與網(wǎng)絡(luò)社會相適應(yīng)的輿論監(jiān)督特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步推動監(jiān)督工作的民主化、規(guī)范化、透明化。

（十一）深化法治宣傳教育。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，按照國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)工作職責(zé)和崗位責(zé)任。以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、權(quán)力責(zé)任一致觀念的培育為重點(diǎn)，加強(qiáng)公民的社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念教育。堅(jiān)持法治宣傳教育陣地建設(shè)，建設(shè)一批法治文化長廊和法治文化廣場。健全媒體公益普法制度，開設(shè)普法專題節(jié)目，利用公益廣告宣傳欄（牌）、普法微博、微信進(jìn)行普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和時(shí)效性。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，提升法治實(shí)踐對培育法治文化、養(yǎng)成公民法律思維習(xí)慣的感召力、影響力和示范性。

（十二）開展法治創(chuàng)建活動。

圍繞融入、服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持“特色定位、錯(cuò)位發(fā)展”創(chuàng)建思路，深化法治創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建工作取得社會認(rèn)可、人民滿意效果。繼續(xù)深化法治街道、依法行政示范單位、民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動，夯實(shí)法治縣（區(qū)）創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施績效考核，積極組織開展法治建設(shè)績效考評，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，堅(jiān)持專業(yè)評估與社會評價(jià)相結(jié)合，對區(qū)域、行業(yè)的法治建設(shè)績效進(jìn)行全面考核和科學(xué)評估。

四、保障措施

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

區(qū)委對法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期召開會議，研究解決重大問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本行業(yè)、本單位法治建設(shè)的第一責(zé)任人。黨委宣傳部門要牽頭組織法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。黨委組織部門要把法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動開展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職考核內(nèi)容，將學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況與干部任用獎(jiǎng)懲掛鉤。要充分發(fā)揮各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，足額劃撥到位。

（二）健全協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。

黨委要支持和保證人大及其常委會依法履行各項(xiàng)職權(quán)，監(jiān)督保障憲法和法律法規(guī)的實(shí)施。人大及其常委會要結(jié)合法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作實(shí)際，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)和監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法。政府、政協(xié)和法院、檢察院以及人民團(tuán)體要高度重視法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。各街道和各部門要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施意見和方案，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域和基層，并定期將貫徹實(shí)施情況反饋區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總后向區(qū)委報(bào)告。

（三）完善創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。

加大制度建設(shè)和實(shí)施力度，強(qiáng)化依法執(zhí)政制度、人民代表大會制度、多黨合作與政治協(xié)商制度、基層自治制度等各項(xiàng)政治制度的貫徹落實(shí)和創(chuàng)新，深化構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、改革司法體制和工作機(jī)制、民生權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)、民主、規(guī)范、透明、高效。始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為推動法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動的重要基礎(chǔ)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動，不斷健全規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法的制度機(jī)制，建立健全獎(jiǎng)懲制度、干部人事制度和考核評價(jià)制度，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才，推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的意識能力，提升法治縣（區(qū)）創(chuàng)建的社會認(rèn)可、人民滿意度。

第四篇：廣興鎮(zhèn)創(chuàng)建全國法治區(qū)活動工作標(biāo)準(zhǔn)

廣安鎮(zhèn)創(chuàng)建全國法治區(qū)活動工作標(biāo)準(zhǔn)

為深入抓好全國法治區(qū)創(chuàng)建活動，客觀評價(jià)各村（居）和企事業(yè)單位創(chuàng)建工作成效，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開展創(chuàng)建全國法治區(qū)活動的實(shí)施意見》，制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。

一、鎮(zhèn)級司法機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建活動（25分）。

1、組織保障（7分）。(1)成立創(chuàng)建全國法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有工作人員；(2)將法治區(qū)創(chuàng)建工作納入本單位綜合目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，制定創(chuàng)建全國法治區(qū)活動方案，嚴(yán)格考核檢查；(3)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障創(chuàng)建工作；(4)年初有計(jì)劃安排，年終有總結(jié)表彰。

2、健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制（4分）。(1)制定了黨委(組)議事規(guī)則及依法決策制度；(2)對重大事項(xiàng)集體討論決定；(3)重大事項(xiàng)決策程序、討論材料完善。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，干部選拔、任用體系科學(xué)，程序規(guī)范，獎(jiǎng)懲制度完善（3分）。

4、自覺接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議、批評、意見辦理率達(dá)100%，回復(fù)率達(dá)100%，基本滿意和滿意率達(dá)98%以上（6分）。

5、模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律法規(guī)范圍內(nèi)活動，無重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件發(fā)生（3分）。

6、每年向鎮(zhèn)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供上級司法機(jī)關(guān)對本級的考核標(biāo)準(zhǔn)（2分）。

(二)堅(jiān)持司法為民，做到公正執(zhí)法（45分）。

1、建立健全各項(xiàng)工作制度、辦案質(zhì)量和績效考評制度、責(zé)任追究制度、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保執(zhí)法公正、文明（6分）。

2、依法履行職責(zé)，正確適用法律，嚴(yán)守法定程序和法定時(shí)限，確保辦案質(zhì)量，妥善調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系，堅(jiān)持法律效果與社會效果相結(jié)合（4分）。

3、堅(jiān)持和完善辦案辦事公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》、《關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》，公開資料全面（5分）。

4、法院依法懲治違法犯罪，有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)案率逐年提高、上訴率降年降低。依法應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等全面公開（4分）。

5、檢察院加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。強(qiáng)化對民事行政訴訟活動的監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益（2分）。

6、預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪工作落實(shí)，認(rèn)真開展對重點(diǎn)熱點(diǎn)部門職務(wù)犯罪的查處。（2分）。

7、堅(jiān)持和完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員的作用（4分）。

8、加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，不斷提高案件執(zhí)行率，降低群眾對本地法院執(zhí)行案件的投訴率（3分）。

9、各類社會主體獲得平等的司法保護(hù)和司法救助，其合法權(quán)益得到有效的法律保護(hù)，對未成年人刑事案件的指定辯護(hù)率達(dá)100%（3分）。

10、開展辦案質(zhì)量評比和案卷質(zhì)量評查活動，不斷提高辦案質(zhì)量（4分）。

11、積極妥善處理涉法涉訴信訪案件，涉法涉訴信訪案件逐年下降。無因工作失誤、違法執(zhí)法導(dǎo)致非正常越級上訪（4分）。

12、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開展社會主義法治理念教育，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)，社會各界和人民群眾對政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作的滿意度高（4分）。

(三)發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)法制宣傳（30分）。

1、開展素質(zhì)教育大培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治意識、提高法律素質(zhì)（6分）。

2、堅(jiān)持辦案和普法宣傳相結(jié)合，通過辦理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件，到農(nóng)村發(fā)案地巡回審判、主動聯(lián)系行政機(jī)關(guān)旁聽行政、刑事案件的審理、公開庭審等措施，達(dá)到辦理一案教育一片的效果（6分）。

3、司法機(jī)關(guān)積極和其他行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展共建、共育活動，幫助共建、共育單位提高依法治理水平（6分）。

4、政法干警積極擔(dān)任普法宣講員、學(xué)校兼職法制副校長和輔導(dǎo)員，到縣（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門、各單位舉辦法制講座（6分）。

5、開展貼近群眾生活、形式多樣的法制宣傳教育活動，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營、進(jìn)高墻活動，有效開展“12.4”全國法制宣傳日活動（6分）。

二、鎮(zhèn)級行政部門工作標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建活動（25分）。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（8分）：(1)成立創(chuàng)建全國法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有工作人員；(2)將法治區(qū)創(chuàng)建工作納入本部門綜合目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，制定創(chuàng)建全國法治區(qū)活動方案，嚴(yán)格考核檢查；(3)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障法治區(qū)創(chuàng)建工作；(4)年初有計(jì)劃安排，年終有總結(jié)表彰。

2、健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制（4分）。(1)制定了黨委(組)議事規(guī)則及依法決策制度；(2)對涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策前進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證，并集體討論決定；(3)重大事項(xiàng)決策程序及咨詢、論證、討論材料完善。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，干部選拔、任用體系科學(xué)，程序規(guī)范，獎(jiǎng)懲制度完善。（3分）。

4、自覺接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議、批評、意見辦理率達(dá)100%，回復(fù)率達(dá)100%，基本滿意和滿意率達(dá)98%以上（5分）。

5、模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律法規(guī)范圍內(nèi)活動，無重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件發(fā)生（3分）。

6、每年向鎮(zhèn)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供上級部門對本部門的考核標(biāo)準(zhǔn)（2分）。

(二)堅(jiān)持公正高效，做到依法行政（50分）。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、以人為本，根據(jù)新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。（2分）。

2、建立公眾參與、專家論證和重大事項(xiàng)集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，對涉及社會面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會公開征求意見，或舉行聽證會廣泛聽取意見（2分）。

3、健全依法行政工作報(bào)告制度。每年向鎮(zhèn)政府報(bào)告全面推進(jìn)依法行政情況，自覺接受檢查、監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)政府提出的改進(jìn)工作意見，及時(shí)報(bào)告整改情況（2分）。

4、規(guī)范行政執(zhí)法主體，適時(shí)清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員任職資格制度；強(qiáng)化執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，提高依法行政水平（4分）。

5、完善并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任（6分）。

6、全面實(shí)行行政許可制度，規(guī)范行政許可行為，行政許可相關(guān)事項(xiàng)和依據(jù)、程序、條件、結(jié)果依法公開，依法聽證，制定并落實(shí)一次性告知制度、時(shí)限制度和一站式服務(wù)制度。加強(qiáng)行政服務(wù)窗口建設(shè)，提高辦事效率和透明度（4分）。

7、深化政務(wù)公開。政務(wù)公開制度化、經(jīng)常化，群眾獲知公開的政務(wù)事項(xiàng)和信息途徑方便、快捷（5分）。

8、嚴(yán)格收費(fèi)管理，收費(fèi)項(xiàng)目合法、標(biāo)準(zhǔn)公開、行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度、收費(fèi)登記制度、收繳分離制度和收費(fèi)許可證年審制度，杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派（5分）。

9、行政處罰堅(jiān)持過罰相當(dāng)、教育和處罰相結(jié)合的原則，嚴(yán)格遵照法定程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益（4分）。

10、實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件，選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式，以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為限度。不得濫用行政強(qiáng)制措施（3分）。

11、各部門行政訴訟勝訴率、行政復(fù)議維持率達(dá)80%以上，行政訴訟判決、行政復(fù)議決定履行率達(dá)100%。行政首長首次出庭應(yīng)訴率達(dá)100%（3分）。

12、依法保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和突發(fā)事件。做到方案具體合法、目標(biāo)明確、措施適當(dāng)、責(zé)任落實(shí)、處置及時(shí)、妥當(dāng)。無因突發(fā)事件處置不當(dāng)引起上訪（2分）。

13、加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督,行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范，作用發(fā)揮明顯（2分）。

14、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)事件，未發(fā)生因工作失職引起國家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的事件（3分）。

15、社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實(shí)抓好信訪和維穩(wěn)工作，完成上級交辦的信訪、維穩(wěn)督辦案件，治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定。不得發(fā)生因工作失誤、違法執(zhí)法導(dǎo)致到省進(jìn)京非正常上訪（3分）。

(三)發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)法制宣傳（25分）。

1、普法規(guī)劃得到落實(shí)，普法領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)健全，保障工作經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)（6分）。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度。完善黨委(組)中心組專題學(xué)法制度，落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述職制度、公務(wù)員法律知識考試等制度（6分）。

3、采取有效措施,深入到縣（鎮(zhèn)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位廣泛開展行業(yè)法律法規(guī)宣傳（6分）。

4、積極開展貼近群眾生活、形式多樣的法制宣傳教育活動，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營、進(jìn)高墻活動，有效開展“12〃4”全國法制宣傳日活動（7分）。

三、鎮(zhèn)級黨群眾組織工作標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）

1、建立創(chuàng)建全國法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有專兼職工作人員，辦公設(shè)施齊備（6分）。

2、將法治區(qū)創(chuàng)建工作納入本單位綜合目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，制定本單位創(chuàng)建工作活動方案，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)（8分）。

3、法治區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障（5分）。

4、有創(chuàng)建工作計(jì)劃、年終總結(jié)，以及專項(xiàng)活動措施、總結(jié)（6分）。

5、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，支持、指導(dǎo)、協(xié)助全鎮(zhèn)開展法治區(qū)創(chuàng)建活動（8分）。

6、健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制（5分）。(1)制定了黨委(組)議事規(guī)則及依法決策制度；(2)重大事項(xiàng)決策程序及咨詢、論證、討論材料完善。

7、嚴(yán)格按規(guī)定程序討論決定干部任免。無因違規(guī)任用干部引起爭議，檔案材料完善（4分）。

8、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法，掌握必備的法律知識，嚴(yán)格依法決策、依法管理（6分）。

9、加強(qiáng)干部職工法制教育培訓(xùn)，聘請高層法律專業(yè)人員講學(xué)，提高依法執(zhí)政的能力和水平，每年進(jìn)行職工法律知識考試（8分）。

10、各項(xiàng)規(guī)章制度完善，內(nèi)部管理規(guī)范，依法履行職能（8分）。

11、積極開展主要事務(wù)公開活動，保障職工和有關(guān)人員的知情權(quán)（6分）。

12、依法保障職工和群眾的合法權(quán)益，妥善解決群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題（4分）。

13、社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，深化平安建設(shè)活動，及時(shí)調(diào)解處理各類矛盾糾紛，切實(shí)抓好信訪和維穩(wěn)工作，完成上級交辦的信訪、維穩(wěn)督辦案件。不得發(fā)生因工作失誤導(dǎo)致到省進(jìn)京非正常上訪（4分）。

14、以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、軍營、高墻積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動（8分）。

15、職工法制意識和法律知識水平進(jìn)一步提高，依法辦事的能力和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)（6分）。

16、單位工作秩序良好，未發(fā)生重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件（8分）。

四、企事業(yè)單位工作標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）(一)組織領(lǐng)導(dǎo)（25分）。

1、建立創(chuàng)建全國法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有專兼職工作人員，辦公設(shè)施齊備（8分）。

2、將法治區(qū)創(chuàng)建工作納入本單位綜合目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，制定本單位創(chuàng)建工作方案，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)（10分）。

3、法治區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障（7分）。(二)主要措施（50分）。

1、有創(chuàng)建工作工作計(jì)劃、年終總結(jié)，以及專項(xiàng)活動措施、總結(jié)（5分）。

2、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法，掌握必備的法律知識，嚴(yán)格依法決策、依法經(jīng)營、依法管理（3分）。

3、加強(qiáng)干部職工法制教育培訓(xùn)，聘請法律專業(yè)人才舉辦法制講座，每年進(jìn)行職工法律知識考試（6分）。

4、各項(xiàng)規(guī)章制度完善，內(nèi)部管理規(guī)范；建立法律顧問制度，依法履行職能、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動（5分）。

5、依法建立工會、團(tuán)組織、女工小組等群團(tuán)組織，獨(dú)立開展活動，其經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定予以保障；建立平等協(xié)商和集體合同制度、職工代表大會制度，民主管理得到落實(shí)（4分）。

6、依法保障職工的合法權(quán)益，妥善解決職工關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，落實(shí)最低工資保障制度（3分）。

7、勞動者與企業(yè)依法簽訂勞動合同，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)得到落實(shí)（5分）。

8、積極開展企務(wù)公開、校務(wù)公開等主要事務(wù)公開活動，保障職工知情權(quán)（5分）。

9、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，完善文化、衛(wèi)生、娛樂設(shè)施，不斷提高文化科技素質(zhì)和生活水平（2分）。

10、社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，深入開展平安創(chuàng)建活動，及時(shí)調(diào)解處理各類矛盾糾紛，切實(shí)抓好信訪和維穩(wěn)工作，不得發(fā)生因工作失誤導(dǎo)致非正常上訪（4分）。

11、加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)禁制假、販假，暢通投訴渠道，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益（3分）。

12、以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，積極開展貼近職工生活、形式多樣的法制宣傳教育活動（5分）。

(三)工作成效（25分）。

1、職工法制意識和法律知識水平進(jìn)一步提高，依法辦事的能力和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)（8分）。

2、單位治安秩序和生產(chǎn)、工作秩序良好，無重大違法犯罪現(xiàn)象，無重大質(zhì)量、安全等責(zé)任事故（8分）。

3、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和職工生活水平不斷提高。依法提高防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展（9分）。

第五篇：法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)

法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)

法治區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動以來，我鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入扎實(shí)地開展了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。

一、高度重視法治街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

1、召開動員大會。我鎮(zhèn)于5月21日召開了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員大會，成立了法治鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了歷彩發(fā)

[2009]12號文《關(guān)于開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》，下發(fā)到各相關(guān)責(zé)任單位，在全鎮(zhèn)展開創(chuàng)建工作。隨后，又召開了法治機(jī)關(guān)、法治學(xué)校、民主法治村創(chuàng)建工作會議，各責(zé)任單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體工作任務(wù)開展創(chuàng)建工作。各級各部門充分認(rèn)識到創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)了開展創(chuàng)建工作的責(zé)任感。

2、將法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程。我鎮(zhèn)高度重視法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，投入大量人力、物力，并撥出7萬元專項(xiàng)資金用于法治機(jī)關(guān)建設(shè)、民主法治村級建設(shè)和法治學(xué)校建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)設(shè)立兩列永久性普法宣傳欄，在大廳及走廊設(shè)立宣傳板牌32塊。在各村在醒目位置建立村務(wù)公開欄和法制宣傳一條街，并將《村民委員會自治章程》、《村規(guī)民約》和相關(guān)工作制度等做成展板上墻，進(jìn)一步規(guī)范完善了會議記錄和檔案材料。各學(xué)校均設(shè)立了法律圖書角、普法板報(bào)和宣傳標(biāo)語，扎實(shí)有效的開展普法依法治校工作。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

1、立足黨委執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)依法執(zhí)政

緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，以密切黨同人民的血肉聯(lián)系為核心，以提高黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹清廉、務(wù)實(shí)、為民的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、辦事處、村三級黨組織民主集中制議事原則，進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系，造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、發(fā)展的能力。

建立黨委中心組定期集體學(xué)法制度，鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識，不斷增強(qiáng)憲法意識和法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

2、立足法治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政

依法行政是彩石鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅(jiān)持“規(guī)范化、責(zé)任制、服務(wù)性”是我鎮(zhèn)強(qiáng)化依法行政的重要著力點(diǎn)。

一是明確權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。對鎮(zhèn)政府各行政部門的行政執(zhí)法主體資格和依據(jù)進(jìn)行了全面梳理，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，并向社會公布。提高了機(jī)關(guān)干部依法行政的自覺性和使命感，有效地避免了行政權(quán)力濫用和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

二是加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。對行政執(zhí)法

部門特別是像土管所、計(jì)生辦、城管中隊(duì)等與人民群眾直接聯(lián)系的執(zhí)法部門推行執(zhí)法責(zé)任制。健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關(guān)配套制度，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

三是強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識，著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權(quán)責(zé)脫鉤、監(jiān)管不力等問題，建立便民“一站式”服務(wù)理念，逐步完善集中辦理、限時(shí)辦理運(yùn)作機(jī)制，維護(hù)群眾、企業(yè)法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)民主法治村和治法治學(xué)校建設(shè)

我鎮(zhèn)黨委、政府在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中始終堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”的方針，以“法律六進(jìn)”為突破口，廣泛開展農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作和行業(yè)、系統(tǒng)依法治理工作。

一是全面開展民主法治村創(chuàng)建工作。在全鎮(zhèn)5個(gè)辦事處、42個(gè)行政村全面推行“四民主、兩公開”制度，建立健全村兩委成員學(xué)法用法制度和村民普法制度，擴(kuò)展基層農(nóng)村民主管理、依法自治的深度和范圍，提高村兩委成員依法辦事的能力和廣大村民依法維權(quán)的意識，努力形成村風(fēng)正、民風(fēng)好、齊心協(xié)力謀發(fā)展的格局。組織村支部書記、村主任參觀學(xué)習(xí)王舍人鎮(zhèn)陳西村“民主管理、依法治村”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合彩石特色，確立了民主法治建設(shè)基礎(chǔ)好、工作積極性高的中泉村、大龍村、兩岔河村、杏峪

村、朝陽村五個(gè)村作為重點(diǎn)建設(shè)單位，在民主法治村創(chuàng)建工作中先行一步，為全鎮(zhèn)42個(gè)行政村的民主法治建設(shè)工作提供成熟的思路和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)基層民主建設(shè)工作全面進(jìn)展。

二是啟動“法治學(xué)校”創(chuàng)建工作。開展“法治學(xué)校”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育，是我鎮(zhèn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。學(xué)校是青少年法制宣傳教育的主渠道和重要場所，抓好學(xué)校的法律宣傳教育工作，增強(qiáng)在校學(xué)生的法律意識和法制觀念，對于創(chuàng)建平安校園、構(gòu)建和諧校園，培養(yǎng)新世紀(jì)社會主義法治國家合格人才至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)研、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，確立彩石中學(xué)為“法治學(xué)校”試點(diǎn)單位，在做到法制宣傳教育“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考試”五落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校工作。學(xué)校依法制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工會和教職工代表大會制度，堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校政務(wù)公開制度，保證教職工對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。教師依法從教，尊重和保障學(xué)生人格及其他人身權(quán)利，堅(jiān)決杜絕體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)助有關(guān)部門查處和打擊非法宗教向?qū)W校滲透，整治和凈化校園周邊環(huán)境。為全鎮(zhèn)各級各類學(xué)校開展“法治學(xué)校”創(chuàng)建工作提供榜樣。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)長效機(jī)制

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)黨委、政府站在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安排專人具體抓；把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程，列入工作目標(biāo)責(zé)任和干部任期目標(biāo)范圍，定期督促落實(shí)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配齊配全辦公設(shè)備，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有組織、有部署、有落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)。在全鎮(zhèn)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持從嚴(yán)管理的原則，加強(qiáng)執(zhí)法、司法隊(duì)伍的思想教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)。邀請了北京惠誠律師事務(wù)所濟(jì)南分所的張澤偉律師給全鎮(zhèn)工作人員講授了相關(guān)的法律知識培，并定期舉辦各種法制教育培訓(xùn)班。下大氣力嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人和事，不斷純潔隊(duì)伍，重點(diǎn)整治執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、徇私枉法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，嚴(yán)于職守，忠于人民，精通業(yè)務(wù)，學(xué)法用法，依法辦事的執(zhí)法、司法隊(duì)伍。

3、創(chuàng)新方式方法

不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用文藝演出、講案學(xué)法、法律超市等群眾喜聞樂見的形式，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進(jìn)、記得住，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的感染力和影

響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

4、樹立推廣典型

開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中抓住重點(diǎn)，結(jié)合機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、單位實(shí)際，理清思路，制定具體實(shí)施方案，找準(zhǔn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的具體切入點(diǎn)，分階段按步驟穩(wěn)妥實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。要注重在點(diǎn)上突破，面上推開。樹立了司法所、經(jīng)管站兩個(gè) “法治機(jī)關(guān)”，彩石中學(xué)、彩石中心小學(xué)、大龍中心小學(xué)三個(gè)“法治學(xué)校”，大龍?zhí)么濉刹砗哟濉⒅腥濉⒊柎濉⑿佑逦鍌€(gè)“民主法治村”的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對于成績突出的創(chuàng)建單位及時(shí)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高爭創(chuàng)工作積極性。先進(jìn)典型實(shí)行動態(tài)管理，每年年底對已受到表彰的單位進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的撤銷法治單位稱號。

創(chuàng)建法治鎮(zhèn)意義重大，使命光榮。我鎮(zhèn)會以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作不斷推向深入，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建法治彩石、和諧彩石做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2009年11月