第一篇：創(chuàng)建全國法治示范縣誓師大會暨##創(chuàng)建全國普法先進市@@動員大會

奮力開創(chuàng)法治@@創(chuàng)建工作新局面

同志們：

今天召開@@縣創(chuàng)建全國法治示范縣誓師大會暨##創(chuàng)建全國普法先進市@@動員大會。是一次非常重要的會議。會上，縣委常委、副縣長謝清濤宣讀了縣委縣府關(guān)于創(chuàng)縣法治示范縣、爭創(chuàng)“五五”普法先進市的相關(guān)文件，縣人大常委會副主任李澤福宣讀了人大常委會關(guān)于爭創(chuàng)全國法治示范縣的決議，部分機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位作了發(fā)言，共同表達了我縣創(chuàng)建全國法治示范縣、“五五”普法先進市的堅強決心和堅定信心，下面，我再就上述兩個方面講些意見，供同志們研究。

這次的主要任務(wù)是：貫徹##市創(chuàng)建全國“五五”普法先進市動員大會會議精神，安排布置創(chuàng)建全國法治示范縣工作。我先講以下方面的意見。

一、貫徹“##市創(chuàng)建普法先進市”會議精神

4月1日，經(jīng)市委市政府同意，##市法建領(lǐng)導(dǎo)小組召開了“##市創(chuàng)建普法先進市”會議。出席會議的有：市委副書記、政法委書記、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長余儀，市人大常委會副主任、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王全海，市政協(xié)副主席、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長何群，市委副秘書長李遠紀，市政府副秘書長劉強，各區(qū)市縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、法建辦主任、司法局局長，市級各部門負責(zé)人等。會議由市委常委、秘書長蘇利明主持。市人大常委會副主任、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王全海宣讀《中共##市委辦公室##市人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建全國“五五”普法先進市的實施意見》，市委副書記、政法委書記、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長余儀作了動員講話。會上余書記全面總結(jié)了全市普法依法治理工作成果，客觀分析普法依法治理工作存在的問題，并就創(chuàng)建工作措施進行了安排并提出了嚴格要求。為此，為認真貫徹落實##市創(chuàng)建全國“五五”普法先進市動員會議精神，結(jié)合“五五”普法檢查驗收工作。我提出以下五點意見：

1、認清形勢、統(tǒng)一思想，提高認識。今年是“五五”普法檢查驗收之年，在迎接中、省“五五”普法檢查驗收之際，市委市政府提出創(chuàng)建全國“五五”普法先進市，意義重大、目標明確，任務(wù)繁重、涉及面廣。這是市委市政府今年已確定的一項重點工作，當(dāng)然也是我縣縣委縣政府今年的一項具有全局性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委黨組要充分認識創(chuàng)建全國“五五”普法先進市的重大意義，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施，各部門齊抓共管、社會各界積極參與的工作機制，形成創(chuàng)建合力。

2、明確工作任務(wù)，重在抓好落實?？h委辦縣政府辦已轉(zhuǎn)發(fā)了《##市關(guān)于關(guān)于創(chuàng)建全國“五五”普法工作先進市的實施意見》，并將任務(wù)進行細化分解到了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實專人，逐一對照，做到定任 務(wù)、定分階段、定時限、定責(zé)任人，確保任務(wù)完成，確保@@“五五”普法不拉##市的后腿。

3、打造先進典型。今年普法依法治理工作的重點是迎接中省市的檢查驗收，落實##市創(chuàng)建全國“五五”普法工作先進市又是迎檢的重點，培育典型、打造亮點又重中之重。因此要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須培養(yǎng)好一至二個行政村、社區(qū)、學(xué)校典型，縣級行政部門要在下屬單位培育一至二個典型。特別是司法局、教育局、法院、建設(shè)局、石埡鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、顧縣鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、愛眾電力公司、九龍鎮(zhèn)城西社區(qū)、城東社區(qū)、@@一中、石埡鎮(zhèn)三塊碑村、花園鎮(zhèn)高坑橋村、石埡中學(xué)、顧縣中學(xué)、白廟職中、東街小學(xué)要進行重點打造。要總結(jié)出各方能代表我縣普法依法治理工作的先進經(jīng)驗，讓典型在迎檢、創(chuàng)建工作起示范引路作用，進而實現(xiàn)全縣創(chuàng)建工作整體推進的目的。

4、做好檔案收集與信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要落實專人，對本單位本部門普法組織機構(gòu)建設(shè)、普法重點對象學(xué)法用法活動、開展行業(yè)、基層治理、開展創(chuàng)建活動等體現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門普法特色的經(jīng)驗做法等資料進行收集歸檔，做成高質(zhì)量的普法檔案，并將開展創(chuàng)建活動情況及時上報縣法建辦。

5、嚴格考核問責(zé)。縣法建辦要加強督促檢查，聯(lián)合相關(guān)部門組織對創(chuàng)建、迎檢進行檢查驗收。同時，縣督查辦要 加大對創(chuàng)建工作落實情況進行專項督查，對創(chuàng)建工作開展不力的部門、單位要發(fā)出整改通知書，并進行通報批評。因工作不力由此影響創(chuàng)建工作、影響我縣普法檢查驗收工作的，要追究部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的責(zé)任。

二、關(guān)于@@縣創(chuàng)建全國法治示范縣活動的主要工作

（一）深刻認識@@縣創(chuàng)建全國法治示范縣活動的意義 開展@@縣創(chuàng)建全國法治示范縣（以下簡稱法治@@創(chuàng)建）活動，是貫徹黨的十七大精神、實施依法治國基本方略的具體舉措，是普法依法治理工作的進一步發(fā)展和深化，是廣大人民群眾法治實踐的重要載體。各級黨政組織和各有關(guān)部門要充分認識法治@@建設(shè)工作在新的歷史條件下的特殊重要性，采取有效措施，扎實推進法治建設(shè)各項工作，全面提升法治建設(shè)質(zhì)效，努力把我縣建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進區(qū)域。

（二）進一步明確法治@@創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標要求 我縣開展法治@@創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實依法治國基本方略，圍繞服務(wù)保障“保增長，促轉(zhuǎn)型，維穩(wěn)定”大局，突出法治@@創(chuàng)建這一主題，全面推進法治@@建設(shè)各項工作，努力使依法執(zhí)政能力得到新提升，立法工作取得新成效，依法行政、公正司法和法制宣傳 教育得到新加強，法治文化建設(shè)取得新突破，人民群眾對法治建設(shè)的滿意率和認可度得到新提高，規(guī)范執(zhí)法、誠信守法、共建和諧的社會氛圍更加濃厚，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。

創(chuàng)建活動的目標要求是：從今年上半年開始，全面組織開展法治@@創(chuàng)建活動，創(chuàng)建以法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為基礎(chǔ)，以深化“法治@@”建設(shè)系列細胞創(chuàng)建活動為重點，條塊并舉，點面結(jié)合，全方位推進，力爭到2013年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治@@的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求；有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則進一步落實，教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機制進一步完善，人民群眾對法治建設(shè)的滿意度進一步提高。力爭通過三年的努力，建成一批法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），使我縣率先進入法治創(chuàng)建工作先進縣的行列。

（三）堅決完成法治@@創(chuàng)建的主要任務(wù)

關(guān)于創(chuàng)建活動的主要任務(wù)，縣委印發(fā)的《關(guān)于開展法治@@創(chuàng)建活動的實施意見》已作了明確安排，這里我重點強調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾個方面工作：

一是要著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部門黨委（黨組）依法執(zhí)政能力建設(shè)。進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué) 執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要把加強黨委的依法執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固提高黨的執(zhí)政地位作為法治建設(shè)重要任務(wù)，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。要以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動為契機，深刻領(lǐng)會并把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法治建設(shè)與實踐。進一步健全重大事項決策機制，推進重大決策聽證機制、合法性審查制度和責(zé)任追究制度，促進決策的公正化、科學(xué)化。要強化黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，并列入年度考核的重要內(nèi)容。加強黨委對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐步完善地方法規(guī)規(guī)章體系，通過立法程序體現(xiàn)人民意志和根本利益。要強化運用法律手段解決社會矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，保障經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加快健全公開透明的行政權(quán)力運行機制。扎實推進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨代會代表常任制，充分發(fā)揮黨代會代表了解民情、反映民意、集中民智的積極作用。要進一步加強基層民主政治建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向轄區(qū)黨員和群眾代表述職述廉述法活動、深入開展“民評官”、“群眾評議機關(guān)”等活動，切實提高各級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

二是要著力深化地方立法和制度建設(shè)。堅持科學(xué)立法、民主立法，完善立法程序，提高立法質(zhì)量。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，使經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面有法可依、有章可循。嚴格規(guī)范文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行；未向社會公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度，建立受理處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件建議的制度，認真接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限，違反制定程序的，堅決予以糾正。建立規(guī)范性文件定期清理制度，及時向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

三是要著力推進依法行政和公正司法。推進依法行政，全面推行行政處罰裁量基準制度，細化和規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，明確行政裁量權(quán)行使的具體標準，并向社會公布。強化政府信息公開、工作考核、社會評議、年度報告和責(zé)任追究，推進行政權(quán)力公開透明運行。進一步推廣行政執(zhí)法說理式文書，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。推進公正司法，要不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，重點加強執(zhí)法監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)法信息化建設(shè)，加強對立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)及人財物管理等重點崗位權(quán)力行使的巡查監(jiān) 督。努力在增加辦案透明度、提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫，在規(guī)范執(zhí)法行為和確保文明執(zhí)法上下功夫。加快推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督，積極推廣辦案全程錄音錄像等信息化辦案監(jiān)督措施。要按照中央關(guān)于法檢公新的職能劃分，適應(yīng)相互制約，相互監(jiān)督，相互配合的工作機制。要大力推進警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開。建立案件評查制度，針對人民群眾反映強烈的若干類型案件，組織抽樣評查，提出整改意見，督促整改到位。要探索建立涉法涉訴信訪源倒查整改機制，著力提高公正司法水平。進一步加強司法救助工作，制定涉及特困刑事被害人救助法規(guī)，探索建立司法救助與社會救助的對接機制，進一步通過社會救助鞏固救助保障成果。

四是要著力豐富和完善系列創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門要以法治@@創(chuàng)建為龍頭，以“法治@@”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)）”、“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“規(guī)范執(zhí)法示范點”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化各項創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建標準，實行目標管理，制定考評辦法，總結(jié)創(chuàng)建典型。要充分發(fā)揮基層黨政組織、政法機關(guān)和相關(guān)主管部門基層組織的職能優(yōu)勢，強化督促檢查和指導(dǎo)工作，切實推動基層創(chuàng)建活動深入開展，延伸觸角、拓展領(lǐng)域、提升質(zhì)效。要總結(jié)推廣“執(zhí)法告知”、“執(zhí)法評議”和“法治為民點題服務(wù)”等基層法治建設(shè)經(jīng)驗，開展基層執(zhí)法評議活動，促進基層執(zhí)法部門嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。五是要著力落實法治惠民舉措。要繼續(xù)深化法治實事工程建設(shè)，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，貼近民生開展法治惠民活動，重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的難點熱點問題，把法律實施作為重要手段，努力使實事工程真正成為服務(wù)于@@經(jīng)濟社會發(fā)展、促進@@法治建設(shè)的人民滿意工程。要充分發(fā)揮好政府的監(jiān)管職能，依法加大民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，讓群眾的衣食住行能夠放心、省心、舒心。與此同時，要善于運用法治的手段維護群眾權(quán)利，從行政執(zhí)法和司法等環(huán)節(jié)保障群眾合法權(quán)益不受侵害。要加大民生案件的審理力度，進一步提高審判質(zhì)量和效率，切實維護民權(quán)、保障民生。要探索建立司法救助與社會救助的對接機制，加強對弱勢群體的救助力度，促進社會公平公正。

六是要著力強化法治文化建設(shè)。大力開展法治文化建設(shè)活動，要深入推進法治文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進單位，營造法治文化的濃厚氛圍。注重抓好法治文藝的研發(fā)推廣工作，努力創(chuàng)作出一些優(yōu)秀的法治文藝作品，因地制宜地搞好干群結(jié)合的法治文藝演出、書畫攝影展和影視宣傳周等形式多樣的文化活動，進一步激發(fā)法治工作活力。積極培育法治文化建設(shè)示范點，在全縣基層農(nóng)村（社區(qū)）全面推廣“法治社區(qū)”、“法治家園”、“法治新風(fēng)樓院”、“守法文明模范戶”等法治文化建設(shè)示范點創(chuàng)建活動。在廣播電影電視局繼續(xù)辦好法治講座節(jié)目，有條件的鎮(zhèn)、街道辦 好法治講壇，在村、社區(qū)開展形式多樣的法治講座。深入開展法治文化理論研究，要組織專門人員，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開展法治文化的理論研究，探索推進法治文化建設(shè)的有效機制。

七是要著力抓好法制宣傳教育。深入抓好“五五”普法和法制宣傳教育，緊緊圍繞黨委中心工作和社會熱點問題，組織編寫法制教材、抓好法制宣講員培訓(xùn)，廣泛開展法制宣講活動，營造良好的社會法制氛圍。要加強分類指導(dǎo)，努力增強法制宣傳教育的針對性和實效性，建立健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)法律知識、法學(xué)理論每年不少于兩次；加強對公務(wù)員在職法律輪訓(xùn)，加大錄用、晉升人員的法律知識考核力度，增強其依法辦事、自覺維護法律權(quán)威的意識；對廣大群眾要從學(xué)習(xí)基本法律知識抓起，從與自身生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律學(xué)起，注重公民意識的培養(yǎng)，教育群眾既要依法維權(quán)、也要依法履行義務(wù)。要廣泛開展法治廣場宣傳、法律宣傳“六進”等活動，探索命名“法制宣傳教育基地”，開展法制宣傳教育有關(guān)載體優(yōu)化等實踐。要加強宣傳陣地建設(shè)，充分利用法治@@專欄、@@警方等載體，集中宣傳法治@@建設(shè)的舉措、成效和亮點。加強普法隊伍、陣地和機制建設(shè)，夯實“五五”普法工作基礎(chǔ)。

八是要著力健全法治監(jiān)督機制。積極開展執(zhí)法督查活動，把法律監(jiān)督、層級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和專項監(jiān) 督有機結(jié)合起來，重點抓好權(quán)力運行的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點事項的監(jiān)督，加大對執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。要繼續(xù)充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的優(yōu)勢，向人民群眾宣傳依法行政、公正司法和法治創(chuàng)建等方面的工作成效，廣泛接受各界監(jiān)督。要認真總結(jié)法治監(jiān)督工作經(jīng)驗，適時進行推廣。要深化完善行政審判工作年報制度，促進公正司法與依法行政的良性互動。要加強法治建設(shè)巡視工作和基層民主監(jiān)督，定期開展法治巡視活動和各類基層評議活動。今年擬在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟襁M行依法執(zhí)政、依法行政的述職述法活動，自覺接受群眾評議和監(jiān)督。

（四）切實加強法治@@創(chuàng)建活動的組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門要充分認識法治@@創(chuàng)建在全縣政治、經(jīng)濟、社會、文化中地位與作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心周密部署，落實有效措施，為創(chuàng)建活動的健康順利開展提供堅實的保障。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各部門要把法治@@創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，及時研究解決法治@@創(chuàng)建工作中的重大事項，確保法治@@創(chuàng)建工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，定期召開會議，研究解決重大問題，確保創(chuàng)建活動扎實 有效開展。要進一步建立健全創(chuàng)建活動目標責(zé)任制，根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，把創(chuàng)建活動的主要目標任務(wù)層層分解，明確職責(zé)，抓好落實。縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實承擔(dān)起工作職責(zé)，認真組織協(xié)調(diào)好法治@@創(chuàng)建的各項工作；各成員單位和法治@@建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，積極組織開展好本單位、本系統(tǒng)的創(chuàng)建活動。

二是要建立健全工作機制。要建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的合力機制，充分地調(diào)動一切積極因素，在事關(guān)創(chuàng)建活動的重要領(lǐng)域，形成齊抓共管、整體聯(lián)動，強力推進的工作合力。要不斷健全社會動員機制，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，形成各方有責(zé)、人人參與、法治共建的生動局面。要進一步完善考核激勵機制，根據(jù)形勢發(fā)展的要求及時調(diào)整充實考核內(nèi)容，改進考核方法，充分發(fā)揮考核機制在推進法治@@創(chuàng)建中的導(dǎo)向作用。要積極探索亮點培育機制，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推出一批在全市叫得響、有推廣價值的法治建設(shè)先進典型，著力打造法治@@創(chuàng)建的特色品牌。

三是要認真落實保障措施。要重視加強法治建設(shè)的組織機構(gòu)建設(shè)，進一步落實各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人、財、物的保障。要加大對法治建設(shè)的投入，并逐步健全完善各項 保障制度。要健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，加強對法治建設(shè)工作隊伍的培訓(xùn)，著力提高各級抓法治建設(shè)的工作水平和效率，充分發(fā)揮好法治@@建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的作用。同時，要完善各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的工作聯(lián)系、報告制度，強化條線的對口指導(dǎo)，實現(xiàn)各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的通暢、規(guī)范運作。

同志們，##創(chuàng)建全國“五五”普法先進市，@@創(chuàng)建全國法治示范縣是時代賦予我們的新使命，我們深感肩負的責(zé)任重大而光榮。讓我們在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，以高度負責(zé)的態(tài)度，高昂的斗志，飽滿的熱情，積極投入到創(chuàng)建工作中，出色完成各項創(chuàng)建任務(wù)，成功實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境！

謝謝大家！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年普法依法治理暨創(chuàng)建全國法治城市工作總結(jié)

XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)人民政府 2011年普法依法治理暨創(chuàng)建全國法治城市 工作總結(jié)

按照

一、以“六五”普法啟動為基礎(chǔ)，廣泛開展法制宣傳工作

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是“六五”普法啟動之年，為扎實開展普法依法治理，深入推進創(chuàng)建全國法治城市工作，我鎮(zhèn)在制訂的全年工作計劃中，將法制宣傳定為今年的重點工作。采取了如下措施推進普法工作：

（一）以普法依法治理為重點，制定規(guī)范性文件。年初，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)文件精神和要求，我鎮(zhèn)以普法依法治理工作為重點，制定了《XXX鎮(zhèn)2011年普法依法治理暨創(chuàng)建全國法治城市重點目標任務(wù)分解實施方案》、《XXX鎮(zhèn)2011年普法依法治理暨創(chuàng)建全國法治城市工作要點》及《XXX鎮(zhèn)2011年司法行政工作目標分解方案》，下發(fā)各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位。

（二）以法律“六進”為載體，擴大宣傳覆蓋面。今年，我鎮(zhèn)深入開展法律“六進”工作，將農(nóng)民集中居住區(qū)和新市民小區(qū)居民、轄區(qū)各市場商販、青少年學(xué)生等作為普法宣傳重點對象。結(jié)合綜治宣傳月、安全生產(chǎn)周、“5〃12”紀念日、“6〃26”國際禁毒日、“ 12〃4”全國法制宣傳日等契機，利用律師資源，聯(lián)合XX派出所、XX鎮(zhèn)綜治辦、各村（社區(qū)）等單位，開展了形式多樣，寓教于樂的法制宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全年我鎮(zhèn)受法制教育干部340人次、受教育農(nóng)民32712人次、受教育城市居民20430人次、受教育學(xué)生8560人次、受教育暫住人口1080人次?；緦崿F(xiàn)了法制教育全鎮(zhèn)干群全覆蓋。

（三）以法制講堂為依托，深化干群法制觀念?；鶎痈刹渴峭七M“六五”普法深入落實的主要力量，為增強基層干群的法制觀念，我鎮(zhèn)逐一走訪了各村（社區(qū)），要求他們積極聯(lián)系對應(yīng)的村（社區(qū)）

法律顧問，利用召開議事會、黨小組長會、代表會等時機，開辦法制講堂活動。截至目前，各村（社區(qū)）法律顧問共開展法制講堂活動3期，其他村（社區(qū)）正積極與法律顧問溝通，覆蓋全鎮(zhèn)的“村（社區(qū)）法律顧問法制講堂”活動將逐漸得到全面落實；各普法成員單位共開展基層干部法制培訓(xùn)4期，受教育干部340人次；開展企業(yè)經(jīng)營人員法制培訓(xùn)4期，受教育人員1650人次；開展從業(yè)人員法制培訓(xùn)4期，受教育人員14825人次。

（四）以法制宣傳陣地為依托，充分開展法律知識宣傳。我鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）要充分利用法制宣傳欄，加強對《憲法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)法》、《信訪條例》、《人民調(diào)解法》、《村民委員會組織法》、《繼承法》和《婚姻法》、《行政許可法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《土地管理法》、《民法》、《合同法》以及醉駕入刑等的宣傳。每月及時更新宣傳內(nèi)容，做好宣傳記錄，使廣大村民能知法、懂法、守法，從而有效地預(yù)防和減少違法犯罪。

今年以來，全鎮(zhèn)各普法成員單位共發(fā)放各類法制宣傳資料50000余份，張貼宣傳掛圖193張，更新法制宣傳專欄12期，開展各類法制宣傳47次（其中開展設(shè)點宣傳12次，“送法進社區(qū)”活動13次，“送法進校園”活動16次，“送法進市場”活動5次，舉辦校園法制講座1場），受教育群眾6萬余人次，實現(xiàn)了普法活動全鎮(zhèn)覆蓋。通過扎實推進普法宣傳工作，全鎮(zhèn)群眾法律素質(zhì)得到有效提升，群眾依法維權(quán)意識得到有效增強。

二、以法治政府建設(shè)為抓手，切實加強依法行政工作

（一）規(guī)范行政決策制度、行政審批制度。落實重大決策前的合法性審查制度，政府法律顧問參與現(xiàn)行制度、規(guī)范、管理辦法等審查和訂立，參與重要文件、合同的合法性審查工作；對現(xiàn)有的行政審批事項進行全面清理，規(guī)范了政府采購、財政報帳、行政事務(wù)蓋章等，低保申報、計劃生育證審批等工作嚴格管理，促進了政務(wù)管理規(guī)范化和法制化。

（二）全面推行政務(wù)公開。按照黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)信息公開相關(guān)規(guī)定要求，鎮(zhèn)、村兩級組織將相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范性文件及政務(wù)活動內(nèi)容通過政府網(wǎng)、電子頻、公開欄等形式對外發(fā)布，通過議事會、廣播、公開欄等多種方式對面向公眾的行政審批項目和其它服

務(wù)項目的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、材料及申請書樣本等進行了詳細、完整、準確、及時的公開。

（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、水利、國土、城建、勞動監(jiān)察、安全等行政執(zhí)法部門，依據(jù)相關(guān)政策和法律設(shè)編、定崗、定員，堅持人性化管理、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，依法執(zhí)法，全年因執(zhí)法而受到投訴、行政復(fù)議或起訴的案件為零。同時，加強了對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、建立健全了相關(guān)考核制度、持證上崗制度。

三、以辦實事、求實效為目標，深入開展依法治理工作

（一）深化農(nóng)民集中居住區(qū)依法治理。建立健全了農(nóng)民集中居住點的行政社區(qū)組織，設(shè)立物管、門衛(wèi)、衛(wèi)生、文化宣傳、安保等部門，使農(nóng)民集中居住點1700余戶、5000余人正常生活和工作。

（二）強化矛盾糾紛調(diào)處力度。加強對人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處，重點加強了對群體性事件的預(yù)防和妥善處置，及時將不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài)。建立健全了信訪“兩公開”制度，政府建立了首問責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)包案制，帶案下訪制，辦公室包村聯(lián)席制等制度。今年以來，我鎮(zhèn)各調(diào)委會共登記受理各類矛盾糾紛258件，調(diào)解258件，調(diào)解成功245件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達到100%和95%。未發(fā)生群體性械斗事件，無民間糾紛引起的自殺及民轉(zhuǎn)刑案件；共承辦群眾來信來訪（電子信函）案件77件（其中區(qū)應(yīng)急辦批轉(zhuǎn)的信訪件24件，“市長公開電話”信訪21件，“區(qū)長公開電話”信訪2件，“區(qū)長信箱”信訪16件，網(wǎng)上信訪14件），由信訪局批轉(zhuǎn)的信訪2件。涉及拆遷問題10件、房政及歷史遺留問題5件，其中督辦件1件，辦結(jié)率均達100%。全年共接待來訪群眾172人次，接聽群眾來電80余次，重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間未發(fā)生進京、赴省到市非正常上訪事件。

（三）加強社會治安綜合治理。一是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治。制定了《XXX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強社會治安重點地區(qū)綜合整治工作的實施方案》，重點就我鎮(zhèn)社會治安環(huán)境復(fù)雜地段進行了全面綜合整治，群眾安全感顯著提升；二是加強治安防范力度。大力開展打擊“兩搶一盜”專項行動，重點打擊和惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等，加強“掃黃打非”、打擊拐賣婦女兒童等犯罪行為，全

年中，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大惡性刑事案件；三是加強打造治安聯(lián)防體系。通過健全干群結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合、打防控管建結(jié)合的社會治安整體聯(lián)動防控體系，我鎮(zhèn)治安聯(lián)防體系得到深入推進，轄區(qū)治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感顯著提升。

四、以創(chuàng)建全國法治城市為總攬，深入開展創(chuàng)建活動

（一）大力開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)以法治為思想內(nèi)涵，以文化活動為有效載體，大力開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，進一步增強了廣大群眾的民主法治意識。今年，我鎮(zhèn)在鞏固已創(chuàng)建的XXXX3個民主法治村（社區(qū)）的基礎(chǔ)上，又將XXX確定為全區(qū)20個民主法治社區(qū)創(chuàng)建單位之

一、XXXX為全區(qū)20個農(nóng)民集中居住點的創(chuàng)建單位之一。創(chuàng)建社區(qū)建立健全了民主管理制度、民主議事制度、民主監(jiān)督制度；設(shè)立了圖書室、廣播站、法律咨詢室、人民調(diào)解室；依法保護弱勢群體利益，定期開展法律顧問到社區(qū)工作，積極對社區(qū)群眾的就業(yè)問題，拆遷和征地的安置補償問題等進行解決。圍繞民主法治社區(qū)創(chuàng)建以及群眾關(guān)注的社會熱難點問題，深入開展專項治理活動，依法妥善處理各種社會矛盾，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。

（二）大力開展“四無村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮綜治辦、大調(diào)解辦、信訪等部門維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用，整合司法行政、普法宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助和人民調(diào)解等職能，“四無村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動卓有成效。據(jù)統(tǒng)計，全年無越級上訪、無群體性事件發(fā)生、無刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員再犯罪、無民事糾紛引發(fā)非正常死亡的村（社區(qū)）10個，占全鎮(zhèn)12個行政村（社區(qū)）的83%。

五、建全法治監(jiān)督體系，提高監(jiān)督效能

（一）健全法治監(jiān)督體系。認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育四項職能，著力構(gòu)建懲防體系，不斷加大源頭防治腐敗工作力度，采取黨委（擴大）會、中心組學(xué)習(xí)會、機關(guān)早會等形式，切實加強中央和省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要部署和有關(guān)會議精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員、干部堅決貫徹省委“四個特別”和市委求真務(wù)實“八項規(guī)定”要求。同時，認真執(zhí)行《關(guān)于進一步加強機關(guān)干部和村（社區(qū)）兩委黨風(fēng)廉政教育的實施意見》，切實強化正反兩面教育，（二）深化干部職工思想教育。在機關(guān)干部職工、村（社區(qū)）兩委成員中深入開展文建明等先進事跡學(xué)習(xí)活動，組織觀看《權(quán)利尋租必自毀》、《珍惜政治生命，珍惜自由生活》、《反腐敗典型案件警示錄》等警示教育影片5部，使黨員干部進一步筑牢了思想防線，拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力得到顯著提高。

（三）強化監(jiān)督檢查力度。堅持把監(jiān)督檢查寓于日常管理中，使關(guān)口前移，防患未然，著力預(yù)防苗頭性、傾向性的問題。同時，著力整治“在崗不敬業(yè)、履職不負責(zé)、執(zhí)行不到位”等現(xiàn)象，嚴肅查處辦事拖拉推諉、不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實、辦事不公和損害群眾利益等問題，督促廣大基層干部認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好城鄉(xiāng)群眾根本利益。

六、2012年工作計劃

1、以創(chuàng)建全國法治城市為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進依法治鎮(zhèn)工作，使各項工作公正、合法，按程序執(zhí)法。

2、深入實施“六五”普法規(guī)劃，認真組織開展“法律新六進”活動，根據(jù)不同的類別，不同的對象，有針對性的開展普法教育。

3、嚴格執(zhí)法，依法行政，堅持一手抓發(fā)展，一手抓治理，推進各項事業(yè)的全面發(fā)展。

XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)人民政府

2011年11月17日

第三篇：創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市講稿

今天，我和大家說一說哈密市創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市的幾個事。

第一，為什么要創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市？

示范，就是做得好，是先進典型，是學(xué)習(xí)的榜樣。全國民族團結(jié)進步示范市，當(dāng)然就是指在民族團結(jié)進步方面做得好，是全國的民族團結(jié)先進典型，成為其他地方學(xué)習(xí)的榜樣。

可以說，各民族團結(jié)和睦是哈密歷史悠久的好傳統(tǒng)。千百年來，有多個民族在哈密這塊綠洲上生產(chǎn)生活，交流交往。到清朝末年，哈密成為漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族等多個民族定居的地方。新中國成立以后，哈密各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了社會主義道路，形成了平等、團結(jié)、互助、和諧的關(guān)系。改革開放以來特別是黨的十八大以來，哈密各族人民把維護民族團結(jié)作為生命線，緊緊圍繞“中華民族一家親同心共筑中國夢”總基調(diào)，牢牢聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。在我們共同居住的村莊、社區(qū)，各族人民像兄弟姐妹一樣，一起學(xué)習(xí)、一起工作、一起娛樂，一起交流、培養(yǎng)、融洽感情，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，把民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的防線，筑牢在各族人民的心坎里。正是因為有了民族團結(jié)進步的堅實基礎(chǔ)，有了我們哈密穩(wěn)定發(fā)展各項工作的新局面，才具備了創(chuàng)建全國民族進步示范市的條件。這是對哈密各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展成就的重要檢驗，也是我們哈密六十多萬各族人民的強烈愿望和熱切期盼。

第二，哈密市為創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范市做了哪些重要工作？

哈密市的創(chuàng)建全國民族進步示范市工作是從2016年開始的，經(jīng)過近3年的創(chuàng)建，已經(jīng)到了收官階段。今年10月份要迎接國家驗收。從2016年開始，市和各區(qū)、縣都成立了創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建工作。市委先后多次召開會議，安排、部署有關(guān)工作。其中全市的動員部署大會就有3次。

第一次是2016年4月13日，哈密市召開創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市動員大會。

第二次是2017年5月12日，哈密市召開創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作再動員再部署會議。

第三次是2018年7月20日，哈密市召開創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市推進會。

目前，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作已經(jīng)進入最后的攻堅階段，自治區(qū)人民政府已經(jīng)正式向國家民委寫出書面報告，推薦哈密市為全國民族進步示范市，各區(qū)縣、各部門、各單位正在按照市委的安排部署，緊鑼密鼓、緊張有序地準備國家民委驗收的各項工作。

我們相信，在市委和各區(qū)縣黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族干部群眾振奮精神，扎實工作，哈密市一定能在今年創(chuàng)建成為全國民族團結(jié)進步示范市。

第三，我們應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市做些什么？

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市，是我們共同的追求，是我們共同的目標，是我們共同的榮譽。民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為一項活動，有始有終；

作為一種理念、一種價值觀，應(yīng)當(dāng)融入到行行業(yè)業(yè)，體現(xiàn)在時時處處。我們每一位村（居）民，無論是哪個民族，無論來自哪個地方，都在分享著哈密社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，都應(yīng)當(dāng)為哈密市的民族團結(jié)進步創(chuàng)建做出自己的貢獻。在這個過程中，我們每一位哈密人都應(yīng)盡到應(yīng)盡的義務(wù)，擔(dān)起應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。

我們一定要學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷增強“五個認同”，筑牢中華民族共同體意識。

我們一定要牢記黨和政府扶貧脫貧、改善民生、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過上好日子的恩情，聽黨話、感黨恩、跟黨走，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭。

我們一定要牢固樹立“三個離不開”思想，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，將心比心，以心換心，心心相印。

我們一定要把孩子送到學(xué)校去，和各民族同學(xué)玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起，讓民族團結(jié)的種子深深扎根在孩子們的心里，從小培養(yǎng)愛護民族團結(jié)的感情。

我們一定要以維護民族團結(jié)為榮、損害民族團結(jié)為恥，不說不利于民族團結(jié)的話，不做不利于民族團結(jié)的事，堅決反對一切危害民族團結(jié)的言行。

我們一定要牢固樹立法律意識，堅持法律面前人人平等，依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，做學(xué)法、懂法、守法的好公民。

我們一定要牢記穩(wěn)定安康、**遭殃，團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，堅決同“三股勢力”作斗爭，為哈密社會穩(wěn)定和長治久安貢獻自己的力量！

第四篇：創(chuàng)建法治射洪 爭當(dāng)全國先進（最終版）

創(chuàng)建法治射洪 爭當(dāng)全國先進

——射洪縣法治縣創(chuàng)建活動工作匯報

更新時間：2010年07月20日【發(fā)表評論】【打印此文】【關(guān)閉窗口】

射洪縣自提出并實施依法治縣以來，堅持以建設(shè)法治射洪為目標，以依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法為重點，深入開展普法和依法治理，全面推進依法治縣，有力促進了經(jīng)濟社會全面發(fā)展，成為全省丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展示范縣和“擴權(quán)強縣”試點縣。為加速依法治縣進程，強勢推進“法治射洪”建設(shè)，2009年,根據(jù)上級安排部署，掀開了法治射洪創(chuàng)建新篇章，開展了一系列創(chuàng)建活動，法治射洪創(chuàng)建工作取得了明顯的階段性成效。其主要做法：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織有力

1、黨委政府重視，領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府高度重視法治射洪創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動作為依法治縣工作的重中之重，列入了重要議事日程。堅持與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，成立了由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作正副組長，縣委政法委、縣司法局、縣公安局等23個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（正科級辦事機構(gòu)），同時全縣各級各部門也相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的工作格局。

2、落實目標任務(wù)，責(zé)任到位。及時制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)建法治射洪的意見》、《創(chuàng)建法治射洪實施辦法》、《創(chuàng)建法治政府的實施意見》以及《關(guān)于貫徹〈法治遂寧建設(shè)區(qū)、縣考評辦法〉確定牽頭單位或責(zé)任單位的通知》等相關(guān)文件，明確了具體的目標任務(wù)和職責(zé)，選定了“法治射洪”創(chuàng)建示范單位12個。建立目標考核機制，把法治射洪創(chuàng)建工作納入了目標考核內(nèi)容，作為督查督辦的重點。建立議事決策機制，定期召開聯(lián)系會議和辦公會議對工作要點和重大活動方案進行研究部署，及時解決在創(chuàng)建工作推進過程中存在的問題。

3、強化督查，保障到位?？h委常委會、縣政府常務(wù)會多次聽取了爭創(chuàng)全國“五五”普法先進縣和法治射洪創(chuàng)建工作情況匯報，專題研究解決實施過程中的困難和問題。專門從教育部門抽調(diào)了2名教師充實到創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣財政預(yù)先撥付創(chuàng)建啟動經(jīng)費10萬元。2009年10月，縣委、縣政府督查室、縣效能辦分組對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92個縣直單位法治創(chuàng)建工作進行了全面督查通報。2010年元月下旬，市依法行政和法治遂寧建設(shè)檢查組通過行業(yè)評價、群眾測評、年終考核對我縣依法行政和法治射洪創(chuàng)建工作進行了檢查，我縣綜合考評等次為優(yōu)秀，并將考評結(jié)果納入2009年市委、市政府對區(qū)、縣的目標考核和進入目標考核的加分值。

二、強化宣教，切實營造良好法治環(huán)境

1、圍繞干部抓宣教。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部學(xué)法用法，促進依法決策。建立和完善了《縣委中心組學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述職報告制度》，出臺了2009年中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)安排意見,實行縣委統(tǒng)一安排，縣司法局和縣依法治縣辦共同組織實施，做到了集中學(xué)法每季度一次、帶頭講法每月一次、自學(xué)法律每周一次。2009年年底，縣委組織部組織對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75個縣直機關(guān)單位460名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了法律素質(zhì)和依法行政能力考核。2010年，組織縣級干部參加了全市“五五”普法法律知識考試；組織全縣副科級以上干部參加了“五五”普法暨創(chuàng)建法治射洪法律知識考試；開展了創(chuàng)建法治政府建設(shè)法治射洪依法行政知識現(xiàn)場競賽活動，組織全縣公務(wù)員近1500 名集中進行依法行政法律知識書面考試。

2、圍繞農(nóng)民工抓宣教。抓好農(nóng)民工的學(xué)法用法，促進依法履行義務(wù)和維權(quán)。成立了縣農(nóng)民工培訓(xùn)中心和崗前培訓(xùn)基地，把技能培訓(xùn)和法制培訓(xùn)相結(jié)合，采取多種行之有效的形式，有針對性地向進城務(wù)工農(nóng)民宣傳《憲法》、《勞動法》、《合同法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消費者權(quán)益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，增強了農(nóng)民工的法律意識和依法辦事的能力；與加拿大開展了“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移勞動權(quán)益技術(shù)合作項目”工作，深入開展了“小手牽大手”活動，增強了農(nóng)民工依法維權(quán)意識，充分調(diào)動了農(nóng)民工勞動積極性，讓農(nóng)民工體驗到法律和技術(shù)同等重要。

3、把握重點抓宣教。一是抓住重要節(jié)點宣傳，利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)日”、“綜合治理宣傳月”等重要節(jié)點，重點宣傳了與民生息息相關(guān)的法律法規(guī)知識和新頒布法律法規(guī)的宣傳。如《勞動法》、《物權(quán)法》、《食品安全法》、新修訂的《防震減災(zāi)法》。二是抓住重要節(jié)假日宣傳，利用春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過法制廣場、法制文藝、壩壩電影等載體達到寓教于樂的普法教育。尤其是利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之機，縣司法局組織人員到車站碼頭向返鄉(xiāng)農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工維權(quán)手冊》指點維權(quán)途徑，贈送普法撲克讓農(nóng)民工在春節(jié)閑暇娛樂中學(xué)法懂法。

4、利用媒體優(yōu)勢抓宣教。在電臺、電視臺先后開設(shè)了《法制射洪》、《法制園地》、《警察在線》、《托起明天的太陽》、《普法進行時》等欄目；在《遂寧日報射洪?？窓陂_辟了“以案說法”、“法治簡訊”、“警方傳真”、“偵破通訊”等普法欄目；在“今日射洪”、“西部射洪”及縣直機關(guān)單位的網(wǎng)站上開辟了普法專欄，定期不定期地報道依法治縣動態(tài)和法律知識。尤其是司法局今年在“今日射洪網(wǎng)”開辟的“律師普法大講堂”欄目，以老百姓生活周圍耳聞目睹的案例宣傳法律，做到了“辦理一案、教育一片”，深受社會各界好評。

三、注重實效，切實抓好創(chuàng)建工作落實

（一）狠抓依法行政工作。一是健全制度，實現(xiàn)目標制定和決策行為規(guī)范化。我縣作為遂寧市創(chuàng)建法治政府示范單位，不斷健全和完善了制度，先后制定了《射洪縣人民政府2009推進依法行政工作方案》、《射洪縣關(guān)于進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施意見》、《重大行政決策合法性審查制度》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》、《縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等文件，切實提升了政府決策民主化、科學(xué)化、法制化水平和政府行政效能。二是深入貫徹實施《行政許可法》、《行政處罰法》和《依法行政實施綱要》，加強了對執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。加強了規(guī)范性文件的審核，堅持先審查、再簽發(fā)公布的原則。三是認真開展了行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政訴訟。開展了對縣國土局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局等15個行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法檢查和案卷評查。四是積極搞好涉法信訪、行政爭議糾紛的協(xié)調(diào)和處理，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)與律師一起接待信訪群眾制度，依法處理各種信訪工作，避免了群眾集體上訪事件的發(fā)生。五是加強行政執(zhí)法隊伍教育和管理。先后舉辦行

政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)了600余人次，及時對執(zhí)法證件進行了年檢。分別在2009年6月和12月組織了縣城市行政執(zhí)法局、縣審計局、縣衛(wèi)生局等單位293名行政執(zhí)法人員參加了全市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格考試，嚴格實行了執(zhí)法人員培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)執(zhí)法證和亮證執(zhí)法的制度。六是狠抓了人民調(diào)解工作，制定并出臺了《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》。成立了縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心、縣行政糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心、縣醫(yī)患糾紛矛盾調(diào)解中心、縣道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會和調(diào)解中心，實現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補，有效預(yù)防化解了社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

（二）狠抓公正司法工作。堅持把公正司法作為目標，以事實為依據(jù)，法律為準繩。實施錯案追究制，不徇私枉法，未發(fā)生刑訊逼供、超期羈押和違法采取強制措施、使用警械、實施扣押、凍結(jié)、搜查等行為。依法保障訴訟當(dāng)事人、犯罪嫌疑人和代理律師的訴訟權(quán)利，依法公開審理案件，不搞地方保護主義。強化生效裁判的執(zhí)行力度，法院案件執(zhí)結(jié)率90%以上，執(zhí)行標的額到位率70%以上，群眾對法院執(zhí)行案件投訴率低于5%。

（三）狠抓經(jīng)濟法治建設(shè)。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊了欺行霸市的黑惡勢力，杜絕了重大假冒偽劣商品事件和重大食品藥品安全事故的發(fā)生；依法進行征地補償、房屋拆遷工作，嚴格監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)和商品交易，切實做好了相關(guān)的善后工作；加大監(jiān)管力度，未發(fā)生重大群體性事件、重大安全事故和重大金融違法事件。狠抓招商引資工作，依法營造招商引資的良好環(huán)境。依法保障和推進重點工程建設(shè)，未發(fā)生違法阻撓重點工程建設(shè)施工的嚴重違法事件。依法推進市場誠信體系建設(shè)，建立了市場主體誠信度資料庫。依法打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法犯罪活動，經(jīng)濟犯罪案件同比呈下降趨勢。

（四）狠抓基層民主法治建設(shè)。落實了村(居)民委員會組織法，村(居)委會工作職責(zé)制度健全的村超過80%。大力開展了民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、誠信守法示范企業(yè)、依法辦事示范單位、依法治校示范校五個序列的創(chuàng)建活動，全縣有42個村（社區(qū)）、10個學(xué)校受到市上命名，廣興鎮(zhèn)貓兒壩村、射洪中學(xué)受到國家命名。今年四月，射洪中學(xué)和金華鎮(zhèn)中作為四川省依法治校經(jīng)驗交流會學(xué)習(xí)現(xiàn)場，受到全省各市地的領(lǐng)導(dǎo)好評，其經(jīng)驗在全省推廣。

（五）狠抓規(guī)范和發(fā)展法律服務(wù)事業(yè)。建立健全律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系和管理制度，法律服務(wù)市場進一步規(guī)范，公證、律師、基層法律服務(wù)為我縣重點項目、民生工程、大中型企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我縣法律援助工作一直名列全市前茅，僅2009年辦理訴訟和非訴訟案件2485件(律師507件、基層法律服務(wù)1978件)，辦理公證2437件；辦理農(nóng)民工維權(quán)案件186件，挽回經(jīng)濟損失715萬元。

我縣創(chuàng)建法治射洪工作雖然取得了明顯成效，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣的創(chuàng)建工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如發(fā)展不平衡，創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度和目標管理還需加強等問題需我們認真研究，尋求解決的有效途徑。我們深知，法治射洪創(chuàng)建工作任重道遠，我們將圍繞縣委縣府“領(lǐng)先四川，定位西部，比肩全國”和“三個率先”的奮斗目標，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新一輪的法治創(chuàng)建，強化工作措施，再謀新突破，為建設(shè)“綠色射洪、幸福射洪、和諧射洪、現(xiàn)代射洪”提供強有力的法治保障。

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市動員大會主持詞

創(chuàng)建全國文明城市動員大會主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。

今年以來，市委、市政府立足改善人居環(huán)境、提升城市品位、打造冬奧名城，在全市組織開展了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家安全發(fā)展示范城市和國家食品安全城市的創(chuàng)建工作，并就各項創(chuàng)建工作分別進行了安排部署。特別是文明城市創(chuàng)建，在“四城同創(chuàng)”工作中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，抓好這項創(chuàng)建工作意義極為重大。今天，我們專門召開這樣一個規(guī)格高、規(guī)模大的動員大會，主要任務(wù)是對全國文明城市創(chuàng)建工作進行再動員、再部署。這次會議通過現(xiàn)場直播的形式開到了基層，目的就是要把市委、市政府的聲音、態(tài)度和決心直接傳達到全市上上下下、方方面面，凝聚全市力量，以必勝的決心、實戰(zhàn)的狀態(tài)、扎實的工作，確保打羸“四城同創(chuàng)”這場人民戰(zhàn)爭。

今天的大會采取現(xiàn)場直播的形式，在市會展中心設(shè)主會場，各縣區(qū)設(shè)分會場。在主會場參加會議的有：市四大班子在家市領(lǐng)導(dǎo)，駐張部隊師級以上首長及團職單位主要負責(zé)人，駐張中省屬單位和市直單位主要負責(zé)人，宣化、橋西、橋東三個區(qū)的區(qū)委書記，窗口單位工作人員代表和志愿服務(wù)組織代表，市“四城同創(chuàng)”指揮部辦公室全體工作人員。共計800余人。

在各縣區(qū)分會場參加會議的有四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負責(zé)同志、縣(區(qū))直單位和駐縣(區(qū))中省市屬單位主要負責(zé)同志、縣(區(qū))“四城同創(chuàng)”指揮部辦公室全體工作人員。

市直各單位、縣區(qū)各基層單位分別組織收聽收看會議實況。

這次會議共有三項議程。

首先，請創(chuàng)建文明城市責(zé)任單位代表，市教育局、市城管執(zhí)法局、市住建局、市旅游局、市交通局依次上臺向侯亮?xí)涍f交責(zé)任書。

下面，進行大會發(fā)言。請宣化區(qū)、市公安局交警支隊、橋西區(qū)、橋東區(qū)依次進行發(fā)言。

下面，請侯亮?xí)涀髦匾v話，大家歡迎。

同志們，剛才市教育局等5個創(chuàng)建文明城市責(zé)任單位代表向侯書記遞交了責(zé)任書;宣化區(qū)等4個單位從不同側(cè)面就創(chuàng)建文明城市作了很好的發(fā)言;侯亮?xí)泴?chuàng)建工作作了動員部署，提出了明確要求，具有很強的方向性、指導(dǎo)性和可操作性，為全市抓好文明城市創(chuàng)建工作提供了基本遵循。各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好侯書記的講話精神，強調(diào)三點要求。

一要突出重點。各級各部門要按照侯書記提出的要求，對照會上印發(fā)的《創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》、《創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)清單》，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、人員隊伍、任務(wù)分解、工作機制的“四個落實”，確保責(zé)任無缺失、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角、聯(lián)接無縫隙、工作全覆蓋。特別是要抓住與創(chuàng)建目標要求差距最大的、群眾生活中最關(guān)心的、最影響城市形象的突出問題，比如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、露天燒烤、廣告牌匾、不文明行為等，進一步加大力度，做到周周有進步、月月有變化。

二要干部帶頭。無論是抓好城市管理，還是市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成，關(guān)鍵要做到“定規(guī)矩、嚴管理、成習(xí)慣”。今天會上印發(fā)的20條《市民文明行為規(guī)范》，這既是所有人應(yīng)該遵守的規(guī)矩，也是每一個張家口人應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以身作則，帶頭按照20條來規(guī)范自身的言行舉止，做好表率。同時，還要帶頭參與各類志愿者行動，爭當(dāng)文明使者。

三要形成聲勢。全市各級各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)都要全面發(fā)聲、全面發(fā)力，以強有力的宣傳、動員、組織、引導(dǎo)，在全市迅速營造起“人人關(guān)注、人人支持、人人參與”的氛圍和聲勢。尤其是要與籌辦冬奧會結(jié)合起來，通過多形式、高密度、常態(tài)化的各類宣傳活動和創(chuàng)建載體，增強榮譽感、責(zé)任感，讓每一個人都主動參與到創(chuàng)建中來，當(dāng)好城市的主人翁。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要先行一步，率先展示出創(chuàng)建帶來的新變化和新風(fēng)貌。

會上，印發(fā)的20條《市民文明行為規(guī)范》，今后是我們的宣傳重點，里面有很多都是非常先進的、要求比較高的，比如說不在公共場所不加掩飾地摳鼻孔、打噴嚏、剔牙、不在公共場所大聲喧嘩和接聽手機、行車禮讓行人、“吃相”要文雅，就餐要光盤等，這里邊很多要求很具體、也很難。參加會議的每一位代表、每一個同志都是我們文明城市創(chuàng)建的主體，從今天起大家要把種子種下去，讓它盡快長出來、開花結(jié)果、美化環(huán)境，創(chuàng)造出我們城市自己的品牌，讓這個城市永遠干干凈凈、整整齊齊、客客氣氣、大大方方，讓來到這里的每一游客對這個城市感到羨慕和向往，讓生活在這里的每一市民因為生活在這里而感到驕傲和自豪。

會議到此結(jié)束。散會。