第一篇：狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 提高依法執(zhí)政能力

狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 不斷提高依法執(zhí)政能力

——湖北省房縣城關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

房縣位于湖北省西北部，十堰市南部，東連保康、谷城縣，南臨神農(nóng)架林區(qū)，西與竹山縣毗鄰。作為房縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的城關(guān)鎮(zhèn)，座落于該縣南部，面積68平方公里，常住人口9萬(wàn)人，流動(dòng)人口5萬(wàn)余人。鎮(zhèn)政府位于縣城東街，209國(guó)道、306省道于此縱橫交錯(cuò)，轄東11個(gè)社區(qū)、7個(gè)行政村，全鎮(zhèn)共有41個(gè)鎮(zhèn)直單位，281名行政干部。“五五”普法以來(lái)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委一班人始終把全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和中組部、中宣部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，圍繞中心、服務(wù)大局，精心組織、狠抓落實(shí)，通過(guò)大力開(kāi)展以憲法為核心的法律知識(shí)和依法治國(guó)理論的學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)，通過(guò)大力開(kāi)展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)范化、制度化建設(shè)，有效提高了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程和平安城關(guān)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在全鎮(zhèn)干部職工的共同努力下，城關(guān)鎮(zhèn)的學(xué)法用法工作得到了較好成績(jī)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致肯定，2006年—2008年，城關(guān)鎮(zhèn)連續(xù)三年被評(píng)為“全縣法制宣傳教育先進(jìn)集體”，2008年被評(píng)為“全市依法治理先進(jìn)集體”。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，突出一個(gè)“學(xué)”字。黨的十七大和十六屆五中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大任務(wù)，國(guó)務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)。加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)，迫切要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身法律素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。基于此，我們?cè)凇拔逦濉逼辗ㄖ校冀K注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與黨委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展法律知識(shí)和法制理論的學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。

一是堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法。鎮(zhèn)黨委把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，黨委學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法，為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做出表率。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)1次，集中學(xué)習(xí)《“五五”普法干部讀本》等指定科目，鎮(zhèn)黨委書(shū)記龔舉成、鎮(zhèn)長(zhǎng)李如玖帶頭參加學(xué)習(xí)并作重要講話，在全鎮(zhèn)黨政干部中掀起了學(xué)習(xí)憲法知識(shí)、樹(shù)立憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威的熱潮。與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)上下都要將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為中心組的重要內(nèi)容，各單位每年學(xué)法不少于4次。“五五”普法以來(lái)，鎮(zhèn)黨委中心組共學(xué)法28場(chǎng)次，各鎮(zhèn)直單位和社區(qū)黨支部共學(xué)法126場(chǎng)次，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員三落實(shí)，保證了學(xué)習(xí)效果。

二是邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和黨校資深教師集中輔導(dǎo)。為了克服領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙難以集中學(xué)法的困難，“五五”普法以來(lái)，我們從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)等全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，先后邀請(qǐng)縣委書(shū)記張歌鶯、縣長(zhǎng)沈明云等領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校教師就依法治國(guó)、依法行政、正確處理人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)等內(nèi)容作專題輔導(dǎo)，每次講座都由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，極大地調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的熱情。兩年來(lái)，共舉辦鎮(zhèn)直領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次，參加聽(tīng)講的領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)達(dá)500多人(次)。

三是強(qiáng)化新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。2005年《公務(wù)員法》頒布后，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)舉辦法制講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法律考試等多種形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，累計(jì)舉辦公務(wù)員法知識(shí)講座120多場(chǎng)次，參加300多人次。2006年《各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》施行后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座，并對(duì)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了短期集中培訓(xùn)。同年《人民防空法》頒布以后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組織了專題輔導(dǎo)講座和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防意識(shí)，保證了《人民防空法》在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試考核，突出一個(gè)“考”字。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的考試考核，既是對(duì)干部學(xué)法效果的一種檢驗(yàn)，也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效手段。本著以考促學(xué)的宗旨，我們堅(jiān)持定期開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考試考核工作。從2006年開(kāi)始，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷的方式，連續(xù)2年舉辦了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試，共有300多人次參加，參考率和考試合格率都在96%以上。對(duì)因公出差、因病請(qǐng)假的人員，安排時(shí)間組織進(jìn)行集中補(bǔ)考。考試結(jié)束后，以鎮(zhèn)黨委、政府的名義將考試成績(jī)向全鎮(zhèn)通報(bào)。在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核已形成制度，并取得了積極成效。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了自身法律素質(zhì)，也有力推動(dòng)了全民普法的深入開(kāi)展以及廣大公民學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成了學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。“五五”普法期間，全鎮(zhèn)有5萬(wàn)普法對(duì)象程度不同地接受了法制教育，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和青少年學(xué)生這四類重點(diǎn)對(duì)象的受教育面達(dá)到98%；鎮(zhèn)直單位、社區(qū)基本上都開(kāi)展了依法治理活動(dòng)，依法治理面達(dá)到86%，90％以上的社區(qū)、村開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)，有11個(gè)社區(qū)（村）達(dá)到了“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法采取“四個(gè)結(jié)合”，突出一個(gè)“用”字。

學(xué)法的目的就是為了正確適用法律，堅(jiān)持依法辦事。在強(qiáng)化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，我們堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力將領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的各個(gè)方面，滲透于干部教育培訓(xùn)、任免獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與執(zhí)政為民、工作考核、選拔任用、依法行政相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法在實(shí)際工作中的價(jià)值。

一是學(xué)法用法與干部執(zhí)政為民相結(jié)合。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全鎮(zhèn)干部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民理念，急人民群眾之急，想人民群眾之所想，情系群眾，立足本職，不斷為群眾辦實(shí)事，辦好事，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批干部利用學(xué)到的法律知識(shí)為民排憂解難的感人事跡，得到了轄區(qū)群眾的認(rèn)可和好評(píng)。2008年1月23日，房縣城關(guān)鎮(zhèn)花寶社區(qū)農(nóng)民張先仁等一行五人來(lái)到該鎮(zhèn)工會(huì)辦公室，感謝家鄉(xiāng)工會(huì)組織為他們討回了拖欠的工資。2007年3月，張先仁等五人到內(nèi)蒙古包頭市白云區(qū)海貴采石場(chǎng)打工，當(dāng)時(shí)并未簽訂務(wù)工合同，2007年7月采石場(chǎng)因故停產(chǎn)，停產(chǎn)后場(chǎng)方既不給工人發(fā)工資也不發(fā)生活費(fèi)，老板躲著不見(jiàn)人。萬(wàn)般無(wú)奈之下，以張先仁為首的房縣籍農(nóng)民工寫(xiě)信向城關(guān)鎮(zhèn)工會(huì)反映了具體情況，鎮(zhèn)工會(huì)主席鄒清龍帶領(lǐng)司法所工作人員，及時(shí)趕到包頭市白云區(qū)，在當(dāng)?shù)毓?huì)、勞動(dòng)、司法等部門(mén)的大力配合下，最終為張先仁等討回全部工資146550元，并討回滯納金73272元。

二是學(xué)法用法與干部工作考核相結(jié)合。全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，將每次考試成績(jī)記入本人檔案，作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。由于做到了學(xué)法用法的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了執(zhí)法活動(dòng)的不斷完善，加快了政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，鎮(zhèn)直各部門(mén)依法決策、依法管理、依法行政蔚然成風(fēng)，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法的氛圍已經(jīng)初步形成。

三是學(xué)法用法與干部選拔任用相結(jié)合。從2006年開(kāi)始，我鎮(zhèn)逐步將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部年度考試成績(jī)?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，并由鎮(zhèn)組織部門(mén)備案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職推薦的重要依據(jù)。同時(shí)，我們與縣組織、人事部門(mén)密切配合，積極探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試考核制度。鎮(zhèn)推薦新任領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，都把法律知識(shí)作為考試考核的重要內(nèi)容。2007年，我鎮(zhèn)首次面向全鎮(zhèn)公開(kāi)選拔3名副鄉(xiāng)級(jí)以上后備領(lǐng)導(dǎo)干部，建立后備人才庫(kù)，不僅加大了法律知識(shí)在考試中的比重，而且把學(xué)法用法、依法辦事情況作為考核的重要內(nèi)容，對(duì)于不學(xué)法、不懂法的干部不予提拔使用。

四是學(xué)法用法與干部依法行政相結(jié)合。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)普遍建立了法律顧問(wèn)制度，司法所兩名干部已取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，通過(guò)他們發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用，有效提高了重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性和合法性。對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)及同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示和聽(tīng)證等制度。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度，對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部因不依法決策，造成重大失誤的，要依法問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任人的責(zé)任。通過(guò)《行政許可法》的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步深化行政審批制度改革力度，嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)事務(wù)集體商議制度，先后取消5個(gè)社區(qū)、村亂攤派、亂集資，涉及金額達(dá)10萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，提高了行政效能，有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

四、建立健全學(xué)法用法工作制度，突出一個(gè)“制”字。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們感到，要使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不走過(guò)場(chǎng)、避免形式主義，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長(zhǎng)效機(jī)制。“五五”普法期間，我鎮(zhèn)建立完善了黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等一系列學(xué)法用法工作制度，達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)，取得了較好效果。

一是健全教育培訓(xùn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，要把工作做好，就必須健全規(guī)范管用的教育培訓(xùn)機(jī)制，“五五普法”以來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)法檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部每年自學(xué)和參加組織學(xué)習(xí)法律的內(nèi)容、時(shí)間、形式、考試考核成績(jī)等學(xué)法情況，予以認(rèn)真完整地記載，年末如實(shí)地向縣組織部門(mén)報(bào)告，作為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職、考核、晉升的重要依據(jù)，此舉增強(qiáng)了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的緊迫感和自覺(jué)性。

二是嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)機(jī)制。結(jié)合“五五普法”工作要求，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核任職資格制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容之中，切實(shí)將結(jié)果與單位評(píng)先選優(yōu)掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提拔使用結(jié)合起來(lái)。2006年至今，我鎮(zhèn)先后有3名干部因?qū)W法用法工作突出，法律功底扎實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)被縣委提拔重用。

三是堅(jiān)持法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法管理的自覺(jué)性，“五五普法”以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在重大事項(xiàng)決策前，都要進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。通過(guò)堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度，有效避免了各類因決策失誤導(dǎo)致的損失。

以上做法僅僅是我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法方面的一些探索和實(shí)踐，與依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求相比，與全國(guó)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)做法相比，還有很大差距，普法工作任重而道遠(yuǎn)，在今后的普法工作中，我們一定“百尺竿頭，更上一層”，把工作做得更實(shí)、更好。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)

中共中央組織部

中共中央宣傳部

中華人民共和國(guó)司法部

全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部、政府司法廳（局）、普法依法治理辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén)、普法辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、司法局、普法依法治理辦公室，解放軍總政治部干部部、宣傳部，武警總部政治部：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。在貫徹實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

2007年2月15日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和十屆全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》精神，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法執(zhí)政能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性

胡錦濤總書(shū)記指出，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會(huì)營(yíng)造依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法辦事的良好氛圍。中共中央、國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)“五五”普法規(guī)劃的通知中要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力提高憲法意識(shí)和法制觀念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，同時(shí)，也將帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。總體上看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的法制宣傳教育，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增強(qiáng)。但也要清醒地看到，有些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法制觀念淡薄，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的能力不強(qiáng)，與依法治國(guó)的要求還有一定差距。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守憲法、法律的模范。

二、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹依法治國(guó)基本方略，按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，以全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》，中宣部、司法部編寫(xiě)的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材。各地可根據(jù)實(shí)際需要，編寫(xiě)相關(guān)輔助教材。

三、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度建設(shè)，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作真正落實(shí)。

堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。結(jié)合工作和形勢(shì)需要，就有關(guān)重要政策和法律問(wèn)題，開(kāi)展專題法律知識(shí)學(xué)習(xí)。建立健全政府辦公會(huì)前學(xué)法和其它學(xué)法制度。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度。按照工作要求，突出重點(diǎn)，對(duì)干部有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持自學(xué)，持之以恒，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性，在重大事項(xiàng)決策之前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合對(duì)干部參加教育培訓(xùn)的考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試考核。考試考核可采取閉卷考試、開(kāi)卷考試及提交論文等形式。考試考核工作要嚴(yán)格管理，注重實(shí)效，力戒形式主義。把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力考核可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核同時(shí)進(jìn)行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效

各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入工作議程，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃與計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)黨委組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、政府司法行政部門(mén)、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校、行政學(xué)院、干部院校開(kāi)設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。黨委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的輿論宣傳。司法行政部門(mén)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的計(jì)劃安排、組織實(shí)施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)和考試考務(wù)等日常工作。各職能部門(mén)要及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)建設(shè)。調(diào)整和充實(shí)講師團(tuán)隊(duì)伍，加強(qiáng)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮講師團(tuán)作用，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供師資保證。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的檢查監(jiān)督。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)開(kāi)展檢查或督查，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

各地區(qū)、各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)和措施。

第三篇：依法提高執(zhí)政能力

努力提高依法行政能力

同志們好！很高興能與大家一起共同學(xué)習(xí)和探討有關(guān)努力提高依法行政能力這一課題。

今天，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、什么是法律？

二、什么是依法行政？依法行政的特點(diǎn)是什么？

三、怎樣才能提高依法行政能力？

下面我們共同學(xué)習(xí)第一個(gè)方面問(wèn)題

一、什么是法律？

什么是法律？我國(guó)歷史上第一部字書(shū)《說(shuō)文解字》對(duì)“法”的解釋是：“‘法’刑也，平之如水。”這就是說(shuō)，法就是刑，平之如水、公平正直（平之如水—公平正直）。

與“法”有密切聯(lián)系的另一個(gè)字是“律”。《說(shuō)文解字》稱：“律，均布也。”所謂均布是古代用作調(diào)音律的工具，將律比作均布，說(shuō)明律有規(guī)范人們行為的作用。

由上可得出，法律是規(guī)范人們行為的行為規(guī)則。是“由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)保證執(zhí)行的行為規(guī)則。”

二、什么是依法行政？依法行政的特點(diǎn)是什么？

（一）所謂依法行政，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行管理的活動(dòng)。1

依法行政包括以下三個(gè)基本內(nèi)涵：

一是行使行政權(quán)力的主體必須合法。依法行政首先就要求行使行政權(quán)力的機(jī)關(guān)和組織必須符合法律規(guī)定的主體地位、資格和組織條件，如果進(jìn)行行政活動(dòng)的主體不是依法成立的或者不具備行政主體資格，那么，其行為不具有法律效力。

二是行政權(quán)力的取得和行使必須合法。依法行政要求行政權(quán)力的取得必須有法律依據(jù)，因?yàn)椤靶姓C(jī)關(guān)的職權(quán)并不是行政機(jī)關(guān)所固有的，而是經(jīng)人民授予，也即由法律法規(guī)授予的”。同時(shí)，行政權(quán)力的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，行政活動(dòng)必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)，既不能不作為也不能越權(quán)。

三是行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法行政要求行政主體在享有行政權(quán)力的同時(shí)，必須承當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，如果放棄那就是失職，必須追究法律責(zé)任。

（二）依法行政的特征：

一是依法行政是對(duì)行政主體即行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求，而不是對(duì)行政相對(duì)人的要求。是治“官”，而不是治“民”的。在我國(guó)，既不可將依法行政等同于行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督，也不能將依法行政等同于依法治國(guó)。

二是依法行政中的“行政”是行政法意義上的行政，即國(guó)家行政或公共行政，是指一定的國(guó)家組織行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、維護(hù)公共利益，依照法律規(guī)定的職權(quán)和規(guī)范，對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。其行政的領(lǐng)域，是只能由國(guó)家實(shí)施管理的社會(huì)公益事務(wù)。

三是依法行政中的“法”，首先必須是體現(xiàn)國(guó)家和人民整體意志，反映社會(huì)進(jìn)步發(fā)展規(guī)律的法，而不是長(zhǎng)官意志、個(gè)人意志、少數(shù)利益集團(tuán)意志的反映；其次，“法”應(yīng)主要限定在法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及民族自治地方的自治條例和單行法規(guī)。其他政策辦法不能作為依法行政的法律依據(jù)；再次，從法律要素上看，依法行政之“法”不僅應(yīng)包括法律法規(guī)，還應(yīng)包括法律原則以及法律目的和法律條文背后所隱含的法律精神、法律價(jià)值。僅停留在法律具體條文的機(jī)械理解和運(yùn)用上，是不利于依法行政的。

四是依法行政中“行政”和“法”的關(guān)系是：法優(yōu)先于行政，法高于行政；行政必須有法，無(wú)法律即無(wú)行政；行政必須服從于法。執(zhí)行國(guó)家意志的功能為行政，行政作為國(guó)家意志的執(zhí)行工具，主要功能就是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律。法律之所以能成為對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行控制的手段，不僅在于行政權(quán)力是由法律賦予和派生出來(lái)的，也不僅在于法律是衡量政府行政行為是否合法的尺度，更為重要的是在于立法權(quán)與行政權(quán)性質(zhì)不同。法律獨(dú)具的至高無(wú)上的強(qiáng)制力和權(quán)威性，是約束行政權(quán)力任意專斷的最有效的手段。當(dāng)行政主體和行政行為被納入法律管轄的范圍，按照經(jīng)過(guò)合意達(dá)成的法律規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，并運(yùn)用法律的強(qiáng)制力進(jìn)行規(guī)范和約束，行政權(quán)力的任意與專橫就有可能得到有效的遏止；反之，失去法律約束的行政權(quán)力就會(huì)像脫韁的野馬，無(wú)拘無(wú)束，行政活動(dòng)中的人治必然抬頭、尋租必然出現(xiàn)、腐敗必然滋生。

五是依法行政在我國(guó)是一種積極保障有效行政與消極防范防止濫用行政權(quán)力的有機(jī)結(jié)合。依法行政的目的不僅在于對(duì)政府行政機(jī)關(guān)的行政行為依法進(jìn)行規(guī)范，防止權(quán)力的濫用，并使受到不法行政行為

侵害的公民權(quán)利及時(shí)得到補(bǔ)償，而且也在于保證國(guó)家行政管理的有效和效率，使其能夠最大限度地發(fā)揮作用。

三、怎樣才能提高依法行政的能力

依法行政從重依政策行政、依領(lǐng)導(dǎo)人指意辦事，到重依法行政、依法辦事，這是政治文明的一大跨越，有一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。那么，如何才能提高依法行政的能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

第一，要更新觀念，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)。人的觀念、意識(shí)任何時(shí)候都是第一位的，是首先要解決的問(wèn)題，提高依法行政能力自然也不例外，而且從現(xiàn)實(shí)情況看，這個(gè)問(wèn)題尤為迫切。一要革除“人治”思想，樹(shù)立“法治”意識(shí)。要摒棄以言代法、以權(quán)壓法、違法行政等陋習(xí)，努力做到依法管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威；二要糾正法律治民不治官的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立法律面前人人平等、依法行政重在依法“治官”的觀念；三要克服單純的法律工具主義觀念，樹(shù)立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時(shí)并重的意識(shí)。就是說(shuō)，既要明確依法行政、依法治縣的理想目標(biāo)，又要考慮依法行政、依法治縣的現(xiàn)實(shí)性，在明確法律既管老百姓又管政府、管官吏的同時(shí)，把重心轉(zhuǎn)向人民權(quán)益的保障和政府工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái)，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

第二，要改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。只有民主決策和科學(xué)決策才能有效地提高政府行政效率、行政效益和行政質(zhì)量。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的利益要求不斷提高，政府只有集思廣益、充分發(fā)揚(yáng)民主，才能制訂出切合實(shí)際、真正符合人民群眾利益的政策措施，避免決策上的失誤；另一方面，隨著人民群眾文化素質(zhì)的提高、參政議政意識(shí)和能力的增強(qiáng)，他們能夠直接或間接地參與公共事務(wù)管理。因此，只靠少數(shù)人主觀判斷、憑經(jīng)驗(yàn)決策的傳統(tǒng)方式已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，政府及其工作人員應(yīng)真正改變

工作方式和工作作風(fēng)，廣納民言，通過(guò)各種途徑在政府與社會(huì)公眾之間進(jìn)行雙向的信息交流，使公眾明確決策意圖，對(duì)遇到的問(wèn)題和困難也有比較充分的思想準(zhǔn)備。

第三，要理順行政體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。在深化行政管理體制改革過(guò)程中，要按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。

第四，要強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則必然導(dǎo)致濫用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)公共事務(wù)不斷增多，行政機(jī)關(guān)的管轄范圍越來(lái)越大，行政權(quán)力也相應(yīng)增加；權(quán)力還沒(méi)有擺脫自我擴(kuò)張的特性，靠行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員自律僅僅是一方面，更重要的是要有一套真正強(qiáng)大有效的監(jiān)督體系去制約行政主體的權(quán)力擴(kuò)張和濫用。

第五，不斷提高行政人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。依法行政能否順利推進(jìn)，執(zhí)行者的素質(zhì)又是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。在這方面，一要加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，自覺(jué)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，積極推進(jìn)依法行政；二要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持自學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)。使自己的思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平整體得到提高。

同志們，要知道無(wú)規(guī)矩則不成方圓，要用規(guī)和矩畫(huà)出美好的藍(lán)圖！要堅(jiān)守法律防線并通過(guò)依法行政來(lái)構(gòu)建威縣更加美好和諧的明天！講的不好，懇請(qǐng)同志們指正。

謝謝大家！

第四篇：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,法治進(jìn)機(jī)關(guān)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高

依法執(zhí)政能力

----AYJY回族自治縣開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的主要做法

AYJY回族自治縣位于XX山南麓AYJY盆地腹心，是古西域三十六國(guó)之一，古絲綢之路中道重鎮(zhèn)，南北疆交通要道上的物資集散地和區(qū)域性商貿(mào)中心，境內(nèi)314、218國(guó)道、和庫(kù)高速公路和南疆鐵路橫貫?zāi)媳薄Ｈh行政區(qū)域總面積2570.88平方公里，縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)三個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)，46個(gè)行政村，15個(gè)居民委員會(huì)，215個(gè)村民小組，另有兵團(tuán)企業(yè)、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、南疆鐵路和塔里木河南石油勘探公司等駐AY單位17個(gè)。全縣總?cè)丝?3.87萬(wàn)人，居住著回、漢、維、蒙等29個(gè)民族。“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，自治縣黨委、政府將領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)承諾制，強(qiáng)化法治實(shí)踐，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和“平安AYJY”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，突出一個(gè)“學(xué)”字

2007年以來(lái)，我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育，制定下發(fā)了《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)》（AY黨辦[2007]38號(hào)文件），采取積極措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)、依法行政、依法管理水平，逐步形成了遵紀(jì)守法，自覺(jué)按制度辦事的良好風(fēng)氣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。我們成立了由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、司法局領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃、考試考核辦法，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)納入紀(jì)委重點(diǎn)工作，作為兩個(gè)責(zé)任制考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)教育工作，保證了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有計(jì)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)。

（二）內(nèi)容貼近實(shí)際，學(xué)法形式多樣。本著“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真抓好黨員干部的教育。根據(jù)我縣的實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等20余部法律法規(guī)和《社會(huì)主義法治理念》以及《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度》、《公車(chē)審批管理制度》、《自治縣財(cái)務(wù)審批管理制度》等廉政基本知識(shí)。2008年以來(lái)，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、司法局聯(lián)合編印《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)及黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)知識(shí)手冊(cè)》9期，共4500余冊(cè)。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的能力。

一是組成宣講團(tuán)開(kāi)展巡回宣講。成立由縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣司法局、縣委黨校和相關(guān)部門(mén)骨干為成員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳巡回宣講團(tuán)，制訂了宣講工作方案，對(duì)宣講團(tuán)成員宣講課題、宣講內(nèi)容、授課教案各方面提出了明確要求。2007年以來(lái)，宣講團(tuán)共宣講73場(chǎng)次，累計(jì)聽(tīng)講人數(shù)8400余人次。宣傳教育力度不斷加大，取得了一定的成效。

二是利用縣鄉(xiāng)黨校加強(qiáng)教育培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)黨校高度重視法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，及時(shí)將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入縣鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)和教學(xué)計(jì)劃，聘請(qǐng)了一部分專兼職教師擔(dān)任法律法規(guī)授課教師，并針對(duì)不同班次授課內(nèi)容確定法律法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作，要求學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)和專題發(fā)言提綱，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)組織法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試。2007年來(lái)，縣鄉(xiāng)黨校在舉辦的各類培訓(xùn)班上開(kāi)展法律輔導(dǎo)講座1100場(chǎng)次。

三是認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨委（黨組）中心組集體學(xué)法。2006年以來(lái)，縣委中心組每年都堅(jiān)持舉辦2-3次法制講座，縣委中心組帶頭學(xué)法，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做出表率。各基層黨委(黨組)、各單位能每年制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月確定1-2個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)(專題)，采取研讀原文、聽(tīng)法制課、觀看警示電教片、專題討論等形式，重點(diǎn)組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。自治縣在看守所建立了廉政教育基地，定期組織

領(lǐng)導(dǎo)干部去巴州監(jiān)獄警示教育基地縣看守所廉政教育基地接受警示教育，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性，達(dá)到了教育提高的目的。

四是積極抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)的督促落實(shí)，每年下發(fā)通知，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合崗位工作實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)自身存在的問(wèn)題和不足，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開(kāi)展自學(xué)。要求每年自學(xué)法律法規(guī)不少于6部，并保證每年至少讀一本法律書(shū)、講一堂法制課、寫(xiě)一篇學(xué)法用法理論文章或調(diào)研報(bào)告，學(xué)習(xí)活動(dòng)有記錄、有測(cè)試。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核，突出一個(gè)“考”字

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的考試考核，既是對(duì)干部學(xué)法效果的一種檢驗(yàn)，也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效手段。本著以考促學(xué)的宗旨，我們堅(jiān)持定期開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考試考核工作。我們制訂下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)考試考核制度》，加大了監(jiān)督檢查考核力度，采取不定期檢查、抽查、測(cè)試等形式，對(duì)全縣各部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督、檢查、考核。2007年以來(lái)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中測(cè)試6次，組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部集中測(cè)試8次，測(cè)試新任職領(lǐng)導(dǎo)干部200余人。同時(shí)利用工作檢查、召開(kāi)會(huì)議、安排部署工作之機(jī)，對(duì)150余名領(lǐng)導(dǎo)干部采取隨機(jī)抽考、問(wèn)考等形式進(jìn)行了測(cè)試，了解其法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)熟知程度，推動(dòng)了自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三、堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與干部選拔任用相結(jié)合，突出一個(gè)“用”字

我們?cè)趶?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的同時(shí)，非常注重實(shí)踐，學(xué)以致用，堅(jiān)持學(xué)法與依法行政、公正執(zhí)法相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式、行為方式和思維方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到從注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變。用針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容實(shí)用、重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅、容易記憶、便于掌握、易于操作的學(xué)法內(nèi)容為重點(diǎn)，以推進(jìn)學(xué)法為著力點(diǎn)，強(qiáng)化用法，全面推進(jìn)依法行政，執(zhí)法公正，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的不斷

提高。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的積極性，我們制定了《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)考試制度》，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在走向領(lǐng)導(dǎo)崗位前，按照“做官先過(guò)法律關(guān)”的原則，必須通過(guò)由紀(jì)委、組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織的任前法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)考試。制定《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)考試制度》，并嚴(yán)格抓好制度落實(shí)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核評(píng)估激勵(lì)制度。我們制定了“一抓雙掛”制度和《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核辦法》，將領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)合起來(lái)，與精神文明、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)掛鉤，與干部考察、任用結(jié)合起來(lái)，保證了法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育質(zhì)量的提高。

由于做到了學(xué)法用法的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了執(zhí)法活動(dòng)的不斷完善，加快了政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，各級(jí)政府及政府各部門(mén)依法決策、依法管理、依法行政蔚然成風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法的氛圍已經(jīng)初步形成。

四、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，突出一個(gè)“制”字

隨著領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們感到，要使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不走過(guò)場(chǎng)、避免形式主義，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長(zhǎng)效機(jī)制。“五五”普法期間，我縣在建立完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律顧問(wèn)制度的同時(shí)，先后制定出臺(tái)了《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)》、《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核辦法》和《自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)考試制度》等一系列文件，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作逐步走上了依法建制、以制管理的良性軌道，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的不斷深入。為進(jìn)一步提高政府行政決策的科學(xué)性和合法性，我們還制定了

《AYJY回族自治縣人民政府工作規(guī)則》，對(duì)行政決策的原則、內(nèi)容、程序及重大決策的公布實(shí)施和監(jiān)督作出了具體規(guī)定，充分發(fā)揮法制辦及法律顧問(wèn)的作用，建立了縣政府法制辦主任列席常務(wù)會(huì)議制度，一些重大事項(xiàng)上會(huì)決策前，都能廣泛征詢政府法制辦及有關(guān)專業(yè)人士意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了全縣依法行政工作。

五、取得的成效

（一）黨員干部法律素質(zhì)有了新提升。“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展后，通過(guò)學(xué)法用法，增長(zhǎng)了干部的法律知識(shí)，黨員干部從書(shū)本上學(xué)習(xí)法律知識(shí)后，通過(guò)運(yùn)用法律知識(shí)，在工作中進(jìn)行法律思維，從依法行政的角度去認(rèn)識(shí)和處理公務(wù)，不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)。針對(duì)干部的不同工作崗位，對(duì)學(xué)習(xí)和掌握的法律知識(shí)有所側(cè)重的進(jìn)行了培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，黨員干部依法行政的水平、廉潔從政的意識(shí)、依法辦事的能力和效率進(jìn)一步得到提高。

（二）法紀(jì)觀念有了新增強(qiáng)。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不懂規(guī)矩，不講程序，不依法辦事等問(wèn)題，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育中有針對(duì)性地開(kāi)展了黨章、準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例及自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度等相關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí)、全局觀念，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，不守規(guī)矩等問(wèn)題，黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象呈逐年下漸趨勢(shì)。黨員干部的法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)有了新變化。以前，我縣會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)、隨意遲到早退、接打電話、找人替會(huì)等會(huì)風(fēng)問(wèn)題比較突出，每年因違反會(huì)風(fēng)受到點(diǎn)名或通報(bào)批評(píng)的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部都在30-40名左右。“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展以后，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能得到有效提升。現(xiàn)在，基本沒(méi)有因會(huì)風(fēng)問(wèn)題被通報(bào)批評(píng)的單位或領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）服務(wù)水平有了新提高。通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民、服務(wù)大局的意

識(shí)，改變了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的思想僵化、固步自封、缺乏創(chuàng)新精神等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯提高，較好地調(diào)動(dòng)了工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作，敬業(yè)奉獻(xiàn)，謀事發(fā)展，服務(wù)為民的良好機(jī)關(guān)新形象。

以上做法是我縣“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的一些探索和實(shí)踐，與上級(jí)的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將努力創(chuàng)新工作方式、方法，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧AYJY作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實(shí)施意見(jiàn)

共青團(tuán)甘州區(qū)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實(shí)施意見(jiàn) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，努力增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部的法律素質(zhì)，按照區(qū)委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實(shí)施意見(jiàn)》（區(qū)委辦[2012]128號(hào)）文件要求，為保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先轉(zhuǎn)型跨越，可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持法制宣傳教育，引導(dǎo)全區(qū)廣大團(tuán)干部學(xué)法用法的熱情，不斷提高法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、依法行政的管理水平，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)期團(tuán)區(qū)委各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)好廣大團(tuán)員青年的合法權(quán)益。現(xiàn)結(jié)合團(tuán)區(qū)委工作實(shí)際，擬定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，積極推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞團(tuán)區(qū)委中心工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，著眼于提高全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部的法律素養(yǎng)和意識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)政和依法行政能力，扎實(shí)做好全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部學(xué)法用法工作，努力為建設(shè)“法治甘州”服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部學(xué)法用法工作，著力提

高全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義

法治國(guó)家重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念；著

力提高全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力，增強(qiáng)依

法決策、依法管理的水平；著力促進(jìn)全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部學(xué)習(xí)、利用法律法規(guī)等方面有新突破，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)務(wù)工作的法制

化、規(guī)范化管理。

三、學(xué)法內(nèi)容

認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法基本知識(shí)和基本精神；學(xué)習(xí)中

央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)；學(xué)習(xí)與管理經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化

和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與履行職責(zé)密切相關(guān)的法

律法規(guī)；學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)。

學(xué)法用法應(yīng)以《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)主義

青年團(tuán)章程》和中宣部、司法部編印的“六五”普法統(tǒng)編教

材《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等為基本

教材。

四、學(xué)習(xí)方式

堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)和專題

討論相結(jié)合，以個(gè)人自學(xué)為基礎(chǔ)、集中學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、注重實(shí)

效為目的，不斷提高學(xué)習(xí)效率和效果。

1.集中學(xué)習(xí)。采取以中心組學(xué)習(xí)、專題講座和討論交流

為主，輔以觀看法制電教片等各種有效學(xué)習(xí)載體，廣泛開(kāi)展

形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的生動(dòng)性和吸引力。全區(qū)各

級(jí)團(tuán)組織每年安排法律學(xué)習(xí)不少于2次，做好記錄填寫(xiě)和留

存工作。

2.個(gè)人自學(xué)。以原文學(xué)習(xí)為主，特別是要緊貼自身工作

實(shí)際，認(rèn)真制定自學(xué)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、知識(shí)性和系統(tǒng)性，努力提高法律素質(zhì)和法律意識(shí)、依法執(zhí)政

和行政能力。堅(jiān)持做好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，每人每年學(xué)法不少于

40小時(shí)，其中集中法治教育培訓(xùn)不少于3天。

五、學(xué)習(xí)安排（見(jiàn)附件）

六、學(xué)習(xí)要求

1.提高學(xué)法自覺(jué)意識(shí)。切實(shí)把學(xué)法用法作為提高團(tuán)干部

法律素養(yǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。認(rèn)真參加學(xué)法，積極參加

集中學(xué)習(xí)，努力搞好個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，積極撰

寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)或理論研討文章，努力使自己的學(xué)習(xí)做到經(jīng)常

化、規(guī)范化，增強(qiáng)學(xué)法的自覺(jué)性。

2.聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新方法。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，始終把調(diào)查研究貫穿于

學(xué)法的全過(guò)程。

3.完善制度增強(qiáng)實(shí)效。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持考核

制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)筆記本調(diào)閱制度，健全自學(xué)制度，真正做到

內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”，切實(shí)保證全區(qū)各級(jí)團(tuán)

干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)

劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：共青團(tuán)甘州區(qū)委員會(huì)2012全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部

學(xué)法用法計(jì)劃安排表

二〇一二年五月九日

附件：

共青團(tuán)甘州區(qū)委員會(huì)2012全區(qū)各級(jí)團(tuán)干部

學(xué)法用法計(jì)劃安排表