第一篇：在全區基層黨建工作調度會議上的講話

在全區基層黨建工作調度會議上的講話

常立新 2009年7月17日

同志們：

這次會議正逢全區上下深入開展學習實踐科學發展觀活動、全面啟動下半年工作的關鍵時期，既是對前段時間全區黨建工作的系統總結；也是緊緊圍繞如何貫徹落實區委三屆十二次全會精神，切實加強當前黨建重點工作的一次工作部署。下面，我講兩個方面的問題。

第一方面：關于全區上半年黨建工作開展情況

上半年，全區基層黨建工作緊緊圍繞區委、區政府中心工作，按照年初組織工作要點安排，較好地開展了各項活動，取得了一定實效。

一、街道社區黨建活動扎實開展

在按要求完成好各項工作任務的同時，街道社區將黨建工作重點放在了調動轄區廣大黨員群眾參與黨建活動積極性上，以七一迎慶活動為契機，通過多種形式開展了一系列主題活動，在城區黨員群眾中營造出了團結、鼓勁、奮進的良好氛圍，展示了新時期全區黨員群眾的新面貌、新形象和新風尚。整個活動主要有以下幾個特點。一是組織領導得力。七一迎慶《通知》下發后，各街道能夠高度重視，認真研究部署、精心組織安排，主要領導能夠積極參與活動的組織和策劃，保證了活動的有序開展。二是主題鮮明突出。能夠緊緊圍繞“推進科學發展、建設和諧洮北、實現富民強區”這一目標，緊扣“慶建黨88周年、促洮北科學發展”這個主題，結合實際地開展各類活動。三是內容豐富多彩。能夠充分結合工作實際，開展了宣傳展覽、文藝匯演、體育競技、知識競賽、征文演講和走訪捐贈等豐富多彩的活動。四是群眾廣泛參與。據統計，七一前，全區各街道社區共開展活動30場次，直接參與到活動中來的群眾有3千人左右。其中，群眾擔當主角參與的各類文藝演出和競技比賽等活動與黨員參與的活動平分秋色。五是亮點集體展示。為突出亮點、展示精品，區委于6月27日在大眾劇場專門舉行了黨建主題文藝匯演活動。整臺表演以各街道社區黨員群眾自編自演的節目為主，以鄉鎮和區直部門單位為輔，題材新穎、激人奮進，得到了與會市、區兩級領導和現場觀眾的好評。

二、農村各項黨建活動全面推進

為有效加強農村基層組織建設，切實調動和發揮好村級干部和農村黨員開展各項工作的積極性和主動性，部里于年初先后下發了《關于進一步開展村級組織“三諾兩評一考”活動的通知》、《關于開展農村黨員“創業帶富工程”活動實施方案》、《關于在農村黨員中開展“三化”活動試點工作方案》，明確了村級干部和農村黨員開展工作的方向和重點，經過近半年時間的運行，三項活動均取得了一定成效。一是村級組織“三諾兩評一考”活動穩步推進。經過前年活動的前期試點和去年一年的活動開展，各鄉鎮已經將此項活動納入年度常規黨建工作，能夠做到認真部署、精心組織，嚴格按照活動要求定期召開村級組織“承諾”大會，經過黨員群眾評議后對外公示“承諾”內容。部分鄉鎮還將以往的村級組織百分制考核等制度融入到此項活動中，把年初村一層應開展的所有重點工作全部納入年初村級組織和干部的“承諾”內容，并以“踐諾”和“評諾”兩個活動環節作為保障措施，有效調動了村級組織和村級干部開展工作的主動性和創造性，切實增強了黨員和群眾監督評價的嚴肅性，促進了農村各項工作的健康開展。二是農村黨員“創業帶富”活動扎實開展。按照年初方案要求，各鄉鎮均成立了活動領導小組，制定了各自工作規劃，并結合實際地確定了5名在本區域內有一定代表性和號召力的“創業帶富”能人，確定了10名有創業熱情和致富潛力的黨員幫扶對象，初步建立起了農村黨員“創業帶富”工程人才庫和幫扶制度。三是農村黨員“三化”活動試點工作進展順利。青山鎮永勝村和洮河鎮連城村兩個活動前期試點嚴格按照方案要求，召開了活動動員會議，制定和公布了《村屯環境衛生標準》和《環境衛生整治制度》，明確了黨員在帶頭保持環境衛生方面的主要職責。永勝村還結合活動要求，開展了“黨員義務日、村衛生日”和“黨員先鋒崗位”活動，通過多種措施有效發揮了農村黨員在維護農村衛生環境方面的帶頭作用，實現了畜禽一律圈養，垃圾集中傾倒，無人亂潑臟水、亂倒臟物、損壞花草。

三、機關黨建工作切實加強

全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，各區直部門單位能夠緊緊圍繞活動目標要求，結合各自工作實際，針對黨員群眾反映的突出問題認真進行查擺和整改，較好促進了當前工作，轉變了機關作風。一是機關學習氛圍日益濃厚。通過學習實踐活動學習調研階段的集中學習，促使大部門機關單位進一步明確了學習重點和學習措施，在不斷豐富學習形式的基礎上，基本上都實行了本部門單位“周學習日”制度，保證了機關黨員開展學習活動的質量和效果。二是機關工作紀律明顯好轉。通過機關紀律集中整頓，進一步增強了機關干部的紀律意識和自律意識，晚來早走、工作時間飲酒和打麻將等現象明顯減少。三是機關黨建活動不斷豐富。在按照學習實踐活動要求，分頭設計主題實踐活動的同時，各部門單位能夠結合重大節慶日，深入研究黨建活動的內容和形式，通過多種措施以各項活動為載體，有效調動和激發了機關干部投身工作的積極性，“團結、務實、高效、創新”的機關風氣正在日益形成。

總之，通過大家半年來的共同努力，全區黨建工作已經取得階段性成果，為全年黨建工作任務的順利完成奠定了良好基礎。應該說，這些工作成果得益于全區各級黨組織的高度重視和精心組織，得益于廣大黨員群眾的熱切關注和積極參與，得益于各部門單位對黨建工作的深入總結和深刻理解。希望大家戒驕戒躁、再接再厲，繼續在今后工作中取得更多的成績。

在看到成績的同時，也應看到不足和缺點。比如，有的部門單位主要領導同志對黨建工作認識不高、重視不夠、措施不多，黨建工作業績平平；有的部門和單位對黨建活動研究的不夠深入具體，黨建活動內容單調、形式單

一、質量不高；個別部門和單位沒有認真研究黨建工作，很多工作處于應付狀態，等等。這些問題都要作為重點在今后工作中加以研究、及時糾正。

第二方面：關于當前全區黨建重點工作

按照年初全區組織工作要點安排，下半年，要在全區街道社區黨建服務活動、村級班子和農村黨員發揮作用、提高機關黨建工作質量等方面下功夫、求突破、見實效。重點要抓好以下三個方面的工作。

一、重點抓好街道“黨代表服務民生”和“社區黨員認崗定責”活動

剛才，會議宣讀的《工作方案》已經對街道社區“黨代表服務民生”和“社區黨員認崗定責”兩項活動的工作內容、方法步驟和工作要求進行了明確，希望各街道認真抓好貫徹落實。針對兩項活動，我再強調幾點要求。一是要充分認清開展活動的重要意義。洮北是全市唯一的市轄區，全區10個街道所屬的52個社區覆蓋了城市的各個角落。特定的區位現狀決定了我們開展工作的優勢和劣勢。優勢是“市區一體”的框架使洮北享受了許多城市建設資源，自然組建了覆蓋全面的社區網絡。劣勢是較大的管理區域、較高的管理標準給職能較弱的街道和社區增加了很多工作壓力和工作重擔。也就是說，每個街道和社區的治安狀況、整潔程度和文明程度直接會影響到全市的“文明城市”建設。在這種條件下加快推進和諧城市建設，就需要我們采取更多的措施、付出更多的努力，充分調動一切積極因素把街道社區建設的更好。單就街道社區黨建工作而言，與全國一些同我們自然條件相應的城市相比，我們的工作還相對遜色。這里固然有社區建設起步較晚，各方面建設經驗積累較少等客觀原因，但更重要的還是人的因素。“社區是我家、建設靠大家”不是一句空話。僅憑每個社區幾個人的力量，就是“喊破嗓子”、“累掉膀子”，也是難以完成好各項工作任務的。先進地區在社區建設方面最重要的一條經驗就是，以社區黨組織為核心、以黨員隊伍為骨干、以轄區群眾為依托，攜手并肩搞建設、齊心協力抓發展。基于這樣的思考，我們將進一步加強和改進社區黨建工作的出發點和著力點放在了發揮黨員作用上，設計了街道社區“黨代表服務民生”和“社區黨員認崗定責”兩項活動。目的是以此為突破口，努力尋求一條既符合工作實際，又有利于調動轄區黨員積極性、迎得廣大群眾支持的黨建工作新路子，把洮北社區建設的更好。希望大家都能夠站在講大局的高度，充分認清開展這次活動的重要意義，以積極的心態、創新的思路和扎實的作風切實抓好兩項活動，確保取得實效。二是要強化組織領導和工作指導。這兩項活動的啟動在全市屬先例，在全省為數也不多，活動運行中很可能會遇到這樣那樣的問題。這就需要我們各街道黨工委都要挑起組織領導和工作指導這個擔子，特別是在試點階段，不能把活動直接放手給各社區，由他們自行去搞設計和安排，以免出現工作偏差。為了保證活動質量，各街道都要實行領導干部包保制度，落實包保責任、明確階段目標、規定工作時限，保證活動盡早見到成效。區委組織部將定期或不定期深入各街道，在對工作進行隨時指導的同時，對各街道開展活動的進度和質量進行檢查調度，并將各街道活動開展情況納入年度領導班子考核范疇，嚴格進行工作評價。三是要正確處理好開展活動與當前工作的關系。開展這兩項活動是為了更好的促進街道社區各項工作。要科學設計和統籌安排好工作規劃，既不能因為工作繁忙，而輕視活動開展；也不能以開展專項活動為借口，而忽視當前工作。要正確認清開展活動的目標要求，切實圍繞各自工作實際，找準開展活動與工作的最佳結合點和切入點，努力做到在開展活動中促進工作，在落實工作中提升活動質量，保證活動與工作的同步推進。

二、統籌抓好農村各項黨建活動

村級組織“三諾兩評一考”、農村黨員“創業帶富”活動和農村黨員帶頭開展“三化”活動是今年農村黨建工作的重點工作。在開展活動中要注意把握好以下三點要求。一是要做好跟蹤檢查指導。會后，各鄉鎮黨委都要針對三項活動進行一次集中檢查和調度，及時了解和掌握活動的進展情況及存在問題，并采取相應措施及時加以解決。對各村開展的活動，要采取鄉鎮領導包保的方式進行工作領導和指導，保證工作的扎實推進。二是要做到統籌兼顧。要正確認識和處理好三項活動與當前農村重點工作的關系，將招商引資、項目建設、農業產業化經營等經濟發展工作和環境衛生整治、農民群眾就醫就學等社會事業工作有效融入到三項活動之中，切實找準活動與工作的結合點，通過開展活動有效推進當前工作。三是要搞好總結提高。年底前，各鄉鎮都要專門針對三項活動開展的實際情況，通過表彰獎勵或座談研討等形式認真開展一次綜合性總結，實事求是地對工作進行評價，對一年來開展活動的經驗進行梳理，對今后工作需要改進的措施進行明確。努力做到在總結中積累經驗，在總結中查擺不足，保證工作的良性循環。

三、集中抓好機關黨建工作

機關黨建活動是機關黨的建設的有效載體，對各項工作有著“思想興奮劑”和“工作助推器”的作用。不僅要隨時總結經驗、查擺不足，更要緊跟工作步伐、隨時調整好工作思路。我想，今后一個時期，機關黨建要突出圍繞以下幾個方面的工作來開展。一是要圍繞貫徹落實科學發展觀開展好黨建活動。目前，全區參加全省第二批學習實踐科學發展觀活動正處在整改落實階段。各類問題整改落實的效果如何是檢查全區學習實踐活動質量的重要標準。這就要求我們各級黨組織不僅要高度重視、認真整改，更要采取行之有效的措施、通過開展符合本部門和單位特點的各類主題實踐活動，把黨員群眾反映強烈的突出問題查擺到位、剖析到位、解決到位，用主題活動解決好主要問題。二是要圍繞全區重點工作開展好黨建活動。項目建設是經濟發展的命脈，黨員干部是保駕護航的骨干。要通過開展各類以廣大黨員為主體的黨建活動，鼓勵和引導黨員在全區招商引資和項目建設中率先承擔主要工作、積極充當主要角色、努力完成主要任務，以黨員的先鋒模范作用更好地引領全員招商和全民招商，為全區經濟發展打好組織基礎。三是要圍繞機關干部隊伍作風開展好黨建活動。機關黨員干部是強作風、正行風和樹新風的旗幟。要重點圍繞當前個別部門和單位行風不正、紀律渙散，部分機關干部作風漂浮、工作懶散等問題，通過開展專題學習和整治活動，切實加強機關干部思想政治建設，努力營造風清氣正、健康向上的良好工作環境。四是要圍繞群眾各方面需求開展好黨建活動。全心全意為人民服務是黨的宗旨，更是黨建活動的主題。要隨時了解和掌握各類群眾的各方面需求，通過開展形式多樣的黨建活動，切實找準切入點和突破口，努力迎合各個層面群眾在生產生活、就醫就學、文化需求等方面迫切愿望，有效解決好各類問題，為全區民生民利工程的扎實推進創造條件。

同志們，下半年，全區黨建工作任務仍然很重，希望大家繼續保持好良好的精神狀態，努力投身各自工作，力爭在現有基礎取得更大的成績。

第二篇：在全市工作調度會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，總結交流上半年全市外經貿工作情況，分析當前形勢，部署下步工作任務和措施，確保完成今年外經貿工作的各項目標任務。下面，我結合目前形勢，講三點意見。

一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經貿發展的緊迫感和責任感

今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關的嚴峻形勢，各級各企業振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實工作，外貿出口工作呈現出持續增長的良好態勢。1—7月份，全市預計完成進出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進口2863萬美元，增長146%。總結上半年的外貿出口工作，主要有以下三個特點：

（一）領導重視程度高。為適應經濟全球化的新形勢，市委、市政府把實施國際化戰略作為振興×××經濟的一個突破口來抓，加大了對外貿出口工作的領導和支持力度。對外貿出口工作，市委、市政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿出口企業的規模擴張；經常深入企業現場辦公，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關期間，市委、市政府領導同志多次深入受影響企業調查了解情況，并及時召開會議研究對策，幫助企業渡過了難關，促進了外貿出口工作的順利開展。

（二）發展合力大。特別是針對日本對我國禽肉制品封關，有關部門為支持外貿出口工作做了大量行之有效的工作。外經貿局、海關、農業、畜牧等部門，及時向上級有關部門反映情況，爭取優惠政策；財政、金融等部門積極為企業提供資金扶持；海關、工商、稅務等部門，根據有關政策及時為企業減免稅費，千方百計支持企業擴大進出口業務。針對出口退稅嚴重滯后，出口企業流動資金緊張，生產企業難以及時享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協調有關部門，加大政策扶持力度，通過財政貼息等手段，大力發展出口退稅帳戶托管貸款業務，努力為企業解除后顧之憂。上半年，僅為外貿公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。

（三）工作措施實。一是實施骨干帶動戰略。集中力量培植發展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產業，并對20家重點出口企業實施跟蹤調度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴規模、上檔次、提水平。目前，全市出口創匯過300萬美元的企業已達13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業出口。今年上半年，全市新增獲權民營企業12家，進一步壯大了出口隊伍。狠抓外商投資企業的投產、達產，拉動了全市外貿出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實現出口創匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿出口企業參加各類展會、經貿洽談會等大型貿易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳統出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強了抗御市場風險的能力。特別是面對“非典”疫情和日本封關帶來的不利影響，各外貿出口企業正視困難，沉著應對，創造性地開展工作，把損失降到了最低限度。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：

一是思想認識、工作方法不適應。看問題多，找優勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發展外貿出口看成是外經貿局一個部門的責任，沒有真正形成各行各業抓外貿出口的強大合力；有的企業缺乏長遠眼光，對擴大外貿出口嫌費勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業雖然申請了自營進出口權，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實現“零”的突破。

二是出口產品結構不合理。我市外貿出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產品為主，特別是作為外貿出口支柱的農副產品，多為中低檔次產品和初加工產品，處于市場競爭最為激烈的飽和產品段內，極易遭受國外技術壁壘的限制。一旦農副產品出口受阻，將會大大影響全市的外貿出口。因此，我們必須以市場為導向，進一步調優調活出口產品結構，進一步增強出口創匯能力。三是加工貿易增長緩慢。相對于一般貿易來說，進料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿易進口額僅占進出口總額的283%，其中進料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。

四是市場單、渠道窄。我市的外貿出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發生變故，就將面臨非

常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關，我們有些企業就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產業帶來較大沖擊。

正視存在的問題和差距，能夠增強我們加快發展的緊迫感和責任感；充分認識面臨的機遇和優勢，能夠增強加快發展的信心和決心。從大環境看，世界經濟形勢總體趨好，全球經濟特別是美、日等經濟大國增長較快，外經貿發展的空間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經貿的快速發展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產業轉移浪潮正在興起，日、韓產業向我國轉移趨勢明顯。省委、省政府建設膠東半島制造業基地戰略的實施，為我們承接日韓產業轉移，提供了難得的戰略機遇。據日本國際合作銀行調查，有716%的日本企業提出XX年及此后兩年將繼續加強和擴大海外業務，其中有82%的企業認為中國是有前途的產業轉移對象。韓國的大企業把中國作為“第二產業前沿基地”，中小企業把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴大外貿出口，提供了難得的機遇。

同時，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調整，出口退稅資金將由國家和地方共同負擔，明年的退稅額以今年的出口額為基數。但受“非典”和日本封關影響，我市外貿出口受到了很大沖擊，要想創造一個好基數，必須從現在開始進行全力趕超，確保實現全年實際利用外資3億元美元、外貿出口3億美元的奮斗目標。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實地抓好下步的外貿出口工作

(一)全力開拓國際市場。在市場經濟條件下，沒有廣闊的市場，就不會有一個產品和一個產業的大發展。發展外貿出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當前出口困難的有效措施，也是關系外經貿發展的長遠大計。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。對老市場要做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統市場的深度開發；對新市場要做到寸土必爭，堅持多元化原則，在鞏固傳統出口市場的同時，重點開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實現對外貿易的多區域、全方位增長，進一步增強出口企業的抗風險能力。

(二)進一步調整出口產品結構。結構調整是一個戰略問題，關系到外經貿發展后勁。要提高出口競爭力，擴大對外貿易，必須加快調整出口產品結構，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關鍵。

要立足現有基礎，發揮×××優勢，繼續擴大農副產品、紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產品的出口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創匯過千萬元的產品。要狠抓農副產品深加工，大力實施標準化生產，提高農副產品品質，進一步擴大出口規模，力爭農副產品創匯增長30%以上。現在來看，標準化生產不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實施的問題。今年5月份，國家質檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴格規定，特別對為出口企業提供原料的飼養場，提出了相當高的衛生防疫條件。而我們現在絕大部分養殖場還達不到這一要求，即使這次日本不封關，我們的產品也會因質量問題被拒之門外。因此，各企業必須按照標準化生產的要求，從種養、加工、出口等各個環節入手，全方位建立健全質量保證體系，確保出口產品質量安全。

要抓好機電產品的出口，加快機電產品結構的優化升級，提高產品的技術含量和附加值，努力擴大機電產品的出口份額。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創匯過500萬美元的企業，要進一步落實扶持政策，抓好鼓勵外貿出口各項政策的落實，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對重點企業，要建立領導聯系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業，要積極幫助他們聯系國外客商，申領自營進出口權，力爭下半年獲權企業由90家達到120家。

(三)大力發展加工貿易。發展加工貿易是實現大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。要進一步提高對加工貿易的認識，積極學習借鑒南方先進地區的成功經驗，促進加工貿易向配套協作方向發展，擴大產業關聯度，延伸產品生產鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設膠東半島制造業基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產業轉移，組織引導企業積極與國外大公司開展加工貿易合作，充分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網絡，發展一批出口產品加工企業和為高新技術產品出口提供零部件的配套企業，提高我市加工貿易的規模和水平，力爭年內全市加工貿易企業增加到50家，審核加工貿易合同250個，實現工繳費200萬美元。要進一步簡化加工貿易審批程序，組織更多的企業開展加工貿易業務，爭取年內增加外商投資出口企業10家。

(四)加快培植新的增長點。

一是抓好民營企業。民營企業是今年我市出口的一大亮點，也是今后我市擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業對外貿易還存在起步晚、實力弱、競爭力低的問題，各有關部門要進一步降低門檻，簡化手續，多服務，多支持。對有潛力的民營企業，要重點輔導，加大政策扶持，促其做大做強。二是抓好新投產外商投資企業。要對在建的外商投資企業進行認真排查，跟蹤服務，促其盡快開展出口業務。要抓好在談在建大項目，爭取早開工、早投產、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發展較快，目前已興辦海外企業17家，但規模小，拉動出口的作用不突出。今后，要引導這些企業擴大加工生產能力，通過開展工程承包、境外資源開發，帶動出口。同時，要引導有條件的企業大膽“走出去”，積極穩妥地創辦海外企業，鞏固和擴大出口市場。

三、落實政策，強化服務，努力營造良好的外經貿發展環境

一方面，要加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯系企業制度，市級領導班子成員對所聯系的重點企業全力幫扶，促其加快發展，擴大出口。同時，要用足用好國家、省和×××市今年出臺的各項鼓勵外貿出口的優惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業出口真正有實惠、有效益，增強企業擴大出口的積極性和主動性。要指導企業用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優惠政策，如中小企業開拓國際市場基金、中央外貿發展基金、援外優惠貸款等，推動企業“走出去”開拓市場，興辦加工企業，帶動產品和技術出口，擴大企業發展空間。

另一方面，要密切協作，增強合力。外貿出口工作絕不僅僅是外經貿部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關部門要從有利于外貿出口發展的角度出發，密切配合，加強協作，形成整體合力。在做好依法監管的同時，要最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業出口提供便利。外經貿部門作為主管職能部門，要積極主動地做好工作，充分發揮涉外部門聯絡協調會議制度的作用，及時發現和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業擴大出口創造良好的政策、服務環境。同時，要利用自身優勢，在國際市場信息搜集、整理、發布和為企業提供咨詢指導等方面，爭取有更大作為，發揮更為積極的作用。要把研究政策和應對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動我市重點產業發展的政策體系，以及應對國際經濟環境變化的對策體系，努力為外貿出口企業提供優質高效服務。

同志們，上半年全市的外貿出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務難度仍然較大。下步，希望各級各部門進一步強化措施，扎實工作，努力完成市委、市政府確定的各項目標任務，為實現全市經濟超常規、跨越式發展做出新的更大貢獻。

第三篇：在基層黨建工作推進會議上的講話

在基層黨建工作推進會議上的講話

聚精會神抓黨建一心一意謀發展

全面奪取基層黨建推進工作的勝利

——在基層黨建工作推進會議上的講話

同志們：

開展基層黨建推進工作試點，是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天，市委決定召開基層黨建工作推進會，主要任務是：總結成績，分析問題，再添措施，確保基層黨建推進工作實現預期目標。近幾天，我到幾個單位開展了調研，總體感覺我們的黨建推進工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。剛才，青松同志對后期基層黨建推進工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：

一、務必保持清醒頭腦，進一步鞏固拓展基層黨建推進工作成果

基層黨建推進工作沒有現成的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，三年的試點能否實現預期目標，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認識。

一方面，要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認可，成績是主要的。主要表現在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如，在七類支部建設上，項目支部、聯村黨委、專業合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領域合格支部標準，完善了堡壘指數。黨員電子身份認證已達x%以上，五星黨員創評覆蓋率已達x%以上。城鄉黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進”課題組專家的充分認可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內開展的督查情況看，各級黨組織規范化建設意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責任自覺性普遍增強，在落實人員、經費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動x個村（社區）黨員群眾服務中心新建、改擴建，進展順利。機關事業單位陣地建設成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好。基層黨員創先爭優、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發展同頻共振效應得到了進一步顯現。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創建、精準扶貧、大數據比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發展，發揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現在：一是工作進度還不快。對照市委確定的2020年“規范強化年”重點工作任務和目標，有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢，比如，村、社區陣地建設變化大，黨建文化建設相對滯后。領域與領域不平衡，鄉鎮所屬機關事業單位工作推進較慢，社區黨建還要加大研究和推進力度。三是工作標準還不高。整體推進要求我們抓黨建要更系統、更全面、更規范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴的標準。四是工作總結還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳我市做法經驗，要墻內開花墻內墻外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

另一方面，要始終堅持引領未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點要引領未來、代表方向。整體推進基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經常思考，我市抓基層黨建整體推進，引領未來、代表方向的是什么？整體推進的我市經驗、我市路徑在哪里？從幾次調研來分析，適應發展需要建好七類支部、推進城鄉一體化、信息化和智慧黨建，是體現我市黨建未來發展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創新意識、標桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準，把每一項工作做細、做實、做出成效。

二、準確把握工作方向，進一步抓好基層黨建整體推進各項工作落實落地

市委已經明確，抓整體推進的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關鍵點，也是根本方向。準確把握這一方向，我認為要把握好這樣幾個字：

一要注重一個“整”字。整體推進“怎么抓”，關鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯動。關鍵也在“全”，就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和目標，制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確，整體推進一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現什么目標，要有清晰的規劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進。這次調研，我看了村、社區、機關事業單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數。三是要實現整體提升。從內涵上講，整體推進整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應基層黨建工作關聯性強、基本要求相通的特點，注重協調貫通，把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農村、社區、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

二要強化一個“統”字。在整體推進中，我們要解決黨建工作不成系統、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標統領。目標是引領，是方向。各單位要根據實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標，用大目標引領各項工作、團結干部職工、凝聚發展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創市級榮譽，市級的要爭創市級，市級要爭創省級，省級要爭創國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創新意識，樹立品牌意識。創新不是沽名釣譽，不是憑空設計，不是標新立異，是在具體工作中的理念創新、載體創新、方法創新。各地各部門各單位要結合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉鎮一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統和體系。這不是憑空產生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結非常重要。

三要突出一個“實”字。黨建工作是務虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整體推進基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進“規范強化年”，我們明確了6項共性任務、各領域x項、共x項工作任務，這是今年抓整體推進的基本依據，都要得到逐一落實。只有每個的任務落實了，三年的黨建推進工作試點也才能完成既定任務。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結合新要求新實際，在信息化、網絡化智慧黨建上花功夫。二是作風要務實。明確了工作任務，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現村級集體經濟收入全部過x萬元，對達不到的村，鄉鎮黨委就要采取措施，確保收入過x萬元。“雙五星”創評、“雙指數”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發展需要，真正進街道、進巷道、進樓道，這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實。基層黨建整體推進最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務中心建設，不是追求“高大上”，而是要通過服務，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發展集體經濟，核心就在于增加村級服務能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展潤心走訪，發放困難黨員關愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。

四要落實一個“推”字。整體推進基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整體推進的第一責任人，市委自上而下建立了書記責任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任，要建立工作聯系點，要發揮指導、監督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進情況進行嚴格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議，整體推進你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全黨建推進工作機制，市整體推進領導小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務按計劃推進落實，這很好。各單位都要根據實際，在落實上想辦法、建機制。三是創新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多，比如，問題推進、現場推進、約談推進、示范推進、蹲點推進等等。

三、注重全面統籌結合，進一步夯實基層黨建推進工作基層基礎

一要加強工作統籌。整體推進基層黨建工作任務重、要求高，核心在于融合、統籌，關鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務大局，與文明創建、精準扶貧等中心工作有機結合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認識問題，凝聚人心、團結力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴大群眾參與上花功夫。

二要注重問題整改。習近平總書記指出，堅持問題導向，不僅是工作態度、工作責任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進工作始終，通過解決實際問題，促進全面進步全面過硬，最終實現整體提升。

三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進工作的實際投入，重點用于解決后進村、經濟薄弱村發展，提升基層黨組織服務能力。建設好黨員群眾服務中心，結合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經費，確保黨員權利實現。要厲行節約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。

同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，全面奪取基層黨建推進工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻！

第四篇：在全縣財稅工作調度會議上的講話

<>同志們：

這次全縣財稅工作調度會議，是在財政收入的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要是分析當前我縣財政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個月財政收入的任務措施，動員全縣上下進一步挖掘增收潛力，強化稅收征管，確保完成全年財政總收入突破10億元、地方財政收入超過5億元的目標。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、充分認識當前財政收入面臨的嚴峻形勢，切實增強組織收入的緊迫感

今年以來，各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，牢牢抓住第一要務不放松，加快實施“四化”戰略，促進了全縣經濟的持續快速發展，保證了財政收入的穩定增長。前10個月，全縣完成財政總收入87652萬元，占全年任務的87.7％，比上年同期增長14％；其中地方財政收入完成46976萬元，占全年任務的93.9％，增長20.2％。剔除不可比因素，全縣實際完成財政總收入79252萬元，占收入任務的79.3%；地方財政收入實際完成38576萬元，占收入任務的77.1％。鄉鎮級財政收入完成11253萬元，占收入任務的83%。與往年相比，財政收入的增長幅度比較高，但與完成今年全縣財政收入任務的要求相比，與周圍先進縣縣相比，我們的差距還不小，工作中還存在著許多問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

一是財政收入不趕進度。按今年財政總收入10億元、地方財政收入5億元計算，前10個月，實際完成財政總收入比時間進度差4081萬元，地方財政收入比時間進度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財政收入11312萬元，占全年任務的70.6％，比時間進度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務的77.2％，差1194萬元；財政部門完成12289萬元，基本上趕進度。

二是部分稅種增長緩慢甚至下降。前10個月，xx完成10372萬元，增長3.5％；車船使用稅完成236萬元，下降2.9%；個人所得稅完成585萬元，下降5.8%；營業稅完成5068萬元，增長5.9%；城縣維護建設稅完成2383萬元，增長6.7%；房產稅完成1133萬元，增長3.2%。與周邊縣縣相比，前9個月，車船使用稅壽光收了607萬元，而我縣僅收了113萬元，相差494萬元，比青州、臨朐、昌樂、高密分別差了318萬元、313萬元、223萬元、108萬元；個人所得稅壽光收了2915萬元，而我縣僅收了1223萬元，相差1692萬元，比青州、昌邑分別差803萬元和555萬元；房產稅壽光收了1361萬元，而我縣收了878萬元，相差483萬元，比安丘差了113萬元。前9個月，僅車船使用稅、個人所得稅、房產稅三項，我縣就比壽光差了2669萬元。

三是部分鄉鎮（街道）組織收入的積極性不高。從征收機關分配的工商稅收任務看，進度較快的鄉鎮（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標、昌城、相州、辛興、九臺。從稅種上看，前10個月，車船使用稅超過５萬元的鄉鎮（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標。黃煙特產稅，石橋子種植面積9100畝，實現稅收103萬元，馬莊8300畝，實現稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實現稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實現稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實現稅收122萬元；昌城5000畝，實現稅收96萬元，辛興5700畝，實現稅收131萬元，而相州6000畝，僅實現稅收39萬元。

四是部分企業自覺納稅意識不強。從目前正在開展的稅收財務大檢查情況看，被查單位大多數都存有偷稅欠稅現象，個別企業偷稅欠稅數額較大，這里面既有企業納稅意識問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進一步加大。

五是有些部門和單位協稅護稅意識不強，思想認識不到位。有的單位信息報送不及時，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。

從上述情況看，今年財政收入面臨的形勢之嚴峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財政稅收上不去，重點支出保證不了，對上對下都不好交待。因此，各級各部門要充分認識完成今年財政收入任務的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把組織財政收入作為當前經濟工作的首要任務，不折不扣地抓緊抓好。

二、明確任務，強化措施，確保～完成全年財政收入任務

按照縣委工作會議提出的今年地方財政收入要超過5億元的目標，在后兩個月的時間內，全縣地方財政收入剔除不可比因素，實際還需完成11447萬元，月均收入必須達到5724萬元，其中國稅部門需完成4710萬元，月均收入2355萬元；地稅部門需完成4428萬元，月均收入2214萬元；財政部門需完成2309萬元，月均收入1155萬元。在兩個月的時間內，要完成1.14億元的地方財政收入任務，雖然難度和壓力較大，但縣委、縣政府的態度非常明確，無論時間多緊，任務多重，難度多大，都必須堅決完成。具體工作中，要突出抓好以下五項措施：

三、加強對財稅工作的組織領導

能否～完成今年5億元的地方財政收入任務，實現財政收支平衡，關鍵在領導。各級各部門特別是主要領導同志，要充分認識完成今年財政收入任務、實現財政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強烈的責任感和事業心抓好各項措施落實，確保完成今年的財政稅收任務。黨政一把手要親自調度，分管同志具體靠上，及時分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對性措施，認真加以解決；尤其是對影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財稅工作創造良好條件。要嚴格落實責任制，縣里抓鄉鎮（街道）、抓部門，鄉鎮（街道）、部門抓下屬企業和單位，攆時間、趕進度，當月任務當月清。完不成全年收入任務的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規給予經濟處罰，并追究主要負責人的責任。有收入任務的部門和單位，要進一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻的觀念，自覺履行納稅和各項上繳義務；吃財政飯的部門和單位，要嚴格按預算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計、物價、監察等部門，要積極配合財稅部門加強監督管理，保證稅款及時足額入庫。

同志們，完成今年的財政收入目標，時間緊、任務重、難度大，希望各級各部門要進一步振奮精神，克服困難，真抓實干，開拓進取，確保～完成全年財稅工作任務，為促進全縣經濟的跨越式發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全縣招商引資工作調度會議上的講話

同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調度會議，主要是總結今年以來的工作，正確分析形勢，找準問題差距，動員全縣上下進一步統一思想，增強緊迫感和壓力感，有針對性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標任務。從剛才傳愛局長通報的情況看，我縣招商引資指標完成情況不很理想，位次居（上級市）縣第四位，形勢不容樂觀。對此，我們必須有一個清醒的認識。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署，突出重點，發揮優勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商引資工作實現了新突破。主要表現在：一是項目儲備后勁充足。1—10月份，全縣共落實招商引資項目337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務口徑，完成全年目標的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現在境外資金項目建設上。1-10月份，共審批落實境外資金項目27項，合同利用外資4018萬美元，實際利用外資2741萬美元，分別比去年同期增長131%和876%。三是大項目進展較為順利。今年以來，全縣共引進總投資過億元的大項目41個，實際到位資金過億元的大項目5個，過3000萬元的41個。總投資58億元的經濟開發區基礎設施建設、總投資36億元的電力工業園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發熱電、15億元的田龍鑄業等項目，都已陸續開工建設。原有的招商引資項目也紛紛追加投資，擴大生產。中紡桑莎工業園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設中；福田汽車工業園也在增資新上中型卡車和專用車項目。這些大項目的建成投產，對于優化我縣的產業結構、擴大招商引資和振興××經濟，必將起到積極的推動作用。四是引資領域進一步拓寬。工業、農業、三產等不同領域各有側重，均實現新的進展。農業方面，以發展壯大龍頭企業為重點，主要吸引外資投向農業標準化種植和農副產品加工。如得利斯集團引進的15萬噸肉制品加工項目即將竣工投產。工業上，圍繞調整結構，突出傳統產業的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項目建設，提高了紡織服裝這一主導產業的整體水平。三產服務、基礎設施、旅游開發等方面引進外資工作也有新進展。投資145億元的青城房地產開發、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬元的障日山開發等項目都已經全面啟動。回顧總結前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：一是各級領導高度重視，開創了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會議進行組織調度，各級各部門也采取多種形式，廣泛發動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協力抓招商的良好局面。縣委、縣政府領導親自帶隊，先后率領有關部門、鄉鎮（街道）和企業負責人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國家和地區，廣泛開展招商活動，成效顯著。各鄉鎮（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目。××街道堅持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節會招商等多路并進，招商引資工作呈現出項目多、投資額大的特點。截止10月底，全縣已有21個鄉鎮（街道）完成或超額完成縣里下達的任務指標，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉鎮（街道）都完成全年任務的400%以上。縣屬大中型企業也充分發揮主體作用，加大工作力度，千方百計擴大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿等都引進了過億元的大項目。二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。首先，充分利用傳統方式招商：請進來談。今年以來，全縣共邀請韓、日、港、臺等國家和地區客商20余批、200余人次，通過實地考察、現場介紹等，使外商對××有了更清晰、更全面的認識。走出去招。縣里先后6次組團，境內赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有針對性開展招商活動。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區，共簽訂合同及協議6項，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協議項目13個，總投資133億美元；達成項目意向3個。9月5日，我縣隨（上級市）縣組團赴廈門開展了招商活動。活動期間，共簽訂合同協議項目10個，總投資534億元。10月16日，我們又組團隨（上級市）縣參加了第五屆高交會暨深圳招商引資活動。活動期間，共簽訂合同項目10個，協議項目3個，總投資1977億元。目前，由韓國巨巖通商株式會社投資18億元牽頭建設的韓國貿易加工區正在辦理相關手續，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等項目也都正在建設當中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進了資金和項目，也使我們進一步了解了國際市場動態和外商投資取向，與各地外商建立了經常性的友好往來關系，為二次招商打下了良好基礎。其次，積極利用現代化的通信手段搞好網上招商。建立了“××招商網”，網上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環境，增強他們的投資熱情和信心，發揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業。同時，采取親情招商、企業招商、小分隊招商等靈活多樣的招商方式，增強了招商實效，取得了較好效果。三是園區建設搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區、引項目、以項目促發展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設經濟開發區及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業園區。縣經濟開發區的基礎設施建設已經趨于完備，一批大項目陸續進區建設，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個項目進區或準備入區建設，協議總投資80多億元。與此同時，各鄉鎮（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區建設。××、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉鎮（街道）的園區建設有聲有色，為下步超常規、跨越式發展奠定了基礎。舜王街道抓住“城區北擴”的機遇，規劃建設了占地1000畝的民營經濟工業園和占地1200畝的舜王外商投資創業園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環保設備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個項目。四是服務水平明顯提升，外商投資環境得到進一步優化。根據變化了的新形勢，借鑒先進地區的經驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優惠政策，降低了門檻，提高了政策優惠度。成立了行政審批服務中心、經濟發展軟環境投訴中心、行政效能投訴監察中心，并對外來投資項目實行聯合辦公、“一站式服務”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務質量和工作效率，優化經濟發展軟環境。同時，通過經營城縣，加快基礎設施和公用事業建設步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環境。肯定成績，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區相比，從任務目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現在五個方面：一是重視不夠，措施不力。現在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領導把招商引資工作看作可干可不干的副業，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動于衷；還有的一味強調客觀原因，唯條件論，工作上畏難發愁，缺乏過硬的招數和干事創業的魄力。二是差距拉大，發展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務的210個單位，有61個單位完成或超額完成了全年任務，有60個單位完成了部分任務，還有89個單位至今毫無實績。從我們本縣范圍內看，鄉鎮之間、部門之間、企業之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數和實際到位數看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個縣縣區，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責任意識和危機意識。三是外資項目少，利用外資水平不高。應該說，今年我們引進的內資項目較多，利用境外資金項目太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實際到位境外資金2741萬美元，僅占實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區追加了任務，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。這項任務非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務。四是大項目特別是高新技術項目少。資源型、勞動密集型項目較多，真正投資規模大、技術含量高、拉動能力強的大項目、高新技術項目太少。五是瞞報、漏報、錯報現象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以后，個別單位對招商引資項目的上報程序不適應，對項目申報所需材料掌握不全面，造成許多項目上報以后不能認定；有些項目因為缺乏有關手續，不能及時提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務，后來辦成的項目便不再上報，打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務后，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個問題，奮戰45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務從現在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務翻番的目標還有很大距離，尚差1055億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務。工作中，要突出抓好以下六點：

（一）認識再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們全部工作的頭等大事。縣委、縣政府的指導思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣210個有招商引資任務的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創業的態度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務，而有的單位卻沒有進展？我在這里再次強調，凡是沒有完成招商引資任務，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管是鄉鎮、部門還是企業，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價錢可講，完不成任務是不能原諒也是不允許的。希望各有關部門和單位抓住當前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。

（二）方式再創新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創新方式，善于動腦，勇于鉆研，敢于實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個黨政機關和事業單位下達了招商引資任務，就是要充分發揮政府部門的優勢，開展招商引資。現在看，這個優勢表現得不明顯，各部門、單位的主動性和創造性沒有充分發揮出來。縣招商引資主管部門要在管理、監督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調動部門、鄉鎮的工作積極性和創造性。二要抓好反復招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的恒心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，項目很難談成。一旦有了意向,就要發揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復，“功夫不負有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業特別是大中型骨干企業開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經濟的一條好路子。在今年已落實的41個過3000萬元的利用外資項目中，有28個是企業引過來的。下步,各鄉鎮(街道)、縣直各經濟主管部門要繼續發揮企業的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產權轉讓、企業并購等方式，全力抓好企業主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業至少要辦成一個合資企業或合資項目，不允許有空白企業，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權招商。目前，我縣三大主導產業中絕大多數企業的股權結構已比較優化，并實現了經營者控大股。越是在這種情況下，各企業主要負責同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創大業的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態，進一步解放思想，與時俱進，加快企業的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權轉讓的辦法，引進先進技術、優勢項目和優秀經營管理人才，實現投資主體多元化，分散和降低經營風險。五要抓好上縣招商。企業上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業的有效途徑。各大中型骨干企業都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規劃，主動為企業搞好各項服務。

（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區積極尋求產業轉移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統貿易，開拓新興領域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設成為他們的農副產品出口供應基地、加工貿易基地和制造業基地。境內，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經濟發達地區，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。

（四）工作再落實，提高項目成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協議或合同項目。各級各部門各單位要將這些項目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的項目，要跟上后續工作，加強聯絡，誠心誠意地與外商洽談，仔細了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項目談成。對有協議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項目盡快簽約。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領導負責，搞好協調調度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。要通過腳踏實地、扎實有效的工作，一環扣一環，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協議，協議變合同，合同變投資，投資變效益。

（五）責任再明確，嚴格政策兌現。為加強對招商引資工作的監督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺了《××縣招商引資考核獎懲暫行辦法》，這次會上，又以縣招商委的名義下發了《關于對全縣招商引資項目實行月度考核認定的實施方案》（征求意見稿），從縣直10個部門抽調專門人員組成班子，每月一次對各招商引資項目進行考核認定。縣委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態度非常明確，凡是明文規定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責任感，自我加壓，奮發努力，確保工作實效。關于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強各單位的責任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現。對完成招商引資任務的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級各部門也要根據各自任務分解量化情況，加強督促檢查，搞好考核獎懲。

（六）服務再加強，營造整體合力。一要增強大局意識。經濟工作是中心，招商引資又是經濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務之要務、重點之重點。全縣上下要繼續發揚“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進，通力合作，一切圍繞中心轉，一切為著發展干，努力營造想發展、議發展、促發展的濃厚氛圍。二要提高工作效率。縣直各有關部門和單位要按照政府提速的要求，切實轉變職能，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。最近國務院作出決定，取消了若干行政審批項目，我縣清理壓縮的行政審批項目也已公布終止執行，下步還要按照國務院的要求，進一步清理壓縮。各有關部門要將現行審批項目掛牌明示，履行承諾，限時辦結，堅決杜絕一切推諉扯皮、不負責任的行為，如有違反，縣里將嚴肅查處，決不姑息。三要創新服務方式。要學習借鑒外地“綠色通道”、“首問負責制”、“首接負責制”等先進服務經驗和模式，進一步轉變工作作風，提高服務質量。要在深入開展“包攬式”服務的基礎上，充分發揮縣行政審批服務中心的職能，為外商提供優質、高效、便捷的服務，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發展。同志們，招商引資事關全縣經濟發展大局，事關××的長遠和未來。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創業斗志，更加有力的工作措施，奮戰45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務，為推動全縣經濟超常規、跨越式發展做出新的更大貢獻。