第一篇：富民縣林業局爭創先進平安縣實施方案

富民縣林業局關于爭創省級先進平安縣活

動實施方案

為認真貫徹執行富民縣委、縣政府爭創省級先進平安縣活動實施意見的總體部署，努力實現省級“先進平安縣”創建目標，為全縣經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,大力推進“平安富民”、“森態富民”建設,服務集體林權制度改革和中低產林改造等林業中心工作，堅持以人為本,統籌兼顧,標本兼治,整體推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法,扎實推動我縣“平安林區”、“平安富民”建設,維護林區和諧穩定,促進林業跨越式發展，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。

二、工作目標

總體目標:充分發揮林業系統行業管理、林區治安管理和系統內部社會治安綜合治理的職能作用,認真落實爭創省級先進平安縣建設的要求,積極防范和遏制各種不安定因素和不安全隱患,實現單位內部安全穩定,健全林業服務體系,規范林業行政管理體制。通過創建活動,促使全縣達到平安林區、先進平安縣創建標準。實現社會政治穩定、林區治安秩序良好、防控能力增強、森林資源增長、農民增收、生態質量明顯提高。

三、工作措施

（一）組織領導

縣林業局成立富民縣爭創省級先進平安縣活動領導小組，由縣林業局局長田永任組長；縣森林公安局局長劉玉富，縣林業局副局長李云波、張濤，縣森林公安局副局長夏云峰任副組長；縣森林公安局辦公室和縣林業局各科室辦隊、各鎮（街道辦）林業工作站的負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣森林公安局，具體負責創建活動的組織協調、督促指導及日常工作，由劉玉富同志兼辦公室主任，夏云峰同志兼副主任。森林公安局辦公室、林業局法規科工作人員負責日常工作。

（二）重點工作

1、加強林業系統自身建設。加強隊伍管理,提升隊伍素 質，樹立隊伍形象,有效擔負職能。強化思想教育和業務培訓，完善監督機制,最大限度減少干部職工以及家屬違法犯罪行為發生，堅決預防瀆職犯罪發生。強化部門內部管理，健全和完善機要保密、安全保衛、檔案管理、財務財產管理和車輛管理等各種安全防范制度，落實工作責任和措施，構建林業系統內部治安防范體系。

2、加大依法治林力度。結合林改、中低產林改造等工作,不斷健全完善林業政策。深入開展林業政策和法律法規宣傳,提高全民保護森林資源意識。認真抓好森林資源管理,堅決遏制盜伐、濫伐現象。抓好林木采伐、木材加工、運輸流通環節管理，堅決打擊各種違法行為。認真研究各類涉林違法犯罪活動的規律，適時開展林區治安專項整治行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

3、加強林權糾紛和社會矛盾糾紛排查調處工作。落實林權糾紛排查調處工作常態化。認真貫徹執行《富民縣重大決策社會穩定風險評估項目【試行辦法】》和《富民縣關于進一步健全重大社會安全事件應急處置工作意見》，針對可能出現的問題，深入排查，拓寬信息渠道,及時發現矛盾糾紛苗頭，加強情報信息報送，及時化解矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。正確對待群眾的各種利益訴求，區別情況，認真解決。建立林權流轉服務中心,規范集體林地林木流轉，預防和減少林權糾紛發生。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。

4、加強林區治安防控體系建設。堅持工作重心下移,不 斷夯實林區治安防控體系建設。積極引導完善護林村規民約,建立健全預防盜伐、濫伐林木，亂墾、亂占林地的行為。充分發揮森林公安機關和基層林業工作站的職能作用,不斷推 動林區治安管理從源頭化解和事前防范轉移，全面提高林區治安防范水平。

5、強化森林防火工作。深化和完善森林防火責任制，實行縣、鎮（街道）森林防火行政首長負責制。強化“三線”森林防火責任機制：縣政府與鎮（街道）、鎮（街道）與村委會、村委會與村民小組；指揮部與成員單位；林業局與林業工作站、林業工作站與護林員和林業員層層簽訂責任狀。嚴格執行 “四個責任人”制度（政府主要領導是第一責任人、分管領導是主要責任人、林業主管部門領導是重要責任人、有關單位領導是直接責任人），增強責任效力，牢牢把握森林防火工作主動權。利用會議、學校教育、戶主責任書、氣象預警系統、廣播電視、入山須知、宣傳車、標（語）牌、黑板報等方式廣泛深入宣傳，增強全民森林防火安全意識。嚴格執行五個100％野外火源管理制度，加強對林區經營單位和重點人群（中小學生、“五種人”、放牧人員）的監管力度，重要入山路口設置防火檢查站（卡），嚴禁火種進山入林。認真開展火災隱患排查，提高事前防范的有效性和針對性，從源頭上堵死火源。強化監測預警，做到分級設防、及時預警，依險而動。修訂完善應急處置預案，確保安全、科學、高效處置森林火災“打早、打小、打了”。

6、加強林業有害生物防治。落實“誰經營,誰防治”責任制,推進林業有害生物防治機制創新。抓好林業有害生物災害的監測、預警,及時有效地處置突發林業有害生物事件。以防范外來林業有害生物入侵為重點,加大檢疫執法和檢疫監 管力度。以實施防范松材線蟲病、薇甘菊、小蠢蟲等檢疫性、危險性等林業有害生物專項治理為突破口,大力推進生物防治和無公害防治,加快科技成果轉化和依法治理進程,有效控制檢疫性、危險性林業有害生物災害擴散蔓延。

富民縣林業局

二0一一年十一月十八日

第二篇：爭創先進平安縣城方案(2011)

XX縣關于

爭創XX省先進平安縣實施方案

根據《中共XX縣委、XX縣人民政府關于爭創XX省先進平安縣的實施意見》（黨[2011]38號）文件精神，為全面貫徹落實社會治安綜合治理和維護社會穩定的各項措施，推動機關平安創建工作發展，進一步加強機關的制度管理，結合《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于對爭創XX省先進平安縣各項目標任務分解立項督查的通知》，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照上級關于創建平安建設先進單位的指導性文件開展工作，切實把綜治維穩的各項方針、政策、措施、辦法落到實處，加強領導，提高認識，統一思想，把創建工作納入機關總體工作目標，深入落實和組織實施。

二、工作原則及目標

堅持“誰主管、誰負責”的原則，積極組織、指導、推動單位的平安建設工作，落實各項安全管理和防范措施，切實做到“看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事”。

三、組織領導

為使爭創省先進平安縣工作有序進行和全面開展，成立xxx爭創工作領導小組，領導小組名單如下：

組 長 副組長

成 員

在成立領導小組的同時，明確主要領導是綜治維穩的第一責任人，分管領導是直接責任人。領導小組下設辦公室在xxx辦公室，具體負責本單位平安建設先進單位的創建工作及日常工作。

四、工作任務

按照《XX縣爭創XX省平安建設先進縣目標任務分解立項表》的相關要求，明確工作任務如下：

1、將綜治維穩與平安創建工作內容納入黨建綜合目標責任書中，做好責任書層層簽訂、檢查落實及年終考核工作；

2、積極與縣綜治辦聯系對接，聽取意見，將干部綜治維穩工作開展情況作為選拔任用干部的依據之一；

3、加強基層綜治維穩干部隊伍建設，選拔配備好綜治維穩干部隊伍。

五、相關措施

1.認真貫徹落實上級部門及縣委機關關于創建平安建設先進單位工作的各項制度，每月定期上報工作進展情況。

2.嚴格執行縣委機關各項規章制度，做好人防、物防、技防工作，切實維護部機關的正常工作秩序，確保本單位不發生被盜、失火、泄密、重要物品丟失事件，做好萬無一失。

3.認真落實信訪工作各項制度，確保無重大群體性事件和大規模上訪發生。

4.組織干部職工開展文體活動，豐富業余文化生活，確保干部職工不發生違法犯罪行為、不參加非法組織、邪教組織及非法宗教組織等情況。

5.各科室按照要求，認真履行崗位職責，努力創建平安單位。

6.領導小組辦公室積極組織全體干部職工開展相關規定及安全知識的學習，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結。特別是節假日期間的相關安全防范的制度、要求及時組織學習。

7.嚴格要求，做好保密工作。對涉密的計算機、存儲介質等嚴格管理，做到“誰使用、誰負責”。對工作秘密要嚴格保守，做到不讓涉密的事件在組織部門發生。

XX

2011年6月15日

第三篇：打造平安爭創綜治先進

勝不驕敗不餒

打造平安**爭創綜治先進

縣委縣人民政府

（2006年1月4日）

一、強化責任抓領導

任何工作落實是否到位，成效是否明顯，關鍵在領導。我們抓住強化責任這個核心，確實加強了對創建平安**的組織領導，有力推動了創建工作的落實到位。

一是強化各級領導責任。強調綜治工作由黨委、政府統一組織領導，黨政一把手是第一責任人負總責，分管領導是直接責任人負全責，并且層層簽訂責任狀，將責任具體落實到人。同時還實行主要領導聯點包干責任制，每位縣級領導都對口聯系一個鄉鎮和單位，實行捆綁責任制，與聯點單位同獎同罰，從而，進一步強化了各級領導的綜治責任意識，增強了落實綜治工作的主動性、自覺性。

二是嚴格考核獎懲。縣委、縣政府制定下發了《社會治安綜合治理考核細則》、《創建平安**驗收標準》和《社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》，對各級各單位綜治工作進行量化考核管理，做到平安創建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合，考核評估情況進行通報。對符合平安標準的鄉鎮、單位，由縣委、縣政府命名并表彰獎勵；對工作不力、排名在后的鄉鎮、單位及其主要負責人、分管負責人分別予以黃牌警告、誡勉談話、一票否決，并給予一定的經濟處罰。

三是加大綜治工作投入。在配齊配強各級綜治工作人員的基礎上，今年突出加大了對創建平安**及綜治工作的經費投入，縣里專項增拔了19萬元工作經費。各級各單位也落實了基層綜治工作人員每月100元的崗位津貼。同時，全縣各鄉鎮單位對創建工作也做到了高看一眼，厚愛一層，要錢給錢，要人給人。今年來，全縣各鄉鎮、機關和企事業單位就實際投入150余萬元，有力地保障了創建工作開展。

二、深入發動造氛圍

一是深層次進行思想發動。縣里專門召開了由村以上干部、企業單位一把手和全體政法干警參加的創建平安衡山動員大會。各級各單位都層層召開了動員大會，進一步統一了思想認識、明確了目標任務、強調了職責制度、提高了創建熱情、鼓足了工作干勁。三是全方位組織教育策動。為策動人民群眾全員全程參與平安創建工作，我們組織36個綜治委成員單位和行政執法單位在全縣范圍內開展了4次專題宣教活動。

通過全方位、廣泛的宣傳，極大地調動了群眾參與創建活動、支持綜治工作的熱情。有50余家私營企業和7個民間演出團隊都以不同形式積極參與到平安創建工作中來，營造了全員創建平安的良好氛圍。

三、健全網絡強基礎

在平安**創建中，我們注重把創建工作的重心和精力放在基層，通過健全工作網絡、整合防控資源，實現整體防控能力的提升。二是整合基層政法力量。首先是警力下沉，重點加強了基層派出所、司法所和法庭建設，基層警力占全縣警力的56%。其次是對基層政法力量進行了聯片整合，將全縣派出所、法庭和司法所的警力整合為9個聯片網點，定期相互通報情況，共同擔負起維穩工作任務。第三是組織警官、法官、檢察官、律師和公證員成立了5個法律服務小組，輪流進社區、村（居）和群眾家中，開展法律服務、重點幫教和治安防范工作，把法律服務保障工作做到群眾家門口。

四、創新機制求實效

一是矛盾化解機制。制定了“三個三”的矛盾化解機制，即：預防“三到”，法制宣教到位、法律服務到家、排憂解難到人，有效遏制矛盾糾紛的發生；排查“三法”，定期排查法、走訪調查法、信息有償法，全面掌控矛盾糾紛的實情；調處“三包”，領導包案、專干包辦、親朋包幫，徹底消除矛盾糾紛的影響。各鄉鎮、部門和單位每月定期進行一次全面排查，重要節日和敏感時期全縣集中組織排查，重大問題組織專門隊伍進行專題排查，以化解各類矛盾。今年來，全縣共組織了8次集中排查調處活動，共排查出矛盾糾紛1749起，均得到及時調處，調解成功率達99%。不穩定苗頭基本實現了“發現得早、化解得了、處理得好”的目標。

二是信息處置機制。進一步完善了情報信息網絡，暢通了情報信息渠道，在政法隊伍、行政工作人員、普通群眾和特殊人群等社會各個階層中建立起了一個上千人的情報信息網絡，并實行舉報有獎制度。今年來全縣共接收到相關信息1200余條，其中重大有價值線索79條，有效預防和制止群體性事件35次，預防民間糾紛486起，保障了社會和諧穩定。

三是重點監控幫教機制。全縣各級各單位對轄內的“兩勞”人員、吸毒人員、“法輪功”練習者、“兩會”上訪人員、涉軍人員及其他重點可疑人口都建立了詳細臺帳記錄，并對每個重點人員都落實了“五幫五控一”幫教監控措施，特別是對刑釋解教人員采取“三結合”的辦法進行了有效的安置幫教。打造平安爭創綜治先進責任編輯：飛雪

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第四篇：爭創“平安市”宣傳工作實施方案

庫爾勒科技館為庫爾勒爭創自治區級

“平安市”宣傳實施方案

一、指導思想及工作目標

深入貫徹總書記關于政法工作、新疆穩定工作和張春賢書記的重要批示精神，認真落實中央政法工作會議，自治區、自治州和市黨委穩定工作會議、政法工作會議部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，深刻理解平安建設“三大工程”（維護社會穩定、促進長治久安的保障工程，維護廣大人民群眾根本利益，為人民群眾所盼的民生工程的，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程）的重大意義，以深化平安建設作為維穩工作的重要抓手，以創建自治區級“平安市”為契機，以提升“一感三率”為重點，堅持以正面宣傳為主，唱響主旋律的方針，整合宣傳資源，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍，注重宣傳效果，促進建設“平安庫爾勒”宣傳工作向縱深發展，為社會穩定和長治久安打牢根基。

二、宣傳方式

利用本館LED電子屏播放本館宣傳口號，用口號的感染力，讓跟多的群眾一起響應，一起開展新疆維穩工作。（科技館的口號是：平安場館靠大家，平安建設全民抓。爭創平安庫爾勒，人人參與你我他。）

三、學習習近平安創建基礎知識并制定相關的摸底測試。為切實提高“一感三率”水平，力爭恢復平安庫爾勒榮譽稱號，做到全館上下全體員工參與，人人知曉，感染身邊的朋友家人，感染來科技館參觀來賓積極參與，并做好信息反饋工作。(一)提高思想認識，扎實開展宣傳工作。(二)要堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳引導方針。(三)要堅持“到人管用有效”的原則。

(四)結合工作實際，層層落實，形成長效機制。

庫爾勒時科學技術館

2015年8月5日

第五篇：創和諧平安林業局實施方案

創和諧平安林業局實施方案

創和諧平安林業局實施方案 創和諧平安林業局方案 林業局有森工企業14家，在崗員工783人，一線生產工人621人。規模加工企業10家，工人1000余人。該局認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產目標管理責任制，堅持以人為本，強化責任管理，扎實推進平安林業建設。

第一,強化責任,務實求效。就是通過領導抓，抓領導進一步強化安全責任意識，系統各單位從上到下把安全生產工作擺上議事日程，形成共識并按層級負責，逐級負責落實抓安全生產。不僅對所屬單位實行安全生產責任風險抵押金制度，對行業規模加工企業也實行風險抵

押金制度，增強安全責任意識。第二，強化制度，常抓不懈。一是宣傳。深入開展宣傳教育活動，安全生產月活動期間在城區中心地段懸掛一條長12米宣傳橫幅。向各責任單位發放《工傷保險條例》、《工傷保險法律法規政策問答》、《工傷認定辦法》、《勞動保障監察條例》、《企業安全員工作指導讀本》等安全法規宣傳材料230多份。二是檢查。除了不定期的抽查外，一年二次采取安技員分組交叉互檢的辦法對所屬責任單位全面進行安全生產大檢查，達到互相學習，共同促進的目的。強調安全生產工作享有特權，安技員要敢于負責，大膽負責，嚴格檢查安全措施的落實。要求機關同志下基層一并關注、了解和過問安全工作。三是通報。對檢查中發現的隱患問題，給予及時通報分析并責其整改。四是評先。嚴格按照年初制定的安全考核辦法客觀公正對各責任單位的安全生產管理工作進行考評，檢查結果按照“一票否決”的原則作為評先表

模的依據。

第三，強化培訓，加大投入。本著舍得投入花錢買平安，防患在先的思想，夯實安全基礎。一是更新車輛。因林區車輛使用損耗大，對車況不良的都及時給予更新，確保行車安全。二是組織培訓。對安全生產新政策，新規定及上級精神及時組織并分級落實培訓，外來從業人員未經安全生產技術培訓不得上崗作業。今年舉辦培訓班23期，受訓人數580人次。三是辦理保險。凡接受所屬企業承包、租賃和委托生產的團體和個人要求持有工商營業執照，企業外來從業人員工傷保險面達%，有效地降低了企業勞動用工風險。