第一篇：黨群制度

黨群制度

黨委議事規則

為深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持黨的民主集中制原則，規范黨委會的決策機制和程序，提高科學決策水平和執政能力，充分發揮黨委的領導核心作用，保證醫院黨委決策的科學性、權威性，促進醫院又好又快的發展，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作方針，結合上級文件精神及我院實際，對黨委議事規則修訂如下：

一、會議組織

（一）黨委會由醫院黨委書記負責召集和主持，黨委書記因事無法主持時，須委托黨委副書記主持。出席人為黨委成員、黨委辦公室主任及院長辦公室主任，必要時相關職能部門也可列席參加。列席議題的同志，在相關議題討論完畢后，即可退席。

（二）黨委成員應按時參加。因故不能出席會議，事先應向黨委書記請假。

（三）黨委會一般每兩周開一次，必要時可召開緊急會議。

二、議事原則

(一)認真貫徹民主集中制原則，黨委會實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，防止個人說了算和極端民主化兩種傾向。各黨委成員之間是平等的，允許發表各種不同意見，主要領導一般不作表態性發言，要充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）堅持少數服從多數的原則。對集體的決定，任何人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從，并在行動上積極執行。如在重要問題上發生爭論，雙方人數接近，除在緊急情況下必須按多數人的意見執行外，應當暫緩做出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再議。仍不能做出決定，應將情況向上級報告，請求裁決。

（三）黨委會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，會議方可舉行。如有重大議題或重要人事任免事項，出席人數需達到或超過應出席人數的2/3，會議方可舉行。

（四）會議在討論有關議題和工作時，應首先由職能部門負責人匯報情況，其他部門負責人不受委托不得越權代替。

（五）會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（六）凡以前黨委會做出的決策，如需再次上會復議，必須有一人動議，并征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

二、議事內容

嚴格遵循中央提出的“三重一大”制度，即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定。具體包括：

（一）重大事項決策

凡涉及醫院改革、發展和穩定，關系全院職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：

1.黨和國家的路線、方針、政策，上級有關部門的會議和文件精神的貫徹和落實；

2.醫院發展戰略以及總體規劃的制訂和調整；

3.醫院年度總體工作計劃的制訂；

4.醫院年度預算、決算的制訂和調整；

5.涉及醫院全局的重大改革方案和改革措施的制訂；

6.黨的建設、黨風廉政建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

7.醫院人才隊伍建設、干部隊伍建設等重大問題和相關政策； 8.醫院學科、專業設置和調整；

9.醫院黨政機構的設置、調整及人員編制；

10.涉及醫院全局性的領導講話,醫院規章制度的制訂、修改和廢除；

11.基本建設、醫院規劃等重大決定和重大調整；

12.醫院及醫院以上榮譽稱號的授予和獎懲事項；

13.經濟分配、職稱晉升等涉及全院職工切身利益的重大事項；

14.重大責任事故、突發事件的處理；

15.國內外重要合作和交流事項；

16.醫院無形資產的授權使用；

17.黨委及醫院行政領導班子自身建設；

18.醫院領導班子認為應當提交黨委集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要干部任免

1.中層副職以上干部任免；

2.全國、市、區人大代表、政協委員候選人的推薦；

3.需黨委集體研究決定的其他重要干部的任免。

（三）重要項目安排

1.未列入預算的基本建設項目、不動產購置、大型房屋修繕項目、大宗物資、設備采購等；

2.國內外合資、合作的重大項目以及對外投資項目；

3.需黨委集體研究決定的其他重要項目問題。

（四）大額度資金的使用

未列入醫院年度預算經費和專項經費，單項支出在萬元以上的資金款項的支出。

三、決策程序

（一）凡屬重大事項，在提交黨委會決策之前，要經過充分醞釀、溝通以及通過必要的民主程序進行論證。

（二）需提交黨委會討論的議題，相關部門要依照程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，在此基礎上提出具體意見并擬出書面材料，送黨委書記審定是否列入黨委會議程。

（三）黨委會議題確定后，黨委辦公室提前將會議的時間、地點、內容、擬提交討論的書面材料送達各位黨委成員和有關列席人員，與會人員認真做好出席的準備。

四、決策機制

（一）黨委常委會作出決定，應采取表決制。出席會議的黨委成員有表決權。會議表決事項，以贊成人數超過應到會人數的1/2為通過。

（二）重大議題或重要人事任免事項表決，必須保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。

（三）黨委成員對重大議題或重要人事任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。

（四）在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決，以黨委成員應到會人員超過半數同意形成決定。

（五）對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決，避免久拖不決。

（六）在討論與本人及親屬（夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系）有關的議題時，本人必須回避。

（七）會議決定的事項，必須明確落實部門和負責人。有時限要求的也應一并明確。

（八）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄。

（九）黨委會的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查，會后由黨委辦公室編發《黨委會紀要》。

集體領導制度

集體領導是黨的領導的最高原則，是黨委制的核心，也是黨委成員共同參與的群體活動。所謂集體領導，就是黨委會對重大問題的決策，必須經由集體討論，充分發揚民主，最后按照少數服從多數的原則投票表決決定，而不得由個人專斷。這是黨委制的實質和根本。為更好的貫徹黨的民主集中制，堅持集體領導，根據《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》，特制定本制度。

一、集體領導要堅持四項原則

(一)嚴格遵循重大問題由黨委集體討論的原則。

(二)嚴格遵循黨委成員一律平等的原則。

(三)嚴格遵循少數服從多數的原則。

(四)嚴格遵循一成決議必須堅決執行的原則。

二、正確實施民主集中

民主集中是實行黨委制的基本途徑和根本保證。堅持集體領導，必須既講民主，又講集中，做到兩者的結合。

（一）在發揚民主上，要抓住主要關鍵。一是民主范圍要廣，二是民主氣氛要濃，三是民主程序要嚴。

（二）在實施集中上，要做到有據、有力、正確。一是集中要有據，二是集中要有力，三是集中要正確。

（三）在處理民主與集中的關系上，要注重搞好結合。這既是一個理論問題，更是一個實踐問題，在具體應用中要注意：征求意見要強調民主，確定議題要強調集中；調查論證要強調民主，擬定方案要強調集中；討論問題要強調民主，落實決議要強調集中；上級決策前，對下級要強調民主，下級執行上級指示時，要強調集中。此外，出現權力過分集中的傾向時，要強調民主；出現極端民主化的傾向時，要強調集中。這些都需要在實踐中科學把握。

三、充分進行個別醞釀

個別醞釀是科學決策的必要環節和重要方法。對重大問題要形成共識，必須在會前進行個別醞釀。為此，要做到以下幾點：一是正副書記經常醞釀，二是黨委成員充分醞釀，三是科室部門廣泛醞釀，四是上下之間反復醞釀。

四、實行會議決定

會議決定是黨委制的實現形式和必經程序。一是程序要規范，章法要嚴明。二是引導要得當，討論要充分。三是歸納要全面，決策要科學。

五、完善個人分工負責的制度

所謂個人分工負責，就是在堅持黨委集體領導的前提下，就黨委的決議、決定的貫徹落實以及黨委其他的日常工作，在黨委成員中進行分工，責任到人，并在具體工作中注意相互之間的配合和支持。只有嚴格地、科學地實行個人分工負責制，才能切實有效地保證黨委決策的貫徹執行，使黨委的工作真正落到實處；個人分工負責的工作只具有執行性，而不具有決策性，它的前提是首先必須尊重集體領導，不能替代和超越集體領導。個人分工負責要圍繞黨委的中心工作而展開，為完成黨委的中心工作服務，不能把分工搞成分家，各自為政，形不成核心和合力。黨委的日常事務，主要是指貫徹落實黨委做出的決議決定的具體工作。它的基本特點是執行性、行動性。只有對黨委需要集體決策的重大問題做出明確的界定，黨委的日常事務便可自然而然地分由黨委成員們去承擔。為此，應注意抓好以下幾個環節：

（一）分工負責。集體討論決定的事情，必須由個人分工負責，實行責任制。要明確規定每個黨委成員所負的具體責任，做到事事有人管，人人有專責，不要事無巨細都拿到黨委會上討論。黨委形成決議后，各成員按照分工，積極主動地、創造性地開展工作。對于職權范圍內的事情，要敢于負責，不能回避矛盾，避免把本該由自己處理的事情推給主要領導處理。(二)分工合作。要正確處理黨委內部的各種關系，各負其責，形成合力，維護黨委的團結和統一。每個黨委成員不僅要對自己分管的工作切實履行職責，而且要關心全局工作，積極參與集體領導，做到分工不分家。黨委內部要經常溝通情況，通報各自分管工作中的重大事項。在黨委內部，書記和其他成員是平等的。書記在集體領導中負有主要責任，要支持和幫助其他委員做好工作；委員要尊重和支持書記的工作，認真履行職責并接受書記的檢查和指導。書記和委員、委員和委員之間，要互相信任，互相支持，互相諒解，互相補充，包括互相幫助克服缺點和錯誤，共同做好工作。黨委內部要不斷增強在原則基礎之上的團結，自覺維護黨委的團結和統一。

(三)書記盡責。在黨委班子中，書記作為班長，其責任就是主持、組織、協調黨委的工作，對處理黨委的日常事務負總責，這是實行個人分工負責制中最重要的分工。書記必須具有敢于負責的使命感和責任感，應當善于總攬全局，把握住方向性、原則性的問題；善于處理各種矛盾，組織協調各方面的力量；具有寬闊的胸懷，能夠聽取和采納各種意見；模范地執行民主集中制，帶頭做到重大問題必須由黨委集體討論決定。黨委討論問題時，書記要充分發揚民主，善于集思廣益，注重其他成員的民主權利和多數人的意見，不能把個人意見強加給別人，更不能把自己凌駕于集體之上。要善于集中大家的正確意見，發揮集體的智慧，協調各方面的關系，調動每個成員的積極性。書記要按照工作需要，根據揚長避短、各盡所能的原則，對黨委成員進行合理分工，做到各辦其事、各司其職、各負其責。書記要常與各個成員交換意見，溝通思想，創造和諧氣氛，為形成決策奠定基礎。

請示匯報制度

為進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，充分發揮基層黨組織的政治核心、保證監督和戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范帶頭作用，為醫院又好又快發展提供堅強有力的政治保證，制定本制度。

一、自覺履行職責。凡在黨總支、各黨支部本科室職權范圍內能夠解決和決定的事項，由黨總支、各支部解決和決定。如遇到重大問題或超出職責范圍的必須按照組織程序向上級組織或主管領導請示、匯報。

二、執行逐級請示匯報制度，一般情況下要避免越級或多頭請示匯報。

三、在下列情況下，可越級請示匯報或處理完后再請示匯報。

1.遇到重大突發事件或事故的，如急診、群死群傷事件、火災等。

2.在緊急而又無法聯系直接主管領導或直接主管領導授權同意時。

四、各級領導要遵守請示匯報制度，能當場答復的應當場解決，對一時不能答復的應說明情況并要在短期時間內予以答復。對超越職權范圍無法答復解決的應盡快向上級請示轉達。

五、各部門逐級匯報時，應如實詳細地向領導匯報，以示負責。如因請示、匯報不當而造成工作失誤，追究有關人員的相應責任。

六、黨支部一般每季度要向黨總支匯報一次工作，如遇特殊情況，隨時匯報，黨員要定期向黨支部（黨小組）匯報思想、工作和學習情況。

民主生活會制度

健全并嚴格執行黨內民主生活會制度，是加強黨的思想作風建設，有效地實施黨內監督，改進作風，增強團結，保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執行的重要途徑。為進一步學習貫徹十七大精神，使黨內民主生活會制度化、規范化，依據《中國共產黨章程》和《關于黨內政治生活的若干準則》，制定本規定。

一、黨內民主生活會一般每年召開兩次，根據實際需要，也可隨時召開。

二、黨委委員要堅持過好黨委和支部的雙重民主生活會。

三、民主生活會的內容：

1.貫徹、執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

2.加強領導班子和黨支部自身建設，實行民主集中制的情況； 3.艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；

4.堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；

5.上級指定的內容及其他重要問題。

四、民主生活會應堅持自我教育為主的原則，緊密圍繞主題，交流思想認識，總結經驗教訓。要遵循團結的方針，充分發揚民主，積極開展批評與自我批評，達到統一思想、增強團結、互相監督、改進工作、共同提高的目的。不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

五、黨委民主生活會的召開日期和議題，應提前兩天上報上級黨組織，以便上級組織派人參加；各黨支部民主生活會召開日期及議題，應提前兩天報告黨委，以便黨委派人參加。民主生活會的召開日期和議題，應提前通知到參加會議的黨員，以便參加會議的同志作好準備。

六、為保證民主生活會的規范化，民主生活會要堅持按照有關的程序和要求進行。

（一）民主生活會召開前的準備工作程序：

1.確定中心議題要根據上級黨組織關于民主生活會的要求，聯系本部門的實際，確定民主生活會的議題和需要解決的一、二個突出問題。

2.廣泛征求意見有關部門通過召開黨內外群眾座談會、個別談心以及民主評議等形式廣泛聽取意見。

3.發出會議通知黨委和各黨支部應提前將確定的會期報告上級黨組織，并及時通知到有關人員，做好開會準備。

4.作好發言準備參加民主生活會的黨員要根據議題，對照《黨章》、《準則》及上級組織的要求，認真做好個人發言準備。領導成員之間應事先互相談心，溝通情況，交換意見。

（二）民主生活會召開程序：

1.民主生活會分別由黨委、黨支部主要負責人召集和主持。主持人要說明本次民主生活會的議題、內容，并提出具體要求。2.學習上級有關文件。

3.支部由紀檢或組織委員通報黨內外群眾意見。

4.黨委、黨支部委員、黨員發言，對領導班子成員和黨支部成員提出批評或建議。因故缺席的人員應提交書面發言。書面發言在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他人員將會議情況和批評意見轉告缺席人。

5.主持人進行歸納總結，并研究會議上提出的而又能當場解決的問題。

6.請參加會議的上級組織領導或代表講話。

（三）民主生活會后落實階段的程序：

1.制訂整改措施

對于黨員，特別是黨員領導干部思想作風建設方面存在的問題，一般應在一個月內制訂好整改措施，并由分工領導干部具體負責落實，主要領導加強檢查督促。在民主生活會上提出的重要問題，需上級組織幫助解決的，應及時向上報告；屬于違反黨紀國法的，應分別交紀委、監察或司法部門查處。在民主生活會上提出重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級報告的，應追究民主生活會主持人或召集人的責任。2.及時匯報

黨委和黨支部的民主生活會情況和解決的主要問題，要按照有關要求，及時用書面形式向上級黨組織匯報。3.及時反饋

要用適當的方式將民主生活會的有關情況和整改措施，向黨內外群眾反饋，以便取得群眾的監督和幫助。

七、對于無故不參加黨內民主生活會的黨員特別是黨員領導干部，應給予批評教育。

八、黨委和黨支部的領導干部要在黨內民主生活會上廣泛聽取意見，并及時改進自己的工作，不允許對提意見者實施報復。

黨委中心組學習制度

黨委學習中心組是新形勢下醫院領導干部集中開展理論學習的一種學習型組織，是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，增強領導班子的凝聚力和戰斗力，提高領導干部的理論素質，政策水平和管理能力，發揮領導干部帶頭作用，推動全院理論學習的重要組織保證。為加強和改進我院黨委中心組學習，使中心組學習進一步規范化、制度化，根據上級有關部門要求，結合我院實際，制定本學習制度。

一、學習組織

1.黨委建立學習中心組，中心組由醫院黨委委員、黨辦、院辦、紀委、人事科、宣傳科負責人組成，根據需要還可吸收其他相關部門負責同志參加。

2.黨委書記任中心組組長，副書記任副組長，黨辦主任擔任中心組學習秘書。黨委中心組實行組長負責制。

3.中心組組長或副組長負責審定學習計劃，提出學習要求，主持集中學習交流，組織協調中心組的學習活動，指導和檢查中心組成員的學習情況。

4.黨辦負責學習計劃、學習專題的擬定，負責中心組集中學習的時間和地點的安排、學習資料的提供、授課專家學者的邀請、人員的通知、考勤、學習記錄的整理、學習情況的通報等工作。

二、學習內容

1.馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀； 2.黨的重要文獻、重要文件和重要會議精神； 3.黨和國家的路線、方針及法律法規；

4.社會主義市場經濟基礎理論和醫院管理等方面的知識； 5.當前國內國際政治經濟形式和重大事件；

三、學習方法

1.加強學習的針對性。要緊緊結合醫院中心工作，結合醫院改革發展中遇到的問題，有針對性的開展學習活動，根據不同的學習內容和要求，采取自學與輔導相結合，讀書與講座相結合，理論學習與醫院實際相結合，專題學習與本職工作相結合等多種形式，增強學習效果，堅持學用結合，學以致用。

2.嚴格組織好集中學習。中心組集中學習時間每月不少于1次，每次學習半天，每次安排1—2個專題，力求研討內容集中，主題深入、切實。中心組成員學習期間原則上不準請假，確實因公務等不能參加學習的，應提前向中心組組長或副組長請假，并主動補課。黨辦要做好學習的各項準備工作，學習研討內容和有關學習資料提前兩天送交中心組成員，并做好發言記錄和記錄的整理。

3.切實抓好個人自學。中心組成員要充分利用工作之余認真自學，有計劃地精讀原著，選讀一些有關當代政治、經濟、管理、法律等與本職工作密切相關的書籍，并做好讀書筆記。

四、學習管理

1.制定學習計劃。根據學校的總體部署并結合我院實際，中心組每年年初制定年度學習計劃和階段性學習安排，中心組組長和副組長負責計劃的審定，中心組學習秘書負責學習計劃的擬定和計劃的具體實施。

2.建立完善的學習檔案。學習檔案包括學習制度、學習計劃、出勤情況、學習記錄、重點發言材料和學習成果等。黨辦負責學習檔案的建立健全和整理歸檔工作。

3.認真做好中心學習的自查。每年年終要對中心組全年學習情況進行自查，自查的重點是中心組學習計劃和落實情況，集中學習的出勤情況，結合理論學習開展調查研究的情況，集中研討的發言質量以及學習成果等。

4.抓好學習情況通報。每次學習研討發言要及時整理，將有關中心組學習的動態和主要成果通過院報或院周會形式向全院傳播，促進和引導黨員干部的學習，為創建學習型醫院發揮表率和示范作用。

組織生活制度

黨的組織生活是指黨員參加所在總支或支部的黨員會議或活動及黨員領導干部的民主生活會。它是黨建的一項重要內容，是黨員管理工作中的一項重要組織制度，是對黨員進行教育、管理，實施黨內外監督的一種最經常、最有效的組織形式。根據黨章和黨內組織生活的有關規定，結合我院的實際情況，特制定以下組織生活制度。

一、指導思想

進一步健全黨的組織生活制度，旨在加強對黨員的教育和管理，保證把每個黨員置身于黨組織之內，促使他們發揚成績，克服缺點，自覺加強黨性鍛煉，接受組織的有效監督，努力實踐“三個代表”的要求，充分發揮黨員在醫療、教學、科研、管理等各項工作中的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、黨的組織生活制度主要有：

（一）“三會一課”制度。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，“三會”指支部黨員大會、支部委員會、黨小組會?！耙徽n”指上好黨課。支部黨員大會一般每1-3月召開一次，因工作需要可及時召開。支部委員會議、黨小組會每月1-2次，（黨小組會不能代替支部大會）。黨課一般每年一至二次。

（二）民主生活會制度。黨委民主生活會及總支委員會的民主生活會一般每年召開二次。黨委成員及總支委員除參加黨委或總支民主生活會外，還要自覺參加所在黨支部的民主生活會。

（三）黨員匯報制度。黨員一般每半年就執行黨組織的決議和本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向黨支部作一次匯報。

（四）民主評議黨員制度。黨支部每年要進行一次民主評議黨員活動，同時向上級黨組織推薦表彰優秀黨員，處置不合格黨員。

二、基本原則

（一）內容上的思想性、政治性和多樣性。組織生活應該有政治、思想、科學、文化等方面的內容，引導黨員談思想，開展批評與自我批評；按黨的路線方針政策辦事，從整體的長遠利益上看問題、議大事、講黨的原則。

（二）制度上的嚴格性。教育黨員經常參加黨的組織生活，遵守黨內生活的紀律。

（三）形式上的適應性。靈活多樣、生動活潑、務求實效，緊緊圍繞醫院、科室中心工作和黨員思想實際，過好組織生活，使黨員對組織生活有濃厚的興趣。

（四）組織上的民主性。發揚黨內民主，充分調動廣大黨員的積極性。

（五）管理上的層次性。實行支部、總支、黨委三級管理，一級抓一級。

三、組織生活的內容

黨的組織生活的內容應根據形勢任務的變化和黨員的思想實際確定。主要包括：

（一）傳達中央和上級黨組織的文件和指示；

（二）組織黨員學習黨的基本理論和基本知識，學習黨的基本路線和方針政策，學習時事政治和現代科學技術等；

（三）聽取黨員思想、工作、學習等方面的匯報，開展批評與自我批評；

（四）分析群眾思想情緒，反映群眾意見和要求，研究群眾思想工作；

（五）討論發展黨員，處理違紀黨員，處置不合格黨員；

（六）開展適合黨員特點的各種形式的有教育意義的活動。

四、特殊情況的組織生活

特殊情況的組織生活指黨員在客觀條件發生非常變化，例行的黨的組織生活難以進行時，黨組織采取特別措施處理的組織生活。其基本要求和原則是，黨員要通過各種形式與黨組織保持密切聯系，黨組織也要通過各種形式加強與黨員的聯系和對黨員的教育。

（一）外出黨員的組織生活

因公外出黨員指黨員被借調到外單位幫助工作，或者被派往外單位學習、進修等。這類黨員外出時間在半年以內的，一般持黨員證明信，在6個月以上的應持組織關系介紹信，由所到單位的黨組織將他們編入黨支部或黨小組，參加黨的組織生活。黨員臨時出差，經黨組織同意，可暫不參加黨的組織生活，回原單位后，應向黨組織匯報學習、思想和工作情況。如果有3人以上的黨員共同外出，黨支部可以把他們編成臨時黨小組過組織生活?；卦瓎挝粫r黨小組長要向支部匯報外出時過組織生活的情況。

（二）共青團員入黨后的組織生活

共青團員入黨以后，一般只參加黨的組織生活，不再參加團的組織生活。如因工作需要還擔任團內職務的黨員，經黨組織同意，除參加黨的組織生活外，可以繼續參加團的組織生活。如果黨的組織生活或活動與團的組織生活或活動發生沖突時，應根據活動內容，取得黨組織同意后，確定參加黨或團的組織生活。

（三）預備黨員的組織生活

預備黨員參加黨的組織生活與正式黨員不同的是，預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權，但對要表決的問題以及黨內候選人的醞釀，可以發表自己的意見和看法。

（四）特殊情況的離退休黨員組織生活

1.離、退休的黨員因看病、探望子女和親屬外出時間在6個月以上的，除每月按時交納黨費外，每半年向黨組織交一份思想和個人情況的匯報材料。

2.根據離、退休黨員年老體弱多病的特點，黨組織在安排他們過組織生活時要適當，對行動不便的老同志，也不要勉強他們參加黨內有關會議，黨組織應指定黨員負責向他們傳達文件和有關會議精神，聽取他們的意見和要求，與他們保持經常的聯系。

（五）留黨察看黨員的組織生活

留黨察看是對犯錯誤黨員的一種嚴厲處分。黨員在留黨察看期間仍然要參加黨的組織生活，接受黨的教育和監督，履行黨員的權利和義務，但沒有表決權、選舉權和被選舉權。

（六）領導干部的雙重組織生活

雙重組織生活指黨員領導干部既要以黨員身份參加所在黨總支、黨支部的組織生活會，又要參加黨委定期召開的民主生活會，不允許有任何不參加黨總支、黨支部組織生活和不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

五、組織紀律

（一）建立考勤制度。定期在黨員大會上公布，不允許有長期不過組織生活的特殊黨員。

（二）建立請假制度。黨員如有特殊情況不能參加組織生活，應履行請假手續。

（三）建立組織處理制度。黨員無故不參加黨的組織生活，要及時給予批評；黨員無特殊原因，連續三次不參加黨的組織生活，要在小組會上提出批評教育；連續三個月不參加黨的組織生活，要在支部大會上作出檢查；如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，應按照黨章規定作自行自動脫黨處理；支部大會要及時做出予以除名的決定，并報黨委批準。

黨員干部交心談心制度

為進一步做好黨員干部的思想政治工作，把對黨員和干部的經常性教育與定期教育有機地結合起來，密切黨群干群關系，增進黨組織對黨員和干部的相互了解和感情；充分啟發和調動每個黨員、干部的工作積極性和創造性，讓黨員干部集中精力干好本職工作和全心全意為人民服務,更好的為醫院發展服務。根據黨員干部教育管理的有關規定，結合我院實際，特制定本實施制度。

一、指導思想

黨員干部的交心談心要堅持以“三個代表”重要思想和中共十七大精神為指導，立足于情感管理、人性化管理，通過與黨員、干部的交心談心，體現從思想上、政治上、工作上、生活上對黨員干部的關心和愛護，使黨員干部工作更加扎實、作風更加深入、責任感和自律意識更加增強，始終保持良好的蓬勃向上的精神狀態。

二、基本原則：

（一）交心談心制度要堅持在院黨委的領導下，由黨辦負責組織實施，各黨支部具體牽頭落實，有關科室和領導協助配合進行。

（二）堅持定期和不定期相結合的原則；

（三）堅持分塊負責和分級負責相結合的原則；

（四）堅持實事求是的原則；

（五）注重針對性，提高實效性的原則；

（六）談話人與被談話人之間平等、互重的原則。

三、交心談心的對象、內容和方式

（一）交心談心的對象包括院黨委委員、總支委員、支部委員、中層干部、以及普通黨員。

（二）交心談心的主要內容：

1.了解黨員、干部的思想、工作、生活等方面的情況；

2.聽取黨員、干部對醫院班子建設和醫院工作的意見和建議；

3.聽取黨員、干部對組織上的意見、建議、愿望和要求； 4.對黨員、干部在工作中做出的成績、受到的表彰給予充分肯定；對黨員、干部遇到的困難、挫折給予鼓勵和支持，并積極協助解決；對黨員、干部工作上出現的失誤及時糾正，對自身存在的不足和苗頭性的不良反映給予指出，早打招呼；

5.其他需要交談的內容。

（三）交心談心的方式：交心談心原則上采取個別交談的方式進行，也可以在民主生活會議上集體交談或面對面交談；必要時也可以采取電話溝通的方式進行。

四、交心談心的責任劃分

開展對領導干部和共產黨員的交心談心，是加強黨員干部管理的一項基礎性的工作，要采取分級負責和分塊負責相結合的辦法進行。

（一）副院級領導干部的交心談心由醫院黨委書記、院長負責；

（二）醫院中層及其以下干部的交心談心按照工作分工采取分塊負責和分級負責的原則，由醫院黨委指定專人負責。

（三）黨員的交心談心，由各黨總支、黨支部書記或委員及所在科室科長、科主任和護士長負責。

五、交心談心的幾點要求

（一）做好醫院黨員、干部的交心談心工作，是做好新時期黨員干部隊伍思想政治工作、最大限度的調動廣大黨員干部工作的積極性、建設和諧醫院的重要舉措，各支部必須按照要求切實抓落實。

（二）與黨員、干部交心談心要注意方式方法，做到待人平等、坦誠相待、交換看法、溝通思想，讓黨員干部敢說話，敢說真話，愿意把自己的看法、愿望、意見和建議向組織交換，達到交心談心的真正目的。

（三）與黨員、干部交心談心要堅持定期和不定期相結合，原則上每年要對所聯系的黨員干部開展一次交心談心活動（含提醒談話）。

（四）黨辦、各支部要認真做好談話記錄，要將在交談過程中反映出的問題、意見和建議及時梳理、匯總，供院領導決策參考。

黨員民主評議制度

民主評議黨員，是加強對黨員經常性教育、管理和監督的一項基本制度，也是提高全體黨員實踐“三個代表”重要思想、自覺踐行科學發展觀，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項有效措施。結合我院實際情況，特制定黨員民主評議制度。

一、民主評議黨員的目的

民主評議黨員，既是對每個黨員進行組織考察、工作檢查和思想評價的過程，也是對黨員進行黨員標準教育和黨員個人黨性鍛煉的過程，通過組織措施，使每一名參評的黨員思想上有所觸動，行動上有所改進，工作上有所提高，作風上有所轉變，紀律上有所增強。通過民主評議黨員，激勵先進，督促后進，預防腐敗，從而保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨的戰斗力。

二、主要內容

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以保持共產黨員先進性為目標，以加強作風建設為重點，圍繞理想信念、根本宗旨、組織紀律、轉變作風、發揮作用等方面進行評議。

依據黨章對黨員的總體要求，結合醫院的工作實際，著重從以下六個方面進行評議：

（一）是否有堅定的共產主義信念，能否認真學習和貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領，堅持黨性原則，保持清醒的政治頭腦，對中國特色的社會主義現代化建設充滿信心。

（二）是否認真實踐“三個代表”重要思想和十七大精神，能否正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，牢固樹立宗旨意識和大局觀念，做到個人利益服從黨和人民利益。

（三）是否站在醫院改革的前列，具有較強的改革意識、進取意識、創新意識，積極投身到醫院改革實踐中，為醫院發展發揮了應有的作用。

（四）是否注重醫德醫風修養，做到愛崗敬業、視病人為親人，在醫療、教學、科研等工作中起到了先鋒模范作用。

（五）是否密切聯系群眾，關心他人、關心集體，有較強的團隊精神和合作精神，能團結與自己意見不一致的同志一道工作，帶領群眾一道前進。

（六）是否切實執行黨的決議，嚴守紀律和法律，真正做到令行禁止。

三、評議的方法步驟

民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以支部為單位有步驟地進行，一般每年進行一次

（一）學習動員組織黨員學習黨章的有關章節，學習民主評議黨員的有關文件，統一思想，提高認識，自覺參與評議，講求實效。

（二）自我評價對照黨員標準和評議內容，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。并對是否合格自我認定。每名黨員都要寫出書面自我評價材料，在黨支部會上交流并交黨支部審定。

（三）民主測評黨支部開好支部生活會，組織黨員相互評議，根據群眾意見開展批評與自我批評。并對每個黨員進行概括評價，評價分為四個等次：優秀、合格、基本合格、不合格，其中優秀率一般不超過支部黨員數的15%。

（四）組織評定黨支部委員會在自評、互評的基礎上，對每名黨員的表現進行綜合分析，作出實事求是的鑒定。

（五）制定整改措施搞好評議總結，對不合格黨員，所在黨總支、黨支部要按照組織程序提出處理意見上報醫院黨委。對少數表現較差、問題較多的黨員，黨支部要進行戒勉談話。離退休教職工黨員只參加學習和評議，不參加評價定級。

黨員學習教育制度

為深入學習貫徹黨的十七大精神，深入落實實踐科學發展觀，緊緊圍繞醫院黨委的中心工作，進一步加強我院基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，充分發揮基層黨組織的政治核心、保證監督和戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范帶頭作用，不斷提高黨員的思想理論素質，為醫院又好又快的發展提供堅強有力的政治保證。經醫院黨委研究，制定本制度。第一條黨員學習教育是黨的思想建設、組織建設的組成部分。醫院全體黨員同志要不斷加強學習，接受教育，更新知識，與時俱進，注重提高理論修養，改善知識結構，發揚理論聯系實際的優良學風，做到學用結合。

第二條黨員學習教育的基本內容：

1.馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育及科學發展觀；

2.黨的基本路線、方針、政策教育；

3.黨章、黨的基本知識和黨規黨紀教育；

4.法律法規教育；黨的優良傳統、優良作風教育；

5.改革開放和共產主義遠大理想、社會主義宏偉目標教育；

6.國際國內形勢教育；

7.公仆意識、反腐倡廉教育；

8.醫院事業改革發展、科學文化及業務知識教育等。

第三條黨員學習教育的基本原則：

1.堅持理論聯系實際的原則，學習教育要具有針對性，要切合黨員實際，切實解決問題。

2.堅持集中教育與常規教育相結合、黨員領導干部學習教育與普通黨員學習教育相結合、堅持知識性教育與素質教育相結合的原則。

3.堅持教育者先受教育的原則，分類分層次進行黨員學習教育。第四條黨員教育的主要方式有：

醫院黨委中心組學習、黨日活動、黨校培訓、民主生活會、黨員參加政治學習、形勢與政策教育、廉政教育等。

1.領導班子中心組學習。醫院黨委中心組學習參加對象主要是醫院黨委成員，黨辦、院辦、人事科、紀委、宣傳科負責人及各黨總支書記；必要時，醫院可召開黨委中心組擴大會議，參加成員視實際情況確定。黨委中心組學習每月不少于一次，要精心準備、做好記錄，實行考勤。中心組學習應敞開思想，聯系實際，力求實效。

2.黨日活動。黨日活動是黨員學習教育的常規性方式。各總支堅持每月一次的黨日活動，要精心設計、制定黨日活動計劃。黨日活動的學習教育要堅持理論聯系實際，把上級布置的學習內容與本部門的中心工作有機結合起來。要解放思想，與時俱進，努力探索適應形勢變化和時代要求的教育形式，提高教育的針對性和實效性。黨課教育是黨日活動的重要內容。除院黨委組織的黨課外，各黨總支要按照黨章及關于“三會一課”的有關制度，落實好黨課內容。

3.黨校培訓。黨校是黨員學習教育的重要陣地。黨校培訓在醫院黨委和黨校校務委員會領導下,由黨校辦公室組織實施。黨校培訓的目的是進一步提高學員的馬克思主義理論水平和思想政治素質,增強抵制各種錯誤思潮侵蝕的能力和運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力,保障和促進醫院醫療、教學、科研、管理等各項工作的順利開展。黨校培訓的對象主要是黨員干部、基層黨務工作者、普通黨員、入黨積極分子以及黨委要求培訓的高級知識分子和青年業務骨干等。黨校培訓嚴格按照黨校及醫院各項規章和計劃進行。對黨員、干部的培訓和輪訓,由黨校校務委員會協同黨委及職能部門確定培訓人員名單,黨校辦公室在黨委和黨校校務委員會領導下負責組織實施。對發展對象和入黨積極分子的培訓可在黨校辦公室指導下由各黨總支確定培訓人員名單并組織實施。要充分認識黨校培訓的嚴肅性、重要性,嚴格培訓管理,保證培訓質量。黨校培訓結業實行統一考試考核制度。

4.民主生活會。民主生活會是黨員在組織中以交流思想，開展批評與自我批評為主要形式的教育活動形式。它可以分為醫院黨委民主生活會、總支委民主生活會、支部全體黨員民主生活會。黨委成員、總支委成員除了過好班子民主生活會以外，還要無條件的以普通黨員的身份參加支部全體黨員民主生活會，按照組織生活的要求，積極參加學習、討論，如實匯報自已的思想和工作情況，誠懇接受支部和小組分配的任務，接受組織的教育和監督。民主生活會一般每年舉行兩次，每次會議都要有會議紀錄。民主生活會應遵循實事求是的原則和團結—批評和自我批評—團結的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。會議應圍繞議題交流思想認識，總結經驗教訓，以坦誠相見、與人為善的態度開展批評，達到統一思想，增強團結，互相監督、互相學習、互相教育、共同提高的目的。

5.黨員參加政治學習或形勢與政策教育。黨員要在自己所在部門的政治學習中發揮表率作用。政治學習是職工集中進行馬克思主義理論、黨的路線方針政策和醫院事業發展教育的主要形式。黨員要帶頭記好學習筆記，帶頭參加實踐活動，帶頭交流學習體會。形勢與政策教育是思想政治理論課的重要組成部分。黨員要把形勢與政策教育當作自己提高理論水平、政策水平和建立正確形勢觀的重要途徑，模范參加形勢與政策教育。

6.廉政教育。廉政教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。廉政教育的主要內容有：黨性黨風修養教育、廉潔自律教育、權力觀與義務觀和正反兩方面的典型教育、黨風廉政建設責任制教育、“兩個務必”優良傳統教育等。廉政教育采取政策法規理論學習、案例分析討論、警示戒免談話等形式進行。教育活動堅持經常性、針對性、預防性、生動性原則，培養典型，廣泛宣傳，通過教育達到治本的目的。廉政教育做到有制度、有記錄、有考核辦法，黨員領導干部要帶頭學、帶頭講、嚴于律己、率先垂范。要建立黨員個人廉政檔案，隨時將廉政教育學習情況登記在內。

第五條黨員學習教育由醫院黨委辦公室在黨委的領導下總體管理指導。其中，黨委黨總支成員學習歸口黨委辦公室；黨日活動由各黨總支負責實施；黨校培訓由黨校辦公室制定培訓計劃；民主生活會、政治學習和形勢與政策教育由黨委指導、黨辦負責；廉政教育由醫院紀律檢查委員會負責。

第六條每個黨員必須準時參加各類學習教育活動，因故不能參加的應事先履行請假手續，并在事后補課。要及時做好書面記錄，黨總支要加強對黨員學習筆記的定期檢查，完善黨員干部學習教育檔案。

第七條黨員學習教育由黨總支對所在黨員的學習教育情況進行檢查和考核。醫院黨委定期組織最佳黨日活動、政治學習先進單位的評比，以鼓勵先進。黨支部工作暫行規定

第一章總則

第一條為加強黨在基層工作的領導，進一步明確黨支部的地位、工作任務和要求，根據《中國共產黨章程》和《泰山醫學院黨支部工作暫行條例》，結合我院實際，制定本規定。

第二條黨支部是黨的基層組織，是黨的建設和管理的最基本單位，是領導所在單位的黨員和團結、帶領群眾的戰斗堡壘。

第三條黨支部要在院黨委、黨總支的領導下，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀以及十七大精神為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和衛生工作方針，加強黨支部的自身建設和對黨員的教育與管理，推進醫院的改革、發展和穩定。

第二章黨支部的設置

第四條黨支部根據黨員人數和便于開展活動、發揮作用的原則設置。凡是有正式黨員3人以上的單位，都應當成立黨支部；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可由兩個以上科室聯合建立黨支部。凡黨的關系在我院的黨員都必須編入一個黨支部。設立黨支部要經過院黨委批準。

第五條黨小組是黨支部的組成部分，由黨支部根據黨員數量和分布情況，為便于開展黨內活動而劃分。黨小組要在黨支部的領導下，積極開展活動，保證黨支部決議的貫徹執行。第六條黨員在7人及以上的黨支部可設立支部委員會。支部委員會由黨員選舉產生，一般由3～5人組成。黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員選舉支部書記1人，必要時可增選副書記1人。

第七條支部委員會和不設支部委員會的黨支部書記、副書記、委員由黨員選舉產生，每屆任期為２～３年。

第八條黨支部委員會的成員配備要注意年齡梯次和便于開展工作。黨支部書記應由黨性強、素質高、作風正、年富力強、有奉獻精神和有一定黨務工作經驗的黨員擔任。

第三章黨支部的主要職責與任務

第九條黨支部的主要職責是：

（一）宣傳、執行黨的路線方針政策，貫徹落實上級黨組織和本支部的決議，團結組織干部群眾，努力完成所承擔的各項任務。

（二）參與本支部、本科室重要工作的研究和決策，支持行政負責人開展工作，經常與行政負責人溝通情況，對工作提出意見和建議。

（三）抓好黨員教育。組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀及十七大精神，學習黨的基本知識和黨的路線方針政策，不斷提高黨員的思想覺悟和政治素質。

（四）加強對黨員的管理和監督。嚴格黨內組織生活，按時開展活動，定期召開組織生活會，認真開展批評與自我批評；向黨員布置工作任務，并檢查執行情況；監督黨員切實履行黨員義務，保障黨員的權利不受侵犯；做好評議黨員、表彰優秀黨員、處理違紀黨員、處置不合格黨員等有關工作。

（五）充分發揮黨員和群眾的積極性、主動性和創造性。及時發現、培養并向上級組織推薦他們中的優秀人才，鼓勵和支持他們勤奮工作，為醫院的改革、發展、穩定，多做貢獻。

（六）建立健全黨員同黨外同志的聯系制度。定期向黨員布置群眾工作任務，并檢查執行情況。密切聯系群眾，關心群眾生活，經常聽取黨員和群眾對工作的意見和建議，了解分析職工群眾的思想情況，幫助他們解決思想、工作和生活中的實際困難，有針對性地做好思想政治工作，并及時向上級組織匯報職工群眾的思想狀況。

（七）貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，按黨章規定的黨員標準和發展黨員細則規定的程序，認真抓好入黨積極分子的培養教育和考察，做好經常性的發展黨員工作。

（八）完成上級黨組織交辦的其他工作。

第十條黨支部書記在支委會的集體領導下，負責主持黨支部的日常工作，其主要職責是：

（一）主持黨支部的全面工作，負責制定支部工作計劃，安排支部工作，召開支部大會和支部委員會，將黨支部工作的重要問題，及時提交支部委員會或支部大會討論決定。

（二）負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議及支部大會、支委會的決議、決定，檢查支部工作計劃、決議執行情況，向支部大會和上級黨組織報告工作。

（三）重點抓好黨支部的思想建設、組織建設、作風建設，提高支部的戰斗力。

（四）經常了解掌握黨員的思想、工作和學習情況及群眾的思想狀況，發動支部委員會成員和全體黨員，做好思想政治工作。

（五）與支委會和同級行政（業務）負責人保持密切聯系，相互配合，共同做好工作，充分調動各方面的積極性。

（六）抓好支委會自身建設，組織支委會的學習，按時召開支委民主生活會，充分發揮支委會的集體領導作用。

支部副書記協助書記開展工作，在書記主持下分管一部分工作，書記不在時由副書記主持支部的日常工作。

第十一條支部委員在支委會的集體領導下，分工負責支部的組織、宣傳、紀檢、青年、統戰和保衛等方面的工作。

（一）組織委員的主要職責是：

1.了解和掌握支部的組織狀況，按計劃組織支部或檢查督促黨小組過好組織生活。按黨章和上級有關選舉工作的規定，協助黨支部書記積極做好黨支部的改選工作。

2.了解和掌握黨員的思想、學習、工作等情況，協助宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想教育和紀律教育，搜集、整理優秀黨員的模范事跡，組織評選優秀黨員。

3.根據支部實際情況，提出民主評議黨員工作的意見及安排，具體組織民主評議黨員工作。

4.了解入黨積極分子的狀況，負責對入黨積極分子的培養、教育和考察，擬定切實可行的發展工作計劃，嚴格按照發展黨員工作細則，辦理吸收新黨員、預備黨員考察和轉正的手續。

5.做好黨員管理工作，接轉黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況，搞好黨員統計。

（二）宣傳委員的主要職責是：

1.了解掌握黨內外思想動態，提出宣傳教育工作的意見，根據支委會決定，開展多種形式的宣傳教育活動，做好思想工作。

2.圍繞黨的中心工作，擬定黨員教育計劃，與科室、工會、團組織共同擬定對群眾進行政治、理論、形勢任務教育的計劃，經支委會討論通過后，主持實施。

3.配合行政負責人對所屬人員進行職業道德、院風、院紀教育，鼓勵做好本職工作，了解和掌握本支部醫務人員的先進人物的事跡并加以宣傳，提出獎勵和表揚的建議。

4.開展群眾性文化娛樂體育活動。

（三）紀檢委員的主要職責是：

1.負責黨風黨紀工作，根據支部的安排，對黨員進行黨風和黨紀教育。

2.檢查了解黨員執行黨章、準則、條例，貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級決議和遵守黨的紀律的情況。對違紀黨員及時提出處理意見，并具體辦理相關手續，積極幫助教育受處分黨員。

3.保障黨員民主權利，受理黨內外群眾對違紀的檢舉、控告和申訴。

4.經常向支委會和上級紀檢部門匯報和反映本支部的黨風、黨紀情況。

（四）青年委員的主要職責是：

1.圍繞黨的中心工作，指導團支部開展活動，使他們更好地發揮助手作用。

2.指導團支部加強對團員和青年的思想政治教育，培養他們樹立遠大的理想和堅定的信念。

3.督促團員和青年學習科學文化知識，熱愛本職工作；支持團支部根據廣大團員、青年的特點和需要，開展文娛和體育活動。

4.注意充分發揮共青團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁紐帶作用。

5.指導團支部做好換屆選舉工作。

6.加強對團干部的管理教育，認真做好推薦優秀團員作為黨的發展對象工作。

（五）統戰委員的主要職責是：

1.對黨員進行黨的統一戰線方針、政策的宣傳和教育，提高全體黨員做好統戰工作的自覺性。

2.認真貫徹執行黨的各項統一戰線方針、政策，經常了解統戰對象的政治思想、工作表現和業務能力，做好對他們的安排使用和培養工作。

3.經常、廣泛地與統戰對象保持聯系，傾聽他們的意見和要求，及時向黨組織反映。

（六）保衛委員的主要職責是：

1.認真貫徹執行上級治安保衛工作的指示和各項治安防范制度，組織實施黨支部治安工作的意見。

2.了解掌握治安保衛情況，發現問題及時反映報告。

3.對黨員和群眾進行法紀和保密觀念的教育，發動黨員和群眾做好安全保衛工作。

4.積極配合有關部門開展工作，采取有效措施，預防各類事故的發生。

第四章黨支部的制度和工作方法

第十二條堅持“三會”制度。黨支部要嚴格執行民主集中制，健全有關制度。支部大會每1-3月召開1次，因工作需要可及時召開。支部委員會每月召開一次，黨小組會一般1個月召開1-2次。黨小組要向支委會報告工作，支委會半年要向支部大會報告一次工作。

支部大會是黨支部全體黨員參加的會議。支部大會討論并決定黨支部的重大問題，主要內容包括：（1）支部工作計劃；（2）支部委員會工作報告；（3）討論吸收黨員和預備黨員轉正。（4）選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員和代表；（5）討論違規黨員的處理；（6）上級黨組織布置的任務；（7）支部委員會提交的其他重要問題。

凡屬提交支部大會討論決定的重要問題，一般都應做出決議或決定。其中組織建設方面或其他需表決的議題，應按照少數服從多數的原則進行表決。支部大會通過決議時，必須有半數以上有表決權的正式黨員贊成，決議方能有效。支部大會做出的決議，支部委員會及全體黨員都必須認真執行。

第十三條堅持學習教育制度。1個月至少要組織黨員學習1次，對黨員進行教育，教育黨員堅定共產主義信念，堅持黨的宗旨，遵守黨的紀律，努力做合格的黨員。

第十四條堅持生活會制度。每半年要分別召開1次黨員、支委會的組織生活會。組織生活會必須按時召開，嚴格考勤。

第十五條堅持聯系群眾制度。要通過各種形式和途徑密切聯系群眾，聽取工會、共青團、婦女、民主黨派等組織和職工的意見，了解群眾的意見和要求，關心群眾生活，接受群眾監督，調動群眾的積極性。

第十六條堅持民主評議制度。要定期開展黨員民主評議，民主評議一般要經過學習提高、自我評價、群眾評議、組織考察、表彰和處理等階段。民主評議結果要報上一級黨組織。

第十七條堅持請示匯報制度。黨支部要獨立負責地做好自己職權范圍內的工作。如遇到重大問題或超越自己職權范圍的問題，必須請示上級黨組織。黨支部一般每季度要向黨總支匯報1次工作，如遇特殊情況，應及時匯報。黨員要定期向黨支部（黨小組）匯報思想、工作和學習情況。

第十八條堅持黨費收繳和管理制度。黨員每月將黨費交黨支部，黨支部要認真登記，并交財務處。黨支部要結合實際情況，建立健全保密制度、保衛制度、入黨積極分子培訓教育制度等。

第十九條黨支部要正確處理與行政領導的關系。要教育全體黨員支持行政負責人的工作，定期召開支委會或黨員大會，聽取行政負責人通報情況。黨政負責人要互相尊重，互通信息，協調配合，在重大問題上發生分歧并影響決策時，應及時向上級黨組織反映。

第二十條黨支部要不斷改進工作作風和工作方法。支委會要實行集體領導與個人分工負責相結合的制度，堅持從群眾中來，到群眾中去，實事求是，一切從實際出發的工作原則，充分發揮支委會一班人的作用。要建立一支骨干隊伍，依靠黨員、依靠群眾開展工作。工作要全面安排，抓住重點，善于運用典型推動一般。要正確運用輿論，充分發揚民主，廣泛聽取不同意見。要嚴格執行規章制度，按工作程序辦事。解決思想認識問題，要采用民主的方法、討論的方法，擺事實，講道理，以理服人。要認真研究支部工作中的新情況，解決新問題，不斷總結，提高支部工作水平和自我解決問題的能力。黨支部“三會一課”制度 “三會一課”是黨組織生活的基本形式，認真堅持“三會一課”，對于健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，都具有重要意義。

“三會一課”是指：支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課。

一、支部黨員大會

（一）凡屬黨內重要問題都應提前由支部黨員大會討論決定。

（二）支部大會每1-3月召開1次，因工作需要可及時召開。

（三）支部大會是黨支部全體黨員參加的會議。支部大會討論并決定黨支部的重大問題，主要內容包括：

1.支部工作計劃；

2.支部委員會工作報告；

3.討論吸收黨員和預備黨員轉正；

4.討論對黨員的紀律處分；

5.選舉支部委員會和出席上級黨組織代表大會的代表，討論罷免不稱職的支部委員和代表；

6.上級黨組織布置的任務；

7.支部委員會提交的其他重要問題。

（四）支部黨員大會的有關要求：

1.支部委員會對支部黨員大會應高度重視，會前作好充分準備；

2.要發揚民主，讓黨員有充分發表意見和對支部工作提出批評或建議的機會；

3.黨員對支部內討論和決定，需要保密，沒有正式公布之前，不得向外傳播；

4.支部黨員大會遵循少數服從多數的原則，通過決議時，必須有半數以上有表決權的正式黨員贊成，一旦形成決議，每個黨員都要無條件執行；

5.與會黨員要認真做好記錄。

二、支部委員會

（一）支部委員會議每月一至兩次，半年要向支部大會報告一次工作。

（二）支部委員會議的主要內容：

1.討論研究如何貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，圍繞醫院中心工作，發揮保證監督作用和戰斗堡壘作用；

2.討論研究黨員教育、黨員管理的措施，發展黨員以及對黨員的獎懲問題；

3.研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會、共青團、統戰工作中的重要問題；

4.召開民主生活會；

5.需要支委會討論的其他問題。

（三）支部委員會的要求：

1.會前作好準備，確定議題，并由有關委員準備意見，提交討論；

2.會間討論決定問題，按照民主集中制的原則進行，并認真做好記錄。

三、黨小組會

（一）黨小組會一般1個月召開1～2次（黨小組會不能代替支部大會），黨小組要向支委會報告工作。

（二）黨小組的主要內容：

1.組織黨員學習黨的路線、方針、政策，以提高黨員的政治素質和思想水平，發揮黨員在各項工作中的先鋒模范作用；

2.分析黨風狀況，提出改進意見；

3.研究入黨積極分子的培養教育工作，預備黨員的教育考察工作，及時討論發展對象的入黨申請和預備黨員轉正申請，提出意見，供支部參考；

4.研究圍繞群眾的思想狀況，提出并落實做好群眾思想工作的措施。

（三）黨小組會議的要求：

1.黨小組長要認真負責，做好準備，組織開好會議；

2.黨員向黨小組匯報學習、工作、思想等情況，積極開展批評與自我批評；

3.黨員要自覺參加黨小組會，積極發表意見；

4.與會黨員要認真做好記錄。

四、黨課

（一）黨課每半年至少安排一次。

（二）黨課的主要內容：

1.馬列主義基本理論毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育；

2.黨的理想、宗旨、紀律、優良傳統和黨的基本知識教育；

3.十七大報告及相關輔導讀物；

4.國際國內政治、經濟形勢教育等。

（三）黨課教育的要求：

要注意系統性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。

五、“三會一課”定期檢查措施

（一）醫院黨總支每半年檢查一次黨支部落實“三會一課”情況。

（二）醫院黨委每年對“三會一課”情況檢查一次。

（三）應將檢查情況在黨內通報。黨支部聯系群眾制度

為認真貫徹落實黨的十七大精神，加強黨組織的作風建設，進一步密切黨與人民群眾的關系，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，結合我院實際情況，制定本制度。

一、指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十七大精神為指導。

二、根本宗旨

全心全意為人民服務。

三、總體目標

進一步密切黨群關系，拓展黨員聯系群眾的途徑，暢通群眾意愿表達的渠道，豐富服務群眾的內容，增強黨支部的凝聚力、向心力、戰斗力，團結和帶動全體員工，齊心協力，落實科學發展觀，建設社會主義和諧醫院。

四、主要內容

宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規，聽取和反映群眾對醫院發展和科室建設各項工作的意見建議，虛心向群眾學習，了解群眾的思想、工作和生活情況，解決群眾的實際困難和群眾關心的難點、熱點問題。

五、基本方法

1.通過黨員大會聯系群眾，傾聽黨員同志的愿望及要求，征集改進支部工作的意見建議。

2.通過談話談心活動聯系群眾，做好群眾的思想政治工作，征集群眾對黨總支、支部成員及各職能部門和科室負責人的意見建議，并了解職工的思想動態及工作生活中的困難。

3.通過職工代表大會和諫言獻策活動聯系群眾，征集對醫院發展和科室建設各項工作的意見建議。

六、有關要求：

1.支部書記是聯系群眾工作的第一責任人，并負責本制度的貫徹落實。支部委員每人重點聯系兩名有代表性的群眾。每位黨員要負責聯系一名群眾。

2.聯系對象為一般職工，其中以入黨積極分子、民主黨派成員、傷殘病職工、經濟困難職工和后進職工為重點對象。

3.支部成員要帶頭深入群眾，開展調查研究。每位黨員都要爭做聯系群眾的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時向支部反映群眾的意見和要求，努力為群眾排憂解難。

4.聯系群眾要堅持黨性原則，注意工作方法，要體現群眾主人翁地位，發動群眾發表意見、監督干部、參與決策。

5.支部每年至少兩次集中研究群眾的意見和建議，進行分類解決，維護群眾的正當權益和利益。

6.支部成員要將聯系群眾的情況認真記錄，在半年及年終工作總結中向支部作匯報。重大、緊急情況要及時匯報。

7.加強與共青團的聯系，指導并關心團支部的工作開展。

轉發《泰山醫學院發展黨員工作實施細則》

（試行）

第一章總則

第一條為進一步做好新形勢下的發展黨員工作，促進發展黨員工作的規范化和制度化，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定，結合我院實際，制定本實施細則。

第二條吸收新黨員是黨的建設的一項重要任務?？傊А⒅Р恳盐站哂泄伯a主義覺悟的先進分子加入黨組織作為一項經常性的重要工作。

第三條發展黨員工作要從貫徹黨的基本路線的要求出發。要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。在實際工作中要注意堅持入黨志愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展，反對關門主義。

第四條發展黨員工作必須經過下列程序：第一，對申請入黨的積極分子的培養、教育和考察；第二，嚴格履行接收新黨員的手續；第三，對預備黨員的教育、考察和轉正。

第二章培養、教育和考察積極分子

第五條擴大入黨積極分子隊伍

總支、支部要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。

對要求入黨的同志，黨組織要給予熱情關心，并指導其寫好入黨申請書。入黨申請書一般有以下基本內容：（1）為什么要入黨（主要寫自己對黨的認識和入黨動機）；（2）個人成長經歷和思想、學習、工作等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心；（4）家庭成員和主要社會關系的職業及政治歷史情況；（5）其他需要向黨組織說明的問題。對遞交入黨申請書的同志，黨支部要安排專人談話，進行黨的基本知識教育，提出努力方向。第六條教育培養入黨積極分子

入黨積極分子的教育培養，既是新時期黨員發展工作的關鍵，也是對大學生進行思想政治教育的重要途徑。

要充分發揮好學黨章小組和院系級黨校分校的積極作用，切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育和培養，不斷提高他們的思想覺悟和政治素質。

黨校分校集中培訓后，黨校統一組織考試，成績合格者發給黨校驗印的結業證書，該證書作為黨員發展的必要條件。

各黨總支要及時填寫《入黨積極分子基本信息登記表》，進行存檔并報組織部備案。

第七條確定重點培養對象

重點培養對象要從已經參加黨校分校培訓的積極分子中確定。應經過共青團組織推薦，經支委會討論通過，并報上級黨組織備案。

各黨總支和學生黨支部要積極支持、指導團組織做好“推優”工作，團組織要及時了解黨組織對發展黨員工作的意見和要求，真正把優秀的團員推薦到黨組織，在發展黨員工作中切實發揮好黨的助手作用。

暫未列入重點培養對象的積極分子，總支、支部要熱情關心，積極幫助，促其不斷進步。

教工要求入黨并遞交入黨申請書的，黨支部可直接對其進行重點教育培養。

第八條做好重點教育培養工作

重點教育培養對象確定后，黨支部要及時進行談話，并認真填寫《入黨積極分子培養考察登記表》的有關欄目。

黨支部要指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。其任務是：（1）了解入黨積極分子的思想、學習、工作情況，幫助其發揚優點，克服缺點，端正入黨動機；（2）向黨小組、黨支部匯報入黨積極分子的有關情況，并提出培養意見；（3）在入黨積極分子符合入黨條件時，向黨小組、黨支部提出將其列為發展對象的建議。黨組織對重點教育培養對象的教育培養，一般可采取培養聯系人個別幫助、參加黨內有關活動、自學、分配一定的社會工作等方式。要對重點培養教育對象進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，進行黨的基本知識、基本路線、黨的優良傳統、作風和紀律的教育。

重點教育培養對象要經常向黨組織匯報自己的學習、工作和思想情況，對某些重大問題的思想認識以及參加重要活動或學習重要文件的心得體會。

黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，主要由培養聯系人負責。考察內容包括：入黨積極分子的政治覺悟、入黨動機、思想品德、學習工作情況、取得的成績和存在的問題等等。考察可以通過與培養對象談話、聽取匯報、聽取群眾意見等形式進行。每次考察后，培養聯系人要及時將考察結果形成文字材料，填寫在《入黨積極分子培養考察登記表》上。考察意見要實事求是，內容要寫實，有針對性，體現本人實際表現。

黨支部要對培養對象實行動態管理，定期召開黨員會議，分析研究培養對象的有關情況，及時進行必要的調整。對于轉入的入黨積極分子，已被列為重點培養對象的，黨支部應及時指定培養聯系人，進行經常性的培養考察。第三章發展對象的審查和教育培養

第九條集中培訓

對重點培養對象進行入黨前的集中培訓，是在黨校分校和經常性教育的基礎上進行的一種更高層次的系統培訓，集中培訓由黨校統一組織，時間一般不少于１0學時，培訓內容主要是時事政治、黨員素質理論、黨建基本理論等。沒有經過集中培訓，不能發展入黨。

第十條確定發展對象

發展對象的必要條件是：符合黨章規定的黨員標準，遞交了入黨申請書，并經過了1年以上的培養、教育、考察(一年級發展的學生黨員,培養時間可從中學起計算,其他各方面條件比較優秀的低年級學生,可適當放寬)；入黨動機端正，政治審查清楚；經過黨校的系統培訓，并獲得結業證書。

確定的方式為：在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。第十一條發展對象的政治審查

各黨總支必須對發展對象進行政治審查。政治審查要堅持嚴肅認真，實事求是的原則，采取同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解以及必要的函調或外調等方法進行。

政治審查的主要內容是：發展對象的個人歷史、政治立場、政治觀點和現實表現；發展對象的直系親屬和與其關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查應形成書面材料，并由黨總支蓋章。沒有經過政治審查的發展對象，不能發展入黨。第四章預備黨員的接收

第十二條發展對象的預審

發展對象確定后，黨總支應及時將《發展黨員計劃呈報表》、《發展黨員基本信息登記表》上報組織部，進行預審。

第十三條發展對象的公示

預審通過后，由黨總支負責實行公示。公示內容包括擬發展人的姓名、性別、出生年月、工作單位（班級）、文化程度、任何種職務、申請入黨時間、主要表現、公示時間、受理群眾意見的聯系地點、聯系電話和通訊地址。公示時間為1周，一般在準備發展前一周左右進行。采取張榜公布的形式，在擬發展人所在單位的醒目處公示。

公示期間，黨委組織部和本院系黨總支為意見受理單位，應把群眾反映的意見以書面形式如實記錄。對反映的情況要進行認真的調查分析。凡署真實單位、姓名或提供具體線索的，要有書面調查匯報；凡匿名反映情況的，一般不予調查。對反映的情況以及調查核實的材料，要統一整理后報組織部備案。對反映的問題性質比較嚴重的，應及時向組織部匯報。

第十四條領取入黨志愿書

公示結束后，黨支部要將有關材料報黨總支，由各黨總支審查合格后，統一匯總報黨委組織部，領取《入黨志愿書》。申報材料有：（1）入黨申請書；（2）思想匯報；（3）《入黨積極分子培養考察登記表》；（4）共青團組織“推優”意見；（5）政審材料；（6）黨內外群眾意見和公示期間對發展對象反映情況的原始材料或記錄以及黨組織的書面材料；（7）關于發展對象的綜合考察報告，報告內容包括發展對象的基本情況、現實表現、政審結論。

第十五條確定入黨介紹人

發展黨員要有2名正式黨員作介紹人。介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務是：（1）認真了解被介紹人的入黨動機、思想政治覺悟、現實表現、個人經歷等情況，如實向黨組織匯報；（2）向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、權利和義務；（3）指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫介紹人的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況；（4）被介紹人被批準為預備黨員后，繼續對其進行教育和幫助。

第十六條填寫《入黨志愿書》

黨支部負責人和入黨介紹人應對發展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠老實的教育，詳細說明填寫《入黨志愿書》的目的、意義和各欄目填寫的要求。支委會對《入黨志愿書》和有關材料進行認真審查后，提交支部大會討論。

第十七條召開接收預備黨員的支部大會

參加支部大會的黨員人數不能低于應到會議黨員人數的三分之二，支部大會的程序有：（1）發展對象宣讀《入黨志愿書》，匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷以及家庭成員和主要社會關系情況；（2）入黨介紹人介紹發展對象的情況并對其能否入黨表明意見；（3）支委會向支部大會報告對發展對象審查的情況以及征求黨內外群眾意見和公示的情況；（4）與會黨員對發展對象是否符合黨員條件充分發表意見；（5）舉手或無記名投票表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收為預備黨員。因故不能到會的正式黨員向支部提出書面意見的，應統計到有效票數內；（6）宣讀并通過支部大會決議；（7）發展對象對支部大會決議進行表態。

黨總支要派員列席接收預備黨員的支部大會，并在支部大會記錄上簽字。

支部大會討論2個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

黨支部要及時將支部大會決議填在《入黨志愿書》上，決議內容應注意：一是申請入黨人的主要優缺點，注意評價要實事求是，各有特點；二是決議要注明應到會的正式黨員人數，實際到會的正式黨員人數，同意的、不同意的、棄權的各多少名。按照少數服從多數的原則，通過決議。三是決議最后要注明支部大會通過的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。

第十八條黨總支審查簽署意見

支部大會決議填好后，應及時將入黨志愿書及預審時的上報材料一并報各黨總支審查，其內容為：第一，申請人的《入黨志愿書》填寫是否符合要求，入黨材料是否齊全，手續是否完備；第二，通過同申請人談話和聽取黨內外群眾意見等，對申請人的入黨動機、思想覺悟和在工作、學習等方面的表現進行考察；第三，對申請人是否符合黨員條件，進行充分討論，并提出能否接受預備黨員的意見；第四，在審議中，如發現發展對象不符合黨員條件或入黨手續不完備要及時進行調查處理，并向黨委報告。

黨總支審查無問題并簽署意見后，交組織員談話。

第十九條組織員談話

黨委在審批新黨員前，委派組織員同發展對象談話，考察其對黨的認識、入黨動機、熟悉黨的基本知識情況及覺悟程度，看其是否具備黨員條件，并對其進行必要的教育，提出希望和要求。談話后組織員要把發展對象能否入黨的意見認真負責地填在《入黨志愿書》上。第二十條黨委審批

組織員談話后，各黨總支把入黨材料報黨委組織部，由黨委審批。一般從預審通過到報學校黨委審批不得超過2個月。按中組部規定，黨委對預備黨員的審批一般不得超過3個月，遇特殊情況，可適當延長審批時間，但不得超過6個月。審批黨員要集體討論、表決，將審批意見填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間。第二十一條舉行入黨宣誓

預備黨員被批準后，必須面對黨旗進行宣誓，各黨總支或黨支部應及時組織入黨宣誓儀式。第二十二條預備黨員材料的保管

預備黨員被批準后，《入黨志愿書》等所有入黨材料，由各黨總支負責保管；未被批準為預備黨員的入黨材料，退回黨支部保管。

第五章預備黨員的教育、管理、考察和轉正

第二十三條預備黨員的管理

黨組織應及時將預備黨員編入所在單位的黨支部或黨小組，并進行談話，教育他們自覺按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己，在預備期間自覺地接受黨組織的考察，爭取按期轉正。

預備黨員工作調動時，黨組織應將預備黨員在本單位期間的教育、考察情況和其他檔案材料轉給調入單位的黨組織。對于轉入的預備黨員，黨組織應及時將其編入黨支部或黨小組，并指派專人對其繼續進行培養教育和考察，預備期滿，應及時討論能否按期轉正。

第二十四條進一步教育和考察

黨組織要對預備黨員進行認真的教育和考察，通過參加黨校培訓、聽取本人匯報、個別談話、分配一定的社會工作等方式，使他們進一步端正入黨動機，增強黨性，自覺按照黨員標準嚴格要求自己。黨支部每學期應對預備黨員至少進行一次考察了解，發現問題及時教育幫助。預備黨員在預備期間要每半年一次以書面形式向黨組織匯報自己的思想、學習和工作等方面的情況，自覺接受黨組織監督，努力解決思想上入黨的問題。

第二十五條黨支部討論預備黨員轉正 預備黨員預備期滿后，黨校應及時組織轉正前的教育培訓，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。

按期轉正，延長預備期，取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨委批準。

預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請（應詳細寫清楚自己成為預備黨員以來在政治、思想、學習、工作等方面的提高，對照黨員義務檢查自己存在哪些缺點和不足，特別是入黨時的缺點克服的怎么樣，以及今后努力方向等）；黨小組提出意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支部大會討論、表決通過（支部大會程序為：本人宣讀轉正申請書，匯報預備期間的表現；支委會報告對預備黨員的考察情況；黨員充分討論、表決決定）；報上級黨委審批。

第二十六條黨委審批

黨委對上報的預備黨員轉正的決議，應在3個月內討論審批。審批結果應及時通知黨總支。黨支部書記要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。第二十七條材料歸檔 教工預備黨員轉正后，《入黨志愿書》等有關材料，由組織部或人事處存入本人人事檔案；學生預備黨員轉正后，材料由各黨總支存入本人檔案；取消預備黨員資格的，《入黨志愿書》等材料也要存入本人檔案。

第六章發展黨員工作的領導和紀律

第二十八條各級黨組織要把發展黨員工作作為一項經常性的工作來抓，切實按照黨章和黨員發展細則的要求，堅持標準，嚴格程序。每年年初，要根據學校的黨員發展規劃，制定出本單位發展黨員工作年度計劃，報黨委組織部審查。沒有列入發展計劃的，一般不能發展入黨。第二十九條各基層黨組織要把發展黨員工作作為黨員干部作風建設的重要內容，提高認識、嚴肅紀律。

黨委組織部定期對各單位發展黨員工作進行檢查，及時匯報和通報檢查情況。對違反《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定吸收入黨，突擊發展黨員，弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進入黨員隊伍的，或因工作不力，貽誤發展黨員工作的，對于不認真受理群眾意見、隱瞞不報或泄漏舉報人和舉報內容的，對有關責任人要嚴肅批評，直至給予紀律處分。

第三十條學校黨委選拔、配備好專兼職組織員，加強組織員隊伍建設，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。加強對基層黨務工作者的培訓，提高做好發展黨員工作的能力和水平。第三十一條黨委組織部及有關部門要經常深入基層，了解、研究各單位發展黨員工作中的新情況，幫助解決工作中的實際問題。

第七章附則

第三十二條本細則由黨委組織部負責解釋。

第三十三條本細則從下發之日起執行。過去有關發展黨員工作的規定和解釋，凡與本細則不一致的，均以本細則規定為準。

關于進一步加強新時期信訪工作的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，更好地做好新時期我院的信訪工作，根據上級有關文件精神，結合醫院實際，就進一步加強信訪工作提出如下意見。

一、新時期信訪工作的指導思想和目標任務

新時期我院信訪工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、構建“平安山東”的總體要求，認真貫徹落實上級關于加強新時期信訪工作的一系列重要指示精神，增強宗旨意識，依法按政策辦事，努力把各類信訪問題解決在萌芽狀態，進一步鞏固發展安定團結的政治局面，為實現富民強省新跨越做出新的更大貢獻。

新時期我院信訪工作的目標任務是：以切實促進醫院和諧為目標，進一步完善信訪制度，建立院黨委統一領導、部門參與，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，建立與構建社會主義和諧醫院目標任務相適應的信訪工作新機制，推進信訪工作的制度化、規范化和法制化。

二、充分認識新時期做好信訪工作的重要意義，進一步增強做好信訪工作的責任感

近年來，醫院認真貫徹落實上級關于信訪工作的一系列重要指示精神，全面加強和改進信訪工作，取得了明顯成效，但也面臨著艱巨的任務、嚴峻的挑戰。黨的十七大明確提出：“妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制?！比阂獜纳钊雽W習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀的高度，從構建社會主義和諧社會和“平安山東”的高度，從加強醫院黨的執政能力和先進性建設的高度，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，深刻認識做好新時期信訪工作的長期性和艱巨性，把學習十七大精神和做好新時期信訪工作結合起來，加強新時期信訪工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，以實際行動推進信訪工作。通過扎實的信訪工作，為醫院營造平安、穩定的生活環境，保持醫院又好又快發展的良好勢頭。

三、妥善解決各類合理訴求，維護醫院正常工作秩序

各相關責任部門要帶著責任和感情做好信訪工作，使職工及群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。把信訪工作納入提高醫院管理水平及醫療服務質量的全局考慮，并同省衛生廳部署的“兩好一滿意”活動結合起來。相關部門處理群眾反映的問題時要端正態度，用誠心化解矛盾，真心解決問題，尤其對病人及其家屬反映的醫療服務質量問題要耐心寬慰、用心調查、細心處理，采取果斷措施化解糾紛，保障醫院診療工作秩序。

要高度重視并認真解決初信初訪反映的問題，力求一次辦結，減少重信重訪或越級上訪。各職能部門處理信訪問題，應當堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則。凡屬于本部門范圍內的信訪問題，要各負其責，依法、依政策妥善處理；不屬于本部門范圍內的信訪問題，應按職責分工，與相關部門聯系，并負責介紹到有關部門；對涉及幾個部門的問題，主辦部門要主動與有關部門協商處理。對上級交辦的信訪案件，要責成專人在約定時限內落實清楚、處理到位，及時向上級交辦部門反饋辦理結果。

凡是法律和政策有明確規定，應該而且能夠解決的問題，相關責任部門要抓緊解決；凡是應當解決、但客觀條件不具備一時難以解決的問題，要耐心細致地做好解釋說明和理順情緒的工作，取得信訪者的理解和支持；凡是不符合有關法律法規和政策規定的問題，要做好引導與說服教育工作。要堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規和政策規定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。相關責任部門要嚴格按照醫院關于歸口處理信訪問題的規定，認真履行職責，切實把信訪問題解決在本單位，不能將矛盾和問題推給醫院、推給上級、推向社會。要注重采取教育、協商、調解、疏導等辦法，推動疑難問題的解決。

四、暢通信訪渠道，健全和完善信訪者意愿表達機制 要充分尊重和保護信訪者的信訪權利，保證其表達意愿的順暢上達。要通過來信處理、來訪接待、院長信箱等渠道，確保信訪者訴求得到及時反映和有效處理。要依法規范信訪工作，維護正常信訪秩序。認真負責地辦理信訪事項，不得推諉拖延。要建立以信訪事項責任單位為主、紀委、監察室為輔、其他單位協同，共同維護醫院信訪秩序的工作機制。如信訪中出現個別人違反有關法律法規，損害國家、社會、醫院利益和其他公民合法權益的行為，要交由相關部門依法嚴肅處理。

五、切實加強領導，建立健全長效機制

建立健全齊抓共管的信訪工作機制。院黨委、行政把信訪工作列入重要議事日程，在醫院黨委、行政的領導下，充分發揮各科室職能作用，形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的工作機制，形成做好信訪工作的合力。信訪工作情況列為領導干部考核的重要內容，作為干部使用的依據。嚴格實行信訪工作責任追究制，對因不負責任引發信訪問題或造成不良社會影響的，將依據有關規定予以嚴肅處理。

實行信訪工作領導責任制。黨委書記、院長對醫院信訪工作總負責，其他院領導按照工作分工分別處理分管范圍的信訪事項。各部門要將信訪案例接待、處理的過程、結果上報分管院領導，重要問題要征得分管領導同意后妥善處理。各部門歸口分工如下：

（一）紀委、黨委辦公室、院長辦公室負責處理上級機關轉來的人民來信和群眾給我院黨委、院行政的來信，并接待來訪人員。

對群眾來信來訪要進行登記或接談，實行首訪負責制；對歸口交辦的信訪問題進行督促、檢查；向院領導報告群眾來信來訪反映的重要情況和問題。

（二）對反映黨員干部或部門利用職權謀私利和其他違紀行為的檢舉、控告；黨員干部對所受的紀律處分、行政處分不服的申訴，由紀委、監察室處理。

有關黨籍、黨齡的審查，黨員組織關系的接移等方面的問題由黨委辦公室處理。有關宣傳文化事業發展、醫療廣告等方面的問題，由宣傳科處理。有關計劃生育方面的問題有計劃生育辦公室處理。

離退休干部的政治、生活待遇問題，由老干部科處理。

（三）門診病人及其家屬反映的診療、檢查、化驗及取藥過程中出現的問題由門診部處理。住院病人及其家屬反映的診療過程中出現的差錯、失誤等問題由醫務處處理。醫療糾紛應嚴格按照《泰山醫學院附屬醫院醫療糾紛處理及責任追究制度》（泰醫附院發［2008］19號）執行。

反映護理不及時、醫囑處理不當、服務不到位等問題由護理部處理。

（四）反映治安、安全、戶籍、消防管理等問題，由保衛科處理。

（五）反映的醫囑處理、微機記賬系統及公共信息網絡安全管理問題，由微機中心處理。

（六）有關干部的任免、退休審批手續、人事制度改革、專業技術人員與隊伍建設及管理、表彰獎勵和人員考核、懲戒與申訴控告、工資福利制度和教職工工傷認定及有關待遇、引進人才與師資培訓、職稱評定等方面的問題，由人事科處理。

有關職工工作變動引起的合同糾紛、勞動仲裁、勞動保護和養老、失業、醫療保險問題，由人事科、工會協調處理。

(七)有關職工權益、對婦女工作的建議或有關損害婦女權益等問題，由工會及女工委處理。

（八）有關醫院總體規劃、工程建設、工程質量、土地糾紛等方面的問題，由基建科處理。

（九）有關醫院綠化、零星維修、食堂管理、以及房產管理等方面的問題，由后勤管理科處理。

（十）有關鍋爐、制冷機房及水、電等方面的管理由動力科處理。

（十一）有關醫療設備購置、維修等問題由設備科處理。

（十二）有關被審計單位對審計決定的復議申請，各部門負責人任期經濟責任審計問題，由審計科處理。

（十三）有關財務、會計管理、財稅、收費管理、科室經濟運營、效益考核等問題，由財務科處理。

對病人及其家屬反映的收費問題由財務科會同相關部門處理。

（十四）有關科技成果轉化、科技獎勵、與科技相關的知識產權保護、教學研究和管理工作、臨床學生在校學習和后期教學等問題，由科教科處理。

本規定未列入的其他信訪問題，均按問題的性質分別歸口有關部門處理。

做好新形勢下的信訪工作，對于進一步鞏固發展安定團結的政治局面，對于繼續推進醫院又好又快發展具有十分重要的意義。全院上下要增強大局意識、宗旨意識、憂患意識、服務意識和責任意識，扎實做好新時期醫院的信訪工作，為醫院的持續穩定發展、構建社會主義和諧社會貢獻力量。泰山醫學院附屬醫院 黨建工作目標責任制考核辦法

為進一步提高我院基層黨建工作水平，充分發揮黨委的政治核心作用，黨總支、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證各項工作的順利開展，切實做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，根據上級有關文件精神，結合我院實際情況，特制定黨建工作目標責任制考核辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞醫院改革發展穩定中心任務，全面落實黨建工作各項目標，切實加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，進一步提高黨建工作規范化、制度化和科學化水平，為促進醫院又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、黨總支、黨支部管理

（一）組織制度。黨總支、黨支部委員會每屆任期三年，任期滿后應及時按規定程序改選產生新的支部委員會。

黨總支是黨委向黨支部及廣大黨員貫徹、宣傳黨的各項方針政策及工作任務的一級重要組織樞紐，負責本總支范圍內的黨建及思想政治工作。支部黨員大會是支部的領導機構，凡屬支部內的重要問題，都應提交支部黨員大會討論和決定。支部黨員大會一般半年召開一次，也可根據需要隨時召開。支部委員會負責處理支部日常工作，并對支部大會負責。支部委員會應每年向支部黨員大會報告工作一次（一般安排在每年“七一”前后）。凡設立支部委員會的黨支部，應下設黨小組，按照支部委員會的安排內容組織活動。崗位職責

黨總支職責

1.保證、監督黨和國家的方針、政策及醫院各項決定、決議在本總支的貫徹執行。根據院黨委的計劃和安排，積極向黨員群眾宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大會議精神，及時傳達黨和國家的路線、方針、政策及上級黨委和醫院的各項決議、決定，并通過充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領群眾一道共同貫徹執行。2.參與討論和決定本總支黨建、思想政治、黨員活動等工作中的重大問題，通過多種渠道動員黨員和群眾積極支持醫院各項工作，發現問題，及時幫助解決。

3.加強黨組織的思想、組織、作風建設，具體指導黨支部的工作。

（1）加強黨總支的自身建設。黨總支委員會的成員應認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十七大會議精神，增強黨性，堅持正確的政治方向，認真負責，積極做好黨內工作；全心全意為人民服務，清正廉潔，密切聯系群眾，關心群眾生活，做好群眾工作，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨內監督和群眾監督。（2）加強黨員的教育工作。根據院黨委的統一要求和本總支的實際，制定本總支黨員教育的實施計劃。經常了解和分析本總支黨員的思想狀況，采取多種形式有針對性地對黨員進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識的教育。特別要抓好有計劃、有步驟地開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨章的學習活動。教育廣大黨員講學習、講政治、講正氣，自覺維護黨中央的權威和全黨工作的大局；堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，廉潔奉公，遵紀守法，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽生活方式的侵蝕；按照黨章規定認真履行義務，正確行使權利，發揮先鋒模范作用，在醫院的改革和建設中做出自己應有的貢獻。

（3）嚴格黨員的管理工作。黨總支要根據院黨委的統一要求，認真組織好民主評議黨員的工作，積極開展“創先爭優”活動，認真組織好評議先進黨支部和優秀黨員、優秀黨務干部；認真組織對黨員的考核鑒定，保障黨員權利不受侵犯，檢查基層組織監督黨員履行黨員義務，遵守黨紀、國法和政紀的情況；對不履行義務的黨員要進行嚴肅的批評教育，對違紀的黨員要在自己的職權范圍內做出組織處理，并及時向院黨委匯報；抓好黨風建設，教育黨員特別是黨員干部自覺地按照黨員標準規范自己的言論行動，同一切違反黨紀國法的現象作斗爭。（4）嚴格黨的組織生活制度。黨總支每年至少召開兩次黨員大會，進行一次黨課教育；定期向黨員大會報告工作和通報情況，聽取黨員意見；要定期檢查黨支部的組織生活情況，采取措施，提高組織生活質量。

（5）做好發展黨員工作。教育黨員和黨支部關心發展黨員的工作，審查黨支部的發展工作計劃，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察工作，嚴格履行審批手續，保證新黨員的質量。

（6）督促、檢查黨支部對上級黨委決定、指示和黨總支布置工作的執行情況。及時研究處理黨支部反映的意見、要求和問題，根據黨支部的不同特點，有針對性地分類指導他們做好工作，開展各項活動。定期分析黨支部的情況，做好支部委員、特別是支部書記的培養、教育、選拔工作。

4.領導本總支的思想政治工作。

（1）根據院黨委的要求，結合實際制定出本總支的思想政治工作計劃，統一協調，組織實施，形成黨、政、工、團、婦齊抓共管的思想政治工作新格局。

（2）要對黨員群眾進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十七大會議精神及科學發展觀等方面的教育。通過教育，提高他們的思想政治覺悟，抵制和批判各種錯誤思潮，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，振奮精神，增強凝聚力，為促進醫院又好又快發展而努力奮斗。

（3）思想政治工作要堅持實事求是、理論聯系實際的原則，特別要重視青年骨干在政治上和業務上的成長，對他們要熱情關心，嚴格要求。

（4）關心群眾疾苦，做好日常的思想工作。要經常了解和研究黨員群眾的思想、工作、學習和生活情況，在力所能及的條件下，盡力解決他們的困難，為群眾辦實事。向上級組織反映他們的情況，維護群眾的正當權益，同時積極引導他們正確處理國家、集體和個人利益的關系。

5.領導本總支工會、共青團等群眾組織。黨總支要把工會工作列入議事日程，應充分發揮工會組織在團結教育本總支黨員群眾、參與民主管理和為廣大職工排憂解難方面的作用。熱情關心共青團的工作，經常地、及時地通過他們聽取青年職工的反映和要求，支持他們根據青年的特點開展各項活動。

6.黨總支要按照中央的方針、政策及醫院黨委的要求，認真做好統戰工作。幫助民主黨派加強思想建設和組織建設，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。要定期向民主黨派和無黨派民主人士通報本總支的情況，聽取他們的意見和建議。黨支部職責

1.黨支部的主要職責是：

（1）宣傳、執行黨的路線方針政策，貫徹落實上級黨組織和本支部的決議，團結組織干部群眾，努力完成所承擔的各項任務。

（2）參與本支部、本科室重要工作的研究和決策，支持行政負責人開展工作，經常與行政負責人溝通情況，對工作提出意見和建議。

（3）抓好黨員教育。組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀及十七大精神，學習黨的基本知識和黨的路線方針政策，不斷提高黨員的思想覺悟和政治素質。

（4）加強對黨員的管理和監督。嚴格黨內組織生活，按時開展活動，定期召開組織生活會，認真開展批評與自我批評；向黨員布置工作任務，并檢查執行情況；監督黨員切實履行黨員義務，保障黨員的權利不受侵犯；做好評議黨員、表彰優秀黨員、處理違紀黨員、處置不合格黨員等有關工作。

（5）充分發揮黨員和群眾的積極性、主動性和創造性。及時發現、培養并向上級組織推薦他們中的優秀人才，鼓勵和支持他們勤奮工作，為醫院的改革、發展、穩定，多做貢獻。（6）建立健全黨員同黨外同志的聯系制度。定期向黨員布置群眾工作任務，并檢查執行情況。密切聯系群眾，關心群眾生活，經常聽取黨員和群眾對工作的意見和建議，了解分析職工群眾的思想情況，幫助他們解決思想、工作和生活中的實際困難，有針對性地做好思想政治工作，并及時向上級組織匯報職工群眾的思想狀況。

（7）貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，按黨章規定的黨員標準和發展黨員細則規定的程序，認真抓好入黨積極分子的培養教育和考察，做好經常性的發展黨員工作。

（8）完成上級黨組織交辦的其他工作。

2.黨支部書記在支委會的集體領導下，負責主持黨支部的日常工作，其主要職責是：

（1）主持黨支部的全面工作，負責制定支部工作計劃，安排支部工作，召開支部大會和支部委員會，將黨支部工作的重要問題，及時提交支部委員會或支部大會討論決定。

（2）負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議及支部大會、支委會的決議、決定，檢查支部工作計劃、決議執行情況，向支部大會和上級黨組織報告工作。

（3）重點抓好黨支部的思想建設、組織建設、作風建設，提高支部的戰斗力。

（4）經常了解掌握黨員的思想、工作和學習情況及群眾的思想狀況，發動支部委員會成員和全體黨員，做好思想政治工作。

（5）與支委會和同級行政（業務）負責人保持密切聯系，相互配合，共同做好工作，充分調動各方面的積極性。

（6）抓好支委會自身建設，組織支委會的學習，按時召開支委民主生活會，充分發揮支委會的集體領導作用。

3.支部副書記協助書記開展工作，在書記主持下分管一部分工作，書記不在時由副書記主持支部的日常工作。

4.支部委員在支委會的集體領導下，分工負責支部的組織、宣傳、紀檢、青年、統戰和保衛等方面的工作。

5.組織委員的主要職責是：

（1）了解和掌握支部的組織狀況，按計劃組織支部或檢查督促黨小組過好組織生活。按黨章和上級有關選舉工作的規定，協助黨支部書記積極做好黨支部的改選工作。

（2）了解和掌握黨員的思想、學習、工作等情況，協助宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想教育和紀律教育，搜集、整理優秀黨員的模范事跡，組織評選優秀黨員。（3）根據支部實際情況，提出民主評議黨員工作的意見及安排，具體組織民主評議黨員工作。

（4）了解入黨積極分子的狀況，負責對入黨積極分子的培養、教育和考察，擬定切實可行的發展工作計劃，嚴格按照發展黨員工作細則，辦理吸收新黨員、預備黨員考察和轉正的手續。

（5）做好黨員管理工作，接轉黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況，搞好黨員統計。

6.宣傳委員的主要職責是：

（1）了解掌握黨內外思想動態，提出宣傳教育工作的意見，根據支委會決定，開展多種形式的宣傳教育活動，做好思想工作。

（2）圍繞黨的中心工作，擬定黨員教育計劃，與科室、工會、團組織共同擬定對群眾進行政治、理論、形勢任務教育的計劃，經支委會討論通過后，主持實施。

（3）配合行政負責人對所屬人員進行職業道德、院風、院紀教育，鼓勵做好本職工作，了解和掌握本支部醫務人員的先進人物的事跡并加以宣傳，提出獎勵和表揚的建議。

（4）開展群眾性文化娛樂體育活動。

7.紀檢委員的主要職責是：

（1）負責黨風黨紀工作，根據支部的安排，對黨員進行黨風和黨紀教育。

（2）檢查了解黨員執行黨章、準則、條例，貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級決議和遵守黨的紀律的情況。對違紀黨員及時提出處理意見，并具體辦理相關手續，積極幫助教育受處分黨員。

（3）保障黨員民主權利，受理黨內外群眾對違紀的檢舉、控告和申訴。

（4）經常向支委會和上級紀檢部門匯報和反映本支部的黨風、黨紀情況。

8.青年委員的主要職責是：

（1）圍繞黨的中心工作，指導團支部開展活動，使他們更好地發揮助手作用。

（2）指導團支部加強對團員和青年的思想政治教育，培養他們樹立遠大的理想和堅定的信念。

（3）督促團員和青年學習科學文化知識，熱愛本職工作；支持團支部根據廣大團員、青年的特點和需要，開展文娛和體育活動。

（4）注意充分發揮共青團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁紐帶作用。

（5）指導團支部做好換屆選舉工作。

（6）加強對團干部的管理教育，認真做好推薦優秀團員作為黨的發展對象工作。

9.統戰委員的主要職責是：

（1）對黨員進行黨的統一戰線方針、政策的宣傳和教育，提高全體黨員做好統戰工作的自覺性。

（2）認真貫徹執行黨的各項統一戰線方針、政策，經常了解統戰對象的政治思想、工作表現和業務能力，做好對他們的安排使用和培養工作。

（3）經常、廣泛地與統戰對象保持聯系，傾聽他們的意見和要求，及時向黨組織反映。

10.保衛委員的主要職責是：

（1）認真貫徹執行上級治安保衛工作的指示和各項治安防范制度，組織實施黨支部治安工作的意見。

（2）了解掌握治安保衛情況，發現問題及時反映報告。

（3）對黨員和群眾進行法紀和保密觀念的教育，發動黨員和群眾做好安全保衛工作。

（4）積極配合有關部門開展工作，采取有效措施，預防各類事故的發生。

11.黨小組長職責：（1）在支部委員會的領導下，主持召開黨小組會，組織黨員學習，開展批評與自我批評，完成黨支部布置的工作任務。

（2）了解黨員的工作和生活情況，向支部反映匯報黨員的意見和要求。

（3）關心群眾，團結同志，及時向支部反映職工群眾的意見和要求，組織黨員為群眾排憂解難。

（4）協助支部定期做好入黨積極分子的培養考察和預備黨員的轉正工作。（5）按時收繳黨費。

（三）黨員目標管理

黨員目標管理的內容通常包括：按時參加組織生活和黨員活動；按時繳納黨費；定期向黨小組或直接向黨支部匯報思想；堅決執行黨的方針政策和黨組織的決議；努力完成黨組織分配的任務；積極參加政治學習；密切聯系群眾；搞好團結；做好本職工作；遵紀守法；清正廉潔；有奉獻精神等等。

黨員完成目標的情況，按不同崗位實行分類考核?？己顺绦虿扇“肽隀z查對照、年度實施考核、兩年進行一次評議。

三、考核內容

1.合理設置黨的基層組織。院黨委要結合實際情況，適應中心工作需要，根據黨員分布情況，合理設置黨的基層支部。

2.健全黨的工作機構。按照上級有關規定要求，合理設置黨的工作機構，配齊配強黨務工作人員。

3.按時完成黨組織的換屆工作。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按時進行換屆選舉。

4.做好發展黨員工作。認真執行《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，堅持黨員標準，嚴格履行發展黨員工作的程序和手續，確保新黨員的質量。要加強入黨積極分子隊伍建設，把思想進步、積極靠近黨組織的人吸收到入黨積極分子隊伍中來。經常對入黨積極分子進行教育，定期進行集中培訓。保證入黨積極分子隊伍不斷壯大、質量不斷提高。

5.加強對工會、共青團等組織的領導。要健全組織，配齊配強人員，完善制度，積極支持群團組織開展工作，為群團組織發揮作用創造條件。

6.完善和健全學習制度。深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習活動，認真學習十七大精神，結合醫院工作實際，制定中心組和黨員學習制度，并抓好落實。黨員干部要認真撰寫自學理論筆記和心得體會。

7.加強黨員教育陣地建設。建立基層黨校，配備必要的電教設備，為開展黨員教育工作創造良好的條件。

8.積極開展黨員活動。本著實用、實效的原則，卓有成效地開展黨內創先爭優活動。要切實做到有計劃、有組織、有檢查、有總結，務求實效。

9.做好經常性思想政治工作。要建立黨員談心制度，對有思想矛盾或錯誤行為的黨員及時進行談話或誡勉，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

10.加強廉政建設。要建立符合實際、具有較強可操作性的黨員廉潔自律規定，并嚴格遵照執行。

11.堅持黨建工作定期總結表彰制度。每年“七·一”前要對黨建工作進行全面總結，按照學校黨委部署對先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰。12.堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度。

13.堅持民主集中制度。實行集體領導和個人分工負責制度，重大問題必須由集體討論決定，堅決反對個人獨斷和“一言堂”，不斷提高民主決策水平。落實黨員民主權利，應該讓黨員知道的，必須讓黨員知道，應該讓黨員參與的，必須讓黨員參與，應該讓黨員行使權利的，必須讓黨員行使。

14.堅持“三會一課”制度。各黨支部能按時召開黨員大會、支部委員會和黨小組會，按時上好黨課。經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，提高黨員的政治覺悟和業務素質。要根據實際，積極改進形式和內容，提高質量，切實增強“三會一課”的實效。

15.堅持民主評議黨員制度。要按照中央提出的“從嚴治黨”、“出口要暢”的要求，按上級黨委要求開展民主評議黨員工作。

16.堅持黨費收繳、管理、使用制度。

17.積極探索黨建工作新思路、新途徑、新方法。

具體內容詳見《泰山醫學院附屬醫院黨建工作目標責任制管理考核細則》。

四、考核方法

堅持黨建工作目標責任制。各支部要結合院黨建工作目標責任制的要求落實具體工作。黨總支書記為總支工作第一責任人，黨支部書記為支部工作第一責任人，對黨建工作負總責，黨總支委員、黨支部委員按各自分工的職責，對分管工作負責。

院黨委每半年對各黨總支、黨支部進行一次中期檢查，每年進行一次考核，每兩年進行一次評比和表彰。黨建工作考核結果作為先進黨總支、黨支部和創建“團結、廉潔、開拓”好班子評比的重要依據，對目標責任制落實較好、考核優秀的黨總支、黨支部給予獎勵；對工作不到位、考核較差、問題較多的黨總支、黨支部給予批評、督促整改，責任人因未履行職責而出現嚴重過錯的要實行責任追究。

具體考核評比辦法按照《泰山醫學院附屬醫院黨建工作目標責任制管理考核細則》執行。附件：《泰山醫學院附屬醫院黨建工作目標責任制管理考核細則》 泰山醫學院附屬醫院黨建工作目標責任制管理考核細則(滿分100分)考核項目考核內容標準分評分標準1.組 織

建

設1-1.黨總支、黨支部組織健全，分工明確，責任落實；委員團結協作，黨政協調配合好，具有一定的凝聚力、戰斗力。4總支、支部班子不健全、分工落實、團結協作不好各扣1分，整體功能不強扣1分。1-2.能圍繞中心工作開展總支、支部工作，正確處理業務工作與黨建工作的關系，團結帶領黨員和群眾完成本部門各項工作任務。4業務、黨建工作相互脫離扣2分，工作任務未完成的扣 2分。1-3.總支、支部書記、黨小組長熱心黨務工作，熟悉黨務工作的基本內容，掌握黨務工作的基本方法。4對黨務工作不投入的扣1-2分，對黨務工作的內容、方法等不熟悉的扣1-2分。1-4.做好入黨積極分子培養教育工作，落實聯系人制度；按照黨員發展工作方針，嚴格發展黨員程序，把好“入口關”，確保新黨員質量。4對入黨積極分子培養教育工作重視不夠扣2分；發展黨員工作程序不規范、入黨材料不完備扣2分。1-5.支部按期換屆選舉，程序規范；總支、支部缺額時，及時增補。2未按期換屆的不得分，程序不規范的扣1分。1-6.組織黨員立足本職崗位，開展“黨員示范崗”等創先爭優和主題實踐活動。嚴格黨員的教育、管理、監督，黨員在本部門能起先鋒模范作用。4未開展活動的不得分，活動效果不好的扣2分。1-7.積極支持工會、共青團開展活動，活動有記錄；群團組織作用發揮好。2未開展活動或活動無記錄的扣1分，作用發揮不好扣1分。2.思

想 建

設2-1.按照院黨委理論學習安排，結合實際開展政治理論學習，改進教育形式，提高教育效果，規范教育臺賬。每月至少安排一次黨小組活動。支部定期檢查所轄黨小組開展學習情況。4未按計劃組織學習，教育形式單

一、效果不好，考勤記錄不全的各扣1分2-2.認真組織相關人員參加院黨委組織的學習培訓及其他活動。4根據通知，全年累計出席人數低于應到人數的80%，低兩個百分點扣1分，直至扣完。2-3.做好職工的思想政治工作，不定期開展個別談心活動。針對黨員、群眾思想情緒的“熱點”、“難點”問題，開展思想狀況分析，每半年進行一次，及時上報思想分析材料。4未開展談心活動的扣2份；未完成思想狀況分析的扣1-2分，內容不切合實際的扣1分。2-4.各支部積極開展黨建和思想政治工作研究，每年提交不少于1篇黨建、思想政治工作研究論文。4未提交論文的扣2分。研究論文獲市衛生系統以上獎勵的，加2分。2-5.積極開展新聞宣傳工作，報道支部工作動態及活動情況，每年完成醫院網站、院報的通訊要求。4報道次數不夠的，每少1篇扣2分，直至扣完。3.制 度

建

設3-1.總支、支部工作年初有計劃，年終有總結；按規定向支部大會報告；工作情況有記錄。4沒有計劃、總結的各扣2分；未按要求匯報、報告的各扣1分；工作記錄不完備的扣1分。3-2.“三會一課”制度。支部黨員大會每年不少于2次，支委會一般每月不少于1次，自行組織上黨課每年不少于2次，活動主題明確，有考勤、有記錄，效果較好。4次數未達標的扣1分，活動主題不明確的扣1分，考勤、記錄不完善的扣1分。3-3.完成民主評議黨員工作。按上級規定認真開展黨員民主評議工作，切實解決黨員中存在的問題，黨員合格率95%以上。4未開展不得分，黨員合格率低于95%的扣2分。3-4.民主生活會制度。支部每年至少召開一次黨員民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評。領導班子成員過雙重組織生活。4未召開不得分，領導班子成員未參加雙重組織生活扣1分。3-5.請示匯報制度。支部換屆、委員調整、發展黨員、評優活動或其他重大事項，及時請示上級黨組織；定期向上級黨組織匯報工作。4重大問題不請示的扣2分，未定期匯報工作的扣2分。3-6.聯系群眾制度。虛心聽取群眾意見，及時反映他們的意見和要求，幫助群眾解決實際困難，及時化解矛盾，黨群關系密切。4不關心群眾、不傾聽群眾意見的扣2分；因主觀原因不解決群眾困難的扣2分。3-7.認真執行黨費收繳的規定，黨員按時足額交納黨費。黨員活動經費使用專款專用、項目明確、賬目清析。4黨費使用未達標的扣2-4分。3-8.總支、支部工作臺賬登記完整，各類資料分類建檔，保管完好。每年對支部黨員基本情況進行統計，支部有黨員登記表。4臺賬填寫不規范、不全面的扣2-3分；未對黨員基本情況進行統計的扣1分。4.黨 風廉 政和

行風

建設4-1.嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真遵守廉潔自律各項規定。5未落實責任制的扣2-5分。4-2.經常開展黨紀、黨性、黨風教育，重視加強作風、行風建設，認真抓好防范違法違紀工作，敢于糾正不良現象。6受黨紀政紀處分的每人扣3分，受刑事處分的每人扣6分，直至扣完。4-4.嚴格落實醫院管理年、“兩好一滿意”等活動的各項要求，不斷提高服務質量和水平。5經檢查發現違反行風相關規定每人扣1分，醫療糾紛、行風投訴查實的每件扣2分，在行風問卷調查、座談會征求意見中，病人滿意度低于90%的扣2分。5.發 揮兩 個作

用5-1.發揮保證監督服務作用，積極協助行政領導完成部門各項工作任務，部門工作成績顯著。4參照行政對支部所在科室工作任務考核結果，未完成工作任務扣2-4分。5-2.黨員認真履行權利和義務，積極投身改革發展事業，在各項工作中起先鋒模范作用4黨員作用不明顯扣2-4分。創新特色工作（附加分）積極探索基層黨建工作新思路、新途徑、新方法，并取得顯著成效的。10根據創新情況及所取得成效綜合給分?？己私Y果在90分以上為優秀，80-90分為良好，60-80分為一般，60分以下為較差。轉發《泰山醫學院統戰工作制度》

一、向黨外人士通報情況和征求意見制度

1．校黨委校行政每年召開1～2次情況通報會或座談會，邀請各民主黨派負責人、無黨派人士、各級人大代表、政協委員參加，通報學校建設、發展和改革及黨風廉政建設等重要事項，聽取他們的意見和建議。

2．學校領導在每年各級人大、政協“兩會”之前，向人大代表、政協委員通報學校重要情況，提出要求，加強溝通和協商，敦促他們做好“兩會”的議案和提案工作。

3．學校有關重大決策、發展規劃、重要改革方案出臺以前，或遇有群眾關心的熱點問題，要向民主黨派和無黨派人士通報和征求意見。

二、黨外人士參加學校有關會議和閱讀文件制度

1．凡學校舉行的有關重要會議、大型活動和學校中層干部會議，可視情況邀請民主黨派組織負責人、無黨派人士參加。

2．黨中央、省委發至地市級的有關文件、資料，可傳達到省人大常委、省政協常委、全國人大代表、全國政協委員、省市級民主黨派副主委。

3．黨中央、省委發至縣團級的有關文件、資料，可傳達到各級人大代表、政協委員、省各民主黨派常委、學校黨外處級干部和學校各民主黨派負責人。

4．凡學校統一傳達的有關文件，由黨辦通知范圍內人員參加,需要向黨外人士傳達的文件，由統戰部組織傳達。

三、同黨外人士交友聯系制度

1．黨的各級領導干部，要主動同民主黨派和黨外人士交朋友，黨委領導和各黨總支書記要確定聯系對象，積極開展談心活動，溝通情況，交流感情，促進共識。

2．對于民主黨派和黨外人士反映的情況、意見或建議，黨政領導給予關注，統戰部門要做好情況收集、處理和反饋工作。

3．各部門、各單位要積極配合統戰部門做好統戰工作，認真解決民主黨派和黨外人士在工作、學習和生活等方面存在的實際問題。4．堅持新年走訪看望黨外知名人士制度。

四、黨外知識分子聯絡員制度

1．堅持各黨總支聘任1名黨外知識分子聯絡員制度。由黨總支推薦，黨委分管領導同意，統戰部辦理聘任手續。

2．充分發揮黨外知識分子聯絡員的作用，加強統戰部與聯絡員的雙向聯系，及時了解和掌握黨外知識分子的思想動態和工作情況，反映他們的意見和要求，發現和推薦優秀人才，宣傳他們的先進事跡，鼓勵他們為學校的建設作出積極貢獻。

3．關心黨外知識分子的學習、工作和生活狀況，注意檢查和落實黨的知識分子政策落實情況。

關于印發中共中央國務院《關于實行黨風 廉政建設責任制的規定》的通知

各黨總支、黨支部、工會、團委、各科室：

現將《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中發［1998］16號印發給你們，請結合本科室、本部門工作實際嚴格執行，并抓好落實。附：中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定

中共泰山醫學院附屬醫院委員會 一九九九年六月二十六日

附1：中共中央國務院關于實行

黨風廉政建設責任制的規定第一章總則

第一條為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發展、穩定大局，根據《中華人民共和國憲法》和《中國共產黨章程》，制定本規定。

第二條實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨，從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章責任內容 第五條黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

第六條黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實中共中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

（二）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐?。?/p>

（三）組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀的廉政教育；

（四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際情況，制定本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政法規制度，并組織實施；

（五）履行監督職責，對所轄地區、部門、系統、行業的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；

（六）嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

（七）依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。

第三章責任考核

第七條黨委（黨組）負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作?？己斯ぷ饕c領導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。

各級黨委（黨組）應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入年度總結或工作報告，報上級黨委、紀委。

第八條黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

第九條黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十條領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。第十一條紀檢監察機關負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

第四章責任追究

第十二條領導干部違反本規定第六條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

（一）對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（二）直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨風職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分、情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規定第六條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予本應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十三條實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

第五章附則

第十四條本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。

人民團體、國有企業、事業單位參照執行本規定。

第十五條各地區、各部門可根據本規定制定實施辦法。第十六條本規定由中央紀律檢查委員會、監察部負責解釋。第十七條本規定自發布之日起施行。

附2：泰山醫學院附屬醫院黨風廉政建設責任書

為了進一步加強黨風廉政建設，建立、健全教育、制度、監督并重的懲治、預防機制，推動我院各項工作持續、快速、健康發展，根據中共中央、省衛生廳關于黨風廉政建設的有關政策規定，結合我院實際，制定本責任書。

一、責任內容

按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等文件精神要求，院（黨委、行政）科（黨總支、黨支部、科室、部門）兩級對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，正職負總責，副職對職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

二、責任要求

（一）貫徹落實中央、國務院和上級關于黨風廉政建設的部署要求、法規制度，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設情況，研究制定本單位黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

（二）堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。

（三）組織黨員干部、職工學習中央領導同志關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政建設法規，進行黨性、黨風、黨紀和廉政教育。

（四）履行監督職責，對所管轄部門的黨風廉政建設情況，黨員干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

（五）嚴格按規定選拔、任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（六）依法領導、組織并支持紀檢監察機關或職能部門履行職責。

三、責任考核

（一）院黨委負責領導、組織對全院中層干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作，考核工作要與班子考核和干部考核、工作考核、年度考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核，對考核中發現的問題要及時研究解決，考核情況列入黨委工作總結或工作報告。

（二）黨風廉政建設堅持黨委統一領導，黨政工團齊抓共管，科室、部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實。各科室、部門所有人員要相互監督、互敲警鐘、嚴守規定，對發現的違法違紀行為和腐敗現象及時反映舉報，知情不報與違紀人員同等責任。

（三）黨風廉政建設責任制的執行和考核，與民主評議黨員、民主測評干部相結合，考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（四）黨員領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。

（五）紀委（監察室）負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

四、獎懲及責任追究

（一）有下列情況之一的科室、部門和黨員干部給予表彰獎勵： 1.責任心強，黨風廉政建設工作成績突出，大多數群眾滿意的； 2.嚴于律己，自覺抵制不正之風，得到群眾好評的；

3.堅持原則，敢于監督，勇于檢舉揭發違紀問題的；

4.為促進黨風廉政建設工作，提出合理化建議，被采納后取得明顯成效的。

（二）科室、部門和黨員干部不履行職責和不正確履行職責，情節較輕的給予批評教育或責令其做出檢查。對有下列情況之一的，要依照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，視事實情況給予說服教育、通報批評、經濟處罰、降職、撤職等處理，情節嚴重的給予黨紀處分，直至追究刑事責任。

1.在政治、思想、行動上不能與黨中央保持一致，對黨風廉政建設重視程度不夠。2.不能保持艱苦奮斗的優良傳統，奢侈浪費、貪圖享樂。3.不堅持民主集中制，獨斷專行、軟弱放任。

4.直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體財產、人民生命安全遭受損失。

5.在干部任用、人事調配、職稱晉升、評優評先工作中，任人唯親封官許愿或不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

6.利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的。

7.由于失職瀆職造成重大（惡性）事故或出現重大經濟損失的。

8.所在單位和部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，且長期得不到解決的。9.采取不正當手段收受生產及經營企業的折扣（讓利），或私設“小金庫”、收受“紅包”，以權（以醫）謀私等行為。

10.違規插手招標、投標、政府采購等市場交易活動謀取私利的。

11.放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權、職務影響經商經辦企業的。12.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查、案件查辦或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

本責任書一式二份，存紀委、科室各一份；簽字后生效，因責任人工作調動，由接任者繼續履行。

第二篇：黨群部制度

黨群部制度匯編目錄

黨組織建設制度 紀檢監察工作管理制度 工會建設管理制度 企務公開制度 計劃生育管理制度

公司黨組織建設工作管理制度

一、黨組織機構健全。按照《黨章》規定，建立健全公司各級黨組織，公司設立黨委，各分廠、機關設立黨總支部，車間、部室設立基層黨支部，部室根據實際情況，設立聯合黨支部。

二、開展黨建活動。公司各級黨組織要圍繞企業生產經營這個中心，加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，深入扎實地開展黨建活動和思想政治工作，培育“四有”職工隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，始終保持共產黨員的先進性。

三、堅持“三會一課”制度。黨支部黨員大會每季度召開一次，支委會、黨小組會每月召開一次，黨支部每季度組織黨員上一次黨課。黨群工作部每季度對基層黨支部落實“三會一課”制度進行一次檢查督導。

四、做好黨員黨籍管理。完善黨員黨籍檔案管理，建立黨員統計信息電子版、文字版和黨員登記卡，及時準確地接轉流動黨員的組織關系，為與本公司職工有親屬關系的外地入黨積極分子出具入黨政審證明。

五、做好黨費收繳管理工作。按照《黨章》規定，認真收繳黨費，按時足額向上級黨組織繳納黨費，黨費財務制度健全，管理嚴格，會計和出納分設，建立黨費管理帳本，帳目清晰、準確、無誤。

六、做好黨員發展工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好黨員發展工作，每年統計一次入黨積極分子培養對象，每年組織入黨積極分子參加上級黨委主辦的入黨積極分子培訓班，引導和培養青年科技人員、生產一線職工、模范先進人物加入黨組織，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。

公司紀檢監察工作管理制度

一、公司紀檢監察工作按照“公司統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察部門主管、部門各負其責”的工作機制，認真履行紀檢監察的“保護、懲處、監督、教育”職能，推進企業黨風廉政建設，維護企業利益和職工合法權益。

二、公司紀檢監察工作建立黨風廉政責任制，完善反腐倡廉工作制度，實行各級領導干部實行一崗雙責，既是本部門工作的責任人，又是黨風廉政建設的責任人。

三、公司紀檢監察工作堅持立足教育，著眼防范，定期對各級領導干部和管錢、管物等關鍵經濟技術崗位上人員進行廉潔自律教育，增強各級領導干部和管錢、管物人員的清正廉潔的自覺性。

四、紀檢監察工作要結合民主監督、財務監督、審計監督、人事監督等方式來組織開展，做好領導干部清正廉潔的日常督察和職工舉報問題的調查。在紀檢監察工作運行上，堅持做到敢于大膽監督，不怕得罪人；堅持嚴格檢查落實廉政制度，嚴格查處違規違紀的腐敗問題，特別是商業賄賂、中飽私囊和任人唯親問題；堅持快速處理違規違紀的人員，寫出監督和舉報問題，調查上報公司領導，及時準確寫出調查處理報告上報公司領導，為企業生產經營工作保駕護航。

五、熱情接待來訪職工，按照公司的規章制度和政策向職工解答問題，調解矛盾和化解矛盾，協調有關部門解決職工提出的問題，確保信訪信件件件有回音，事事有落實，把矛盾化解在基層單位和萌芽狀態，杜絕職工越級上訪事件發生，切實維護企業穩定。

六、建立健全黨風廉政建設檔案，各類紀檢監察文件、資料、調查處理報告要分檔保管，做好紀檢監察的保密工作，確保不漏密，不泄密。

公司工會組織建設工作管理制度

一、健全工會組織機構。按照《工會法》、《中國工會章程》，經工會會員代表大會民主選舉工會委員會、經審委員會、女職工委員會。各分廠（機關）、車間、部室、輪班（工段）相應建立工會分會和工會小組。

二、建立工會工作制度。公司各級工會組織要建立定期例會制度、工會委員會崗位責任制、領導班子民主集中制制度、工會干部培訓制度、檔案管理制度等各項制度。

三、履行工會組織職責。公司各級工會認真做好職工維權、勞動競賽、民主管理、企務公開、幫扶救助、文體活動、職工思想政治教育、女工工作、培育知識型職工隊伍、調解勞動爭議、勞動保護監督和去世職工喪葬處理等各項工作，努力把各級工會建設成職工之家。

四、發展工會會員。從職工中發展會員，職工入會率達到95％以上，會員會籍實行動態管理，建立會員統計表和會員登記卡，會員底子清楚。及時為進廠和離廠職工辦理會員轉接組織關系。

五、召開公司職代會、工會委員會和會員大會。根據工作需要，組織召開公司職代會、工會委員會和會員大會工作，通過職工參加職工代表大會等會議參加公司民主管理和民主監督。

六、做好會員會費收繳管理工作。按照《工會法》規定，認真收繳會員會費，按時足額上繳上級工會組織，會費財務制度健全，管理嚴格，建立專門賬目，賬目清楚準確。

公司企務公開制度

一、企務公開的內容：

1.企業重大問題的決策。包括企業發展目標和長遠發展規劃、企業組織機構改革等。

2.企業自行制定的要求全體職工必須遵守的規章制度和《員工手冊》，企業除商業秘密以外的文件和簡報。

3.企業中層以上干部和管理人員的選拔、競聘、任用、管理公開。包括各崗位干部和管理人員任用條件、程序、結果等。

4.涉及職工切身利益的問題公開。包括職工出勤、工資、獎金分配、各類福利和幫扶救助、勞動保護措施、職工培訓計劃、職稱評定、先進集體和個人評比、薪水調整、勞動合同簽訂和管理、招工和員工工作調動、分流等、職工的獎懲晉級等。

5.生產和工作檢查結果公開。各類生產和工作檢查要當班公開，寫清檢查人、檢查時間、檢查記錄和獎罰情況等。

6.企業招標采購。公司各類物資采購、工程建設項目和大宗物資處理等公開招標。

二、企務公開的形式： 1.向公司職代會報告。

2.設置定點公開欄公開。公司、分廠、車間、班組四級公開分別設立專門的企務公開欄，及時把所公開內容在公開欄內張貼或手寫出來。

3.召開專題會議公開。對重大事項各車間、部室專門召開專題會議進行公開。

三、企務公開監督檢查：

1.公司工會每季度對各分廠、車間、部室企務公開進行一次檢查，以查企務公開欄內容為主，以查企務公開資料為輔，認真聽取職工意見和建議，每月把檢查記錄交送公司有關部室，與各單位月度經濟責任制和分廠廠長個人績效考核緊密掛鉤，落實兌現獎罰。

2.公司、分廠、車間、班組建立企務公開檔案，每日做好企務公開記錄，規范企務公開管理。

公司計劃生育管理制度

一、計劃生育宣傳管理。認真宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河南省人口和計劃生育條例》等法律法規，經常開展計生宣傳教育活動，普及計生政策和計生知識。

二、計劃生育目標管理。建立計生目標管理責任制，年初組織公司與各基層單位簽訂計劃目標責任書，實行計生考核，增強全體干部職工的計生意識。

三、計劃生育統計管理。建立計劃生育“五薄”“二表”“一單”臺賬?！拔灞　奔矗簡挝宦毠び媱澤闆r登記簿、已婚育齡婦女情況登記簿、生育證發放登記簿、已婚育齡婦女健康檢查登記簿、藥具發放登記簿?！岸怼奔矗涸ビ嬘y一表、豫計育統二表?！耙粏巍奔矗河媱澤畔⒆儎忧闆r報告單。如實準確填寫統計資料，不得虛報、瞞報、篡改或遲報、拒報統計數據。

四、生育證發放管理。凡符合國家計生政策規定，需辦理生育證的職工，均可隨時到公司計生辦辦理。符合國家計生條件生育第一胎者，懷孕3個月內辦證，由本人持夫婦雙方身份證、戶口本、結婚證原件及復印件各一份，宛城區計劃生育指導站孕情及生育跡象鑒定證明，艾滋病監測檢查證明、生育合同書、生育申請，經核實后，統一到宛城區棗林辦事處領取生育證。符合生育二胎規定，要求生育者，由本人寫出申請，單位審核，參加醫學鑒定后，報宛城區棗林辦事處，經宛城區計生委批準，發放生育證。

五、避孕藥具管理。用藥具專柜，有2-4個月的儲存量，無過期、變質藥具，與使用藥具人員簽訂藥具協議書，登記造冊，免費發放，嚴禁用于商業出售。同時普及藥具知識，新婚夫婦藥具知識培訓率100%。

六、已婚育齡婦女康檢管理。建立已婚育齡婦女登記薄，堅持每季度一康檢，保證康檢率達到100%。在康檢中發現計劃外懷孕、脫環等情況，及時采取補救措施。對冒名頂替、弄虛作假者，按照《河南省人口與計生條例》規定進行處罰。

七、對離廠職工計劃生育接管手續的管理。所有離廠職工都要辦理計劃生育接管手續，接管手續辦理完備后方可辦理離廠手續。

第三篇：2,村黨群聯席會議制度

村黨群聯席會議制度

黨群聯席會議由村（社區）全體黨員、村（居）民代表參加，根據工作需要適時召開。村級班子聯席會議研究決定的重大事項，要經過黨群聯席會議表決通過后才能實施。

一、主要職責

1．根據上級組織的各項要求和布置，對涉及本村的改革、發展和重大經濟活動以及精神文明建設等方面的重大問題進行討論并作出決策或向上級部門提出建議。組織傳達貫徹上級部門的有關會議精神；

2．討論和檢查各項組織、黨務、教育、宣傳、紀檢、工會、共青團、婦聯等工作，研究干部職工的思想政治狀況，并作出相應決策；

3．討論向上級請示報告的主要事項；討論重要工作的布置；討論村級內部的各項規章制度的貫徹和執行情況； 4．對重大突發性事件的及時研究，作出采取必要措施的相應決定；及時向上級報告重要工作和有關情況；研究其它需經聯席會議討論的重大問題。

二、會議制度

1．聯席會議一般每月召開一次，遇有特殊情況，可隨時召開。會議討論需要的匯報材料由村“兩委”領導班子成員和有關部門預先準備好；聯席會議由書記召集并主持，如遇特殊情況，可在書記的授權下，由村主任主持； 2．每次聯席會議的日期和議題，除臨時召開的會議外，一般應提前一至二天通知領導班子成員。會議討論的議題應提前送領導班子成員審閱；

3．領導班子討論重大問題前，應充分做好調查研究，有的還應征詢有關方面的意見，力求作出準確的決策； 4．領導班子討論、決定問題時，要充分發揚民主，按少數服從多數的原則作出決定。如對重要問題產生不同意見，雙方人數接近，一般應緩定，待進一步調查研究，交換意見后下次再議。凡是對于聯席會議上作出的決定，一定要堅決執行，在執行中如有異議，可以反映，但執行態度應堅決，不得推諉或拒辦；

5．每次聯席會議均作記錄，并根據需要編寫會議紀要。會議紀要一般由會議主持人簽發。會議決定的事項，由領導班子的分管成員認真組織落實，重大問題落實情況，要向領導班子報告；

6．嚴格保密紀律，聯席會議討論的問題，除經會議批準可在一定范圍內傳達、征求意見、通報或公布的外，與 會人員均應嚴守秘密，不得向會外泄露；

7．列席聯席會議的人員，可根據會議內容需要由會議主持人確定；

8．與會人員發言應簡明扼要，重大議題應提前寫出書面發言材料，并要求圍繞議題中心。

第四篇：黨群共建創先爭優聯席會議制度

龍都街道黨工委

黨群共建創先爭優聯席會議制度

以創先爭優為龍頭，建立“黨建帶工建、團建、婦建，黨群共建”創先爭優聯席會議制度。

1．聯席會議的職責

（1）研究制定街道黨群共建創先爭優工作規劃，明確工作目標。

（2）定期溝通情況，研究解決黨群共建創先爭優工作中的重大問題。

（3）協調各成員單位發揮自身優勢，共同推進黨群共建創先爭優工作。

2．召集人與成員單位

分管街道黨建工作的副書記為總召集人，黨工委組織委員、街道總工會主席、團工委書記、婦聯主席為召集人。成員單位為街道黨政辦、黨建辦、總工會、團工委、婦聯、各社區黨委。

3．工作制度

（1）定期召開會議制度。聯席會議每月不少于2 次，也可臨時召開。

（2）建立檢查督促制度。開展“黨建帶工建、團建、婦建，黨群共建”工作檢查活動。檢查內容主要包括：各成員單位貫徹落實街道黨群共建創先爭優工作規劃的情況；各成員單位在“兩新”組織中開展黨群共建創先爭優工作并發揮作用的情況。

（3）建立總結工作制度。定期召開黨群共建創先爭優工作會議，總結經驗，推進工作。同時，要加強對黨群共建創先爭優工作示范點的宣傳，形成良好的社會氛圍。

第五篇：黨群科制度

黨支部工作考評制度

為加強基層支部建設,更好地發揮支部的戰斗堡壘作用,鞏固和擴大黨員先進性教育的成果,特制定本制度。

一、考評標準

1、領導班子建設

（1）以生產經營為中心，支部班子團結、相互支持，相互配合，確保各項生產、工作任務的圓滿完成。

（2）堅持黨政領導班子民主生活會制度，按規定程序每年召開一次民主生活會。

（3）堅持定期向黨委和本支部黨員報告工作，接受黨員評議制度。支部每年向黨委報告工作一次，向黨員報告工作一次，并接受黨員評議。

（4）堅持支委會工作制度。日常工作、學習、議事、黨內規章制度健全落實，臺帳齊全。有工作計劃，年底有工作總結。

（5）堅持按期換屆選舉制度。每四年改選一次。遇特殊情況時，經黨委同意，可延期一年。

2、黨員教育

（1）根據不同時期黨的中心工作和形勢任務，按照黨委確定的黨員教育的內容和主題，對黨員進行針對性教育。

（2）堅持集中培訓和分散自學相結合，認真組織黨員參加公司組織的集中學習，堅持重大問題讓黨員先知道、先討論、先行動。

（3）認真組織黨員開展先進性建設主題活動，計劃周密，措施得力，內容豐富，工作有特色，黨員在各項工作中發揮模范帶頭作用明顯。

（4）培養和樹立黨員和干部中的先進典型，搞好輿論宣傳，運用先進事跡教育激勵黨員。

3、黨員管理

（1）堅持“三會一課”制度。支部黨員大會每季召開一次，每月召開一次支委會和黨小組會，每季度上一次黨課，可與支部黨員大會結合進行。召開支部黨員大會當月黨小組會可以不重復。在三會一課出勤率保證在80%以上。

（2）堅持民主生活會制度。支部的民主生活會每年召開一次。

（3）堅持民主評議黨員制度,支部每年對黨員的情況進行一次分析,每年進行一次評議。向公司黨委推薦優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

（4）堅持黨員匯報制度。黨員每年應結合民主生活會和民主評議，就執行黨組織的決議、本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向支部作一次匯報。

（5）根據有關規定，認真做好黨員管理的經常性基礎性工作，及時接轉組織關系，做好黨費收繳工作。

4、黨員發展工作

（1）按照上級規定，提出本支部發展黨員工作的要求，并依實際情況付諸實施，及時上報發展計劃。

（2）加強對入黨積極分子的培養教育工作，每季度對積極分子進行一次考核分析，保持積極分子培養、教育、考察的連續性。認真組織積極分子參加每年一次的黨的知識培訓班。

（3）幫助和指導共青團組織開展“推優”工作，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

（4）嚴格把好發展黨員工作的各個環節，手續完備，堅持標準，做到成熟一個發展一個，確保新黨員質量。

5、思想政治工作

（1）發揮黨員做思想政治工作的優勢，建立一支以支委為主體、黨團員入黨積極分子為 骨干的思想政治工作隊伍，形成思想政治工作網絡。

（2）針對改革中黨員、群眾的思想認識問題，及時進行教育、疏導工作。每半年分析一次黨員思想狀況、職工思想動態。

6、黨風廉政建設、企業文化建設和文明創建活動

（1）認真執行黨風廉政建設責任制。

（2）企業文化建設和文明創建活動有計劃、有措施、有檢查、有落實，每半年按創建標準和工作標準自查一次。

（3）加強對工會、共青團工作的領導。支部定期研究工會工作、共青團工作和綜合治理工作。

二、考評辦法

1、考評周期

考評工作每年進行一次。公司黨委在各支部自考的基礎上，每年七一前進行集中檢查考評。考評為上年的6月1日到本年的5月31日。

2、考核等級

根據考核評定分數分先進、達標、不達標三個檔次。70分以下為不達標，70—84為達標，85分以上為先進。

3、考核結果

定級為先進的支部，由公司黨委上報集團黨委給予表彰，定級為不達標的支部，限期半年改正。

4、否決條件

出現下列情況者，實行一票否決，定為不合格支部：

（1）未完成上主要工作和任務者

（2）領導班子成員中出現嚴重違法亂紀者

加強黨的先進性建設責任制

一、總則

1、黨的先進性建設,是黨的建設的根本?！氨３止伯a黨員先進性教育活動”是加強黨的先進性建設的重要舉措。為鞏固和擴大黨的先進性教育活動的成果，加強黨的先進性建設,夯實黨的執政基礎,特制定本責任制。

2、黨的先進性建設責任制，是加強黨的建設的基本制度。建立健全這項責任制，旨在構建黨委書記帶頭抓黨建、黨委成員分工抓黨建、黨員行政、業務干部共同抓黨建、全體黨員齊心協力抓黨建的工作機制。

3、實行黨的先進性建設責任責任制，必須遵循“從嚴治黨”、“責任到人”、“分級管理”的方針，堅持“一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級監督一級”的原則。

二、黨委及其職能部門的黨建責任

1、公司黨委責任

（1）全面負責公司黨的先進性建設工作，始終把黨的先進性建設列入黨委的主要議事日程。按照中央、省、市、集團的精神，制定黨建目標任務，并以具體有力的措施，確保目標任務的實現。

（2）堅持黨的基本路線，認真貫徹執行上級黨委的指示、決議和決定，以經濟建設為中心，在建立現代企業制度過程中，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員的頭腦，把握好黨的方針政策的實施，充分發揮黨組織在企業的政治核心作用，保證企業的社會主義方向，促進企業兩個文明健康發展。

（3）以“堡壘工程”為抓手，加強和改進黨組織和黨員隊伍建設。實施“全面規劃、重 點突破、整體推進”的工作方針，經常分析公司黨組織狀況，采取有針對性的措施，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。

（4）堅持黨管干部原則，抓好領導班子和干部隊伍建設。嚴格執行黨的民主集中制，堅持集體領導、分工負責的原則，發揮領導班子的整體作用，提高領導班子駕馭全局工作的能力，定期召開領導班子民主生活會，檢查領導班子履行黨建責任制和廉潔自律的情況，不斷提高領導班子的自我凈化能力。

（5）加強對黨員的教育和管理，堅持開展主題活動，增強黨員的黨員意識和宗旨意識，增強黨員的使命感和責任感，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（6）保障黨員的合法權益，定期向黨員通報黨委工作并接受黨員的民主評議，通過多種形式聽取黨內外群眾的意見，嚴肅黨的紀律，進一步密切黨群關系、干群關系。

（7）加強對工會、共青團等群眾組織的領導，發揮其應有的作用。

2、黨委工作部責任

（1）確保公司黨建工作機制的運行。對黨委工作計劃、決議、決定和指示的貫徹實施進行督辦。

（2）了解和傾聽并及時向黨委反饋黨內外群眾對黨建工作的意見和要求，保持上下信息渠道的暢通，并積極提出建議。做好來信、來訪處理工作。

（3）做好黨委文件的起草及有關部門黨建工作重要文字材料的審核。做好相關會議的籌備工作。

（4）組織實施黨建計劃和黨內主題活動，對黨建工作進行檢查、考核，推進各項黨建工作的開展。

（5）督促指導支部按黨章的規定，按期進行換屆選舉。

（6）按照德才兼備的原則，做好干部的配備、管理、考察和選拔工作，協助黨委開展好“四好”領導班子創建活動。

（7）積極宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，組織好干部職工的政治理論學習。

（8）做好黨委中心組學習的計劃安排和日?？己斯ぷ?，促進領導班子的思想政治建設。

（9）開展好黨建和思想政治工作研討。

三、黨委成員和黨員領導干部的黨建責任

1、公司黨委書記責任

（1）領導公司黨建工作，做到心中有底數、腦中有思路，手中有典型。

（2）帶領黨委一班人發揮黨組織的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議、決定的貫徹落實

（3）組織領導對黨建工作的檢查、考核和獎懲。

2、黨委委員、總經理責任

（1）以經濟建設為中心，將黨的建設貫穿于企業生產經營的始終，處理好業務與黨務的關系，做到兩者兼顧，相互銜接，同步開展

（2）關心支持黨委搞好黨務機構的調整、黨務干部的配備工作

（3）保證黨建工作所需經費的落實

3、黨委委員、黨員領導干部責任

（1）協助黨委書記抓好黨建各階段目標的實現，履行應盡職責

（2）開展調查研究，積極向黨委反饋職工群眾對黨建工作的意見和建議

（3）積極支持黨委工作部門的工作，協助黨委做好分管部門的黨建、精神文明和思想政治工作，定期向黨委報告工作。

四、支部和黨員的黨建責任

1、黨支部的責任

（1）對本支部的黨建工作負全責。（2）認真實施黨委的決議、決定和黨建工作要求，并定期報告工作。

（3）組織開展本支部的黨建工作，經常了解情況，聽取黨內外群眾的意見，分析研究黨建工作現狀，及時解決黨建工作中的問題。

（4）積極開展黨建工作的各項活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

2、黨支部書記責任

（1）負責實施黨委工作部署、決議、決定，負責實施黨員主題活動

（2）定期開好支委會、黨小組會和黨員大會、民主生活會，經常分析研究黨建工作，聽取黨內外群眾意見及各支委的工作匯報。

（3）堅持民主集中制,重大問題集體討論決定,認真抓好領導班子和黨員隊伍的建設

（4）認真抓好精神文明建設和思想政治工作,積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用.3、黨小組長責任

（1）認真執行黨委、支部的決議、決定和各項工作要求，對本小組黨建工作負責

（2）協助支部書記做好黨員的教育管理工作，聽取黨員思想匯報，認真組織好黨小組的各項會議和活動

（3）帶領黨員完成各項任務，發揮黨小組的作用，定期向支部報告工作。

4、其他黨員干部責任

重視、關心、支持黨建工作，認真完成黨委布置的任務，自覺增強黨的觀念，積極參與黨建工作，支持黨務干部的工作，維護黨組織的權威，促進企業黨組織政治核心作用的發揮。

5、共產黨員的責任 認真執行《黨章》，履行黨員權利和義務，積極參加主題教育系列活動和黨的先進性教育建設的各項活動，努力完成黨組織交給的各項任務，不斷增強黨性，遵守黨的紀律，維護黨的權威，敢于同各種有損于黨的形象的言行作斗爭，用自己的實際行動推進黨的先進性建設。

五、黨建責任制的實施和檢查考核

1、各個支部、黨員干部和廣大黨員都要認真履行本責任制所規定的各項責任，切實抓好落實。

2、黨建責任制的檢查

（1）結合民主生活會自查履行黨建責任制的情況。

（2）結合民主評議和干部考核工作進行重點檢查。

（3）檢查結果作為評選先進和獎懲的重要依據。

本責任制的執行情況接受黨內外群眾的監督并用適當方式進行通報。

六、附則

本責任制的解釋權、修改權屬黨委。

黨委工作部規章制度

一、負責制訂公司的政治理論學習計劃，并協助組織實施。

二、負責黨的各種會議的會務工作，做好會議記錄。根據領導的要求，草擬各種文稿。

三、做好黨員的教育管理工作。

四、負責黨員、干部的各種統計管理。

五、負責黨員組織關系的接轉工作

六、負責黨費的收繳管理工作。

七、負責接待黨員、干部來信來訪，做好登記工作。

八、負責出國黨員的政審工作。

九、做好對內、對外宣傳工作，與新聞單位做好聯系、聯絡工作

十、負責公司重大活動宣傳提綱、宣傳口徑的擬定，做好重要節日、紀念日的環境布置工作。

十一、做好精神文明創建工作和法制宣傳教育工作

十二、負責學習材料、圖書、報刊的訂閱、發放工作。

十三、做好職工思想的調查研究和職工思想政治教育管理

十四、負責做好公司的紀檢監察、行風建設工作。

十五、負責做好民兵訓練、人武工作。

十六、負責企業文化建設工作。

宣傳報道管理及獎勵辦法

為了進一步強化公司宣傳報道工作，及時反映公司工作動態，宣傳公司出現的好風尚、好經驗，鼓舞職工隊伍士氣，調動

職工積極性，提高港口知名度，促進宣傳思想工作的蓬勃開展，特制定本辦法。

一、新聞宣傳堅持正面報道的原則，促進黨的各項方針政策的貫徹落實。

二、建立一支精干的通訊報道隊伍和報道網絡，定期召開通訊員會議，努力提高通訊員的政治素質和寫作能力，不斷提高稿件錄用率。

三、各部門行政領導和黨支部負責人有責任為通訊員創造采訪機會和條件，主動請身邊通訊員參加一些必要的會議和活動，及時向他們通報有關情況，提供報道信息和素材。

四、通訊員要充分發揮主觀能動性，做到腳勤、嘴勤、腦勤、手勤，不放過有報道價值的線索和題材。

五、凡對外發送報道公司信息的稿件，需經委黨工作部審核蓋章，以確保報道內容準確真實適當，提高錄用率，杜絕失實報道事件的發生。

六、對港報及港報以上新聞單位錄用的新聞稿件均實行每稿獎勵制度。具體獎勵標準為： 港報錄用的新聞稿每篇獎勵20～40元（圖片新聞獎20元）； 市級報刊錄用的新聞稿每篇獎勵100元；

省級（包括行業性）報刊臺錄用的新聞稿每篇獎勵150元； 全國性報刊臺錄用的新聞稿每篇獎勵300元。以上獎勵標準不含簡訊和非新聞稿。

七、各支部、各部門領導應切實重視宣傳報道工作。黨委工作部、總經理辦公室、業務部、技術部每月提供給港報并錄用的稿件不少于1篇，其它部門提供并錄用稿件每兩月不少于1篇。對錄用稿在10篇（含圖片）以上的通訊員，年終視同公司級先進，予以表彰和獎勵。

八、本辦法與月度獎金考評掛鉤，自2003年5月1日起執行。

九、本辦法解釋權屬公司黨委。

企業文化發展綱要

南通港集裝箱碼頭有限公司的崛起，是南通港改革開放壯美進程的標志，是創業者艱苦奮斗，開拓進取的結果。面對新的形勢，面對新的挑戰，為了公司的可持續發展，必須提煉經驗，整合理念，明晰戰略，統一認識，優化行動，制訂企業文化發展綱要。

本綱要以未來10年時間為跨度，以觀念創新、制度創新、經營創新和管理創新為主題，以服務客戶和提高效率為核心，確定未來發展的戰略目標，以運行機制、管理機制的調整為基本思路，闡明公司的價值取向和文化取向。

一、公司定位

1、基本性質：

南通港集裝箱碼頭有限公司是由南通港口集團全額投資的從事集裝箱裝卸、運輸、拆裝箱及貨代等業務的公司。

2、使命

南通港集裝箱碼頭有限公司致力于產業報國，回報社會，致力于為客戶提供高質量、高效率的服務。

3、戰略目標

南通港集裝箱碼頭有限公司追求可持續發展，造就一流的高素質的職工隊伍，立足南通，開拓長江，發展中西部市場，提高企業核心競爭力，努力打造百年企業。短期內建成區域性樞紐港，長期目標，建成綜合性物流企業和國際集裝箱樞紐港。公司重視廣泛的對等合作和建立戰略性伙伴關系，積極探索在互惠互利基礎上的多種外部合作形式。

二、企業理念

1、核心價值觀

創業精神、創優質量、效率第一、以人為本、團隊精神

創業精神：要繼續保持公司初創期間那種團結一致，勤奮工作，勇于克服困難，甘于奉獻，不達目的誓不罷休的精神。

創優質量：質量是公司永恒的追求，是企業的生命，倡導零缺陷，零投訴，做到盡心盡力，盡善盡美。

效率第一：在客戶要求的第一時間，完成好集裝箱的裝卸、運輸、拆裝箱及代理工作。以人為本：有理想、有道德、有文化、有紀律、懂外語、會熟練操作計算機的高素質員工隊伍是公司最主要的財富。尊重人、依靠人、激勵人、發展人、倡導主人翁精神，提倡奉獻，讓奉獻者得到公平、合理的回報。經常站在客戶的角度考慮問題，為客戶解決，善于體諒客戶的要求，滿足客戶的需要。

團隊精神：“集體主義”和“團隊精神”是集裝箱人的行為準則。相互交流、相互理解、相互尊重、相互支持、相互激勵、相互合作是集裝箱事業成功的保障。

2、企業理念：與集裝箱公司共命運

3、企業精神：忠誠、守信、求實、創新、盡責

4、企業哲學：互惠互利、共同發展

5、企業道德：誠信天下

6、企業作風：今日事今日畢

7、企業主體價值觀：港興我興、港衰我衰

8、企業發展觀：超前發展

9、企業人才觀：能干事的有舞臺、想干事的有機會

10、企業競爭觀：居安思危

11、企業管理觀：嚴細實

12、企業質量觀：滿足客戶的要求是我們永恒的追求

13、企業品牌觀：零缺陷、無投訴

14、企業服務觀：止于至善

15、企業經營理念：盡心盡力，盡善盡美

三、組織結構規范

1、管理方略

決策管理的目的在于保證決策過程的科學性和決策結果的有效性。主要原則有：（1）在各決策主體之間規范而明確地劃定各自的決策權限范圍，避免越級決策或推萎責任現象的出現。

（2）決策時，每個參與決策的人員均需承擔相應的決策責任。

（3）決策中主張民主，決策后強調集中。對決策過程、執行情況，實施結果要進行制度化的監控。

目標管理：

公司的管理活動以目標為指引，實行自上向下的逐級管理。規范化和程序化

提倡按程序辦事。強調制度的嚴肅性和管理的規范性。凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督。

內控管理

完善層次分明的內部管理系統。堅持歸口管理，明確授權制度，做到權責相宜，獎懲并重。

2、南通港集裝箱碼頭有限公司建立和健全組織必須做到：

（1）有利于提高效率，降低管理成本。

（2）有利于強化責任，確保公司目標和戰略的實現。

（3）有利于簡化流程，快速回應客戶的要求和市場的變化。

（4）有利于信息的交流，促進創新和優秀人才的脫穎而出。

（5）公司內上一道流程、工作的負責人必須把下一道流程、工序的直接負責人視為客戶，為其服務好。

四、基本人力資源政策

1、人力資源管理準則

人力資源管理的基本準則是公開、公平和公正。

我們必須堅持打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”，消滅平均主義，消滅零淘汰率。

2、人本主義

人力資源是公司發展壯大的第一要素。公司將努力提高員工素質，拓展員工發展空間，逐步提高公司員工經濟所得，充分實現員工價值。

3、員工

（1）每位員工都有培育、認同、維護、發展和傳播企業文化的使命和責任。

（2）以勞動合同為基礎，以共同理想為導向，構建企業與員工長期合作的利益共同體，實現員工和企業的共同發展。

（3）全體員工要遵守職業道德，強化責任意識和服務意識，努力提高自身素質和技能。

（4）積極倡導、努力培訓員工之間的信任感。

（5）公司注重以業績衡量員工，用成就感煥發員工的動力和激情。

4、培訓與激勵

（1）公司以為員工提供可持續發展的機會和空間為己任。

（2）建立并完善培訓體系，開發多種培訓形式，同時建立培訓考評制度。

（3）公司積極倡導建立學習型組織，爭當知識型員工。

（4）對員工的考核評估要使其明確未來的工作要求和工作目標，并使之與內部調動，晉升、錄用等機制相匹配。

五、企業行為規范

1、質量管理

質量就是信譽，質量無風險。公司致力于使影響質量的多種因素，始終處于受控狀態，并實現真正科學意義上的全面質量管理。

同時，質量管理體系必須保持動態發展，符合ISO9000的質量管理體系的要求，逐步完成從1994版向2000版的過渡。

2、質量方針

滿足客戶的要求是我們永恒的追求，是集裝箱碼頭公司的質量方針。

服務至上的關鍵是使客戶滿意。持續提高滿意度，積極打造大船接卸和特種箱服務品牌。

3、生產管理

實行統一指揮、統一協調、合理調度、科學安排、高效運轉的運行機制。

4、安全管理；

安全是公司一切行為的底線。實行安全目標管理責任制，時時刻刻講安全，分分秒秒重防范。

5、財務管理，穩健運作，主動防范資金風險。

6、危機管理。

建立市場預警系統和快速反應機制，敏感預測和感知由競爭對手、客戶、政策法規等造成的外部環境的細微而重大的變化。善于處理意外事件和影響公司對外形象的重大突發事件。

7、成本管理

重要環節和關鍵部門相結合，人人自覺控制成本，優化成本結構。

8、信息管理，實現統一設計、開發與管理，實行辦公自動化。

六、精神文明建設

1、思想政治工作是一切經濟工作的生命線。堅持兩手抓，兩手硬，堅持黨委統一領導，黨政共同負責，黨政工團齊抓共管，廣大員工共同參與的思想政治工作運行機制。堅持緊密圍繞生產經營，使思想政治工作進一步貼近員工，貼近基層，貼近實際，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質員工隊伍。

2、民主管理，企務公開

完善職工代表大會制度，密切聯系群眾，維護職工合法權益，調動員工關心企業和改進工作的積極性。堅持企務公開制度，完善企業內部溝通制度，認真處理員工的申訴和建議。

3、精神文明創建活動

堅持每年有計劃，有針對性地開展精神文明創建活動，開展創建文明單位、文明職工、文明家庭活動，提高員工思想道德、行為規范、技術業務等整體水平。

4、廉政建設

開展廉潔自律教育活動，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持領導干部民主生活會制度，開展普法教育，提高員工法律意識。堅持效能監察，拓展監督領域，加大反腐力度。

5、文體生活

工會、共青團充分發揮組織作用，開展各種形式寓教于樂的文體活動，完善文體設施，用健康向上的文體活動，陶治員工情操，增強員工體魄。

6、公共關系

建立良好的公共關系，保持良好溝通與合作，熱心公益事業，建立睦鄰友好關系。利用多種傳播活動和載體，全方位，多層次開展社會溝通，適度、準確、清晰地公開發布信息。

宣傳服務品牌，塑造和維護好集裝箱碼頭公司公眾形象。

七、附則 綱要的修訂

本綱要將隨著公司發展而補充和完善，每5年修訂一次，修訂程序、方式由公司總經理室決定。

企業文化發展綱要實施意見

為了適應公司可持續發展的需要，使企業文化建設各項工作有章可循，企業文化建設經 ?；?、制度化、規范化，使公司企業文化發展綱要深入人心，促進企業的全面進步，特制定本實施意見。

一、公司企業文化建設的指導思想和原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”中“代表中國先進文化的前進方向”的重要思想及十六屆三中全會精神為指針，以企業文化理論為依據，以服務公司改革發展戰略為宗旨，以提高員工素質、建設“四有”職工隊伍，提高公司管理水平和核心競爭力為目的。

原則：

1、堅持以人為本原則；

2、堅持領導率先垂范和員工廣泛積極參與相結合原則；

3、堅持為客戶服務的原則；

4、堅持聯系實際原則；

5、堅持循序漸進原則。

二、公司企業文化建設的主要內容： 確立公司發展的戰略目標； 確立公司經營理念； 確立企業精神； 確立企業哲學； 確立企業價值觀。

三、2004—2007年公司企業文體建設目標及實施步驟

到2007年初步建成較為完整的、支撐成長型公司的企業文化體系。形成公司和員工的共同理想和價值觀、行為規范，形成企業文化建設組織、工作制度和運行機制，為向成熟型的公司企業文化發展奠定基礎。

第一階段（2004年）：提高認識，夯實基礎階段，建立企業理念識別系統。

1、開展“企業文化宣傳月”活動，重點解決對企業文化建設的主要任務、主要目標、主要內容的認識和理解。通過宣傳月活動，提高職工對企業文化建設重要性和必要性以及迫切性的認識，了解企業文化建設的內涵，探索企業文化的方法和途徑，以及每位職工的責任和任務。

2、結合百年港慶，挖掘百年老港思想精髓及企業精神，了解百年老港艱苦歷程，了解百年老港深厚的文化底蘊，激勵集裝箱人奮發創新，勵精圖治的熱情。

3、結合集裝箱運輸的特點，邀請專家學者講學，闡明集裝箱運輸發展趨勢，討論南通港集裝箱運輸發展的定位及遠景規劃，描繪南通集裝箱運輸的藍圖，制定當前工作措施和努力目標。

4、各項活動一定要在形式上具備多樣性和創新性，做到喜聞樂見寓教于樂深入淺出生動活潑，講究知識性和趣味性，另外針對不同文化層次，針對不同專業技術工種，針對不同班次，分門別類指導、活動，既要有廣泛參與性，又要有一定的文化建設追求。以公司為主，各部門、隊、站都要認真組織活動。將基礎階段搞得既生動活潑，深入人心，又要達到預期效果。

第二階段（2005—2006年）：深入推進階段，是文化建設最為關鍵的階段，要出臺《公司員工手冊》，請專業公司設計公司標志，確定標準色、標準字，制訂員工形象系統規范，職工統一著裝，制訂辦公用品系統規范（文具、紙張、名片），制訂企業紀念品系統規范，制訂企業宣傳品系統規范。要按照企業文化發展綱要，一步一步地向前走，一項一項地落實，明確職責，明確時限，有步驟、有順序地推進，主要達到四個要求。

1、著力于制度的建設，員工手冊的制訂。既要涵蓋必須要做到基本要求，又有紀律道德，權利、義務獎罰，崗位職責，工作要求。公司管理制度整理，匯編。

2、著眼于機制的建設?？偨Y建司以來的各項管理經驗，探索各種機制新模式。對公司決策機制，管理機制，業務流程，工作流程重新梳理、確立。

3、著力于企業經營理念和企業精神的建設和培育，理念精神的建設不僅僅是要求寫在紙面上，還要立足于貫徹到每項工作去，以及到每個職工行為中去。它是一個長期的過程，也是一個循序漸進的過程。要動員全體職工共同參與。

4、著重于人才隊伍的培養，制定人才發展戰略，吸收高級管理人才，一專多能才能操作能手。認真改革分配制度，留住人才。

第三階段（2007年）：鞏固提高階段，完善理念識別系統、制度行為識別系統、視覺識別系統，建成較為完整的企業文化系統。

四、企業文化的基本方法和措施。

1、加強組織管理，成立企業文化建設推進委員會，總經理任組長。

2、加強日常管理。

3、加強載體建設。

4、建立企業文化與思想政治工作、精神文明建設、企業管理有機結合協調發展的機制。

5、加強日?？己恕?/p>

6、典型引路，及時總結，鞏固提高，發揚光大。

工會工作制度

一、做好職工的政治思想工作，向職工進行愛國主義、集體主義和社會主義教育；加強法制、社會公德和職業道德教育。

二、依法維護職工合法權益，組織職工參與民主管理企業和民主監督工作。

三、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術創新活動?？偨Y推廣先進經驗，做好先進工作（生產）者、勞動模范的評選表彰工作。

四、關心職工勞動條件的改善，維護職工在勞動生產中的安全和健康。

五、參與調處勞動爭議，指導職工用法律保護自身合法利益。

六、收好、管好、用好工會經費和財產。

七、及時做好職代會召開的籌備工作和換屆選舉工作，指導和幫助各分會做好工作。每月召開一次內務會或分會主席例會，定期聽取匯報。

八、做好職工之家的建家工作，積極開展建小家活動。

九、有計劃、有目的的組織工會干部學文化、學業務、學法律，不斷提高工會干部的綜合素質。

十、做好“送溫暖”工作，及時了解職工的生活、工作情況，對困難職工進行走訪慰問和補助。

十一、維護女職工的合法權益，做好女職工工作。

十二、及時做好新會員的入會工作，做好工會的各項臺帳，保管好工會的檔案資料。