第一篇：下龍村脫貧攻堅迎省檢匯報材料

安龍縣灑雨鎮下龍村脫貧攻堅迎接省級

檢查匯報材料

根據《黔西南州扶貧開發領導小組關于做好迎接省級脫貧攻堅督導有事宜的通知》（州扶領通〔2017〕4號）及《中共安龍縣委辦公室 安龍縣人民政府辦公室關于對全縣脫貧攻堅工作常態化督查的通知》（縣委辦字〔2017〕23號）文件要求。現將我村脫貧攻堅工作情況匯報如下：

一、下龍村概況

下龍村位于灑雨鎮西北，與格紅村、隴松村、海星村接壤。距鎮政府4公里，離縣城30公里。全村國土面積14.16平方公里，耕地面積1636畝，荒山1603畝。地貌以丘陵、山地為主，村主要產業以茶葉種植為主。全村轄12個村民小組，共612戶2325人，其中少數民族491戶2118人，占全村總人口91%。建檔立卡貧困戶203戶804人，一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，五保戶5戶5人，2016年脫貧39戶164人，均為一般貧困戶，2016年搬遷6戶30人。2017年計劃脫貧127戶541人，一般貧困戶123戶527人，低保貧困戶4戶14人。2017年計劃搬遷219人。余下36戶94人，其中五保戶5戶5人。計劃2018年出列。2016年村貧困發生率34.58%，2017年村貧困發生率27.52%，2018年村貧困發生率4.25%。

二、工作開展情況

一是積極展開春季攻勢大行動，根據省、州、縣相關要求我村積極開展春季攻勢行動，嚴格按照以精準為基本攻略,以問題和項目為導向,切實做到扶貧對象再精準、扶貧產業再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準,提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感的知道方針入戶開展工作。在此次專項行動中，為了順利完成脫貧任務目標，通過村包保干部和村民小組代表會議民主選出具備脫貧條件的貧困戶，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，并篩查出符合條件貧困戶的進行甄別，最終評定出我村今年計劃脫貧127戶，541人，一般貧困戶123戶527人，低保貧困戶4戶14人。計劃搬遷219人；二是認真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數清，情況明。采取定對象、定政策、定措施、定責任、定目標“五定”措施，全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶；三是加大產業化扶貧力度，制定了更具體的產業幫扶計劃：經過大量走訪和征求貧困戶意見我村發展食用菌12戶22個大棚、白茶種植46戶350畝、竹產業種植60戶655畝、養牛25戶100頭、養豬30戶120頭，積極與鎮農商行對接為貧困戶搞好金融貸款支持，我村享受特惠貸貧困戶83戶3425000元；四是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。加大宣傳力度，強化措施，大力推進。在9月30 日前完成63戶危房改造、通組硬化路1702米、串戶路12757.2米。五是抓好培訓轉移就業扶貧。通過實施食用菌種植、汽車駕駛、美容美發、電工、焊工、家政服務員、育嬰師等技能培訓工程，直接受益人數100余人。經過培訓增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。

二、目前存在的主要問題及打算

（一）存在問題

當前下龍村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落后，與發展現代農業有很大差距，發展后勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由于村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

（二）打算

一是發展現代農業，增加農民收入。大力推進食用菌種植，積極調整農業產業結構，在楓香組楊元福、楊正武、楊偉、王忠貴；嘎啦組李進康；公雞組龍志華；上竜布組王華龍、詹發元、陳光莆、王永貴、王開縣、陳光云的示范戶的帶領下著力打造優質食用菌生產基地，使其成為我村脫貧致富主導產業;在平孔組充分利用高山平原優勢著力打造千畝白茶種植基地。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。

二是加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進同村公路、通組硬化路、串戶路硬化、供排水等基礎設施建設，緊緊圍繞“水、電、路、房、寨、訊”為主要內容的“六個小康建設任務”工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果由群眾共享，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。

三是加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

四是轉變村民落后觀念，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養“特殊人才”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養少數民族藝術專門人才。以下龍苗族特有的板凳舞、傳統舞獅、苗族棍術、布依小調為切入點和著力點。聘請專業導師加強引導和指導，成立安龍縣武術協會下龍村龍獅武術分會。讓大家積極參與縣、鎮重大活動。從而使現在懶散游手好閑、嗜酒如命的陳舊落后觀念得到徹底改變。

五是加強農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰斗力，提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的群防群治網絡，創建良好社會治安環境。

灑雨鎮下龍村委員會 灑雨鎮下龍村五人小組 2017年5月27日

第二篇：下龍村脫貧攻堅迎省檢自查報告

安龍縣灑雨鎮下龍村脫貧攻堅工作

自查報告

根據《黔西南州扶貧開發領導小組關于做好迎接省級脫貧攻堅督導有事宜的通知》（州扶領通〔2017〕4號）及《中共安龍縣委辦公室 安龍縣人民政府辦公室關于對全縣脫貧攻堅工作常態化督查的通知》（縣委辦字〔2017〕23號）文件要求。現將我村脫貧攻堅工作情況做自查如下：

一、下龍村概況

下龍村位于灑雨鎮西北，與格紅村、隴松村、海星村接壤。距鎮政府4公里，離縣城30公里。全村國土面積14.16平方公里，耕地面積1636畝，荒山1603畝。地貌以丘陵、山地為主，村主要產業以茶葉種植為主。全村轄12個村民小組，共612戶2325人，其中少數民族491戶2118人，占全村總人口95%。現有建檔立卡貧困戶203戶804人，一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，五保戶5戶5人，2014年計劃脫貧8戶、37人，2015年計劃脫貧41戶165人，2016年41戶174人，均為一般貧困戶，2016年搬遷6戶30人。2017年計劃脫貧127戶541人，一般貧困戶123戶527人，低保貧困戶4戶14人。2017年計劃搬遷219人。余下36戶94人，其中五保戶5戶5人。計劃2018年出列。2016年村貧困發生率27.31%，2017年村貧困發生率4.04%。

二、具體工作

（一）加強領導，提高認識

村支兩委高度重視脫貧攻堅工作，成立以鎮聯系領導、第一書記為組長，五人小組副組長任副組長，其他五人小組成員、村支委、各組組長為成員的領導小組，并專設立了脫貧攻堅五人駐村工作小組。每個星期一均召開脫貧攻堅會議對脫貧攻堅作具體安排，認真學習、領會上級會議精神和脫貧攻堅政策。

（二）扎實開展脫貧攻堅

一是建檔立卡貧困戶“一戶一檔”工作。按照縣委縣政府和鎮黨委的要求，組織專人對村五人小組成員、包保干部進行培訓。同時，指揮部工作員、村五人小組、包村片區領導反復對貧困戶“一戶一檔”進行審核，確保杜絕疏漏，根絕邏輯錯誤。二是高度重視貧困戶產業發展情況。針對于2017年下龍村計劃脫貧127戶541人的脫貧任務，要求各包保干部與貧困戶共商幫扶措施，上報就業、產業需求，同時，大力發展食用菌項目，發展食用菌12戶22個大棚、白茶種植46戶350畝、竹產業種植60戶655畝、養牛25戶100頭、養豬30戶120頭，積極與鎮農商行對接為貧困戶搞好金融貸款支持，我村享受特惠貸貧困戶83戶3425000元；三是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。加大宣傳力度，強化措施，大力推進。我村積極向鎮各部門申報了17戶危房改造、通組硬化路4.5米寬長900米、串戶路10310米。并報鎮扶貧開發領導小組。

（三）易地扶貧搬遷工作

嚴格按照文件的“一方水土養不起一方人”要求對搬遷戶進行精準識別，將全村2017年219人搬遷任務分解到各組及包保干部，號召包保干部多途徑向群眾宣傳搬遷政策，做好群眾的思想工作。目前，已經登記報名搬遷戶為246人，第一批搬遷錢相5戶21人已經完全入住并已解決好搬遷人口每戶1人的就業問題。下一步將繼續對貧困戶進行搬遷動員，同時繼續對已登記報名進行下一步的人口核查工作。

三、存在的困難及問題

（一）貧困戶脫貧攻堅方面：一是部分包保干部對脫貧攻堅工作的重要性認識不足，導致工作懈怠；二是對脫貧攻堅相關政策理解不夠深入，開展工作有畏難情緒；三是有些貧困戶素質不高，在幫扶過程中總是“等、靠、要”，主動發展的意識不強，導致很多貧困戶生產動力不足。

（二）易地扶貧搬遷方面：一是個別貧困戶戶籍信息和搬遷對象不相統一、分戶等情況。二是進村入戶的干部核實信息粗心，不深入。三是個別貧困戶搬遷意愿不堅定，時有反復。

（三）基礎設施、產業項目方面：一是由于貧困戶貧困程度比較深，在基礎設施方面，牽涉到自籌資金的建設中，貧困戶資金壓力大，比如在串戶路以資折勞資金，大部分貧困戶不能承受。二是產業項目在資金方面嚴重不足。

針對以上存在的問題，村支兩委和駐村五人小組高度重視，召開共商會議梳理清楚問題，及時與鎮扶貧辦、縣級部門和州級幫扶單位及領導對接，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，進一步完善工作，把脫貧攻堅工作做到更加扎實，細致，確保按時、保質、高效的完成脫貧攻堅工作，讓貧困戶真正完成脫貧。

灑雨鎮下龍村委員會 灑雨鎮下龍村五人小組 2014年5月27日

第三篇：下龍村脫貧攻堅匯報材料

灑雨鎮下龍村脫貧攻堅情況匯報

根據安排，現將我村2017年脫貧攻堅開展情況匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、下龍村基本情況

下龍村位于灑雨鎮西北，與格紅村、隴松村、海星村接壤。距鎮政府4公里，離縣城30公里。全村國土面積14.16平方公里，耕地面積1636畝，荒山1603畝。地貌以丘陵、山地為主，村主要產業以茶葉種植為主。全村轄12個村民小組，共612戶2325人，其中少數民族491戶2118人，占全村總人口95%。現有建檔立卡貧困戶203戶804人，一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，五保戶5戶5人，2016年40戶169人，均為一般貧困戶，2016年搬遷6戶30人。2017年計劃脫貧127戶541人，一般貧困戶123戶527人，低保貧困戶4戶14人。2017年計劃搬遷219人。余下36戶94人，其中五保戶5戶5人。計劃2018年出列。2016年村貧困發生率27.31%，2017年村貧困發生率2.28%。

二、工作開展情況

（一）人員配備情況

為了同全國同步進入小康，我嚴格按照縣委政府、鎮黨委政府成立了尖刀攻堅班，同步小康工作組、五人工作小組。成員由縣文體廣電旅游局、鎮政府組成。

（二）產業發展狀況

養殖方面：養牛40戶147頭直接受益190人，養豬34戶137頭直接受益137人，養雞9戶2080羽直接受益39人，養鵝9戶1戶200羽直接受益人2人；種植方面：薏仁米5戶30畝直接受益20人，白茶種植1戶8畝直接受益人1人，毛竹種植1戶7畝受益4人，刺梨種植2戶30畝受益10人，核桃種植1戶9畝受益人2人，杉樹1戶20畝受益人4人。外出務工29戶118人。

（三）打算和想法

一是和冊亨縣坡坪鎮聯合發展養鵝項目；二是和安龍縣農一農業有限責任公司合作養雞項目；三是通過學習借鑒畢節織金縣竹蓀種植項目；四是積極發動白茶種植項目；五是毛竹種植項目。

三、請求給予解決的問題

（一）辦公設備

太陽能熱水器一臺，檔案柜2個，電腦2臺，彩色打印機1臺，餐具1套。合計17000元。

（二）項目資金

1、村委活動室維修及水溝15000元；

2、箐腳組通組硬化路沙石材料100方合計20000元。以上實際問題望領導給予解決為謝。謝謝大家。

灑雨鎮下龍村民委員會 下龍五人駐村工作小組

2017年5月20日

第四篇：下龍村脫貧攻堅迎縣政協工商聯匯報材料

安龍縣灑雨鎮下龍村脫貧攻堅迎接現政協工商聯一行匯報材料

尊敬的各位領導及各位愛心企業老板：

大家好!本人擔任灑雨鎮下隴村同步小康脫貧攻堅“五人小組”組長兼村第一書記。今年3月份以來，在灑雨鎮黨委政府、下隴村村兩委班子和廣大村民密切支持和配合下，本人及駐村工作隊緊密圍繞全村當前發展規劃，認真履行駐村工作職責，始終堅持以“認真、負責、求真、務實”的工作態度開展駐村扶貧等各項工作。現將我村脫貧工作情況匯報如下：

一、下龍村概況

下龍村位于灑雨鎮西北，與格紅村、隴松村、海星村接壤。距鎮政府4公里，離縣城30公里。全村國土面積14.16平方公里，耕地面積1636畝，荒山1603畝。地貌以丘陵、山地為主，村主要產業以茶葉種植為主。全村轄12個村民小組，共612戶2325人，其中少數民族491戶2118人，占全村總人口91%。現有在校大學生15人，今年錄取本科及以上13人。建檔立卡貧困戶203戶804人，一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，五保戶5戶5人，2016年脫貧39戶164人，均為一般貧困戶，2016年搬遷6戶30人。2017年計劃搬遷50戶253人（任務數216人）。2017年計劃脫貧127戶541人，一般貧困戶123戶527人，低保貧困戶4戶14人。2017年計劃搬遷219人。余下36戶94人，其中五保戶5戶5人。計劃2018年出列。2016年村貧困發生率34.58%，2017年村貧困發生率27.52%，2018年村貧困發生率4.25%。

二、工作開展情況

（一）人員配備情況

為了同全國同步進入小康，我村嚴格按照上級部門要求，成立了尖刀攻堅班，同步小康工作組、五人工作小組。成員由縣文體廣電旅游局、鎮政府駐村干部，村支部書記、村主任組成。現有專職扶貧人員5名。

（二）產業發展及基礎設施建設狀況

深入開展精準扶貧工作，需要大力推進基礎設施建設同時更離不開產業發展。半年以來，本人和駐村扶貧工作組緊緊圍繞“六個到村到戶”的工作要求。

1、發展產業方面：結合我村地理優勢，2017年計劃發展種植業和養殖業。其中，白茶種植46戶350畝，食用菌種植12戶22個大棚，竹子種植60戶655畝。養牛25戶100頭，養豬30戶120頭。

2、基礎設施建設：

1、在箐腳組和坡者組啟動通組硬化路工程，全長1702米，寬3.5米。總投資40余萬元。目前已完成毛路、路基、鋪沙工作，待同村路硬化完工后硬化路面；

2、全面啟動串戶路工程，我村12個村民小組串戶路全長12757.2米，平均寬度為2米。預計在今年10月初完工；

3、向縣文體廣電旅游局爭取項目在下竜布組新建文化廣場一座，目前完成舞臺建設和更衣室、公廁建設，廣場修復也穩步建設中，預計今年底可投入使用；

4、嘎啦組馬道提灌飲水工程。相關資料已提交到鎮扶貧辦，爭取年底建成投入使用；

5、“多彩貴州“廣電云”村村通”工程已在我村全覆蓋實施，現施工隊余7月26日正式開始施工，預計9月底全部建成投入使用，全村建檔貧困戶全部享受免費使用2年其他一般戶每年只需204元可享受146套有線電視。

6、全面啟動我村65戶（其中，二級危房2戶，63戶一級）危房改造工程，預計在今年10月份完工，7、向州檢察院、縣文體廣電旅游局、鎮政府爭取資金。修繕了村活動室，置辦了辦公設備，改善了辦公環境，辦起了村食堂，解決了扶貧工作組吃飯的問題，提高了大家工作積極性，為打贏脫貧攻堅戰提供后勤保障。

三、目前存在的主要問題及打算

（一）存在問題

當前下龍村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落后，與發展現代農業有很大差距，發展后勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由于村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

（二）打算

一是發展現代農業，增加農民收入。大力推進食用菌種植，積極調整農業產業結構，在楓香組楊元福、楊正武、楊偉、王忠貴；嘎啦組李進康；公雞組龍志華；上竜布組王華龍、詹發元、陳光莆、王永貴、王開縣、陳光云的示范戶的帶領下著力打造優質食用菌生產基地，使其成為我村脫貧致富主導產業;在平孔組充分利用高山平原優勢著力打造千畝白茶種植基地。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。

二是加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進同村公路、通組硬化路、串戶路硬化、供排水等基礎設施建設，緊緊圍繞“水、電、路、房、寨、訊”為主要內容的“六個小康建設任務”工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果由群眾共享，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。

三是加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

四是轉變村民落后觀念，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養“特殊人才”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養少數民族藝術專門人才。以下龍苗族特有的板凳舞、傳統舞獅、苗族棍術、布依小調為切入點和著力點。聘請專業導師加強引導和指導，成立安龍縣武術協會下龍村龍獅武術分會。讓大家積極參與縣、鎮重大活動。從而使現在懶散游手好閑、嗜酒如命的陳舊落后觀念得到徹底改變。

五是加強農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰斗力，提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的群防群治網絡，創建良好社會治安環境。

四、請求給予解決的問題

（一）項目資金

1、村委活動室維修及水溝15000元；

2、上竜布民族文化廣場建設項目缺口資金10萬元；

3、箐腳組通組硬化路沙石材料100方合計20000元。

4、上竜布組到平孔組通組硬化路沙石材料費用合計10萬元；

5、團結國有林場產業油化路沙石材料費用合計15萬元；

6、嘎啦組馬道提灌飲水工程，需請求解決飲水管道、新建100方水池一座等合計20萬元。

以上匯報如有不當之處請各位領導批準指正。謝謝大家。

灑雨鎮下龍村委員會 灑雨鎮下龍村五人小組 2017年8月3日

第五篇：脫貧攻堅迎檢匯報

脫貧攻堅迎檢匯報兩篇 目錄 脫貧攻堅迎檢匯報 1...................................1 脫貧攻堅迎檢匯報 2..................................14

脫貧攻堅迎檢匯報1

歡迎檢查組一行深入我縣檢查指導工作。下面，我就脫貧攻堅工作情況作個簡要匯報：

2017年以來，我縣堅定以習近平總書記扶貧開發戰略思想以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，認真落實中央各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，聚焦重點難點，實行靶心突破，深入推進脫貧攻堅，各項工作呈現力度加大、進度加快、質量提升的良好態勢，實現貧困村退出34個，貧困人口脫貧10148人，貧困發生率下降至5.66%。主要做了以下幾方面工作：

一、堅持工作落實 堅持把精準要求貫徹脫貧攻堅全過程，提升工作落實的針對性和有效性。

1.強化精準識別。

嚴格按“七步法”開展了精準識別“回頭看”，組織各鄉

鎮區對所有農戶進行再篩查、再比對，對所有建檔立卡貧困戶進行再評議、再公示，經過識別，全庫人口127915人，確保了“第一粒紐扣”對準對齊。同時，逐村逐戶核對信息，查漏補 缺、糾正錯誤，解決資料不完整、不規范、不一致等問題。

2.提升業務水平。

組織各鄉鎮黨委書記和相關單位負責人300多人次分批分期，赴先進地區考察學習；對各鄉鎮分管領導、精準辦主任、“第一書記”和幫扶干部再次開展業務培訓；分三期舉辦村黨組織書記培訓班，組織304名村書記實地學習。讓基層干部進一步明確了脫貧攻堅的重大意義、方向舉措，凝聚了合力攻堅的共識。

3.健全組織機構。

增加了縣扶貧辦3個全額撥款事業編制，各鄉鎮全部成立了由黨委副書記兼任站長、3名扶貧專干組成的扶貧工作站，為股級全額撥款事業單位，11個一類鄉鎮配備4個編制，14個鄉鎮3個。村級設立了扶貧工作室。同時，制定了《關于加強基層黨建為脫貧攻堅提供組織保障的意見》，規定脫貧攻堅期內，鄉鎮黨政正職原則上不調整崗位，原則上由鄉鎮黨委專職副書記分管精準扶貧工作，在未完成脫貧攻堅任務前，不調整扶貧工作分管領導，扶貧專干保持相對穩定，確保脫貧攻堅力量只增不減。

4.聚焦深度貧困。

緊盯貧困發生率高、基礎設施差、集體經濟弱的貧困村，確定全縣深度貧困村36個，要求新增資金、新增項目、新增舉措優先保障深度貧困村，計劃安排資金量達1000萬元。重點關注因病致貧返貧和低保人口、殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業可扶、無力脫貧”群體，因戶因人采取精準保障措施。

5.緊盯整村推進。

實施貧困村村莊整治和提升工程，安排4.4億元資金，用于貧困村整治建設。全縣貧困村修建排水溝41.5公里、改水4256戶、改廁3327戶；新建或改造辦公議事、文體休閑、醫療衛生、教育培訓等設施333個；修建通25戶及以上自然村公路435.2公里，危橋改造66座；實施農飲工程65處，惠及24個鄉鎮近7萬余人，安全飲水實現率達到100，農村生產生活條件得到極大改善，公共服務水平有效提升。

二、堅持政策落實 據與“兩不愁、三保障”有邏輯關系的事項，制定了24項“兩不愁、三保障”細化量化指標，進一步明晰了工作任務。分類精準施策，綜合抓好各項政策落實。

1.全面落實住房保障政策。

采取易地搬遷、危房改造、維修加固、集中供養、保障房安置等五種途徑，重點解決貧困戶住房問題，實現貧困戶“居

者有其屋”。易地搬遷解決一批，針對符合條件的貧困戶納入易地扶貧搬遷對象，制定了《易地扶貧搬遷項目實施方案》，動員其到中心鎮、中心村新建住房，或者安置到進城進園點，同時啟動44個安置點，265戶1475人搬遷入住；落實搬遷對象1005戶5047人，517戶2616人搬遷入住，完成統規統建住房810套；同時，制定了《易地扶貧搬遷問題整改工作方案》，實行政府統建或回購安置房安置，確保了自籌不超過1萬元、人均面積不超過25㎡。危房改造解決一批，針對自身有建房能力，有一定經濟能力和勞動能力，或親屬愿意出資建房的貧困對象，制定了《關于進一步明確農村危房改造（含農村保障房）獎補資金的補充通知》，實行“1+X”補助政策，予以安排危房改造，解決了1783戶農戶的住房問題。維修加固解決一批，針對無建房能力，但其住房有維修價值的貧困對象，專門下發了《關于加快推進特別困難建檔立卡貧困戶住房維修改造工作的通知》，明確由政府按1.5萬元/戶的標準給予補助，對房屋內外進行全面維修加固。保障房安置解決一批，為幫助全縣范圍內無經濟能力、勞動能力，又確需政府兜底解決安全住房的無房戶或住危房農戶的特殊人群，制定了《關于做好農村住房保障工作的指導意見》，投入2300萬元，大力實施“交鑰匙”工程，為481戶貧困群眾建設了保障房；同時積極探索盤活閑置的村委會、學校、廠房等集體資產，集中改造成農村保障房（如我縣興江

鄉利用畫礦中學閑置教室，為12戶貧困戶改建了住房），免費提供貧困戶無限期居住并循環使用。集中供養解決一批，針對符合五保戶條件暫未進入敬老院或因年齡原因暫不符合五保戶條件的對象，全部安排入住敬老院，原來獨居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互樂的同時，還能享受到護理人員的精心照料。同時，按照“五凈一規范”（院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和院內擺放規范）標準，組織幫扶干部幫助全縣所有貧困戶進行大掃除。并強化教育引導，幫助其養成良好的衛生習慣，大力改善生活居住條件，讓貧困戶住上干凈整潔房。

2.全面落實教育扶貧政策。

全面建立校長負責制，明確由校長負責落實學生資助、控輟保學、關愛留守兒童等工作，并為每戶貧困家庭學生指定一名結對教師，確保教育扶貧各項任務落實落地。全面落實學前教育到高等教育全覆蓋的各項學生資助政策，資助困難學生40830人次，其中建檔立卡23572人次，發放資助金5562.69萬元。全面做好控輟保學，對因厭學輟學學生，做好勸返工作；對因貧輟學學生，在政策范圍內確保其享受資助，同時動員社會力量資助，幫助完成學業；對因殘輟學學生，采取入讀特教學校、隨班就讀、送教上門等方式，保證享受教育的權利。全面推進學生營養餐，創新探索實行“四統”（營養餐食材統一招標、— 6 —

統一采購、統一加工、統一配送）模式，為全縣25個鄉鎮424學校約10萬學生實行學校食堂供餐及企業配送服務，同時與產業扶貧基地緊密結合，推動農企、農校對接，帶動5000戶以上貧困戶脫貧增收。

3.全面落實就業扶貧政策。

制定了就業扶貧工作實施方案和就業扶貧獎扶認定辦法，探索打造鄉村扶貧車間就業扶貧模式，支持和引導勞動密集型企業建設就業扶貧車間，交通便利的鄉鎮，每個行政村建立1個扶貧車間，交通不便的偏僻鄉鎮，以“中心村”為依托，輻射帶動周邊村創辦3個以上扶貧車間，積極吸納貧困勞動力就近就業，既解決貧困勞動力“掙錢顧家兩不誤”的需求，又緩解企業發展面臨的用地用工難題。同時重點做響“家政服務勞務品牌,制定了500名家政服務員培訓目標，充在鄉鎮舉辦了專場培訓，大力培訓貧困勞力，有效實現了脫貧致富。

4.全面落實兜底保障政策。

推進農村低保提標增效，全縣農村低保標準達到305元/月、平均補助水平達到225元/月，農村常補對象戶數占比達到21.6%。農村特困人員集中供養標準提高到每人每月425元，分散供養標準提高到每人每月320元。目前全縣納入建檔立卡農村低保人數占農村低保總人口的比例達到87.5%。截止目前，全縣建檔立卡貧困人口醫療救助60304人次，累計救助總金額1898萬元。

5.全面落實電商扶貧政策。

按照省電商扶貧“六個一”模式，在貧困村建設電商服務站109個，每個站點均對接1個合作社，確定1個帶頭人和1個主打產業，并充分利用中國郵政集團“郵樂購”、國家兵工集團等電子商務平臺，宣傳推介我縣農特產品，極大地促進了我縣農產品流通。

三、堅持責任落實 進一步強化“縣抓落實、鄉村推進和實施”工作機制，形成縣鄉村三級書記直接抓、部門行業合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的攻堅格局。

縣級層面。

一是經常研究調度。縣委、政府主要領導經常深入一線調研，帶頭掛點最邊遠的深度貧困村，經常召開縣委常委會、縣政府常務會專題研究深入推進脫貧攻堅工作、百日行動、“兩不愁、三保障”政策落實、問題整改等專項工作調度會32次，召開全縣性調度會、現場會17次。二是傾斜資金項目。出臺了《關于深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的意見》，要求所有單位、所有鄉鎮各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，做到時間和精力、人財物都向脫貧攻堅傾斜，今年共投入各類扶貧資金10.697億元，安排脫貧項目4483個，— 8 —

力度之大、投入之大前所未有。三是堅持嚴督實導。堅持明察暗訪及督查問責常態化，對貧困村退出和貧困戶脫貧指標進行全方位督查。實行問題督辦整改、跟蹤回訪和督查連帶責任機制。對在脫貧攻堅工作中作風不實、工作不力的單位和個人進行全縣通報和問責，共發通報36次，督辦整改56次，累計通報單位75個，涉及人員178人次。特別近期對304個村第一書記、駐村工作隊進行了暗訪，對38人次不在崗且未履行請假手續的第一書記進行了通報，明確當年考核不得評先評優，三年內不得提拔重用。四是加強激勵引導。統籌精準扶貧工作考核結果運用，讓實績突出的干部有位置、干得好的干部得實惠，形成齊心協力抓扶貧的良好導向和濃厚氛圍。縣委、縣政府拿出近300萬元對201656個先進單位和102名先進個人進行表彰獎勵，今年又出臺了《脫貧攻堅工作考核實施方案》，由縣財政給予先進單位1個月全額工資資金獎勵。并著力在精準扶貧主戰場鍛煉、識別、發現、選用干部，對在精準扶貧中表現突出、業績優異的干部大膽提拔，優先使用，以鮮明的用人導向引導各級領導班子和廣大干部在精準扶貧實踐中提升動力、創優績。

鄉村兩級層面。

出臺了《脫貧攻堅責任制實施細則》，明確鄉鎮區黨委和政府（管委會）承擔本鄉鎮區脫貧攻堅主體責任，扎實做好貧

困人口精準識別和精準退出、做好脫貧規劃、加強村級基層黨組織建設、實施好脫貧攻堅項目等脫貧攻堅工作；明確村“兩委”承擔本村脫貧攻堅主體責任，按照“七步法”開展精準識別，全面核準基礎信息，建好扶貧工作室，宣講解決政策，落實扶貧措施，全程監督項目建設，帶頭發展扶貧產業，壯大村級集體經濟。

行業扶貧部門層面。

建立了行業部門協作機制，充分發揮行業扶貧部門作用，認真履行行業扶貧職責，加強信息共享和業務協同，該牽頭的 堅決牽好頭，該配合的堅決配合好；建立了行業扶貧問題整改落實機制，對督查考核中發現行業扶貧政策措施沒有落實，反饋給行業主管部門抓好整改；建立了連帶問責機制，對扶貧工作責任不落實、工作推進不力、問題整改不到位，在追究屬地責任的同時倒查行業部門責任。

結對幫扶干部層面。

為確保脫貧實效，我們加大了對脫貧攻堅工作的調度、督查、問責力度，要求各級把脫貧攻堅作為“一把手”工程來抓。今年6月24日，專門召開了全縣干部結對幫扶調度會，各幫扶單位主要負責人向縣委、縣政府遞交了結對幫扶責任狀，將每半年向縣委、縣政府述職一次，并接受“兩代表一委員”、群眾代表的質詢。出臺了《村第一書記、扶貧駐村工作隊員和非常

駐村工作隊員管理考核辦法》，由鄉鎮定期對村第一書記、駐村工作隊員進行考核評價，考核結果作為幫扶干部任期考核與考核的依據。同時，將教師、醫生隊伍納入了幫扶體系，實現教師結對幫扶貧困學子、醫生結對幫扶因病致貧貧困戶全覆蓋。制定了《精準扶貧結對幫扶工作指導手冊》，全縣4626名干部按照“七步走”措施（精準識別-核準信息-完善資料-精準施策-查看指標-精準退出-迎接考評）參與結對幫扶。在工作保障上給予扶貧干部充分關心，縣財政每年出資20萬元統一為村第一書記和扶貧駐村工作隊員購買人身意外傷害保險，派出單位安排健康體檢，駐村期間的交通費、伙食補助等費用由派出單位按相關規定補貼。

四、堅持改革創新 針對制約脫貧攻堅的節點難點問題，結合實際，解放思想，積極探索，在產業扶貧、健康扶貧、項目管理等方面進行創新突破，相關特色做法得到了省政府和省辦的充分肯定，部分做法在全省推廣，開創了新的工作局面。

1.實現產業全覆蓋。

一直將產業扶貧作為脫貧攻堅主抓手，以產業發展全覆蓋為目標，不斷增強扶貧“造血”功能。進一步調整了產業獎補方案，提高了受益范圍和獎補力度，重點加大了對產業基地的扶持。出臺了《鼓勵支持村“兩委”領辦創辦產業扶貧基地（合— 11 —

作社）工作方案》，鼓勵村書記或村主任領辦一個產業合作社，每個村安排30萬元專項資金，最高可辦理100萬元的產業貸款，并享受普惠產業政策。同時結合高標準農田建設，調整了產業結構，落實面積3.05萬畝，大力發展蔬菜產業，今年新增50畝以上蔬菜基地28個，種植面積5844畝，帶動2229戶貧困戶增收，實現年人均增收3600元。不斷壯大發展村級集體經濟，對沒有勞動能力的兜底對象，通過光伏電站、資金土地入股、財政扶貧資金折股量化為貧困戶股金等形式獲得產業收益，目前，在全縣142個行政村建設了145座裝機容量為75千瓦的光伏電站，確保每村有5萬元以上收入。現正在111個“十二五”貧困村實施光伏擴面工程，剩余非貧困村也同步實施，可實現全縣304個行政村全覆蓋。我縣隆坪萬畝油茶、瀲江現代農業示范園作為產業扶貧典型經驗案例在全省總結推廣。

2.優化“兩池”提效益。

為進一步優化財政涉農扶貧資金供給，提高資金使用效益，加快項目實施及資金撥付進度，集中資源、力量打贏脫貧攻堅戰。我縣創新建立了“資金池”“項目池”，打破以前多頭申報、層層審批的困局，資金直接撥付到項目實施單位，實現了“多個渠道引水、一個龍頭放水”。出臺《政府性投資脫貧攻堅工程項目招投標工作暫行規定》，規范脫貧攻堅項目招投標程序，確定施工單項合同估算價在200萬元以下、貨物采購單項

合同估算價在100萬元以下、服務采購單項合同估算價在50萬元以下的項目，由項目業主單位按“三重一大”決策方式，選擇具有相應資質的施工單位和供應商，充分保障了鄉鎮實施項目的自主權，加快了扶貧項目推進速度。截止目前，財政涉農扶貧資金計劃整合率和實際整合率均為100%、實際支出率93.1%，均超過了國家考核要求80%的目標值。

3.健康扶貧掃盲區。

針對仍有慢性病患者、長期臥病在床的患者、精神病患者等特殊人群無需住院、需長期服藥，無法享受現行健康扶貧政策的情況。出臺了《健康扶貧提升工作的補充意見》和《實施細則》，實行慢性病保障提標擴面，明確新增6種疾病（原發性高血壓I期、風濕類風濕病、消化道潰瘍、皮膚病、泌尿系結石、椎間盤突出癥）為門診慢性病病種，納入報賬范圍，由原來的30種病種增加到36種，并將補償比例由原來60%提高到90%。對需長期住院治療的精神病患者（1-5級347人），由原來的每年免費治療一個月擴展到全年免費治療。對全縣557名長期臥病在床失能病人，按每年2000元的標準發放補助。通過“四道保障線”和健康扶貧提升工作，貧困人口醫療費用自付比例進一步下降。同時，今年5月12日起，實行貧困人口“一卡通”和“先診療后付費”，有效解決了貧困患者出院報銷多頭跑問題，在定點醫院出院時，一次性按政策報銷所有可報費用。

4.社會扶貧大提升。

為解決彌補政府投入有限、扶貧合力凝聚不夠等問題，我們在充分調研的基礎上，出臺了《進一步動員社會力量參與脫貧攻堅的實施方案》，充分發揮各類市場主體、社會組織和社會各界的作用，為貧困村、貧困戶提供資金、項目、信息、技術等方面的幫助。特別值得一提的是，我們積極動員社會力量參與脫貧攻堅，廣大愛心企業家、愛心人士、領導干部響應號召，募捐300.38萬元，形成廣泛影響。同時發動全縣89個民營企業積極參與“百企幫百村”精準扶貧行動，結對幫扶97個貧困村，投入幫扶資金（含捐贈物品折款）3203.31萬元。并依托社會扶貧網，集聚社會各方力量，打造“人人參與”的社會扶貧新格局，目前全縣累計注冊用戶39237戶，發起貧困需求64572件，貧困需求對接成功58960件，貧困需求對接成功率190.16%。

5.過篩評審摸底數。

縣四套班子組織各鄉鎮區集中近段時間開展了貧困戶過篩評審，查缺補漏，整個機制運行下來，成效顯著。摸清了問題底數，先行組織32支專門隊伍，利用1個月時間開展了拉網式的分鄉核查，逐村核查,再逐戶查看“兩不愁、三保障”是否落實、收入是否持續穩定、結對幫扶是否到位、基礎信息是否一致等方面，全面核實到戶到人政策落實等情況；補齊了工作短板，針對評審發現的問題，建立問題臺賬，認真研究對策措施，立

行立改，確保整改無死角、無盲區；轉變了干部作風，倒逼干部知責明責、履職盡責，精準幫扶，進村入戶訪民情、解民難，形成了人人抓扶貧、人人議扶貧的濃厚氛圍。

脫貧攻堅迎檢匯報2

歡迎檢查組一行深入我縣檢查指導工作。下面，我就脫貧攻堅工作情況作個簡要匯報：

一、基本情況 我縣縣域面積1126平方公里,轄11個鄉鎮81個村(社區)，人口17.5萬，其中農村人口11.9萬。2014年全縣建檔立卡貧困人口4959戶10100人，貧困發生率7.1%。截至目前，累計實現10076名建檔立卡貧困人口脫貧，26個貧困村全部出列；2019年，全縣未脫貧人口31戶76人，貧困發生率降至0.06%。

今年以來，縣委、縣政府深入學習貫徹習近平總書記關于 扶貧工作重要論述特別是重慶座談會精神，認真貫徹落實省市工作部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，以“重補促”“春夏攻勢”專項行動為抓手，堅持響鼓重錘，強化責任落實，壓茬推進脫貧攻堅各項工作。截至目前，中央脫貧攻堅專項巡視59個問題已完成— 15 —

整改，建立各類制度65項。國家和省脫貧攻堅成效考核反饋56個問題，除4個需長期堅持外，其余均整改到位。扎實開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查，排查出問題220個，已完成整改205個，整改完成率93.2%。

二、主要工作進展情況 （一）主動“三學”強意識。

始終堅持學思用貫通、知信行統一，做到全面系統學、深入思考學、聯系實際學。一是在學懂弄通習近平總書記講話上下實功，縣委常委會5次專題學習、研究部署脫貧攻堅工作，縣委理論學習中心組、縣政府常務會7次學習習近平總書記最新重要講話精神，帶動全縣上下形成學習習近平總書記脫貧攻堅重要論述的自覺性，思想上防松懈，工作上防滑坡，強化打贏脫貧攻堅戰的政治意識。二是在融會貫通脫貧攻堅政策上下實功，堅決落實《關于打贏打好精準脫貧攻堅戰加強干部教育培訓的實施意見》，縣委、縣政府主要負責人帶頭深入基層，縣四大班子其他成員自覺壓實包保責任，共深入基層開展“四不兩直”調研191次；截至9月底，共組織縣級培訓7期729人次，縣直、鄉鎮、村三級培訓2529人次，持續提升扶貧干部政策業務水準，增強落實脫貧攻堅政策的能力和服務意識。三是在學以致用先進地區經驗上下實功，縣委縣政府主要領導、分管領導分別帶隊，組織11個鄉鎮黨委和縣“十大工程”牽頭單位主要負責同

志，先后到先進地區學習考察脫貧攻堅政策、工作、責任落實等好做法、好經驗，進一步提升全縣上下抓實脫貧攻堅的工作水平，強化爭先進位意識。

（二）緊扣“三線”抓重點。

始終堅持問題導向、效果導向，圍繞“三線”，突出“三改”，以整改成果推動脫貧攻堅工作提質增效。一是緊盯中央專項巡視等各類反饋問題整改工作主線，把抓好巡視整改貫穿全年工作始終，針對中央專項巡視反饋的59項問題，梳理制定 了192條整改措施，已經全部完成整改和銷號備案，建立各類制度65項，堅決推深做實巡視整改“后半篇文章”。率先開展“五問五看”（問認識是否到位，看思想是否出現松懈；問畫像是否精準，看病灶是否找實找準；問措施是否精細，看整改是否對標對表；問整改是否到位，看問題是否解決到位；問作風是否轉變，看群眾是否真正滿意）“回頭看”工作，壓實整改責任，提升整改質量，推動“重補促”、國家及省成效考核、省暗訪反饋等各類問題整改，真正把問題的本質搞清楚，把整改的標準搞清楚，持續推進問題整改不斷深入，確保問題改徹底、改到位。二是緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題底線，扎實開展解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題大排查工作，共排查問題220個，涉及202戶，其中住房安全問題120個，飲水安全問題15個，基本醫療保障問題85個。縣委、縣政府專題聽取匯

報，對排查出的問題堅持標準、立行立改，截止目前已解決187戶、205個問題，整改完成率達到93.2%，剩余15戶危房改造全面開工，10月底前全面完成。把“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查納入常態化工作，實行動態管理。三是緊盯整治形式主義官僚主義突出問題紅線，把力戒形式主義官僚主義作為加強作風建設的重要任務，深入開展“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動，對排查出的239個問題列出整改清單，制定整改措施293條，已對賬銷號235件，4件轉為長期堅持。扎實推進“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中開展扶貧領域形式主義官僚主義問題大排查大整治，堅決做到邊查邊改，真改實改。今年以來，縣紀委共摸排扶貧領域問題線索21件，經核實給予開除黨籍、開除公職1人，黨內嚴重警告2人，黨內警告2人，批評教育第一種形態處理27人。結合實際，重點開展扶貧領域“三減一規范”活動：抓實減文減會，推行每月工作“一單提示”，繼續實行每月“無會周”制度。抓實減表減數，出臺《扶貧信息系統管理辦法》。抓實減查減痕，建立“十大工程”政策落實信息平臺，變多頭布置為集中發布；開展常態化暗訪督導，以“四不兩直”取代檢查督查。規范《扶貧手冊》填寫，精減檔案資料內容，切實為基層松綁減負。與上年同期相比，縣扶貧開發領導小組減少會議3次，精簡42.86%，減少發文22件，精簡44.9%；全國扶貧信息系統數據質量連續2

個季度位于全省并列第一，保持零誤差；共下發工作清單6批、任務286條，發布政策信息7批次、措施22732條（次），現場督導整改問題320個，精準抓實扶貧政策落細點位，推動基層把全部精力放到抓工作落實上。

（三）圍繞“三業”抓根本。

始終堅持“四帶一自”“三有一網”“三業一崗”點位扶 貧模式，2182戶貧困戶發展種養產業扶貧項目2743個，1551戶貧困戶實現勞務就業，全面實現有勞動力貧困戶“戶有一業”“戶有一崗”。一是圍繞“三色”特色抓產業。持續優化“南桃北油中竹”綠色主導產業布局，全縣發展山核桃產業12.8萬畝、油茶產業4.5萬畝、竹筍產業15.6萬畝、茶產業5.15萬畝，總產值6.64億元，畝均收入0.17萬元；持續發展黃蜀葵花、黃山貢菊、黃精為主導的中藥材種植產業以及小黃牛等“黃色”經濟，不斷提升高附加值農業產業種植規模水平，引領農業特色產業實現高質量發展；持續加強6個貧困村革命老區紅色文化遺址傳承保護，完善紅色旅游基礎設施，投入231萬元建成長安鎮梧川村紅色鄉村旅游景點。二是圍繞脫貧意愿抓就業。形成鼓勵創業捧一批、轉移就業牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保幫扶背一批“七個一批”就業扶貧新機制，實現全縣有就業能力貧困勞動者就業幫扶全覆蓋；重新認定扶貧車間2家，共吸納15名貧困

勞動者就業，新開發縣級農村公益崗位100個，開發鄉村兩級公益崗位139個，摸排轉移就業人員1551人。三是圍繞技能培育抓創業。完成就業技能培訓32人。給予成功創業的2人發放一次性創業補貼1萬元。揚溪鎮汪永飛通過創業，養殖3000余只放山雞，年純收入3.5萬元以上，成為遠近聞名的創業脫貧典范。

（四）突出“三零”強基礎。

始終堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”工作機制，全面夯實脫貧攻堅工作基礎。一是緊盯識別退出精準確保零遺漏。堅持“應納盡納、返貧即入”，推進貧困對象常態化動態管理，對略好于建檔立卡貧困戶的邊緣戶群體全面摸排、動態監測，達到貧困標準的按程序及時納入，共自然變更增加23人（涉及20戶），減少369人；嚴格現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，有序推進減貧，確保穩定脫貧。針對2019年計劃脫貧14戶41人，制定并落實幫扶措施163條，預計人均純收入超5000元以上。重點監控收入不高脫貧戶，摸清核準收支情況，優化幫扶措施，確保脫貧質量。二是緊盯措施精準確保零失誤。堅持找準病根，因戶、因人分類施策，優化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實到戶到人幫扶措施20532條，確保幫扶措施精準、工作成效精準；嚴格執行“單位包村、干部包戶”制度，結合機構改革，適時調整77個縣直單位幫扶26個貧困村，81個村（社區）扶貧工作隊全面派駐，2154名縣、— 20 —

鄉干部幫扶所有貧困戶。三是緊盯戶檔梳理確保零缺項。出臺《關于戶存戶檔規范化整理工作的指導意見》，明確扶貧專干、幫扶責任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊與系統信息一致，真實反映貧困戶實際情況，做到幫扶措施精準，政策落實到位，幫扶成效明顯。

（五）立足“三保”抓項目。

始終堅持項目安排精準、資金使用精準，持續提升項目帶 貧減貧成效。一是保障項目資金投入。共安排財政專項扶貧資金3313萬元，其中中央財政資金564萬元，省級651萬元，市級616萬元，縣級1482萬元。二是保障項目實施進度。全縣共下達扶貧資金項目5批160個，其中產業扶貧項目111個，“雙基”建設項目45個，教育、金融、生態、就業項目4個；建立“一個項目一張作戰圖”機制，明確責任領導、責任人及完成時限，確保項目按時序進度推進；實行“日報告日通報”調度制度，建立周提醒、旬約談機制，采取超常規手段，加快推進項目實施。截止目前，160個扶貧項目全部開工，其中完工116個。撥付資金2066.61萬元。三是保障資金使用規范。出臺《扶貧資金監督管理辦法》《財政扶貧資金使用“負面清單”》，扶貧項目資金全部瞄準貧困村、貧困戶；完善“事前預算評審、事中加強監督、事后決算審計”工作機制，嚴格落實公示公告制度，切實提高項目績效管理水平；強化責任追究，對弄虛作假、截留、— 21 —

挪用扶貧專項資金等行為，嚴肅追責問責。

（六）落實“三策”保質量。

始終堅持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強扶貧同扶志扶智相結合，不斷激發內生動力。一是打牢因病因災返貧致貧政策補丁，持續落實《鞏固提升扶貧成果建立防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧機制的實施意見》《健康脫貧大病醫療再救助實施辦法》《建檔立卡貧困戶及邊緣戶住房保障實施方案》3項補丁政策，對全縣427戶脫貧戶、邊緣戶提供政策保障。截 止目前，全縣共有7戶貧困戶獲得醫療再救助，29戶獲得住房質量提升補助，21戶獲得“雙防”臨時困難救助，共發放補助資金33.06萬元。制定出臺收入水平略高于貧困戶的群體幫扶補丁政策的典型做法得到了省扶貧辦、省委宣傳部認可，并推上了“學習強國”平臺。二是補緊因老因獨返貧致貧政策漏洞。大力弘揚敬老養老孝老的中華傳統美德，印發執行《法治護航精準扶貧實施方案》，完成首例不贍養貧困老人訴訟案審理民事調解，督促貧困老年人子女履行贍養責任，樹立孝老愛親的社會正氣。簽訂贍養協議743份，確保885戶貧困老人穩定脫貧，有養必贍已形成風氣。三是消除因懶因惰返貧致貧政策盲區。積極實施“百村家風家訓引領工程”三年行動計劃，突出優秀傳統家風家訓引領，舉辦家風家訓培訓班，倡導秉承“勤”“儉”基因，激發內生動力，評選表彰“自強脫貧戶”11戶，用身邊

人身邊事示范帶動貧困群眾，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導向。家風家訓引領脫貧的經驗做法被國務院扶貧辦網站采用，并被推上“學習強國”平臺。

三、“十大工程”等政策落實情況 產業脫貧工程。

出臺《產業扶貧到戶項目實施辦法》，安排6個特色種養 業扶貧專家組和11個技術服務組，組織90名農技人員、31名產業指導員指導全縣81個村（社區）自種自養貧困戶產業發展，全縣2474戶貧困戶共發展山核桃林3101畝、油茶林322畝、筍竹兩用林2659畝、中藥材700畝、茶葉923畝，戶均增收3700元以上，貧困戶產業達標率76%。結合“四帶一自”產業扶貧民生工程實施，持續推進26個特色種養殖產業扶貧基地建設，其中6個貧困村達到“一村一品”標準。設立900萬元農業產業發展專項資金和500萬元文化旅游產業專項資金，鼓勵引導市場經營主體參與扶貧，完善帶貧機制，320個經營主體參與帶動貧困戶2572戶。大力推廣“電商企業+基地十合作社+貧困戶”“你種我銷、你養我賣”等電商扶貧模式，建立本地適合網銷貧困村自產特色農產品信息庫，聯系電商企業進行網銷，幫助貧困村實現網銷農特產品近300萬元。馬道悠然、淘食壹號電商公司借助淘寶、拼多多、微店等互聯網渠道銷售農村群眾自產的菊花、黑豬肉等農產品，并安排16名貧困人口就業，獲評宣城十佳電商扶貧

企業。15個村級光伏電站在全市率先實行市場化運營管護機制。出臺《村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則》，大部分收益直接分配給符合條件的貧困戶，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等。

就業脫貧工程。

縣級選聘村級公益扶貧崗位100人，鄉鎮及村自主開發公益崗位139人，堅持“誰申報誰負責”“誰審批誰負責”，規范公益崗位補貼審批發放流程。重新認定扶貧車間2家，吸納15名貧困勞動者就業。

易地扶貧搬遷工程。

在全面完成54戶、104人易地扶貧搬遷任務基礎上（因搬遷后死亡、嫁娶等自然變更，目前52戶、106人），結合產業、就業、金融、社保等扶貧政策，持續抓好后續幫扶工作，其中發展特色種養業34戶，發展戶用光伏扶貧8戶，提供就業務工補貼16戶，落實小額信貸24戶，納入兜底保障22戶。

生態保護脫貧工程。

落實森林生態效益補償政策，分別發放21個貧困村、726戶貧困戶森林生態效益補償資金48.06萬元、18.58萬元。開發生態信息員崗位86個、生態護林員50個，人均月收入分別為80元、500元。

教育扶貧工程。

建檔立卡家庭義務教育適齡兒童無輟學失學現象。發放各級各類學校春季學期建檔立卡貧困家庭學生（幼兒）資助資金30.2925萬元，受助345人。發放雨露計劃春季學期補助貧困學生113人次、16.95萬元。

社保兜底脫貧工程。

2019年7月起，農村居民最低生活保障標準由400元/月/人提高到430元/月/人，農村特困供養對象財政補助提高到600元/月/人。落實建檔立卡貧困戶困難殘疾人生活補貼1508人、50.13萬元，重度殘疾人護理補貼677人、27.42萬元。切實加強建檔立卡貧困戶農村危房改造，完成建檔立卡貧困戶農村危房改造67戶，59.8萬元補助資金全部打卡發放到位。完成貧困戶及邊緣戶住房質量提升工程29戶，補助資金15.6萬元。

健康脫貧工程。

出臺《關于規范貧困人口家庭醫生簽約服務工作的通知》，所有建檔立卡貧困戶一年履約4次，對長期外出、無診療需求且無法按時接受履約服務的貧困人口，按其自愿原則，可不進行簽約服務。堅持現行標準，統一執行省委省政府出臺的健康脫貧政策。截至目前，全縣享受“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策貧困人口補償9304人次，補償金額524.97萬元，其中新農合補償411.72萬元，大病保險補償308人次、40.11萬元，醫療救助851人次、50.51萬元，“351”政府兜底81人次、2.39萬

元，“180”補償2407人次、20.24萬元。

基礎設施建設扶貧工程。

投入扶貧資金497萬元，12個貧困村農村飲水安全鞏固提升建設項目已全部開工。實施農村飲水安全鞏固提升工程8處，投入資金207.5萬元。實施農村公路擴面延伸工程項目25個、27.67公里，主體工程已全面完工，累計完成投資1536.8萬元。實施美麗鄉村建設工程項目4個，投入資金73萬元。

金融扶貧工程。

分兩批收回縣農商銀行3年期20戶100萬元“戶貸企用”貸款，不再續貸。對存量貸款，規范“一自三合”扶貧小額信貸模式，對新增貸款不下達任務指標，嚴格按程序評級授信，強化審核監管，確保符合條件的、有發展生產意愿的貧困戶應貸盡貸，對需要續貸貧困戶，進一步補充完善相關戶貸戶用合伙發展貸款協議。截止目前，全縣小額扶貧貸款余額5071.3萬元，1213戶。其中：貧困戶光伏發電貸款98戶47.7萬元，戶貸戶用自我發展模式貧困戶貸款33戶118.1萬元，戶貸戶用合伙發展模式貧困戶貸款1082戶、4905.5萬元。

社會扶貧工程。

完善領導聯系和單位幫扶制度，市縣領導及市縣幫扶單位共協調落實幫扶資金403萬元。落實“百企幫百村”精準扶貧行動，截至7月底，全縣參與幫扶企業56家，結對幫扶29個村（非

貧困村6個），投入資金709.9萬元。落實《中國社會扶貧網》平臺推廣，愛心人士注冊1708人，貧困戶注冊3806人，累計發布物品需求81項及資金需求8.6萬元，對接成功率分別為82.7%和100%。