第一篇：如何讓失能老人安享晚年

如何讓失能老人安享晚年。我們常說要讓老人安享晚年，對于身體情況較好的老人有子女的供養安享晚年沒什么問題，但我們要說的是特殊的老年群體—失能老人。一家養老院的工作人員為我們講述了這樣的故事：有位老人中風癱瘓在床，大小便失禁，常常弄臟床被和衣服，使得屋子里整天臭烘烘的。子女受不了，就請來保姆照顧，結果干不了幾天，保姆因為受不了臭和累辭工了。子女又把老人送到外地護理機構，也因為臭和臟，老人被推拒出來了。結果，老人無處安置，成了被推來推去的“燙手山芋”。

這故事聽來讓人嘆息不已，但它卻真實地存在著，是很多失去生活自理能力老人的真實寫照。面對失去生活自理能力的老人，也即失能老人，我們該如何照顧他們，如何讓這些老人享受到晚年幸福和安康呢？

從目前的情況來看，很多失能老人的“護理員”就是自己的老伴，而自己的老伴也年老多病，也有失能的那一天，到時該怎么辦呢？靠子女照顧，一般他們都缺乏護理知識和護理技能，而且照顧失能老人工作量大，容易出現意外，大多數養老院不愿接收他們。在這種情況下把老人送入有著“醫養融合”模式的新型養老院是最佳的解決辦法。中喬醫院養老院致力于創新養老模式，為老人們提供全方位服務，不僅讓老人老有所養，老有所醫，還要老有所樂，老有所為，創造條件，為老人營造老有所學的機會。尤其是對失能老人，中喬院領導表示：作為新型養老機構我們有責任、也有能力承擔失能、半失能老人的恢復治療、護理和康復訓練工作。我們也希望通過我們的努力，為那些失能、半失能老人的家庭排憂解難，替他們的兒女盡孝，把他們的兒女從從繁重的家庭護理中解放出來，全身心地投入到本職工作中去。同時也讓這些老人得到有效正規的康復訓練。

第二篇：為了讓老人安享晚年

為了讓老人安享晚年

湖山中院民一庭維護老年人合法權益紀事

安享晚年，可以說是每一個老人最希望的事。湖山中院民一庭在審理涉及老年人案件的中，廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育，認真、快速審理每一起涉老案件，力使一個個老人能夠安享晚年。

耐心調解促和諧

湖山中院民一庭審理的涉老案件，大部分是上訴案件,一般是在基層法院經過處理后，依然不能化解糾紛的案件，無疑給案件的處理增添了難度。面對這些案件，湖山中院民一庭強調法官的責任性，要求法官要積極主動，盡力促進雙方調解，維護老人的合法權益。

立山市前佳鎮的王XX與劉XX是鄰居，當初建居住房屋的時候，就共用了一堵山墻，也一直相安無事。后來由于山墻年久失修，部分山墻倒塌，王XX認為是劉XX擅自拆除的，便要求劉XX把山墻恢復原狀。劉XX說山墻系自己倒塌，與其無關，雙方矛盾由此產生。最后，王XX請村委會出具證明，證明此山墻是劉XX拆除，并將劉XX告上法院，要求劉XX將山墻恢復原狀。立山法院一審認定，雖然村委會出具了書面證據，但出具人沒有出庭接受質詢，故該材料不能作為證據使用，據此駁回了原告的訴訟請求。

案件雖小，但老太太不服，上訴到了湖山中院。民一庭法官認為，此案是相鄰關系糾紛，雙方又是親屬關系，如果

強行判決，無疑會給雙方以后的相處帶來困難，甚至產生世仇。民一庭法官又驅車前往鄉下了解案情，邀請當地村委會參與調解，耐心細致地做雙方當事人的思想工作，最終使雙方握手言和。

及時判決維權利

對每一起涉老案件，湖山中院都盡力做好雙方的調解工作，但對于那些侵害了老年人的合法權益，又不思悔改的侵權人，則及時下判，保障老人合法權益的早日實現。

2006年5月，花容市江XX的老伴去世，其繼子和繼女為爭遺產的事與李老漢發生爭吵，因話不投機，李老漢的繼子和繼女竟帶人將其房頂大部分平瓦揭掉并拋至屋內，將江XX的彩色電視機扔到屋外，并用磚頭將電視機砸壞，還將江XX家西側圍墻推倒。混亂中，李老漢的電冰箱、電風扇、沙發等家什都被砸壞，致使李老漢居無定所。

居住的房屋被拆掉，家具被砸壞，這世間還有講理的地方嗎？李老漢的事引起了周圍群眾甚至媒體的關注，在周圍熱心人的幫助下，江XX走上了法律維權道路。2006年5月，江XX向花容法院起訴，要求侵權人恢復被毀房屋原狀，賠償損壞財產，砌好推倒的圍墻，安裝好所有的門窗，重新粉刷內墻壁，清理室內雜物，重新安裝屋面纖維板、油氈、椽子，并蓋好瓦屋面，并得到了一審法院的支持。一審宣判后，有一被告人不服，上訴到了湖山中院。湖山中院民一庭及時開庭審理了此案，在查明事實的基礎上，對上訴人進行了尊

老、敬老的傳統教育，并駁回上訴，維持原判，使江老漢的合法權利及時得到了維護。

庭外服務暖人心

對一些經湖山中院調解，當事人達成調解協議或撤回上訴的案件，湖山中院民一庭積極開展庭后服務工作，促使雙方當事人盡快履行協議，防止引發新的矛盾。

湖山吳松區有一位年近七旬的柯姓老太，為阻止村民小組將垃圾處理站建在自己家門口，與施工隊發生了爭執。混亂中，老太被人推倒在地，胸部和耳部受傷，耳環被人抓走，并花去醫藥費9000余元。老太太感覺很氣憤，便起訴到吳松法院，要求侵權人賠償醫藥費、誤工費等各項損失1萬余元。吳松法院一審認為，老太太對糾紛的發生也負部分責任，遂判決部分支持了老太太的訴訟請求。老太太認為自己的損失應全部得到補償，而被告認為自己不應該承擔損失，雙方都提起了上訴。

湖山中院民一庭受理該案后，深入一審法院和老太太的村民小組了解情況。原來，老太太曾經是村民小組代表，在前幾年因當地非法小煤窯事宜與村委會產生了爭議，從此與村委會鬧起了矛盾。這次村委會決定將垃圾處理站建在她家門口，老太太認為是村委會的故意報復，再加上老太太的病歷在醫院丟失，老太太又懷疑是村委會買通醫院所為，因而雙方矛盾尖銳。老太太在案件的處理中，還開始到鎮政府、區政府上訪，處理不當，極有可能產生越級上訪事件。了解

到此情況后，湖山中院把處理的重點放在村委會與老太太之間的矛盾上。經多次協調，終于化解了雙方的矛盾，由村委會出錢補償老太太的損失，老太太撤回上訴。案件結束后，湖山中院民一庭又敦促村委會盡早履行協議，最終使老太太的合法權益得到了補償。事畢，老太太對湖山中院法官熱情、耐心和負責的態度非常敬佩，帶領全家人來到專程來到湖山中院民一庭，將一面繡有“秉公執法勇士 創建和諧楷模”的錦旗送到民一庭法官手中。

湖山市中級人民法院

第三篇：2018天津市失能老人生活狀況調查報告

2018天津市失能老人生活狀況調查報告

昨天(13日)，天津市民政局發布《天津市失能老年人生活狀況調查報告》(以下簡稱《報告》)。這份由天津市老齡辦和天津財經大學統計系完成的報告顯示，截至XX年底，天津市60歲及以上的戶籍老年人口達到215.42萬，80歲及以上的高齡老人達到30.66萬。同時，天津市經過調查估算的失能老年人總數約為14.33萬，占老年人人口總數的6.65%。預計到2030年，天津市失能老人數量將超過20萬。人口老齡化，特別是高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“四化疊加”的現象，正在考驗著每一個家庭的承受力和天津市養老服務體系。

據測算失能老人超14萬

據悉，為了解天津市失能老年人的基本生活狀況、生活照料和護理的基本情況以及照顧者的狀況，為政府和有關部門完善家庭養老支持政策、完善老年人福利制度、探索長期護理保障制度提供理論依據和政策參考，天津市老齡辦與天津財經大學統計系合作進行了“天津市失能老年人生活狀況抽樣調查”。調查涉及濱海新區、和平區、河西區、河北區、紅橋區、北辰區、西青區、寶坻區、靜海縣、寧河縣等10個區縣，42個街鎮，142個社區(村)，880名失能老人。

根據樣本結果，可估算本市失能老年人占老年人總數的比例為6.65%。可計算出，到XX年底本市失能老年人總數約為14.33萬人，且農村失能老人比例高于城市失能老人。按本次調查測算的失能老人占老年人的比例6.65%計算，到2020年，本市將有失能老人17.09萬人;到2030年，將有失能老人21.48萬人;到2050年，本市將有失能老人22.34萬人。

重度失能者占36.82%

市老齡辦副主任郭寧介紹，本次調查對象界定的失能老年人是指年齡在60歲及以上，由于年老、疾病、傷殘等原因，日常活動必須由他人協助或者完全依賴他人的協助才能完成的老人。按照國際通行標準分析，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內走動、洗澡6項指標，一到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項“做不了”的定義為“重度失能”。

調查結果顯示，輕度失能老人占總樣本的47.79%，中度失能老人占15.38%，重度失能老人占36.82%。平均失能時長為7.37年。其中5-XX年的最多，占25.98%，其次為10-20年，占19.55%。通常隨著年齡的增加失能程度有所加強;女性老人略多于男性;城鎮的重度失能老人比例高于農村，輕度和中度失能老人的比例則低于農村。

受訪老人中患高血壓的比例最高，達到61.66%;其次是心臟病/冠心病，也已過半數(51.45%);位列第三位的是腦血管病(含中風)，占49.18%;另外患糖尿病、頸/腰椎病、關節炎、青光眼/白內障、骨質疏松及耳聾的老人比例也較高，分別占20%-30%左右。

九成失能老人不愿去養老院

被調查老人中，93.59%的不愿意住養老機構，而他們的子女也不愿意送老人去養老機構，怕被周圍人認為“不孝順”。同時，由于老人的收入低，決定了其不可能支付太多費用入住養老機構。

第四篇：失能老人調查報告

失能老人調查報告

今年做了一次有關于是能老人的問卷調查問卷活動，其中包括了城鎮失能老人和農村失能老人兩大類，問卷對象主要包括普通大眾、社區工作人員、和失能老人三大類，其中普通大眾和社區工作人員都比較熱心的配合，但是是能老人及其家屬就比較反感，他們認為這是不尊重他們的表現，不過進過我們的極力勸說和多家走訪，最終還是完成了，其結果大致如下：

1.失能老人的現狀

失能老人的生活水平很差，他們生活極其艱辛，他們生活不能自理，需要老伴或子女的長期照顧，甚至有些子女為了照顧那些是能老人必須采取請假或者辭職，有的家庭也采取請保姆的方式來照顧那些是能老人，這給教廷帶來了巨大的精神負擔，失能老人生活費、因藥費等也是一筆不小的開支，同時又給家庭帶來了不小的經濟負擔。于此同時呢，是能老人并不想搬到敬老院、養老院等養老機構區生活，因為他們始終想和家人呆在家里，同時對敬老院、養老院等養老機構并不是很相信。失能老人出現的主要原因是人口老齡化，而受到人口老齡化的影響，失能老人越來越多，這也是我們面臨的一個嚴峻的形式。

2.出現的問題

通過這次報告所呈現了許許多多的問題主要如下：

（1）.失能老人缺乏社會保障，雖然名義上也有對于幫助失能老人的各種保障和補助但是落到實處的實在少之又少，甚至連老人最基本的生活保障都滿足不了，而且老人的話不但自己失去了工作能力，又是甚至必須要人在身邊，而使子女也不能去工作必須在生變照料，老人由于生活醫療等費用，經濟負擔很大，而由于各種各樣的原因照顧失能老人的重擔和經濟負擔還是落到了每一個家庭上。

（2）.失能老人的養老服務滯后，社會上對于養老福利事業的經濟投入相對很少，再加上各方各面的克扣，能用到養老事業上的就所剩無幾、少之又少，而由于資金的不足又引起了一系列的服務問題，首先因此而導致的最直接的后果便是護理設施缺乏，這樣的話生活在那些養老機構的老人，在生活上就不能得到滿足，生活質量也太低下，這樣的話想到那里去生活的人自然越來越少。再次引發的另一個原因失護理人員的不足，由于資金不足待遇不高股愿意到敬老院、養老院工作的人又很少，人員不足的話，服務必然無法保證，由于這些原因的出現導致失能老人何其家人才不能放心的讓自己或自己的家人到敬老院、養老院等養老機構去生活。

（3）.對于社會和政府而言，最大的問題便是尚未形成經濟水平和老齡化相適應的全國失能老人養老護理，國家的養老事業發展緩慢，但是人口老齡化的速度卻很快這樣的話問題便非常鮮明，對于這種現象倒是有解決的辦法，那就是把申請到敬老院、養老院生活的老人一推再推，增加年齡限制，甚至有些地方出現了可以住進養老院的年齡越來越大，之前是60歲，而后來卻漲到了80歲，等到終于有一張床鋪通知到他們時，他們有些人已經駕鶴西去了的悲劇現實。

（4）.宣傳力度不足，對于很多人發自內心不愿意到養老機構中去生活，有一點原因是因為他們覺著自己應該和孩子家人們生活在一起，還有更大一部分原因是他們對于在那里面生活感到不放心，畢竟都是陌生人。而如果政府、社會合理恰到好處的遠傳一下的話，或許會有意想不到的效果，畢竟他們也了解自己是孩子、家人們的負擔，他們也不想因為自己而拖累了孩子、家人們。宣傳力度不夠所導致的另一個問題是服務于養老事業的人不夠，還有他們工作時的愛心嚴重不足，如果選產得當的話，不但會使服務于養老的人們越來越多，還

會使他們了解到，我們都是一家“你們”同樣是父母。

3.出現這些親近概況的原因

出現這些問題的原因主要有政府和社會的關注不足，大家都比較熱衷于經濟的發展，因而養老事業的話被關注的就比較少，這樣的話養老福利事業就處于一個比較尷尬的地位。由于關注不足而導致的最明顯的結果就是資金，人力投入不足，資金人力投入不足的話又引起了一系列的非常棘手的問題，資金不足則養老設施不足，其中包括，老人宿舍、老人床鋪、老人生活用具等等，這些東西的不足必然導致福利事業的滯后。另外出現這些問題的還有一個非常重要的原因，那就是良知的缺失，有些人不管什么錢只要能拿1塊就絕不拿5毛，由于這種人的存在，導致了本來就不多的資金更加短缺，還有人盡然已慈善的名義騙錢，這種事情若不被揭穿，只能便宜了小人，若被揭穿了，那以后別人還感性上嗎？同時還有就宣傳力度的不足等等，這些都是實實在在的擺在我們面前的亟待解決的問題。

4.該如何解決問題

解決這些問題我們一定要耐心和用心，不能急于一時，更不能虛言了事，政府應該加大對養老事業的關注和對養老保險的資金投入，完善完備各種養老措施，宣傳養老事業，使人們都了解并放心到養老機構去生活，使更多的人也到養老機構中去工作，制定相關規定，不愿到養老院生活的老人，雇傭保姆的費用80%又國家和政府支付，其余的則由自己去支付。對那些穿著慈善外衣行騙的人和利用慈善而得利的人一定要重罰。

第五篇：高齡失能老人養老補貼申請

高齡失能老人養老補貼申請

社會慈善機構領導；

我叫xxx，男，今年xx歲，身份證號：xxxxx，是xxxxxxx的退休員工。

1.從1997年起就被醫院查出患有較嚴重憂郁癥，長期依靠服用米氮平片、唑吡坦片、佐匹克隆膠囊三種藥物用以控制病情。

2在2010年又被醫院查出患有腦梗，至今發病三次，且一次比一次病情嚴重。

3.身患多種疾病且年事已高，腦子時清醒、時糊涂。個人生活起居無法自理，家里只能長期請人（保姆）來照顧日常生活。

因此，希望政府依據有關規定給予發放高齡失能老人養老補貼。懇予準許批辦為謝。

申請人：xxxx

xxxx年x月