第一篇：福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定

中共福建省委宣傳部 福建省教育委員會 福建省人事廳

_______ 閩教[1997]人110號 ____________

關(guān)于印發(fā)《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》的通知

各地（市）、縣（市、區(qū)）委宣傳部、教委（教育局）、人事局: 為了加強教師隊伍建設(shè)，更好地實施對中小學(xué)教師的科學(xué)化、規(guī)范化管理、進(jìn)一步推行素質(zhì)教育，保證“兩基”工作的順利實施，促進(jìn)“科教興省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》

中共福建省委宣傳部 福建省教育委員會 福建省人事廳

一九九七年十一月十七日

福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強教師隊伍建設(shè)，更好地實施中小學(xué)教師的科學(xué)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)建設(shè)教育強省戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和《福建省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），制定我省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于我省教育部門舉辦的中小學(xué)教師（含普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園中從事教育教學(xué)工作的教職員工）。

第二章體制

第三條 省教委負(fù)責(zé)編制全省中小學(xué)教師的規(guī)劃和培養(yǎng)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)制定全省師范類畢業(yè)生就業(yè)分配計劃并組織實施。指導(dǎo)地（市）、縣（市、區(qū)）中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，會同省人事行政等有關(guān)部門研究制定中小學(xué)教師編制、教師職務(wù)評聘、人員流動、考核獎懲、工資福利等方面的政策，并組織實施。

第四條 地（市）教育行政部門在省教委的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)、初中教師的培養(yǎng)及初中教師的規(guī)劃、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)縣（市、縣）教師隊伍建設(shè)；會同有關(guān)部門制定本地（市）教師編制管理、人員流動、考核獎懲等方面的辦法和措施；負(fù)責(zé)本地（市）教師隊伍的調(diào)整調(diào)控；負(fù)責(zé)省教委下達(dá)的師范類畢業(yè)生分配計劃的具體落實工作。第五條 縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）教師隊伍管理；負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)教師的規(guī)劃、培訓(xùn)；會同有關(guān)部門制定本縣（市、區(qū)）教師編制管理、人員流動、考核獎懲等方面意見，并負(fù)責(zé)實施。

第六條 中小學(xué)校根據(jù)教育行政部門關(guān)于教師管理的政策規(guī)定，自主管理本校的教師隊伍。

第三章 編 制

第七條 教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則，以保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。第八條 堅持編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格定編、定員。完善教師工作量制度，合理提高師生比，在保證教育發(fā)展水平不斷提高的同時，小學(xué)師生比應(yīng)達(dá)到1：23．5，初中師生比應(yīng)達(dá)到1：18，高中師生比應(yīng)達(dá)到1：16，職業(yè)高中師生比應(yīng)達(dá)到1：15，職業(yè)高中文化課與專業(yè)課專任教師的比例要按4：6配備。第九條 要深化學(xué)校人事制度改革，逐步推行人員編制和工資總額動態(tài)包干制度，建立健全學(xué)校內(nèi)部編制管理的自我約束機制。

第四章 聘 任

第十條 用人單位對教師實行聘任，受聘任教人員必須取得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)的教師資格。

第十一條 教師的聘任應(yīng)堅持公開公正、平等競爭、擇優(yōu)聘用、雙方自愿的原則。學(xué)校應(yīng)因事設(shè)崗、按崗聘任，做到人事相宜，事職相符。

教師的職業(yè)聘任應(yīng)與職務(wù)聘任相結(jié)合。

第十二條 用人單位應(yīng)與受聘教師簽訂聘任合同。聘任合同必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。聘任雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行聘任合同，任何一方不得擅自變更合同。否則，應(yīng)承擔(dān)法律規(guī)定的和聘任合同所約定的相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 實行專兼職教師相結(jié)合的用人辦法，合理確定兼職教師的比重。提倡其他部門專業(yè)人才到學(xué)校兼職，大力鼓勵學(xué)校之間教師的互聘互兼。

第十四條 代課教師必須在核定的編制限額內(nèi)，由主管部門向同級的政府人事部門申報計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在具備相應(yīng)教師資格的人員中聘用。每次聘用時間不得超過一年，因工作需要延期使用的，要重新申報計劃，并重新辦理有關(guān)手續(xù)。一旦有正式教師補充，必須及時辭退。

第五章 義務(wù)與權(quán)利

第十五條 教師應(yīng)當(dāng)履行《教師法》及《辦法》規(guī)定的義務(wù)，享受其規(guī)定的權(quán)利。

第十六條 特級教師應(yīng)當(dāng)按《福建省特級教師評選與管理實施意見》要求，模范地做好本職工作，不斷鉆研業(yè)務(wù)，積極開展教育教學(xué)改革實驗，通過各種方式帶動、培養(yǎng)年輕教師。特級教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家，應(yīng)在教書育人和教育、教學(xué)改革中起模范帶頭作用。

第六章 資格與錄用

第十七條 中小學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)按《教師法》及有關(guān)規(guī)定取得教師資格。第十八條 師范類大中專畢業(yè)生，安排在中小學(xué)任教，見習(xí)期滿后，經(jīng)考核，適合在中小學(xué)任教的，可直接由縣以上教育行政部門正式錄用。

第十九條 向社會錄用新教師，必須由縣以上教育行政部門在編制限額內(nèi)，按有關(guān)程序在具備教師資格的人員中，通過公開、平等的考試、考核擇優(yōu)錄用。

第二十條 大中專畢業(yè)生見習(xí)期及向社會新錄用教師的試用期均為一年。見習(xí)期〈試用期〉滿，經(jīng)考核合格的予以正式錄用；不合格的取消錄用資格或根據(jù)需要延長見習(xí)期〈試用期〉，但見習(xí)期〈試用期〉不得超過兩年。未經(jīng)錄用的畢業(yè)生或試用人員，自謀職業(yè)。

第七章 考 核

第二十一條 學(xué)校的教育主管部門，負(fù)責(zé)對教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核。

第二十二條 教師的考核分為平時考核和年度考核，平時考核作為年度考核的基礎(chǔ)。考核工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正的原則。第二十三條 學(xué)校應(yīng)成立專門的考核小組，考核組根據(jù)個人總結(jié)、教研組及年段評議和群眾意見綜合評估，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見，單位負(fù)責(zé)人確定考核等次。年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果應(yīng)報教育主管部門審批，同時報同級政府人事部門備案。

第二十四條 對教師考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人，年度考核作為教師獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整崗位、職務(wù)和工資升降的重要依據(jù)。

第八章 獎 懲

第二十五條 教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績以及有其他突出事跡的教師應(yīng)給予獎勵。獎勵應(yīng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

第二十六條 評選、表彰在教育教學(xué)工作中做出突出成績的教師。省政府每三至五年評選一次特級教師；會同政府人事部門定期推選授予全國教育系統(tǒng)榮譽稱號；定期評選表彰省優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師和教育工作者等。

第二十七條 強對評選工作的規(guī)范化管理，各類先進(jìn)集體和個人的評選、表彰工作應(yīng)當(dāng)由教育行政部門的人事部門歸口管理。評選、表彰工作應(yīng)當(dāng)有合理的計劃、科學(xué)的分類及規(guī)范的評選程序，由省教委組織表彰的按省教委《關(guān)于做好優(yōu)秀教師評選表彰工作的意見》辦理。各地（市）、縣（區(qū)）表彰的可參照執(zhí)行。

第二十八條 應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，廉潔人教，為人師表，不得有以下行為：

（一）散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工（罷課）；

（二）玩忽職守，影響教育教學(xué)工作；

（三）污辱、體罰或變相體罰學(xué)生；

（四）參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

（五）違反社會公德，造成不良影響；

（六）未經(jīng)縣以上教育主管部門批準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他贏利性的經(jīng)營活動；或在校外組織有償輔導(dǎo)班、補習(xí)班等。

（七）其他違反紀(jì)律的行為。第二十九條 有第二十八條所列違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但依法免予追究刑事責(zé)任的，應(yīng)給予行政處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予行政處分。

第三十條 處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的同時降低職務(wù)工資2—3檔。

受記過、記大過、降級處分的，期限為一年，受撤職處分的，期限為二年，在受行政處分期間，不得晉升職務(wù)工資。

第三十一條 警告、記過、記大過處分的，由學(xué)校（農(nóng)村學(xué)校由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)）提出并報教育主管部門批準(zhǔn)；給予降級、撤職、開除的，按干部管理權(quán)限報批。

第三十二條 受本規(guī)定第三十條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至二年內(nèi)按第三十一條規(guī)定的相應(yīng)程序解除行政處分（違反計劃生育規(guī)定的按計劃生育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。但解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原職務(wù)、原工資。教師在受行政處分期間，有特殊貢獻(xiàn)的，可提前解除行政處分。解除行政處分后，晉升職務(wù)不再受原行政處分的影響。第三十三條 處分和解除行政處分的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

第三十四條 特級教師是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既有先進(jìn)性，又有專業(yè)性的稱號。特級教師有下列情形之一的，由所在單位和主管的教育行政部門提出意見，逐級上報，經(jīng)省政府批準(zhǔn)撤銷特級教師稱號；

（一）在評選特級教師工作中弄虛作假，不符合特級教師條件的；

（二）受到剝奪政治權(quán)利或者有期徒刑以上刑事處罰的；

（三）其他應(yīng)予撤銷符號的。

第九章 職務(wù)晉升與任免、聘用

第三十五條 中小學(xué)校長（含書記）都應(yīng)參加崗位培訓(xùn)并取得合格證書，實行持證上崗制度，校長人選應(yīng), 在取得校長崗位培訓(xùn)合格證書的后備干部中產(chǎn)生。第三十六條 完小、中心小學(xué)的校長、書記，中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、中學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）、學(xué)區(qū)和縣（市）直屬小學(xué)校長、書記按干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序考核、任免。

第三十七條 教師職務(wù)的評審、晉升和聘任按省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省人事職改部門與省教委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十章 培 訓(xùn)

第三十八條 農(nóng)村完小以上校長、書記，須持有省教委認(rèn)可的中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)合格證書，方可任職，并按規(guī)定五年內(nèi)參加一輪由教育行政部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書。

第三十九條 中小學(xué)教師應(yīng)根據(jù)《福建省實施〈教師法〉辦法》、《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定要求，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)水平。

第十一章 流 動

第四十條 教師的流動要有利于教師隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教，師資較強學(xué)校的教師到薄弱學(xué)校任教，逐步實行教師交流制度。

第四十一條 有條件的教育行政部門經(jīng)省教委同意，可向省人事行政部門申請成立教育人才流動服務(wù)機構(gòu)，提供教育人才供求信息，溝通教育系統(tǒng)內(nèi)外人才交流渠道，在不影響教學(xué)秩序的情況下，允許中小學(xué)教師按一定比例跨系統(tǒng)流動。教師實行服務(wù)期制度，未滿服務(wù)期調(diào)離教育系統(tǒng)的，根據(jù)不同情況，須按規(guī)定償還部分培養(yǎng)費。

第四十二條 教師調(diào)離中小學(xué)及申請出國留學(xué)、任教等應(yīng)按管理權(quán)限審批。專科及以上學(xué)歷或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員申請調(diào)離中小學(xué)的，由省教委審批，其他的由地（市）教委審批。取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的出國留學(xué)、任教等人員還需報省人事廳審批，具體程序按省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 中小學(xué)教師不允許停薪留職。第四十四條 學(xué)校應(yīng)加強對教師隊伍的管理，凡未經(jīng)教育主管部門同意，離開教育、教學(xué)工作崗位的教師，按擅自離開工作崗位處理。

教師擅自離開工作崗位，自離崗之日起即停發(fā)工資，如在離崗后一個月內(nèi)，本人承認(rèn)錯誤返回原單位，可繼續(xù)安排其工作，但應(yīng)予以批評教育以至給予適當(dāng)處分；超過一個月的，即按自動離職處理。

教師因故請假的，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)并按期消假。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)而無故超假的，組織上應(yīng)敦促本人及時返回工作崗位；如本人堅持不回的，從超假之日起即扣發(fā)工資；一年內(nèi)累計超過三個月的即按自動離職處理。

第四十五條 對中小學(xué)教師自動離職的處理，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。處理前應(yīng)書面通知其本人或登報公告，限期返回，逾期不歸的由學(xué)校提出處理意見，報教育行政主管部門審批，同時抄報同級政府人事部門備案。

自動離職處理的決定與其他有關(guān)材料存入本人檔案，并隨檔案轉(zhuǎn)至教育人才流動服務(wù)機構(gòu)。檔案材料須在離職人員償還培養(yǎng)費及管理費后方可外轉(zhuǎn)。第四十六條 特級教師原則上不調(diào)離中小學(xué)校，因特殊原因需要調(diào)離的，必須由所在單位和主管教育行政部門提出意見，逐級上報審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出的，自動取消稱號，與稱號有關(guān)的待遇自行中止。

第四十七條 未經(jīng)縣以上教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得借用中小學(xué)教師從事教育系統(tǒng)外工作，學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自允許教師離開工作崗位的，教師按擅離崗位處理，對校長應(yīng)予以行政處分。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)借用時間超過半年以上的，原單位應(yīng)停發(fā)工資，借用期間不計算教齡。

中小學(xué)教師不適用省委組織部、省人事局《福建省全民所有制企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（閩人調(diào)[1992]24號）。

第十二章 退（離）休

第四十九條 除國家另有規(guī)定外，教師符合下列條件之一的應(yīng)當(dāng)辦理退（離）休手續(xù)。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加工作滿十年的；

（二）男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，參加工作滿十年，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。第五十條 教師退（離）休后享受國家規(guī)定的有關(guān)待遇。

附 則

第五十一條 中小學(xué)校及其他教育機構(gòu)的職員、教學(xué)輔助人員的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 其他部門舉辦的中小學(xué)幼兒園教師有關(guān)管理問題可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本規(guī)定由省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。第五十四條 本規(guī)定自頒布之日起正式實施。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》的通知

閩教[1997]人110號

各地（市）、縣（市、區(qū)）委宣傳部、教委（教育局）、人事局：

為了加強教師隊伍建設(shè)，更好地實施對中小學(xué)教師的科學(xué)化、規(guī)范化管理、進(jìn)一步推行素質(zhì)教育，保證“兩基”工作的順利實施，促進(jìn)“科教興省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定》

福建省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為了加強教師隊伍建設(shè)，更好地實施中小學(xué)教師的科學(xué)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)建設(shè)教育強省戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和《福建省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），制定我省中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省教育部門舉辦的中小學(xué)教師（含普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園中從事教育教學(xué)工作的教職員工）。

第二章體制

第三條 省教委負(fù)責(zé)編制全省中小學(xué)教師的規(guī)劃和培養(yǎng)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)制定全省師范類畢業(yè)生就業(yè)分配計劃并組織實施。指導(dǎo)地（市）、縣（市、區(qū)）中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，會同省人事行政等有關(guān)部門研究制定中小學(xué)教師編制、教師職務(wù)評聘、人員流動、考核獎懲、工資福利等方面的政策，并組織實施。

第四條 地（市）教育行政部門在省教委的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)、初中教師的培養(yǎng)及初中教師的規(guī)劃、培訓(xùn)工作，指導(dǎo)縣（市、縣）教師隊伍建設(shè)；會同有關(guān)部門制定本地（市）教師編制管理、人員流動、考核獎懲等方面的辦法和措施；負(fù)責(zé)本地（市）教師隊伍的調(diào)整調(diào)控；負(fù)責(zé)省教委下達(dá)的師范類畢業(yè)生分配計劃的具體落實工作。

第五條 縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）教師隊伍管理；負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)教師的規(guī)劃、培訓(xùn)；會同有關(guān)部門制定本縣（市、區(qū)）教師編制管理、人員流動、考核獎懲等方面意見，并負(fù)責(zé)實施。

第六條 中小學(xué)校根據(jù)教育行政部門關(guān)于教師管理的政策規(guī)定，自主管理本校的教師隊伍。

第三章 編 制

第七條 教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則，以保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。

第八條 堅持編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格定編、定員。完善教師工作量制度，合理提高師生比，在保證教育發(fā)展水平不斷提高的同時，小學(xué)師生比應(yīng)達(dá)到1：23．5，初中師生比應(yīng)達(dá)到1：18，高中師生比應(yīng)達(dá)到1：16，職業(yè)高中師生比應(yīng)達(dá)到1：15，職業(yè)高中文化課與專業(yè)課專任教師的比例要按4：6配備。

第九條 要深化學(xué)校人事制度改革，逐步推行人員編制和工資總額動態(tài)包干制度，建立健全學(xué)校內(nèi)部編制管理的自我約束機制。

第四章 聘 任

第十條 用人單位對教師實行聘任，受聘任教人員必須取得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)的教師資格。

第十一條 教師的聘任應(yīng)堅持公開公正、平等競爭、擇優(yōu)聘用、雙方自愿的原則。學(xué)校應(yīng)因事設(shè)崗、按崗聘任，做到人事相宜，事職相符。

教師的職業(yè)聘任應(yīng)與職務(wù)聘任相結(jié)合。

第十二條 用人單位應(yīng)與受聘教師簽訂聘任合同。聘任合同必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。聘任雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行聘任合同，任何一方不得擅自變更合同。否則，應(yīng)承擔(dān)法律規(guī)定的和聘任合同所約定的相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 實行專兼職教師相結(jié)合的用人辦法，合理確定兼職教師的比重。提倡其他部門專業(yè)人才到學(xué)校兼職，大力鼓勵學(xué)校之間教師的互聘互兼。

第十四條 代課教師必須在核定的編制限額內(nèi)，由主管部門向同級的政府人事部門申報計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在具備相應(yīng)教師資格的人員中聘用。每次聘用時間不得超過一年，因工作需要延期使用的，要重新申報計劃，并重新辦理有關(guān)手續(xù)。一旦有正式教師補充，必須及時辭退。

第五章 義務(wù)與權(quán)利

第十五條 教師應(yīng)當(dāng)履行《教師法》及《辦法》規(guī)定的義務(wù)，享受其規(guī)定的權(quán)利。

第十六條 特級教師應(yīng)當(dāng)按《福建省特級教師評選與管理實施意見》要求，模范地做好本職工作，不斷鉆研業(yè)務(wù)，積極開展教育教學(xué)改革實驗，通過各種方式帶動、培養(yǎng)年輕教師。特級教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家，應(yīng)在教書育人和教育、教學(xué)改革中起模范帶頭作用。

第六章 資格與錄用

第十七條 中小學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)按《教師法》及有關(guān)規(guī)定取得教師資格。

第十八條 師范類大中專畢業(yè)生，安排在中小學(xué)任教，見習(xí)期滿后，經(jīng)考核，適合在中小學(xué)任教的，可直接由縣以上教育行政部門正式錄用。

第十九條 向社會錄用新教師，必須由縣以上教育行政部門在編制限額內(nèi)，按有關(guān)程序在具備教師資格的人員中，通過公開、平等的考試、考核擇優(yōu)錄用。

第二十條 大中專畢業(yè)生見習(xí)期及向社會新錄用教師的試用期均為一年。見習(xí)期〈試用期〉滿，經(jīng)考核合格的予以正式錄用；不合格的取消錄用資格或根據(jù)需要延長見習(xí)期〈試用期〉，但見習(xí)期〈試用期〉不得超過兩年。未經(jīng)錄用的畢業(yè)生或試用人員，自謀職業(yè)。

第七章 考 核

第二十一條 學(xué)校的教育主管部門，負(fù)責(zé)對教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核。

第二十二條 教師的考核分為平時考核和考核，平時考核作為考核的基礎(chǔ)。考核工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正的原則。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)成立專門的考核小組，考核組根據(jù)個人總結(jié)、教研組及年段評議和群眾意見綜合評估，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見，單位負(fù)責(zé)人確定考核等次。考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果應(yīng)報教育主管部門審批，同時報同級政府人事部門備案。

第二十四條 對教師考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人，考核作為教師獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整崗位、職務(wù)和工資升降的重要依據(jù)。

第八章 獎 懲

第二十五條 教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績以及有其他突出事跡的教師應(yīng)給予獎勵。獎勵應(yīng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

第二十六條 評選、表彰在教育教學(xué)工作中做出突出成績的教師。省政府每三至五年評選一次特級教師；會同政府人事部門定期推選授予全國教育系統(tǒng)榮譽稱號；定期評選表彰省優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師和教育工作者等。

第二十七條 強對評選工作的規(guī)范化管理，各類先進(jìn)集體和個人的評選、表彰工作應(yīng)當(dāng)由教育行政部門的人事部門歸口管理。評選、表彰工作應(yīng)當(dāng)有合理的計劃、科學(xué)的分類及規(guī)范的評選程序，由省教委組織表彰的按省教委《關(guān)于做好優(yōu)秀教師評選表彰工作的意見》辦理。各地（市）、縣（區(qū)）表彰的可參照執(zhí)行。

第二十八條 應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，廉潔人教，為人師表，不得有以下行為：

（一）散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工（罷課）；

（二）玩忽職守，影響教育教學(xué)工作；

（三）污辱、體罰或變相體罰學(xué)生；

（四）參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

（五）違反社會公德，造成不良影響；

（六）未經(jīng)縣以上教育主管部門批準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他贏利性的經(jīng)營活動；或在校外組織有償輔導(dǎo)班、補習(xí)班等。

（七）其他違反紀(jì)律的行為。

第二十九條 有第二十八條所列違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但依法免予追究刑事責(zé)任的，應(yīng)給予行政處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予行政處分。

第三十條 處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的同時降低職務(wù)工資2—3檔。

受記過、記大過、降級處分的，期限為一年，受撤職處分的，期限為二年，在受行政處分期間，不得晉升職務(wù)工資。

第三十一條 警告、記過、記大過處分的，由學(xué)校（農(nóng)村學(xué)校由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)）提出并報教育主管部門批準(zhǔn)；給予降級、撤職、開除的，按干部管理權(quán)限報批。

第三十二條 受本規(guī)定第三十條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至二年內(nèi)按第三十一條規(guī)定的相應(yīng)程序解除行政處分（違反計劃生育規(guī)定的按計劃生育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。但解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原職務(wù)、原工資。

教師在受行政處分期間，有特殊貢獻(xiàn)的，可提前解除行政處分。解除行政處分后，晉升職務(wù)不再受原行政處分的影響。

第三十三條 處分和解除行政處分的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

第三十四條 特級教師是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既有先進(jìn)性，又有專業(yè)性的稱號。特級教師有下列情形之一的，由所在單位和主管的教育行政部門提出意見，逐級上報，經(jīng)省政府批準(zhǔn)撤銷特級教師稱號；

（一）在評選特級教師工作中弄虛作假，不符合特級教師條件的；

（二）受到剝奪政治權(quán)利或者有期徒刑以上刑事處罰的；

（三）其他應(yīng)予撤銷符號的。

第九章 職務(wù)晉升與任免、聘用

第三十五條 中小學(xué)校長（含書記）都應(yīng)參加崗位培訓(xùn)并取得合格證書，實行持證上崗制度，校長人選應(yīng)在取得校長崗位培訓(xùn)合格證書的后備干部中產(chǎn)生。

第三十六條 完小、中心小學(xué)的校長、書記，中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、中學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）、學(xué)區(qū)和縣（市）直屬小學(xué)校長、書記按干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序考核、任免。

第三十七條 教師職務(wù)的評審、晉升和聘任按省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省人事職改部門與省教委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十章 培 訓(xùn)

第三十八條 農(nóng)村完小以上校長、書記，須持有省教委認(rèn)可的中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)合格證書，方可任職，并按規(guī)定五年內(nèi)參加一輪由教育行政部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書。

第三十九條 中小學(xué)教師應(yīng)根據(jù)《福建省實施〈教師法〉辦法》、《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定要求，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)水平。

第十一章 流 動

第四十條 教師的流動要有利于教師隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教，師資較強學(xué)校的教師到薄弱學(xué)校任教，逐步實行教師交流制度。

第四十一條 有條件的教育行政部門經(jīng)省教委同意，可向省人事行政部門申請成立教育人才流動服務(wù)機構(gòu)，提供教育人才供求信息，溝通教育系統(tǒng)內(nèi)外人才交流渠道，在不影響教學(xué)秩序的情況下，允許中小學(xué)教師按一定比例跨系統(tǒng)流動。教師實行服務(wù)期制度，未滿服務(wù)期調(diào)離教育系統(tǒng)的，根據(jù)不同情況，須按規(guī)定償還部分培養(yǎng)費。

第四十二條 教師調(diào)離中小學(xué)及申請出國留學(xué)、任教等應(yīng)按管理權(quán)限審批。專科及以上學(xué)歷或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員申請調(diào)離中小學(xué)的，由省教委審批，其他的由地（市）教委審批。取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的出國留學(xué)、任教等人員還需報省人事廳審批，具體程序按省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 中小學(xué)教師不允許停薪留職。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)加強對教師隊伍的管理，凡未經(jīng)教育主管部門同意，離開教育、教學(xué)工作崗位的教師，按擅自離開工作崗位處理。

教師擅自離開工作崗位，自離崗之日起即停發(fā)工資，如在離崗后一個月內(nèi)，本人承認(rèn)錯誤返回原單位，可繼續(xù)安排其工作，但應(yīng)予以批評教育以至給予適當(dāng)處分；超過一個月的，即按自動離職處理。

教師因故請假的，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)并按期銷假。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)而無故超假的，組織上應(yīng)敦促本人及時返回工作崗位；如本人堅持不回的，從超假之日起即扣發(fā)工資；一年內(nèi)累計超過三個月的即按自動離職處理。

第四十五條 對中小學(xué)教師自動離職的處理，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。處理前應(yīng)書面通知其本人或登報公告，限期返回，逾期不歸的由學(xué)校提出處理意見，報教育行政主管部門審批，同時抄報同級政府人事部門備案。

自動離職處理的決定與其他有關(guān)材料存入本人檔案，并隨檔案轉(zhuǎn)至教育人才流動服務(wù)機構(gòu)。檔案材料須在離職人員償還培養(yǎng)費及管理費后方可外轉(zhuǎn)。

第四十六條 特級教師原則上不調(diào)離中小學(xué)校，因特殊原因需要調(diào)離的，必須由所在單位和主管教育行政部門提出意見，逐級上報審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出的，自動取消稱號，與稱號有關(guān)的待遇自行中止。

第四十七條 未經(jīng)縣以上教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得借用中小學(xué)教師從事教育系統(tǒng)外工作，學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自允許教師離開工作崗位的，教師按擅離崗位處理，對校長應(yīng)予以行政處分。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)借用時間超過半年以上的，原單位應(yīng)停發(fā)工資，借用期間不計算教齡。

中小學(xué)教師不適用省委組織部、省人事局《福建省全民所有制企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（閩人調(diào)[1992]24號）。

第十二章 退（離）休

第四十九條 除國家另有規(guī)定外，教師符合下列條件之一的應(yīng)當(dāng)辦理退（離）休手續(xù)。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加工作滿十年的；

（二）男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，參加工作滿十年，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

第五十條 教師退（離）休后享受國家規(guī)定的有關(guān)待遇。

附 則

第五十一條 中小學(xué)校及其他教育機構(gòu)的職員、教學(xué)輔助人員的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 其他部門舉辦的中小學(xué)幼兒園教師有關(guān)管理問題可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本規(guī)定由省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本規(guī)定自頒布之日起正式實施。

第三篇：鎮(zhèn)原縣中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定

鎮(zhèn)原縣中小學(xué)教師隊伍管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步深化教育體制改革，推進(jìn)素質(zhì)教育和“文教興縣”戰(zhàn)略的深入實施，規(guī)范和加強中小學(xué)教師隊伍管理，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，依據(jù)《教師法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全縣各類公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和幼兒園的所有教職工。

第二章 體 制

第三條 落實以縣為主的教師管理體制。縣教育體育局作為全縣教育體育工作的管理者、組織者和實施者，應(yīng)切實履行對中小學(xué)教師的招聘錄用、資格認(rèn)定、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲、人員流動等管理職能，并積極配合縣委組織部門做好縣直學(xué)校校長（園長）、初級中學(xué)校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任的選拔任用和培訓(xùn)考核等工作。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)作為縣教育體育局的委派機構(gòu)，應(yīng)對縣教育體育局負(fù)責(zé)，履行對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)教師的各項管理職能。

第五條 各級各類學(xué)校根據(jù)教育行政部門關(guān)于教師管理的政策規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本校的教師隊伍。

第三章 編 制

第六條 實行教師編制動態(tài)管理。縣教育主管部門每年按照學(xué)校班額、生源等情況，提出各學(xué)校教師編制調(diào)整方案，報縣編制部門。由縣編制部門依據(jù)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，在全縣中小學(xué)教師編制總數(shù)內(nèi)發(fā)文予以調(diào)整。

第七條 任何單位不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教師編制，對各類占編不在崗人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。

第八條 嚴(yán)禁借用教師，確因工作需要借用教師的，必須通過縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議研究同意，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理手續(xù)后方可借用。借用人員不得享受績效工資，不得評聘專業(yè)技術(shù)職稱。

第九條 連續(xù)病休1年以上，又不符合退休條件的教師，經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)可暫列編外。

第四章 資 格

第十條 實施教師資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實《教師資格條例》，對新招錄的非師范類教師，必須實行定期專業(yè)培訓(xùn)，并限期一年取得教師資格證，否則不予轉(zhuǎn)正定級。

第十一條 無教師資格證或不具備相應(yīng)等級教師資格的人員，不得聘用到教學(xué)崗位工作，不得評選優(yōu)秀教師，不得晉升專業(yè)技術(shù)職稱。第十二條 對品行不良、違紀(jì)違規(guī)、師生和家長反映強烈，不適宜繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的教師，依法撤銷其教師資格，上報縣人社部門處理。

第五章 職務(wù)職稱

第十三條 規(guī)范中小學(xué)校長的任免程序。縣直學(xué)校校長（園長）、初中校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任由縣委組織部和縣教育體育局共同考察提名，縣委常委會議研究任免；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)考察任免，報縣教育體育局備案。完初中校長必須具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，小學(xué)校長和幼兒園園長必須具備助理級專業(yè)技術(shù)職稱。

第十四條 積極試點中小學(xué)校長公推公選制度。逐年確定部分校長崗位，按照一定程序公開選拔優(yōu)秀教育管理人才擔(dān)任各級各類中小學(xué)校校長職務(wù)，或者引進(jìn)優(yōu)秀人才擔(dān)任校長職務(wù)。男年滿50周歲，女年滿45周歲，一般不能參加校長公推公選。

第十五條 實行校長任期目標(biāo)責(zé)任制。中小學(xué)校長一般3年為1個任期。教育主管部門要和中小學(xué)校校長按簽訂目標(biāo)責(zé)任書，校長定期向教育主管部門述職，接受上級督導(dǎo)評估。教育主管部門對校長落實目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行定期和不定期的督促檢查。

第十六條 校長考核分考核和任期考核，考核內(nèi)容主要包括思想作風(fēng)、治校能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、勤政廉潔等方面。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4 個等次，考核結(jié)果作為校長任免、調(diào)配、解聘、續(xù)聘、獎懲的主要依據(jù)。考核結(jié)果為基本稱職及以下的，予以免職。

第十七條 中小學(xué)教師取得任職資格后，實行評聘分離。凡被聘任者方可執(zhí)行相應(yīng)技術(shù)崗位的工資、補貼和福利待遇。

第十八條 縣城中小學(xué)教師評聘中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，必須到基層偏遠(yuǎn)學(xué)校工作1年以上。

第十九條 教師評聘中高級職稱后，除距法定退休年齡不足5年者外，必須在教學(xué)一線承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)，每周任課時數(shù)和教學(xué)質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定要求，否則對現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以解聘。

第六章 考 核

第二十條 教師考核工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、初級中學(xué)和縣直學(xué)校為單位具體實施。人社、教育部門要根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》等政策依據(jù)，建立健全中小學(xué)教師業(yè)務(wù)考核的指導(dǎo)意見和相關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)和學(xué)校要結(jié)合實際制定切實可行的考核細(xì)則。

第二十一條 教師考核分階段性考核、專項考核和年終綜合考核，考核結(jié)果要與績效工資分配掛鉤，同時作為教師聘用、評優(yōu)選模、晉升職稱等的主要依據(jù)。

第二十二條 教師綜合考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉5個方面，通過定性分析和定量評價，確保考核客觀公正準(zhǔn)確。

第二十三條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。學(xué)校可根據(jù)實際，實行管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類考核、排名、定等的辦法，不互占優(yōu)秀指標(biāo)。第二十四條 教師在職務(wù)晉升、職稱評聘、崗位聘任時，近五年考核必須全部達(dá)到合格以上；推選縣級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，近3年考核必須全部在合格以上并且至少有一次優(yōu)秀。

第七章 師德師風(fēng)

第二十五條 加強教師職業(yè)道德教育。堅持把師德教育擺在教師隊伍管理的首要位置常抓不懈。全面貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展師德教育活動，引導(dǎo)和激勵廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的重任，以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響教育學(xué)生，弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，形成高尚的師德形象。

第二十六條 嚴(yán)格師德評價考核。堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，完善師德考評指標(biāo)體系，建立健全師德建設(shè)督查制度、師德問題報告和輿論監(jiān)督機制，建立教師個人師德檔案，推行學(xué)生、家長、學(xué)校和上級部門“四位一體”的動態(tài)考核機制，定期予以公示。把師德考核結(jié)果作為教師聘任、評優(yōu)選模、職稱評聘、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，師德考核優(yōu)秀的，同等條件下優(yōu)先，師德考核不合格的一票否決。

第八章 激 勵

第二十七條 實施“名教師、名校長”培養(yǎng)工程。每2年在教育系統(tǒng)開展1次“名教師、名校長” 評選，由縣教育主管部門推薦，縣政府審查后授予相應(yīng)稱號，并進(jìn)行獎勵。

第二十八條 建立優(yōu)秀教師獎勵長效機制。每年評選100名優(yōu)秀教師、模范班主任和先進(jìn)教育工作者，由縣委縣政府予以表彰獎勵。第二十九條 建立骨干教師評選激勵機制。每兩年評選1次學(xué)科帶頭人、青年骨干教師和教學(xué)能手，由縣教育體育局予以表彰獎勵。

第三十條 建立后備校長人才庫，完善校長培養(yǎng)選拔機制。縣委組織部要按照數(shù)量充足、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理的要求，建立后備校長人才庫，為選拔優(yōu)秀校長做好人才儲備。校長人選的確定，應(yīng)按照先進(jìn)庫、后提拔的程序進(jìn)行。

第三十一條 積極引進(jìn)優(yōu)秀教育教學(xué)和管理人才。根據(jù)全縣完全中學(xué)和示范性學(xué)校學(xué)科建設(shè)需要，每年可對第一學(xué)歷為師范類本科以上，年齡35歲以下，教齡5年以上，具備中級職稱任職資格，教學(xué)成績顯著，業(yè)績突出的優(yōu)秀教師，按照規(guī)定程序選拔引進(jìn)。做好教育部直屬師范院校免費師范生和西北師范大學(xué)重點緊缺專業(yè)畢業(yè)生的簽約引進(jìn)工作。

第三十二條 提高中小學(xué)班主任津貼和農(nóng)村教師補貼。全面實行績效工資制度，做好核定發(fā)放工作；根據(jù)班額大小和工作實績，提高班主任工作津貼；拉大縣城、公路沿線與邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師補貼差距，確保艱苦偏遠(yuǎn)學(xué)校教師隊伍穩(wěn)定，加快教育均衡發(fā)展。

第九章 懲 處

第三十三條 中小學(xué)校出現(xiàn)下列情況之一的，校長考核直接定為基本稱職以下等次：

（一）連續(xù)兩年教學(xué)質(zhì)量名列全縣倒數(shù)第一的；

（二）違反上級規(guī)定亂收費、亂訂資料、亂辦班的；

（三）因人為責(zé)任，學(xué)校發(fā)生重大安全事故的；

（四）綜合治理、計劃生育等工作受到縣級及以上部門黃牌警告的；

（五）教師體罰學(xué)生，造成嚴(yán)重后果的；

（六）對教師違紀(jì)違法行為管理制止不力，包庇放任或隱瞞不報而造成一定后果的；

（七）在教師考核、職稱評聘、評優(yōu)選模等工作中，執(zhí)行政策不力、審查不嚴(yán)、程序不當(dāng)，造成信息和材料失實，擾亂正常工作秩序的；

（八）校長私自批準(zhǔn)教師從事第二職業(yè)、雇人頂崗、離職進(jìn)修的；

（九）在考核的民主測評中，班子“不滿意”票達(dá)40%以上或個人“基本稱職”和“不稱職”票合計達(dá)40%以上的。

第三十四條 中小學(xué)教師在聘期內(nèi)，有下列情形之一者，按相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或解聘：

（一）擅自脫離工作崗位，雇人頂崗，經(jīng)商、炒股或從事第二職業(yè)，無正當(dāng)理由不服從工作安排的；

（二）到校外社會辦學(xué)機構(gòu)兼職兼課，組織或者參與有償家教的；

（三）收受或者向?qū)W生及家長索要錢物和有價證券的；

（四）參與黃、賭、毒等違法活動的；

（五）不能正確處理與異性學(xué)生、教師的關(guān)系，造成不良影響的；

（六）不服從管理，玩忽職守，給學(xué)校教育教學(xué)工作造成重大損失或影響的；

（七）體罰和變相體罰學(xué)生、屢教不改或造成一定后果的；

（八）品行不正，侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

（九）因個人責(zé)任導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全事故的；

（十）在校內(nèi)外參與滋事、斗毆、損害教師形象的；

（十一）有其他違法違紀(jì)行為的。

第三十五條 中小學(xué)教師有下列情形之一的，取消教師資格，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退：

（一）考核連續(xù)兩年被確定為不合格的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其它安排的；

（三）未被聘任，待崗期間拒絕組織調(diào)配的；

（四）曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年累計超過30天的；

（五）不遵守本崗位工作制度，經(jīng)教育一年內(nèi)仍無轉(zhuǎn)變，群眾意見大，又不宜給予開除處分的。

第十章 培養(yǎng)培訓(xùn)

第三十六條 完善繼續(xù)教育制度。中小學(xué)教師繼續(xù)教育由縣級以上教育和人社部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)校為主組織實施。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層培訓(xùn)，注重實效”的工作原則，制定和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育長期和近期規(guī)劃，建立繼續(xù)教育考核激勵機制，落實職稱評定、評優(yōu)選模、提拔使用與繼續(xù)教育掛鉤制度。

第三十七條 開展教師全員培訓(xùn)。積極開展新課程和新技術(shù)全員培訓(xùn)，切實提高廣大教師實施新課程的能力和水平。抓好校本培訓(xùn)，引導(dǎo)教師及時研究解決教育教學(xué)工作中存在的主要問題。將骨干教師、非師范專業(yè)教師、新錄用教師、班主任、心理健康教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)的主要范疇。鼓勵和引導(dǎo)富余青年教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，解決農(nóng)村中小學(xué)英語、計算機、音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。加大經(jīng)費投入，真正建立 “走出去，請進(jìn)來”的教師培訓(xùn)模式。

第三十八條 加強培訓(xùn)基地建設(shè)。積極整合教師培訓(xùn)、教育科研、信息技術(shù)教育等資源，加強縣級教師培訓(xùn)的組織管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。按照學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。

第三十九條 加強教師離職進(jìn)修管理。縣教育主管部門要制定具體的提高教師學(xué)歷規(guī)劃，并配合組織、人社部門做好學(xué)歷認(rèn)定工作。教師離職進(jìn)修，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）教師離職進(jìn)修的學(xué)校和專業(yè)，必須為本科以上師范院校師范類緊缺專業(yè)。

（二）凡準(zhǔn)備離職進(jìn)修的教師，必須于每年參加考試前1個月遞交申請，經(jīng)任教學(xué)校同意，縣教育主管部門批準(zhǔn)后方可參加成人離職進(jìn)修考試。被錄取者8月份向教育、人社部門正式申請離職進(jìn)修，批復(fù)后按有關(guān)規(guī)定簽訂離職進(jìn)修合同，辦理有關(guān)手續(xù)后方可離職進(jìn)修。擅自離職進(jìn)修者，由學(xué)校從其離職后的下月起停發(fā)工資，報請教育、人社部門按自動離職處理。

（三）離職進(jìn)修教師工資按以下辦法執(zhí)行：進(jìn)修本科學(xué)歷期間停發(fā)工作性津貼和生活補貼，畢業(yè)后返回原單位工作的，恢復(fù)并補發(fā)進(jìn)修期間停發(fā)的津補貼。考取非定向和自籌經(jīng)費研究生的停發(fā)工資，保留公職，考取委培和定向研究生的每月發(fā)給800元生活費，研究生畢業(yè)后返回原單位工作的，恢復(fù)工資，補發(fā)進(jìn)修期間的全部工資（每工作滿一年補發(fā)一年，三年補發(fā)完畢）。離職進(jìn)修期間不享受績效工資。教師離職進(jìn)修期滿，5年內(nèi)不得調(diào)離本縣，否則收回進(jìn)修期間領(lǐng)取的全部工資和津貼。

第十一章 流 動

第四十條 教師流動管理由縣教育體育局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，人社、編制部門配合實施。每年8月份，縣教育體育局根據(jù)中小學(xué)校教職工自然減員和學(xué)生人數(shù)增減變化情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。凡要求調(diào)動的教師，必須參加工作滿3年，且工作表現(xiàn)好，無違規(guī)違紀(jì)行為。對要求從小學(xué)到初中、初中到高中逆向調(diào)動的教師，除符合上述條件外，還必須具備相應(yīng)的學(xué)歷和教師資格要求，并經(jīng)縣教育主管部門考核后方可調(diào)動。

第四十一條 教師流動必須嚴(yán)格按編制控制，既要保持教師隊伍相對穩(wěn)定，又要不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。每學(xué)年縣內(nèi)教師流動一般控制在教師總數(shù)的5%左右，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)之間教師流動控制在學(xué)區(qū)教師總數(shù)的10%左右。晉升中高級職稱或獲市級及以上表彰獎勵后不滿5年或一年內(nèi)累計請假超過30天的，不得從農(nóng)村學(xué)校向城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)動，不得從薄弱學(xué)校向示范學(xué)校調(diào)動，不得跨系統(tǒng)和跨縣市調(diào)動。第四十二條 建立教師末位交流制度和對口幫扶支教制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校每學(xué)綜合考核排名靠后的教職工實行末位交流，完（職）初中和縣直小學(xué)交流人數(shù)為教職工總數(shù)的2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和幼兒園為4%。凡被確定為末位的教師，一律進(jìn)行交流。縣鎮(zhèn)學(xué)校每年必須安排一定數(shù)量的骨干教師到基層偏遠(yuǎn)學(xué)校開展對口幫扶支教。

第四十三條 從嚴(yán)控制教師跨系統(tǒng)調(diào)動。縣直部門和外市縣選調(diào)教師必須先征得縣教育主管部門同意后，方可按照規(guī)定程序調(diào)動。緊缺學(xué)科骨干教師原則上不允許調(diào)出本縣教育系統(tǒng)。農(nóng)村特設(shè)崗位教師在3年服務(wù)期內(nèi)不能跨系統(tǒng)調(diào)動，否則取消服務(wù)資格，自主擇業(yè)。

第十二章 請 假

第四十四條 規(guī)范審批權(quán)限和程序。教育系統(tǒng)科級及以上干部請假7天以內(nèi)由教育體育局局長批準(zhǔn)，8至15天由教育體育局加注意見報縣委組織部審批，15天以上的，報縣委組織部提請縣委分管領(lǐng)導(dǎo)審批；其他教師請假7天以內(nèi)由學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)批準(zhǔn)，8至15天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、初級中學(xué)或縣直學(xué)校審查后報縣教育體育局批準(zhǔn)，15天以上的，縣教育體育局審查后，按照干部管理權(quán)限，報縣人社局審批。請假期滿按時返回單位，及時辦理銷假手續(xù)。

第四十五條 教師有事必須請事假，全年事假累計不超過20天者，工資照發(fā)；超過20天者，每天的扣薪標(biāo)準(zhǔn)是：月基本工資/20.92天。

第四十六條 教師的父母（包括岳父母、公婆）、配偶、子女亡故時，可休假5至7天，需到外地料理喪事者，可根據(jù)路程情況續(xù)假。

第四十七條 教師的婚假、產(chǎn)假等假期參照國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 教師曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的，按照干部管理權(quán)限，上報組織人社部門按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第四十九條 教師曠工、請假超假的，每曠工一天或超假一天，扣發(fā)一天工資；因病請長假的，不享受績效工資，執(zhí)行病假工資，即：連續(xù)病假在兩個月內(nèi)的發(fā)給原工資；超過2個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的90％，工作年限滿10年以上的，工資照發(fā)；超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的70％，工作年限滿10年和10年以上的，發(fā)給本人工資的80％。

第五十條 教師患精神病、麻風(fēng)病和癌癥等不能治愈的重大疾病，必須持有權(quán)威機構(gòu)或省級專科醫(yī)院的診斷資料辦理請假手續(xù)，不執(zhí)行病假工資。

第五十一條 凡未經(jīng)組織、人社、教育部門批準(zhǔn)，學(xué)校越權(quán)辦理請長假手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三章 保 障

第五十二條 建立政府定期研究教育工作制度。深入貫徹《教師法》，把教師隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，制定規(guī)劃，完善措施，及時研究解決教師隊伍管理中的突出問題，切實幫助教師特別是農(nóng)村教師解決工作生活中的實際困難；建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將教師隊伍管理列入目標(biāo)進(jìn)行考核。教育部門要切實履行教師管理職責(zé)，做好教師隊伍管理工作。編制、財政、人社等部門要各司其職、密切配合，形成共同推進(jìn)教師隊伍管理的工作合力。

第五十三條 嚴(yán)格執(zhí)行教師工資和地方補貼發(fā)放的政策規(guī)定，全面落實義務(wù)教育公辦學(xué)校教師績效工資政策，確保按時足額發(fā)放。

第五十四條 進(jìn)一步弘揚尊師重教的良好風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊侵犯教師合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為，切實保障教師的合法權(quán)益，努力提高教師的社會地位和政治待遇。充分尊重和積極鼓勵廣大教師的勞動創(chuàng)造，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。定期慰問離退休老教師和困難教師，定期表彰獎勵教師隊伍管理先進(jìn)單位，大力宣傳優(yōu)秀教師教書育人、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會的先進(jìn)事跡，鼓勵和引導(dǎo)社會各界為廣大教師辦實事、辦好事。

附 則

第五十五條 民辦教育機構(gòu)及其他教育機構(gòu)的教師、職員、教學(xué)輔助人員的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本規(guī)定由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本規(guī)定自頒布之日起正式實施。

第四篇：關(guān)于加強教師隊伍管理的暫行規(guī)定

關(guān)于加強教師隊伍管理的暫行規(guī)定

為加強我鎮(zhèn)教師隊伍建設(shè)，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序，提高教育教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格控制教師隨意請假，無序流動，擅自離崗，規(guī)范教師隊伍管理，中心校特制定以下規(guī)定：

1、教師請事假三天以內(nèi)，持請假條由本校校長簽批。三天以上由中心校校長批準(zhǔn)。一個星期及以上報教育局批準(zhǔn)。請假到期消假，否則，視為自動曠課。病假：由個人持縣級醫(yī)院證明，申請報告，學(xué)校簽字，報中心校審核，上報教育局審批后執(zhí)行。教師婚、產(chǎn)、喪假按上級文件規(guī)定審批，不予提前預(yù)產(chǎn)期，哺乳期時間，超過規(guī)定時間屬于曠工。

2、教師請假一學(xué)期內(nèi)累計超過一個月，年終考核認(rèn)定不合格，視其情況扣除部分績效獎勵工資。

3、重大疾病已辦請假手續(xù)，長期不能上班，扣發(fā)全部績效獎勵工資，給予考核。

4、借調(diào)城里教師，沒有教育局人事股正式干部介紹信，年終不予考核，并扣發(fā)當(dāng)年績效獎勵工資。

5、教師請假時間到期，未及時到校上班，且又擅自延長假期，視為曠工，不予考核，扣發(fā)全部績效獎勵工資。

6、在完小任教的教師擅自拖延請假時間一個月以上的，除扣發(fā)其當(dāng)年績效獎勵工資以外，中心校將其安排到缺編邊遠(yuǎn)學(xué)校任教，若不接受，中心校建議停發(fā)工資，調(diào)離我鎮(zhèn)。

7、教師調(diào)動需履行正常手續(xù)，個人申請，原單位校長簽字，接受單位校長簽字，中心校研究決定。凡進(jìn)入城里任教的教師，必須個人持教育局人事股開出得干部介紹信，到中心校備案，方可認(rèn)定調(diào)離，否則，視為離崗。中心校將撤其崗位設(shè)置，調(diào)離我鎮(zhèn)。

本規(guī)定從2012年9月1日執(zhí)行。

楊疃中心學(xué)校

2012年8月20日

第五篇：福建省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81302 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-04-01 【生效日期】1996-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定

（一九九六年四月一日福建省人民政府）

第一章 總則

第一條 第一條 為了培育和發(fā)展我省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場，推動國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)合理流動，防止國有資產(chǎn)流失，保證產(chǎn)權(quán)交易依法有序地進(jìn)行，根據(jù)國家法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是指國家作為所有者依法取得或通過出資及其收益取得的財產(chǎn)權(quán)益。

第三條 第三條 本規(guī)定所稱國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，是指有償出讓或者受讓國有資產(chǎn)及其產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 第四條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易可以是占有、使用國有資產(chǎn)單位的整體產(chǎn)權(quán)，也可以是其部門產(chǎn)權(quán)。其產(chǎn)權(quán)范圍可以是建筑物、機器設(shè)備等有形資產(chǎn)，也可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專門技術(shù)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。

整體產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的是占有、使用國有資產(chǎn)單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）的全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；部分產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的是占有、使用國有資產(chǎn)單位一定比例的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

第五條 第五條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)遵循以下原則：

1．優(yōu)化配置國有資產(chǎn)，鞏固和壯大國有經(jīng)濟(jì)；

2．自愿、平等、等價有償；

3．公開、公平、公正。

第六條 第六條 省國有資產(chǎn)管理局按政府職能分工負(fù)責(zé)培育和發(fā)展全省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場，交實施行政管理、監(jiān)督職能。

第七條 第七條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進(jìn)行。嚴(yán)厲場外交易。一切未經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易屬非法行為，不具有法律效力，政府各有關(guān)部門不得受理相關(guān)的審批、登記、變更手續(xù)。

第二章 產(chǎn)權(quán)交易的出讓和受讓

第八條 第八條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易主體是指依法參加國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的出讓方和受讓方。

第九條 第九條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓方必須是政府授權(quán)的投資機構(gòu)或政府授權(quán)部門，以及對占用、使用國有資產(chǎn)單位直接擁有出資權(quán)的國有企業(yè)、行政事業(yè)單位。占有、使用國有資產(chǎn)的企事業(yè)單位，其本身不得成為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體。

第十條 第十條 政府授權(quán)投資機構(gòu)指政府授權(quán)的投資公司、控股公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及企業(yè)集團(tuán)公司。

第十一條 第十一條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人、自然人或者其他組織，可以是國內(nèi)的法人、自然人或者其他組織，也可以是外國及香港、澳門、臺灣等地區(qū)的法人、自然人或者其他組織。

第十二條 第十二條 涉及國家安全、國防、尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬開采企業(yè)，由國家專賣的以及國家禁止出讓的行為、企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)不得出讓。

國家產(chǎn)業(yè)政策重點發(fā)展的能源、交易、通訊等壟斷性較強的行業(yè)，以及其他關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和國家支持發(fā)展的骨干企業(yè)，可以有選擇地出讓部分產(chǎn)權(quán)，但國家必須保持控股地位。

第十三條 第十三條 出讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)必須履行下列審批程序：

1．出讓省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，占有、使用國有資產(chǎn)單位屬于小型企業(yè)的，由政府授權(quán)投資機構(gòu)或者省政府授權(quán)部門報省國有資產(chǎn)管理局會同省財政廳批準(zhǔn)；屬于中型企業(yè)的，由政府授權(quán)投資機構(gòu)或者省政府授權(quán)部門報省國有資產(chǎn)管理局會同省財政廳審核后，報省政府批準(zhǔn)。2．出讓地（市）縣屬小型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，由地（市）人民政府批準(zhǔn)，報省國有資產(chǎn)管理局備案，其中有省級單位投資的，要事先征得省政府授權(quán)部門或投資機構(gòu)同意，并報省國有資產(chǎn)管理局會同省財政廳批準(zhǔn)。出讓地（市）縣屬中型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)由地（市）政府提出意見，經(jīng)省國有資產(chǎn)管理局會同省財政廳等有關(guān)部門審核后，報省政府批準(zhǔn)。

3．出讓地方大型或成批國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，一律由省國有資產(chǎn)管理局會同省財政廳等部門提出意見，經(jīng)省政府審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三章 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)

第十四條 第十四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是依法設(shè)立的為產(chǎn)權(quán)交易提供相關(guān)服務(wù)的法人組織。可依法從事國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動。

第十五條 第十五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的職責(zé)是：

1．為產(chǎn)權(quán)交易提供合法場所；

2．接受產(chǎn)權(quán)交易雙方的委托，撮合產(chǎn)權(quán)交易雙方成交；

3．對產(chǎn)權(quán)交易的合法性、規(guī)范性和真實性進(jìn)行審查；

4．為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供信息咨詢等有關(guān)的中介服務(wù)；

5．維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易雙方的合法權(quán)益，使其不受損害。

第十六條 第十六條 設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1．有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的并能獨立支配的財產(chǎn)或資金；

2．有與從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

3．有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

4．有完善的交易規(guī)則和相關(guān)的規(guī)章制度；

5．能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十七條 第十七條 地市設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，由設(shè)立單位提出申請，經(jīng)地、市國有資產(chǎn)管理部門、體改委審核并報省國有資產(chǎn)管理局、省體改委批準(zhǔn)后，向地、市工商行政管理局辦理注冊登記。省直部門設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，由設(shè)立單位直接報省國有資產(chǎn)管理局、省體改委批準(zhǔn)后，向省工商行政管理局辦理注冊登記。

第十八條 第十八條 省國有資產(chǎn)管理局為產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對有資格從事國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核發(fā)資格證書。

第十九條 第十九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，可以向交易雙方收取一定比例服務(wù)費用或者傭金。收費標(biāo)準(zhǔn)由省物委、省財政廳核定。

第四章 產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

第二十條 第二十條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易可以選擇以下交易方式：

1．協(xié)議轉(zhuǎn)讓

2．兼并

3．競價折賣

協(xié)議轉(zhuǎn)讓可以事先委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)促其成交；也可以受讓方事先協(xié)議，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核后辦理正式成交手續(xù)。

第二十一條 第二十一條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)履行以下程序：

一、由交易雙方分別向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出申請。

出讓方提出交易申請時，須提交以下文件：

1．出讓申請書；

2．出讓方的資格證明或者其他有效證明；

3．產(chǎn)權(quán)界定和其他產(chǎn)權(quán)歸屬的證明；

4．批準(zhǔn)出讓的批文和有關(guān)證明；

5．被出讓產(chǎn)權(quán)單位及出讓產(chǎn)權(quán)基本要件情況介紹；

6．其他。

受讓方提出交易申請時，須同時提交以下文件：

1．購買申請書；

2．法人或自然人的資格證明；

3．資信能力證明；

4．其他。

二、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照本規(guī)則對交易的出上方或者受讓方提供的文件進(jìn)行審查后，由出讓方或受讓方填寫產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)設(shè)計的有關(guān)登記表，然后，按雙方各自的意愿進(jìn)行撮合后掛牌公布。

三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)撮合或者買賣雙方對交易達(dá)成意向協(xié)議后，必須按照《 國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）的規(guī)定，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行評估。評估工作須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機構(gòu)承擔(dān)并依法進(jìn)行，不受行政干預(yù)，評估價值要經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并據(jù)此作為出讓產(chǎn)權(quán)的底價。允許成交價在底價基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動，成交價低于同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)價的，按現(xiàn)行規(guī)定報批。

交易機構(gòu)簽署意見后生效。

四、成交價及其他交易條件確定后，須在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的主持下，由交易雙方按國家有關(guān)規(guī)定，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1．產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱、地址、法定代表；

2．產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的；

3．產(chǎn)權(quán)交易的價格，價款的支付方式和支付時間；

4．產(chǎn)權(quán)交易前的債權(quán)、債務(wù)處理意見；

5．被出讓企業(yè)的職工安置方式；

6．產(chǎn)權(quán)的交接事宜；

7．產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；

8．合同變更和解除的條件；

9．違反合同的責(zé)任；

10．合同爭議的解決方式；

11．雙方認(rèn)為必要的其他條款。

上述合同中關(guān)于處理債權(quán)債務(wù)條款的內(nèi)容必須于合同簽字十五天前，由出讓方通知債權(quán)人。

五、合同經(jīng)雙方法定代表人簽字、蓋章并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行的。

第二十二條 第二十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效并按合同規(guī)定處理債權(quán)債務(wù)、安置職工、支付價款或者達(dá)成支付價款協(xié)議后，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)，由交易雙方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或者政府委派的機構(gòu)，共同進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交接工作，據(jù)實填寫《交接清單》會簽后交有關(guān)單位存檔。

產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)一般應(yīng)在合同生效后三個月內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 第二十三條 產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)辦理完畢后，交易雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，到有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記及工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)戶籍等變更手續(xù)。

第五章 產(chǎn)權(quán)交易的中止、終止和無效

第二十四條 第二十四條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)下列情形之一時應(yīng)中止：

1．交易期間第三方對產(chǎn)權(quán)出讓方出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議尚未裁決的；

2．因不可抗力或意外事故，致使交易活動暫時不能進(jìn)行的；

3．其他依法中止交易的事由。

第二十五條 第二十五條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)下列情況之一時應(yīng)終止：

1．國有資產(chǎn)管理部門或者人民法院確認(rèn)出讓方無權(quán)出讓，并發(fā)出終止交易書面通知書的；

2．出讓方與受讓方未正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之前，出讓方有正當(dāng)理由撤回申請的；

3．因不可抗力或意外事故，產(chǎn)權(quán)自然滅失的；

4．其他依法終止交易的事由。

第二十六條 第二十六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)下列情況之一時無效：

1．交易機構(gòu)、出讓方、受讓方不具備本規(guī)定的相應(yīng)資格；

2．交易機構(gòu)、出讓方、受讓方故意串通，壓低底價成交的；

3．違反法律、法規(guī)或本規(guī)定的。

第六章 產(chǎn)權(quán)出讓凈收入的收取和使用

第二十七條 第二十七條 產(chǎn)權(quán)出讓凈收入是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入扣除清理債務(wù)和企業(yè)職工安置費用以及支付交易費用后的凈余額。

第二十八條 第二十八條 產(chǎn)權(quán)出讓方為政府授權(quán)的投資機構(gòu)提出申請的，以及對占有、使用國有資產(chǎn)單位直接擁有出資權(quán)的，其產(chǎn)權(quán)出讓凈收入由該機構(gòu)或單位收取，按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。但對占有、使用國有資產(chǎn)單位提出申請的，經(jīng)擁有出資權(quán)的機構(gòu)同意出讓產(chǎn)權(quán)的，其出讓產(chǎn)權(quán)后的凈收入由占有、使用國有資產(chǎn)單位收取，并按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條 第二十九條 產(chǎn)權(quán)的出讓方為政府授權(quán)部門的，產(chǎn)權(quán)出讓凈收入，由同級國有資產(chǎn)管理部門收取，納入本級人民政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，專項用于支持國有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造或者補充需要扶持的國有企業(yè)資本金。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 第三十條 在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易期間，占有、使用國有資產(chǎn)單位有關(guān)人員玩忽職守，或私分公物、濫發(fā)獎金，造成國有資產(chǎn)流失的，國有資產(chǎn)管理部門除追還公物和獎金外，視情節(jié)輕重分別給予罰款、通報批評等處罰。后果嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 產(chǎn)權(quán)交易雙方有故意串通、弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)損失等違法行為的，國有資產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門依各自職責(zé)分別給予追繳非法所得、罰款等處罰。后果嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)有弄虛作假，或玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益，造成國有資產(chǎn)損失等違法行為的，國有資產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門依各自職責(zé)給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷資格證書和營業(yè)執(zhí)照等處罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，提請司法機關(guān)處理。

第三十三條 第三十三條 批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易的政府有關(guān)部門如違反國家有關(guān)規(guī)定，超越權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易，或在審批中以權(quán)謀私造成國有資產(chǎn)損失的，按干部管理權(quán)限，追究其直接責(zé)任人員和單位主管人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第八章 附則

第三十四條 第三十四條 本規(guī)定由福建省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 本規(guī)定發(fā)布之前設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應(yīng)按本規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第三十六條 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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