第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、教育廳、財(cái)政廳關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué) 機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的通知

新政辦發(fā)［2003］103號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、教育廳、財(cái)政廳制定的《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)第十屆人民政府第6次主席辦公室會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年七月十七日

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

自治區(qū)編辦

自治區(qū)教育廳

自治區(qū)財(cái)政廳

（二○○三年四月十一日）

第一章

總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化教師，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)［2001］74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)［2002］28號）及《教育部關(guān)于貫徹＜國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知＞的實(shí)施意見》（教人［2002］8號）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）。

第二條 各級政府舉辦的中小學(xué)校是實(shí)施基礎(chǔ)教育，提高全民族文化素質(zhì)的公益性事業(yè)單位，其教職工使用事業(yè)編制。

第三條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，堅(jiān)持精干、規(guī)范、合理、優(yōu)化、高效的原則。

第二章 管理體制

第四條 機(jī)構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)審核報(bào)批轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行；教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制方案；財(cái)政行政主管部門依據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則和機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第五條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制核定的組織實(shí)施工作，由各級機(jī)構(gòu)編制主管部門會同教育、財(cái)政行政主管部門具體負(fù)責(zé)。

（一）自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行總量控制和政策指導(dǎo)，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)審核各地、州、市中小學(xué)教職工編制，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會審批，并負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地、州、市教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；地、州、市機(jī)構(gòu)編制主管部門會同同級財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，并經(jīng)同級政府（行署）同意后，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核。

（三）縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會同同級財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，經(jīng)同級政府同意后，報(bào)地、州、市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核并匯總上報(bào)。

（四）各地、州、市中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會審批下達(dá)后，各地、州、市及縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門在核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照班額、生源等情況提出具體分配所轄中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制意見，并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門審批。各級財(cái)政行政主管部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第六條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會組織不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和教職工編制方面的內(nèi)容。

第三章 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第七條 中小學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實(shí)施。

第八條 普通中學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）、辦公室；12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1－2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名。

普通中學(xué)（含高中、初中，下同）一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第九條 完全小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）；18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1－2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名；12個教學(xué)班以下的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可配教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1名；農(nóng)村小學(xué)分校或教學(xué)點(diǎn)指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。

完全小學(xué)一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)校可增配副校長1名。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負(fù)責(zé)，并接受縣級教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)?；蚰軇偃谓虒W(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)校校長負(fù)責(zé)，可增配副校長1名。

第十一條 中小學(xué)校的群眾團(tuán)體按有關(guān)法律及章程設(shè)立。學(xué)校行政管理人員及群眾團(tuán)體工作人員，可以一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。

第四章 人員編制

第十二條 自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域核定。城市、縣鎮(zhèn)按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定（詳見附表一），農(nóng)村按照班額和在校學(xué)生數(shù)核定（詳見附表二）。農(nóng)村初級小學(xué)（1－3年級）或分校、教學(xué)點(diǎn)編制原則上按農(nóng)村小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)編制數(shù)內(nèi)。

第十三條 中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

（一）教師：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；

（二）職員：指從事學(xué)校管理工作的人員；

（三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員；

（四）工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

第十四條 中小學(xué)管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會化。確實(shí)需要配備職員、教輔人員和后勤人員的，其所占教職工編制比例為：高中一般不超過16%、初中一般不超過15%、小學(xué)一般不超過9%。

第十五條 中小學(xué)應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級。原則上城市普通中學(xué)每班學(xué)生45－50人，小學(xué)40－45人，農(nóng)村學(xué)校酌減。

第十六條 符合下列情況的中小學(xué)校其教職工編制可適當(dāng)增加；

（一）開設(shè)雙語教學(xué)課程班的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1－2名人員編制；

（二）農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校、民漢合校的學(xué)校，每校可適當(dāng)增加1－2名人員編制；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，原則上增加1名人員編制，以加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。

第五章 管理辦法和監(jiān)督措施

第十七條 中小學(xué)教職工編制實(shí)行動態(tài)管理，縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會同教育、財(cái)政行政主管部門每三年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整情況，對中小學(xué)教職工編制進(jìn)行一次全面審核上報(bào)工作。

凡在已核定的中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，學(xué)校要求增設(shè)專門機(jī)構(gòu)和調(diào)整人員編制，須經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制主管部門審批并下達(dá)正式文件后，方可執(zhí)行；對于超編的學(xué)校，教育行政主管部門應(yīng)及時(shí)擬定具體余缺調(diào)劑計(jì)劃，逐步壓縮超編人員。要積極引導(dǎo)組織教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校合理流動。

第十八條 要清理各種形式的占用中小學(xué)教職工編制和各類“在編不在崗”人員。對已占用學(xué)校教職工編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。任何部門和單位一律不得以任何理由占用和變相占用中小學(xué)教職工編制。

中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。

第十九條 全面實(shí)行教師資格制度。農(nóng)村中小學(xué)任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格，對不具備教師資格的人員要及時(shí)調(diào)整出教師隊(duì)伍。辭退代課教師和不合格教師，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時(shí)人員。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué)校，凡具備法人條件的，應(yīng)依法按照分級登記管理的規(guī)定向事業(yè)單位法人登記管理機(jī)關(guān)備案，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條 各級機(jī)構(gòu)編制主管部門和教育、財(cái)政行政主管部門要加強(qiáng)對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。對違反本暫行規(guī)定的單位，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任者給予處理。

第六章 附

則

第二十二條 本暫行規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)由政府舉辦的各級中小學(xué)校。

特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒園及工讀學(xué)校可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬中小學(xué)校的教職工編制，可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

社會力量舉辦的同類學(xué)?？蓞⒄铡缎陆S吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理文件及規(guī)定與本暫行規(guī)定內(nèi)容不相符的，均以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

附件一：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（城市、縣鎮(zhèn)）

學(xué)校類別

教職工與學(xué)生比

高中

城市

1：12.5

縣鎮(zhèn)

1：12

初中

城市

1：13.5

縣鎮(zhèn)

1：14

小學(xué)

城市

1：19

縣鎮(zhèn)

1：19

注：

1、“城市”指烏魯木齊、克拉瑪依市；

2、“縣鎮(zhèn)”指縣、市政府所在地城區(qū)。

附件二：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（農(nóng)村）

學(xué)校類別 每班平均學(xué)生數(shù) 每班平均教職工數(shù)

初中

30－45

3.8

小學(xué)

25－40

1.8

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）及《教育部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知〉的實(shí)施意見》（教人[2002]8號）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）。

第二條 各級政府舉辦的中小學(xué)校是實(shí)施基礎(chǔ)教育，提高全民族文化素質(zhì)的公益性事業(yè)單位，其教職工使用事業(yè)編制。第三條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，堅(jiān)持精干、規(guī)范、合理、優(yōu)化、高效的原則。

第二章 管理體制

第四條 機(jī)構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)審核報(bào)批轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行；教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制方案；財(cái)政行政主管部門依據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則和機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第五條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制核定的組織實(shí)施工作，由各級機(jī)構(gòu)編制主管部門會同教育、財(cái)政行政主管部門具體負(fù)責(zé)。

（一）自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行總量控制和政策指導(dǎo)，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)審核各地、州、市中小學(xué)教職工編制，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會審批，并負(fù)責(zé)對自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地、州、市教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；地、州、市機(jī)構(gòu)編制主管部門會同同級財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本級及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，并經(jīng)同級政府（行署）同意后，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核。

（三）縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會同同級財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，經(jīng)同級政府同意后，報(bào)地、州、市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核并匯總上報(bào)。

（四）各地、州、市中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會審批下達(dá)后，各地、州、市及縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門在核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照班額、生源等情況提出具體分配所轄中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制意見，并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門審批。各級財(cái)政行政主管部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第六條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會組織不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和教職工編制方面的內(nèi)容。

第三章 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第七條 中小學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實(shí)施。

第八條 普通中學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）、辦公室；12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)校可增設(shè)1一2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名。

普通中學(xué)（含高中、初中，下同）一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和12個（不含12個）教學(xué)班以上的學(xué)校可增配副校長1名。

第九條 完全小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）；18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1一2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名；12個教學(xué)班以下的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可配教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1名；農(nóng)村小學(xué)分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。

完全小學(xué)一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和18個（不含18個）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負(fù)責(zé)，并接受縣級教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)?；蚰軇偃谓虒W(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)校校長負(fù)責(zé)，可增配副校長1名。

第十一條 中小學(xué)校的群眾團(tuán)體按有關(guān)法律及章程設(shè)立。學(xué)校行政管理人員及群眾團(tuán)體工作人員，可以一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。

第四章 人員編制

第十二條 自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域核定。城市、縣鎮(zhèn)按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定（詳見附表一），農(nóng)村按照班額和在校學(xué)生數(shù)核定（詳見附表二）。農(nóng)村初級小學(xué)（1一3年級）或分校、教學(xué)點(diǎn)編制原則上按農(nóng)村小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)編制數(shù)內(nèi)。

第十三條 中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

（一）教師：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；

（二）職員：指從事學(xué)校管理工作的人員；

（三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員；

（四）工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

第十四條 中小學(xué)管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會化。確實(shí)需要配備職員、教輔人員和后勤人員的，其所占教職工編制比例為：高中一般不超過16％、初中一般不超過15％、小學(xué)一般不超過9％。

第十五條 中小學(xué)應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級。原則上城市普通中學(xué)每班學(xué)生45-50人，小學(xué)40-45人，農(nóng)村學(xué)校酌減。

第十六條 符合下列情況的中小學(xué)校其教職工編制可適當(dāng)增加：

（一）開設(shè)雙語教學(xué)課程班的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1-2名人員編制；

（二）農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校、民漢合校的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1-2名人員編制；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，原則上增加1名人員編制，以加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。第五章 管理辦法和監(jiān)督措施

第十七條 中小學(xué)教職工編制實(shí)行動態(tài)管理，縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會同教育、財(cái)政行政主管部門每三年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整情況，對中小學(xué)教職工編制進(jìn)行一次全面審核上報(bào)工作。

凡在已核定的中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，學(xué)校要求增設(shè)專門機(jī)構(gòu)和調(diào)整人員編制，須經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制主管部門審批共下達(dá)正式文件后，方可執(zhí)行；對于超編的學(xué)校，教育行政主管部門應(yīng)及時(shí)擬定具體余缺調(diào)劑計(jì)劃，逐步壓縮超編人員。要積極引導(dǎo)組織教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校合理流動。

第十八條 要清理各種形式的占用中小學(xué)教職工編制和各類“在編不在崗”人員。對已占用學(xué)校教職工編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。任何部門和單位一律不得以任何理由占用和變相占用中小學(xué)教職工編制。中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。第十九條 全面實(shí)行教師資格制度。農(nóng)村中小學(xué)任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格，對不具備教師資格的人員要及時(shí)調(diào)整出教師隊(duì)伍。辭退代課教師和不合格教師，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時(shí)人員。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué)校，凡具備法人條件的，應(yīng)依法按照分級登記管理的規(guī)定向事業(yè)單位法人登記管理機(jī)關(guān)備案，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條 各級機(jī)構(gòu)編制主管部門和教育、財(cái)政行政主管部門要加強(qiáng)對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。對違反本暫行規(guī)定的單位，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任者給予處理。第六章 附則

第二十二條 本暫行規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)由政府舉辦的各級中小學(xué)校。

特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒園及工讀學(xué)校可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬中小學(xué)校的教職工編制，可參照執(zhí)行本暫行規(guī)定。

社會力量舉辦的同類學(xué)?？蓞⒄铡缎陆S吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理文件及規(guī)定與本暫行規(guī)定內(nèi)容不相符的，均以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十四條 本暫行規(guī)定由自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：

一、新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（城市、縣鎮(zhèn)

二、新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村）

自治區(qū)編辦 自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財(cái)政廳 二○○三年四月十一日

附件一：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（城市、縣鎮(zhèn)）

學(xué)校類別 教職工與學(xué)生比

高中 城市 1∶12．5

高中 縣鎮(zhèn) 1∶12

初中 城市 1∶13．5

初中 縣鎮(zhèn) 1∶14

小學(xué) 城市 1∶19

小學(xué) 縣鎮(zhèn) 1∶19

注：

1、“城市”指烏魯木齊市、克拉瑪依市；

2、“縣鎮(zhèn)”指縣、市政府所在地城區(qū)。

附件二：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村）

學(xué)校類別 每班平均學(xué)生數(shù) 每班平均教職工數(shù)

初中 30-45 3.8

小學(xué) 25-40 1.8

第三篇：岳陽市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

岳陽市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

作者：佚名 來源：平江縣政府網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：218 更新時(shí)間：2009-4-19 19:37:30

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的社會服務(wù)組織。

本規(guī)定所稱事業(yè)編制，是指事業(yè)單位的人員數(shù)量定額、編制結(jié)構(gòu)比例和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理適用本規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，遵循政事、事企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，因地制宜，分類管理。

第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的體制。市機(jī)構(gòu)編制委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（以下稱機(jī)構(gòu)編制部門）具體承擔(dān)本級事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的日常工作，并接受上級機(jī)構(gòu)編制部門的管理和監(jiān)督。

財(cái)政、人事、勞動和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合機(jī)構(gòu)編制部門做好事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)工作。

第二章 機(jī)構(gòu)管理

第六條 事業(yè)機(jī)構(gòu)管理包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷；

（二）機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的確定或者變更；

（三）機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)渠道、隸屬關(guān)系的確定或者調(diào)整；

（四）機(jī)構(gòu)類別的確定。

第七條 設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要，有明確的職責(zé)任務(wù)；

（二）有規(guī)范的名稱和明確的舉辦主體；

（三）有合法、穩(wěn)定的資金來源；

（四）有必要的工作場所；

（五）有資質(zhì)要求的，應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、注重規(guī)模效益、發(fā)揮綜合功能?，F(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)；可以由社會力量興辦的社會公益事業(yè)，不再新設(shè)國家投資舉辦的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

凡工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移或者業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)精簡、合并或者撤銷。第九條 設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體按照管理權(quán)限向機(jī)構(gòu)編制部門提交申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法律法規(guī)依據(jù)、設(shè)立的必要性分析報(bào)告及發(fā)展規(guī)劃；

（二）機(jī)構(gòu)名稱、類別、職責(zé)任務(wù)、基本規(guī)模、經(jīng)費(fèi)渠道、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第十條 市直事業(yè)機(jī)構(gòu)（含岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)事業(yè)機(jī)構(gòu)）的設(shè)立、變更、撤銷等事項(xiàng)，由其舉辦主體報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級以上事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷等事項(xiàng)，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門或當(dāng)?shù)攸h委、政府向上一級機(jī)構(gòu)編制部門或黨委、政府報(bào)告，按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍?；其他事?xiàng)由同級機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

按照規(guī)定需報(bào)省審批的，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十一條 事業(yè)單位的名稱要體現(xiàn)其特點(diǎn)，一般稱院、校、所、臺、站、館、社、隊(duì)、中心等。

第十二條 事業(yè)單位的類別分為行政支持類、純公益類、準(zhǔn)公益類和經(jīng)營服務(wù)類。

第十三條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道分為財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道在設(shè)立時(shí)根據(jù)其性質(zhì)、類別和職責(zé)任務(wù)確定，并可隨情況的變化進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、社會功能、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)，建立符合自身特點(diǎn)的等級規(guī)格制度。逐步取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級別，公益類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位只明確其主職級別待遇。

第十五條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的業(yè)務(wù)科（股）室必須占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的６０％以上。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱和規(guī)格必須規(guī)范統(tǒng)一，一般稱科、室、股。１０名編制以下的事業(yè)單位原則上不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)一般不少于３人。

對上級機(jī)構(gòu)編制部門頒發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十六條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請變更：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、類別、職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)渠道等需要變動的；

（二）機(jī)構(gòu)合并或分設(shè)的。

第十七條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)申請撤銷：

（一）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；

（二）舉辦主體決定撤銷的；

（三）職責(zé)任務(wù)消失的；

（四）性質(zhì)改變的；

（五）其他事由需要撤銷的。

第十八條 變更、撤銷事業(yè)單位，由其舉辦主體或擬變更、撤銷單位向批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)關(guān)提交變更、撤銷方案。方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）理由和依據(jù)；

（二）職責(zé)任務(wù)的增減、轉(zhuǎn)移、消失情況；

（三）資產(chǎn)處置及清算情況；

（四）人員安置意見。

第十九條 應(yīng)當(dāng)撤銷的事業(yè)單位，逾期未申請的，可由批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)直接行文予以撤銷。

第二十條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 編制管理

第二十一條 事業(yè)編制管理事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）編制數(shù)額的核定或者調(diào)整；

（二）人員編制結(jié)構(gòu)比例的核定或者調(diào)整；

（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整；

（四）用編數(shù)量及結(jié)構(gòu)的審批。

第二十二條 事業(yè)單位的人員編制按照編制標(biāo)準(zhǔn)核定；無編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、職責(zé)任務(wù)等，參照同類事業(yè)單位的情況核定；規(guī)模較大的事業(yè)單位，可分期核定編制，實(shí)行動態(tài)管理。

經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；被撤銷或不再具有事業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)核銷原事業(yè)編制。

第二十三條 事業(yè)單位的人員編制核定后，因職責(zé)任務(wù)變化需要調(diào)整的，由其舉辦主體或該事業(yè)單位向同級機(jī)構(gòu)編制部門提交調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）調(diào)整的理由和依據(jù)；

（二）編制數(shù)額和人員編制結(jié)構(gòu)。

第二十四條 市機(jī)構(gòu)編制部門對全市事業(yè)編制實(shí)行總量控制。各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門在下達(dá)的事業(yè)編制總量內(nèi)，對事業(yè)編制進(jìn)行分配使用，不得突破事業(yè)編制控制數(shù)。

第二十五條 市直事業(yè)單位（含岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)事業(yè)單位）人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或調(diào)整等事項(xiàng)，由其舉辦主體報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級以上事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或調(diào)整，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門或當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)上一級機(jī)構(gòu)編制部門或黨委、政府按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善機(jī)構(gòu)編制管理證、人員編制卡和人員編制臺帳，澄清人員編制底子。

第二十七條 事業(yè)單位的人員編制按結(jié)構(gòu)可分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和后勤服務(wù)人員編制。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身類別，確定人員編制結(jié)構(gòu)比例。

（一）行政支持類事業(yè)單位后勤服務(wù)人員原則上不得突破單位總編制的１０％；

（二）純公益類、準(zhǔn)公益類事業(yè)單位按行業(yè)不同，確定不同的結(jié)構(gòu)比例，其管理人員和后勤服務(wù)人員一般控制在３０％以內(nèi)；

（三）經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位管理人員和后勤服務(wù)人員不得突破單位總編制的３０％。

第二十八條 事業(yè)單位編制在３～１０名內(nèi)的，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１～２名；編制在１１～３０名的，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２ ～３名；編制在３０名以上的，核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得超過４名。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)職責(zé)任務(wù)，各核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１～２名。

第二十九條 事業(yè)單位的人員編制不得與國家機(jī)關(guān)和其他組織人員編制混合使用。國家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)單位人員編制。

第三十條 事業(yè)單位空出編制后補(bǔ)充工作人員，應(yīng)先向機(jī)構(gòu)編制部門提出用編要求，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批同意后才能組織招聘。

第三十一條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在編內(nèi)招聘人員后，必須先到機(jī)構(gòu)編制部門辦理用（列）編手續(xù)，再憑機(jī)構(gòu)編制部門開出的用（列）編通知單到人事、財(cái)政、勞動和社會保障等部門辦理相關(guān)手續(xù)。無用（列）編通知單的，任何單位不得辦理調(diào)配、核資、工資統(tǒng)發(fā)及社會保障等手續(xù)。

第三十二條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中試行一年一聘制的經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位或其他事業(yè)單位的特殊崗位（如后勤服務(wù)、醫(yī)務(wù)護(hù)理）人員聘用時(shí)，不辦理列編及其他相關(guān)手續(xù)。

第三十三條 事業(yè)單位改為企業(yè)后，編制予以核銷。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專題報(bào)批制度和“一支筆”審批制度，凡設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機(jī)構(gòu)或調(diào)整事業(yè)編制事項(xiàng)由機(jī)構(gòu)編制部門承辦。

第三十五條 事業(yè)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)一經(jīng)核定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不準(zhǔn)超編進(jìn)人，不準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)的級別，不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制。

第三十六條 各級機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理和考核工作，結(jié)合事業(yè)單位登記管理，對事業(yè)單位運(yùn)行情況、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評估，并將檢驗(yàn)評估結(jié)果作為調(diào)整其機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)渠道的重要依據(jù)。市機(jī)構(gòu)編制部門每年對縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理開展一至兩次全面督查。

第三十七條 各級機(jī)構(gòu)編制部門要督促本級事業(yè)單位定期公示人員編制情況，主動接受干部群眾的監(jiān)督；要加強(qiáng)工資統(tǒng)發(fā)的審核管理，認(rèn)真清理吃“空餉”人員；要暢通信息渠道，做好舉報(bào)電話和信訪案件的受理查處工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)事件。

第三十八條 事業(yè)單位有下列行為之一的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正。造成不良后果或逾期不糾正的，由有關(guān)部門依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）在申報(bào)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制過程中弄虛作假的；

（二）擅自增加、變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

（三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或加掛牌子的；

（四）擅自變更職責(zé)范圍或利用社會服務(wù)職能辦實(shí)體盈利的；

（五）未經(jīng)列編擅自進(jìn)人的；

（六）人員混編混崗或吃“空餉”的；

（七）超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（八）未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)的；

（九）違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)下級業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備的；

（十）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的。

第三十九條 縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門違規(guī)設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機(jī)構(gòu)及調(diào)整人員編制的，由市機(jī)構(gòu)編制部門督促其改正；拒不改正的，報(bào)請市委、市政府處理。

第四十條 從事事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、依法辦事，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

第五章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自２００６年５月１日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員病事假管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《新疆維吾爾自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員病事假管理的暫行規(guī)定》的通知

新政辦[1993]97號

伊犁哈薩克自治州、各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員病、事假管理的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一九九三年十一月十二日

新疆維吾爾自治區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員病、事假管理的暫行規(guī)定

為了加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員病、事假的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員（以下簡稱工作人員）病、事假的管理暫做如下規(guī)定：

一、病假管理

（一）工作人員因病必須治療和休病假的、憑指定醫(yī)院（或本單位衛(wèi)生所）醫(yī)師證明向單位領(lǐng)導(dǎo)申請病假。

（二）長期休病假的，要定期出具醫(yī)院證明。

（三）凡弄虛作假取得證明休病假的，一經(jīng)查明，除按曠工處理外，須給予嚴(yán)肅的批評教育。情節(jié)特別嚴(yán)重的，要給予一定的行政處分。

二、病假待遇

（一）工作人員病假在三個月以內(nèi)的，病假期間的工資照發(fā)。

（二）工作人員病假超過三個月的，從第四個月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的工資；

1、工作年限十年的，工資照發(fā)；

2、工作年限不滿十年的，發(fā)本人工資90%。

（三）工作人員病假超過六個月的，從第七個月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的生活待遇；

1、工作年限滿三十年的，按本人原工資的100%計(jì)發(fā)；

2、工作年限滿二十年的，按本人原工資的90%計(jì)發(fā)；

3、工作年限滿十年的，按本人原工資的80%計(jì)發(fā)；

4、工作年限不滿十年的，按本人原工資的70%計(jì)發(fā)。

（四）獲得國家或自治區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門授予的勞動英雄（英模）、勞動模范、先進(jìn)工作者稱號，仍保持榮譽(yù)的，病假期間的工資照發(fā)。

（五）工作人員在病假期間，仍可享受所在單位的生活福利待遇。

（六）病假連續(xù)超過六個月的，從第七個月起不計(jì)算工齡。

三、病假計(jì)算方法

病假安年累計(jì)計(jì)算。對跨連續(xù)病假超過六個月的，應(yīng)與上年最后一次病假的時(shí)間合并計(jì)算。

四、事假管理

工作人員處理私事應(yīng)主要利用節(jié)假日和公休時(shí)間，如須占用工作時(shí)間辦理私事的，應(yīng)由本人事先提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按事假處理。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，私自離開工作崗位的，按曠工處理。工作人員請事假每年累計(jì)不得超過四十天；因私出境人員事假的管理按國務(wù)院僑辦、勞動人事部、財(cái)政部（83）僑政會字第齊號文執(zhí)行。

五、事假待遇

（一）全年事假累計(jì)不超過三十天或連續(xù)事假不超過二十五天的，事假時(shí)間工資照發(fā)。

（二）全年事假累計(jì)超過三十天或連續(xù)事假超過二十五天的，超過天數(shù)按本人工資70%計(jì)發(fā)。

（三）因私出境人員全年事假累計(jì)超過六十天的，按超過的天數(shù)扣發(fā)本人工資。

（四）事假期間，工作人員仍可享受所在單位的生活福利待遇。

六、事假計(jì)算不含法定節(jié)假日。

七、病、事假期間待遇的計(jì)算基數(shù)包括“基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼（含地區(qū)生活補(bǔ)貼）。

八、事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況，參照本《規(guī)定》制定本單位的病、事假管理辦法。

九、本規(guī)定由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。

十、本規(guī)定從自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考

中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考2010-06-29 18:43:20免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考(2)

為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大三中全會關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量”的決定精神，全面準(zhǔn)確掌握全市中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)布局、辦學(xué)規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、教職工配備等情況, 以保障中小學(xué)教育教學(xué)為重點(diǎn)，推動教育資源均衡配置，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。我辦于今年11月份下發(fā)了《關(guān)于開展全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制

基本調(diào)查的通知》(泉委編辦〔2008〕134號),組織開展了對全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本情況及機(jī)構(gòu)編制管理專題調(diào)查研究，并深入到基層和中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取基層學(xué)校對中小學(xué)核編和機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見和建議。

一、全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制 基本情況

（一）全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀。截止2008年11月底，全市共有中小學(xué)1617所，其中中學(xué)328所、小學(xué)1289所、教學(xué)點(diǎn)76個。共核定中小學(xué)教職工編制57516名，其中高中部教職工編制12269名，初中部編制19852名，小學(xué)編制255名。

（二）全市中小學(xué)在校生情況。截止2008年9月底，全市中小學(xué)在校生共980568人，其中：高中部在校生150320人、初中部在校生312534人、小學(xué)在校生517714人。

（三）執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)情況。自2002年省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委編辦、省教

育廳、省財(cái)政廳關(guān)于**省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》（閩政文[2002]121號）文件下發(fā)后，各級編辦高度重視中小學(xué)教職工核編問題，每學(xué)年開學(xué)后牽頭組織教育、財(cái)政等部門，深入到各中小學(xué)校，詳細(xì)核查在校生數(shù)、班級設(shè)置、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及學(xué)校教職工配備等情況，認(rèn)真了解基層學(xué)校在核編及機(jī)構(gòu)編制管理工作過程中存在的問題和困難，掌握第一手資料，為準(zhǔn)確、合理地核定中小學(xué)校教職工編制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過幾年認(rèn)真、細(xì)致的核編工作，全市中小學(xué)教職工人員編制數(shù)根據(jù)在校生逐年減少及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整核定，編制數(shù)由2001年底的70170名，降至2007年底的61654名,共精簡編制8516名，有效地減輕了各級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）全市中小學(xué)校撤并情況。根據(jù)省委編辦、省財(cái)政廳《關(guān)于清理整頓事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的通知》（閩編辦[2001]61號）精神：“教育事業(yè)單位要繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，適當(dāng)撤并大中

專學(xué)校和中小學(xué)?！蔽沂懈骷墮C(jī)構(gòu)編制部門積極配合教育部門，因地制宜調(diào)整學(xué)校布局，結(jié)合事業(yè)單位清理整頓工作，積極穩(wěn)妥做好撤點(diǎn)并校工作。幾年來全市共撤并中小學(xué)573所（2008年全市共撤并中小學(xué)71所），其中：中學(xué)17所、小學(xué)556所。

二、中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理中存在問題及原因

從調(diào)研和分析中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的變化情況上看，全市中小學(xué)校在校生呈逐年下降的趨勢，且地區(qū)分布不均，而現(xiàn)有中小學(xué)校教職工超編現(xiàn)象仍然居高不下，學(xué)科缺額仍按各校需求繼續(xù)補(bǔ)充，造成了超編人員難以調(diào)整分流、教職工隊(duì)伍仍呈上升的態(tài)勢。究其原因，除在校生數(shù)減少和定編標(biāo)準(zhǔn)由原以班生數(shù)定編調(diào)整為以學(xué)生數(shù)定編的客觀原因外，在管理上缺乏總體布局、規(guī)范管理，其主要表現(xiàn)在：

（一）中小學(xué)教職工管理不規(guī)范。從政策層面上來講，盡管對中小學(xué)機(jī)構(gòu)

設(shè)置、教師編制核定與管理等機(jī)構(gòu)編制有專項(xiàng)的政策規(guī)定，但對中小學(xué)校教師崗位設(shè)置、合理配置教育資源、有效調(diào)動教師積極性、提高教職工隊(duì)伍素質(zhì)及教職工補(bǔ)充、轉(zhuǎn)崗等方面缺乏明確的規(guī)定，造成了中小學(xué)教職工隊(duì)伍管理工作無章可循。一方面中小學(xué)校超編，另一方面學(xué)科缺額又繼續(xù)補(bǔ)充增加，已經(jīng)超編的教師沒有及時(shí)的調(diào)整分流安置，造成全市各級各類中小學(xué)仍然自聘雇用臨時(shí)人員。

（二）中小學(xué)落實(shí)核編制度不到位。市委編辦早在1999年就已出臺《關(guān)于教育系統(tǒng)全面實(shí)施核編制度的通知》（泉編辦[1999]18號），從調(diào)研的情況看出，我市部分縣（市、區(qū)）目前仍停留在“編辦只管數(shù)字增減”的方式上。編辦對中小學(xué)撤并、教職工調(diào)配等實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況難以及時(shí)掌握，有的縣（市、區(qū)）并未按照規(guī)定的核編程序執(zhí)行，缺編學(xué)校繼續(xù)對外招錄，超編學(xué)校人員難以調(diào)整分流，中小學(xué)校整體用編計(jì)劃缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合理流動調(diào)劑的辦法措施，把“先辦理核編手續(xù)、后辦理招考調(diào)配手續(xù)”執(zhí)行為“先補(bǔ)充錄用、后補(bǔ)辦核編”。造成了對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理不夠到位，超編人數(shù)逐年累積上升。

（三）中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)整體超編問題嚴(yán)重，但超編部分大都集中在基礎(chǔ)學(xué)科的專任教師，音、體、美、信息技術(shù)、英語等專業(yè)教師卻比較緊缺，且由于教師知識更新步伐較慢、部分在早期由民辦轉(zhuǎn)公辦的教師學(xué)歷層次、專業(yè)知識較為單一，無法有效進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，造成了一方面大量超編，一方面?zhèn)€別專業(yè)的教師卻嚴(yán)重缺乏的結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象。同時(shí)，由于人事制度改革工作的滯后，造成中小學(xué)后勤工作實(shí)現(xiàn)社