第一篇：以典型引路助推創先爭優

以典型引路助推創先爭優 為潁州“首善之區”提供智力支持

潁州區委黨校 劉艷麗

所謂先進典型，是指在社會實踐中涌現出的代表事物發展方向的、對于指導推動工作具有推廣價值和示范引導作用的先進事跡和方法經驗等。高度重視典型引路，是我們黨一條成功的政治優勢，也是我們黨幾十年來在革命戰爭和社會建設實踐中積累的寶貴經驗。中央明確規定，在創先爭優活動中要加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示范引領作用。

一、充分發揮先進典型的導向作用

充分發揮先進典型的導向作用，需要運用各種媒體資源，通過多角度、全方位、深層次的宣傳，對創先爭優活動中涌現出來的先進典型進行集中宣傳報道，大力倡導學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會風尚。要緊緊圍繞創先爭優的新目標新要求，努力從科學發展的社會實踐中，從人民群眾的鮮活創造中，從危難時刻的英勇壯舉中，從凡人善舉的人性光輝中，培育創“先”新亮點，確立爭“優”新標桿，讓典型事跡真切感人、深入人心，在全社會營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，引領活動向深度推進、向廣度拓展。

“群眾離不開的好干部”沈浩是新時期黨的優秀基層帶頭人，在下派鳳陽縣小崗村擔任黨委第一書記的六年里，他堅持以發展為己任，克難奮進，負重拼搏，帶領群眾致富，推動小崗走上了科學發展、富民強村的快車道，最終因公殉職，倒在了工作崗位上。對于基層黨員干部來說，沈浩精神就是我們基層干部的人生導向。學習沈浩，就要結合自身實際找差距，把握沈浩精神的實質，在當好基層帶頭人、當好支部領頭人、當好群眾貼心人等方面見諸行動。

云南省原保山地委書記楊善洲在退休后，主動放棄城市優越的生活條件，帶領家人和群眾扎根大亮山義務植樹造林20多年，建成5.6萬畝、價值超過3億元的大亮山林場，無償獻給國家，被傳為美談。中央組織部、中央宣傳部、中央創先爭優活動領導小組印發通知，要求認真學習貫徹胡錦濤同志重要批示精神，在廣大黨員、干部中廣泛開展向楊善洲同志學習的活動。楊善洲為當代共產黨員樹立一種價值導向，學習楊善洲，就是要自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，學習他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，學習他大公無私、淡泊名利的奉獻精神，自覺實踐共產黨人的人生價值和精神追求，努力做人民滿意的好黨員、好干部。

二、充分發揮先進典型的示范作用

先進典型帶給我們的感受直觀而真實，釋放的效應強烈而

持久。先進典型的事跡越是平凡、越是真實、越是親近，在廣大黨員干部心中就越偉大、越感人、越高尚，留下的印象就越深刻，感染力就越強烈，產生的示范作用就越明顯。從這個意義上說，以“我身邊的優秀共產黨員”為代表的基層模范就是具有良好示范作用的先進典型。

當前我市正在開展的“市直共產黨員先進事跡巡回報告會”，就是在市直各機關部門干部群眾中開展向我們身邊的先進典型學習。這次主題活動取得良好效果，正是充分注重先進典型示范作用的結果。來自市檢察院、市地稅局、市農委、公交公司、電視臺等16家單位的國家級、省市級先進模范人物都在普通的工作崗位上作出表率作用，取得驕人的成績，他們的先進事跡通過先進模范本人或者親屬同事娓娓道來，將平凡工作中的不平凡事跡化作通俗親切的話語，具有很強的感染力，讓廣大黨員干部和群眾在不知不覺中受到啟發與教育，自覺形成學先進、趕先進、創先進、爭優秀的活動熱潮，極大地激發了全市各部門各行業中黨組織和黨員創先爭優活動的熱情和，推動創先爭優活動取得更大進展。

三、以典型引路助推創先爭優，為潁州“首善之區”提供智力支持

創先爭優的根本目的在于弘揚黨的宗旨意識，讓群眾得實惠，這與我們當前經濟社會建設的最終目標是一致的。從這個

意義上說，充分發揮典型引路作用，推動創先爭優深入開展，為潁州經濟社會發展營造良好輿論氛圍，在全區干部群眾中開展爭做優秀黨員、促進潁州崛起的比學趕超活動，對于當前正在打造的潁州“首善之區”具有重要意義。發現典型，樹立典型，突出典型先進事跡是發揮典型引路作用的基礎性工作，典型效應發揮得好就能充分調動我區干部群眾干事創業的熱情和積極性，使創先爭優成為全區黨員干部的價值追求，反之，則很容易流于形式，達不到預期效果。發揮典型引路，要按照“三貼近”原則，著力做好以下幾個方面工作。

1、面向基層發掘典型，提高典型的感染力

先進典型必須植根于人民群眾。只有選樹與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，得到群眾認同的典型，才能引起人民群眾感情上的共鳴。那些在平凡的工作崗位上成長起來并在各個領域中做出令人矚目的成績的先進典型，是生活在群眾中、從群眾中走出來的時代先鋒。只有通過用身邊的人講身邊的事，用身邊的事教育身邊的人，激勵廣大黨員群眾從身邊的人學起，從身邊的事做起，才能夠讓先進典型具有較強的群眾基礎，才能讓廣大黨員群眾由衷地感到，先進人物實際上就生活在我們身邊，并非可望而不可及，只要從自己做起，持之以恒地做好平凡的事就是不平凡；從點滴做起，兢兢業業地做好簡單的事就是不簡單。我區種糧大戶葛浩新扎根農村，依靠科技進步和

土地流轉，不但自己創業成功，還發揮自身優勢，帶動周圍群眾致富，光榮獲選中央電視臺2010年度三農人物，還入圍第十屆全國農村基層干部十大新聞人物候選人，為我區爭光添彩，當之無愧為我區創先爭優中涌現出的先進典型，為我區干部群眾學習的先進典型。

2、注重發動群眾助推，增強典型的凝聚力

為了宣傳展示我市2010年度經濟社會發展成果，弘揚助推阜陽發展的先進人物先進事跡，阜陽日報社阜陽新聞網聯合主辦阜陽“雙十評選”活動，通過報紙廣播電視及互聯網絡廣泛宣傳，積極調動了全市群眾的參與熱情，有數十萬群眾參與到評選活動中，舍己救人的基層民警張寧海、杰出女企業家寧中偉、捐資助學的“最美洗腳妹”劉麗、身殘志堅的基層教師任影等十位候選人脫穎而出，成為群眾認同度最高的阜陽2010年度十大新聞人物。此次活動反響熱烈，影響巨大，不但提振了全市上下推進科學發展、和諧發展、跨越發展的信心，更為未來阜陽實現加速崛起營造了濃厚的氛圍，凝聚力強大的人氣，把阜陽創先爭優活動推向了高潮。

3、聯系我區發展實際，確保典型推動首善之區建設 自創先爭優活動啟動以來，我區各基層黨組織和廣大黨員積極響應，扎實推動活動向更深展開，取得令人矚目成績。近年來，我區明確了“四個構建、四個打造、四個發展” 的戰略

發展目標，工業經濟穩步增長，農村經濟全面提升，城鎮建設強力推進，招商引資項目建設取得新突破，社會事業協調發展。在創先爭優深入推進的“十二五”開局之年，我區正著力鞏固擴大中心區、主城區地位，著力推進“八大行動”，做大經濟總量，提升發展質量，努力提升科學發展的領先地位，樹立阜城宜居宜業首善之區新形象。與此同時，在區委區政府正確領導下，我區人才工作進入發展新階段，在全區范圍內，一個高素質的干部隊伍正在為我區大發展大建設貢獻著聰明才干，涌現出了以“潁州區十大杰出青年”、“潁州區勞動模范與先進工作者”為代表的先進典型。在創先爭優活動中，發揮典型引路，深入宣傳弘揚他們的先進事跡，充分發揮他們的導向作用和示范作用，在全區營造學習身邊先進人物、為潁州發展做貢獻的濃厚氛圍，必然為加快我區發展、打造潁州“首善之區”提供強大的智力支持。

第二篇：典型引路 推動全市創先爭優活動深入開展

第25期

中共蚌埠市委創先爭優活動領導小組辦公室 2010年7月29日

典型引路 推動全市創先爭優活動深入開展

7月27日下午，蚌埠市委組織部副部長、市委創先爭優活動領導小組辦公室主任孟祥光同志頂著烈日、冒著酷暑到基層調研指導創先爭優活動。

孟祥光一行先行來到市興隆出租車有限公司，該公司成立了主要由黨員組成的出租車“示范車隊”，孟祥光與企業負責人、“示范車隊”代表進行面對面座談，了解詢問“示范車隊”工作運行情況，指出“示范車隊”統一服裝、統一隊飾、統一制度，并制定工作章程，強化管理，取得了經濟效益和社會效益雙豐收，希望在下一步創先爭優活動中，充分發揮黨員示范作用，帶動企業發展、帶動行業發展，不斷爭創先

進，在“微笑服務、溫馨交通”中取得更大的成績。在市汽車運輸集團，孟祥光實地查看了瑞青工作室，并與集團公司負責人和瑞青班全體人員進行了座談交流，詳細了解了瑞青工作法和“空間有限、服務無限”的工作理念以及創先爭優活動開展情況。最后孟祥光一行來到市公交公司，調研“苗苗班（車）組”運行情況，在了解公交公司對楊苗苗服務作的標準和經驗進行總結，形成一套“苗苗服務規范”標準，以楊苗苗所在車組作為品牌服務的標桿，發動全體黨員廣泛開展“苗苗車組”創建活動后，孟祥光指出，公交公司充分發揮黨員的示范帶頭作用，以實際行動創先爭優，創先爭優熱情被調動得空前高漲，形成了濃厚的比學趕幫超創建氛圍，公交服務水平不斷提升。

孟祥光對三個單位創先爭優活動開展情況進行了充分肯定并指出，深入開展創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動，是學習實踐活動的延展和深入，是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的一項經常性工作。三個單位創先爭優活動結合實際緊密、活動載體豐富、輿論氛圍濃厚、創先爭優活動亮點突出，都能夠發現典型，運用典型創出了自己單位乃至全系統的品牌，并能充分利用品牌創造巨大的經濟效益和社會效益，值得在全市進行推廣學習。下一步在創先爭優活動中，一是要進一步培育典型、發現典型、關心愛護典型，努力推動企業更好更快發展；二是要注重宣傳典型，根據本地本單位的特點，切實加強對創先爭優活動中涌現出的

典型進行廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍，要把“瑞青”和“苗苗”精神總結完善提煉，推廣到其他領域，進一步推動全市精神文明建設和創先爭優活動深入發展。三是要認真總結經驗，在不斷推進自身工作的同時，為全市創先爭優活動提供借鑒。

突出尖兵作用

勇當維穩先鋒

——市局特警支隊結合實際，突出特色，深入推進創先爭優活動

市特警支隊緊密結合工作實際和警種特點，提出了在創先爭優活動中“發揮尖兵作用，勇當維穩先鋒”的活動主題，并根據各大隊工作職責任務，部署開展了創建“維穩先鋒”崗，“黨建示范”支部，爭做“忠誠衛士”、“執法標兵”、“惠民模范”等具體爭創活動。特警二大隊黨支部緊密結合維護和保障市委、市政府正常秩序的職責任務要求，立足崗位、創先爭優，經與市政府保衛科、信訪局聯系并取得支持，在市政府南門崗亭和市信訪局入口處設立“維穩先鋒崗”，在顯著位置設立“維穩先鋒崗”標牌，公布創建目標、具體措施以及嚴格、公正、文明、理性執勤執法等有關承諾。

特警支隊于7月19日召開黨委會，就貫徹市局黨委關于開展城區下半夜巡邏防控工作意見進行動員部署，會議要求參戰特警特別是黨員干部要以深入推進創先爭優活動為動力，以勇擔維穩重任，爭做維穩先鋒的高度責任感和政治使

命感，切實履行好各項巡防工作職責，不辜負市局黨委的信任和重托。同時，支隊對巡邏防控采用分片包干，責任到人，將巡邏防控工作成績作為支隊創先爭優活動成效的具體體現和內部績效考核的重要依據，全面推進城區下半夜巡邏防控工作有效開展。從7月20日起至10月31日，每天凌晨0時至4時，特警支隊組織警力配備槍支和單警裝備在全市城區分片開展巡防工作，對維護市區夏日夜間治安秩序，遏制下半夜案件多發勢頭將起到有效地防控作用。

報：省委創先爭優活動領導小組辦公室，市委創先爭優活動領導小組成員

發：各縣、區黨委，市直各單位黨委（黨組）創先爭優活動領導小組及其辦公室

中共蚌埠市委創先爭優活動領導小組辦公室

2010年7月29日印發 郵箱：bbscxzyb@126.com

(共印200份)

第三篇：創先爭優樹榜樣 典型引路催奮進

創先爭優樹榜樣 典型引路催奮進

12月15日，哈密地區創先爭優先進事跡報告團分3個組分別在巴里坤縣城、大河鎮、石人子鄉同時舉行報告會。報告會過程中，宣講團成員用樸實生動的語言，聲情并茂地向與會的300多名黨員干部講述了全地區精選出的各個行業具有代表性的19個先進事跡。報告真實感人，事跡催人奮進！

報告會后，巴里坤縣就如何貫徹好這次報告會的精神做出了具體安排：

一是要貫徹落實好精神，掀起學習熱潮。各鄉鎮場區、各部門、各單位要及時召開大會，組織黨員群眾學習宣傳先進事跡，同時，制定出切實可行的學習宣傳方案。采取多種靈活多樣的方式，廣泛宣傳這些先進黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，以弘揚正氣、凝聚人心、振奮精神，在全縣迅速掀起人人學先進、趕先進、爭先進的熱潮。

二是要注重學習效果，明確學習目標。要通過學習先進事跡、對照找差距，整改不足、趕先進、樹典型，把學習模范、趕超先進的活動體現在日常學習和工作中，長期開展下去。

三是要把握總體要求，明確努力方向。各級黨組織和廣大共產黨員要以先進典型為榜樣，切實把學習典型體現在為群眾服務的具體事情上，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這四句話來創先爭優，努力做到“五個好”、五帶頭”，在創先爭優活動中為民辦更多的實事、好事。

第四篇：緊扣中心 典型引路 把創先爭優活動內化為助推發展動力

緊扣中心 典型引路

把創先爭優活動內化為助推發展動力

中共古藺縣創先爭優活動領導小組辦公室

（2011年5月24日）

我縣創先爭優活動自去年2月份正式啟動以來，至今已經一年有余了。特別是今年以來，全縣各級黨組織在去年創爭活動基礎上，緊密結合自身實際，以“傳承紅軍精神、爭當藺州先鋒、建功四個古藺”為統攬，不斷深化創先爭優活動，初步形成了黨內創先、社會創業、系統創佳、崗位創優的可喜局面，為轉變古藺經濟發展方式、推動經濟社會最好最快發展提供了堅強保證。

一、深刻把握省市精神，進一步明確目標要求

縣委在把握吃透中央、省市對創先爭優活動的新內容、新方法和新要求的基礎上，深入調研，精心謀劃深化創先爭優活動目標任務，進一步豐富了主題內涵，即圍繞“構建兩大百億園區、提高人民幸福指數”的總任務，全面塑造“勤勞樸實、開放包容、感恩奮進”的古藺新人，在推進“城鄉建設年”各項目標任務中建功立業。為實現這一任務，要求全縣各級黨組織和黨員干部強化“四個作為”，即把開展創先爭優活動作為鞏固擴大學習實踐活動成果的具體措施，作為加強基層黨組織建設的有效載體，作為服務人民群眾的廣闊平臺，作為促進科

一是開展“建功古藺”大承諾活動。把公開承諾與推進和落實中心工作、重點工作緊密結合，與落實中央和省市縣委安排部署的各項黨建工作緊密結合，與不同行業、不同崗位的實際情況緊密結合，確保活動覆蓋到所有組織和黨員。按照“一個崗位、一份責任，一個黨員、一面旗幟”的要求，創新“七步承諾工作法”，即“訪、定、審、亮、踐、督、評”，抓實2011年公開承諾。通過“萬名黨員思想狀況大調研”活動，建立了“承諾事項備選庫”。各基層黨組織和黨員在兌現2010年公開承諾的基礎上，立足自身實際，提出擬承諾事項。承諾要書面報告給上級黨組織進行審查，通過嚴格把關，對針對性、操作性不強的承諾責令限期整改，重新作出承諾。審定后的承諾事項通過公示欄及時向黨員群眾和社會公布，主動接受社會各界監督。各基層黨組織和黨員針對所承諾的事項開展工作，確保承諾事項落到實處。邀請群眾代表擔當承諾內容兌現監督員，并抽調24名退居二線的領導成立創先爭優活動督導組，開展專題承諾兌現督查督導。建立群眾評議考核機制，堅持日常評議和定期評議結合，設置踐諾滿意度評議薄、意見箱等，對日常踐諾情況進行測評。定期召開黨員群眾踐諾滿意度測評會，對黨組織和黨員干部兌現承諾情況進行滿意度測評，確保承諾“不落空、能兌現”。目前，全縣690個黨組織確定承諾事項5000余項，已兌現近3000項，凝聚了全縣上下創先爭優的強大合力。

二是開展標兵示范“十百千”行動。圍繞服務群眾、服務發展，在全縣范圍內爭創10個“紅旗黨組織”、100名“紅色標兵”、1000名農村黨員“紅旗能手”的“十百千”創建行動，激勵全縣黨員干部爭先創優。由縣委辦、宣傳部牽頭組建“紅色志愿服務隊”送政策、送文化，縣政法委、科技局、教育局牽頭組建“綠色志愿服務隊”送科技、送法律，縣衛生局牽頭組建“白大褂志愿服務隊”送醫療、送衛生。目前，全縣成立“三色”自愿服務隊45支，定期組織進村入戶開展服務。認真開展“公開日”行動，以鄉鎮、部門為單位，在群眾集聚的場所，圍繞自身職能職責，設置接待服務群眾窗口，開展助民惠民活動。縣法院開展了“涉農糾紛”公開日，對經濟困難20余名農民當事人減、緩、免交訴訟費和執行費1萬余元，活動中調解涉農案件15件。全縣400多個窗口單位和服務行業通過“亮牌示崗、素質提升、惠民服務、先鋒引領”扎實開展“零距離便民”行動，帶動窗口單位服務優化升級，努力實現服務零障礙、零差錯、零距離、零投訴。各系統、各行業、各單位結合崗位職能和工作實際，設立了一些不同類型的“先鋒旗”、“模范星”、“業務能手”、“行業標兵”等，進一步激發了各級黨組織和廣大黨員爭先進、創佳績、促發展的內在動力，形成全員爭創局面，推動了全縣創先爭優活動的深入開展。

三是開展干部能力素質拓展行動。緊緊圍繞全縣“4＋3”產業發展和科學化建設來拓展干部能力素質。采取“請進來”

優秀基層干部，通過評選表彰一批先進典型，用先進的力量引領古藺跨越發展。

三、著力加強基層組織，進一步夯實黨建基礎

緊扣“鄉學文建明、村學王家元”活動，把加強基層組織作為重點工作來抓，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，通過活動開展促進基層黨建上檔升級，為創先爭優活動深入開展提供組織保障。

一是在黨組織設置調整中創先爭優。大力實施以“擴大組織覆蓋面、擴大黨的工作覆蓋面，創新組織設置形式、創新組織活動方式”為主要內容的“雙擴雙創工程”。一方面，深入開展新經濟組織和新社會組織黨組織規范提高“百日行動”，堅持“無組織抓組建、有組織抓規范”的原則，通過選派黨建指導員、聯絡員做好黨組織組建、規范工作。截至目前，全縣規模以上非公企業全部建立了黨的組織，符合組建條件的規模以下非公企業也都全部建立了黨組織，“兩新”組織建黨率達到52%，逐步實現黨的組織和黨的工作在“兩新”組織領域全覆蓋。另一方面，采取村黨組織“建在產業鏈上”、“建在農村專業協會上”和村企聯建、村居聯建、強弱聯建、中心村與周邊村聯建等形式，因地制宜地推進基層黨組織優化調整工作，為創先爭優活動提供組織保證。目前，全縣產業黨支部有69個，協會黨支部102個，村企聯建116個，村居聯建19個，強弱聯建43個，中心村與周邊村聯建31個。縣總工會、團縣委、縣婦聯多

三是在村級管理考核中創先爭優。著眼于解決農村基層黨組織凝聚力、戰斗力不強的問題，縣委創先爭優活動領導小組在實施農村基層組織爭創“藺州先鋒”基礎上，利用去年底村級組織換屆契機，深入開展后進村集中整頓和先進村創優奪標活動，促進全縣基層黨建工作水平的整體提升。把“縣學劉旭紅”活動與“掛包幫”活動結合，以開展“進村三包”為載體，縣級部門及其干部職工進村入戶包群眾矛盾調處、包基礎設施改善和包一戶一業產業發展，縣上組織考評督查組對照各部門、干部幫扶規劃，對幫扶活動成效進行督查，幫扶成效納入目標考核，深化“掛包幫”活動。投入1200萬元，在去年打造50個公路沿線示范性紅色村級組織活動場所的基礎上，擬改建村級組織活動室50間，新建社區活動陣地13間，新建遠程教育點36個，建成全縣鄉鎮高清視頻會議系統，力爭用三年時間將全縣291個村級組織活動場所全部打造成紅色陣地。進一步拓展村級組織活動場所功能，充分發揮村級組織活動場所在增強農村基層黨組織凝聚力、豐富農村文化娛樂活動、培育現代新農民、構建和諧新農村等方面的積極作用。把“村學王家元”活動與打造“春風示范村”結合，制發了《關于在全縣農村開展“藺州先鋒村”爭創活動的通知》，對爭創內容和標高進行了量化，使“春風經驗”的推廣有了評價的“尺子”。縣委、政府制定了《古藺縣村（社區）目標績效管理辦法》，首次將村級管理考核納入縣級目標考核管理，實現縣上對鄉鎮、村、縣級幫

四、始終堅持科學發展，進一步擴大勇于跨越的發展態勢 縣委堅持以服務中心、促進發展為重點，切實把開展創先爭優活動作為推動當前全縣各項工作的利器，把調整產業結構、加快經濟發展方式轉變、推動科學發展作為古藺創先爭優活動的最大實踐特色，引導基層黨組織和共產黨員在全縣中心工作、重點工作上創先爭優，把創先爭優活動迸發出的先鋒作用轉化為加快古藺發展的巨大成果。

一是推動縣域經濟持續快速發展。以全縣“十二五”規劃為總綱，堅持把促進經濟科學發展作為創先爭優活動的最大實踐，把爭創“藺州先鋒”與抓項目、促發展緊密結合，比增長點、比新亮點、比制高點，看作風、看變化、看后勁，引導各級黨組織和黨員在加速發展中攀高比強，在奮力趕超中爭先進位。今年一季度，全縣引進項目27個，引進外資80多億元，向上爭取重點項目22個。土城2000噸醬酒基地、紅軍杯 5000噸酒庫技改項目竣工投產，仙潭5000噸醬酒基地即將建成。全縣民營經濟實現開門紅，在全省民營經濟電視電話會上受到表彰。一批重點項目取得重大突破，二郎〃名酒名鎮一期工程、觀文煤礦、財灣碼頭、新城寫字樓、新政務中心等項目加快建設，東城創業園區、新城酒街、敘大鐵路全面開工，敘藺高速公路正式列入省高網規劃，前期工作圓滿完成，將于下半年開工建設，全縣經濟繼續保持快速發展的良好態勢。

二是有力推動了民生問題的解決。在創先爭優活動中，我

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第五篇：以創先爭優活動助推安全生產工作

以創先爭優活動助推安全生產工作

聽海漁夫

安全生產直接關系人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。安全監管部門，作為負責本地區安全生產綜合監督管理的部門，應當深入開展創先爭優活動，打造堅強有力的領導集體，加強黨員和監管執法兩支隊伍建設，嚴格監察執法、嚴厲打非治違、堅持源頭治本，強化隱患治理，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為社會經濟又好又快發展營造良好的安全環境。

一、充分認清創先爭優活動對安全生產工作的重要意義 黨的十七大明確提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的活動。開展創先爭優活動，是抓好學習實踐科學發展觀活動的需要，是推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強基層黨組織建設、進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。一個政黨要永遠走在時代前列，必須始終用創新的思維、發展的理念來推進黨的建設。

創先爭優是一種鼓勵社會主義現代化建立各項事業的建立者們繼續奮勇向前的手段和動力，是對在社會主義現代化建立中表現突出、工作業績突出的建立者們的一種鼓舞。創先爭優的價值不僅僅集中表現于最后“爭創”出來的“先進”和“優秀”上，而更應該是“爭創”的過程。開展創先爭優活動，加強基層黨的建設，能直接作用于黨員和干部隊伍的思想面貌、精神狀態和工作作風，對安全生產工作的全局，也有著十分重要的作用。這就要求安全監管部門的黨組織和黨員在創先爭優活動中，要立足本職工作，加強政治理論和業務學習，增強干事創業的綜合素質，達到想干事、能干事、會干事，確實通過自身有效的工作，筑起維護廣大人民群眾生命財產安全的堤壩。

安全監管部門從事安全生產工作，是通過安全宣教、行政許可、監管執法、隱患治理、應急救援、事故查處等手段，督促企業加強安全投入、嚴格安全管理、完善安全設施，提升企業安全生產水平。其以安全生產為目標，維護廣大人民群眾生命財產安全，任重而道遠。因此，安全監管部門需要積極開展創先爭優活動，激勵黨的基層組織與黨員奮勇向前、拼搏進取、強基固本、爭創先進，以嚴謹細致的學風、扎實深入的作風促進工作開展，爭創佳績，切實承擔起維護廣大人民群眾生命財產安全的重任。

二、以創先爭優活動為契機，加強一個班子、兩支隊伍建設 安監部門要以創先爭優活動為契機，加強領導班子和黨員隊伍、監管執法隊伍建設，增強領導班子的凝聚力和戰斗堡壘作用，發揮黨員干部的先鋒模范作用，促進安全監管工作扎實有序開展。

一是打造堅強有力的領導集體。安全監管部門黨組織要加強自身建設，將創先爭優活動與建設學習型黨組織相結合，與“廉政準則、促進科學發展”相結合，與“干部作風大整頓、工作效能大提升”相結合，與項目推進年相結合，與縣委、縣政府部署的重點工作相結合，把能否堅持“科學發展觀”、能否努力構建和諧社會作為班子建設最主要、最根本的要求，保證領導班子始終充滿活力，班子成員做到團結協作，勤政廉潔，當好表率，形成合力，從而在單位形成上下一心、和衷共濟、各盡其責，上級領導和部門熱情關心、支持的良好建設局面。

二是建設先鋒模范作用強的黨員隊伍。黨的先進性是我們黨賴以發展壯大的根本，失去了先進性，就失去了人民群眾的信賴，也就會失去執政的地位。這就要求我們每個黨員必須嚴格標準，嚴格要求，努力樹好三種形象。一是孜孜不倦學在前。每個黨員都應把學習做為一項長期的政治任務，作為一種良好的生活習慣，靜下心來多讀書，帶著問題深思考，使學有所獲、學有所悟。注重學習與實踐相結合，更新知識，拓展視野，聯系實際，促進工作。二是默默奉獻干在前。黨員干部要吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、不甘落后，把本職崗位作為干好事業的平臺，以強烈的事業心和責任感，努力爭先創一流、樂于奉獻贏佳績。三是關鍵時刻沖在前。每個黨員都要增強創先爭優意識,增強工作積極性、主動性、創造性,以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感,提高效率，回報社會。

三是建設業務精湛、公正嚴明的監管執法隊伍。安全生產工作涉及行業廣泛，其中涉及到礦山、非煤礦山、危險化學品、建筑、煙花爆竹、特種設備、交通、消防等方面很多具體的安全業務知識，因此安全監管人員要具備較高的安全專業素質。同時，安全監管執法人員處在安全生產工作第一線，與企業和群眾接觸廣泛，代表安全監管部門的形像，這就要求其在工作中從嚴要求，依法監管，敢于碰硬，秉公辦事，樹立執法權威。因此，在安全監管執法隊伍建設中，我們要弘揚創先爭優精神，努力培養愛崗敬業精神。一是要有事業心，熱愛安全生產工作事業，把實現安全生產狀況的穩定好轉這個大目標與人生目標高度統一起來，在搞好安全生產工作的同時實現自我人生價值。二是要有創新意識。社會主義市場經濟條件下的安全生產工作，面臨著許多新情況、新問題。安全監管執法人員要自覺發揚改革創新、與時俱進的精神，開辟新思路，創造新辦法，取得新成效。三是要有求真務實精神，既有實事求是的科學態度，又有埋頭苦干的工作作風。安全生產是人、機、環境的和諧統一，安全生產工作是一項復雜的系統工程。在這一領域里，要想有所作為，有所建樹，就必須自覺遵循黨的實事求是的思想路線，講求科學態度和科學手段，善于把握事物的客觀規律。同時，還必須具有實干精神，艱苦奮斗，吃苦耐勞，踏踏實實干事情。

三、搞好結合，以創先爭優活動助推安全生產工作 2011年1月河南省政府出臺了《安全河南建設綱要（2010—2020年）》，4月份許昌市政府出臺了《許昌市安全河南創建綱要(2010—2020年)實施意見》。省市政府文件的出臺，對安全生產工作提出了新的更高的要求。因此，安全監管部門要準確定位創先爭優與安全監管工作的結合點，緊緊圍繞活動主題，突出自身特色，把“為經濟快速發展、社會和諧穩定提供堅實牢固安全保障”作為爭創目標，在求實績、講實干中創先進爭優秀，用實實在在的工作成果檢驗活動成效。

（一）堅持把“創先爭優”活動與鞏固學習實踐科學發展觀活動成果相結合。以“深入學習實踐科學發展觀，構建安全生產監管長效機制，突出兩個主體責任落實”為主題，進一步解決影響和制約我縣科學發展、安全發展的突出問題，引導黨員干部在“轉變安全監管方式、提升安全監管成效”上爭當先鋒，用“創先爭優”的成果來檢驗學習實踐科學發展觀的成效。

1、加強規范化建設，落實生產經營單位安全生產主體責任。我縣經濟以民營企業為主，量大面廣，規模偏小，普遍存在片面追求效益，忽視安全生產的情況。要實現我縣的科學發展、安全發展，落實生產經營單位安全生產主體責任是根本。在開展“創先爭優”活動中，我們要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號)精神，結合省、市、縣政府工作部署和文件要求，督促指導生產經營單位落實安全生產主體責任。一是認真貫徹落實《安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》，扎實推進建設項目安全設施“三同時”工作，確保生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，在項目建設時期有效消除和控制建設項目危險、有害因素，努力建設本質安全生產企業。二是積極推進企業安全生產分級管理工作，督促生產經營單位落實主體責任，建立健全生產經營單位安全生產動態管理體系，力爭企業安全生產處于受控狀態。三是積極開展安全質量標準化活動，督促企業在生產經營和管理過程中，自覺貫徹執行國家和地區、部門的安全生產法律、法規、規程、規章和標準，使企業的人、機、環境始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行。

2、以安全生產責任制為龍頭，切實加強政府（部門）安全監管主體責任的落實。在安全生產活動中，政府（部門）安全監管責任越來越受到重視。為確保政府（部門）安全監管主體責任落到實處，在開展“爭先創優”活動中，縣安全監管局認真貫徹《鄢陵縣人民政府辦公室關于轉發<許昌市人民政府關于實行安全生產工作一崗雙責的意見>的通知》、《鄢陵縣人民政府關于落實安全生產責任制的意見》、《鄢陵縣人民政府辦公室關于轉發<許昌市人民政府關于印發許昌市安全生產一票否決制度實施辦法的通知>的通知》等三個文件，進一步明確了一把手負總責，分管領導負直接責任的安全生產管理機制，全面深入實施領導干部“一崗雙責”制度，把“干工作與管安全”有機結合起來，形成責任機制，做到人人有壓力、人人有責任。層層簽訂責任書，將安全生產責任層層分解，逐級量化到車間、班組等各個崗位，具體責任落實到人。形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。

（二）堅持把“爭先創優”活動與提升安全生產工作水平相結合。在“爭先創優”活動中，安全監管部門要著力破解安全生產責任不夠落實、安全生產氛圍不夠濃厚、企業安全管理薄弱、安全生產監管成效不足、安全生產應急救援機制不夠健全、自身機構隊伍建設存在不足等“六大難題”，用安全生產工作業績體現活動成效。

1、開展調研活動，尋求破解方案。結合創先爭優活動，縣安全監管局組成四個以班子成員帶隊的調研組，針對我縣安全生產工作中的突出問題開展10多項調研活動，力爭全面系統掌握基層情況，科學提出解決方案。經過前期工作，已形成《當前縣域安全生產工作現狀、問題及對策》《關于我縣農村安全現狀的調查與對策》《縣級安全生產監管工作的現狀與對策》《當前企業安全生產投入存在問題及對策》等調研報告，分析了當前我縣安全生產基層基礎工作中存在的主要問題及產生原因，提出了加強安全生產基層基礎工作的措施和方案。

2、著力安全科技建設，信息化助推安全監管。安全科技建設是安全生產治本之策之一，為進一步提高安全監管效率和質量，在創先爭優活動中，縣安全監管局依托“金安”工程，克服人、財、物缺乏的困難，積極籌劃我縣安全監管信息化建設項目。

3、依托安全鄢陵創建，推進安全生產基層基礎建設。在創先爭優活動中，我們以全面開展“安全鄢陵”創建為載體，以道路交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等八大領域專項整治為重點，以遏制較大以上事故、努力減少一般事故為目標，全面提升安全生產水平，繼續保持全縣安全生產形勢持續穩定好轉。將安全社區、安全農村、安全校園、平安農機、平安交通等基層安全達標活動納入安全鄢陵創建之中，全面啟動安全發展型企業、安全發展型行業、安全和諧型村鎮（社區）、安全保障型城市四項創建活動。

（三）堅持把“爭先創優”活動與增強服務理念相結合。強化“寓服務于監管”理念，提倡文明執法。通過多種形式下基層、進企業，進村入戶傾聽職工群眾呼聲，不僅要幫助群眾解決生活中遇到的實際困難，還要解決企業存在的安全隱患，為群眾職工提供安全生產等各方面服務幫助，進一步強化服務理念，體現活動成效。

1、分析崗位職責，推行黨員承諾。縣安全監管局機關黨員干部結合崗位職責，提出參加創先爭優活動的具體打算并向群眾公布，作出承諾。同時，積極聽取黨內外群眾的意見，接受群眾監督。

2、以“治庸治懶”為主要內容，深化機關效能建設。一是按照“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務”要求，明確崗位職責，優化辦事流程，規范工作流程，落實工作責任制，切實為基層群眾提供優質、高效服務。二是規范權力運行，強化安全生產案件審理委員會工作機制，繼續堅持集體審議行政許可事項。三是規范干部行為，落實安全監管總局廉潔自律“九條禁令”。四是監管分離，實行內設職能處室之間聯合處置有關工作。五是加強安監崗位監督，健全投訴舉報制度，發揮行風監督員作用。

3、深化企業安全服務專項行動，寓監管于服務以服務促監管凸顯新服務新形象。結合安全系統企業安全服務專項行動，在創先爭優活動中，我局建立企業走訪幫扶制度，明確了局主要領導和各職能股室幫扶任務。通過對監管對象的走訪幫扶，聽取其對安全生產工作的意見、建議，宣傳安全生產法律法規和安全管理知識。幫助企業解決生產、經營、管理中碰到的安全難題，送安全服務到企業。