第一篇:規范治理工作報告
“依法治企、規范管理”治理工作“回頭看”活動報告
一、“回頭看”活動組織部署情況
自開展“回頭看”活動以來,按照專項治理的工作要求,結合本單位工作實際,對開展依法治企、規范管理工作“回頭看”活動進行了周密部署。要求各部門要著重從以下三個方面落實“回頭看”工作:一是切實加強組織領導,針對專項治理相關要求開展督導檢查工作,確保取得實效;二是深入開展自查自糾,組織力量有針對性地進行排查,做到不走過場,全面覆蓋;三是結合廉政“烽火臺”活動和制度清理工作,對發現的問題,深入剖析,研究制定風險防范措施和內控制度,強化源頭治理,建立完善“依法治企,規范管理”的長效機制。
年初,“依法治企、規范管理”治理工作“回頭看”活動全面啟動。其間,組織學習了《關于開展“依法治企、規范管理”治理工作“回頭看”活動的通知》;組織本單位全體中層干部及關鍵崗位員工,召開了專題會議。針對活動中發現的問題,結合行業內的典型案例,進行了深入的講解、分析和深刻反思;編印了《廉政反腐敗制度學習手冊》,并下發至各部門;通過專題宣講、座談等形式組織全體員工特別是中層干部對制度的關鍵條款進行了學習。針對小金庫、廢舊物資處理等專項內容印發了自查自糾表,要求各部門徹底清理、如實上報。截止目前,未發現違規違紀現象。
二、自查自糾情況
(一)小金庫專項治理
未發現通過利用資產處置、各類會議、培訓等名義套取資金、轉移資產、侵占國有集體資產等形式設立小金庫現象;“小金庫”各種表現形式:合計0萬元。
(二)工程建設領域突出問題專項治理
嚴格執行《建設工程質量管理條例》、《國家電網公司工程建設質量管理規定》等法規、制度及《合同管理辦法》等規章制度;
對外包施工隊伍資質進行了嚴格審查,并要求施工隊伍必須通過安規考試才能進場,開工前檢查各項安全措施確已做好才能開工。施工過程中,安監部門加強安全巡查,發現問題及時糾正,確保各項工作安全開工、安全完工。
發現的問題
技改項目完工后,竣工資料的整理和工程決算的申報不夠及時。實際現場工作過程中,有個別工作人員存在習慣性違章行為。
(三)規范企業管理
領導班子成員、財務人員不存在持有集體企業股份等不規范的現象;
(四)規范物資及招投標管理
在物資的采購供應工作中,均嚴格執行《合同管理辦法》及《招投標管理辦法》等相關規定,按程序辦理。所有合同嚴格按規定上報、會簽,合同執行過程中規范管理,無任何合同糾紛。
發現的問題
個別物資采購人員存在收受回扣現象。
三、問題原因分析及改進措施: 1.發現問題的原因分析
針對竣工資料整理和決算申報不及時的問題,主要是沒有隨工程進度同步進行,導致工程完工后,大量的資料整理、費用變更清理等工作,無法在短時間內按期完成。
針對現場習慣性違章作業問題,主要是由于現場作業人員安全意識淡薄造成。
2.對排查階段發現問題的整改安排
一是進一步加強技改項目的過程管理,所有工作隨工程進度同步進行,避免出現延誤現象。
二是進一步加強全員安全學習,提高安全意識;加強現場安全稽查,并將現場稽查情況納入績效管理。
三是進一步提高安裝、試驗質量,以質量取勝。
四、下一步工作打算
1、堅持教育培訓機制,提高從業自覺性。始終把思想教育作為基礎性工作來抓。全員參與,針對不同員工群體,分層次、分專題抓好黨員干部和有業務處置權的重要崗位人員的教育。對黨員干部突出理想信念宗旨、責任義務權力教育,對一般員工突出誠實守信、遵紀守法、勤勉敬業教育,倡導忠誠、務實、廉潔的精神追求。從正面引導黨員干部特別是部門負責人正確定位,認清自己身上的責任,實現人身的價值,做一個有道德、負責任、守規矩的人。二是加強法制宣傳教育,對干部員工進行法律法規教育,重點學習《刑法》中關于職務犯罪的有關內容,也就是什么是貪污罪,挪用公款罪,受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪、商業受賄罪,以便了解在什么情況下構成職務犯罪,增強員工分辨罪與非罪的能力;三是堅持正面典型教育。開展創先爭優事跡巡回演講等多種先進典型創樹活動,廣泛宣傳各級各類人員在勤奮工作、自主創新及抗擊自然災害等工作和活動中,表現出的責任、堅強、刻苦、奉獻的先進事跡,感動并升華員工個人道德情操。四是開展警示教育。定期開展參觀監獄、聽服刑人員現身說法、旁聽庭審等警示教育活動,以案示警,引以為戒。五是深入開展廉潔文化創建活動,積極推進廉潔文化進班子、進部室、進班組、進家庭,用文化理念啟發人,用文化活動凝聚人,用文化習慣塑造人,培育員工良好的行為習慣,自覺做到“干事、干凈”,確保廉潔文化落地生根、開花結果。
2、規范權力運行機制,減少自由裁量權。針對企業管理工作流程、權力分配和制約以及薄弱環節,有針對性地設計工作制度、業務流程、環環相扣的監督制約機制。抓住行使管理職責中的自由裁量權、現場表決權和參與度的高低,進一步完善工程預決算、工程發包、物資采購、合同簽訂、款項支付等方面管理制度,全面加強企業管理,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。針對工程管理立項審查、施工監理、工程驗收、工程決算等重要環節,做到人員、職責分離,使環環相扣,相互制約。進一步完善招投標管理制度,建立善招投標工作領導層面、工作操作層面和科技信息層面“三權分立、兩級管理”的管理和監督制度,使招投標活動更加規范和監督更加有力,有效預防商業賄賂和不正當競爭。嚴格執行預算、銀行帳戶等規章制度,防止擠占、挪用專項資金等行為,規避經營風險。
3、強化監督制約機制,增加工作透明度。建立完善的監督制約機制。一是加強對領導人員權力運行的監督。健全“三重一大”集體決策機制,明確決策范圍、程序、方式和責任,堅持企業重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等事項,必須集體討論決定,防止領導人員濫用職權。堅持企業領導人員述職述廉和黨員干部重大事項報告等制度,使領導人員自覺接受職工群眾、組織的監督。認真落實負責人任期審計和離任審計制度,依法對主要負責人任期內的經營狀況和廉潔自律情況進行審計。嚴格執行干部選拔任用工作規定,加強對干部選拔任用程序的監督,防止和糾正用人上的不正之風。二是深入開展企業效能監察工作。認真分析企業管理中存在的突出問題,圍繞工程建設、物資采購等重點領域開展立項監察工作,促進規范管理。三是扎實推進廠務公開。堅持從實際出發,圍繞改革大局,抓住職工關心的熱點、企業改革的難點、廉政建設的焦點問題,通過職工代表大會、企務公開欄、黨政工聯席會等主渠道和內部信息網絡、墻報等形式進行公開,讓權力在公開透明的情況下運作,避免“幕后交易”和“暗箱操作”,減少和杜絕不正之風。
(三)建立預警機制,阻止風險發展。一是實施風險預警管理,通過“下對上”和“上對下”縱向兩條線,按照業務單元和問題類別進行單項評價,剖析潛在風險,對苗頭性問題發出預警整改通知,做到早發現、早提醒、早糾正。二是堅持定期廉政談話制度。對存在崗位職務犯罪風險的人員(即危險點)定期進行廉政談話,加強廉潔從業教育,分析崗位廉潔風險,鼓勵遵章守紀,正確履行職責。二是適時開展函詢和誡勉。對在監督過程中發現和信訪渠道反映的工作人員在履職過程中一些苗頭性問題,及時進行函詢和誡勉,聽取自身說明,指出問題所在,告誡自律自省,使其存在的廉潔風險不再發展和擴大。三是加強制度執行專項檢查,提高專項項目審計力度,督促審計建議的落實,對一些非個人原因,而是管理制度不落實、管理不到位的問題,及時下達監察建議,限期整改,阻止風險繼續發生和發展。
(四)建立處置機制,化解風險危機。一是建立崗位定期輪換制度。加強企業領導人員要交流力度,規定在同一單位或同一職務上的工作年限,對涉及企業工程、物資、營銷、資金管理等風險程度較高崗位上的人員實行定期輪換制度。二是完善企業違紀違規處置制度。加強《員工違紀違規處理暫行規定》的執行力度,對違反單位工作制度、業務流程和有關廉潔規定,給企業正常生產經營造成一定的影響,或給企業帶來一定的經濟損失,或一定程度上損害企業形象,但其行為未構成犯罪的,適用企業內部懲處制度,給予相關人員以組織處理、行政處分、黨紀處分,絕不可姑息遷就。對觸犯國家法律的,堅決移送司法機關依法查處,以防養虎為患,遺禍無窮。
第二篇:治理工作報告
治理工作報告
治理工作報告1
根據《市 年“小金庫”專項治理工作實施方案》精神。根據縣治理“小金庫”工作領導小組的安排和要求,我中心認真開展了治理“小金庫”工作,現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,積極部署“小金庫”治理工作
中心領導歷來十分重視規范財務工作,為了切實做好我中心“小金庫”治理工作,我中心組織全體工作人員認真學習<關于防治“小金庫”效機制建設的指導意見>(治辦發[ ]2號)文件,統一思想,認清“小金庫”專項治理的重要意義,周密部署我中心“小金庫”專項治理工作,明確本中心財務公開工作領導小組為“小金庫”治理工作領導小組及辦事機構。
二、嚴格把關,明確責任,認真進行“小金庫”自查自糾工作
自查自糾是“小金庫”治理工作的基礎,我中心根據本單位的具體情況積極開展自查自糾,自查面達到100℅,我中心是縣財政全額撥款的事業單位,無行政許可項目,無任何收入來源,無上級專項經費,無銀行帳戶,在職在編工作人員12人,經費支出相對單一。不存在私設小金庫行為。
三、重視制度建設,健全小金庫專項治理效機制
我中心“小金庫”專項治理工作雖然告一段落,但在今后的'工作中,我們必須樹立期作戰的思想準備,認真按照中央、省、市、縣的有關要求,從以下四方面一如既往地抓好“小金庫”治理工作:
一是積極開展“小金庫”專項治理“回頭看”。本著“教育優先、預防為主”的方針,繼續加大宣傳力度,提高各級領導干部對“小金庫”治理工作意義的認識,打消僥幸心理,嚴肅黨紀政紀,鞏固和擴大重點檢查成果。
二是完善措施,注重源頭治腐,規范財務制度,嚴肅財經紀律。結合規范津貼補貼、規范行政事業經營資產管理、節約和控制行政成本支出、行政事業單位票據管理檢查,通過財政監管、審計監督多管齊下,共同推進“小金庫”專項治理工作。
三是進一步強化對“小金庫”專項治理工作的組織領導,充分發揮領導小組及辦公室的作用,提升協調配合力度。加強宣傳教育,充分依靠群眾舉報和監督,推進“小金庫”專項治理工作的期進行。
四是進一步建立健全財務監督管理制度,研究原因,積極探索建立預防產生“小金庫”的效機制。
治理工作報告2
今年我辦的普法工作在縣委、縣政府以及縣委宣傳部、縣司法局、普法辦的正確領導下,以黨的十八大精神及十八屆四中全會精神為指導,打好“六五”普法工作收官戰役,全面推進依法治國進程,不斷加大憲法及住房公積條例等法律法規的宣傳力度。嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,向廣大公積金繳存職工提供優質服務,為落實以法治國方略,為和諧社會建設做出了應有的貢獻,現將我辦依法管理和法制教育工作總結如下:
一、認真學習法律法規,全面提高法律素養
辦領導班子高度重視依法管理和法制教育宣傳工作,并把普法工作入考核目標中。辦黨組多次開展中心組學習十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹學習黨的十八大關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署,組織全辦黨員干部職工深入學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,樹立社會主義法治觀念。認真學習《浙江省住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監督管理辦法》,要求干部職工對相關法律條文進行認真辨析,理解政策規定的精神實質。通過學習,提高了廣大職工依法辦事、依法行政意識,使工作始終朝著法制軌道順利開展。
二、開展各項普法教育,提高全員法律意識
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實“六五”普法規劃,集中開展主題法制宣傳教育活動。積極參加“浙江法治宣傳月”活動,與全縣各專業法執法單位開展集中宣傳教育活動,以國務院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》及我縣公積金相關法律法規為主要內容,在活動地點發傳單、詢政策、解疑惑,營造濃厚的`宣傳氛圍。
利用各種媒體宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,宣傳國家基本法律,弘揚法治精神,樹立社會主義法治理念,進一步形成全社會人人學法、尊法、守法、用法的社會氛圍;學習宣傳“三改一拆”、“五水共治”法律法規以及與群眾密切相關的法律法規,為我縣的經濟社會穩定發展營造良好法治氛圍。
圍繞住房公積金社區擴面工作,以《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》為主要內容,在清廉社區試點廣泛開展房改及公積金相關法律法規宣傳。同時,充分利用門戶網站、法制宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳媒體,廣泛開展公積金相關法律法規宣傳,在單位和承銀行業務大廳擺放宣傳資料供群眾取閱,在單位led電子顯示屏滾動播出公積金政策標語,為推進我縣公積金制度擴面工作營造良好的法治氛圍。
三、以法開展房改和住房公積金管理工作
嚴格按照《浙江省住房公積金管理條例》、《縣住房公積金繳存實施細則》、《縣住房公積金貸款實施細則》、《縣住房公積金支取實施細則》、《關于進一步深化城鎮住房制度改革的若干意見》等法律法規、制度文件開展房改和住房公積金管理工作。建立完善公積金支取、貸款和開具房改證明等三項內部監督管理制度,增加復核、抽查等環節,形成分級負責、層層把關的工作機制,進一步規范內控流程,確保各項工作依法有序開展。依法開展全縣房改政策的實施,落實職工享受住房補貼政策;依法進行住房公積金繳存登記,為全縣住房公積金繳存單位建立檔案;依法開展住房公積金提取與使用審批,并做好存取與使用情況記載;依法對全縣所有繳存單位的繳存工資基數實行驗審,統一繳存工資基數計算口徑;依法編制住房公積金公告,向社會公開上公積金運行情況;依法防范貸款風險,保障資金安全,加強貸前審查,貸中集體討論、貸后跟蹤管理制度。
回顧我辦一年的普法工作,取得了較好的成績,有力地促進了各項工作順利開展。同時,我們也看到,普法宣傳活動仍然存在不夠全面和住房公積金執法困難的問題。今后的工作中,我們將不斷努力,克服薄弱環節,使我辦的普法及依法行政工作不斷上新臺階。
治理工作報告3
根據《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》要求,我校積極開展校園欺凌專項治理工作。我校于20xx年5月30日組織教師對我校“校園欺凌專項治理”工作進行初期自查,現將自查情況作如下報告。
一、成立“校園欺凌專項治理”工作領導小組。
二、經過我?!靶@欺凌專項治理工作”領導小組的認真排查和走訪發現我?;静淮嬖凇靶@欺凌”的情況。因此我?!靶@欺凌專項治理”工作的重點應放在預防上來。
三、擬定“校園欺凌專項治理”工作實施方案。
四、召開“校園欺凌專項治理”專題會議:
五、集中學習《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》和教育局相關文件精神。
六、集中學習“懷化市教育局關于開展校園欺凌專項治理的工作方案”。
七、定期組織教師開展“校園欺凌專項治理”工作會議。
八、狠抓“校園欺凌專項治理”宣傳動員工作:
九、利用主題班會宣傳“校園欺凌專項治理”工作。
十、開展“校園欺凌專項治理”黑板報評比活動。
十一、利用升降旗宣傳“校園欺凌專項治理”工作。
總的來說,我校雖然不存在“校園欺凌”的`情況,但這并不能保證未來的某一天會發生類似的駭人事件。因此我校必須繼續加強“校園欺凌專項治理”工作力度,利用各種手段讓學生們遠離不良信息,加強預防。我們還會集中對學生開展品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育等方式進行宣傳教育。公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。發生校園欺凌事件,學校要及時發現并嚴肅處理實施欺凌的學生,涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
治理工作報告4
按照《大氣污染防治突出問題整改方案》要求,為做好醫院大氣污染防治工作,醫院對本院清潔燃料、餐飲油煙凈化等方面進行了一次徹底自查,并根據自查情況完成了全面整改工作,現將治理總結匯報如下。
一、治理內容
全面檢查院內食堂使用清潔燃料、安裝餐飲油煙凈化設施、委托第三方監測、建立治理設施運行臺賬情況。
二、存在的問題
1.未安裝油煙凈化設施。
2.未委托第三方監測。
三、治理措施
醫院根據工作實際,按照上級文件要求,迅速開展大氣污染防治工作餐飲油煙治理工作動員會,醫院成立了由院長任組長,分管院長為副組長,各臨床科室人員為成員的領導小組,形成由主要領導負總責,分管領導具體抓的良好態勢,領導小組下設辦公室于辦公室,負責日常工作。
按照前期自查情況,院領導迅速安排專人進行餐飲油煙凈化設施的安裝,由XX為油煙凈化設備日常維護責任人,負責油煙凈化設備相關維護工作,完善維護記錄。積極聯系XX檢測有限責任公司對醫院油煙進行了檢測,完成了監測報告,建立健全工作臺賬。
四、主要保障措施
一是強化領導抓落實。治理工作領導小組負責全院整改工作,院長親自抓,分管院長具體抓,各科室負責人為工作的'骨干。
二是靠前指揮,深入調查研究,及時排查和解決工作中存在的問題。
三是實行通報制度,形成狠抓落實的強大合力、全面完成治理工作。
治理工作報告5
10月8日以來,我們按照市政府關于集中開展治理超限超載加強道路交通安全活動的安排部署,以創建暢通、有序、文明、和諧的道路交通環境,實現“保安全、保暢通”為工作目標,高度重視,迅速行動,從源頭、路面、宣傳、督辦等方面入手,發揚連續作戰、不怕疲勞的工作作風,在全市打響了一場聲勢浩大的聯合治超戰役,取得階段性成效,截止10月23日上午,已累計出動執法車320輛次,執法人員1575人次,共查扣違章車輛587輛次,其中超限超載車輛510輛次,無牌無證經營車輛30輛次,非法改型車輛18輛次,危險品運輸無押運員車輛1輛次,未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒車輛21輛次,無從業資格證3輛次,道路運輸證未年審4輛次,強制卸貨7853.63噸,公路超載超限運輸得到有效遏制。
一、高度重視,周密部署,推進治超工作落實
為切實加強治理超限超載加強道路交通安全活動的組織領導,市政府專門成立了由市長任組長,市公安局局長任副組長,市府辦、市紀委、市委宣傳部以及交通局、公路局、建設局、財政局、國土局、經信局等相關領導任小組成員的治理超限超載工作領導小組,建立聯動執法機制,全面加強對治超工作的安排部署、協調保障、督導檢查和考核考評工作。為杜絕違規違紀行為,加強執法工作及執法人員的管理,制定了《聯合執法實施細則》,保障治超工作依法規范運行。公安、交通、公路、城管分別明確了一名領導包靠此項工作,全面落實例會制度,每日及時通報治理工作進展情況,研究執法工作推進過程中的新情況、新問題,為治超工作有計劃,有組織,有重點的順利實施提供了健全的組織保障和機制保障。
二、突出重點,嚴格執法,確保治超工作效果
一是嚴稽查。由公安、交通、公路和城管組成的聯合執法隊伍實行三班輪流執勤的執法模式,堅持源頭監管與路面治理相結合,重點治理與長效治理相結合,路面蹲守和流動稽查相結合,三個執法班組,每個執法班組7支執法中隊,每個執法隊配備5名執法人員,在我市區域內實行24小時連續執法,分區域對全市省道、縣道、鄉道和四環路以內道路進行巡回檢查,高密度、高頻率的的流動稽查,有效防止了違章車輛繞行鄉村道路,保證了治超執法效果。對查處的.超限超載行為的車輛嚴令其消除違章后再進行處罰,對強行闖崗、暴力抗法等違法行為,及時依法予以嚴懲,以加大對非法業戶的震懾力,對所有違法違規車輛的處理,須按程序處理完畢,再經四部門共同簽章后才可放行。
二是重配合。在聯合執法過程中,四部門按照聯合執法工作方案要求,嚴格落實職責分工,各司其責、各負其責,各部門之間密切配合、通力協作,尤其是做好分工接茬、職責交叉和政策不明部位的銜接。執法過程中,由公安人員負責對違章車輛進行攔截和執法秩序控制,交通、公路人員將違章車輛押送至附近停車場,并根據具體情況出具處罰文書,消除違章,行使簡易文書的由公安部門出具,省道違章車輛由公路部門出具,縣鄉道路違章由交通部門出具,城區內違章車輛由城管部門出具。
三是強服務。牢固樹立文明執法理念,使用文明執法語言,認真執行執法程序,準確使用法律法規,做到著裝上崗、持證上崗,合理行使自由裁量權,把整治行動引向正規化、法制化。深化廉潔執法,公正執法,堅決杜絕借機亂收費、亂罰款行為,樹立良好的執法形象。同時,成立違章車輛處理室,設在市公路局治超站聯合辦公,一站式處理,有效提高了行政處理效率。
三、加強宣傳,正確引導,營造良好治超氛圍
在治超行動中,我們把輿論宣傳作為抓好治超工作的基礎性工作,始終貫穿到治超工作的全過程。執法部門和宣傳部門聯手,利用電視臺,日報等媒體,刊發治理超限超載工作宣傳標語和治超公益廣告,與日報社協作,專門開設“四部門聯動,治理超限超載”欄目,每周刊發2期內容,專題報道治超工作,宣傳治超法規和政策,并對超限超載的典型案例以及違法拒不接受檢查、暴力抗法等行為進行曝光,取得社會各界的理解、支持和配合。在主流通過大力度的宣傳,營造了濃厚的治超氛圍,形成了群防群治的治超大氣候。
治理工作報告6
根據天綜治委發[20xx]字第14號文《關于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神,縣人大常委會機關對20xx的社會治安綜合治理工作進行了自查。現將自查情況報告如下:
20xx,縣人大常委會機關認真貫徹落實市、縣、街道綜治工作會議和社會治安工作會議精神,按照“保穩定、保平安”責任書所確定的工作目標,認真開展社會治安綜合治理工作,收到了一定的成效,確保了人大機關各項工作的正常開展。
一、加強領導,提高認識,切實搞好人大機關社會治安綜合治理工作
縣人大常委會始終將機關的社會治安綜合治理擺在重要的位置,年初就專題開會研究,將社會治安綜合治理各項工作任務分解到機關各工委辦,并明確由辦公室行政科負責督查。同時,為確保“保穩定、保平安”責任書具體目標的實現,讓機關全體干部充分認識搞好社會治安綜合治理工作的極端重要性,自覺擔負起維護穩定的政治責任,切實做好人大機關社會治安綜合治理工作,縣人大常委會采取以下措施。
一是堅持讓全體機關干部參加常委會法制講座聽取法學專家的授課,以提高法學理論水平,增強依法辦事的能力。
二是邀請縣委常委、縣紀委書記鄭維作“黨風廉政建設和反腐敗斗爭”專題講座,組織觀看電影《新中國第一大案》,以做到警鐘長鳴,防止腐敗案件的發生,
三是組織機關干部收看收聽“flg” 分子自焚事件的報告,觀看有關單位舉辦的圖片展覽,并廣泛深入地討論,使機關干部認識到與邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復雜性,在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。
四是進行消防安全知識培訓,堅持干部值班制度,加強重大節日前的安全保衛保密思想教育,以增強機關干部的安全保密意識,防止火災、盜竊、泄密案件的發生。
五是通過談心、家訪形式,及時發現糾紛苗頭,將機關干部之間、機關干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態,防止矛盾激化。
二、發揮權力機關的作用,促進社會治安綜合治理工作的開展
為了認真貫徹實施依法治國的基本方略,切實加大“四五”普法力度,進一步提高依法治縣水平,縣人大常委會作出了《關于在全縣公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》,以增強公民遵紀守法、自我保護的意識和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性,為改革發展穩定創造良好的法治環境,努力實現從樹立公民法律意識向提高公民法律素質的轉變。
針對社會反映強烈的司法公正問題,縣人大常委會專題聽取了縣檢察院關心開展執法監督工作的情況報告,要求檢察機關充分發揮法律監督職能作用,以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監督重點,依法糾正執法不公的問題??h人大常委會還聽取了縣法院審理房地產糾紛案件的情況報告,要求縣法院搞好房地產審判業務向前向后延伸工作,依法解決房地產糾紛,努力化解各種矛盾,切實維護社會穩定。
為了促使有關部門關心和解決低收入群體生活困難問題,以達到從源頭上化解引發矛盾糾紛的各種因素的目的,縣人大常委會成立了課題調研組,撰寫了《關于提高城鄉人民收入的途徑和辦法》的'調研報告,為縣委縣府提供決策參考。常委會還聽取了縣勞動與社會保障局關于社會保障工作的情況報告,要求進一步拓寬社會保障工作履蓋面,尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面,建立勞動就業的良性機制,廣開就業門路,創造更多的就業崗位,切實解決好社會老年群體、弱勢群體的困難。
縣人大常委會一直把正確處理新時期人民內部矛盾,依法妥善處理信訪案件,努力化解不安定因素作為維護社會穩定的一項重要工作,通過加強對信訪案件的調查研究,完善信訪督辦程序,重要來信來訪由常委會主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式,使人民群眾反映的一些棘難問題及時得到解決,密切了與人民群眾的血肉聯系,化解了社會矛盾,促進了社會穩定。
治理工作報告7
省國土資源廳各位領導:
歡迎各位領導蒞臨xx檢查20xx汛期地質災害防治工作,現我縣相關工作匯報如下:
一、xx縣地災防治工作基本情況
xx縣地處高山峽谷地帶,地質結構脆弱,地質災害隱患點多、線長、面廣,歷來地質災害易發、多發、頻發。20xx年我縣經過汛前的巡排查,現有災害隱患點220個(不包含磨西、新興),“4.20”xx地震新增地質災害隱患點42個,遍布全縣各鄉鎮,地理環境復雜,涉及群眾眾多。地質災害類型多樣,泥石流111處,滑坡45處,崩塌24處,不穩定斜坡39處,地面塌陷1處,地質災害防治工作任務十分艱巨。
二、汛期地質災害防治工作開展情況
(一)高度重視,加強組織領導,扎實安排部署地質災害防治工作
縣人民政府編制印發了《20xx汛期地質災害防御預案》,成立了xx縣汛期地質災害防治工作領導小組,縣政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,成員由各相關部門負責人和鄉鎮人民政府主要負責人組成,設立了綜合協調、事故調查、現場搶救、治安防范、醫療救治、交通管理、善后處理和辦公室等搶險救援工作組。形成政府主導,國土部門組織協調抓落實和有關部門分工負責,社會公眾參與的齊抓共管的地質災害防治體制和機制,為地質災害防治工作提供了強有力的組織保障。20xx年5月27日,縣政府召開全縣安全生產工作會,專題安排部署20xx年地質災害防治工作。同時,縣政府落實了專項經費,保障地質災害防治工作的順利開展。
(二)加強宣傳,普及知識,進一步提高社會各界的防災意識
提高全民防災意識是做好地質災害防治工作的重要環節。為此,縣國土資源局把加強防災宣傳、普及防災知識作為重點,20xx年3月19日,縣國土資源局組織了全縣各鄉鎮分管地災防治工作鄉鎮長和國土員開展了地質災害防治工作培訓;4月3日,縣國土資源局在德威鄉組織召開了對地質災害隱患點監測人員汛前地質災害防治知識培訓會??h國土資源局在4月22日“世界地球日”在xx橋廣場開展了宣傳日活動,通過對國土員、監測人員及廣大群眾的地質災害防治知識的培訓,大力宣傳普及地質災害防治政策法規以及預防、避險、自救和互救等地質災害防治知識,切實增強群眾防災減災意思和自我防護意識,提高了全社會應對地質災害的能力,為做好地質災害防治工作創造了人人關心地質災害工作的良好社會氛圍,奠定了堅實的群眾基礎。
(三)堅持制度,落實措施,強力推進地質災害防治工作
1.完善地質災害隱患群測群防體系建設。20xx年3月縣國土資源局啟動了地質災害防災責任卡和防災避險明白卡的填制,并對各鄉鎮應急避險場所及撤離路線進行進一步落實,發放兩卡一表2萬余份,安裝制作地質災害隱患點標識標牌100個。
2.簽訂目標責任書,層層落實責任。汛前,縣國土資源局同各鄉鎮人民政府、全縣在建工程項目、礦山企業簽訂地質災害防治工作目標責任書,做到任務明確,責任落實,措施細化。要求各鄉鎮人民政府堅持汛期24小時值班值守、動態巡查和災情(險情)速報制度,發現地質災害隱患要及時上報、及時處置;一旦發生險情或災情,立即啟動應急預案,領導親臨現場、靠前指揮,避免地質災害群死群傷事件的發生。
3.開展地質災害隱患拉網式排查。根據省、州工作安排,縣國土資源局會同駐瀘汛期督導員,在汛前對全縣地質災害隱患點進行了拉網式排查,同時各鄉鎮發動駐村干部、群眾及專職監測員隨時加強對地質災害隱患點的巡查和監測,發現問題及時上報,逐一落實監測責任人和具體監測人,對原有的監測人員進行核對排查和必要的調整,做到“點點有人管、處處有人抓”。
4.嚴格落實汛期各項制度。各鄉鎮、各有關部門嚴格執行汛期24小時值班、險情巡查和災情速報等制度。
三、災后重建地質災害治理工作情況
(一)項目基本情況
我縣災后重建地質災害項目共分為九大類,建設資金共計2.0255億元。分別為xx州xx縣地質災害監測預警項目、xx州xx縣地質災害避險搬遷項目、國土資源應急能力建設、xx州xx縣地質災害勘查項目、xx州xx縣地質災害工程治理項目、xx州xx縣地質災害治理工程管理維護項目、xx州xx縣地質災害排危除險項目、xx州xx縣2處重點小流域地質災害綜合整治項目、xx州xx縣2個重點城鎮地質災害綜合整治項目。
(二)工作推進情況
1.地質災害監測預警。截止目前,已全面完成全縣242處隱患點“兩卡一表”更新工作、監測責任人及監測人員復核及培訓工作,該項目已完成。
2.地質災害避險搬遷。地質災害避險搬遷共160戶(xx114戶、xxx46戶)。截止目前,已完成132戶(xx114戶、xxx18戶),其余28搬遷對象已承諾在主汛期來臨之前采取投親靠友等方式主動搬遷。
3.國土資源應急能力建設。根據縣政府統一安排,整合資金,在田壩新區與縣政務中心打捆建設。
4.應急排危項目。應急排危共計5處,包括瀘橋xx子村二組滑坡、瀘橋鎮押卓莊子村斗地溝泥石流、冷磧鎮和平村小藏避不穩定斜坡、興隆鎮和平村瓦板崖滑坡與田壩鄉木角村木角小溝泥石流共5處地質災害隱患點。截止目前,已全部完工。
5.xx州xx縣地質災害勘查項目。已全面完成38處地質災害隱患點勘察工作(該項目由州國土資源局實施)。
6.地質災害工程治理項目。根據評審情況,專家同意取消了8處地質災害隱患點的工程治理。將對其余30處地質災害治理點(xx縣24處、含海螺溝6處)進行工程治理。我局根據項目實際情況,將30個點分為六個標段開展工作。4月26日完成施工單位、監理單位抽簽工作。截止目前,已有13個點進場開工(不含海螺溝分局6個點),其余各點正抓緊開展實物指標調查工作,待完成調查后進場施工。
7.xx州xx縣地質災害治理工程管理維護項目。該項工作將在地質災害治理工程完成后啟動。
8.小流域綜合整治項目、重點城鎮綜合治理項目。小流域綜合整治項目包括興隆溝小流域、潘溝小流域。重點城鎮綜合治理包括瀘橋鎮重點城鎮、田壩鄉重點城鎮。6月8日在州政務中心完成招標代理機構代理機構比選工作,確定四川興誠信工程造價事務所有限公司為招標代理機構,力爭7月20日進場施工。
四、地質災害防治工作中存在的問題
在地質災害防治工作過程中,也存在一些不足之處,主要表現在:
(一)基層地質災害防治人員防災技能有待加強;全縣沒有從事地質工作的專業人員,地質災害防治的經濟基礎薄弱,經費投入不足,技術水平偏低。監測預警監控手段單一落后,缺乏有效技術支撐,嚴重影響防治工作效率和質量。
(二)群眾的防災減災意識有待加強。部分群眾缺乏地質災害防治知識,避險知識和技能不足,自我保護和主動避讓意識較差,仍有部分房屋建在地質災害隱患點上,給國土部門防災監測工作帶來巨大的壓力。
(三)地質災害工程治理項目推進困難。一是項目征地、協調工作難度大;二是部分項目設計與現場實際不符,導致無法施工,影響工程進度。
(四)基礎設施防災抗災能力弱,特別是交通、水利、電力、通訊等基礎設施條件難以抵御地質災害。
五、下一步工作打算
(一)精心組織,繼續抓好排查巡查。按照省、州汛期地災防治工作和安全生產電視電話會議安排部署,繼續依托專業力量加強汛期地巡排查工作。
(二)進一步加快推進地質災害工程治理項目實施。嚴格按照省、州的.要求,加快推進地災治理項目的實施,確保工程質量。
(三)加強值守,建立地災快速應急機制。切實抓好地災防治值班工作機制的建立和落實,加強地災預測預報,確保上下信息暢通。
各位領導,在省、州國土資源部門的關心和支持下,我們克服了“4.20”xx地震對地質災害防治工作帶來的嚴重影響,嚴格落實地質災害防治責任制,加強監測巡查、隱患治理,做到了“點點有人管、處處有人查、事事有人抓”,實現了“平穩度汛、人員零傷亡”目標。今年我縣的地質災害防治形勢更為嚴峻,加之xx新城、雅康高速公路、S211復建工程等重點項目建設的不斷推進,防治工作任務將更加艱巨,困難挑戰客觀存在。我們將站在“群眾生命財產安全重于泰山”的高度,科學研判形勢,充分估計困難,周密制定措施,強力抓好落實,推進地質災害防治從被動應付轉向主動防控,從單兵作戰轉向群防群治,從事后排危轉向源頭治理,牢牢把握地質災害防治工作的主動權,努力提高地質災害防治工作水平。把地質災害防治作為“生命工程”,加強地質災害動態調查,狠抓防范工作,落實部門聯動防災責任、堅持果斷預防避讓機制,積極開展地質災害長效防治,深入扎實地做好地質災害防治工作,確保人民群眾生命財產安全。
治理工作報告8
一、開展的主要工作及成效
(一)強機制,重保障,全面推進旅游市場綜合整治工作有序開展。
充分發揮旅游市場綜合治理機制和聯合執法體系優勢,在縣旅游市場綜合治理領導小組的領導下,按照“全民參與,全域覆蓋,分工明確,綜合管理,執法為民”的工作要求,開展旅游市場綜合治理行動。一是結合《旅游法》實施后旅游市場的新變化、出現的新問題,根據我縣實際,重點圍繞涉旅安全、旅游客運、旅游環境、鄉村旅游等方面加大日常監管和專項治理力度,制定并下發《20xx年旅游市場綜合治理總體方案》,確定整治重點,維護我縣旅游市場持續健康發展。二是建立健全《旅游投訴統一受理機制》和《旅游投訴應對處理應急工作機制》,對外公布統一投訴電話,堅持24小時值守,合理調配整合各類旅游投訴應對和處理資源,快速、有序、高效地進行各類旅游投訴的處理工作,杜絕互相、推諉、拖延拒絕受理等現象,維護旅游者和旅游經營者合法權益;三是制定《涉旅企業及從業人員違法違規行為公示制度》,進一步加強對涉旅違法違規行為的懲戒力度,以案釋法,以曝光促整改,在涉旅行業中起到警示作用,優化整體旅游環境。
(二)細措施,重落實,確保旅游市場綜合治理卓有成效
1、強化執法監管,加大旅游市場檢查力度
著力解決旅游市場中出現的新問題、新情況,根據我縣實際,確定旅游市場價格秩序、導游和旅行社、旅游客運市場、旅游商品質量、旅游安全等內容為專項整治重點,制定了《縣20xx年旅游市場價格秩序專項治理工作實施方案》、《20xx年導游、旅行社專項治理實施方案》、《20xx年零負團費專項治理方案》、《20xx年客運市場專項整治方案》、《20xx年旅游商品質量專項治理工作方案》和《20xx年旅游市場食品藥品安全專項整治方案》和《20xx年旅游景區及周邊環境綜合整治實施方案》,并按照方案分步實施。
(1)“零負團費”綜合治理和旅行社及導游專項整治工作
我局今年將“零負團費”綜合治理和旅行社、導游專項治理工作作為重點工作來抓。按照“整體聯動、屬地管理、標本兼治,著力治本”的原則,嚴厲打擊“黑社”、“黑導”,重點檢查旅游團隊運行情況和導游帶團情況,旅行社使用團隊電子行程單情況,采取集中專項治理和日常突擊檢查相結合,在鄉峰場和映秀等主要景點設立檢查點和在鄉各副食品銷售點循環突擊檢查的方式開展團隊檢查工作。今年共開展3次集中整治和10次突擊檢查,共檢查旅游團隊和導游1547人次,對58名帶團相關手續填寫不規范、未佩戴導游證的導游人員進行口頭批評教育和50元罰款的行政處罰;對4名違法違規導游進行了1000-8000的行政處罰。
(2)旅游市場經營秩序專項整治
嚴把市場主體準入關,加大對無照經營的查處和規范力度,進一步增強涉旅經營者的法律意識和責任意識;加強對流通環節食品、旅游商品質量安全監管,嚴格監督商品經營者切實履行產品質量安全責任,確保消費安全為整治重點。在整治期間共出動執法人員178人次,車輛41臺次,共檢查各類經營戶2174戶次,其中特別重點檢查了食品經營戶(包括前店后廠的小作坊)1021戶次。
(3)旅游市場價格秩序專項整治
以價格公示、明碼標價為重點,對我縣各購物攤點及餐飲、旅店明碼標價情況進行重點檢查,制定了我縣《縣20xx年農家樂、旅游餐館價格秩序專項治理工作實施方案》,實行價格公示制度,實現明碼標價,規范旅游市場的經營行為,切實維護游客、旅游經營者和從業人員的合法權益,著力構建長效監管機制。在專項整治行動中對145家進行價格申報的農家樂逐一認定、公示,制作價格公示牌;與公路沿線52家餐飲單位簽訂《誠信經營責任書》,對明碼標價不規范的12家單位發出了《責令限期整改通知書》。
(4)旅游景區及周邊環境綜合治理
以景區管理單位和轄區鄉鎮為重點綜合開展環境治理工作,制定各鄉鎮、景區《旅游景區及周邊環境綜合治理工作方案》,積極開展景區自查和綜合檢查,嚴厲打擊旅游景區及周邊占道經營、強買強賣、出售假冒偽劣商品等行為;查處和取締旅游景區及周邊各種非法經營商販,游商浮販、尾隨兜售等影響旅游秩序的行為,加強對景區及周邊零售攤點明碼標價的管理;打擊景區及周邊攔截游客推銷住宿、用餐、參加自費項目、租車等攬客行為;嚴厲查處旅游景區及周邊各類車輛違章停放和停車場車輛停放混亂,導致交通堵塞現象;全面治理景區、景點及景區、景點周邊環境衛生。通過綜合整治,旅游景區及周邊環境衛生得到進一步改善。
2、強化節前檢查,規范旅游市場秩序
立足我縣旅游旅游市場的現狀,以清明、五一小長假國慶黃金周等節假日和20xx·櫻紅五月相約甜櫻桃采摘活動、行游系列活動等重大節慶活動前的旅游市場綜合檢查為重要抓手,全面提升我縣旅游形象。制定和完善工作方案,組織開展全方位、多部門參與的旅游市場整治工作,凈化、優化旅游環境。重點加強對購物點和公路沿線旅游市場小攤點圍追兜售、缺斤短兩的查處力度,嚴厲打擊強迫購物等嚴重欺詐、損害游客權益的違法行為。強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育。堅決查處和取締無照經營行為,查處超范圍及服務活動,查處旅游市場中制作發布虛假廣告、制假售假、強買強賣或變相強買強賣、私授私收回扣等擾亂旅游市場秩序行為。做好食品衛生監督工作,杜絕發生食物中毒事件。通過相關部門的綜合執法共同努力,確保實現了旅游“安全、健康、秩序、質量”四統一的'目標。
3、強化質量提升,加強對旅游服務質量的檢查監督
加強對全縣旅游企業、旅游從業人員,特別是講解員、旅游景區景點的服務質量的檢查監督。一是重點加強對導游、講解員服務質量的監督檢查,采取跟團檢查和駐點檢查相結合的方式,定期或不定期深入到各旅游企業、景區,檢查、抽查、查看客人填寫的服務質量跟蹤單等形式,加強對旅游服務質量的跟蹤檢查,提高服務質量。二是加強培訓,提高旅游從業人員整體素質,通過舉辦業務人員培訓班和業務技能大賽等方式,從經營服務技能、食品衛生安全、旅游文化提升、接待服務禮儀等方面進行業務知識培訓,共舉行旅游從業人員培訓班4期,以及成功舉辦“第二屆旅游行業服務技能大賽”,帶動了全縣旅游從業人員強化了服務意識、標準意識、質量意識,提升了服務技能水平,使旅游整體水平得到了顯著提升。
二、存在的不足和下步工作打算
今年我縣旅游市場總體上基本實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標,但也存在一些頑癥痼疾長期困擾,源頭問題難以解決,一是隨著鄉村旅游市場的逐漸成熟,老百姓自發形成的購物市場誠信經營意識較差,畸形發展。二是旅游企業的自律意識還不夠強,變相超范圍經營、違規廣告、虛假宣傳等問題仍有存在。在今后的工作中,將重點做好以下工作:
(一)、立足本職工作,抓好旅游市場綜合整治工作,找準市場癥結,明確整治重點,通過日常巡查和專項治理等手段規范旅游市場秩序,加大違法違規行為查處力度,進一步樹立我縣旅游良好形象。
(二)、以節假日等節慶活動為載體,進一步加強節前和重大節慶活動前的旅游市場檢查力度。
(三)、加強法制宣傳,引導游客理信消費、理性維權,積極為游客和旅游經營者排憂解難,全面提升我縣旅游形象。
(四)、加大旅游執法區域協作機制,暢通渠道、信息共享,開展經驗交流,形成工作合力,邁向無障礙旅游,全力保障旅游服務質量,旅游市場共管,旅游產業共興,共同營造和諧、健康、安全的旅游環境。
治理工作報告9
根據地迪慶州安全生產委員會(迪安發電[20xx]1號)《迪慶州安全生產委員會轉發關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知,我局按著行業主管的原則,組成檢查組,對全縣水電企業、犁地坪水庫建設的安全生產工作進行了認真清理排查治理和督促檢查,現將有關情況報告如下:
一、水電企業及在建電站安全生產排
查治理情況
1、要求各水電企業加強安全生產工作,汛期落實防汛值班制度,雨季加大巡查力度,抓好安全隱患排查、宣傳教育工作;
2、對倮馬電站,由于壓力管道線工程存在高差大,坡度陡的實際情況,采取各項預防措施,避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患,對廠房工程尾水出口配備應急沙袋;
3、對各在建水電站的棄渣場地應及時進行防護處理及綠化恢復,確保施工區的`水土保持;
4、對各發電企業,要求認真落實安全生產責任制,做好汛期防汛值班工作,特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認真排查,發現隱患及時整改,確保電站安全渡汛;
5、各在建水電站,在施工過程中要做好必要的防護工作,嚴防施工造成附近村民人員和財產損失。
二、犁地坪水庫安全生產排查治理情況
犁地坪水庫壩體填筑已達到渡汛高度,對安全生產作了進一步要求:
1、進一步履行好安全生產責任狀,切實提高安全生產意識,加大宣傳教育力度;
2、加強施工現場的安全管理和汛期安全工作,細化措施,抓好落實;
3、對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視,罐漿平洞的開挖做好安全防范,施工中要有預防安全事故的預案;
4、水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞,要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。
5、要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程,確保汛期不發生因水土流失造成的地質災害事故。
治理工作報告10
我校根據固原綜治辦[20xx]1號《關于對20xx社會治安綜合治理工作進行自查》的通知精神,為了提高我校治安綜合治理水平,確保學校財產設施不受損失和全校師生人身安全及日常生活安全,營造和諧穩定的育人環境,促進學校教育教學及各項工作順利進行。結合教育局關于教育系統開展社會治安綜合治理實施意見。現將我校一年來開展綜合治理,創建“治安模范單位”工作匯報如下:
一、提高認識,高度重視
綜合治理工作是踐行“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的主要內容。結合本校工作實際,全面貫徹落實區綜治委和教育局綜合治理辦公室工作部署和要求,是創建治安模范學校的根本保證。為此,我校師生牢固樹立安全重于泰山的思想,構筑嚴密的治安防范網絡,開展有效的矛盾糾紛疏導和強有力的治安宣傳,建立“打、防、控、疏”綜合治理體系,確保學校治安秩序良好,育人環境和諧穩定,爭創原州區教育系統,原州區及固原市級“治安模范單位”為奮斗目標。
二、加強領導,扎實工作
1、建立組織機構:
治安組組長:馬思東(校長)
副組長:李淑琴(黨支部書記、副校長)、海進祥(法制副校長)、呂耀奎(副校長)、李曉娟(副校長)、李天智(治保主任)
組員:武有榮、王曉萍、趙春光、李根莽、唐建華、于曉琴、
李德文
2、加強對學校治安綜合治理工作的領導
學校治安綜合治理絕不僅僅是保衛部門、保衛人員的事,必須在學校黨支部、校委會的領導下,將學校治安綜合治理工作納入學校工作的重要議事日程,各部門互相配合,齊抓共管。由黨支部和行政領導、法制副校長主要負責,政教處、大隊部、辦公室、總務處和工會等負責人參與的學校治安綜合治理委員會,設立領導機構,按照“誰主管誰負責”的原則,落實目標責任制,做到各司其職,各負其責,齊抓共管。
3、充分利用學校小雛鷹廣播站、校園櫥窗等宣傳窗口,加大校園治安綜合治理的宣傳,同時,每學期都要安排一次消防、交通、安全等知識講座和防火、防震、禁毒、反邪 教等圖片展,提高師生的安全防范意識,做到防患于未然。
4、進一步加強對廣大師生的思想政治教育工作,依靠全體師生搞好學校治安的綜合治理。
要進一步加強學校的思想政治工作,堅持不懈地對廣大師生進行堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和建設有中國特色的社會主義的教育,以及理想教育、道德品質教育和法制教育。要認真貫徹“四五”普法計劃,堅持小學思想品德課和法制課中的'遵紀守法教育,并不斷加以完善。同時,要通過抓典型、樹新風、學先進等活動,促使每個學生逐步養成文明的舉止行為和習慣,增強遵紀守法的觀念。
5、進一步加強對學生日常行為的教育和管理
近幾年國家教委先后頒布《小學生日常行為規范》、《小學生守則》及有關規定,學校認真組織學生學習、宣傳和知識競賽等貫徹實行。在新生入學教育時,集中一段時間對學生進行行為準則、行為規范及本校的校紀、校規的教育,并使這種教育經常化。學校還注意對行為準則、行為規范和校紀校規的貫徹情況進行檢查,對違反者進行嚴肅教育。通過主題隊會等做到使規范成為學生行動的準則,嚴格杜絕違規違紀行為的發生。
6、進一步加強校園秩序管理
加強學校門衛制度,校外人員進入學校要履行詢問登記手續,并遵守學校的規章制度,不得危害校園治安,提高門衛、護校人員的安全防范意識及工作職責。加強校內公共場所秩序的管理,建立健全必要的管理制度并切實執行;上學放學有值周教師負責學生的安全工作,要求學生到校不準在校園內追逐打鬧,放學排隊出校、排隊回家。加強食品衛生管理,要求學生上學放學及在校不準買零食,不買三無食品。保護校園、教室、辦公室衛生清潔、不亂扔果皮、紙屑等垃圾。確保校園內秩序井然、衛生清潔。
7、加強學校內部的安全保衛工作和安全防范制度化的建設
健全學校保衛機構,不斷提高保衛干部的政治、業務素質,充分發揮他們在治安綜合治理工作中的骨干作用。堅決杜絕易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品帶進校園,同時,加強教學樓、圖書資料室、器材室的管理,建立健全以崗位責任制為中心的安全保衛制度,對重點部位安裝必要的報警、滅火等技術防范設施,嚴防盜竊、破壞案件、災害事故的發生。做到“一清、四查、一打通”,提高廣大師生的依法治火意識和消防安全意識。同時,發動廣大教職工和學生積極參與治安管理,做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。
8、嚴格管理書籍、音響等文化用品,嚴格按照教育局規定訂購學生課本及光碟,嚴禁毒、黃及邪教教育宣傳材料進入校園,教育學生不進網吧,學校周圍200米無網吧場所,并和家長聯系——告家長一封信活動、召開家長會,創設家庭、社會與學校三位一體的教育網絡,營造家庭、社會、學校共同參與少年兒童思想行為健康教育網絡,拓寬對少年兒童進行法律援助的領域,預防未成年人犯罪。
9、配合社會各界,共同做好保護青少年學生、防止青少年犯罪的工作
要積極貫徹《未成年人保護法》,配合社會各界,共同做好防止青少年犯罪的工作。學校、社會、學生家長要加強聯系、相互配合、不斷探索總結經驗,形成全社會齊抓共管的局面。與學校周圍地區的公安派出所密切配合,把青少年學生犯罪苗頭消滅在萌芽狀態。
10、存在的問題
(1)學校南墻內低外高,學生容易攀爬,外流人員容易翻越。
(2)學校教學區三號樓,經固原市設計院鑒定為危樓,存在安全隱患。
(3)校門口小商販早晨擺攤設點阻塞交通,隨時有安全事故發生。
通過以上安全綜合治理工作的查漏補缺,堅持實施全員參與綜合治理,為學校營造和諧穩定的教書育人環境,確保了學校教育教學及各項工作順利進行。
治理工作報告11
一、縣委、縣政府高度重視,煤礦瓦斯治理工作體系示范縣建設擺上了重要議事日程
1、召開會議,成立機構。根據國務院安委辦[20xx]2號文件精神要求,我縣于20xx年3月份組織召開了“全縣煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設”工作專題會議(即動員大會),成立了由分管副縣長為組長,縣煤監局長、安監局長為副組長,縣政府辦、縣煤監局、縣安監局、縣發改委、縣公安局、縣經貿委、各產煤鎮政府為成員單位的縣煤礦瓦斯治理體系建設工作領導小組,并在縣煤監局設立了領導小組辦公室,由縣煤監局分管副局長兼任辦公室主任,具體負責日常工作。同時,成立了煤礦瓦斯治理體系示范縣建設工作督導組,督導組成員由相關單位熟悉瓦斯治理技術、作風扎實、責任心強的專業人員抽調組成,具體負責落實瓦斯示范縣建設相關事項的督導。
2、結合實際,制定方案。通過“示范縣建設工作領導小組”和“示范縣建設工作督導組”的工作,經過調查摸底,查找差距和薄弱環節,結合實際研究制定了《縣瓦斯治理工作體系示范縣建設工作方案》,并以縣政府行文下發(信府辦發[20xx]25號)到全縣各有關部門、單位、煤礦,要求相關部門、單位、煤礦貫徹落實。這個工作方案明確了工作目標和基本要求,示范縣建設內容(20項)以及示范縣工程建設的工作思路和步驟。
二、認真、扎實開展示范縣各項工作
1、完善了各項制度,健全了管理機構。20xx年年初,我縣組織相關人員、結合本縣實際,認真研究制定和完善了瓦斯治理相關制度,并建立健全了生產技術、“一通三防”、地測、安全監控等技術管理機構,煤礦也成立了相應的技術管理機構。
2、根據《工作方案》的要求,制定了《縣瓦斯治理工作體系示范縣建設實施計劃》,具體細化了主要建設項目、工作要求、責任單位及完成時間,主要分三塊:①縣里主要建設項目及工作要求;②煤礦主要建設項目及工作要求;③局里及煤礦硬件設施投入,使示范縣建設工作有條不紊,穩步推進。
3、依據20xx年底全縣各煤礦瓦斯實際涌出量測定數據,以及縣瓦斯遠程監控監測中心提供的瓦斯涌出數據和各煤礦的瓦斯治理工作現狀,有側重地選定了高橋、合成二井、合成大家園井、、平山等“四礦五井”為我縣煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設示范礦,要求這“四礦五井”按照我縣制定的《工作方案》先行試點。
4、按照“統籌規劃、分步實施、典型示范、總體推進”的工作思路,高橋、合成、平山作為高瓦斯深水平采煤礦井,結合本礦瓦斯治理實際以及外地高瓦斯礦井綜合治理瓦斯的成功經驗,形成了“加強通風、班末探放、放炮交班、定時排放”等行之有效的瓦斯治理辦法,大大地減輕了瓦斯對安全生產的.影響,提高了生產效率。
5、組織部分煤礦企業礦長、技術負責人及局安全監管人員到外地進行瓦斯治理及“雙改”工作的考察學習?;貋砗螅鶕疾斓那闆r,結合我縣煤礦瓦斯治理及“雙改”工作情況,下發了《關于進一步推進我縣煤礦瓦斯整治及“雙改”工作的意見》,有力地推進了我縣煤礦瓦斯治理及“雙改”工作。
6、20xx年請省煤科所的專家對全縣所有礦井開展了一次專家會診,對存在的安全生產隱患,進行重點監管,督促企業落實整改;對瓦斯等重大隱患實行掛牌督辦,跟蹤治理;20xx年,請省煤科所的專家對全縣所有礦井開展了一次瓦斯參數測定,使我們對全縣煤礦瓦斯賦存狀況有了明確判斷,為今后全縣煤礦有的放矢地開展瓦斯治理工作打下了堅實的基礎;今年,又請專家對全縣煤礦進行煤礦瓦斯防治能力評估。
7、進一步完善煤礦安全監控系統。一是全縣各礦均配齊配足瓦斯、一氧化碳、風速、風門開關、主局扇開停等傳感器;二是我縣于20xx年進行了遠程安全監控系統升級改造工程,確保了縣、礦二級聯網正常運行。三是為加強礦級安全監控系統日常維護調校工作,全縣各煤礦與市技術服務中心簽訂協議,由市技術服務中心負責對全縣各礦的日常維護調校工作。
三、我縣煤礦瓦斯治理示范縣建設工作取得的成果
1、煤礦采掘部署合理。各煤礦嚴格執行每年審定的采掘方案,堅持了一個礦井一個面、二個頭的做法。做到了不超能力、不超定員、不超負荷、不突破采掘方案組織生產,推進了正規開采。
2、礦井有完整的獨立通風系統。礦井、采區和采掘工作面的供風能力滿足安全生產要求,礦井全部采用了機械通風,主要通風機有三礦四井采用雙電源、雙回路供電,其余礦采用單電源的礦井有足夠能力的備用電源,備用電源能夠滿足通風、排水和提升;礦井生產水平和采區實行分區通風,礦井做到了有反風設施;改變全礦井通風系統時,編制了通風設計及安全措施,并履行了報批手續;掘進工作面使用專用局部通風機進行通風,局部通風機安裝了“三專兩閉鎖”;礦井內各地點風速符合《煤礦安全規程》規定。
3、要求煤礦實施瓦斯抽放。其它礦井因瓦斯涌出量未達到《規程》規定的要求,未強制性要求瓦斯抽放。
4、所有礦井配備了瓦斯監控系統,礦井安全監控系統設備性能完好,一臺工作、一臺備用運行,工作正常,監控探頭吊掛正確,能及時跟進。有值班制度、有監控室、有培訓合格的監控員24小時值班,能及時打印瓦斯報表,基本上建立了瓦斯超限報警、登記、分析、處理銷號的有關制度。
5、建立健全了以礦井主要負責人為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體系及以技術負責人為核心的瓦斯治理技術管理體系和防突安全生產責任制,建立健全了瓦斯治理管理制度。
至20xx年底,高橋煤礦、合成煤礦、平山煤礦經上級驗收,基本達到瓦斯治理工作體系建設基本要求;目前,金紅煤礦、永富煤礦正按照規劃要求穩步推進瓦斯綜合治理工作體系建設,煤礦因瓦斯抽放系統未建設好(于20xx年9月停產),尚未達到瓦斯治理工作體系基本建設要求。
四、我縣示范工程建設中存在的主要問題
我縣的煤礦瓦斯治理示范縣建設工作雖然取得了階段性的成果,但與上級的要求仍然存在一些差距,主要表現在:
1、受地質條件影響,我縣煤層地質構造復雜,煤層賦存條件復雜、煤層連續性差,在瓦斯抽放、排放工作過程中,遇到問題較多。
2、由于我縣煤層賦存條件復雜,正規采面推進難度較大。
治理工作報告12
XX年,全鎮開展城鄉環境治理工作以來,按照“改善城鄉環境、提高人居環境質量、美化村容村貌”的總體要求,從解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題入手,把綜合整治工作與社會主義新農村建設和災后農房重建相結合,堅持標本兼治,扎實推進城鄉環境綜合整治工作,使鎮城鄉環境得到初步治理,全鎮環境綜合質量大為改觀。
(一)“機制”進一步健全。
1、管理機制。一是組建了環衛隊、整治督導隊、幫導勸導隊和村民自治隊。二是召開了鎮場鎮居民第一屆業主代表大會,選舉產生業主委員會,通過業主委員會自治章程,建立了執法隊。為規范場鎮環境衛生秩序整治,建立了長效機制。
2、考核機制。制定了《城鄉環境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》,落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制。并簽定了目標責任書,將鎮機關干部、場鎮單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制,并鼓勵全社會參與環境綜合整治。
(二)“面”上工作整體推進。
一是加強車輛停放管理,通過規劃,合理設置停車區域17處,規劃停車場1處,車輛亂停亂放的現象得到有效遏制。
二是加大農貿市場整治,取締了多年以來形成的以街代市、占道經營的行為,逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的`格局。
三是強化鎮容村貌治理工作,栽植綠化樹3280余株,新投放果屑箱185個,建立垃圾池36個,添置垃圾清運車1輛,垃圾轉運車24輛。
四是規范建設行為,開展亂搭亂建專項整治,共拆除亂搭亂建131處,清理廣告亂貼亂畫450余處。
五是以“清潔化,優美化,秩序化,制度化”為標準,累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處,“四清”面80%;“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間,“五改”率73%;“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村(居)達11個,“五通”率100%。
(三)“點”上工作亮點突出
1、農房風貌大為改觀。
按照“川西民居”的總體定位,集中對“三鹽公路”沿線、新農村建設示范村和場鎮周邊1280余戶農房進行了農房風貌提升,并結合米棗產業特點,在風貌設計上彰顯了米棗專業鎮特色,凸顯“中國米棗之鄉”品牌。今年又將嶄山、永聯村120戶農房納入特色風貌提升整治范圍,相關農戶也積極支持此項工作。到目前,進展順利。
2、“五十百千”示范工程創建工作成效明顯
今年以來,按照縣委、縣府的要求部署,我鎮及時啟動創建工作,并把此項工作作為深入推進城鄉環境綜合治理的重要抓手,加強領導,落實責任,廣泛動員,全力推進,全鎮有1個村(嶄山村)納入此次創建工作示范村,創建工作取得初步成效。
(1)村莊規劃水平進一步提高。把城鄉環境綜合治理工作與打造米棗產業專業村、新農村建設示范村、鄉村旅游示范村建設有機結合起來,進行統籌規劃。
(2)特色民居風貌進一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位,并結合米棗產業特點,組織實施農村民居設計和特色風貌控制設計,在風貌設計上彰顯了米棗專業鎮特色,凸顯“中國米棗之鄉”品牌。
治理工作報告13
一、統一思想,提高認識
在中心校的統一要求下,我校召開了全體教師專題會議,組織教師一起學習上級有關收費文件精神,進一步加深了對治理教育亂收費工作思想認識,增強了依法依規收費自覺性。充分認識到任何教育亂收費行為,都有損于教育的形象,有損于教師的形象,有損于黨和政府的形象。規范治理教育亂收費工作,是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求,是教育系統黨風廉政建設的重要任務。
二、加強領導,落實責任
高度重視治理教育亂收費工作,加強領導。把規范治理教育亂收費當作踐行科學發展觀,樹立教育良好形象的頭等大事來抓,學校成立了治理教育亂收費工作自查自糾領導小組,明確各自職責和任務,從思想上、源頭上、過程中把好收費關口。在自查自糾工作中,將有關情況向分管人員匯報,分管人員在此期間要進行嚴格督查。
三、自查情況:
1、全面落實義務教育階段全免政策,不存在一邊免費、一邊亂收費現象。
2、學生自愿參加保險,學校沒有統一、強制行為。
3、學校、教師沒有向學生推銷和變相推銷(引導、暗示等)教輔材料和其它學習用品以謀取部門和個人利益的行為。
4、不存在教師利用自身資源在校內外進行有償補課活動的.現象。
5、不存在老師利用學生調座位等謀取私利的現象。
6、學前班收費標準不超過物價部門審批的收費標準,實行了收費公示制度。
7、校務公開嚴格按照上級要求,公開及時、真實。使用了《規范中小學辦學行為和學校行風建設監督卡》。
四、努力方向
1、認清形勢,不斷提高治理教育亂收費工作重要性的認識
做好治理教育亂收費工作任務艱巨,責任重大。我校首先從思想上提高認識,將規范治理教育亂收費,努力形成保持治理教育亂收費行為規范的長效機制,在已有成績的基礎上,采取更有現實性和可操作性的手段,力爭把治理教育亂收費工作做得更實更好。
2、堅定目標,把治理教育亂收費工作的各項任務落到實處
認真貫徹上級文件精神,嚴格遵守有關治理教育亂收費的法律法規,牢固樹立依法行政、依法治校、依法辦學的法制觀念,努力把義務教育辦學行為和收費行為全面納入法制軌道。建立健全財務制度,加強財務管理,合理編制開支預算,繼續實行學校定期公示制度,預防各種違法、違紀、違規行為的發生,有效控制亂收費行為的發生,扎實推進治理教育亂收費工作再上一個新臺階。
3、展望未來,用科學發展觀引領學校治理教育亂收費工作
治理教育亂收費,涉及廣大人民群眾的切身利益,既是一個熱點、焦點問題,也是一個敏感問題,關系到教育形象,關系到社會和諧,我們要用科學發展觀引領學校治理教育亂收費工作,本著從大局出發,發揚創新精神,不斷強化措施,不斷改進方式方法,使治理教育亂收費工作步入制度化、常態化的軌道,為教育可持續發展不斷注入新的活力。
治理工作報告14
為確保我鄉旅游業在汛期游客生命財產安全,根據《XX市旅游發展委員會關于轉發70、71號文件的通知》和《XX縣旅游產業發展領導小組辦公室﹝20xx﹞20號文件精神,結合我鄉實際,開展了汛期事故隱患排查治理工作,現將工作報告如下:
一、加強組織領導,落實防汛責任。
進入汛期以來,對全鄉旅游安全是一種嚴峻的考驗,鄉黨委、政府充分認識到旅游安全形勢的嚴峻性和做好汛期旅游安全工作的重要性、緊迫性,在接到上級轉發的文件后,立刻召開會議,成立了以鄉長邱靜為組長,副鄉長黃虎、黃雪慶為副組長,各聯村干部為成員的領導小組,進一步強化紅線意識,切實加強對汛期旅游安全工作組織領導,提高認識,按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,進一步落實安全責任,扎實做好汛期旅游安全工作。
二、加強檢查督查,落實企業、農家樂主體責任。
XX鄉政府組織轄區內施工單位、農家樂進行自查自糾,全面排查自身安全落實情況和消防、排水、防雷等設施,對自查出的安全隱患,督促其整改治理。并組織鄉政府工作人員進行檢查督查,督促落實應對極端天氣的防范措施,做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫的“四防”工作,督促施工單位、農家樂落實好安全主體責任,健全和完善安全管理制度和應急預案,嚴格執行領導帶班等安全生產規章制度,加強安全管理。
三、根據上級重要指示精神,結合轄區實際,重點落實了以下幾個方面的內容:
1.組織工作人員加強對危舊房屋以及建筑施工工地、職工宿舍、臨建設施、倉庫等建筑和農家樂安全隱患的排查。對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,提前做好防范應對措施;同時要求各施工單位、農家樂遇雷雨、大風等極端天氣時,需及時撤人和停止相關工作。
2.組織聯村干部加強對公路、旅游路線重點部位的監測監控。主要是加強鄉主干道和通村通組路的管理工作,一旦出現因下雨導致的擁堵時,及時疏導擁堵車輛。同時,加強三輪車管理,嚴禁三輪車載人行為的發生,對三輪車載人現象堅決查處。
3.加強對山塘、河道、水庫的檢查。檢查我鄉的水利工程,主要查控制水位、查放水設施、查溢洪道障礙物、查責任制落實、查預案落實、查救災物質等。實行在線監測并嚴格落實汛期24小時專人值守監控制度,落實各項安全防范措施。
4.組織安全工作人員對企業防洪和防治水工作情況的.檢查督查。督查各施工單位、農家樂的自查、治理工作。同時,對施工單位、農家樂進行檢查,檢查其排水設施、屋頂穩固等情況,防止住房墻體受浸、電線脫落的情況發生。
5.對危險地帶進行排查。對我鄉轄區內的地質災害易發區和危險地帶進行摸查、監管,經過排查發現,古路村螺馬道上,有一塊巖石即將崩塌,嚴重影響到當地村民居住出行,特別是節假日到古路村游客急劇增加,存在較大的安全隱患。目前已安排人員監測,并上報國土資源局,正在研究處理方案。
6.做好宣傳工作,和中心小學聯合對學生、對全鄉人民做好防雷等知識的宣傳工作。
7.做好應急管理和“三防”工作。嚴格執行安全生產應急值班值守工作和“三防”辦公室輪值工作,確保信息接收和報送及時、準確。加大個村組、監測點、農家樂的協調溝通,密切關注汛情、雨情和災情,加大對重大隱患監管力度。
治理工作報告15
好萊斯星城二期商業住宅項目位于**市**鎮,工程由我公司負責承建,為五層框混結構,三棟建筑面積共計22000m?。本工程在20xx年10月10日正式進場施工,從進場至今完成了二號棟樁基工程和地基與基礎的分部工程。
根據*建質安發〔20xx〕1號文件《關于開展節前建設工程質量安全隱患排查工作的通知》精神,我項目部在此春節來臨之際,針對低溫雨雪天氣可能引起的各類災害,認真開展了隱患排查治理專項行動,強化安全防范措施,堅決遏制安全事故的發生,減少和排除一般事故的.發生。
一、指導思想
堅決貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持以人為本的安全理念,落實項目部及所屬各部門、各施工隊安全責任人的隱患排查治理責任,切實把隱患排查治理工作落到實處,通過本次質量安全隱患排查行動,深入排查治理在施工過程中的質量安全隱患,規范施工安全防范體系,預防工程質量安全事故發生。
二、組織領導
項目部成立工程質量安全隱患排查領導小組:
組 長:***
副組長:***、劉**
組員:李**、李**、付**、陳**、劉*、湯*、劉**
三、安全隱患排查工作安排
安全排查工作總體分三步:
1、召開隱患排查動員大會,宣傳安全工作的重要性及緊迫性,號召全體施工人員從行動做起,查找身邊的安全隱患。
2、查找安全隱患,具體按以下方面重點排查:
⑴進一步完善項目部及所屬各部門及工區安全生產規章制度,根據施工現場的實際情況,組織制訂安全操作規程并監督落實。
⑵項目部組織對機械設備尤其是特種設備進行檢查,確保機械設備不“帶病”運行。組織對現場施工用電進行專項安全檢查。。
⑶繼續組織開展三級安全教育、特種作業培訓工作,確保特種作業人員全部持證上崗,確保項目部及外協隊全體員工都能參加安全培訓。
⑷根據施工進度,進行專項、專業檢查,及時排查出施工現場存在的危險點(源)并督促落實整改。重點排查施工區域和材料出入及堆放區域的圍護、分區。
⑸重點抓好施工現場安全帽、安全帶及安全繩的正確佩帶使用工作。
⑹進一步加強施工現場標志標牌、安全警告標牌的設置。
3、針對安全隱患逐項進行整改,以達到預防的目的。
四、隱患排查情況
1、現場材料堆放較凌亂,均有不同程度零散材料堆放。
2、施工現場安全警示牌較少,特別是施工區域和材料進場區域的圍護、分區,安全警示標志不明顯。
3、施工現場臨時用電設置不規范,電纜線未進行架空或埋設。
4、施工人員安全意識不強,部分人員未按照要求佩戴安全帽。
5、一層支模基礎部分未夯實硬化,桿距超過允許范圍。
五、隱患治理情況
1、組織現場施工人員在停工期間,對現場材料進行清理,并放置材料標識牌。
2、調整施工現場圍擋,合理分區,并懸掛安全警示標語。
3、安全負責人對電工進行臨時用電安全教育和用電安全交底,督促對裸露的電纜進行入地埋設。
4、對所有施工人員進行安全教育,提高安全意識,強制要求所有施工人員必須佩戴安全帽,由施工員和安全員進行檢查監督,發現一例罰款50元每人次。
5、對支?;A部分進行硬化,桿距按照規范要求進行加密。
項目部全體人員高度重視安全生產工作,把安全生產隱患排查治理工作做實做好,使安全檢查不走過場,不流于形式,堅決實現安全檢查“無盲區、無死角、無漏點”的三無管理目標,及時地將事故隱患消除在萌芽狀態,有效的保證了全項目部良好的安全生產態勢。
第三篇:社會治安治理工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考!
一、領導重視,責任落實,目標明確
鄉黨委、政府一班人始終將綜治工作納入黨委政府的重要工作日程,成立了以黨委書記為組長,鄉長和負責綜合治理工作的副書記為副組長,司法所、派出所等相關部門負責人、村主要領導為成員的綜治工作領導小組,定期召開綜治工作專題會,研究部署綜治工作。將綜治工作納入目標管理,年初與24個村委會簽定了目標責任書,并與秦嶺儀表廠、秦皇助劑廠等7個企業以及楊莊中學等6所中、小學簽定了目標責任書,夯實了工作責任。鄉建立健全了綜治維穩、信訪、防邪、人民調解、法制宣傳和依法治理工作等專項領導機構及辦事機構,各專項機構明確,責任落實,配合默契。每月由鄉綜治辦牽頭召開領導班子專題會和綜治成員單位參加的工作例會,對綜治工作情況進行通報,分析存在的問題,研究如何采取措施保證目標任務的完成。
二、全力維護社會穩定,認真排查妥處各類問題
(一)認真摸排,落實責任。結合我鄉實際情況,全年多次對全鄉影響社會穩定的因素進行排查,對摸排出的問題進行全面研究分析,落實各級責任,限定時限,分級處理。使不穩定因素得到及時化解、不升級。對突發性事件制定了切實可行的工作預案,力爭把問題解決在基層,消除在萌芽狀態。全年共調解各種糾紛成功率達98.9%以上。巡邏隊年內參于綜治維穩35件,未發生影響穩定的事件,全部圓滿完成任務。今年我鄉新回歸刑釋解教人員3名,均已安置并落實幫教小組予以幫教。全鄉現有數名回歸人員幫教率100%,全年無一例重新犯罪。
(二)堅決取締邪教組織。經鄉綜治辦全體工作人員對原“”宣傳人員進行認真幫教。截止現在,全鄉原有“”習宣傳人員共1名已徹底與組織決裂,做起了小生意。目前我鄉未發生一起練功人員滋事、聚集、串聯等事件,圓滿完成“三零”目標任務。經排查,我鄉未發現除“”外的其他邪教組織存在。
三、規范運行機制,扎實開展基礎工作
(一)按照中央和省、市、區的要求,切實加強綜治維穩工作的領導,堅持和完善各級綜治維穩的領導責任制,完善了組織指揮系統和工作機制,將綜治維穩與經濟發展工作列入同等地位,納入鄉對各村一級目標考核,堅持實行“一票否決制”。采取一把手親自抓,分管領導具體抓,鄉綜治辦負責組織落實的辦法。
(二)完善了綜治維穩工作網絡體系,建立了各村(單位)的情報信息網絡、預警處置網絡和處置重大突發事件的領導責任網絡。
(三)強化了工作力度,落實鄉領導分片包干責任制,堅持每天值班和情況報送制度,確保信息暢通。
(四)堅持排查報送制度。對矛盾隱患堅持“月查月報”,重點對項目用地、勞資糾紛、農村用水、承包糾紛的排查,把各類矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。加大信訪接待、情況調查和預案制定工作,全年無越級上訪事件發生。
(五)繼續加大防邪工作力度。按照上級要求,充實調整了鄉防邪領導小組和幫教干部,進一步完善了對“”分子的監控、幫教、轉化、打擊的運行機制,使邪教組織和人員無立足之地。被市綜治委授予“無邪教鄉”稱號。
(六)建立綜治辦、派出所、相關村參加的定期聯系會議制度,對治安復雜的重點村、重點部位進行定期分析研究。
四、“嚴打”斗爭成效明顯
今年來,隨著鄉域經濟的快速發展,外來人口呈大幅度上升趨勢,治安形勢不容樂觀。由10人組成的鄉治保巡邏隊,由年初的組建到現在,得到了不斷的完善和發展。鄉上投入10萬元,新增摩托車1輛,對講機10臺,防爆器械30套,攝像機、照相機各2部,統一巡邏隊員制服。投資近8元,新建了24個村治安警務室。鄉治保巡邏隊堅持每天24小時值班巡邏,共查獲本地及外地非法機動車15余輛,隨派出所出警40余次。鄉村分別出臺了對治保巡邏隊的鼓勵政策和考核辦法,對工作成績突出的進行表揚和獎勵,同時對不適應工作要求和工作能力差的隊實行淘汰制,使他們的工作積極性不斷增強,已成為區域管理的主力軍。鄉治保巡邏隊的成立,切實起到了對違法犯罪人員的震懾作用,人民群眾的安全感進一步得到了提高。各村治保巡邏隊在鄉綜治辦、楊莊派出所的牽頭下,通力合作,及時有效地開展了“嚴打”整治斗爭,重點打擊了“兩搶、兩盜”等犯罪活動。為鞏固整治成果,切實加強重點部位的整治,我鄉將引庫路、環山路列入重點整治區域,重點對中小學校園周邊環境進行了集中整治。完善了治安防范機制,堅持每日巡邏,與之配套的行政管理工作得到了落實,治安形勢得到了改觀。對暫住人口管理采取強有力的措施,做到了底子清、情況明、管得住,確保了人民群眾正常的生產和生活秩序。
五、整體聯動防范及平安創建工作穩步推進
(一)以派出所為中心的“聯動”指揮部,下轄的24個治安聯防點已覆蓋我鄉的主要路段,有效地遏制了“兩搶”案件的發生。堅持治安防范整體聯動工作機制,明確了各綜治成員單位的職責、任務。村專職治保巡邏隊實行平時輪流值班巡邏,逢年過節或重要時期由鄉上實行集中統一安排巡邏值班,確保了邊界無死角、無空檔。加強了對治保隊員、基層干部的培訓工作,發揮聯防隊員的重要作用,全民防范意識得到了增強。
(二)采取靈活多樣的綜治法制宣傳形式,人民群眾的法律意識得到了增強。鄉黨委政府十分重視法制宣傳教育小組,同各村企事業簽定了“五五”普法和依法治鄉責任書。鄉黨委、政府中心組堅持每半年集中學習一次的制度,鄉村干部結合農村工作不定期學習涉農法規,全年組織集中學習12余次。繼續抓好群眾性普法教育,進一步強化了普法和綜治培訓力度,扎實開展了宣傳月活動,采取設立咨詢點、張貼書寫標語、宣傳車進村等多種形式,主要宣傳學習了《人口與計劃生育法》、《環境保護法》、《預防青少年犯罪》、《行政許可法》、《法律援助重要條例》等法律法規,發放相關宣傳資料6000余份。并將《人口與計劃生育法》宣傳到“農家樂”,增強了人民群眾的法制觀念,為鄉域經濟發展創造了良好的法制氛圍。
(三)深入開展“平安創建”工作。我鄉“平安創建”工作在區委、區政府以及區綜治委統一領導下,全面開展“平安創建”工作。全年共發放平安創建宣傳頁12000余份,宣傳年歷5000余份,設置固定電話平安創建溫馨提示余部,并抽調專人采取電話宣傳的方式,對固話用戶進行了平安創建知識宣傳,做到了平安創建工作家喻戶曉,人人皆知。
總之,一年來,我鄉綜合治理工作在鄉黨委政府的高度重視和精心組織實施下,取得了較為顯著地成績。新的一年里,我們將繼續加大工作力度,標本兼治,綜合治理,為確保實現楊莊經濟大發展、社會大和諧做出新的成績和貢獻!
第四篇:小金庫治理工作報告
一、工作開展情況
(一)高度重視,加強領導,全面動員部署專項治理工作
1、迅速動員部署,提高思想認識
7月19日,國資委召開中央企業“小金庫”專項治理工作會議,公司高度重視,迅速成立專門領導機構,制定工作方案,于7月26日召開公司系統“小金庫”專項治理工作電視電話會議,小金庫治理工作報告。公司總經理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話,傳達學習黨中央、國務院和國資委有關文件和會議精神,全面部署了公司系統“小金庫”專項治理工作,要求各單位按時保質完成專項治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長效機制。
會后,系統各單位立即行動,層層部署,迅速落實,在7月底前將中央、國資委和集團公司關于“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統全體職工,提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識,營造良好的治理環境。
2、建立組織機構,加強工作指導
公司成立了由總經理和黨組書記任組長、總會計師和紀檢組長任副組長的“小金庫”專項治理工作領導小組,領導公司系統各單位開展專項治理工作,領導小組下設辦公室,主任由紀檢組長兼任,成員由監察、財務、人資和審計等部門負責人構成,負責貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調專人具體落實專項治理日常工作,形成了順暢的溝通機制和業務指導機制,確保各項工作順利開展。
系統各單位全部按照公司要求,成立了由主要領導親自掛帥,分管領導參加,有關業務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。
3、做好宣傳發動,細化實施方案
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規定,在公司外網開設了“小金庫專項治理”專欄,公布有關政策和信息。公司及系統各單位都設立專項治理舉報電話和電子信箱,在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱,廣泛發動群眾,鼓勵群眾舉報。
公司印發了《“小金庫”專項治理實施方案》,系統各單位結合實際也相應制訂了專項治理工作方案,明確了各階段的工作目標、任務和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結合”,即要與日常監察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與決算發現的問題、與內控評審反映的問題相結合,有計劃、有針對性地開展工作。
(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實
1、深入發動,扎實推進自查自糾工作
8月31日,在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段,公司再次召開全系統“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議??偨Y動員部署階段工作,進一步強調部署公司系統“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經理、“小金庫”專項治理工作領導小組組長曹培璽主持會議并作重要講話,要求各單位高度重視專項治理工作,從講政治、識大體、顧大局的高度出發,從維護公司政治安全、經營安全、形象安全的高度出發,認真開展自查自糾,主動暴露問題,把專項治理工作提升到事關公司全局的工作來抓,不但要抓好、抓實,而且要確確實實抓出成效。
2、落實責任,實行雙承諾
在自查自糾工作開始階段,公司要求總部各部門負責人、系統各單位負責人簽署過程承諾書:承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作面覆蓋所有下屬單位,不走過場,不留死角;確保專項治理內容沒有遺漏,自查徹底,糾正及時,上報信息真實、完整,不發生隱瞞不報現象;確保將自查自糾情況在本單位內部以不同形式進行公示,嚴格接受職工群眾監督。在自查自糾工作結束時,公司要求負責人簽署結果承諾書:對于自查沒有“小金庫”的要進行承諾,對于自查發現“小金庫” 的,還要承諾再無其它“小金庫”,即對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。公司總部各部門負責人、系統各單位負責人均簽署了過程承諾書及結果承諾書。雙承諾制結合公示制,確保專項治理工作接受各方監督。
3、創新工作方法,確保工作成效
為確保自查自糾取得實效,系統各單位結合實際,多形式、多層次、多角度地開展專項治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會,華能股份公司“小金庫”專項治理工作領導小組成員,領導小組辦公室成員,工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與37家單位負責人進行“一對一” 交流座談。華能山東公司對一廠多制、存在多個核算主體、管理單位較多、現有基建任務以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進行了檢查督導,確保專項治理工作成效。
通過宣傳發動、責任落實、創新方法等工作措施,確保了系統各單位自查范圍涵蓋了財務、人資、基建、燃供等各個部門,三產、檢修、后勤服務及其它表內表外全部企業,收入、支出、資產的確認和計量以及發票、合同、票據的真實性、合理性等各個領域。
(三)開展重點檢查,夯實自查自糾成果
1、周密安排,制定檢查方案
為做好重點檢查工作,確保檢查質量,公司結合實際,認真研究,印發了《“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》,確定了公司重點檢查工作目標、程序、內容和方法等。重點檢查工作方案確定了三項檢查要點、五類檢查內容、八種檢查方法及四點具體要求等。
2、抓細抓實,統一檢查要求
根據重點檢查工作實施方案,公司進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內容,統一標準、程序,增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。公司重點檢查的統一程序為:(1)召開進點見面會,明確重點檢查工作目標、工作程序和配合要求;(2)召開干部、職工大會,對中央和國資委開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員,鼓勵群眾舉報和監督;(3)發放調查問卷,了解被檢查單位治理工作開展情況;(4)重點檢查公示,第一時間將公示張貼在被檢查單位辦公場所,公示內容包括檢查時間、內容、要求,國資委和公司舉報電話、檢查組組長電話,以及舉報“小金庫”獎勵政策等;(5)開展現場檢查工作,通過重點訪談、翻閱已有審計成果、查看會議紀要、核實財務賬簿等方式排查“小金庫”;(6)總結分析,形成重點檢查報告。
3、精心組織,確保檢查成效
重點檢查范圍涵蓋公司所屬全部重要區域產業公司,在各區域產業公司的基礎上再抽查若干家基層企業,做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。公司組織派出了 25個檢查組、一百余人,對所屬12家產業區域公司及其71家基層單位進行了重點檢查,二級產業公司覆蓋面達48%,總體覆蓋達30%。
重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關于“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查,進一步夯實了自查自糾工作成果,為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。
(四)認真整改落實,不斷深化鞏固專項治理成果
1、制定工作方案,分步實施,逐項落實
為進一步做好“小金庫”專項治理工作,確保整改落實階段各項工作順利開展,保證治理效果,鞏固治理成果,公司印發了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》,明確了六大目標,布置了六項任務,提出了四點要求,使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求,以求真務實的精神,分步實施,扎實推進,一項一項抓落實,切實增強整改工作的針對性和實效性,不斷深化鞏固專項治理成果。
2、提高認識,迅速落實,扎實開展專項治理“回頭看”工作
12月初,《關于進一步做好中央企業“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》(國資發評價[2010]175號)下發后,公司迅速行動,進一步加大 “回頭看”工作力度,公司領導通過召開公司系統視頻會議專門部署,務求實效。系統各單位高度重視,積極行動,在認真分析自查自糾結果的基礎上,繼續加大 “小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度,重點關注重點單位、重點業務,主要采取了“六看三追五不放過”的做法,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,同時鼓勵主動申報,鼓勵員工舉報,不斷深化和鞏固 “小金庫”治理成果。
3、采取有效措施,鞏固治理成果,建立健全防治“小金庫”的長效機制
公司高度重視整改工作,系統各單位認真分析本企業發現的“小金庫”問題,結合管理隱患排查結果,組織制訂整改落實工作方案,結合單位實際情況,明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限,確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位,不留死角和隱患,堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發現的“小金庫”,在認真核實余額的基礎上,及時納入了單位規定賬簿核算,規范進行了財務、稅務處理;對于小團體私分、挪用的“小金庫”,及時進行了追繳;對自查上報的“小金庫”,按照自查自糾有關處理原則,對責任單位和責任人員進行了必要處理。各單位針對發現的問題,緊密結合企業內部管理現狀,深入剖析產生問題的原因,查找容易出現“小金庫”的薄弱環節,及時采取了切實有效的整改措施,建立健全相關管理制度,防止“小金庫”問題的再次發生。
二、取得的主要成效
(一)摸清了“小金庫”資金來源,發現了管理薄弱環節
公司系統通過對各項經濟事項和業務處理進行徹底排查發現,所屬27家企業存在“小金庫”72個,2007年底“小金庫”滾存余額1,059.14萬元,2008年后新增金額1,503.03萬元,累計金額2,562.17萬元;2008年后支出金額1,673.11萬元,2010年10月底“小金庫”余額899.36萬元。截至目前,發現的“小金庫”已全部停止運作,并納入了單位法定賬簿管理或按照國家有關規定處理。
通過對“小金庫”問題的分析,發現“小金庫”設立形式主要包括:
1、通過隱匿收入設立“小金庫”,資金來源主要包括對外提供機組大修勞務收入、廢舊資產處置收入、灰渣處置收入、資產出租收入、稅費手續費返還收入等。
2、通過虛列支出設立“小金庫”,主要包括虛列管理費用、銷售費用、財務費用等期間費用、人工成本等。
3、其他原因設立“小金庫”,主要包括產權瑕疵無法入賬資產和安全風險等抵押金收入。
(二)積累了工作經驗,夯實了工作基礎
在自查自糾“小金庫”,分析成因,摸清“小金庫”的資金來源渠道,查找管理薄弱環節的基礎上,同時取得以下成效:
1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。公司系統開展“小金庫”專項治理工作以來,各級單位廣泛動員,積極行動,“小金庫”治理工作取得階段性成果。公司系統各單位通過加強政策學習,深刻領會中央精神,切實認識“小金庫”的危害性,進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,再接再厲,樹立信心,堅定決心,繼續把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治 “小金庫”納入本單位財務工作的計劃和長遠規劃,列為內部審計、紀檢監察工作的重要內容;二是把“小金庫”防治工作作為績效考核內容,確?!靶〗饚臁狈乐喂ぷ鞯某B化。
2、通過加大政策宣傳力度,使“小金庫”治理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。對“小金庫”的界定政策,繼續加大力度,廣泛宣傳,堅決、徹底地消除對“小金庫”問題的模糊認識,鼓勵自查和舉報,不論是誰設的“小金庫”,不論是什么形式的“小金庫”,不論用于什么支出,都必須堅決清除,絕不姑息。同時,對中央已經明確的“依法依紀,寬嚴相濟”的原則和“自查從輕從寬,被查從重從嚴”的處理政策進行大力宣傳,使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。依靠群眾,鼓勵監督,一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱,實現“小金庫”防治工作的制度化;二是整理“小金庫”典型案例,堅持定期開展警示教育,增強各級領導人員和員工的責任意識和法紀觀念;三是制定“小金庫”責任追究制度,做到常抓不懈。
3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。在“小金庫”治理工作過程中,除采用領導重視,廣泛動員、制定方案、加強組織,統一部署、分級負責、分類指導等傳統的工作經驗以外,積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。一是“四結合”,即與日常監察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與決算發現的問題、與內控評審反映的問題相結合;二是“雙承諾”,在自查自糾工作工程中,公司要求總部各部門負責人、系統各單位負責人不但要簽署過程承諾書,承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作全覆蓋、無遺漏,而且要簽署結果承諾書,承諾除自查發現“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機制”,按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制;四是“一對一”,組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會,“小金庫”專項治理工作領導小組成員、領導小組辦公室成員以及工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與各單位負責人進行“一對一”交流座談;五是“六看三追五不放過”,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,一看思想認識是否到位,二看宣傳動員是否到位,三看組織領導是否到位,四看工作措施是否到位,五看責任追究是否到位,六看整改落實是否到位。通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,一追遺漏,二追空白,三追死角,主要是追查賬內、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關責任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實不放過。
4、促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系統各單位根據發現的“小金庫”問題和排查特殊管理資金(資產)暴露出來的各類管理隱患,按照“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,通過完善體制、深化改革、健全制度和強化監管,綜合采取完善治理結構、推進預算管理、改革分配制度、健全內控體系、強化資金管理、規范職務消費、加強警示教育、細化處罰措施等辦法,“開前門,關后門、堵旁門”,多措并舉、綜合治理,注重源頭治理,促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加強制度建設,制定、修訂了財務、審計、投資、評價、人事等黨政制度85項;二是內部審計工作深入開展,公司系統全年共完成審計項目1076項,提出整改建議1968項,完成整改1628 項,設備檢修、更新改造專項審計調查、基建工程審計等取得積極成效。
三、下一步的工作
(一)對管理薄弱環節有針對性地進一步加強管理
1、堅持??顚S?,進一步加強保險防災費及各類代辦手續費收入管理
公司下發了《關于加強保險防災費和各類代辦手續費收入管理的通知》(華能財[2010]295號),要求系統各單位進一步加強對相關收入的管理,將保險公司支付的保險防災費及開展代理業務收取的代辦手續費全額入賬,并??顚S?,杜絕產生“小金庫”的可能。
2、理順業務流程,進一步加強廢舊資產處置、資產出租管理
隱匿廢舊資產處置收入發生“小金庫”問題的情況相對密集,各單位應按照集團公司有關規定,規范廢舊物資處理和資產出租管理,理順有關業務流程,完善內控制度,明確關鍵控制崗位,落實責任人及獎懲制度,各有關部門密切配合,互相監督,確保該類收入入賬及時、完整。
3、嚴格審批程序,進一步加強保證金、押金類收入管理
對于保證金、押金類收入,各單位應將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理,規范審批程序,嚴格發放、退還手續,杜絕形成賬外資金。
4、規范關聯交易,進一步加強多經企業管理
由于歷史等原因,多經企業與主業存在著千絲萬縷的聯系,管理有待進一步規范。各單位應進一步加強多經企業管理,理順投資管理關系,規范關聯交易,鏟除“小金庫”滋生土壤。
(二)著力于建立防治“小金庫”的長效機制
“小金庫”專項治理的目的就是要發現、糾正、防治,最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題,要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”,不但要堅決予以糾正和查處,而且要根據“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的原則,以專項治理工作為契機,通過完善體制、健全制度和強化監管,按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路,從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源,仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道,鏟除滋生“小金庫”的土壤,建立防治“小金庫”的長效機制。
1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,把規章制度內化為道德信念和行為準則,在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式,如網絡、報紙、專題會議、職工大會等,增強法治理念和制度意識,增強按制度辦事的行為意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,讓公司員工養成帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度,按制度辦事的良好習慣,營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育,使其不愿設立“小金庫”。
2、健全內控制度。制度自身完善,是制度執行取得預期效果的前提?!靶〗饚臁眴栴}之所以存在,很大程度上就是制度缺失、執行缺失、監督缺失造成的。因此,要進一步完善內控制度,在行為規范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統性、有效性和可操作性,又要兼顧相關制度之間的配套與協調,防止出現制度與制度之間相互矛盾的問題,建立和完善結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系。通過健全內控制度,使其不能設立“小金庫”。公司目前正在試點建設的 “財務業務一體化信息平臺”就是要依托SAp系統,搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺。縱向到底就是到最基層企業,橫向到邊就是到業務源頭,形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網,切實加強公司對基層單位的管控力度。
3、完善體制機制。建立科學、合理的體制機制,是公司得以健康、有序運轉的前提。有些“小金庫”問題是因為體制機制不合理,該辦、必須辦的事情在現有的體制機制里辦不了,鋌而走險想出來的辦法。因此,要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善,在疏導合理需求方面“修好渠”,建立分工負責、職責明晰的體制,形成運轉協調、科學有效的機制。通過完善體制機制,使其不必設立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系,明確了公司總部、區域/產業公司和基層單位的管理定位,清晰了管理界面,細化了管理權責,優化了管理流程。
4、強化監督懲處。加強監督檢查,嚴肅問責懲處,是構建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務監督、審計監督、監察監督的職責,配備監督力量,整合監督資源,加大監督投入,在管理的各個環節“堵死漏”,使監督制度落到實處。對于個別設立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳,樹立制度執行堅強有力的組織權威。要堅持處理人和處理事相結合,在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上,要認真追究相關領導和人員的責任,促進制度規定不折不扣地落實到位。通過責任追究和高壓嚴懲,使其不敢設立“小金庫”。
第五篇:小金庫治理工作報告
一、工作開展情況
(一)高度重視,加強領導,全面動員部署專項治理工作
1、迅速動員部署,提高思想認識
7月19日,國資委召開中央企業“小金庫”專項治理工作會議,公司高度重視,迅速成立專門領導機構,制定工作方案,于7月26日召開公司系統“小金庫”專項治理工作電視電話會議。公司總經理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話,傳達學習黨中央、國務院和國資委有關文件和會議精神,全面部署了公司系統“小金庫”專項治理工作,要求各單位按時保質完成專項治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長效機制。
會后,系統各單位立即行動,層層部署,迅速落實,在7月底前將中央、國資委和集團公司關于“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統全體職工,提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識,營造良好的治理環境。
2、建立組織機構,加強工作指導
公司成立了由總經理和黨組書記任組長、總會計師和紀檢組長任副組長的“小金庫”專項治理工作領導小組,領導公司系統各單位開展專項治理工作,領導小組下設辦公室,主任由紀檢組長兼任,成員由監察、財務、人資和審計等部門負責人構成,負責貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調專人具體落實專項治理日常工作,形成了順暢的溝通機制和業務指導機制,確保各項工作順利開展。
系統各單位全部按照公司要求,成立了由主要領導親自掛帥,分管領導參加,有關業務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。
3、做好宣傳發動,細化實施方案
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規定,在公司外網開設了“小金庫專項治理”專欄,公布有關政策和信息。公司及系統各單位都設立專項治理舉報電話和電子信箱,在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱,廣泛發動群眾,鼓勵群眾舉報。
公司印發了《“小金庫&rdq
uo;專項治理實施方案》,系統各單位結合實際也相應制訂了專項治理工作方案,明確了各階段的工作目標、任務和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結合”,即要與日常監察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與決算發現的問題、與內控評審反映的問題相結合,有計劃、有針對性地開展工作。(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實
1、深入發動,扎實推進自查自糾工作
8月31日,在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段,公司再次召開全系統“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議??偨Y動員部署階段工作,進一步強調部署公司系統“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經理、“小金庫”專項治理工作領導小組組長曹培璽主持會議并作重要講話,要求各單位高度重視專項治理工作,從講政治、識大體、顧大局的高度出發,從維護公司政治安全、經營安全、形象安全的高度出發,認真開展自查自糾,主動暴露問題,把專項治理工作提升到事關公司全局的工作來抓,不但要抓好、抓實,而且要確確實實抓出成效。
覆蓋達30%。重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關于“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查,進一步夯實了自查自糾工作成果,為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。
(四)認真整改落實,不斷深化鞏固專項治理成果
1、制定工作方案,分步實施,逐項落實
為進一步做好“小金庫”專項治理工作,確保整改落實階段各項工作順利開展,保證治理效果,鞏固治理成果,公司印發了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》,明確了六大目標,布置了六項任務,提出了四點要求,使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求,以求真務實的精神,分步實施,扎實推進,一項一項抓落實,切實增強整改工作的針對性和實效性,不斷深化鞏固專項治理成果。
2、提高認識,迅速落實,扎實開展專項治理“回頭看”工作
12月初,《關于進一步做好中央企業“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》(國資發評價[2012]175號)下發后,公司迅速行動,進一步加大“回頭看”工作力度,公司領導通過召開公司系統視頻會議專門部署,務求實效。系統各單位高度重視,積極行動,在認真分析自查自糾結果的基礎上,繼續加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度,重點關注重點單位、重點業務,主要采取了“六看三追五不放過”的做法,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,同時鼓勵主動申報,鼓勵員工舉報,不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。
3、采取有效措施,鞏固治理成果,建立健全防治“小金庫”的長效機制
公司高度重視整改工作,系統各單位認真分析本企業發現的“小金庫”問題,結合管理隱患排查結果,組織制訂整改落實工作方案,結合單位實際情況,明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限,確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位,不留死角和隱患,堅決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。對自查發現的“小金庫”,在認真核實余額的基礎上,及時納入了單位規定賬簿核算,規范進行了財務、稅務處理;對于小團體私分、挪用的“小金庫
”,及時進行了追繳;對自查上報的“小金庫”,按照自查自糾有關處理原則,對責任單位和責任人員進行了必要處理。各單位針對發現的問題,緊密結合企業內部管理現狀,深入剖析產生問題的原因,查找容易出現“小金庫”的薄弱環節,及時采取了切實有效的整改措施,建立健全相關管理制度,防止“小金庫”問題的再次發生。二、取得的主要成效
(一)摸清了“小金庫”資金來源,發現了管理薄弱環節
公司系統通過對各項經濟事項和業務處理進行徹底排查發現,所屬27家企業存在“小金庫”72個,XX年底“小金庫”滾存余額1,059.14萬元,2012年后新增金額1,503.03萬元,累計金額2,562.17萬元;2012年后支出金額1,673.11萬元,2012年10月底“小金庫”余額899.36萬元。截至目前,發現的“小金庫”已全部停止運作,并納入了單位法定賬簿管理或按照國家有關規定處理。
通過對“小金庫”問題的分析,發現“小金庫”設立形式主要包括:
1、通過隱匿收入設立“小金庫”,資金來源主要包括對外提供機組大修勞務收入、廢舊資產處置收入、灰渣處置收入、資產出租收入、稅費手續費返還收入等。
2、通過虛列支出設立“小金庫”,主要包括虛列管理費用、銷售費用、財務費用等期間費用、人工成本等。
3、其他原因設立“小金庫”,主要包括產權瑕疵無法入賬資產和安全風險等抵押金收入。
(二)積累了工作經驗,夯實了工作基礎
在自查自糾“小金庫”,分析成因,摸清“小金庫”的資金來源渠道,查找管理薄弱環節的基礎上,同時取得以下成效:
1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。公司系統開展“小金庫”專項治理工作以來,各級單位廣泛動員,積極行動,“小金庫”治理工
作取得階段性成果。公司系統各單位通過加強政策學習,深刻領會中央精神,切實認識“小金庫”的危害性,進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識,再接再厲,樹立信心,堅定決心,繼續把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫”納入本單位財務工作的計劃和長遠規劃,列為內部審計、紀檢監察工作的重要內容;二是把“小金庫”防治工作作為績效考核內容,確?!靶〗饚臁狈乐喂ぷ鞯某B化。2、通過加大政策宣傳力度,使“小金庫”治理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。對“小金庫”的界定政策,繼續加大力度,廣泛宣傳,堅決、徹底地消除對“小金庫”問題的模糊認識,鼓勵自查和舉報,不論是誰設的“小金庫”,不論是什么形式的“小金庫”,不論用于什么支出,都必須堅決清除,絕不姑息。同時,對中央已經明確的“依法依紀,寬嚴相濟”的原則和“自查從輕從寬,被查從重從嚴”的處理政策進行大力宣傳,使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。依靠群眾,鼓勵監督,一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱,實現“小金庫”防治工作的制度化;二是整理“小金庫”典型案例,堅持定期開展警示教育,增強各級領導人員和員工的責任意識和法紀觀念;三是制定“小金庫”責任追究制度,做到常抓不懈。
3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。在“小金庫”治理工作過程中,除采用領導重視,廣泛動員、制定方案、加強組織,統一部署、分級負責、分類指導等傳統的工作經驗以外,積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。一是“四結合”,即與日常監察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與決算發現的問題、與內控評審反映的問題相結合;二是“雙承諾”,在自查自糾工作工程中,公司要求總部各部門負責人、系統各單位負責人不但要簽署過程承諾書,承諾按照國資委及公司要求,確保自查工作全覆蓋、無遺漏,而且要簽署結果承諾書,承諾除自查發現“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機制”,按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任,4、規范關聯交易,進一步加強多經企業管理
由于歷史等原因,多經企業與主業存在著千絲萬縷的聯系,管理有待進一步規范。各單位應進一步加強多經企業管理,理順投資管理關系,規范關聯交易,鏟除“小金庫”滋生土壤。
(二)著力于建立防治“小金庫”的長效機制
“小金庫”專項治理的目的就是要發現、糾正、防治,最終消滅“小金庫”。對于“小金庫”問題,要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”,不但要堅決予以糾正和查處,而且要根據“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的原則,以專項治理工作為契機,通過完善體制、健全制度和強化監管,按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路,從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源,仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道,鏟除滋生“小金庫”的土壤,建立防治“小金庫”的長效機制。
1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防范“小金庫”的制度的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,把規章制度內化為道德信念和行為準則,在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式,如網絡、報紙、專題會議、職工大會等,增強法治理念和制度意識,增強按制度辦事的行為意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,讓公司員工養成帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度,按制度辦事的良好習慣,營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育,使其不愿設立“小金庫”。
2、健全
內控制度。制度自身完善,是制度執行取得預期效果的前提?!靶〗饚臁眴栴}之所以存在,很大程度上就是制度缺失、執行缺失、監督缺失造成的。因此,要進一步完善內控制度,在行為規范上“筑牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統性、有效性和可操作性,又要兼顧相關制度之間的配套與協調,防止出現制度與制度之間相互矛盾的問題,建立和完善結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系。通過健全內控制度,使其不能設立“小金庫”。公司目前正在試點建設的“財務業務一體化信息平臺”就是要依托sap系統,搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平臺。縱向到底就是到最基層企業,橫向到邊就是到業務源頭,形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網,切實加強公司對基層單位的管控力度。3、完善體制機制。建立科學、合理的體制機制,是公司得以健康、有序運轉的前提。有些“小金庫”問題是因為體制機制不合理,該辦、必須辦的事情在現有的體制機制里辦不了,鋌而走險想出來的辦法。因此,要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善,在疏導合理需求方面“修好渠”,建立分工負責、職責明晰的體制,形成運轉協調、科學有效的機制。通過完善體制機制,使其不必設立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系,明確了公司總部、區域/產業公司和基層單位的管理定位,清晰了管理界面,細化了管理權責,優化了管理流程。
4、強化監督懲處。加強監督檢查,嚴肅問責懲處,是構建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務監督、審計監督、監察監督的職責,配備監督力量,整合監督資源,加大監督投入,在管理的各個環節“堵死漏”,使監督制度落到實處。對于個別設立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳,樹立制度執行堅強有力的組織權威。要堅持處理人和處理事相結合,在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上,要認真追究相關領導和人員的責任,促進制度規定不折不扣地落實到位。通過責任追究和高壓嚴懲,使其不敢設立“小金庫”