第一篇：縣委理論學習中心組(擴大)讀書會匯報材料

縣委理論學習中心組(擴大）讀書會匯報材料

天元鎮(zhèn)黨委、政府

今年以來，天元鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實縣第十三次黨代會精神，牢牢把握科學發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”總體目標，牢固確立“服務全縣、發(fā)展天元”工作理念，自加壓力，積極有為，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會保持了良好發(fā)展勢頭。

1-6月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，完成年計劃的49.7%，同比增長19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)47.5億元，完成年計劃的49.5%，同比增長18%；實現(xiàn)稅利5.12億元，完成年計劃的50.2%，同比增長19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)3.56億元，完成年計劃的50.2%，同比增長10.2%；出口創(chuàng)匯交貨值8.02億元，完成年計劃的50.1 %，同比增長15.6%，其中自營出口5150萬美元，完成年計劃的33.9%，同比下降4.1%。固定資產(chǎn)投資16.84億元，完成年計劃的51.7%，同比增長20%，其中工業(yè)性投入4.17億元，完成年計劃的52.8%，同比增長8.7%；服務業(yè)投資12.07億元，完成年計劃的50.4%，同比增長23.1%；農(nóng)林業(yè)投資6020萬元，完成年計劃的86%，同比增長54.6%。協(xié)議外資1672.8萬美元，完成年計劃的55.8%；實到外資503.4萬美元，完成年計劃的31.5%；實到內(nèi)資2.5 億元，完成年計劃的72.5%；內(nèi)資實到資本金1億元，完成年計

劃的83.3%。工業(yè)增加值18.9億元，完成年計劃的50%，同比增長16.9%。財政收入4.2億元，完成縣下達任務的51.5%，同比增長13.1%。

一、上半年主要工作完成情況

1、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。一是主導產(chǎn)業(yè)支柱作用顯著。1-6月，新型機電、新型建材、新型紡織三大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值26億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的54.8%。其中新型機電實現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元，以解放機械、新華機械、月宮冷鏈等為代表的先進機械制造業(yè)增幅顯著，分別達到了57.1%、190.5%、275.7%；新型建材實現(xiàn)產(chǎn)值14.4億元，銳博建材、英瑞建材、利華防水等增幅明顯，分別達到了159.2%、100.2%和182.7%；新型紡織實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，龍一紡織增幅達46.9%，整個紡織服務業(yè)平均增幅達到19.5%。二是優(yōu)強企業(yè)增幅明顯。1-6月，優(yōu)強企業(yè)中，產(chǎn)值超5000萬元的有17家，實現(xiàn)產(chǎn)值35.3億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的74.4%；產(chǎn)值超過1億元的有5家，分別是華之杰建材6.9億元，同比增長19.5%；銳博建材1.5億元，同比增長159.2%；佐力藥業(yè)2.2億元，同比增長10.8%；華星帶鋼1.2億元，同比增長73.5%；明泉涂裝1億元，同比增長18.7%。三是換擋提速后勁足。通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級后，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。龍一紡織引進了先進的生產(chǎn)設備后，增勢強勁；恒立數(shù)控完成海外收購日本SUMIKURA株式會社，成為了我國第一家擁有汽車產(chǎn)業(yè)用板材剪切設備技術的企業(yè)；華彩化工投入400萬進行技術改造，大大提高了企業(yè)的能源利用效率，能耗下降了一半

左右。四是總部經(jīng)濟快速發(fā)展。企業(yè)通過核心技術掌握在本地，粗加工、銷售網(wǎng)絡布點在兩頭的“啞鈴”模式，走出了一條提高“畝均產(chǎn)值”的新路徑。如明泉涂裝引進控股了杭州明宏數(shù)控科技有限公司，合資參股了杭州明德水處理科技公司，開創(chuàng)了“總部經(jīng)濟”發(fā)展的新步伐；恒立數(shù)控、佐力藥業(yè)等多家企業(yè)均形成了總部掌控、分部發(fā)展的良好模式。五是部分行業(yè)企業(yè)走勢不樂觀。受全球金融危機、歐債危機的影響，部分外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，賽雷特、新華體育等企業(yè)自營出口較去年同期有所下降；受房產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，建筑、建材、家電、家具等相關行業(yè)增勢減緩，瑞明門窗、瑞博玻璃等優(yōu)強企業(yè)比去年同期減少產(chǎn)值共計1億元左右。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。嚴格按照縣統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設。一是積極打造省級天元花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，億豐花卉的玫瑰精品園基地建設正在推進中，總投資400萬元。二是著力打造省級山民中藥材精品園。目前，山民中藥材精品園鐵皮石斛種植區(qū)140畝，一期12000平方智能育苗溫室目前已全部種植鐵皮石斛，二期12000平方智能育苗溫室骨架已搭成，總投資1800萬元；金銀花園區(qū)800畝（另有長春村500畝），500米道路硬化已完成，金銀花加工廠房1100㎡已基本完成，烘干設備安裝完畢，總投資150萬元。三是加快“千畝”糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設。雙燕村糧食生產(chǎn)功能區(qū)占地面積1060畝，總投資約1500萬元，重點推廣稻、鱔輪作（混養(yǎng)）和稻、蔬（果）連作等創(chuàng)新模式。目前，整個基地已投入650萬元。四是不斷加快土地流轉(zhuǎn)。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積836

畝，完成縣下達任務的76%。

3、服務業(yè)保持加快發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，服務業(yè)發(fā)展速度逐步提高，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。當前，雅格泰溫泉、世外桃源等重點服務業(yè)項目進展順利。預計1-6月，完成服務業(yè)增加值25.2億元，完成年計劃（50.37億元）的50%，同比增長18%。

4、財政收入穩(wěn)健增長。今年以來，財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，每月增幅均高于全縣平均水平。1-6月財政收入完成4.2億元，完成縣下達任務的51.5%，同比增長13.1%。其中國稅完成1.7億元，地稅完成2.5億元。主要得益于：佐力等龍頭企業(yè)增勢強勁；月宮冷鏈、星豐科技等企業(yè)產(chǎn)能不斷擴大；沃爾瑪、世紀聯(lián)華等商品零售業(yè)發(fā)展勢頭良好。

5、項目建設穩(wěn)步推進。目前，全鎮(zhèn)共有在建工業(yè)項目43個，其中33個限上工業(yè)項目，1-6月實現(xiàn)工業(yè)性投入4.17億元，完成年計劃（7.9億元）的52.8%。所有項目正按計劃穩(wěn)步推進。其中：浙江瑞明節(jié)能門窗有限公司年產(chǎn)50萬平方米新型保溫隔熱節(jié)能門窗項目，總投資2.5億元，累計完成投資1.15億元，目前該項目1號、2號廠房主體建設已完工，正在進行外墻的裝飾，3號廠房及宿舍樓等手續(xù)正在辦理中；浙江恒立數(shù)控股份有限公司年產(chǎn)200條金屬薄板高速數(shù)控剪切成套設備項目，總投資1.25億元，累計完成投資3083萬元，目前場地平整、圍墻已基本完成。

6、選商引資艱難推進。一是外資利用難中求進。1-6月，協(xié)議外資完成1672.8萬美元，完成年計劃的55.8%；實到外

資完成503.4萬美元，完成年計劃的31.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談外資項目2個，總投資11.187億美元。分別為：盛大網(wǎng)絡項目（總投資20億美元，一期投資11億美元）、激光打印機及復印機OPC感光鼓項目（總投資1870萬美元）。二是利用內(nèi)資成效顯著。1-6月，實到內(nèi)資2.5億元，完成年計劃的72.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談內(nèi)資項目2個，總投資4億元。分別為：干鮮果（美國薄殼山核桃、香榧、藍莓等）種植和花卉苗木基地項目（總投資2億元）、年產(chǎn)200萬只塑料內(nèi)膽液化器瓶項目（固定資產(chǎn)投資2億元）。

7、破解土地要素制約成效明顯。針對土地要素緊缺的情況，采取積極措施，破解要素制約，提高“畝均產(chǎn)值”。一是加大有效投入。不斷鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新、設備、廠房等有效投入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。如莫霞實業(yè)堅持向空中要土地，投入3715萬元進行廠房改造，1-6月產(chǎn)值增幅達25.9%。二是盤活土地存量。閑置廠房方面，如奧捷實業(yè)收購王榮食品，在利用原有廠房的基礎上，在閑置土地上建造新的廠房，總占地38畝，實用面積30畝，總投資6800萬元，目前已竣工；盛豐科技收購王氏茶廠，年產(chǎn)5000噸木塑復合材料，總投資1億元，目前，一期利用原有廠房已開始生產(chǎn)，二期廠房改造手續(xù)正在辦理中。低效利用土地方面，盤活湖州健怡食品有限公司的半拉子工程土地52畝，引進年產(chǎn)200萬只塑料內(nèi)膽液化器瓶項目，固定資產(chǎn)投資2億元，目前，事宜正在洽談中。批而未供的土地方面，盤活天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)美麗健牛奶項目未利用的31畝土地，引進年產(chǎn)450萬只激光打印機及復印機OPC感

光鼓項目，總投資1870萬美元，目前，外商獨資企業(yè)浙江龍煌科技有限公司已登記注冊，正在準備土地掛牌相關資料，計劃7月底土地掛牌；華星帶鋼后側(cè)城防河改道后可利用土地47畝，但是東側(cè)土地11畝需先置換后方可安排企業(yè)，目前置換方案正在對接中。

8、平臺建設有序推進。目前，天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)場平工程推進順利，安置小區(qū)27幢安置房主體建筑已全部結(jié)頂，完成總工程量的80%；場地平整掃尾工作預計7月底全部完工。目前，整個園區(qū)已安排瑞明門窗、佐力藥業(yè)、恒立數(shù)控三個擴建項目和美麗健乳業(yè)等6個項目，累計總投資6.8億元，預計年產(chǎn)值20億元，創(chuàng)稅利2億元，提供就業(yè)崗位1500多個。

9、“和美家園”建設不斷深化。一是狠抓創(chuàng)建工作。結(jié)合下柏村實際，突出“一古一今，一舊一新，一進一出，兩大中心”和美家園的總體規(guī)劃和工作思路，有效推進“和美家園”創(chuàng)建工作。目前，道路沿線綠化、農(nóng)貿(mào)市場改造、便民服務中心、湘溪南塘景觀長廊等各項工作穩(wěn)步推進，完成總工程量的53%；下柏村在一、二季度和美家園創(chuàng)建進度推進情況的排名中均獲得全縣第一名。二是精品村管理不斷強化。嚴格考核辦法、加強檢查監(jiān)督，強化對五四等6個精品村的長效管理，積極參與流動紅旗競賽活動；對長春、雙燕、三橋等3個精品村按照精品村整改的要求進行整改提升。三是土地綜合整治工作有序推進。省示范項目民進村按照縣“兩規(guī)合一”規(guī)劃，以土地綜合整治為抓手，加快村莊集聚，力爭2013年底實現(xiàn)198農(nóng)戶集聚，新增土地180余畝，目前，安置1號區(qū)場平工程已完

成，建房招投標工作預計7月底完成；以“優(yōu)化環(huán)境、整合資源、拓展空間”為原則，實施燈塔、上柏兩村跨村集聚，科學選點安置村民，新增燈塔村蔡介灣、上柏村鴻豐新村2個集聚點，總面積75畝，共涉及搬遷農(nóng)戶137戶，人數(shù)467人，通過跨村集聚，預計可新增耕地119畝，目前，燈塔村跨村集聚項目墳墓搬遷和上柏安置點鴻豐新村65畝土地的置換工作已全部完成，填土工作正在進行中。四是水利設施建設不斷加強。小農(nóng)水重點縣建設工程順利推進，南坑、張家塢等4座山塘、湘溪節(jié)水工程5座機埠、五四村水利工程等均在正常施工中，共投入資金1300余萬元。

10、縣城重點工程全力配合。不斷創(chuàng)新方法，深入研究，全力做好三莫線改造、豐橋港改造、城東新區(qū)路網(wǎng)二期、塔山森林公園二期等政策處理工作。尤其是科技新城征地拆遷工作，抽調(diào)精兵強將，攻堅克難，集中精力征地、拆遷，充分發(fā)揚“五加二，白加黑”的工作作風，取得了階段性成果。對河口水庫除險加固工程安置地塊已交付村民建設安置房，配套工程設施建設正按計劃有序推進。

11、社會事業(yè)長足發(fā)展。一是教育投入繼續(xù)加大。投資1.2億元新建天元中學，今年9月將投入使用；積極推進上柏小學改造、上柏幼兒園擴建、三橋幼兒園新建等工程。二是社會保障體系不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷推進，上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達103.6%；新建、改建村（社區(qū)）農(nóng)村衛(wèi)生服務站各1座，醫(yī)療服務條件不斷改善；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進；社會救助體系進一步完善。三是文體建設不斷升溫。

扎實開展“千百讀書”工程，新增了12家書香企業(yè)；完善農(nóng)村文化硬件設施建設，創(chuàng)建了縣級農(nóng)家書屋達標村8個、村級文體活動室1個；開展“村居結(jié)對、文化共建”歡樂一家親活動，群眾文化活動不斷豐富。四是社區(qū)建設扎實推進。創(chuàng)新管理，出刊《幸福街區(qū)》，擴大街道社區(qū)工作宣傳力度；完善社區(qū)公共服務和便民服務工作；加強老舊小區(qū)維修力度和改善居民文體設施，預算資金66萬元。年初鎮(zhèn)人代會確定的5件實事全面推進。

12、社會形勢總體穩(wěn)定。嚴格落實“一把手”負責、矛盾糾紛調(diào)處、維穩(wěn)信息報送等制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處；加強社會管理創(chuàng)新，全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，確保戶戶無差錯，格格有人管。上半年，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛684起，調(diào)處成功率98.7%；處理各類信訪事件97件，受理縣長熱線交辦和鎮(zhèn)電話來訪253件，辦結(jié)率均達100%；較好地完成了中科生命公司職工討薪、升華和玉墅林楓房產(chǎn)降價引發(fā)的房鬧等突發(fā)性事件的勸導工作，實現(xiàn)了春節(jié)、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。不斷完善治安防控網(wǎng)絡，保持高壓態(tài)勢，打壓結(jié)合，有效預防、控制和打擊各類犯罪。上半年，全鎮(zhèn)實際發(fā)案同比下降8.6%，“三車”案件同比下降24.3%，入戶盜竊同比下降28.6%，“兩搶”案件同比下降15.8%；行政治安拘留同比上升227%，社會治安總體穩(wěn)定。

目前，我鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素主要涉及四個方面：一是征地拆遷、補償安置問題。主要是宋村村胡榮芬、舞陽社區(qū)劉建華等。二是涉法涉訴問題。主要是長春村陳秀珍、三成礦業(yè)股權糾紛。

三是宏觀經(jīng)濟波動引發(fā)的系列債權及勞資糾紛。主要是中科生命、安吉易增家具廠（金德電鍍廠）等部分企業(yè)負責人外逃，經(jīng)濟領域不穩(wěn)定因素增多。四是歷史遺留問題。主要是56杭下支農(nóng)人員、8383工地人員等。

13、黨的建設全面推進。一是思想理論建設進一步加強。牢固樹立“服務全縣、發(fā)展天元”理念，創(chuàng)新學習方式，全面推進學習型黨組織建設，提升領導干部的理論素養(yǎng)和知識水平。二是干部隊伍建設不斷加強。全面開展黨員干部“四百四表率”創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動，深入推進大討論大實踐活動，不斷推進機關干部理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，執(zhí)行力不斷提升。三是基層組織建設不斷夯實。積極開展“基層組織建設年”活動，對全鎮(zhèn)181個黨組織進行評定，制定晉位升級措施；開展村級班子“回頭看”；立足建設標準化、活動豐富化、運行規(guī)范化，建立了片區(qū)型、個人型、網(wǎng)絡型等8個黨代表工作室，實現(xiàn)了黨代表與黨員群眾“零距離”；提煉佐力、瑞明創(chuàng)新經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)企業(yè)黨組織全面推行“班子接待日”制度，助推了企業(yè)黨組織在職工群眾中“兩個作用”的發(fā)揮。四是黨風廉政建設有效提升。全面落實黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設；以開展深化執(zhí)行力建設活動為契機，有效開展“進村入企”大走訪活動，進一步提升了全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力；堅決依法依紀辦理各類黨員干部違法違紀案件；建立健全黨務、政務、村務“三公開”透明機制，推動權力公開透明運行。

二、下半年工作思路

下半年，我們將認真學習貫徹省十三次黨代會、黨的十八大會議精神，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年初提出的目標，進一步強化責任，突出重點，攻堅克難，務實推進，全面或超額完成全年各項目標任務。重點抓好以下六個方面：

（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。切實把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作基調(diào)，圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，把經(jīng)濟運行工作的著眼點放在做大做強重點企業(yè)和重點項目上，加快提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和競爭實力，以此為支撐點推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟提速、提質(zhì)。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，引導有實力的企業(yè)以資本、股權為紐帶，收購、兼并、重組關聯(lián)企業(yè)，有效整合資源、拓展發(fā)展空間，擴大規(guī)模效應，培育更多的行業(yè)旗艦型企業(yè)和小巨人企業(yè)。抓住企業(yè)上市大好時機，搭建上市快捷通道，著力推進瑞明門窗、恒立數(shù)控等一批企業(yè)進入擬上市行列。強化創(chuàng)新引領，引導企業(yè)以實施技術創(chuàng)新和品牌振興戰(zhàn)略為抓手，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術，努力爭創(chuàng)名牌；積極運用高新技術和先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一批新型標桿企業(yè)。以“進村入企”大走訪活動為載體，充分發(fā)揮政府服務職能，及時掌握區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟突發(fā)情況，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難，為企業(yè)提供必要的保障性措施，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。創(chuàng)新方法，加強對稅利的培植與研究，擴大鎮(zhèn)財政總量。

（二）緊盯有效投入，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。始終堅持選商引資“一號工程”不動搖，以融杭活動為契機和抓手，在“大好高”項目上下大功夫。努力激活民資，積極引導浙商、德

商回歸投資，積極發(fā)展總部經(jīng)濟和“回歸經(jīng)濟”。進一步理順機制、加強領導，強化對重大項目的協(xié)調(diào)聯(lián)系和跟蹤服務，倒排時間，扎實推進，促使項目早開工、早建成、早見效。努力突破土地要素制約，全力推進三期工業(yè)園區(qū)擴建工程的場平、基礎設施和安置小區(qū)等建設，確保園區(qū)項目按時開工建設。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進城鄉(xiāng)一體化。按照既定方案，整合資源，落實資金保障，繼續(xù)以高標準、高要求抓好下柏村“和美家園”創(chuàng)建工作，著力打造精品村，實實在在提升群眾滿意度；加強常態(tài)監(jiān)督，強化對五四等9個精品村的長效管理，積極參與流動紅旗競賽活動評比；進一步強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，促進農(nóng)村環(huán)境的潔化，打造“清潔天元”。扎實推進民進村、燈塔村、對河口村的土地綜合整治工程，進一步落實上柏、燈塔村的村莊集聚工作，促進土地節(jié)約集約利用，確保完成全年任務。加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”選商引資力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)順利推進。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，繼續(xù)實施小農(nóng)水重點縣建設工程，做好防汛工作，確保安全渡汛。全力配合做好科技新城拆遷遺留問題、三莫線改造、豐橋港改造及塔山森林公園二期等縣重點工程建設的政策處理工作，確保重點工程順利推進。

（四）注重社會建設，全面推進民生改善。加快推進為民辦實事項目，確保按時完成任務。繼續(xù)加大教育投入，高標準、高質(zhì)量推進天元中學建設，確保9月份開學投入使用；堅持做好校園安保工作和傳染病防控工作，確保校園安全。繼續(xù)完善市場就業(yè)機制，改進就業(yè)服務，強化職業(yè)培訓，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

就業(yè)；繼續(xù)深化醫(yī)療體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務，健全社會保障制度。不斷繁榮先進文化，舉辦第六屆歡樂市民節(jié)；扎實開展“和美家庭”創(chuàng)建和“村道文明線”等系列文明創(chuàng)建活動。不斷深化“兩提升一加強”活動，努力構建和諧新社區(qū)。貫徹落實計劃生育基本國策，提高人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。同時認真做好統(tǒng)戰(zhàn)、文化、廣電、體育、人民武裝、工青婦、老年協(xié)會、檔案等工作。

（五）深化平安天元創(chuàng)建，切實維護社會穩(wěn)定。進一步開展矛盾糾紛排查、化解活動，把矛盾化解在基層、解決在萌芽階段；加強社會管理創(chuàng)新，深入推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”試點工作；認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，不斷完善應急處置機制，確保國慶節(jié)、“十八大”等重要節(jié)日及重大會議期間不出事，不出現(xiàn)越級上訪。加大安全生產(chǎn)檢查和隱患整改力度，嚴防各類事故發(fā)生。加強社會治安防控，保持高壓態(tài)勢，營造良好的社會環(huán)境。

（六）堅持改革創(chuàng)新，全面提升黨建工作科學化水平。不斷強化理論武裝，扎實開展好中心組學習、黨員干部理論培訓等活動，推進學習型黨組織建設；召開鎮(zhèn)黨委理論學習中心組（擴大）讀書會暨半年度經(jīng)濟形勢分析會。繼續(xù)加強對機關干部、村（社區(qū)）干部隊伍的教育，轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍；大力培養(yǎng)年輕干部、后備干部，大膽選拔優(yōu)秀干部，為干部隊伍注入新鮮血液，為實現(xiàn)天元率先發(fā)展提供堅強保障。深入開展基層組織建設年，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步落實晉位升級各項舉措；積極探索推進區(qū)域化

黨建、網(wǎng)絡黨建工作和建立兩新組織黨建工作標準，進一步提升基層黨建工作水平。強化黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，組織實施領導干部逐級廉政談話機制和紀委監(jiān)督村務監(jiān)督委員會工作，把問題解決在問題發(fā)生之前，管住人管好事；進一步深化“進村入企”大走訪活動，把工作的重點落在推進工作、解決基層困難問題上；進一步規(guī)范村、社區(qū)的便民服務中心，立足服務于民。

第二篇：縣委理論學習中心組讀書會

桓臺縣建筑管理局

關于2012年上半年工作情況的報告

今年以來，我局按照縣委、縣政府的工作部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構為主線，全面推進發(fā)展模式、增長方式和體制機制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大力實施扶優(yōu)扶強和科技強建戰(zhàn)略，全面優(yōu)化資質(zhì)、資本和市場結(jié)構，建筑業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提升，保持了持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，各項經(jīng)濟指標同比有了較大提高。1-7月份我縣建筑業(yè)完成企業(yè)總產(chǎn)值184億元，同比增長15%。現(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下匯報。

一、不斷加大建筑業(yè)監(jiān)管力度。一是切實抓好建筑施工安全監(jiān)管工作，確保我縣建筑施工安全平穩(wěn)。上半年，安監(jiān)站共檢查工程項目82個，單體工程142個，監(jiān)管面積76萬㎡，下達隱患通知書127份，隱患條數(shù)2286條，責令停工工地12個，有效保證了縣域內(nèi)建筑施工的安全平穩(wěn)。二是確保農(nóng)民工工資發(fā)放有序進行。上半年，我局共受理建筑業(yè)民工投訴拖欠工資案15件次，涉及農(nóng)民工工資200余萬元，涉及民工100余人，目前已處理12件次，剩余存在糾紛的案件正在處理當中。三是認真做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作。目前我縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)考核工作已基本結(jié)束，通過對建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上和書面資料的檢查，絕大多數(shù)企業(yè)達到了資質(zhì)標準的要求。考核結(jié)果顯示，目前我縣共有96家建筑業(yè)企業(yè)，高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量仍然居全省縣（市）之首。四是扎實開展專業(yè)技術人員培訓工

作。今年5月份，共組織1000余名建筑企業(yè)各類專業(yè)技術人員參加了培訓考試。五是我局駐外辦事處認真履行工作職責，扎實做好桓臺駐外建筑企業(yè)管理工作，協(xié)助企業(yè)做好市場備案，做好企業(yè)與當?shù)夭块T的協(xié)調(diào)工作，鞏固我縣建筑業(yè)企業(yè)在外部市場上的工程份額并努力擴大市場占有率，在企業(yè)中發(fā)揮了互通信息和橋梁紐帶作用。

二、創(chuàng)優(yōu)奪杯前景喜人。今年以來，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建、參建的大體量、標志性項目，都在積極爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程。目前，天齊集團承建的德州市臨邑縣人民醫(yī)院工程力爭年內(nèi)創(chuàng)出“魯班獎”，計劃培育“魯班獎”5項，爭創(chuàng)“泰山杯”6項；萬鑫建設承建的棗莊市中醫(yī)院遷址新城建設項目正努力爭創(chuàng)“魯班獎”，計劃爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎1項、“泰山杯”5項；新城建工承建的周村盛和國際家居博覽中心和青州銀通大廈工程均計劃爭創(chuàng)“魯班獎”，計劃爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎3項、“泰山杯”5項；起鳳建工努力爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎1項，計劃爭創(chuàng)“泰山杯”3項；齊泰集團計劃爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎1項。其它企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)奪杯項目正在積極申報中。

三、市場開拓取得新進展。目前，省內(nèi)傳統(tǒng)市場繼續(xù)鞏固，省外市場開拓出現(xiàn)可喜局面。萬鑫建設在天津和寧夏承接了總造價近3億的工程。天齊集團積極開拓浙江、天津、河南等新市場，準備承接多項大型工程，目前正在洽談階段。起鳳建工、泓昇建設分別在甘肅、新疆承建了大型工程。鑫炬建工成功進入新疆、寧夏等西部市場。境外市場有新突破。繼天泰建工在卡塔爾獨立承包了造價2.1億美元的多哈市高教委辦公樓工程

之后，盛華建工在吉爾吉斯斯坦承接了近億元的重油催化裂化裝置、污水處理廠工程；新世紀鋼構在德國和蒙古分別承接了移動鉆井平臺和金礦工程等鋼結(jié)構項目。

四、科技創(chuàng)新取得新突破。今年上半年，天齊集團參編國家行業(yè)標準1項、山東省地方標準1項，山東省新技術應用示范工程立項7項，申報國家實用新型專利6項，均已獲得受理。天齊集團QC小組榮獲2012年山東省建筑業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號，“超高塔式起重機提升電機更換技術研究”成果被評為山東省建筑業(yè)優(yōu)秀成果一等獎，并推薦參加“全國工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”評比。萬鑫建設今年以來已獲3項國家發(fā)明專利，其發(fā)布的“大跨度重載懸空模板支撐體系技術創(chuàng)新”獲得優(yōu)秀QC成果一等獎第一名，并被省、市建筑業(yè)推薦為首席代表參加2012年全國建筑業(yè)質(zhì)量管理活動經(jīng)驗交流會。新城建工今年以來共獲國家專利3項。齊泰集團的組合式大型強夯機獲得國家發(fā)明專利。

五、轉(zhuǎn)型升級再創(chuàng)佳績。天齊集團的汽車博覽園項目正在按照政府對項目的規(guī)劃進度，按照招商先行，分期開發(fā)，力爭12月達到開工條件。其房地產(chǎn)公司在淄博開發(fā)的天齊理想城項目，建筑面積近7萬平方米，計劃今年主體封頂，明年8月份竣工；在青島開發(fā)的靜雅天齊酒店項目總建筑面積4.8萬平方米，計劃明年6月份竣工。萬鑫集團投資13億元，新上年產(chǎn)240萬套全鋼子午線載重汽車輪胎項目已于今年6月17日正式投產(chǎn)運營，規(guī)劃產(chǎn)能全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入45億元，創(chuàng)利稅9億元。萬鑫建設引進先進技術和材料，新上國際頂端

鋁木復合門窗項目，預計投產(chǎn)后年生產(chǎn)能力將達15萬平方米，目前該項目正在積極洽談并達成了初步協(xié)議。新城建工在海南新成立了分公司，并自行開發(fā)施工海南椰風家園工程；在張店區(qū)南定鎮(zhèn)馬莊村投資2億元，征地200余畝新上房地產(chǎn)項目。

但今年以來，我縣建筑業(yè)受國家房地產(chǎn)調(diào)控政策和金融政策的影響，受到了嚴重的沖擊，如建設資金撥付不到位，部分開發(fā)項目停滯，甚至出現(xiàn)個別開發(fā)商攜款潛逃的事件等等，均嚴重影響了建筑業(yè)的常規(guī)發(fā)展。其次，為抑制國內(nèi)高漲的通貨膨脹，國家采取了收縮信貸規(guī)模，提高信貸門檻等緊縮貨幣政策，使得各行各業(yè)的融資出現(xiàn)了很大困難，尤其是以墊資施工作為行業(yè)潛規(guī)則的建筑施工企業(yè)，更無力應對大型工程前期巨額的墊付資金，不得不縮減建筑市場份額，企業(yè)發(fā)展速度減緩。再則，從今年的市場份額看，我們占絕對優(yōu)勢的一些老市場，如濟南、東營等地，除一些國企老大外，江浙一帶的建筑企業(yè)紛紛進入，我們的市場優(yōu)勢已不再突出，至于其他較大城市、重工業(yè)基地、沿海發(fā)達地區(qū)等基本建設大規(guī)模投入地區(qū)，我縣建筑業(yè)所占份額更是甚微。然而，我縣有些建筑業(yè)企業(yè)恰恰缺乏開拓市場的主動性和積極性，對外出施工心存畏懼心理，不愿“走出去”、不敢“走出去”已成為目前制約我縣建筑業(yè)企業(yè)做大做強的主要障礙之一。

在今后的工作中，為確保年底完成建安產(chǎn)值430億元，各項綜合指標繼續(xù)位居全省縣（市）第一，我們將突出抓好以下幾方面的工作：

一、強化行業(yè)管理。為確保縣域內(nèi)建筑施工安全平穩(wěn)，加

大在建工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照定整改時間、整改責任人、整改措施的“三定”原則，指導、督促企業(yè)全面、徹底、扎實的整改。為實現(xiàn)民工工作發(fā)放有序，全面落實市住建局關于民工工資優(yōu)先支付和實名制的要求，定期對在建工程進行檢查，了解用工人員信息，實時掌握民工工資發(fā)放信息，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，有效遏制民工工資問題的集中發(fā)生。積極幫扶企業(yè)進行資質(zhì)升級和增項，在現(xiàn)有13家一級以上骨干建筑業(yè)企業(yè)的基礎上，再重點支持1-2家企業(yè)晉升一級資質(zhì)。

二、突出結(jié)構調(diào)整。支持骨干企業(yè)做大做強，加快培育我縣知名品牌企業(yè)。要大力強化骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，橫向上調(diào)整經(jīng)營結(jié)構，改變房屋建筑“一枝獨秀”的狀況；縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集開發(fā)、設計、生產(chǎn)、咨詢、施工于一體的綜合性企業(yè)集團。提高專業(yè)領域施工能力。鼓勵有條件的建筑業(yè)企業(yè)拓展橋梁、隧道、港口等施工領域，重點培育一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。推動企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作。鼓勵大型施工企業(yè)與實力雄厚的國字號大企業(yè)、金融機構和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關系。

三、依靠科技強建。要提高建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作的層次，加快研發(fā)和應用新材料、新技術、新工藝，形成一批高水平的專利技術，切實增強自主創(chuàng)新能力，提高工程建設的科技含量和節(jié)能環(huán)保水平。同時，加強建筑業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，努力建設以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級管理人才隊伍，以技術管理人員為主體的專業(yè)技術人才

隊伍，以技工、技師和特種作業(yè)人員為主體的一線操作隊伍。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)更多地從清華、同濟等國內(nèi)名牌院校引進人才，更多地引進碩士、博士等高層次人才。

四、調(diào)整市場結(jié)構。增強高端市場開拓能力，加快建筑業(yè)走出去步伐，支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合進入省外市場，合作競標大型區(qū)域性項目，實現(xiàn)“抱團”發(fā)展。在鞏固原有外埠市場的基礎上，加快拓展國家新規(guī)劃的重點經(jīng)濟區(qū)域市場，積極參與天津濱海新區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)建設。同時，穩(wěn)步開拓境外市場。

二0一二年八月九日

第三篇：關于對市局黨委理論學習中心組(擴大)讀書會貫徹落實情況的匯報

xx

關于對市局黨委理論學習中心組（擴大）讀書會

貫徹落實情況的匯報

市局督查室：

8月16日至18日，市局黨委召開了理論學習中心組（擴大）讀書會，xx局長作了重要講話，講話緊緊圍繞當前重點工作的把握和事關長遠發(fā)展的一些重大問題就如何做一名合格的領導干部作了深刻闡述，進一步振奮了干部職工的精神，堅定了信心，鼓足了干勁，凝聚了力量，特別是對正處在特殊時期的我局意義重大而深遠，為圓滿完成全年各項任務目標指明了方向。

一、領導重視，認真?zhèn)鬟_學習讀書會精神

讀書會結(jié)束后，我局于8月31日在二樓會議室迅速召開了全體干部職工大會，xx局長帶領大家認真?zhèn)鬟_學習了xx局長的重要講話—《加強全面修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，做一名合格的領導干部》。會議強調(diào)了市局黨委讀書會召開的重要性和必要性，要求全體干部職工要深入學習講話精神，努力做到人人領會，在今后的工作中堅守好法律的高壓線、紀律的警戒線、人生的道德底線，把加強干部隊伍素質(zhì)作為當前首要政治任務抓緊抓實抓好。同時，對照“一四九五”思路舉措和千分制考核細則對今后一段時期的各項工作做了周密部署，進一步明確重點，細化分工，落實責任，確保全年

任務目標的順利實現(xiàn)。大家一致表示，今后將認真學習、深刻領會，不斷將學習貫徹會議精神引向深入，切實把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委和分局黨支部的各項決策部署上來，努力振奮精神，堅定信心，以昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情盡心盡責做好本職工作。

二、強化措施，加強黨風廉政建設和預防職務犯罪 一是全面落實黨風廉政建設責任制。明確一把手對全局的黨風廉政建設工作親自抓、負總責，分管領導對所分管科室的黨風廉政建設工作負責，落實好“一崗雙責”制度，并逐級簽訂責任狀，誰出了問題追究誰的責任，從而形成了縱向到底、橫向到邊、層層落實、上下聯(lián)動的工作機制，為黨風廉政建設工作的深入開展奠定了基礎。

二是加強廉政教育，增強應對能力。通過多種形式、多種途徑開展理論、業(yè)務和黨風廉政教育，夯實根基，增強應對復雜問題的本領，提高黨風廉政建設和反腐敗的能力。

三是用規(guī)范化制度約束人。在今年全市國土資源系統(tǒng)作風建設會議召開后，迅速組織各科室和干部職工認真查找存在的違反制度規(guī)定的程序和行為，特別是在土地出讓、土地整理等工作的各項環(huán)節(jié)，進一步建立了一套有章可循、責任明確的工作規(guī)范，堅持高標準、嚴要求、強約束，從而有效預防各種不廉潔行為的發(fā)生。

四是進一步規(guī)范審批制度，精簡辦事程序。對各類審批、服務事項全部進駐便民服務窗口，認真落實首問責任、一次

性告知、一站式服務等制度，便捷高效地服務用地單位和廣大群眾。

三、周密部署，確保全年任務目標圓滿完成一是細化分工，明確責任。要求各科室對照年初市局制訂的“一四九五”思路舉措和千分制考核細則，對各項工作全面梳理，制訂詳細的階段性工作目標和總的時間進度安排，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題，力爭考核名次往前移。

二是加強調(diào)度，狠抓落實。分管領導要加強協(xié)調(diào)和督導，指出實施過程中存在的不足，同時由督查室不定期進行抽查，調(diào)度各項工作任務完成情況，并以督查通報的形式進行公示，督促各科室不斷提高工作質(zhì)量和效率，確保工作目標又好又快完成。

三是突出重點，全力推進。結(jié)合分局實際，印發(fā)了《xxx2012年下半年工作重點》，并將任務分解落實到科室，確保有序推進，取得實效，奮力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。

日

第四篇：縣委理論學習中心組讀書會暨全委(擴大)會上講話

文章標題：縣委理論學習中心組讀書會暨全委(擴大)會上講話

同志們：

這次縣委理論學習中心組讀書會暨中共莒南縣十二屆九次全委（擴大）會議，主要是學習胡錦濤總書記在建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，學習貫徹全省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會議、旅游發(fā)展大會和省、市委理論學習中心組讀書會精神，動員

全縣上下進一步解放思想，理清思路，加油鼓勁，奮力趕超，推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。會議采取參觀學習、分散自學、集中檢查、會議交流相結(jié)合，大家認識統(tǒng)一，暢所欲言，集思廣益，效果很好。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講以下幾點。

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各級以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“雙超雙跨，建設強縣”奮斗目標，用心把握，用心工作，用心落實，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了又快又好發(fā)展，政治安定團結(jié)，社會穩(wěn)定和諧。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值57.09億元，同比增長20.3；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10.5億元，同比增長32.6，實現(xiàn)利稅2.87億元，同比增長33.2；完成全社會固定資產(chǎn)投資26.3億元，同比增長31.8；完成地方財政收入1.66億元，同比增長38.3；金融機構各項存款余額60.07億元，較年初增加3.73億元，各項貸款余額39.02億元，較年初增加2.36億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2216元，同比增長29.9。一是發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固。進一步加大農(nóng)業(yè)投入，上半年，累計投入4710萬元，開發(fā)整理土地2933公頃，新增耕地面積313公頃。完成水利工程230處，改善灌溉面積8000畝，新增節(jié)水灌溉面積6000畝。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，全縣小麥總產(chǎn)量16.8萬噸，單產(chǎn)343公斤，比去年增加5公斤，新發(fā)展林果13萬畝。進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程，全縣新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，總數(shù)達到28家，其中省級3家，市級25家；啟動了總投資3.76億元的國家級“綠色農(nóng)業(yè)示范工程”，新發(fā)展無公害蘋果生產(chǎn)基地5000畝，申報認證優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地1萬畝，國家級花生綠色食品標準化生產(chǎn)基地20萬畝；加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，啟動了新“十百千工程”。實施“百萬農(nóng)戶致富工程”，共向35102戶農(nóng)民發(fā)放貸款89940萬元。認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，實施“沂蒙惠農(nóng)一卡通”工程，共發(fā)放糧食直補資金637萬元、柴油化肥補貼645萬元。堅持典型引導，分類推進，啟動了38個村新農(nóng)村試點工作，取得了較好成效。二是發(fā)展的后勁更加充足。以“項目建設年”為契機，大力開展“百個項目進莒南”活動。上半年，全縣新增工業(yè)投入11億元，新開工500萬元以上項目136個，完成投資9.8億元，其中阜豐5萬噸出口味精等4個投資過億元和青田塑料等67個投資過千萬元的項目相繼開工建設，完成投資7.2億元；竣工投產(chǎn)500萬元以上項目76個，完成投資4.4億元，其中，投資1億元的阜豐萬噸黃原膠擴建項目，投資5000萬元的玉皇糧油花生深加工項目，投資3000萬元的三方化工復合肥和硫酸項目等7個重點項目均已建成投產(chǎn)，項目對經(jīng)濟的拉動作用進一步顯現(xiàn)。三是發(fā)展的活力更加旺盛。進一步加快對外開放，大力實施“突破江浙”、“對接青島”戰(zhàn)略。今年以來，先后派出了東莞、蕭山、無錫、青島4個招商聯(lián)絡組，成功舉辦了2006莒南（青島）投資環(huán)境說明會、2006山東莒南（蕭山）經(jīng)貿(mào)洽談會、首屆沂蒙（莒南）綠茶節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會，取得了明顯成效。上半年，全縣實際利用外資11.44億元，同比增長86.3；實際利用境外資金（FDI）909萬美元，同比增長28.9；完成進出口總額9273萬美元，同比增長19，其中，自營出口創(chuàng)匯7837萬美元，總量位居全市第三位。“項目入園”戰(zhàn)略取得了新的突破，先后有51個投資過千萬元的項目開工建設，總投資額33.6億元，目前已完成投資21.5億元，24個項目已正式投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，利稅9200萬元。縣工業(yè)園被正式批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。今年以來，先后舉辦了厲家寨櫻桃節(jié)、沂蒙綠茶節(jié)等大型活動，成功舉辦了“2006中國鄉(xiāng)村游臨沂啟動儀式”，115師司令部暨山東省政府舊址順利通過了國家AAA級旅游區(qū)驗收。深入推進結(jié)對幫扶工作。今年以來，省委辦公廳對幫扶工作高度重視，省領導和省委辦公廳領導多次出面協(xié)調(diào)有關部門加大幫扶力度，在旅游業(yè)發(fā)展、臨港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設、農(nóng)村沼氣發(fā)展等方面為我縣爭取更大支持。滕州——莒南結(jié)對幫扶工作不斷拓展深化，我縣參加了滕州（紹興）經(jīng)貿(mào)洽談會，在招商引資領域?qū)崿F(xiàn)了資源、信息的共享，簽訂了旅游業(yè)合作發(fā)展協(xié)議，結(jié)對幫扶工作結(jié)出了豐碩成果。四是發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。實施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前工程累計投資已達6600多萬元；實施“城中村”改造工程，完成西一路拓寬改造拆遷工作，累計拆遷面積約3萬平方米；富源商貿(mào)城、金世界步行街、匯富房地產(chǎn)等改造開發(fā)項目年內(nèi)將全部竣工；總投資4000萬元的大北環(huán)、大東環(huán)建成通車，投資9200萬元的莒新路進展順利，西五路立交橋橋涵順利打通，初步形成了規(guī)劃面積65平方公里的城市框架；以“生態(tài)縣”建設為契機，加快實施龍王河和雞龍河綜合治理工程，進一步

改善了環(huán)境質(zhì)量。五是社會更加文明和諧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。全面實施“村村通油路”、“村村通客車”、“村村通自來水”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”等十大民心工程，基本實現(xiàn)了村村通油路、通客車，完成了132個村、12.5萬人口的飲水解困工程，自來水普及率達到63.5；實施了省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設“360工程”，總投資413.2萬元的4處衛(wèi)生院病房樓主體工程已基本完工；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保農(nóng)民達到70.99萬人，參保率達到88.8；加快推進危房改造工程。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保障體系，上半年共收繳基本養(yǎng)老保險費7490萬元，其中，民營企業(yè)社會保險擴面171萬元，收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險費81.7萬元。計劃生育工作圍繞穩(wěn)定低生育水平，狠抓薄弱村幫促和特殊人群管理兩個重點，進一步完善“五個一”村民自治，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”奠定了良好的基礎。統(tǒng)籌推進“文明莒南”、“平安莒南”、“信用莒南”建設。廣泛開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，掀起了新一輪精神文明創(chuàng)建活動高潮。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用，扎實推進民兵預備役工作，集中開展了復轉(zhuǎn)軍人“珍惜過去光榮、創(chuàng)造今日輝煌”活動，取得了較好成效。開展“平安校園”、“平安農(nóng)村”、“平安行業(yè)”和六項秩序綜合整治等平安創(chuàng)建活動，集中解決了一批群眾反映強烈的問題，確保了一方平安。上半年，全縣刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降5.9和20.5。堅持重心下移，積極穩(wěn)妥地處理和化解各類人民內(nèi)部矛盾，上半年沒有出現(xiàn)大規(guī)模集體越級上訪。進一步深化行政審批制度改革，我縣行政審批改革工作走在了全市前列。六是執(zhí)政能力有了新提高。以創(chuàng)建“群眾滿意工程”為目標，扎實開展好先進性教育活動。全縣共有779個黨組織，35618名黨員參加了第三批先進性教育活動，先后建立了266個縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系點，抽調(diào)1408名機關干部組成7個督導組和759個駐村指導組。深入實施“百村幫扶”、“百村示范”、“雙聯(lián)雙帶”活動，各級共向幫扶村投入幫扶款物折合142.2萬元，新上致富增收項目1651個。以“懲防腐敗體系建設推進年”活動為契機，不斷加大從源頭上懲治和預防腐敗的工作力度。今年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報269件次，初核案件135件，立案112件，給予黨政紀處分107人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失122.45萬元。

發(fā)展是干出來的，變化是干出來的。今年以來，全縣各級各部門苦干實干拼命干，贏得了人民群眾的擁護，也得到了各級領導的充分肯定。市委、市政府先后在我縣召開了規(guī)范行政審批暨縣級政務大廳建設現(xiàn)場會、農(nóng)村現(xiàn)代流通現(xiàn)場會、平安校園建設現(xiàn)場會、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務現(xiàn)場會、勞動保障工作現(xiàn)場會，省主要領導先后對我縣農(nóng)村基層組織建設、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通的經(jīng)驗做法作出了批示。在加快發(fā)展的實踐中，我們更加深刻地感受到，要發(fā)展，要想干會干干好，首先要保持良好的精神狀態(tài)。當前，特別要注意解決好三個方面的思想認識問題：一要克服自滿情緒，增強爭先意識。站在莒南看莒南，我們實現(xiàn)了大發(fā)展大跨越，2004年我縣在全國縣域經(jīng)濟綜合實力排名前進了174個位次。2005年我縣在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中列第274位，完成生產(chǎn)總值101.86億元，實現(xiàn)了“三年翻一番，突破一百億”的歷史性跨越。跳出莒南看莒南，我們面臨著“趕”和“超”的雙重壓力。最近參加了全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會議和市委理論學習中心組讀書會，南下北上參觀學習，確實是一路走一路受到強烈震撼。江陰每天投資1個億，連續(xù)三年在縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中名列第一。在經(jīng)濟總量這么大的情況下，他們提出的“十一五”目標仍然是再翻一番。前兩天，我們組織大家赴昌邑、壽光、無棣等地參觀學習，更加強烈地感受到了“強縣愈強、弱縣跨越”競相發(fā)展的氣氛。無棣縣2003年地方財政收入在全省排名第101位，他們臥薪嘗膽，謀劃大思路，構筑大框架，實施大投入，實現(xiàn)大發(fā)展，2005年綜合評價指數(shù)在全省30個欠發(fā)達縣列第1位，增幅列第2位。兄弟縣區(qū)咄咄逼人的態(tài)勢，讓我們感受到了兵臨城下的危機；先進縣區(qū)加速領跑的氣魄，讓我們更加清楚地看到了差距。從縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合指數(shù)看，2005年我縣綜合指數(shù)增幅列全省第69名、全市第5名，但綜合指數(shù)排序仍然列全省第80名、全市第7名。在30個欠發(fā)達縣中，綜合指數(shù)列全省第4名，但增幅列第12名。現(xiàn)在，對于我們來講，是前有標兵，后有追兵，小進就是退，發(fā)展慢了就是落后。省委連續(xù)兩年對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實行綜合考核，全省大排名，大比拼，競爭的態(tài)勢日趨激烈。我們沒有任何理由盲目自滿。“快中可以求好，好中可以更快”，要多做橫向比較，多向先進看齊，把追兵當作標兵，把對手當作老師，自我加壓，奮勇爭先。二要克服畏難情緒，增強開拓意識。在困難面前是敢于迎接挑戰(zhàn)、知難而進，還是畏首畏尾、知難而退，結(jié)果大不一樣。這幾年，一些原來條件、基礎比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)善于把握機遇，工作有招數(shù)、有特色、有亮點、有效果。但也有一些地方條件并不差，而發(fā)展并不理想。看一看，比一比，應該各自心中有數(shù)。從自身條件看，我們擁有一個較為堅實的發(fā)展基礎。今年以來，我縣經(jīng)濟增長體現(xiàn)了三個鮮明特點：一是高起點。在去年高基數(shù)的基礎上，各項主要經(jīng)濟指標保持了較快的增長速度。二是高效益。上半年，全縣工業(yè)利稅、利潤增幅明顯高于產(chǎn)值增幅，國稅、地稅收入增幅明顯提高。完成國稅收入11688.8萬元，同比增長20.63，總量列全市第5位，其中，完成縣級收入6265.6萬元，同比增長41.4；完成地稅收入8326.1萬元，同比增長30.6，增幅列全市第4位。三是后勁足。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我縣一批重點項目相繼竣工投產(chǎn)，一些產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，一些新的經(jīng)濟增長點逐步發(fā)展壯大，特別是去年和今年以來新投產(chǎn)的項目對工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用逐步顯現(xiàn)，年新增銷售收入10.22億元，利潤1.1億元，稅金5020萬元。同時，我們擁有一個更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢。我縣近海臨港，總投資60億元的莒南臨港經(jīng)濟區(qū)建成后將成為連接嵐山、日照、連云港三大港口與魯南蘇北經(jīng)濟帶的重要加工流通基地，“十一五”期間即將開工建設的長深、日棗高速公路將形成南北和東西大通道，是對接半島制造業(yè)基地、承接長三角、珠三角發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域。面對戰(zhàn)略機遇期，我們耽誤不得；面對發(fā)展關鍵期，我們失誤不得；面對周圍的競相發(fā)展，我們松懈不得。“只有求其上，方可得其中”。要堅持高起點謀劃，不斷提升發(fā)展水平，努力把莒南的發(fā)展放在全省、全國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的大格局上去思考、去謀劃，不干則已，干就干超前的，干就干最先進的，干就干高水平的。三要克服松勁情緒，增強拼搏意識。從年初到現(xiàn)在，大家天天滿負荷、高速度運轉(zhuǎn)，實實在在地講確實很緊張、很疲勞。但是疲勞不能疲塌，緊張不能應付。實事求是地講，我們的工作中還存在一些不足和問題，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。通過一天的檢查，大家看的都很清楚，項目的規(guī)模、科技含量等方面差距非常大。有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成和超額完成了全年招商任務，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了時間過半任務過半，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有達到進度。僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了項目入園任務。二是增收壓力大。上半年，出口退稅直接減少財力4564萬元，取消農(nóng)業(yè)稅直接減少我縣財政收入1200萬元，縣鄉(xiāng)財政增收乏力的問題未從根本上得以解決。三是工作不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干工作不用心，不深入，不扎實，不作為，對縣委、縣政府安排部署的工作，上推下拖，導致項目落地慢、推進慢，工作落實難。四是發(fā)展環(huán)境不寬松。資源能源供需矛盾仍然十分突出，石油、鋼材、煤炭等生產(chǎn)要素價格居高不下，年底前國家將按照“入世”承諾，全面放開成品油市場，對我縣一些高能耗產(chǎn)業(yè)必將構成新的沖擊。干擾項目建設的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，個別部門服務效率還不夠高，服務的主動性不強。自古“華山天險一條路”，發(fā)展如同登山，越往上走，空氣越來越稀薄，步履越來越艱難。唯有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才有出路，唯有奮勇前進才有希望，唯有不斷超越才有位置。莒南的發(fā)展一步也不能再慢，一天也不能再耽擱，必須瞄準高水平，樹立大目標，拿出大魄力，一年年的干，一月月的爭，一天天的拼，一步一個腳印，向跨越發(fā)展的目標邁進。

二、抓住關建，全力突破，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新一輪大跨越

發(fā)展決定一切，發(fā)展衡量一切，發(fā)展說明一切。我縣正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，要立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實推進。圍繞“一個目標”，即“雙超雙跨，建設強縣”，力爭到2007年主要經(jīng)濟指標增幅超過省市平均，跨入全省較強縣行列，跨入全市第一方陣；推進“兩化”，即推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；實施“三大戰(zhàn)略”，即發(fā)展民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟；堅持“四為主”，即總體工作以經(jīng)濟建設為主，經(jīng)濟建設以發(fā)展工業(yè)為主，發(fā)展工業(yè)以招商引資為主，招商引資以項目入園為主；打造“五城”，即打造綠色堅果食品工貿(mào)城、清潔化工城、臨港物流城、新興旅游城、生態(tài)型山水園林城市，建設富強文明和諧美麗的新莒南。要緊緊圍繞“跨越”發(fā)展這一主題，調(diào)高目標，全力突破。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集中突破新農(nóng)村建設。以推進農(nóng)村“六化”為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，力求新農(nóng)村建設有更大突破。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化水平。下大力氣培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快實施總投資3.76億元的國家級綠色農(nóng)業(yè)工程示范區(qū)建設，盡快建立覆蓋生產(chǎn)——加工——銷售的縣、企業(yè)、基地三級檢驗檢測網(wǎng)絡。二是投入項目化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實施農(nóng)業(yè)部30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃、板栗科技示范園等項目；實施總投資3億元的國家級基本農(nóng)田示范保護區(qū)項目，投資2547萬元的坊前、相邸和投資2250萬元的十字路、筵賓2個國家級土地整理項目，投資1400萬元的珍珠河流域省級土地整理項目；加快實施世行三期貸款和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項目。三是就業(yè)非農(nóng)化，帶動農(nóng)民增收。重點實施好農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移“5251工程”，即：對農(nóng)村勞動力每年進行2次技術培訓，使每1名勞動力掌握2門實用技術；全面實施“兩后雙百”培訓，對未升學的高、初中畢業(yè)生，百分之百組織參加實用技術培訓，百分之百轉(zhuǎn)移就業(yè)；每年就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)不少于2萬人，有序輸出不少于2萬人；依托一個載體（勞動技校），舉辦一期培訓，推廣一項技術，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。要認真落實市里扶持政策，制定縣里的扶持政策，上下結(jié)合，配套聯(lián)動，務求實效。四是居住社區(qū)化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。依托農(nóng)村“十百千”流通網(wǎng)絡資源，抓好橫向延伸，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務中心。加快推進“文明生態(tài)村”建設。加強農(nóng)村“文明一條街”建設，搞好“三清四改五化六通”。今年要在全面完成村村通油路、通客車的基礎上，定時間，定責任，定措施，定獎懲，確保完成76個村、7.38萬人口的飲水解困工程，自來水普及率達到70以上，有線電視入戶率達到60以上，新發(fā)展戶用沼氣4000個。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，在廣大農(nóng)村形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好社會風氣。繼續(xù)扎實推進“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”爭創(chuàng)工作，確保通過國家驗收，在全市帶好頭。五是保障社會化，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面工作，年內(nèi)38個試點村要率先實現(xiàn)農(nóng)民集體參保。抓好國家級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，建立農(nóng)村特困群體救助基金，資助農(nóng)村五保戶、特困戶參加合作醫(yī)療，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到90以上，真正把好事辦好。六是規(guī)劃一體化，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。新農(nóng)村建設沒有固定模式和統(tǒng)一標準，要因村制宜，科學規(guī)劃，一次規(guī)劃，分期實施。要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、基礎設施和公共服務體系建設規(guī)劃，并制定具體實施方案，統(tǒng)籌安排各項任務。要積極探索適合平原、山區(qū)、丘陵特點的規(guī)劃建設思路和途徑，重點推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)型“洙邊模式”，工業(yè)主導型“龐疃模式”，社區(qū)服務型“三義模式”，農(nóng)副產(chǎn)品增值型“龍窩模式”，城郊輻射型“溫泉模式”，生態(tài)文明型“北泉子模式”等各類典型，推動面上工作。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，重點抓好二輪土地延包掃尾和整改完善工作，8月底前要全面完成任務。認真落實減負政策，堅決糾正農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)新的反彈。

（二）堅持工業(yè)強縣，集中突破項目建設。一要抓好大項目。深入推進“項目建設年”活動，集中精力打好項目建設攻堅戰(zhàn)。突出抓好大項目，堅持合同項目抓落地，在建項目抓進度，投產(chǎn)項目抓效益，抓好上半年5次招商洽談會上簽約的56個項目落地，力爭投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑項目8月份開工建設；確保廣源發(fā)重交瀝青潤滑油、龍雨飼料、天成偉業(yè)、金鼎食品、中油一達燃氣、永興實業(yè)、天宇一期、欣達鋁業(yè)、傳丞電子等10個項目三季度全部竣工投產(chǎn)；阜豐5萬噸出口味精及10萬噸果葡糖、龐疃8萬噸造紙、永泰紙業(yè)高檔板紙等4個投資過億元的項目和勁力司通輪胎、白龍機械、巨強生物食品、榮峰農(nóng)用車、青島白楊樹彩印包裝等26個投資過千萬元的項目，下半年全部竣工投產(chǎn)；對阜豐萬噸黃原膠、百谷塑料、興牧獸藥、景耀玻璃廠玻璃瓶加工生產(chǎn)線等一些投產(chǎn)項目要進一步加強管理和服務，促其盡快達產(chǎn)，發(fā)揮效益。二要培育大企業(yè)。大力實施強企帶動戰(zhàn)略，在抓好現(xiàn)有企業(yè)膨脹的基礎上，著力培育阜豐集團、恒興油脂、綠潤食品、龍窩工藝、新勝顏料五大全國同行業(yè)龍頭企業(yè)，確保今年全縣有27家企業(yè)銷售收入過億元，其中1家企業(yè)過20億元，2家企業(yè)過10億元，3家企業(yè)過5億元；19家企業(yè)利稅過千萬元，其中2—3家企業(yè)過億元，2家企業(yè)過5000萬元；新增全市50強企業(yè)2家，總數(shù)達到5家。大力實施科技創(chuàng)新，積極利用高新技術和先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展一批創(chuàng)新能力強的科技型企業(yè)。三要發(fā)展大集群。產(chǎn)業(yè)集群具有強大的生命力和競爭力，是區(qū)域經(jīng)濟最重要的增長極。市里將莒南花生加工區(qū)、磨料磨具加工區(qū)列入了全市20條產(chǎn)業(yè)聚集帶。花生米、磨料磨具、板栗加工、石雕石刻、條柳編、泡化堿六大產(chǎn)業(yè)都要按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，予以重點培育扶持，國家、省、市的重點技術改造項目和新上的技改項目貼息要優(yōu)先申報六大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)。四要開發(fā)大園區(qū)。要把園區(qū)建設作為“第一發(fā)展工程”來抓。以縣工業(yè)園被正式批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為動力，將其打造成為外資的聚集區(qū)、體制改革的先導區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。努力做到“三個強化”：強化承載功能。繼續(xù)完善基礎設施建設，在重點抓好“五路一橋”工程的基礎上，進一步搞好園區(qū)內(nèi)集中供熱供氣工程建設，形成企業(yè)互惠式發(fā)展格局。強化管理權限。明確省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的職責和權限，采取授權和派駐形式，賦予規(guī)劃、財政、稅務、國土、工商等相應的經(jīng)濟社會管理權限和職能，實行財政體制、統(tǒng)計、考核“三個單列”。要參照省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的相關政策，結(jié)合實際，抓緊研究制定在土地使用、項目建設、財政獎勵、行政事業(yè)性收費、稅收分成等方面的具體政策。強化“項目入?yún)^(qū)”。今年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟主管部門和綜合管理部門，都要引進1個以上投資過千萬元的項目進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。確保今年有6個以上投資過億元、30個以上過千萬元的項目落戶園區(qū)；確保投資達到12億元，增長50以上。完不成項目入?yún)^(qū)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能評為一等獎，縣直經(jīng)濟主管部門和綜合管理部門不能評為先進單位。實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”：機制創(chuàng)新。要樹立經(jīng)營開發(fā)區(qū)理念，把開發(fā)區(qū)設施以及標準化廠房建設等推向市場公開招商，創(chuàng)新投入機制。模式創(chuàng)新。堅持走“園中園”路子，形成聚集效應。在搞好阜豐生物工程園、電力工業(yè)園的基礎上，加快推進紹興工業(yè)園、韓國全洲工業(yè)園、臺灣工業(yè)園整體搬遷，力爭盡快落戶園區(qū)。積極引導現(xiàn)有企業(yè)實施“退城入?yún)^(qū)”，企業(yè)新上技改項目原則上要進入園區(qū)，年內(nèi)要重點啟動阜豐公司的退城入?yún)^(qū)工作。環(huán)境創(chuàng)新。進一步搞好園區(qū)土地清理整頓，堅決糾正違法違規(guī)用地行為。提高土地集約利用率，凡是入?yún)^(qū)項目都要簽訂土地利用合同，確保容積率、投資密度達到要求。要圍繞項目落地進一步搞好服務，做到該辦的不拖，能辦的不等，難辦的不靠，說辦就辦，辦就辦好，特別是要加大對建筑霸、市場霸、運輸霸等各類霸痞行為的打擊力度。加快莒南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設，突出重點產(chǎn)業(yè)的前延后伸、上下關聯(lián)、分工協(xié)作，圍繞花生及制品、糧油、膠合板、焦炭、鐵礦石等產(chǎn)品的加工和倉儲搞好一期工程產(chǎn)業(yè)布局，重點規(guī)劃建設交易、信息、倉儲、運輸?shù)任锪髟O施。力爭年內(nèi)起步區(qū)基礎設施全面開工建設，投資過億元，基本實現(xiàn)“九通一平”，3年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

（三）堅持發(fā)展服務業(yè)，集中突破旅游經(jīng)濟。沒有現(xiàn)代服務業(yè)引領的經(jīng)濟，將是供氧不足的經(jīng)濟。要樹立大旅游的觀念，把旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓。重點抓好“三個整合”：一是整合資源優(yōu)勢。高水平做好旅游規(guī)劃，突出“紅、綠、佛”、“天（天外來寶—隕石）、地（恐龍地質(zhì)公園）、人（民俗）”主題，完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“佛教文化苑”規(guī)劃等景點單體規(guī)劃。高標準開發(fā)精品旅游景區(qū)。積極融入全省紅色旅游線、黃金海岸線，精心打造佛教文化、綠色生態(tài)、紅色旅游三條精品旅游線路。佛教文化線，啟動總投資30億元的“天佛文化苑”開發(fā)建設，打造“天佛圣地”品牌；綠色生態(tài)線，發(fā)揮馬鬐山山水相依優(yōu)勢，打造“生態(tài)家園”品牌；紅色旅游線，進一步整合開發(fā)115師司令部暨山東省政府舊址、厲家寨、王家坊前、高家柳溝等紅色旅游資源，亮出“輝煌莒南”的名片。二要整合開發(fā)力量。要進一步完善景區(qū)管理體制，建立高效的行業(yè)管理體系和管理機制。打破景點條塊分割的格局，完成各大景區(qū)的優(yōu)化整合，實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳。抓好市場主體培育，積極引進大旅游集團加入我縣旅游項目開發(fā)。對龍崗旅游集團投資1.5億元的馬鬐山旅游開發(fā)項目要抓緊組織實施，確保年內(nèi)完成一期工程。三要整合產(chǎn)業(yè)要素。積極啟動投資1.5億元的四星級雅禾國際大酒店項目，提升“食住行游購娛”檔次和水平；大力發(fā)展文化內(nèi)涵深厚，有特色、有持久生命力的旅游產(chǎn)品，吸引更多游客。充分發(fā)揮我縣歷史文化、革命文化優(yōu)勢，加快建設體育廣場等一批文化產(chǎn)業(yè)基地，做大做強文化旅游、文化體育、民間工藝和文化信息服務等幾個板塊。按照“政府引導、市場運作”的方式，辦好馬鬐山登山節(jié)、花生節(jié)等各類節(jié)會，建設文化、經(jīng)濟、旅游三位一體的莒南特色文化區(qū)。要積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流。抓住列入“全國萬村千鄉(xiāng)工程試點縣”的機遇，支持和引導大型商業(yè)企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式整合城鄉(xiāng)流通資源，拓展服務領域，建立健全“協(xié)會＋企業(yè)＋農(nóng)戶”新型服務機制，進一步完善提高新的“十百千”工程，帶動全縣服務業(yè)的繁榮。依托全國性商貿(mào)中心——臨沂批發(fā)市場，抓好富源商貿(mào)城、金世界步行街和投資1.5億元的華天商場綜合開發(fā)，以及總投資1億元的天添樂、農(nóng)資、開元公司配送中心和國鑫市場建設，力爭年內(nèi)投入運營，形成大市場、大物流。

（四）堅持對外開放，集中突破招商引資。“招商是責任、親商是覺悟、安商是水平、富商是目標”。要繼續(xù)實施“對接青島”、“突破江浙”戰(zhàn)略，瞄準重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)招商，力爭全年實際利用外資突破15億元，實際利用境外資金（FDI）突破2000萬美元，力爭實現(xiàn)利用縣外、境外資金“兩個翻番”。要重點抓好廣東、威海、無錫等地大型招商活動，確保收到好的效果。做好臺資重點項目的協(xié)調(diào)，增加經(jīng)貿(mào)交流密度，積極承接臺資北移。要進一步創(chuàng)新招商方式。完善以政府為指導、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊伍為依托的招商新機制。要更加重視利用外資工作，積極推動多種形式利用外資。在抓好吾盧拉玩具、醫(yī)用淀粉等項目外資到位工作的基礎上，加快阜豐公司、綠潤公司等企業(yè)的上市步伐，推進資本運營。嚴格落實招商引資責任制。要繼續(xù)把招商引資作為單位一把手工程，三季度，要組織開展“一把手外出招商月”活動，各部委辦局、局級事業(yè)單位一把手集中一個月的時間專抓招商，每人至少要聯(lián)系5名以上客商，至少達成1個以上合同項目，并力爭盡快落地開工；對完不成任務的，要向縣委、縣政府做出說明。要進一步抓好農(nóng)村支部書記外出招商，還沒有派出支部書記外出招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，搞好聯(lián)絡對接，分批次走出去。要加大招商引資考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。把招商引資作為衡量一個單位工作、一個領導干部能力的硬指標，在對領導班子和干部的經(jīng)常性考察中，要重點考察招商引資工作的完成情況。對完不成任務的單位在綜合考核中實行一票否決，不能被評為先進單位，連續(xù)兩年沒有完成招商任務的單位，“一把手”要離崗招商。繼續(xù)做大外貿(mào)出口這個“亮點”。進一步抓好外貿(mào)出口隊伍建設，進一步培植壯大花生米、板栗、石雕石刻及石材、草柳編、磨料磨具、泡化堿六大出口主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，力爭有30家企業(yè)進入全市出口創(chuàng)匯百強企業(yè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)都要申報自營進出口權，其中，磨料磨具企業(yè)三季度要完成申報辦理任務。進一步調(diào)整出口結(jié)構，重點抓好阜豐黃原膠、新勝顏料、吾盧拉玩具、百谷塑料等企業(yè)的外貿(mào)出口工作，培育新的出口板塊。加工貿(mào)易是不出國門的勞務輸出、不用投資的技術和資金引進。要充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力、資源三大優(yōu)勢，積極發(fā)展加工貿(mào)易，力爭使加工貿(mào)易占到出口份額的30以上。要抓好屬地報關工作。目前，我縣有進出口經(jīng)營權的企業(yè)220家，屬地報關的僅有53家，其他167家企業(yè)在其他口岸報關或代理報關。要采取多種激勵政策，引導異地出口企業(yè)“屬地報關”。

（五）堅持機制創(chuàng)新，集中突破民營經(jīng)濟。堅持機制營造在先，制度創(chuàng)新在先，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。加快實施“四個帶動”：一是能人帶動。繼續(xù)實施“四千創(chuàng)業(yè)”工程，1000名鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，1000名經(jīng)濟能人自主創(chuàng)業(yè)，1000名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，1000名私營業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)。特別是要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為對村支部書記年終考核的一項硬指標，促其先行一步，發(fā)揮示范作用，干給群眾看，領著群眾干。二是特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動。重點培育大店、道口、石蓮子磨料磨具、泡化堿，坪上、坊前、嶺泉、朱蘆石雕石刻、石材加工，澇坡、汀水花生米加工，板泉、路鎮(zhèn)草柳編加工，洙邊、壯崗、朱蘆茶葉加工等民營經(jīng)濟特色鎮(zhèn)。三是項目區(qū)聚集帶動。在繼續(xù)抓好嵐?jié)贰④煨侣贰?06國道、文泗路4條路域經(jīng)濟帶開發(fā)建設的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編，進一步規(guī)劃建設好工業(yè)項目聚集區(qū)，擴大規(guī)模，提升檔次，增強輻射和拉動力。四是商會帶動。要進一步發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和商會，立足各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點和區(qū)域布局，逐步規(guī)范和推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會和商會建設，發(fā)揮協(xié)會、商會行業(yè)自律、管理和自我發(fā)展功能，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，要加快推進各項改革。進一步深化行政審批制度改革。推行審批首問負責制、職能委托代理制、聯(lián)合踏勘制、并聯(lián)審批制，完善審批“一條龍”服務、項目建設全過程服務和生產(chǎn)經(jīng)營全方位服務三個服務體系，切實做到“一門受理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、限時辦結(jié)”，提高服務效能。加快成立會計結(jié)算中心，行政審批所有收費由會計結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算；逐步把重大建設項目招投標、土地招拍掛、藥品采購等公共服務性資源納入大廳集中辦理；逐步把具有行政審批職能的部門全部納入大廳，保證駐廳窗口的職權和職能完全到位。進一步深化財政管理體制改革，加快實施國庫集中支付、會計集中核算和“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”改革。進一步深化企業(yè)改革。全面完成糧食購銷企業(yè)改革的掃尾工作。加快企業(yè)破產(chǎn)改制步伐，盤活存量資產(chǎn)，形成新的增長點。抓住省里在臨沂市開展農(nóng)村建設用地減少和城鎮(zhèn)建設用地增加“雙掛鉤”試點的難得機遇，充分挖掘“新”的土地資源，依法處置利用好閑置、低效土地，通過市場化運作盤活國有存量土地，支持城市建設和經(jīng)濟的快速發(fā)展。進一步加大土地收儲力度，對縣城城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的所有建設用地全部納入儲備。進一步搞好城市資產(chǎn)運營，突出抓好城市基礎設施資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營好城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，聚集更多的建設資金，實現(xiàn)城市建設投入、產(chǎn)出、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

（六）堅持基礎先行，集中突破環(huán)境建設。一要精心規(guī)劃，提升城市品位。以建設“生態(tài)型山水園林城市”為目標，按照新一輪城市總體規(guī)劃修編的要求，高標準定位城市的空間結(jié)構和功能，盡快形成“七縱七橫一環(huán)”的城市道路和“兩核三軸四區(qū)四楔”的城市框架。二要精致建設，提升城市功能。實施“精品工程”，集中力量打好舊城改造開發(fā)攻堅戰(zhàn)。所有建設項目從道路建設、小品雕塑到一草一木、一磚一瓦都要精心設計，精心施工，精心建設，建成精品、建出特點、建出品位。加快推進縣城駐地7個村居的“城中村”改造工程，確保年內(nèi)全面完成國鑫怡景家園二期、高鄉(xiāng)居民小區(qū)、富民居民小區(qū)改造工程。實施“暢通工程”，加快城區(qū)道路建設。年內(nèi)全面完成莒新路南段改造，西一路、十泉路拓寬改造，嵋山路、洪石路、淮海路東段整治改造和汽車站、城鄉(xiāng)客運站建設任務；加快沭河大橋建設步伐，確保10月份建成通車。實施“藍天碧水綠地工程”。在完成投資1.2億元的縣城集中供熱工程的基礎上，實施龍王河綜合治理、6萬噸新區(qū)污水處理廠、無公害化垃圾處理場和阜豐煙氣脫硫等環(huán)保工程。三要精細管理，提升環(huán)境質(zhì)量。堅持建管并重，切實加強對城區(qū)環(huán)境的日常管理和維護工作，重點整治影響市容的亂貼亂畫、亂搭亂建，車輛亂停亂放，占道經(jīng)營等違法違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)實行城區(qū)各單位“門前三包”制度，對縣城內(nèi)的重要地段和片區(qū)，要實行全日保潔，為居民打造一個天藍地綠水清的人居環(huán)境。

三、加強黨的先進性教育和執(zhí)政能力建設，為跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保障

能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展，是對領導干部執(zhí)政能力和領導水平的一次嚴峻考驗。各級各部門一定要樹立引領跨越的新觀念，發(fā)揚適應跨越的務實作風，完善促進跨越的體制機制，創(chuàng)造保障跨越的穩(wěn)定環(huán)境，形成推動跨越的強大合力，努力營造新跨越的良好氛圍。

（一）建強班子，提高凝聚力。突出抓好思想政治建設。當前，各級黨組織要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為重大政治任務，組織廣大黨員干部特別是領導干部認真學習。要把學習胡錦濤總書記重要講話與學習黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和決策部署結(jié)合起來，與學習中央領導同志視察山東重要講話結(jié)合起來，與認真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作結(jié)合起來，融會貫通，加深理解，全面把握《講話》的豐富內(nèi)容。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為班子思想政治建設的一項重要內(nèi)容，認真抓好落實，真正把各級領導班子建設成為學習型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、實干型“六型”班子。要以高度的黨性覺悟維護好班子的團結(jié)統(tǒng)一，對重大決策，要做到思想統(tǒng)一、力量集中、步調(diào)一致，抱成一團干事業(yè)，一以貫之抓落實。特別是要以建設黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制為目標，不斷建立健全黨內(nèi)生活制度、黨員學習教育制度、黨員聯(lián)系和服務群眾制度、黨員監(jiān)督管理制度、基層黨建工作制度等，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果。要不斷深化干部人事制度改革，全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，用正確政績觀衡量、選拔和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、想干會干干好的干部選拔到各級領導班子中來。越是關鍵時期，越是要集中精力，多做增后勁、管長遠的工作，多做鋪攤子、打基礎的工作，真正把智慧集中到想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上。要敢于負責，敢抓善管。“滄海橫流，方顯英雄本色”。工作越困難、矛盾越集中、情況越復雜，就越能磨練我們的意志，提升我們的水平和能力。對各種棘手的矛盾和問題不推諉、不拖拉、不“踢皮球”，以“不用揚鞭自奮蹄”的主觀能動性、“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神、“千磨萬擊還堅韌”的堅強品質(zhì)，瞄準目標，埋頭苦干，出實招、鼓實勁、辦實事、求實效，真刀真槍干工作，實實在在見效果。經(jīng)得起歷史檢驗，贏得群眾的信賴和支持。

（二）強基固本，增強戰(zhàn)斗力。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，進一步加強基層黨組織建設。深入開展“百村幫扶”、“百村示范”活動，突出抓好后進村班子整頓。實行整頓入銷號制度，堅持因村施治，分類指導，對癥下藥：對“兩委”關系不協(xié)調(diào)的村，堅持教育與綜合整治相結(jié)合，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，明確職責權限，理順工作關系；對明顯存在不穩(wěn)定因素的村，找準根源，抓住時機，盡快解決，防止事態(tài)擴大；對治安混亂及宗族派性比較突出的村，堅持化解與打擊并舉，開展綜合治理，扶正祛邪，正村風樹民風；對班子不健全的村，拓寬視野，實行“兩推一選”，選好配強班子。扎實推進村級組織規(guī)范化建設。實行農(nóng)村基層干部任期目標責任制和踐諾獎懲制，進一步完善村務公開、村級民主議政日、村級重大事務村民公決等制度。要重點解決好部分村級組織無活動場所的問題，確保列入中央和省、市補助的102個村11月底前全部完成建設任務。按照魯辦發(fā)〔2006〕15號文件要求，廣泛開展無職黨員“設崗定責”活動，讓全部黨員“有職有責，有崗有位，有位有為”,立足崗位發(fā)揮模范作用。進一步調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設置。要按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于擴大黨組織覆蓋面、有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，探索適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的黨組織設置方式，進一步健全完善農(nóng)村黨的基層組織體系。根據(jù)黨章規(guī)定和實際需要，對生產(chǎn)范圍集中、產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、凝聚力和帶動力較強的產(chǎn)業(yè)化組織、行業(yè)，可以設置與之相適應的黨組織。可以按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和黨員群眾的意愿，突破地域和行業(yè)界限，通過村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村居聯(lián)合等方式，建立聯(lián)合黨組織，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。扎實開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點工作。堅持以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，有針對性地選擇、培育、扶持一批基層黨建工作典型，如，相溝鄉(xiāng)三義口村把黨組織的活動拓展到社區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中去，坊前鎮(zhèn)加強農(nóng)村流動黨員管理，相邸鎮(zhèn)張家岳河村為無職黨員設崗定責的做法，都是先進性教育活動中基層和黨員群眾的有益探索，取得了較好的成效。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，搞好推廣，促進基層組織建設整體上水平。

（三）總攬全局，增強駕馭力。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。從上半年來看，我縣社會穩(wěn)定工作總體不錯，但一些不穩(wěn)定隱患依然存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位責任意識淡薄，解決問題的辦法不多，遇到矛盾就上交，碰到難題繞道走，致使不少信訪老戶多次越級上訪，損害了莒南形象，牽扯了各級黨委、政府的很大精力。各級各部門要進一步增強責任感、危機感，切實把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務抓緊抓實抓好，確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。一要深入開展嚴打斗爭。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對殺人、綁架、強奸等暴力性犯罪，“兩搶一盜”等侵財性犯罪要集中力量快偵破、快批捕、快判決，絕不讓犯罪分子、邪惡勢力抬頭。繼續(xù)完善社會治安綜合治理“六個體系”建設，全面推行治安承包制，提高街面見警率，城區(qū)重點地段要全天候巡邏，農(nóng)村繼續(xù)落實好民兵站崗巡邏，切實增強人民群眾的安全感。二要加大綜合整治力度。繼續(xù)在全縣開展治安落后村居、道路交通、礦山開采、建筑市場、安全生產(chǎn)、信訪等六項秩序綜合整治活動。當前，要集中精力開展信訪秩序?qū)ｍ椪D活動，對捏造、歪曲事實，誣告陷害他人，散布謠言，煽動、慫恿信訪人員鬧事，圍堵國家機關、攔截公務車輛，沖擊辦公場所等嚴重干擾國家機關正常工作秩序、擾亂社會治安秩序的行為，要堅決依法處理，對參與組織策劃群體性事件和集體上訪的黨員干部要依照黨紀政紀予以嚴肅處理，并公開曝光。進一步擴大“平安莒南”創(chuàng)建活動的覆蓋面，大力開展平安行業(yè)創(chuàng)建、平安進萬家、平安特派員駐村等活動。三要狠抓安全生產(chǎn)。安全這根弦必須時刻繃緊，來不得半點麻痹大意。要組織好安全生產(chǎn)大檢查，加大對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點行業(yè)的檢查力度，查隱患，定預案，不留“死角”，不留“盲點”，特別是對煙花爆竹、非煤礦山、危化品和交通安全等重點領域的專項整治要常抓不懈，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，堅決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。四要實行嚴格的社會穩(wěn)定工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領導是抓穩(wěn)定工作的第一責任人，要強化“守土有責”意識，認真落實“一崗雙責”制度，對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重大問題要親自抓，負總責。要主動抓好排查調(diào)處工作。近期，要對轄區(qū)內(nèi)影響穩(wěn)定的問題和潛在的不穩(wěn)定因素重新進行梳理排查，做到“信息提前獲知、工作提前介入”，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。要重點加大對信訪老戶、重要信訪積案的處理力度，定領導、定人員、定方案、定期限，盡快予以解決。一旦發(fā)生重大群體性事件，有關責任單位主要負責同志要迅速趕赴現(xiàn)場，做好疏導勸解工作，平息事態(tài)，避免矛盾激化。對因思想不重視、責任不明確、工作不落實，造成重大群體性事件、越級上訪事件、惡性治安案件、安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

（四）懲防并舉，增強約束力。最近，吳官正書記對查辦案件、落實領導干部廉潔自律和糾正侵犯群眾利益的不正之風工作作出了批示，省市分別就落實批示精神提出了明確要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實，進一步做好反腐倡廉工作。一要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。要認真落實“八個堅持、八個反對”，嚴格執(zhí)行“五個不許”、“四大紀律”、“八項要求”和廉潔從政各項規(guī)定，認真踐行黨員領導干部“十項承諾”，確保不出問題。進一步嚴肅黨的組織人事紀律，堅決查處違反組織人事紀律的行為。對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對“買官賣官”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。要嚴守政治紀律，對散布謠言、蠱惑人心、搞人身攻擊的言行，要嚴肅追查，堅決依法依紀處理。要加強機關干部作風建設，工作時間內(nèi)不準從事與工作無關的活動。要認真落實招待費管理的有關規(guī)定，嚴禁用公款互相請“吃”。近期，紀檢監(jiān)察部門要對去年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門“四費”支出情況進行檢查，對違反規(guī)定的公開曝光，嚴肅處理。要嚴肅查處黨員、干部參加賭博的行為。對黨員、干部參與賭博的，要按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀嚴肅處理。二要推進懲治和預防腐敗體系建設。“良醫(yī)者，常治無病之病，故無病；圣人者，常治無患之患，故無患”。要整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處工作。要運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，繼續(xù)扎實開展反腐倡廉教育，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上預防腐敗力度，力爭在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，繼續(xù)做好廉政談話、述職述廉等工作，建立健全權力制約和監(jiān)督機制，確保權力正確行使。三要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認真解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中違反政策、侵害群眾利益的問題。認真解決藥品銷售中的突出問題，食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品的監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品行為。四要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度。堅持做到有訪必接，有案必查，一查到底，嚴肅查處黨員領導干部的違法違紀行為。對于涉嫌犯罪的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，決不姑息；對于腐敗分子，不管他們藏在什么角落，不管涉及到誰，都要堅決予以懲治，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

（五）健全體系，增強執(zhí)行力。進一步健全、完善和加強“三個體系”建設。具體講，就是要抓落實。一要科學謀劃抓決策。要完善領導班子內(nèi)部議事規(guī)則，健全各項工作制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重點建設項目安排和大額資金使用等問題，要發(fā)揚民主，充分討論，集思廣益，會議決定，保證決策的正確性。二要明確責任抓執(zhí)行。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無縫隙的執(zhí)行責任體系。繼續(xù)強化領導專線分工責任制，對項目建設、舊城改造、臨港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)、旅游開發(fā)等重點工作，繼續(xù)實行指揮部體制，形成合力。大力推行“一線工作法”，領導在一線服務，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線落實，問題在一線解決。嚴格落實領導和干部包扶責任制，對每一個重點項目、重點工程、重點案件和重點工作都要有一名縣級領導牽頭，明確一個部門具體抓好落實。要精文簡會，按照省市要求，8月份定為“無會月”，沒有特殊情況，一般不再召開大型會議。六大班子成員和有關負責同志要集中時間，集中精力到所包的項目工地，現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題，推動重點工作的落實和熱點難點問題的解決。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，圍繞招商引資、項目建設和新農(nóng)村建設抓推進、抓突破、抓落實。三要強化督查抓考核。要以大督查推動大落實。突出全局性決策立項督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門貫徹落實縣委、縣政府重要決策和重要會議情況，及時進行立項督查，定期調(diào)度通報，督促工作開展；突出重點工作跟蹤督查，加大對重點項目、重點工程的督查力度，確保項目快速推進；突出機關效能督查，繼續(xù)開展行風評議工作，對不作為、辦事拖拉、推諉扯皮的部門要予以重點督查，盯住未落實的事，追究不落實的人。建立更加科學、實際、管用的考核指標體系，實行項目投入、上繳稅金總量和增幅“雙線排名制”，不看賬面看地面，不看存量看增量，不看過程看結(jié)果，橫向比較看位次，縱向比較看變化。進一步加強對干部的經(jīng)常性考核，實行縣級領導分工聯(lián)系獎懲連帶責任制，根據(jù)綜合考核結(jié)果，縣級領導與分管部門、聯(lián)系單位同獎同罰。通過公正嚴格的獎懲，形成議而有決、決而有行、行而有責，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。

潮涌兩岸闊，風正一帆揚。競爭形勢嚴峻，逼迫我們跨越；自身發(fā)展現(xiàn)狀，亟待我們跨越；全縣人民共同愿望，期盼我們跨越。實現(xiàn)我縣新一輪歷史性跨越，是時代交給我們的重任。全縣各級領導干部要進一步增強緊迫感、責任感和憂患意識，抓住新機遇，找準著力點，搶占制高點，開創(chuàng)各項工作新局面，努力推動和實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，為建設富強文明和諧美麗的新莒南做出新的更大的貢獻！

《縣委理論學習中心組讀書會暨全委(擴大)會上講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委理論學習中心組讀書會暨全委(擴大)會上講話。

第五篇：理論學習中心組讀書會發(fā)言

理論學習中心組讀書會發(fā)言

尊敬的XX書記、尊敬的XX市長，各位領導：

今天，市委在這里舉行理論學習中心組讀書會，這是一件很有意義的事情。我有幸被聘為市委市政府經(jīng)濟顧問，感到非常驕傲和自豪。首先感謝市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我的信任，感謝xx市各級黨委政府領導和各部門長期以來對兗礦集團的關心和支持！

近年來，xx市委市政府認真落實科學發(fā)展觀，加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)、快速、穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。特別是新一屆市委市政府領導班子，思路清晰，務實作為，倡樹清風正氣，推動干事創(chuàng)業(yè)，各項工作保持率先發(fā)展的良好勢頭。剛才聽了張書記的重要講話，我感到講的很全面、很深刻，帶有指導意義，倍感深受啟發(fā)，深受鼓舞。xx市大手筆的發(fā)展思路、大氣魄的發(fā)展態(tài)勢和大開放的發(fā)展格局，令人歡欣，令人振奮。新一屆領導班子站得高、看得遠，積極轉(zhuǎn)變思路，加大地企共建力度，實施一系列聯(lián)企、利企、助企、興企的務實舉措，為兗礦等駐鄒企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，在此表示衷心感謝！

今年以來，兗礦集團克服宏觀經(jīng)濟形勢下行、主導產(chǎn)品價格下滑等不利影響，圍繞實現(xiàn)營業(yè)收入過千億、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營過億噸“雙億”新突破，積極有效應對，聚力克難攻堅，與全國同行業(yè)相比，做到了價格降幅小、利潤影響少，經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。今年1-7月份，煤炭產(chǎn)量完成4153.83萬噸，增長19.5%；營業(yè)收入536.65億元，增長27.81%；完成利潤總額33.87億元。在國際化發(fā)展中，最近，兗礦又取得新突破，6月28日兗煤澳洲公司與格羅斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼舉行慶典儀式，成為澳大利亞最大的獨立煤炭上市公司。兗州煤業(yè)依托xx這片沃土，一躍成為國內(nèi)唯一一家境內(nèi)外四地上市公司，全球第一家國際評審認定“投資級別”的煤炭公司。今年以來78項技術列入上級科技計劃，49項科技創(chuàng)新成果獲省部級以上獎勵。

兗礦坐落在xx，我們的高效跨越發(fā)展與xx的社會進步密切相連、息息相關。兗礦10萬正式職工，25萬職工家屬，大都生活在xx，受益于xx的發(fā)展，全力發(fā)展本部經(jīng)濟是xx的要求也是兗礦人的需求，我們要強化地企一家人、一盤棋、一條心的共識，互幫互助，互惠互利，合作共贏，實現(xiàn)共同繁榮、共同發(fā)展。所以發(fā)展本部經(jīng)濟，現(xiàn)在要全力以赴轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，要調(diào)本部結(jié)構，要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構，要把替代產(chǎn)業(yè)抓緊培植起來。首先是制造產(chǎn)業(yè)，要上高端、高質(zhì)、高效，低污染、低耗能的產(chǎn)品，十二五期間要把高端制造、建筑安裝產(chǎn)業(yè)打造成200億級企業(yè)集群，爭取本月兗礦機電工業(yè)園二期開工建設；第二個是電子的深加工產(chǎn)業(yè)，世界上最先進的14萬噸高性能鋁擠壓材項目即將全部建成，本月爭取舉行1.5萬噸油擠壓機產(chǎn)品發(fā)布會，此外，規(guī)劃發(fā)展200億的高端煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)；第三個是精細化工產(chǎn)業(yè)，確保發(fā)展到100億爭取200億規(guī)模；第四個是物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，xx非常具有優(yōu)勢，要將公司注冊到xx，()今年要擴大到100億，爭取到“十二五”末發(fā)展到400億以上。在xx要樹立一個大的目標，使本部經(jīng)濟向千億級目標努力，對xx新城區(qū)建設，集團公司將全力支持，積極參與。

這次被聘為市委市政府經(jīng)濟顧問，深感責任重大。一定按照市委市政府的要求，切實履行職責，積極建言獻策；一定虛心向各位領導和專家學習，共同把xx人民關心的大事辦好；一定精心謀劃兗礦發(fā)展，立足xx本部，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，加快建設主業(yè)突出核心競爭力強國際化企業(yè)集團，為xx市區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻。