第一篇：中心組理論學習匯報材料

中心組理論學習匯報材料

xx市委按照商丘市委要求，認真落實《關(guān)于進一步加強和改進全市縣以上黨委（組）中心組理論學習的意見》，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市這一目標，把中心組學習作為研究解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的重要載體來抓，使科學理論真正成為指導工作和決策的思想武器，成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面的強大動力。

xx市委中心組，成員43人。主要由市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子主要領(lǐng)導及市檢察院、市總工會、市委群工會等組成。中心組設(shè)組長、副組長、學習秘書和聯(lián)絡(luò)員，并明確了相應的職責。xx市委始終堅持把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，根據(jù)省、商丘市委統(tǒng)一部署和xx經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要，制定學習計劃、安排學習時間、精心組織、突出重點，抓好落實，堅持1月左右1次集中學習，全年集中學習10次，參學率在97%以上。為方便學習，宣傳部還為每位中心組成員訂閱了《理論熱點面對面》、《形勢與任務(wù)教育干部讀本》和《學習活頁文選》以及xx大以來的各種《學習輔導讀本》。一年來，市委中心組成員參加各種輔導講座和輔導報告10余場次,重點學習了黨的xx屆三中、四中全會精神、xx在中國共產(chǎn)黨第xx屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話和“六個為什么”，突出學習了科學發(fā)展觀、農(nóng)村改革發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展、應對危機保增長等內(nèi)容。中心組成員在積極參加集中學習的同時，認真搞好自學，做好讀書筆記，撰寫學習心得體會。通過市委中心組集中系統(tǒng)學習、個人自學和集中研討，中心組成員的綜合素質(zhì)、政治理論水平和思想道德素養(yǎng)得到了全面提高、運用理論學習成果分析解決縣域經(jīng)濟發(fā)展新情況、新問題的能力得到了極大提升，有力地推動了全市各項工作的開展和任務(wù)的完成。

一、領(lǐng)導高度重視。

市委中心組能夠率先垂范，從自身做起，堅持一月左右安排一次集中學習。每次學習，市委書記吳孟鐸同志都親自確定主題、審定學習計劃、主持集中學習，帶頭談學習體會、作學習總結(jié)，并定期對中心組其他成員的學習情況進行檢查和督促，成為理論學習的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學的基礎(chǔ)上，積極參加集中學習，踴躍發(fā)言暢談體會。在市委中心組的帶動下，全市基層黨委（組）中心組學習自覺性明顯增強，都把中心組學習作為提高政治理論水平和領(lǐng)導水平的有效途徑，作為加強黨風廉政建設(shè)和履行領(lǐng)導職責的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領(lǐng)導班子思想和民主科學決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學習的領(lǐng)導責任制，形成了黨委（組）主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門協(xié)助抓的領(lǐng)導機制。做到年初有計劃，中期有檢查，年終有總結(jié)。主要領(lǐng)導以身作則，帶頭學，親自抓，一級抓一級，一級帶一級，充分發(fā)揮了龍頭作用，極大地調(diào)動了中心組其他成員的學習積極性。

二、創(chuàng)新學習形式

市委中心組在學習過程中，始終按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，努力在吃透精神、深刻領(lǐng)會上下功夫，在學好原著原文、準確把握精神實質(zhì)上下功夫，在學以致用，推動實際工作上下功夫。為提高學習效果，采取了形式多樣、行之有效的方式進行學習。（1）（2）（3）

一是召開專題學習會。XX年以來，xx市委中心組先后圍繞“xx屆三中、四中全會精神”、“黨風廉政建設(shè)”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“科學發(fā)展觀”加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等專題組織了10次集中學習。通過學習，市委中心組成員及時掌握當代馬克思主義創(chuàng)新理論，使理論素養(yǎng)得到不斷提升，科學判斷、正確分析、有效面對復雜局面的能力得到進一步增強。并以《今日xx》為陣地，開辟了理論學習專版和領(lǐng)導干部論壇，為中心組成員提供了理論交流平臺。中心組成員還把學習與理論宣講結(jié)合起來，開展了“學習實踐科學發(fā)展觀”專題宣講活動，深入基層開展理論宣講41場。二是舉辦專題討論會。根據(jù)市委中心工作，特別是xx進入全國百強縣之后，就如何應對經(jīng)濟危機，保持良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，組織開展了“跳出xx看xx，破除自滿爭一流”大討論和“我為科學發(fā)展發(fā)展進一言、獻一策”活動，通過討論，查找出了不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，影響和制約科學發(fā)展的突出問題，形成了《市委常委會分析檢查報告》。三是舉辦形勢報告會。我們針對不同階段的學習重點邀請專家作專題輔導報告。到目前為止，共邀請了省委常委、省委秘書長曹維新同志、省委文明辦創(chuàng)建處處長張德偉、清華大學哲學系副主任、博士生導師鄒廣文教授，省委黨校教授于永華作科學發(fā)展觀、文明城創(chuàng)建、“六個為什么”等4場專題報告，進一步開闊了中心組成員的視野，深化了對重大問題的認識。四是開展調(diào)查研究。實踐是檢驗真理的唯一標準，市委理論學習中心組堅持理論和實踐相結(jié)合。各成員結(jié)合各自分管的工作，深入基層，調(diào)查研究，認真研究和解決群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，提出解決問題的合理途徑和辦法，形成調(diào)研論文，推進科學決策。今年，組織開展了“深入基層、傾聽民生、廣集民智”大調(diào)研和“千名科級干部進企入村入戶大走訪”等活動。五是組織參觀考察。參觀考察的過程既是學習的過程也是借鑒的過程，不僅要借鑒先進思想，還要借鑒先進行為。XX年，市委中心組成員分赴沛縣、宿遷等地對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)和城市管理進行了學習考察交流，既開闊了視野，又拓展了思路。

三、完善學習制度

有效的學習制度是規(guī)范領(lǐng)導干部學習、增強學習自覺性、提高學習效果的必要保證。一年來，我們進一步完善定期學習、學習檔案、學習預告、學習通報、學習交流和學習考核等一系列的學習制度，使市委中心組學習實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是定期學習制度，一月左右集中學習一次。二是個人自學制度，中心組成員平時搞好集中自學，深入研讀原著和有關(guān)學習材料，認真撰寫集中學習發(fā)言提綱，養(yǎng)成讀書學習的良好習慣。三是請假補課制度，因故不參加集中學習要向中心組組長請假，事后要及時補課。四是個人簽到制度，參加集中學習必須由個人簽到，不準補簽、代簽，考勤情況每半年在中心組集中學習時公布一次。五是學習調(diào)研制度，把理論學習和調(diào)研結(jié)合起來，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，努力研究新情況，解決新問題，認真撰寫心得體會、理論文章和調(diào)研報告。要求每個中心組成員每年撰寫論文或調(diào)研報告1至2篇。六是學習筆記、學習記錄交流和調(diào)閱制度。要求基層中心組要有專用的集體學習記錄本，每個成員要有專門的學習筆記本，市委宣傳部每兩個月抽查調(diào)閱一次，并將調(diào)閱情況通報全市。市委中心組成員也有專門的學習記錄本，每季度在市委中心組集中學習時交流傳閱一次。『 1 』『 2 』『 3 』

四、學習成效顯著

（一）思想認識上收獲新成果。中心組理論學習，堅持理論聯(lián)系實際，立足研究解決實際問題。在學習中，深入調(diào)研，積極思考，形成了一批有真知灼見、有一定深度的思想認識成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，中心組成員撰寫心得體會40余篇，理論文章40篇。市委中心組在集體學習和自學的基礎(chǔ)上，還緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展以及日常工作中的重大理論和實踐問題，開展集中研討，并撰寫了一批高質(zhì)量的理論文章。如吳孟鐸書記的文章《處事不驚的能力和寵辱不驚的修養(yǎng)》在《人民日報》發(fā)表，朱明倫市長的文章《辦好面粉食品博覽會助推經(jīng)濟社會快速發(fā)展》在《商丘工作》發(fā)表，付衛(wèi)平部長的文章《組織部門踐行科學發(fā)展觀的思考》、《堅持四個創(chuàng)新，著力構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作新模式》在《商丘組工》發(fā)表，陳體秀部長的文章《出亮點上臺階》和《貫徹落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面》分別在《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》和《黨的生活》發(fā)表。

（二）科學發(fā)展上理了新思路。通過走出去學習，請進來輔導，沉下去調(diào)研，坐下來討論等方式，經(jīng)過反復醞釀、討論研究，進一步理清了xx當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以放思想為先導，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以黨的建設(shè)為保障，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市這一方向，大力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，打造漢興之地、能源之都、面粉之鄉(xiāng)、生態(tài)之市，推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新xx。

（三）各項事業(yè)取得新進展。理論源于實踐，指導實踐，科學理論一旦與科學發(fā)展的火熱實踐相結(jié)合，便迸發(fā)出巨大的物質(zhì)力量。xx市委中心組通過理論學習，指導實踐推動工作，xx市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大進展。一是全市g(shù)dp收入255億元，增長%，財政總收入億元，居全省第一位，其中一般預算收入億元，居全省第六位；二是“四城聯(lián)創(chuàng)”工作快速推進，跨入省級文明城先進市行列，同時，被命名為省級衛(wèi)生城和省級園林城市，城市品位和市民素質(zhì)大幅度提升；三是經(jīng)濟發(fā)展方式得到很大轉(zhuǎn)變，財政增長速度超過gdp增速，稅收收入達到85%；四是以“五個重點”的新農(nóng)村建設(shè)效果顯著，城鄉(xiāng)一體化步伐加快；五是平安建設(shè)扎實有效，社會治安穩(wěn)定，居民安全感、滿意度不斷攀升；六是干部作風明顯轉(zhuǎn)變，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。相繼被評為中國中小城市科學發(fā)展百強市，中國最具投資潛力中小城市百強、中國金融生態(tài)文明市、全國科技富農(nóng)強縣試點市、全國科技進步先進市，“中國國際旅游文化目的地”和“中國最受歡迎的旅游文化名城”，芒碭山文物旅游景區(qū)被授予“中國國際最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉皡^(qū)”；被省委、省政府評為全省信訪工作先進市和全省促進老區(qū)建設(shè)工作先進市。連續(xù)保持全國糧食生產(chǎn)先進市、全國科普示范市、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市等榮譽稱號。

雖然我市市委中心組理論學習取得了一定的成績，但是與上級的要求相比，與所擔當?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相比，尚存在著一些差距，如理論學習形式不夠靈活；學習開展規(guī)范化抓得不足；理論學習的績效考評機制有待進一步完善等等。下一步，我們將按照建設(shè)學習型政黨的要求，進一步提升市委中心組學習的實效，努力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面！〖1〗〖2〗〖3〗

第二篇：縣委理論學習中心組(擴大)讀書會匯報材料

縣委理論學習中心組(擴大）讀書會匯報材料

天元鎮(zhèn)黨委、政府

今年以來，天元鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實縣第十三次黨代會精神，牢牢把握科學發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”總體目標，牢固確立“服務(wù)全縣、發(fā)展天元”工作理念，自加壓力，積極有為，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會保持了良好發(fā)展勢頭。

1-6月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，完成年計劃的49.7%，同比增長19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)47.5億元，完成年計劃的49.5%，同比增長18%；實現(xiàn)稅利5.12億元，完成年計劃的50.2%，同比增長19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)3.56億元，完成年計劃的50.2%，同比增長10.2%；出口創(chuàng)匯交貨值8.02億元，完成年計劃的50.1 %，同比增長15.6%，其中自營出口5150萬美元，完成年計劃的33.9%，同比下降4.1%。固定資產(chǎn)投資16.84億元，完成年計劃的51.7%，同比增長20%，其中工業(yè)性投入4.17億元，完成年計劃的52.8%，同比增長8.7%；服務(wù)業(yè)投資12.07億元，完成年計劃的50.4%，同比增長23.1%；農(nóng)林業(yè)投資6020萬元，完成年計劃的86%，同比增長54.6%。協(xié)議外資1672.8萬美元，完成年計劃的55.8%；實到外資503.4萬美元，完成年計劃的31.5%；實到內(nèi)資2.5 億元，完成年計劃的72.5%；內(nèi)資實到資本金1億元，完成年計

劃的83.3%。工業(yè)增加值18.9億元，完成年計劃的50%，同比增長16.9%。財政收入4.2億元，完成縣下達任務(wù)的51.5%，同比增長13.1%。

一、上半年主要工作完成情況

1、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。一是主導產(chǎn)業(yè)支柱作用顯著。1-6月，新型機電、新型建材、新型紡織三大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值26億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的54.8%。其中新型機電實現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元，以解放機械、新華機械、月宮冷鏈等為代表的先進機械制造業(yè)增幅顯著，分別達到了57.1%、190.5%、275.7%；新型建材實現(xiàn)產(chǎn)值14.4億元，銳博建材、英瑞建材、利華防水等增幅明顯，分別達到了159.2%、100.2%和182.7%；新型紡織實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，龍一紡織增幅達46.9%，整個紡織服務(wù)業(yè)平均增幅達到19.5%。二是優(yōu)強企業(yè)增幅明顯。1-6月，優(yōu)強企業(yè)中，產(chǎn)值超5000萬元的有17家，實現(xiàn)產(chǎn)值35.3億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的74.4%；產(chǎn)值超過1億元的有5家，分別是華之杰建材6.9億元，同比增長19.5%；銳博建材1.5億元，同比增長159.2%；佐力藥業(yè)2.2億元，同比增長10.8%；華星帶鋼1.2億元，同比增長73.5%；明泉涂裝1億元，同比增長18.7%。三是換擋提速后勁足。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級后，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。龍一紡織引進了先進的生產(chǎn)設(shè)備后，增勢強勁；恒立數(shù)控完成海外收購日本SUMIKURA株式會社，成為了我國第一家擁有汽車產(chǎn)業(yè)用板材剪切設(shè)備技術(shù)的企業(yè)；華彩化工投入400萬進行技術(shù)改造，大大提高了企業(yè)的能源利用效率，能耗下降了一半

左右。四是總部經(jīng)濟快速發(fā)展。企業(yè)通過核心技術(shù)掌握在本地，粗加工、銷售網(wǎng)絡(luò)布點在兩頭的“啞鈴”模式，走出了一條提高“畝均產(chǎn)值”的新路徑。如明泉涂裝引進控股了杭州明宏數(shù)控科技有限公司，合資參股了杭州明德水處理科技公司，開創(chuàng)了“總部經(jīng)濟”發(fā)展的新步伐；恒立數(shù)控、佐力藥業(yè)等多家企業(yè)均形成了總部掌控、分部發(fā)展的良好模式。五是部分行業(yè)企業(yè)走勢不樂觀。受全球金融危機、歐債危機的影響，部分外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，賽雷特、新華體育等企業(yè)自營出口較去年同期有所下降；受房產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，建筑、建材、家電、家具等相關(guān)行業(yè)增勢減緩，瑞明門窗、瑞博玻璃等優(yōu)強企業(yè)比去年同期減少產(chǎn)值共計1億元左右。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。嚴格按照縣統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。一是積極打造省級天元花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，億豐花卉的玫瑰精品園基地建設(shè)正在推進中，總投資400萬元。二是著力打造省級山民中藥材精品園。目前，山民中藥材精品園鐵皮石斛種植區(qū)140畝，一期12000平方智能育苗溫室目前已全部種植鐵皮石斛，二期12000平方智能育苗溫室骨架已搭成，總投資1800萬元；金銀花園區(qū)800畝（另有長春村500畝），500米道路硬化已完成，金銀花加工廠房1100㎡已基本完成，烘干設(shè)備安裝完畢，總投資150萬元。三是加快“千畝”糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。雙燕村糧食生產(chǎn)功能區(qū)占地面積1060畝，總投資約1500萬元，重點推廣稻、鱔輪作（混養(yǎng)）和稻、蔬（果）連作等創(chuàng)新模式。目前，整個基地已投入650萬元。四是不斷加快土地流轉(zhuǎn)。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積836

畝，完成縣下達任務(wù)的76%。

3、服務(wù)業(yè)保持加快發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步提高，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。當前，雅格泰溫泉、世外桃源等重點服務(wù)業(yè)項目進展順利。預計1-6月，完成服務(wù)業(yè)增加值25.2億元，完成年計劃（50.37億元）的50%，同比增長18%。

4、財政收入穩(wěn)健增長。今年以來，財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，每月增幅均高于全縣平均水平。1-6月財政收入完成4.2億元，完成縣下達任務(wù)的51.5%，同比增長13.1%。其中國稅完成1.7億元，地稅完成2.5億元。主要得益于：佐力等龍頭企業(yè)增勢強勁；月宮冷鏈、星豐科技等企業(yè)產(chǎn)能不斷擴大；沃爾瑪、世紀聯(lián)華等商品零售業(yè)發(fā)展勢頭良好。

5、項目建設(shè)穩(wěn)步推進。目前，全鎮(zhèn)共有在建工業(yè)項目43個，其中33個限上工業(yè)項目，1-6月實現(xiàn)工業(yè)性投入4.17億元，完成年計劃（7.9億元）的52.8%。所有項目正按計劃穩(wěn)步推進。其中：浙江瑞明節(jié)能門窗有限公司年產(chǎn)50萬平方米新型保溫隔熱節(jié)能門窗項目，總投資2.5億元，累計完成投資1.15億元，目前該項目1號、2號廠房主體建設(shè)已完工，正在進行外墻的裝飾，3號廠房及宿舍樓等手續(xù)正在辦理中；浙江恒立數(shù)控股份有限公司年產(chǎn)200條金屬薄板高速數(shù)控剪切成套設(shè)備項目，總投資1.25億元，累計完成投資3083萬元，目前場地平整、圍墻已基本完成。

6、選商引資艱難推進。一是外資利用難中求進。1-6月，協(xié)議外資完成1672.8萬美元，完成年計劃的55.8%；實到外

資完成503.4萬美元，完成年計劃的31.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談外資項目2個，總投資11.187億美元。分別為：盛大網(wǎng)絡(luò)項目（總投資20億美元，一期投資11億美元）、激光打印機及復印機OPC感光鼓項目（總投資1870萬美元）。二是利用內(nèi)資成效顯著。1-6月，實到內(nèi)資2.5億元，完成年計劃的72.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談內(nèi)資項目2個，總投資4億元。分別為：干鮮果（美國薄殼山核桃、香榧、藍莓等）種植和花卉苗木基地項目（總投資2億元）、年產(chǎn)200萬只塑料內(nèi)膽液化器瓶項目（固定資產(chǎn)投資2億元）。

7、破解土地要素制約成效明顯。針對土地要素緊缺的情況，采取積極措施，破解要素制約，提高“畝均產(chǎn)值”。一是加大有效投入。不斷鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新、設(shè)備、廠房等有效投入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。如莫霞實業(yè)堅持向空中要土地，投入3715萬元進行廠房改造，1-6月產(chǎn)值增幅達25.9%。二是盤活土地存量。閑置廠房方面，如奧捷實業(yè)收購王榮食品，在利用原有廠房的基礎(chǔ)上，在閑置土地上建造新的廠房，總占地38畝，實用面積30畝，總投資6800萬元，目前已竣工；盛豐科技收購王氏茶廠，年產(chǎn)5000噸木塑復合材料，總投資1億元，目前，一期利用原有廠房已開始生產(chǎn)，二期廠房改造手續(xù)正在辦理中。低效利用土地方面，盤活湖州健怡食品有限公司的半拉子工程土地52畝，引進年產(chǎn)200萬只塑料內(nèi)膽液化器瓶項目，固定資產(chǎn)投資2億元，目前，事宜正在洽談中。批而未供的土地方面，盤活天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)美麗健牛奶項目未利用的31畝土地，引進年產(chǎn)450萬只激光打印機及復印機OPC感

光鼓項目，總投資1870萬美元，目前，外商獨資企業(yè)浙江龍煌科技有限公司已登記注冊，正在準備土地掛牌相關(guān)資料，計劃7月底土地掛牌；華星帶鋼后側(cè)城防河改道后可利用土地47畝，但是東側(cè)土地11畝需先置換后方可安排企業(yè)，目前置換方案正在對接中。

8、平臺建設(shè)有序推進。目前，天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)場平工程推進順利，安置小區(qū)27幢安置房主體建筑已全部結(jié)頂，完成總工程量的80%；場地平整掃尾工作預計7月底全部完工。目前，整個園區(qū)已安排瑞明門窗、佐力藥業(yè)、恒立數(shù)控三個擴建項目和美麗健乳業(yè)等6個項目，累計總投資6.8億元，預計年產(chǎn)值20億元，創(chuàng)稅利2億元，提供就業(yè)崗位1500多個。

9、“和美家園”建設(shè)不斷深化。一是狠抓創(chuàng)建工作。結(jié)合下柏村實際，突出“一古一今，一舊一新，一進一出，兩大中心”和美家園的總體規(guī)劃和工作思路，有效推進“和美家園”創(chuàng)建工作。目前，道路沿線綠化、農(nóng)貿(mào)市場改造、便民服務(wù)中心、湘溪南塘景觀長廊等各項工作穩(wěn)步推進，完成總工程量的53%；下柏村在一、二季度和美家園創(chuàng)建進度推進情況的排名中均獲得全縣第一名。二是精品村管理不斷強化。嚴格考核辦法、加強檢查監(jiān)督，強化對五四等6個精品村的長效管理，積極參與流動紅旗競賽活動；對長春、雙燕、三橋等3個精品村按照精品村整改的要求進行整改提升。三是土地綜合整治工作有序推進。省示范項目民進村按照縣“兩規(guī)合一”規(guī)劃，以土地綜合整治為抓手，加快村莊集聚，力爭2013年底實現(xiàn)198農(nóng)戶集聚，新增土地180余畝，目前，安置1號區(qū)場平工程已完

成，建房招投標工作預計7月底完成；以“優(yōu)化環(huán)境、整合資源、拓展空間”為原則，實施燈塔、上柏兩村跨村集聚，科學選點安置村民，新增燈塔村蔡介灣、上柏村鴻豐新村2個集聚點，總面積75畝，共涉及搬遷農(nóng)戶137戶，人數(shù)467人，通過跨村集聚，預計可新增耕地119畝，目前，燈塔村跨村集聚項目墳墓搬遷和上柏安置點鴻豐新村65畝土地的置換工作已全部完成，填土工作正在進行中。四是水利設(shè)施建設(shè)不斷加強。小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程順利推進，南坑、張家塢等4座山塘、湘溪節(jié)水工程5座機埠、五四村水利工程等均在正常施工中，共投入資金1300余萬元。

10、縣城重點工程全力配合。不斷創(chuàng)新方法，深入研究，全力做好三莫線改造、豐橋港改造、城東新區(qū)路網(wǎng)二期、塔山森林公園二期等政策處理工作。尤其是科技新城征地拆遷工作，抽調(diào)精兵強將，攻堅克難，集中精力征地、拆遷，充分發(fā)揚“五加二，白加黑”的工作作風，取得了階段性成果。對河口水庫除險加固工程安置地塊已交付村民建設(shè)安置房，配套工程設(shè)施建設(shè)正按計劃有序推進。

11、社會事業(yè)長足發(fā)展。一是教育投入繼續(xù)加大。投資1.2億元新建天元中學，今年9月將投入使用；積極推進上柏小學改造、上柏幼兒園擴建、三橋幼兒園新建等工程。二是社會保障體系不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷推進，上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達103.6%；新建、改建村（社區(qū)）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站各1座，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進；社會救助體系進一步完善。三是文體建設(shè)不斷升溫。

扎實開展“千百讀書”工程，新增了12家書香企業(yè)；完善農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建了縣級農(nóng)家書屋達標村8個、村級文體活動室1個；開展“村居結(jié)對、文化共建”歡樂一家親活動，群眾文化活動不斷豐富。四是社區(qū)建設(shè)扎實推進。創(chuàng)新管理，出刊《幸福街區(qū)》，擴大街道社區(qū)工作宣傳力度；完善社區(qū)公共服務(wù)和便民服務(wù)工作；加強老舊小區(qū)維修力度和改善居民文體設(shè)施，預算資金66萬元。年初鎮(zhèn)人代會確定的5件實事全面推進。

12、社會形勢總體穩(wěn)定。嚴格落實“一把手”負責、矛盾糾紛調(diào)處、維穩(wěn)信息報送等制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處；加強社會管理創(chuàng)新，全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，確保戶戶無差錯，格格有人管。上半年，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛684起，調(diào)處成功率98.7%；處理各類信訪事件97件，受理縣長熱線交辦和鎮(zhèn)電話來訪253件，辦結(jié)率均達100%；較好地完成了中科生命公司職工討薪、升華和玉墅林楓房產(chǎn)降價引發(fā)的房鬧等突發(fā)性事件的勸導工作，實現(xiàn)了春節(jié)、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。不斷完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，保持高壓態(tài)勢，打壓結(jié)合，有效預防、控制和打擊各類犯罪。上半年，全鎮(zhèn)實際發(fā)案同比下降8.6%，“三車”案件同比下降24.3%，入戶盜竊同比下降28.6%，“兩搶”案件同比下降15.8%；行政治安拘留同比上升227%，社會治安總體穩(wěn)定。

目前，我鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素主要涉及四個方面：一是征地拆遷、補償安置問題。主要是宋村村胡榮芬、舞陽社區(qū)劉建華等。二是涉法涉訴問題。主要是長春村陳秀珍、三成礦業(yè)股權(quán)糾紛。

三是宏觀經(jīng)濟波動引發(fā)的系列債權(quán)及勞資糾紛。主要是中科生命、安吉易增家具廠（金德電鍍廠）等部分企業(yè)負責人外逃，經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定因素增多。四是歷史遺留問題。主要是56杭下支農(nóng)人員、8383工地人員等。

13、黨的建設(shè)全面推進。一是思想理論建設(shè)進一步加強。牢固樹立“服務(wù)全縣、發(fā)展天元”理念，創(chuàng)新學習方式，全面推進學習型黨組織建設(shè)，提升領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)和知識水平。二是干部隊伍建設(shè)不斷加強。全面開展黨員干部“四百四表率”創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動，深入推進大討論大實踐活動，不斷推進機關(guān)干部理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，執(zhí)行力不斷提升。三是基層組織建設(shè)不斷夯實。積極開展“基層組織建設(shè)年”活動，對全鎮(zhèn)181個黨組織進行評定，制定晉位升級措施；開展村級班子“回頭看”；立足建設(shè)標準化、活動豐富化、運行規(guī)范化，建立了片區(qū)型、個人型、網(wǎng)絡(luò)型等8個黨代表工作室，實現(xiàn)了黨代表與黨員群眾“零距離”；提煉佐力、瑞明創(chuàng)新經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)企業(yè)黨組織全面推行“班子接待日”制度，助推了企業(yè)黨組織在職工群眾中“兩個作用”的發(fā)揮。四是黨風廉政建設(shè)有效提升。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)；以開展深化執(zhí)行力建設(shè)活動為契機，有效開展“進村入企”大走訪活動，進一步提升了全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力；堅決依法依紀辦理各類黨員干部違法違紀案件；建立健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”透明機制，推動權(quán)力公開透明運行。

二、下半年工作思路

下半年，我們將認真學習貫徹省十三次黨代會、黨的十八大會議精神，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年初提出的目標，進一步強化責任，突出重點，攻堅克難，務(wù)實推進，全面或超額完成全年各項目標任務(wù)。重點抓好以下六個方面：

（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。切實把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作基調(diào)，圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，把經(jīng)濟運行工作的著眼點放在做大做強重點企業(yè)和重點項目上，加快提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和競爭實力，以此為支撐點推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟提速、提質(zhì)。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，引導有實力的企業(yè)以資本、股權(quán)為紐帶，收購、兼并、重組關(guān)聯(lián)企業(yè)，有效整合資源、拓展發(fā)展空間，擴大規(guī)模效應，培育更多的行業(yè)旗艦型企業(yè)和小巨人企業(yè)。抓住企業(yè)上市大好時機，搭建上市快捷通道，著力推進瑞明門窗、恒立數(shù)控等一批企業(yè)進入擬上市行列。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，引導企業(yè)以實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌振興戰(zhàn)略為抓手，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力爭創(chuàng)名牌；積極運用高新技術(shù)和先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一批新型標桿企業(yè)。以“進村入企”大走訪活動為載體，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，及時掌握區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟突發(fā)情況，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難，為企業(yè)提供必要的保障性措施，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。創(chuàng)新方法，加強對稅利的培植與研究，擴大鎮(zhèn)財政總量。

（二）緊盯有效投入，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。始終堅持選商引資“一號工程”不動搖，以融杭活動為契機和抓手，在“大好高”項目上下大功夫。努力激活民資，積極引導浙商、德

商回歸投資，積極發(fā)展總部經(jīng)濟和“回歸經(jīng)濟”。進一步理順機制、加強領(lǐng)導，強化對重大項目的協(xié)調(diào)聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，倒排時間，扎實推進，促使項目早開工、早建成、早見效。努力突破土地要素制約，全力推進三期工業(yè)園區(qū)擴建工程的場平、基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)等建設(shè)，確保園區(qū)項目按時開工建設(shè)。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進城鄉(xiāng)一體化。按照既定方案，整合資源，落實資金保障，繼續(xù)以高標準、高要求抓好下柏村“和美家園”創(chuàng)建工作，著力打造精品村，實實在在提升群眾滿意度；加強常態(tài)監(jiān)督，強化對五四等9個精品村的長效管理，積極參與流動紅旗競賽活動評比；進一步強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，促進農(nóng)村環(huán)境的潔化，打造“清潔天元”。扎實推進民進村、燈塔村、對河口村的土地綜合整治工程，進一步落實上柏、燈塔村的村莊集聚工作，促進土地節(jié)約集約利用，確保完成全年任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”選商引資力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)順利推進。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程，做好防汛工作，確保安全渡汛。全力配合做好科技新城拆遷遺留問題、三莫線改造、豐橋港改造及塔山森林公園二期等縣重點工程建設(shè)的政策處理工作，確保重點工程順利推進。

（四）注重社會建設(shè)，全面推進民生改善。加快推進為民辦實事項目，確保按時完成任務(wù)。繼續(xù)加大教育投入，高標準、高質(zhì)量推進天元中學建設(shè)，確保9月份開學投入使用；堅持做好校園安保工作和傳染病防控工作，確保校園安全。繼續(xù)完善市場就業(yè)機制，改進就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)培訓，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

就業(yè)；繼續(xù)深化醫(yī)療體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，健全社會保障制度。不斷繁榮先進文化，舉辦第六屆歡樂市民節(jié)；扎實開展“和美家庭”創(chuàng)建和“村道文明線”等系列文明創(chuàng)建活動。不斷深化“兩提升一加強”活動，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)。貫徹落實計劃生育基本國策，提高人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。同時認真做好統(tǒng)戰(zhàn)、文化、廣電、體育、人民武裝、工青婦、老年協(xié)會、檔案等工作。

（五）深化平安天元創(chuàng)建，切實維護社會穩(wěn)定。進一步開展矛盾糾紛排查、化解活動，把矛盾化解在基層、解決在萌芽階段；加強社會管理創(chuàng)新，深入推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”試點工作；認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，不斷完善應急處置機制，確保國慶節(jié)、“十八大”等重要節(jié)日及重大會議期間不出事，不出現(xiàn)越級上訪。加大安全生產(chǎn)檢查和隱患整改力度，嚴防各類事故發(fā)生。加強社會治安防控，保持高壓態(tài)勢，營造良好的社會環(huán)境。

（六）堅持改革創(chuàng)新，全面提升黨建工作科學化水平。不斷強化理論武裝，扎實開展好中心組學習、黨員干部理論培訓等活動，推進學習型黨組織建設(shè)；召開鎮(zhèn)黨委理論學習中心組（擴大）讀書會暨半經(jīng)濟形勢分析會。繼續(xù)加強對機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部隊伍的教育，轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍；大力培養(yǎng)年輕干部、后備干部，大膽選拔優(yōu)秀干部，為干部隊伍注入新鮮血液，為實現(xiàn)天元率先發(fā)展提供堅強保障。深入開展基層組織建設(shè)年，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步落實晉位升級各項舉措；積極探索推進區(qū)域化

黨建、網(wǎng)絡(luò)黨建工作和建立兩新組織黨建工作標準，進一步提升基層黨建工作水平。強化黨風廉政建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，組織實施領(lǐng)導干部逐級廉政談話機制和紀委監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會工作，把問題解決在問題發(fā)生之前，管住人管好事；進一步深化“進村入企”大走訪活動，把工作的重點落在推進工作、解決基層困難問題上；進一步規(guī)范村、社區(qū)的便民服務(wù)中心，立足服務(wù)于民。

第三篇：鄉(xiāng)黨委中心組理論學習的匯報

鄉(xiāng)黨委中心組理論學習的匯報

我們**鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)現(xiàn)有干部28人,其中班子成員9人。一年來,在縣委中心組示范帶動下,在縣委組織部、宣傳部具體指導下,我們鄉(xiāng)黨委中心組深入學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七屆四中全會及胡總書記的一系列重要講話精神,堅持用科學理論來武裝干部頭腦,指導各項工作,有力地推動了**經(jīng)濟迅猛發(fā)展和社會全面進步。現(xiàn)將工作匯報如下:

一、突出重點,在深入學習上下功夫

為抓好黨委中心組理論學習,年初我們進一步完善了學習制度,制定詳細學習方案。始終把學習貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和中央、省、市、縣委重要會議精神作為首要的政治任務(wù),堅持抓緊學好,力求融會貫通,使黨委中心組學習不斷向深度和廣度拓展。一是提高認識帶頭學。要求班子成員時間安排做到先學一步,思想認識更高一層,下的功夫更深一些,學習效果能更好一些。在黨委中心組示范帶頭下,全鄉(xiāng)上下黨員干部迅速形成學理論、學業(yè)務(wù)、長知識、長才干的

學習熱潮,創(chuàng)學習型組織,做知識型干部以成為廣大黨員干部共同的認識。黨委書記詹建軍同志親自確定中心組的學習主題,審定學習計劃,主持集中學習;中心組成員帶頭學理論,交流心得體會,撰寫理論文章。二是參加支部共同學。中心組每位成員都以普通黨員干部身份,主動參加所在支部的學習活動,尤其是保持共產(chǎn)黨員先進性教育和創(chuàng)好班子的學習活動,與大家一起談?wù)J識,談體會,交流思想,共同提高。三是輔導備課重點學。每位中心組成員都要到自己的聯(lián)系點進行講課輔導,要結(jié)合自己的學習體會,聯(lián)系黨員隊伍的實際,親自撰寫講課提綱,在備課過程中有重點地進行專題學習。四是統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)學。中心組學習要在突出重點的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,統(tǒng)籌兼顧其他業(yè)務(wù)知識等方面的學習,努力做到理論學習的全面性、系統(tǒng)性。五是聯(lián)系實際深入學。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,深入基層,深入群眾,開展調(diào)查研究,聯(lián)系黨的建設(shè)、班子建設(shè)和個人工作、思想實際,幫助解決干部群眾關(guān)心的理論問題和實際問題,在解決問題中把理論學習引向深入。

二、結(jié)合工作,在學以致用上下功夫

鄉(xiāng)黨委中心組始終堅持“學以致用,用以促學,學用相長”的要求,努力把理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。一是結(jié)合工作任務(wù),安排學習內(nèi)容。第一季度共安排理論學習3次,其主要內(nèi)容學xxx省、市縣委會議精神,重點學習好市縣委黨代會議等精神,讓縣委會議精神真正傳達到基層,落實到廣大基層黨員干部行動中去。因此安排在年初學習,用以指導全鄉(xiāng)全年工作,人而避免了工作中的盲目性,增強工作中的針對性。二是根據(jù)工作特點,安排學習形式和時間。在學習形式上,以平時學習和集中學習相結(jié)合,自學和集中學各有側(cè)重,自學側(cè)重學習原文,集中學側(cè)重結(jié)合工作實際談體會。自學一般利用晚上時間,時間每周不少于16個小時;集中學習安排在星期和下雨天,一般是一天時間,上午討論學習內(nèi)容,下午結(jié)合學習實際安排研究工作。三是圍繞工作中心,注重學習效果。為了使理論學習切實為工作服務(wù),能用在工作中,推動工作順利進行,我們注重在“用”字上下功夫。學習《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》后,今年在安排新農(nóng)村建設(shè)方面做出了大的動作:一是利用春節(jié)在外人士回歸契機,誠邀“四有”回鄉(xiāng)人員召開座談會,聽取意見、共謀發(fā)展,一來對他們過去給予家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出的貢獻表示感謝,二來聯(lián)絡(luò)感情、增進了解,爭取他們對家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)更多的支持;二是積極開展新農(nóng)村建設(shè)工作。**中心集鎮(zhèn)功能日超完善,以形成二橫三縱集鎮(zhèn)規(guī)模,界牌高鋪農(nóng)民聯(lián)建房以全面高動,高鋪新規(guī)模初步盛開,魏店、大馮等村以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為重點,“清潔家園”工程深入開展,全鄉(xiāng)上下形成一片新農(nóng)村建設(shè)熱場景。

三、聯(lián)系實際,在提高能力上下功夫

在理論學習的過程中,鄉(xiāng)黨委中心組堅持理論學習錘煉黨性,促進班子執(zhí)政能力的不斷增強。一是著力增強認知力。認和歷程是領(lǐng)導干部思維層次、立場觀點、發(fā)展理論的綜合體現(xiàn)。我們通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想等根本立場的學習,使領(lǐng)導干部進一步明晰了立黨為公、執(zhí)政為民是必須恪守的政治立場,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;通過對政府工作報告的學習,進一步明晰了我鄉(xiāng)全面建設(shè)和諧**,增強了發(fā)展意識、執(zhí)政意識,樹立起市場觀、統(tǒng)籌觀、人生觀等科學的理論;加強對科學發(fā)展觀的學習,準確把握國情、鄉(xiāng)情變化所帶來的新情況、新問題,自覺以開闊眼界觀察事物,從全局角度思考問題,用發(fā)展辦法推進工作。地理著力增強統(tǒng)籌力。樹立落實科學發(fā)展觀是貫徹“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)中心組以“三個代表”重要思想為指導,全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),主要內(nèi)涵和基本要求,科學分析我鄉(xiāng)的發(fā)文秘雜燴網(wǎng)展現(xiàn)狀,明確統(tǒng)籌的意義,明確提出了我鄉(xiāng)發(fā)展思路,興工強農(nóng),穩(wěn)健發(fā)展,奮力爭先,極力壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟塊頭,做強“北大門”突出抓好重點項目建設(shè),工業(yè)小區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè),加強和改進黨的建設(shè),思想政治和民主法制建設(shè),全面建設(shè)和諧新**。三是著力加強執(zhí)行力。黨政“一把手”的執(zhí)行力,直接關(guān)系到理論學習的成效。鄉(xiāng)黨委中心組成員堅持以“三個代表”重要思想為指導,從執(zhí)行的觀念和意識、執(zhí)行的底氣和勇氣、執(zhí)行的能力和水平、執(zhí)行的制度和保障入手,堅決文秘雜燴網(wǎng)執(zhí)行中央、省委一號文件精神,凡鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府集體研究形成的決議,務(wù)必認真落實,堅決執(zhí)行。如今年在羅范村建設(shè)垃圾處理廠,通過高效運作,最終使項目順利落戶,受到了縣領(lǐng)導的好評。

總之,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到理論學習中還存在一些問題。今后將抓住三個關(guān)鍵,即完成全年安排學習的時間,繼續(xù)推行主講人的學習方法,繼續(xù)健全學習制度等,通過抓中心組學習帶動全鄉(xiāng)干部學習,促進全鄉(xiāng)工作再上新臺階!

第四篇：中心組理論學習

中心組理論學習記錄

鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學習3次。

4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習《中共揚州市委關(guān)于制定揚州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李英杰專門對臨海市“十二五”規(guī)劃作重點解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

5月16日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習省委宣傳部編寫的《2011年黨員讀本》第三章主題內(nèi)容《學習貫徹省委十二屆八次全會精神》，鎮(zhèn)黨委副書記謝民重點傳達了省委全會主要精神，并對全會通過江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標、要求、戰(zhàn)略重點、主要任務(wù)等作了重點解讀，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

6月22日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學習會，專題學習《中國共產(chǎn)黨90年學習讀本》第三篇主要內(nèi)容《改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期》，鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會以來的四個階段歷史（撥亂反正、開辟中國特色社會主義道路、建立和完善社會主義市場體系、全面建設(shè)小康社會）進行重點闡述并結(jié)合本鎮(zhèn)改革開放以來的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會議。

第五篇：中心組理論學習筆記

中心組學習筆記一

時間：1月31日 地點：局會議室 參加人員：班子成員

學習內(nèi)容：依法治國專題講座

黨的十八大報告明確指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導人民依法治理國家的基本方略。”依法治國作為治國之道，必然要求依法行政。鎮(zhèn)人民政府作為我國政權(quán)體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經(jīng)常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。農(nóng)業(yè)是否增產(chǎn)，農(nóng)民是否增收，農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)鍵的體現(xiàn)在于是否有依法行政。而在當前，依法行政難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中的一個突出問題，結(jié)合自己在基層的工作實踐，本人認為目前依法行政存在主要問題有：

1、官僚本位主義觀念強，法律意識較為淡薄，造成依法行政難的主觀原因。中國幾千年的封建社會高度官僚集權(quán)制度，使人們形成了牢固的權(quán)力本位觀念，權(quán)力崇拜意識、權(quán)大于法的思想還在影響我們。一些地方少數(shù)領(lǐng)導干部在實際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標、下任務(wù)、做決策不注重科學性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強制推行“長官”意志，下級為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標任務(wù)，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進而造成工作失誤。

2、法制不完備，體制缺陷是造成依法行政難的客觀原因。在行政管理和行政執(zhí)法體制中，還沒有能夠建立一套適合市場經(jīng)濟需要的行政管理體制，黨政不分、政企不分條塊分割的現(xiàn)象還普遍存在。這點在基層表現(xiàn)得尤為明顯。責權(quán)不一致，不能不給依法行政帶來很多問題。此外，在行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)臵上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)“空檔”，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府中還沒有設(shè)立行政執(zhí)法機構(gòu)，所以從嚴格意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就沒有行政執(zhí)法權(quán)，試想，作為一級基層政權(quán)，如果沒有行政執(zhí)法權(quán)，那么要依法行政又談何容易呢?

3、監(jiān)督機制滯后是導致依法行政難的外部因素。歷史經(jīng)驗表明，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用和腐敗。我國目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。但是監(jiān)督力度仍然不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還相當嚴重，群眾對此意見很大。同時，總體監(jiān)督機制在實際運作中也存在明顯的缺點和不足。

那么，我們將如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中推進依法行政呢? 首先我們要摒棄人治思想，樹立法治觀念。法治就是指法律至高無上，一切國家機關(guān)、社會組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來進行，不能以言代法，以權(quán)代法。在實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還很嚴重，所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此，各級領(lǐng)導干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，從實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識市場經(jīng)濟要求我們樹立法律觀、法治觀，堅持依法治理社會，依法管理好政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等諸方面，依法管理好本部門的工作。

其次是要加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高全民法治意識。強化法律意識，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場經(jīng)濟條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識，才能作到依法行政。必須加大普法力度，切實增強群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法。對行政機關(guān)工作人員來說，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫了。只有領(lǐng)導干部大大增強法律意識，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)依法行政和依法治國的方略，扎實推進依法行政，為群眾當好家，服好務(wù)，把最廣大人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。

再次是要落實行政責任，扎實推進依法行政進程。“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償”是依法行政的基本要求。行政責任如果落實不到位，行政權(quán)的運行就得不到制約，公民權(quán)的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實現(xiàn)。要落實行政責任制，關(guān)鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導的行政責任。落實行政責任制還必須與每個領(lǐng)導的個人責任掛起鉤來，追究其個人的具體責任。

最后是要強化監(jiān)督機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府。要使行政機關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動臵于嚴格的監(jiān)督之下。一是建立相關(guān)配套制度，二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。啟動內(nèi)外監(jiān)督機制，使之起到推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺依法行政的目的。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對推進依法治國方略的實施具有十分重要的意義。雖然當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還面臨著許多困難和問題，要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事。但是，依法治國既已作為一項基本國策，主要我們能夠正確面對問題、剖析問題，從維護最廣大人民的根本利益出發(fā)，循序漸進逐一解決問題，我們完全可以逐步扎實、有效、全面地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，把基層的事情辦好。

中心組學習筆記二

時間：3月28日 地點：局會議室 參加人員：班子成員

學習內(nèi)容：總書記系列重要講話精神----加快建設(shè)社會主義法治國家

全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。

恩格斯說過：“一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。”推進任何一項工作，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定，結(jié)果社會上對有關(guān)問題沸沸揚揚、莫衷一是，別有用心的人趁機

煽風點火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的！所以，道路問題不能含糊，必須向全社會釋放正確而又明確的信號。

這次全會部署全面推進依法治國，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長期堅持。

第一，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。全面推進依法治國，要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導。

堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國題中應有之義。要把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

堅持黨的領(lǐng)導，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導，不斷提高黨領(lǐng)導依法治國的能力和水平。黨既要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，又要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。

第二，必須堅持人民主體地位。我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

第三，必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

各級領(lǐng)導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任。現(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和

長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實。必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問題，引導各級干部深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。

我們必須認認真真講法治、老老實實抓法治。各級領(lǐng)導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實干，短時間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災難性的。對各級領(lǐng)導干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

第四，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過法律的強制力來強化道德作用、確保道德底線，推動全社會道德素質(zhì)提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。“不知恥者，無所不為。”沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎(chǔ)。在推進依法治國過程中，必須大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

第五，必須堅持從中國實際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”全面推進依法治國，必須從我國實際出發(fā)，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅持從實際出發(fā)，就是要突出中國特色、實踐特色、時代特色。要總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中

獨樹一臶。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。

堅持從我國實際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

中心組學習筆記三

時間：4月25日 地點：局會議室 參加人員：班子成員 學習內(nèi)容：新常態(tài)改變中國

中國經(jīng)濟的四種新常態(tài)

許多分析家認為，中國經(jīng)濟新常態(tài)的基本點就是增長速度的逐步下降，以及債務(wù)水平的逐步調(diào)整。在我看來，這些分析不一定全面，原因在于這些分析過多地關(guān)注宏觀經(jīng)濟的表現(xiàn)，而我們需要更加深入地分析中國經(jīng)濟新常態(tài)的一些內(nèi)涵，即哪些潛在的非常重要的經(jīng)濟、社會現(xiàn)象將決定中國宏觀經(jīng)濟的新常態(tài)表現(xiàn)。綜合來看，中國經(jīng)濟的新常態(tài)將有四個方面的重要表現(xiàn)。

1.新舊增長點的拉鋸式交替

這將是中國經(jīng)濟新常態(tài)最明顯、最突出的一個特點。中國舊的增長點有兩個，一是出口，二是房地產(chǎn)，它們將會逐步地、有一定反復地退出。其中，出口的增長將直接受到國際經(jīng)濟波動的影響而出現(xiàn)各種波動和反復。總體上講，因為中國經(jīng)濟的體量在不斷增長，而世界市場將難以支撐中國出口的持續(xù)增長，所以，出口以及貿(mào)易順差占中國 GDP的比重將不斷下降。但這個過程不是線性的，而是波動的。

在中國城市居民基本住房需求大致得到滿足這個大背景下，加之金融市場的調(diào)整使得百姓的投資回報率上漲，房地產(chǎn)增長也會出現(xiàn)波動式的下降。這些舊增長點波動式的下降，將與新增長點不斷波動式的上升，為整個宏觀經(jīng)濟的增長帶來陣痛。

中國經(jīng)濟的新增長點有三個：第一是長期性的、公共消費型的基礎(chǔ)建設(shè)投資。這些投資包括高鐵、地鐵、城市公共設(shè)施建設(shè)、空氣和水污染的治理等。第二是各種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)型和升級，包括高污染、高能耗的產(chǎn)能的升級。這也不可能是線性的、平穩(wěn)上升的，一定會出現(xiàn)波動，這與資本市場融資成本的高低以及政府產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整有密切關(guān)系。第三是居民消費，中國的居民消費占GDP的比重已是每年上升0.7%，目前已升至 47%左右。

問題的關(guān)鍵是，舊增長點的退出是波動性的，新增長點的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來三五年的經(jīng)濟增長速度將會出現(xiàn)波動。這種波動與中國傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟波動不同，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟波動更多地來自總需求的波動，包括投資需求的波動，因此政府需要經(jīng)常性地踩剎車，通過各種政策和行政手段來應對。而在中國經(jīng)濟的新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟波動的本質(zhì)是新老增長點的交替。這種交替將不斷導致增長的內(nèi)在動力不足。因此，宏觀政策在這段時間的基本主題將是穩(wěn)增長，采取各種措施來為新增

長點催生。其中最重要的一點可能是公共消費型基礎(chǔ)建設(shè)投資的投入，這種投入從一定程度上講顯然需要政府來主導，這也是政府穩(wěn)增長的主要發(fā)力點。

與此相關(guān)的是，中國經(jīng)濟由于國民儲蓄率高企，所以目前高達 200%左右的債務(wù)/GDP比例還會提高，所謂的去杠桿率的進程短期內(nèi)不會到來。高儲蓄帶來的高杠桿是合理的，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)，有政府擔保的長期債務(wù)大有必要提高。

2.漸進式的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國經(jīng)濟新常態(tài)的第二個表現(xiàn)事實上已經(jīng)出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進式的，并沒有完全被觀察者所識別的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是勞動工資率的持續(xù)上漲，尤其是藍領(lǐng)工人的工資上漲，其背后的原因是剩余勞動力的減少殆盡。與藍領(lǐng)工人的工資以兩位數(shù)上漲、明顯超過名義 GDP增長速度形成對比的是，總體上資本的收益率在下降。事實上，當前中國已經(jīng)處在資本成本較高的階段，這種實際利率在3%以上的情形在改革開放年代并不多見。相信經(jīng)過下一輪改革，實際利率又將會下降，畢竟中國經(jīng)濟的基本特點是高國民儲蓄率。就算按照目前的水平，藍領(lǐng)工人勞動工資上漲已經(jīng)帶來了資本取代勞動力的趨勢，各行各業(yè)都在想方設(shè)法提高資本對勞動力的比重。伴隨著資本取代勞動力，資本積累將會加速。

第二個悄悄推進的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，除特大型城市外，戶籍已經(jīng)基本放開，中國的勞動人口將實現(xiàn)60年來的第一次自由遷徙。今后，中國經(jīng)濟的區(qū)域布局將超出行政規(guī)劃的約束，呈現(xiàn)各城市、各地區(qū)競爭高質(zhì)量人口的格局，中國的經(jīng)濟地理將會發(fā)生重大變化。這一進程對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響將極為深遠。

第三個結(jié)構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)開始，那就是居民消費的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上升。而且，服務(wù)業(yè)不只是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也包括物流、配送、電商、金融 服務(wù)等消費性服務(wù)業(yè)。勞動就業(yè)的主要流向也在服務(wù)業(yè)。

3.改革的艱難推進

這也將是中國經(jīng)濟的一個新常態(tài)。本輪改革的決心和目標以及覆蓋面可以說是前所未有的，與此同時也必須看到，改革的阻力恐怕也前所未有。與前幾輪改革相比，當前改革的重要特點是改革動力的缺位。

改革的動力應該來自兩個方面，一是上層推動改革的能量。這種自上而下的動力現(xiàn)在非常充足，中央特別成立了全面深化體制改革領(lǐng)導小組。但問題是，本輪改革中，基層政府與國有企業(yè)顯得比較被動，整體上缺少創(chuàng)造力，能量不足。其原因是多方面的，其中一個比較重要的方面是一些官員激勵不足膽小怕事，不愿冒頭，擔心改革引發(fā)矛盾，從而導致對自身歷史問題的調(diào)查和追究。

目前經(jīng)濟領(lǐng)域最引人矚目的三大改革，第一是金融體制改革。這一改革目前是自上而下推進的，所以進展相對順利，利率市場化在未來兩到三年內(nèi)有可能基本完成，民間資本創(chuàng)辦的銀行已經(jīng)開始布局，資本賬戶的開放也已提上議事日程。第二是財政體制改革，目前處在規(guī)劃中，重點是完善稅收體制、劃分中央與地方的財政關(guān)系。這種自上而下的改革也許在不久的將來可以得到推進。第三大改革，是大家眾望所歸但處于相對停滯狀態(tài)的國有企業(yè)改革。國企改革的根本在于進一步地市場化，在于把國企與政府進一步地分離，在于國企要進一步地資本化運營，但是目前這些方面的探索遠遠不足。總

之，艱難的改革將是中國經(jīng)濟的新常態(tài)。

4.國際經(jīng)濟領(lǐng)域中國要素的提升

過去30年以來，中國基本處于接受國際經(jīng)濟規(guī)則、融入國際金融體系的大進程中。但時至今日，國際格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟的“萬噸巨輪”，由于國民儲蓄率高企、資金雄厚，中國很快將成為世界第一大投資國，對外投資超過吸引外資，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴大。因此，中國與世界的互動已經(jīng)成為一個雙向反饋的過程，不僅中國經(jīng)濟要進一步接受國際規(guī)則的要求，提升國際化水平，同時中國也在不斷對世界經(jīng)濟的運行規(guī)則提出自己的修改意見，不斷通過各種運作讓國際社會接受自己的一些基本訴求。比如，參與創(chuàng)辦包括金磚國家開發(fā)銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)，以此來改善國際經(jīng)濟秩序。中國已經(jīng)不是一個簡單的國際規(guī)則的接受者，而逐步變成了一個積極務(wù)實的行動者，通過對國際經(jīng)濟秩序提出改革意見，讓國際社會更好地接受中國經(jīng)濟的存在。這也是未來中國經(jīng)濟的新常態(tài)。

總之，金融危機爆發(fā)以后，中國與世界都進入了一個新常態(tài)，這個新常態(tài)本身就是一個動態(tài)的、不斷塑造新的中國與世界大格局的過程。認真分析、抓住機遇，是中國經(jīng)濟的所有參與者需要學習的必修課。