第一篇:維穩經驗交流材料
維穩經驗交流材料
創新維穩機制 推進社會建設 尊敬的書記,各位領導,同志們:
隨著經濟社會的發展,前幾年,各類矛盾曾不斷涌現,穩定形勢一度極為嚴峻,黨委、政府在****的正確領導下,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局,牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務”的科學發展觀,以“和諧社會建設”為目標,以“機制創新”為抓手,以“群眾工作”為重點,堅持“強綜治、創平安、促發展”總體要求,建立了綜治維穩正規化、防控網絡系統化、普法宣傳多元化、考核機制制度化“五化”運行機制,創新推進社會管理和各項工作,取得較好成效。全鎮呈現政通人和、和諧幸福的良好氛圍。
一、推進機制“大創新”,強共建和諧之基
創新社會管理改革,采取“四步走、五會制”成功推進舊場鎮打造、“五輪定案法”力保重大項目推進,為構建和諧社會奠定堅實基礎。
(一)創新“四步走”“五會制”,舊場鎮打造模式全國首創。實施“優城戰略”,采取“引導、尊重、參與、融入”“四步走”,實施“走訪宣傳會、征求意見會、風險評估會、聽證議事會、監督評議會”“五會制,”實現了群眾“自愿參與改造、自愿拆除違章建筑、自愿統一改造、自愿統一招商、自愿承擔部分改造費用”“五自愿”。僅用2個月時間,圓滿完成“******”工程建設,為“******節”順利召開奠定堅實基礎。國家、省市區多家媒體給予宣傳報道,工作成效得到省、市各級領導的肯定。
(二)實施陽光行政,五輪定案破解難題保重大項目推進。把實 現公平正義作為陽光行政的核心內容,在拆遷安置工作中“亮”政策、“估”風險、“曬”問題,采取“拆遷政策、拆遷方案、簽約結果”“三公開”和“紀檢、群眾、技術、公證”“四監督”,以及“領導小組提案、社區書記研討、居民小組商討、逐戶征求意見、黨委研究定案”“五輪定案法”,有力推進了拆遷安置工作,受到群眾普遍贊譽。先后完成***、***、***、****四個集中居住區涉及**個社區**戶**人**萬平米共**套安置房分配和**********等40余個重大項目的拆遷,未出現一例拆遷安置非正常信訪事件,實現區域內和諧,為產業倍增、項目推進作出突出貢獻。
(三)建立預防應急機制,提升快速反應處置能力。堅持“統一領導、預防為主、協調應對、減少危害”原則,逐步形成了“一早、二快、三穩、四準”高效應急處置調解運行機制。一“早”,即:建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五早”工作機制,有效預防和化解突發事件隱患。二“快”,即:快速發現、報告、出動、介入,為進一步的處置創造條件和贏得時間。三“穩”,即:穩妥處置減少危害和損失。四“準”。對癥下藥,科學應對,有針對性地處置和調解。一切突發事件處置、化解,在第一時間使問題得到解決、穩定得到鞏固。
二、維護社會“大穩定”,固共建和諧之本
突出群眾主體性,把握工作主動權,推行“逐級負責制”、“風險評估制”、“四包責任制”、“網上公開制”,創新實施網上信訪兩公開,經驗做法全國推廣。
(一)推進逐級負責制。始終把涉及群眾最直接的利益問題、反-23發揮了較好的服務作用,構建了共創共享社會管理新格局。
(三)打造社會服務綜合體。為集政務服務、公共服務、便民服務、商業服務“四大”服務功能于一體,我們正在打造蓉西新城以便民利民、文化娛樂、居家養老、青少年活動、陽光助殘“五維”服務空間的新型社會服務綜合體。實現組織服務、文化服務、便民服務、志愿者服務、社工服務“五個”貼進家門,增強集中居住區的聚合力和吸引力。
四、深化矛盾“大調解”,擴共建和諧之源
全面深化社會矛盾糾紛“大調解”,充分發揮以群眾為主體的民間調解作用,采取建“三網”、施“柔術”、大“聯動”等措施,著力提升矛盾糾紛化解能力。
(一)建“三網”,完善疏導化解新渠道。以“早發現、早報告、早控制、早化解”為重點,建立信息服務網,搭建***網上綜合服務大廳,深化信訪網上“兩公開”。完善調解機構網,加強鎮、村(社區)、組三級調解機構建設,強化矛盾調解職能。優化矛盾排查網,將安全生產、基礎設施保障、治安信息、聯防、巡邏等網絡資源全面整合,全面形成人人參與、各負其責、齊抓共管、協調配合、高效聯動的氛圍,實現由“保穩定”到“創穩定”的轉變。
(二)施“柔術”,探索矛盾化解新措施。在鎮、村(社區)建立以柔性化解為主導的“***工作室”,將“行政調解、司法調解、人民調解”“三大調解”有機融合,實行柔性化陽光調解。對矛盾問題實行“五個一”化解措施,即:一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底。強化以“孝、和、信”為主的社會主義核心價值體系和法律文 篇二:綜治維穩交流發言材料 綜治維穩工作會交流發言稿 尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,現我就個人在推進綜治維穩工作、鞏固平安創建成果具體做法作一個簡要發言。不妥
之處,敬請批評指正。黃柏鎮是山區小鎮,社會穩定與否將直接影響到全鎮
經濟社會的發展。為營造一個穩定、和諧的發展環境,作為鎮政法委員,我積極帶領全鎮政法工作人員,認真履職,落實好打、防、管、控,突出以“預防為主,打防結合”的工作思路,通過不懈的努力,為促進全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。具體做法是:
一是親自參與,發揮領導帶頭作用。面對影響我鎮社會穩定的因素大量存在,政法工作面臨著許多新情況、新問題,為切實抓好社會穩定,我始終堅持把綜治維穩工作擺在重要位置,定期聽取各村各單位匯報,親自安排、部署,強化工作措施,狠抓責任落實,切實解決政法部門存在的困難和問題,推動政法工作深入開展,充分發揮了領導、管理、組織、協調、督促、服務作用,團結政法部門上下一心,團結協作,切實履行職責,細化工作任務,及時解決了一些影響社會治安和社會穩定的突出問題,保證了社會政治穩定和人民群眾安居樂業。
二是深入基層,切實解決群眾困難。全鎮綜治維穩工作千頭萬緒,存在的問題較多,為了更好的為群眾解決實際困難,我經常和聯系村鎮干深入一線,為群眾辦實事。社會治安秩序進一步好轉,各村各單位以“平安鎮”創建活動為載體,認真抓好各系統、各行業、各單位創建措施的落實,并表彰了一批“平安家庭”優秀代表。結合平安創建活動,逐步建立和完善了“積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處工作機制,進一步健全了包括村、單位、公共場所等在內的全方位、立體化的治安防控網絡,有效調處和化解了大量矛盾糾紛,有力地維護了基層穩定。同時,進一步加大打擊違法犯罪力度。群眾的滿意度不斷提高,安全感進一步增強。
三是信訪工作水平進一步鞏固。各級村各單位重心下 移,工作前移,進一步完善了領導包案責任制、首問負責制、責任追究制,扎實開展聯合接訪、開門接訪、集中整治信訪秩序等活動,全面落實各項穩控工作措施,應急處置機制得到加強,妥善化解和處理了大量矛盾糾紛。在全鎮推行干部下訪制度,轉變了工作作風,暢通了信訪渠道,融洽了黨群、干群關系,信訪工作取得了顯著成績。四是安全生產形勢進一步穩定。進一步落實安全生產責任,狠抓石材、危險化學品等行業領域隱患排查和專項整治,不斷強化安全生產措施,安全生產形勢總體平穩。礦山、道 路交通、危險化學品等重點行業和領域安全生產狀況進一步改善,安全生產各項指標控制較好,在全市安全生產目標責任考核中評為一等獎。
五是依法治鎮進程進一步推進。認真落實“五五”普法規劃,依法治鎮取得新進展,形成了黨委領導,人大監督,政府組織實施,各部門齊抓共管的工作格局。通過網站、電視臺等媒體廣泛深入地開展法制宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍,廣大群眾的法律意識進一步增強,各級干部依法決策、依法管理水平進一步提高,行政執法、司法人員依法行政的觀念進一步樹立。積極開展法律援助,為群眾提供優質的法律服務,切實維護和保障人民群眾的根本利益。依法治鎮的同時,政法隊伍建設進一步加強,政法隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強,全力做好維護穩定、交通保暢、搶險救災和服務群眾的各項工作,充分發揮了生力軍、突擊隊作用。小貼士:夏季養生常識
立夏已過,炎熱的夏季來了。夏季是充滿生氣的季節,但同時也要特別注意養生保健。我們該如何保持在炎熱的夏季保持身體健康,從而享受這個夏季呢?讓我來告訴大家幾個夏季養生保健小常識吧。1.夏季養生保健之多喝溫水
每天要喝七八杯白開水,身體要隨時保持水分和補充水分,水在人體內起著至關重要的作明,維持著人體正常的生理功能。水是人體不可缺少的重要組成部分,器官、肌肉、血液、頭發、骨骼、牙齒都含有水分,夏季失水會比較多,若不及時補水就會嚴重影響健康,易使皮膚干燥,皺紋增多,加速人體衰老。另外礦泉水、冷茶,牛奶,蘋果汁是理想的解渴飲料。
2.夏季養生保健之補鉀
暑天出汗多,隨汗液流失的鉀離子也比較多,由此造成的低血鉀現象,會引起人體倦怠無力、頭昏頭痛、食欲不振等癥候。熱天防止缺鉀最有效的方法是多吃含鉀食物,新鮮蔬 菜和水果中含有較多的鉀,可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等;蔬菜中有大蔥、芹菜、毛豆等也富含鉀。茶葉中亦含有較多的鉀,熱天多飲茶,既可消暑,又能補鉀,可謂一舉兩得。
3.夏季養生保健之盡量穿淺色衣服
深色衣服會吸收陽光,使人體溫升高燥熱;同時蚊子有趨暗的習性,深色容易吸引蚊子,特別是黑色。4.夏季養生保健之福自“苦”中來
苦味食品中所含有的生物堿具有消暑清熱、促進血液循環、舒張血管等藥理作用。熱天適當吃些苦味食品,不僅能清心除煩、醒腦提神,且可增進食欲、健脾利胃。苦瓜:取其未熟嫩果作蔬菜,成熟果瓤可生食,既可涼拌又能肉炒、燒魚,清嫩爽口,別具風味。苦瓜具有增食欲、助消化、除熱邪、解疲乏、清心明目等作用。此外,苦菜、茶葉、咖啡等苦味食品亦可酌情選用。應注意的是,食用苦味食品不宜過量,否則可能引起惡心、嘔吐等癥狀。5.夏季養生保健之皮膚瘙癢注意事項
夏季出游,因日曬而導致皮膚瘙癢、干疼時,可涂少量膚輕松等軟膏,不要用熱水燙洗,也不宜用堿性大的肥皂清洗,以免刺激皮膚,加重癥狀。
篇三:全縣信訪維穩工作匯報經驗材料 全縣信訪維穩工作匯報經驗材料
面對當前特殊時期新的信訪形勢,我們積極轉變思路,堅持六抓六制工作方針,強化領導,改進方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全市信訪工作形勢好轉,群眾信訪活動規范有序,為縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。
一、創新舉措,對癥施治,突出六抓保穩定
1、抓導向。叫響兩句話,即無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,有理取鬧也不行;實行雙向規范:一是對因工作不力,或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪,造成影響的領導干部,堅決按市委規定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機關,在企業堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪,在收集證據,進行細致思想工作的同時,依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實現了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合 的辦法,對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動,共排查出苗頭性問題209件,逐一實行“四明確”,掛帳督辦。同時,實行排查時間、內容、方法和上報四個統一,對信訪隱患做到心中有數,增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員,從村、企業做起,定期排查不穩定因素。做到鄉鎮(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向,特別是對群眾關心的熱點、難點問題,做到及時發現,準確掌握,超前處置。
3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作,必須與時俱進,開拓創新,增強調處工作的針對性和實效性,切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效,由傾力抓“三訪”向抓初訪,提高一次性辦結率轉變。本著對群眾高度負責的精神,高度重視群眾初信初訪的調處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復訪,控制了越級訪,減少了信訪總量。同時,狠抓督查促調處,進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件,在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上,抓住案件反饋、結果上報兩個重點環節,確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件,確定專人重點督促或查辦,強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案 件,堅持特事特辦,急事急辦,一抓到底,直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶,真督實查,促使一大批信訪問題得到及時、有效解決
4、抓積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題,先后開展3次“重訪專項整治”活動,排查出信訪老問題23個,并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由信訪部門牽頭,會同有關單位進行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實可行的操作方案,辦結率達98%,有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。開展矛盾糾紛集中排查活動,由各鄉鎮(辦)將本轄區內所有的積案進行分析梳理,明晰哪些是本鄉鎮可以解決的,哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的,按四明確要求,限期結案。對于一些影響本地社會穩定,積淀時間長、解決難度大的難案,由包鄉鎮市級領導協調解決,包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉鎮和部門,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶,真督實查,促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時,堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關
法規政策;組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完
善分流機制入手,推進信訪部門和各鄉鎮、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執法部門的聯系 與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。
6、抓實事。以民為本,從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,市里不論出臺任何政策,制定任何措施,都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風,帶頭叫板叫真。要求各鄉鎮、各部門開展深入基層、深入群眾活動,真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初,抓住“共產黨員先進性教育”這一有利契機,提出并開展了“四包兩幫”活動,即黨員領導干部“包穩定、包發展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”,普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部,每人都聯系了一或兩戶困難群眾,解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責,組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動,已幫扶資金17萬元,致富項目32個,解決就業崗位61個,打井60眼,改造中低產田3000畝,整修鄉村道路15條,植樹6萬余株,舉辦致富講座102次,樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機制,落實責任,健全六制促規范
1、一崗雙責制。各市級領導,市直部門領導實行一崗雙責,既抓好分管工作,又抓好穩定工作。同時,各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自,即親自部署矛盾排查調處工作,親自閱批群眾來信,親自接待群眾來訪,親自包案解決老大難案件,親自調查研究,親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉鎮,實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開,截至目前,共有30多個單位的100多名黨政領導,公開接待了群眾來訪,使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發的集體越級訪的,由市紀委立案調查,屬于干部不負責任造成上訪的,視情對責任單位給予通報批評,主要領導向市委、市政府作出檢查,實行誡免,對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究,起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員,抓典型,依法依紀嚴肅處理。
3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核,晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的,記錄在案,作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容;對因工作不力或隱瞞情況,釀成重大治安問題,造成嚴重后果的,堅持行使社
第二篇:鄉鎮綜治維穩經驗交流材料 [模版]
落實四到位,加強四培訓,開展四創建,創新四個面
——為全力維護Xx社會穩定做貢獻
今年以來我鎮在縣委縣政府的正確領導下,在縣政法委的精心指導下,以建設“平安Xx”、“和諧Xx”為目標,以維護社會穩定為抓手,加強領導、夯實責任、強化措施,落實了四個到位,加強了四個培訓,開展了四個創建,創新了四個社會管理面,開創了Xx社會和諧穩定新局面:
一、今年以來工作回顧
(一)、落實四個到位,夯實維穩根基
一是領導重視到位,鄉鎮綜治維穩經驗交流材料。2012年是全縣“便民服務促進年”、“綜治維穩加強年”。為了順利實現縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標,我鎮黨委政府一班人高度重視,始終堅持把綜治維穩工作納入黨委政府日常議事日程,通過召開黨委擴大會、鎮村干部會、村組群眾大會等會議,層層簽訂目標責任書,逐一細化職責、夯實各自責任;二是綜治維穩平臺建設到位。我鎮在財力十分困難的情況下,先后投資一百多萬元,高標準修建和改造鎮綜治維穩大廳1個、村級綜治維穩中心39個,其中改建鎮綜治維穩大廳60平方米,投資15萬元,廳內電腦、打印機、飲水機等辦公設備一應俱全;三是人員配備到位。早在今年年初我鎮黨委政府就把2名司法干部,3名綜治干部和1名信訪干部抽調出來,充實人員、統一管理,成立了綜治信訪辦公室,確定專人負責,規定辦公室人員一不包村,二不參加鎮中心工作,專門做好信訪接待和民事糾紛排查調處等綜治維穩工作,在此同時,借助去冬今春村組相繼換屆之機,配強配足全鎮39個村居綜治維穩中心工作人員139人,治安中心戶長280名,人民調解員129名。為開展綜治維穩工作提供了堅強的組織保障;四是制度完善到位。按照縣委縣政府對綜治維穩工作要求,我鎮黨政主要領導帶領綜治維穩人員,先后深入縣內麻坪、石坡,縣外商南試馬、青油河等十多個鄉鎮學習參觀,在此基礎上翻閱了大量資料,結合我鎮實際制訂出了綜治維穩工作制度、工作程序,建立了綜治維穩運行機制,完善了不穩定因素化解流程等24個規章制度,用制度管人,用制度管事,規范化運作。每個綜治維穩工作平臺都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設施,達到了洛南縣綜治維穩“五有”高規格目標,該平臺自從投入運行2個月來極大地方便了群眾,深得人民歡迎,收到了良好的社會效果;
(二)、強化四個培訓,增厚維穩底色
為了進一步增強全鎮干部群眾維護穩定的能力,今年以來我們先后開展了四個培訓:一是在今年春訓會后對全鎮139名綜治維穩人員開展為期一天的業務技能培訓,增強了他們對全鎮安全隱患、不穩定因素的排查處置能力;二是在今年5月24——26日對全鎮129名調委會人員開展為期三天的業務技能培訓,增加了調解人員的調解技巧,增強了調解人員調處能力;三是對鎮、村干部進行經常性的綜治維穩分析研判培訓,增強他們綜合維穩能力:四是在全鎮全面撒開網頁,通過鎮村干部、綜治維穩員、人民調解員對全鎮人大代表、黨員代表、政協委員、治安中心戶長、廣大黨員群眾、青少年學生進行經常性的維穩培訓,以便增強他們及早發現矛盾糾紛、治安安全隱患能力。通過這四種培訓增強了社會各界人士綜治維穩意識,端正了全鎮干部維穩態度,提高了全鎮人民維護社會穩定,構建和諧社會的能力。
(三)、開展四個創建,增加維穩條件
一是積極開展“平安村”創建,充分調動全鎮人民群眾參與平安建設的積極性,今年我鎮計劃在常灣、居灣等十村中開展“平安村”創建活動,目前,這十村群眾積極參與其中,創建工作正在進行;二是開展“平安和諧家庭”創建,調動家庭成員積極性,增強家庭成員參與平安建設熱情。今年我鎮創建“平安和諧家庭”3680戶;三是開展“無邪教村”創建,教育廣大群眾崇尚科學,遠離邪教,關愛家庭,珍惜生命,工作匯報《鄉鎮綜治維穩經驗交流材料》。今年我鎮已創建上嶺、兌山、居灣、常灣、先進五個“無邪教村”;四是在脫嶺村、楊村中學開展了無邪教示范點創建,提升了創建檔次,擴大了創建覆蓋面。
(四)、搞好四個創新,點亮維穩特色
一是在治安巡邏、群防群治上搞創新。我鎮在財力十分困難的情況下,投資15萬元為派出所購置警車一輛,投資5萬元,為15個村45人購置巡邏服裝90套,為迎接黨的18大勝利召開,保證鎮域平安,由鎮綜治辦牽頭,協調派出所、法庭、司法所等相關單位,成立了Xx鎮治安巡邏大隊,組建了圪嶗、Xx、張村三個集鎮市場三支巡邏分隊,設立分隊辦公室,掛起分隊標志牌,目前已發展巡邏隊員150多人。為了提升巡邏人員的防范能力,我們從外鎮聘請了2名高級教官對他們進行了為期1周的治安防范培訓。在此同時為規范巡邏隊員行為,保證巡邏工作順利開展,提高工作效率,鎮黨委政府及時制定了警民聯防治安巡邏工作機制、巡邏人員工作職責和巡邏人員工作紀律。今年以來,鎮巡邏隊員已深入集鎮、街道、村莊、學校、商店、企業等地集中巡邏16場次。各村堅持每月至少巡邏2次。通過這樣的巡邏活動,使廣大干部群眾能夠白天見警察,晚上見警燈,深夜聽警笛,震懾了犯罪分子,打擊了不法行為,增加了廣大群眾的安全感,維護了一方平安。二是在防范處置邪教上搞創新。成立了防范邪教一套班子,組建防范邪教三支隊伍,建立完善了防范邪教三項制度,目前我鎮綜治辦創作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩分析研判上搞創新。為了認真貫徹中、省、市、縣政法會議精神,全面把握全鎮綜治維穩工作形勢, 及時準確化解各類矛盾糾紛,有效應對各種突發事件,實現全鎮經濟發展、社會和諧穩定之目標,2010年9月3日,我鎮在全市鄉鎮中首先啟動召開了綜治維穩工作分析研判會。每季度末月中旬召開一次綜治維穩分析研判會的這一會議制度,幾年來我們一直在堅持和完善,要求各參會單位總結一季度來的工作,揭擺在工作中暴露出來的影響全鎮社會穩定的苗頭和問題,剖析不穩定因素,道明應對之策,說清還有什么苗頭和問題至今無法處理和應對,對今后全鎮的綜治維穩工作提出意見和建議,并以書面形式打印成冊報鎮黨委。各單位利用綜治維穩分析研判會這個平臺,互通有無、互相交流、互相學習、互相促進、達到對綜治維穩工作齊抓共管、進行綜合治理之目的。四是在信訪穩控上搞創新。今年以來,我鎮黨委政府重視信訪穩控工作,抽調專人,設立了綜治信訪辦公室,完善創新出了信訪工作“三條線管理、五個工作機制”,網上辦案,準確及時,群眾歡迎,上級認可。
總之,今年以來我們在維護社會穩定方面,開專題綜治維穩分析研判會3次,進行社會穩定風險評估6場次,制作完善應急預案34個,開大型應急培訓會2次,勒令停產整治無安全生產許可證沙場4個,排除安全隱患12起,治理社會治安混亂點2處,排查調處各類矛盾糾紛157起,調處154起,調處成功率98%,破解涉軍等信訪難題13個。目前全鎮上下,重點項目建設進展順利,經濟發展形勢更加喜人,全鎮人民安居樂業。
二、工作中存在的問題
今年以來我們在綜治維穩方面所做的這些工作,得到了上級的肯定,受到了群眾的歡迎,但和上級要求相比,和人民群眾期盼相比,還有一定的差距,主要表現如下:一是綜治工作正常經費沒有落實,形成了開展正常綜治工作總是被動的局面;二是綜治干部、信訪干部上級不能下文明確,干部認為無崗位,工作底氣不足;三是綜治人員補貼不能兌現,嚴重挫傷了他們工作的積極性;四是鄉鎮個別領導總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀檢混為一談,交由綜治承辦,形成綜治工作人員苦不堪言,怨氣沖天。
三、后半年工作初步打算
面對這一實際,我們在下半年的工作中,在發揚成績的同時,主要做好以下工作:一要積極爭取把正常綜治經費落到實處;二要對包括綜治人員在內的政法人員繼續教育培訓,端正他們的工作態度,提升他們的工作能力;三要積極和主要領導進行及時溝通,該誰管的誰管,該那個單位辦的那個單位辦,既不相互撒皮,也不混為一談。
··· 中共Xx鎮委員會
··· 2012年7月15日
第三篇:廉政建設和安全維穩經驗交流
鐵鞭鄉小學廉政建設及安全維穩經驗交流
近年來我校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,結合學校工作實際,加強領導班子和領導作風建設,加強校務公開和廉政文化進校園工作,深入開展黨風廉政建設的落實、檢查和監督工作,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的方針,堅持“加強教育、群防群治”的原則,進一步健全校園安全體系的防控、應急管理、保障教育機制,扎實推進平安和諧校園建設。從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序,現就我校開展黨風廉政建設和安全維穩工作總結如下:
一、以黨的建設為主渠道推進黨風廉政建設
第一、堅持雙周一次的班子學習制度。通過學習黨的十七大精神,學新黨章及與教育相關的法律法規;學先進的教育理論和經驗,對班子成員進行黨風黨紀教育,理想信念教育、廉潔奉公教育。從而使班子成員的政治、業務素質不斷提高,愛崗敬業的自覺性不斷增強,在思想上牢固樹立法制觀念,做到依法治校,依法執教。
第二、在工作中堅持民主集中制。凡學校重大問題,如人事分工、評先進、大額度資金使用,學校工作計劃都需領導班子集體討論決定,必要的需經教代會討論通過方可執行。我們經常深入群眾,傾聽群眾的意見要求,每學期要召開一次教代傾聽教職工的心聲,對正確的意見和合理化建議積極采納,不斷改進工作。在績效考核、晉升職務、推優評先等工作中抓好民主評議,保證有效的群眾監督。
第三、我們建立了領導任課和聽課制度。學校規定領導要帶頭上主課,聽課不少于20節。在2009年9月,由于我校嚴重缺教師,我上初三數學,副校長何海東上初三政治,后勤主任李發雄上初三歷史,教導主任岳浪跡上初三化學。并且領導班子深入一線聽課,評課,導課,對特崗教師進行重點指導和培養,實行“一對一”和“同上一節課”的傳幫帶活動,使他們的業務水平迅速提高,涌現出許多教學新秀。
第四、加強對黨員的教育和管理。認真對黨員進行黨風、黨紀,理想信念、廉潔奉公、愛崗敬業教育,使黨員在日常工作中充分發揮先鋒模范作用。我校黨員魏云昱同志一直發揮黨員的模范帶頭作用,工作積極主動,認真負責,班級管理有方,教學效果較好,2008年確定為“四川省農村初中數學骨干教師”,2009年評為“南充市優秀教師”并出席南充市教師節表彰大會。
二、以師生思想道德建設為主陣地推進黨風廉政建設。
第一、學校明確提出“辦人民滿意的學校”為辦學最高宗旨。學校完善了《教師績效工資實施辦法》、《教師評價方案》、《班主任工作條例》,實行“師德考核”一票否決制度。在教職工中開展職業道德,社會公德,家庭美德教育,進行集體主義,遵紀守法教育活動。我們狠抓了糾風治亂工作,及時傳達上級有關糾風治亂的文件,經常在重大節日前對教師進行行風教育,教育教師不接受學生家長吃請,廉潔從教。還開展了禁止有償補課、禁止體罰和變相體罰學生、禁止教師參與有償招生等專項行動,收到了良好的社會效果。
第二、我們以教師崗位培訓為載體,注重抓教師的校本培訓。教師以集中、自學、看空中課堂等方式學習,組織教師“走出去”參觀學習,鼓勵教師參加“三新一德”考試,每及格一學科給與100元的定補等獎勵措施,使教師迅速更新觀念,在工作中探索課改的教學新路。為了博采眾長,我們實行聽課月制度,教師上教學研討課、示范課,領導帶頭參加講課、聽課、評課,引導教師拓展教學新思路,新方法。另外學校都廣泛推進遠程教育資源利用,實現了人人爭相使用多媒體教學的大好局面,促進教師教學水平的提高。
第三、學校充分發揮群眾工團組織作用。學校利用“校園之聲”廣播站和“心靈驛站”咨詢室,積極開展專題講座、個別輔導等心理活動。學校成立了退休教師協會,由何仁發老師任主席,學校還建有工會活動室,退休教師每逢場或遇重大節慶日如建黨節、教師節、重陽節、元旦、春節等到學校參加活動,讓他們老有所為、老有所樂。我鄉大部分離退休教師參加了升鐘水庫文研會,其中何重成老師的書畫、何仁發老師的詩詞、范永明老師的根雕等深受庫區人民的喜愛,他們為庫區的經濟繁榮和文化建設做出了大力的貢獻,我校離退休教師從未參加“法輪功”等非法組織。學校工會還組織教工新年聯歡、舉行了教師運動會、舉行 “愛與責任”、“光榮與使命”、“我和我的祖國”教職工演講活動,用行動詮釋師德的真諦,在活動中總結師德規范和要求,尋找差距,教書育人,為人師表,提高師德修養。
第四、嚴格執行上級有關收費標準,杜絕亂收費現象。在財務管理上,進一步完善經費開支的審批制度,定期對學校財務管理的檢查監督,堅決杜絕擅自把公用經費作人員經費開支,堅決杜絕學校私設“小金庫”等現象,確保學校經費用到實處。嚴格落實“兩免一補”政策,積極創造條件實行減、緩和免交費助學政策,及時做好減免對象審查、公示、兌現工作,切實減少學生家長經濟負擔。
三、加強領導,健全制度,提高師生安全意識
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責,將安全保衛工作列入各部門目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。確保事事有人抓、事事有人管。
2、簽訂責任書。學校與教職工、學校與船工、學校與班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。班主任還與學生家長簽訂了安全責任書,明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度,建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理等規章制度。嚴禁學生參加商業性慶典活動,嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作,嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定各種意外事故處置預案制度,并組織學生進行安全應急事故逃生演練,有效提高學生的安全防范能力。同時還積極配合鄉黨委、政府、衛生、綜合治理、派出所等部門的安全維穩工作并與他們通力合作,做好學校安全保衛工作,加強學校周邊環境綜合治理,努力提高學生的安全感,保障正常的教學秩序和良好的育人環境。
四、抓住重點,落實措施,加大各項安全工作管理力度
1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,加強學生防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。在每期請南部六中隊作交通安全知識講座,請大坪派出所和司法所同志作法制專題講座,還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具,開展豐富多彩的安全教育。學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結上周安全工作,強調安全事項,通過《節假日告家長書》,增強家長的安全意識。
2、飲食安全與疾病防疫方面,學校成立了由后勤主任李發雄任組長的領導小組,不定期檢查食堂衛生,專門對食堂人員開會培訓,強調食品采購留樣,餐具消毒有關要求,發現問題及時解決。學校認真做好學生常見病、傳染病預防工作。特別是做好“手足口病”和“H1N1流感”等疾病的預防工作,今年未發生傳染病病例。
3、財產門衛安全方面,有后勤人員負主要責任,具體由何彪教師抓,加強校產登記制度。加強門衛職責,由專職保安管理,門衛24小時有人,并嚴格校門準入制度,學生進出入證,校外人嚴格登記制度。實驗操作和設施安全方面,特別是體育運動設施,每學期不定期進行檢查,嚴格按操作程序,加強藥品管理。
4、師生人身、交通等方面安全,由于我校有處在水庫邊,加之校園臨街道,過往車輛較多,每天上學、放學安全問題較為突出,為此我們設立了警示牌,安了減速包,并放學時學校廣播提醒,最后一節課任課教師提醒。周末放假由行政值周領導和值周教師護送到船上和車上。關于民辦學校由學校會計謝章云老師每周兩次的親自巡查。
5、正確處理人民內部矛盾是構建社會主義和諧社會的重要方面,也是關系當前社會穩定的突出問題。我們堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的工作原則,協調好各方面的關系,從群眾最關心的熱點、難點問題做起。如民辦和代民辦教師的后續問題我們把上級政策及時傳達給他們,做好宣傳解釋工作,并利用年末歲尾進行看望慰問,于是我校歷年來從未發生過民辦和代民辦教師的上訪現象,從而化解和減少了矛盾并消除在萌芽狀態之中。
“安全無小事,防范于未然,責任重于泰山”。幾年來全校無安全責任事故,受到各級領導的肯定,去年我校被評為“南部縣安全工作先進集體”。同時深入扎實地開展學校黨風廉政建設,維護了學校穩定、推動了學校可持續發展。我們相信,在上級主管部門的領導下,在鄉黨委、政府的支持下,在全體教職工的配合下,我們竭盡全力做好學校廉政建設和安全維穩工作,清清白白做人,堂堂正正辦事,守一方凈土,保一方平安!
2010年5月10日
第四篇:鄉鎮維穩工作經驗交流
鄉鎮維穩工作經驗交流
三莊鄉的穩定工作,在處理好發展、改革與穩定的關系基礎上,認真落實百日維穩工作,一手抓發展經濟,一手抓“平安和諧”創建,一手抓綜合治理及維護穩定,采取各種有效措施,創造性地開展工作,階段性工作取得實效,有力地維護好了我鄉社會政治穩定,增強了我鄉人民群眾的安全感,為我鄉經濟發展創造了更加良好的社會治安環境。
一、加大宣傳教育,提高群眾參與自覺性
充分利用各種會議、標語、板報等形式大力宣傳社會治安綜合治理及維護社會穩定、“平安三莊”創建的目的意義。今年 3 月進行了政府各部門及鄉屬單位參加的以“共建平安、共享平安”為主題的綜治宣傳日活動;政府組織鄉司法所干警分別到學校和 13 個行政村進行了相關法律法規的宣傳,大大提高了人民群眾的法制意識和自我保護意識,為深化平安創建、落實綜合治理工作打下了堅實的群眾思想基礎。
二、完善和落實目標管理責任制,逗硬落實獎懲
鄉黨委政府把平安創建、綜合治理和維穩工作列入日常工作日程,做到每季度至少專題研究一次;與各村(居)委會、鄉級各單位
簽訂了綜治和維穩責任書共 35 份;把領導干部抓綜合治理工作的實績作為干部考核的重要內容;建立健全了綜治及穩定“一票否決”制度;實行了干部一崗雙責,建立領導干部年終維穩述職制度;完善了“處法”、“人防”工作機制和“平安三莊”。創建機制、矛盾糾紛排查調處機制、信息報送制度、領導包案調處責任制、應急處置工作預案、綜治維穩干部培訓等制度,促進了預防和排查化解矛盾糾紛工作的經常化、制度化、規范化。堅持與時俱進扎實推進綜合治理和維護穩定工作,努力創造長期和諧穩定的社會環境,確保了我鄉長治久安和人民安居樂業。
三、齊抓共管,落實綜治、維穩的部門責任制和單位責任制
綜治、維穩是全黨的共同責任,重申各單位主要領導是本單位維護穩定的第一責任人,建立了協調督辦機制和競爭激勵機制,要求他們按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格執行維護穩定的部門責任制和單位責任制,對影響穩定的總是進行排查分類并進行及時處理,保持了社會穩定。同時,嚴格落實責任追究制度和快速反應機制,凡由于不落實上級政策措施或工作失職、瀆職,發生群體性事件,造成影響社會穩定后果的,不及時上報情況的,致使矛盾激化造成嚴重后果的,依照有關規定追究各單位主要領導及直接責任人的責任。通過以上措施的實施,真正形成了單位領導親自掛帥、有關部門各司其職,全社會齊抓共管的局面。
四、穩步實施“平安三莊”創建活動,繼續做好綜治、維穩工作
鄉黨委政府把創建“平安三莊”活動納入重要工作日程,作為增強黨的執政能力和踐行“科學發展觀”重要思想的具體措施,作為落實社會治安綜合治理措施的主要載體,“平安創建”活動領導小組嚴格按照上級平安創建指導意見,在全鄉開展創建“平安三莊”活動,加強平安創建軟硬件建設,全面推進我鄉平安創建活動,各項工作開展順利,整個社會狀況良好,平安創建成效明顯。強化維穩第一責任,進一步完善矛盾糾紛排查調處網絡,健全基層矛盾聯動調處機制。完善了群體性突發性事件處置預案,嚴格執行月查月報規定,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。深化整體聯動建設,結合平安創建活動,進一步完善和實施重點部位、單位內部、農村和三莊鄉的穩定工作,在處理好發展、改革與穩定的關系基礎上,認真落實百日維穩工作責任,一手抓發展經濟,一手抓“平安三莊”創建,一手抓綜合治理及維護穩定,采取各種有效措施,創造性地開展工作,階段性工作取得實效,有力地維護好了我鄉社會政治穩定,增強了我鄉人民群眾的安全感,為我鄉經濟發展創造了更加良好的社會治安環境。
五、堅持高壓嚴打“黑惡勢力”,確保社會治安穩定
堅持分門別類區分各種矛盾態式,高壓打擊黑惡勢力,強化社會正義與公平,突出重點,講求實效,始終保持對各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪行為的高壓態勢,進一步落實治安防范措施,加大對破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪的打擊力度,保障電信、電力和廣播電視網絡的正常運行;著力抓好重點部門防范體系建設和落實重點部門、單位、重點物質人防技防及農村群防群治和守樓護院工作。落實中采取“誰主管,誰負責”的原則,開展經常性的治安巡邏和防控,確保重點部門的安全,嚴防重大治安災害事故發生。加大了預防性案件和治安案件查處;對治安混亂地區和突出治安問題堅持流動的排查;加大校園及周邊治安秩序整治,凈化校園教育環境;切實做好刑釋解教人員銜接管理工作,控制和減少刑釋解教人員重新犯罪;學生法制教育做到計劃、師資、教材、課時“四落實”,著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育,開展創建“未成年人零犯罪村(居)”和“青少年維權崗”活動,預防和減少青少年違法犯罪。定期對學校周邊地區治安問題進行整治;認真解決好群眾關心的熱點難點問題;國家安全、人民防線工作措施落實到位。各類工作效果明顯。
六、加大普法宣傳力度,營造遵紀守法的良好氛圍
今年是“六五”普法第二個年,是為建設小康社會營造良好法治環
境的一年。鄉黨委、政府組織利用廣播、標語、板報等形式,大力加強法律法規的宣傳執行和監督,認真組織好“法律五進”活動,在全鄉農村廣泛進行法制宣傳教育,廣大群眾的民主法制意識和參與意識有了明顯的增強。通過全鄉廣大干部群眾、各級各部門的積極參與、通力協作,我鄉平安創建、社會治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績。未發生危害嚴重的惡性案件和不安全事故,確保了“5 個不發生”,保持了社會穩定,為構建和諧社會、為建設社會主義新農村、為我鄉經濟社會健康持續快速發展和人民安居樂業創造了一個寬松穩定的生存和發展環境。
第二篇:鄉鎮綜治維穩經驗交流材料 落實四到位,加強四培訓,開展四創建,創新四個面
——為全力維護 xx 社會穩定做貢獻
今年以來我鎮在縣委縣政府的正確領導下,在縣政法委的精心指導下,以建設“平安 xx”、“和諧 xx”為目標,以維護社會穩定為抓手,加強領導、夯實責任、強化措施,落實了四個到位,加強了四個培訓,開展了四個創建,創新了四個社會管理面,開創了 xx 社會和諧穩定新局面:
一、今年以來工作回顧
(一)、落實四個到位,夯實維穩根基
一是領導重視到位,鄉鎮綜治維穩經驗交流材料。2014 年是全縣“便民服務促進年”、“綜治維穩加強年”。為了順利實現縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標,我鎮黨委政府一班人高度重視,始終堅持把綜治維穩工作納入黨委政府日常議事日程,通過召開黨委擴大會、鎮村干部會、村組群眾大會等會議,層層簽訂目標責任書,逐一細化職責、夯實各自責任;二是綜治維穩平臺建設到位。我鎮在財力十分困難的情況下,先后投資一百多萬元,高標準修建和改造鎮綜治維穩大廳 1 個、村級綜治維穩中心 39 個,其中改建鎮綜治維穩大廳 60平方米,投資 15 萬元,廳內電腦、打印機、飲水機等辦公設備一應俱全;三是人員配備到位。早在今年年初我鎮黨委政府就把 2 名司法干部,3 名綜治干部和 1 名信訪干部抽調出來,充實人員、統一管理,成立了綜治信訪辦公室,確定專人負責,規定辦公室人員一不包村,二不參加鎮中心工作,專門做好信訪接待和民事糾紛排查調處等綜治維穩工作,在此同時,借助去冬今春村組相繼換屆之機,配強配足全鎮 39 個村居綜治維穩中心工作人員 139 人,治安中心戶長 280 名,人民調解員 129名。為開展綜治維穩工作提供了堅強的組織保障;四是制度完善到位。按照縣委縣政府對綜治維穩工作要求,我鎮黨政主要領導帶領綜治維穩人員,先后深入縣內麻坪、石坡,縣外商南試馬、青油河等十多個鄉鎮學習參觀,在此基礎上翻閱了大量資料,結合我鎮實際制訂出了綜治維穩工作制度、工作程序,建立了綜治維穩運行機制,完善了不穩定因素化解流程等 24 個規章制度,用制度管人,用制度管事,規范化運作。每個綜治維穩工作平臺都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設施,達到了洛南縣綜治維穩“五有”高規格目標,該平臺自從投入運行 2 個月來極大地方便了群眾,深得人民歡迎,收到了良好的社會效果;
(二)、強化四個培訓,增厚維穩底色
為了進一步增強全鎮干部群眾維護穩定的能力,今年以來我們先后開展了四個培訓:一是在今年春訓會后對全鎮 139 名綜治維穩人員開展為期一天的業務技能培訓,增強了他們對全鎮安全隱患、不 穩 定 因 素 的 排 查 處 置 能 力 ; 二 是 在 今 年 5 月24——26 日對全鎮 129 名調委會人員開展為期三天的業務技能培訓,增加了調解人員的調解技巧,增強了調解人員調處能力;三是對鎮、村干部進行經常性的綜治維穩分析研判培訓,增強他們綜合維穩能力:四是在全鎮全面撒開網頁,通過鎮村干部、綜治維穩員、人民調解員對全鎮人大代表、黨員代表、政協委員、治安中心戶長、廣大黨員群眾、青少年學生進行經常性的維穩培訓,以便增強他們及早發現矛盾糾紛、治安安全隱患
能力。通過這四種培訓增強了社會各界人士綜治維穩意識,端正了全鎮干部維穩態度,提高了全鎮人民維護社會穩定,構建和諧社會的能力。
(三)、開展四個創建,增加維穩條件
一是積極開展“平安村”創建,充分調動全鎮人民群眾參與平安建設的積極性,今年我鎮計劃在常灣、居灣等十村中開展“平安村”創建活動,目前,這十村群眾積極參與其中,創建工作正在進行;二是開展“平安和諧家庭”創建,調動家庭成員積極性,增強家庭成員參與平安建設熱情。今年我鎮創建“平安和諧家庭”3680 戶;三是開展“無邪教村”創建,教育廣大群眾崇尚科學,遠離邪教,關愛家庭,珍惜生命,工作匯報《鄉鎮綜治維穩經驗交流材料》。
今年我鎮已創建上嶺、兌山、居灣、常灣、先進五個“無邪教村”;四是在脫嶺村、楊村中學開展了無邪教示范點創建,提升了創建檔次,擴大了創建覆蓋面。
(四)、搞好四個創新,點亮維穩特色
一是在治安巡邏、群防群治上搞創新。我鎮在財力十分困難的情況下,投資 15 萬元為派出所購置警車一輛,投資 5 萬元,為 15
個村 45 人購置巡邏服裝 90 套,為迎接黨的 18 大勝利召開,保證鎮域平安,由鎮綜治辦牽頭,協調派出所、法庭、司法所等相關單位,成立了 xx 鎮治安巡邏大隊,組建了圪嶗、xx、張村三個集鎮市場三支巡邏分隊,設立分隊辦公室,掛起分隊標志牌,目前已發展巡邏隊員 150 多人。為了提升巡邏人員的防范能力,我們從外鎮聘請了2名高級教官對他們進行了為期1周的治安防范培訓。在此同時為規范巡邏隊員行為,保證巡邏工作順利開展,提高工作效率,鎮黨委政府及時制定了警民聯防治安巡邏工作機制、巡邏人員工作職責和巡邏人員工作紀律。今年以來,鎮巡邏隊員已深入集鎮、街道、村莊、學校、商店、企業等地集中巡邏16 場次。各村堅持每月至少巡邏 2 次。通過這樣的巡邏活動,使廣大干部群眾能夠白天見警察,晚上見警燈,深夜聽警笛,震懾了犯罪分子,打擊了不法行為,增加了廣大群眾的安全感,維護了一方平安。二是在防范處置邪教上搞創新。成立了防范邪教一套班子,組建防范邪教三支隊伍,建立完善了防范邪教三項制度,目前我鎮綜治辦創作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩分析研判上搞創新。為了認真貫徹中、省、市、縣政法會議精神,全面把握全鎮綜治維穩工作形勢, 及時準確化解各類矛盾糾紛,有效應對各種突發事件,實現全鎮經濟發展、社會和諧穩定之目標,2014 年 9 月 3 日,我鎮在全市鄉鎮中首先啟動召開了綜治維穩工作分析研判會。每季度末月中旬召開一次綜治維穩分析研判會的這一會議制度,幾年來我們一直在堅持和完善,要求各
參會單位總結一季度來的工作,揭擺在工作中暴露出來的影響全鎮社會穩定的苗頭和問題,剖析不穩定因素,道明應對之策,說清還有什么苗頭和問題至今無法處理和應對,對今后全鎮的綜治維穩工作提出意見和建議,并以書面形式打印成冊報鎮黨委。各單位利用綜治維穩分析研判會這個平臺,互通有無、互相交流、互相學習、互相促進、達到對綜治維穩工作齊抓共管、進行綜合治理之目的。四是在信訪穩控上搞創新。今年以來,我鎮黨委政府重視信訪穩控工作,抽調專人,設立了綜治信訪辦公室,完善創新出了信訪工作“三條線管理、五個工作機制”,網上辦案,準確及時,群眾歡迎,上級認可。
總之,今年以來我們在維護社會穩定方面,開專題綜治維穩分析研判會 3 次,進行社會穩定風險評估 6 場次,制作完善應急預案34 個,開大型應急培訓會 2 次,勒令停產整治無安全生產許可證沙場 4 個,排除安全隱患 12 起,治理社會治安混亂點 2 處,排查調處各類矛盾糾紛 157 起,調處 154 起,調處成功率 98%,破解涉軍等信訪難題 13 個。目前全鎮上下,重點項目建設進展順利,經濟發展形勢更加喜人,全鎮人民安居樂業。
二、工作中存在的問題
今年以來我們在綜治維穩方面所做的這些工作,得到了上級的肯
定,受到了群眾的歡迎,但和上級要求相比,和人民群眾期盼相比,還有一定的差距,主要表現如下:一是綜治工作正常經費沒有落實,形成了開展正常綜治工作總是被動的局面;二是綜治干部、信訪干部上級不能下文明確,干部認為無崗位,工作底氣不足;三是綜治(本站向你推薦 www.tmdps.cn)人員補貼不能兌現,嚴重挫傷了他們工作的積極性;四是鄉鎮個別領導總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀檢混為一談,交由綜治承辦,形成綜治工作人員苦不堪言,怨氣沖天。
三、后半年工作初步打算
面對這一實際,我們在下半年的工作中,在發揚成績的同時,主要做好以下工作:一要積極爭取把正常綜治經費落到實處;二要對包括綜治人員在內的政法人員繼續教育培訓,端正他們的工作態度,提升他們的工作能力;三要積極和主要領導進行及時溝通,該誰管的誰管,該那個單位辦的那個單位辦,既不相互撒皮,也不混為一談。
··· 中共 xx 鎮委員會
··· 2014 年 7 月 15 日 第三篇:xx 縣信訪維穩工作經驗交流材料
xx 縣信訪維穩工作經驗交流材料
20xx 年,xx 縣委、縣政府認真貫徹和執行中央、省、市關于信訪工作的決策和部署,加強領導、轉變觀念、創新機制,解民難、排民憂,將大量的信訪問題化解在基層,解決在縣內,全縣信訪工作呈現“一重視(各級黨政領導干部高度重視)二好轉(大信訪工作格局和群眾信訪秩序持續好轉)三提高(信訪辦結率、停訪息訴率和群眾滿意率提高)”的良好勢態。
一、夯實基礎,開創信訪工作新局面
各級主要黨政領導高度重視信訪工作,把信訪工作擺在重要位置來抓,著力夯實基礎工作,開創信訪工作新局面。
一是排查開展常態化。推行“村每周,鄉鎮、系統每半月排查上報”制度,重大節日和敏感時期實行 24 小時值班制度和零報告制度。對排查出的各類矛盾糾紛,分類登記,建立規范臺帳,并按月逐一盤點銷號,實現了矛盾糾紛排查調處工作層層落實、級級負責的良好態勢。20xx 年,全縣共排查各類矛盾糾紛 1214 件,化解 xx56 件,及時、有效地將矛盾化解在基層,人員穩控在當地。
二是接訪辦訪規范化。進一步規范接訪、辦訪程序,暢通信訪渠道,推動案結事了。全縣各級各部門黨政領導周一接待上訪群眾制度,黨政領導開門接訪、接受約訪和帶案下訪的制度,年初及時制定和公布,特護期工作日領導接訪方案提前 7 天告知群眾。在接訪辦訪全過程中,實施陽光作業,全方位接受群眾監督。一年來,全縣各級領導班子共接待來訪群眾 973 批次 2415 人次,當場答復、協調處理 477 件次,消除重大矛盾糾紛隱患 91 起,使影響全局的一批棘手問題得到了及時處理。
三是領導包案制度化。對涉及面廣、影響大的突出信訪隱患,按照“誰主管、誰負責”、“分級管理、屬地負責”和“一崗雙責”的原則,實行領導包案,由包案領導確定責任單位和相關責任人員,確保做好重點人員的思想穩定和信訪事項的化解工作,落實包保責任。全年各級領導包案 147 件,成功化解 125 件,有力的推動了社會大局的穩定。xxx 鄉 xx 村 2 組村民 xxx,1983 年 7月與本鄉 xxx 村發生山林承包糾紛,經協調,雙方達成分利協議,但因 xxx 村未能按協議兌現,為此,xxx 常年赴省進京上訪。包
保的縣分管領導、副縣長 xxx5 次接訪 xxx,3 次現場協調處理,使問題得到圓滿解決。xxx 在領取損失補償后,當場自愿簽訂了息訪協議。
二、完善機制,構建信訪工作新格局
縣委、縣政府充分發揮主導作用,加強組織協調,整合各種資源,形成了上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的強大合力。一是抓聯動,整合信訪工作資源。按照“四調聯動”的信訪矛盾調處機制的要求,在完善“縣、鄉、村(居)委會”三級信訪信息網絡基礎上,我們整合基層公安、司法、計生、民政、林業等部門資源,夯實基層信訪工作力量,有力地促進了信訪問題的及時、就地化解。xxx 鎮 xxx 村老上訪戶 xxx,為解決村干部一山二賣,侵害其合法利益問題,多次到縣上訪。去年 4 月,xxx 鎮政府充分發揮聯動機制的作用,由鎮綜治辦牽頭,鎮林業站、鎮司法所和鎮國土資源所全程參與,通過與 xxx 村委會和 xx 集團等相關單位溝通協調,促使一起上訪多年的老問題得到了圓滿解決。
二是抓主體,落實穩控責任體系。信訪工作實施黨政一把手負總責,其工作績效納入單位目標管理考核之中,實施一票否決,同時將領導干部的信訪工作績效納入個人任免和考核的范圍內。堅
持“矛盾糾紛小不出村(社區),大不出鄉鎮,重大信訪事項解決在縣內”的思路,實施信訪責任倒查制度,落實主體責任,強化主體穩控責任體系。xx、xxx 兩鄉群眾因河道采砂糾紛問題,因相關責任單位處置不力,導致群眾兩次赴省上訪,縣委對 2 名負有領導責任的單位負責人調離原崗位,4 名工作不力的分管領導進行誡勉談話。三是抓質量,強化督查督辦力度。為實現信訪事項“事事有回音,件件有落實”的工作目標,我們不斷加大信訪工作督查督辦力度,對 xxx 信訪問題、xx 公路工程拖欠民工工資、涉軍群體要求解決待遇等 19 件重點信訪事項,縣兩辦督查室、縣穩定辦和縣信訪局聯合組成工作督導組,進行臺帳式跟蹤管理。8 月 xx 日,延誤信訪事項辦理的 xxx 鄉政府在全縣被通報。9 月 19 日,縣委、縣政府對信息不靈、工作責任不落實、穩控不到位,造成多批次到市、赴省、進京上訪的 xxx 鎮等 4 單位點名批評,在全縣引起強烈反響。
三、把握重點,實現信訪工作新突破
xx 是人口大縣,也是信訪大縣,縣委、縣政府理清思路、把握形勢、明確任務,對信訪工作重點進行了調整,切實增強了各級惠民安民的責任感和主動性,實現了信訪工作的新突破。
一是以化解積案為突破口,促進案結事了。為確保案結事了、息訴罷訪,破解重信重訪、非正常上訪等難題,我們堅持依法治理與人性化處理相結合,加大對越級上訪治理力度,特別是加強對信訪積案和上訪老戶的整治和化解工作力度,促進了積案的化解和老戶的息訴罷訪。一年來,縣聯席辦對摸排出來的 17 件信訪積案和 16 名老上訪戶,進行集中攻堅,重點解決。在縣級領導的主持下,先后召開了 21 次協調會議,現場協調 43 次,解決了xxx 居民要求拆除 xx 溪流上違章建筑、xxx 集資問題等 15 個重大疑難信訪積案。13 名上訪老
戶問題得到化解,9 人簽息訪協議。對長期在省和進京鬧訪、纏訪的 xxx、xxx,收集相關證據后,依法分別對他們進行了為期 5至 xx 天的治安拘留。對生活確實困難、現有法律法規和政策又無法解決的老上訪戶利益訴求的難題,縣聯席會議采取一次性補償、臨時救助、長期幫扶等方式,先后為特殊信訪人 xxx、xxx
等 23 人發放信訪救助金近40 萬元,促進了一大批信訪難題的化解。
二是以交辦件的辦結為主線,推動事要解決。把群眾利益放在首位,讓群眾滿意、讓政府省心,是交辦件工作的出發點和落腳點。20xx 年,我們對各級交辦件進行臺賬登記、動態管理、定期調度,并公開處理進度、處理時限、處理結果。23 件上級交辦件,辦結 23 件,辦結率達 xx0%。132 件本級交辦件,辦結 115 件,其它的均在辦理之中。按時限、按質量、按要求辦結各類交辦件,使一大批直接事關群眾切身利益的問題得到切實解決。
三是以處理突發事件為契機,提升工作水平。xx 年 x 月 xx 日,xxx地段因煙花燃放不當造成重大火災事故,事故發生后,縣委、縣政府迅速展開火災救援、損失理賠和恢復生產等工作。但 53戶火災受災戶認為職能部門瀆職,要求政府承擔責任,賠償全部損失,為此,他們采取上街游行、集體下跪、占據領導辦公場所、圍堵和攔截主要領導車輛等過激行為,先后多次到縣以上國家機關非正常上訪。在著力做好事故善后處理工作的同時,縣委、縣政府把上訪群眾利益放在首位,主要領導親自掛帥,抽調 23 個工作部門 200 多人的工作隊伍,做足做實案件處理的基本功,在溝通中交流,在交流中互諒,在互諒中達成共識。整合政法、財稅、金融、民政等各種社會資源,先后出臺了 4 號、21 號文件,從依法賠償、社會救助、政策幫扶三個方面對受災群眾進行全方位幫扶。在整個案件的處理過程中,我們始終堅
持以人為本、依法處置、真情幫扶、公開結果的基本原則,11月底,53 戶受災戶已有 51 戶簽訂了息訪協議,領取了幫扶資金,恢復了正常經營和生活。xxx 等部分受災戶還給縣委、縣政府送來了感謝信,真心感謝縣委、縣政府關心災民,真情幫扶。
各位領導,我縣信訪維穩工作雖然取得了一些成績,但與人民群眾的期望和經濟社會的發展要求相比,還有一定的差距。我們決心在市委、市政府的正確領導下,始終堅持用群眾工作方法統攬信訪工作,為我縣經濟社會又好又快發展創造良好的環境。
第四篇:2014 年企業改制維穩工作經驗交流近年來,因企業改制引發的信訪問題及群體性事件居高不下。做好企業改制的維穩工作,是保證企業改制工作順利進行的需要,是維護社會大局穩定的需要,是維護社會長治久安的需要。認真分析、準確把握企業改制過程中存在的矛盾和問題。國有企業改制是一場深刻的社會變革。在這場改革中,各種歷史的和現實的矛盾和問題交織在一起,情況錯綜復雜,存在著大量的不穩定因
素。如職工群眾對企業改制在思想上的抵觸情緒;安置費標準偏低、失業、沒有住房問題等。從總體上看,這些矛盾和問題是利益性質的,屬于人民內部矛盾,只要工作得當,是可以化解或緩解的。但如果處置不當,也容易形成對抗性甚至演變成激烈的沖突。講究方法,慎重做好企業改制的維穩工作。
一、要認真做好企業改制的宣傳發動工作
緊密聯系企業實際,采取各種行之有效的形式,向廣大職工宣傳黨和政府關于國企改制的方針、政策、形勢,引導職工正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關系,積極支持企業改制,維護社會穩定。
二、要緊緊依靠廣大企業干部職工來做好企業改制工作
充分尊重職工的民主權利,認真聽取職工代表對改制工作的意見和要求。企業改制和職工安置方案必須通過職工代表大會通過后方可啟動改制。在改制過程中,要注意發揮原企業領導班子、中層骨干的作用。
三、要嚴格執行企業改制的各項政策、法規
要確保各項惠民政策不折不扣地執行到位;對有政策空間的,盡力用足用活用夠。但是,不能隨便亂開政策口子,否則后患無窮。
四、要堅持“無情改革、有情操作”
充分體現以人為本,始終帶著真誠、帶著責任、帶著感情做工作,千方百計為廣大職工辦實事、解難事,使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。
五、要積極化解、妥善處置企業改制引發的群體性上訪
要認真聽取職工群眾訴求,認真研究解決問題的辦法。要分清哪些是主要矛盾,哪些是次要矛盾;哪些是可以解決的問題,哪些是暫時不能解決的問題,要積極尋找解決問題的突破口。一般來說,由于政策和財力的限制,目前還不可能解決改制企業職工的所有困難和問題。但有時在力所能及的情況下解決一到兩個關鍵問題,往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果。
第五篇:鄉鎮維穩工作經驗總結 ***鎮建立健全五大工作機制
——全面構筑“大維穩”工作格局
**鎮地處路橋區東部,轄 47 個行政村,4 個居委會,面積 44.4平方公里,有戶籍人口 6.5 萬,外來人口 2 萬余人。面對當前嚴峻的維穩局勢,蓬街鎮黨委政府認真總結近年來維穩工作經驗,根據上級有關文件會議精神,結合鎮域實際,就強化領導責任,夯實基層基礎
,落實維穩措施等方面進行了積極探索。維穩機制建設取得重大成效,實現綜治制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速,社會穩定形勢不斷好轉,人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下:
一、建立健全“大維穩”工作責任機制,有效落實維穩工作責任
按照“全員抓穩定,全力保平安”的工作思路,進一步明確維穩職責,落實維穩責任,有效形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整鎮維穩工作領導小組,明確全鎮維穩工作由黨委書記、鎮長負總責,黨委副書記具體抓,各線領導重點抓,各成員單位認真履行職責、自覺服從調度,切實做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。二是調整維穩體系。將綜治、信訪、安監、公安、消防、司法、勞動保障等具有社會穩定和調解職能的部門納入維穩體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監中隊、消
防隊具體實施,有關單位密切配合,村居(企業)自行管理、接受指導。三是明確職責分工。出臺《**鎮維護穩定工作責任制暫行規定》、《**鎮黨政領導維護穩定工作責任分工》、《**鎮駐村干部維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《**鎮村居綜治(信訪)工作目標管理考核辦法》等一系列文件,與各辦、各村(居)、企事業單位簽訂責任書,明確班子成員、駐村干部、村居(企業)的職責任務,形成一級抓一級、人人有責任的維穩工作格局。四是實行責任追究。出臺《**鎮維護穩定工作責任追究規定》,明確對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及其主要領導、直接責任人員進行責任追究,采用責任倒查形式,視情節輕重,作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鉤。科學的考核獎懲機制,充分激發了各層面維穩工作人員的主體意識、責任意識,在全鎮上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保平安的良好局面。
二、建立健全“大維穩”預測預警機制,切實加強社會動態研判
按照“發現問題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實加強社會穩定情況預警預判工作,提高維穩工作的前瞻性,掌握維穩工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展機關干部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居干部“村事百曉”活動,即提出涉及鎮情、村情、民情的 100 個問題,號召機關干部、公安民警、村居干部深入村居,在思考問題的過程中貼近民生、走進矛盾,在破解難題的過程中融洽關系、促進和諧。同時,在村居設立“連心窗”、發放“連心卡”,公布片領導、片長、駐村干部的聯系電話,進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發現的不穩定因素,及時介入調處,力爭化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的,按照《**鎮維護社會穩定工作信息報送制度》要求,認真登記,及時上報鎮維穩辦;對于重大、緊急情況,做到隨查隨報;對于重點信訪案件當事人,給予專門建檔,在敏感時期實行 24 小時監控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結合,明暗互補”的原則,設立駐村干部、派出所干警和公安眼線、村居干部和村居(企業)信息員、民兵預備役和應急分隊隊員、黨代表(人大代表、政協委員)等 5 支近380 人的信息員隊伍,實現信息排摸多領域、全覆蓋。如 2014 年 12 月 20 日的臺州市復退軍人集體上訪事件,該鎮提前掌握情況,及時上報信息,為上級有關部門妥善處置贏得了時間。三是建立社會穩定形勢分析會制度。每月召開一次黨政聯席會議,鎮主要領導聽取維穩工作匯報,對全鎮排摸上來的信訪問題、不穩定情況進行細致梳理,按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則,落實駐村干部為第一責任人,片長為第二責任人,由分管領導和片領導包案,限期整改,確保穩控。四是建立社會穩定風險評估制度。按照“發現問題在前,行動處置在先”的工作原則,制訂了《**鎮社會穩定風險評估若
干規定》,建立由鎮黨委書記為主任,鎮長為副主任,各部門分管領導為成員的“社會穩定風險評估委員會”,并聘請鎮下屬單位負責人、市區鎮黨代表、人大代表等擔任評估員,定期對鎮域內維穩情況進行綜合分析,對征地拆遷、重點工程建設等可能引發社會面不穩定的事件進行評估,確定風險等級,提出應對措施。
三、建立健全“大維穩”矛盾調處機制,努力化解各類矛盾糾紛
整合各種資源,發揮各層面的積極因素,落實場所、資金、人員,建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治工作中心和流動人口管理所建設。積極開展綜治工作中心規范化建設,吸納公安、司法、民政、勞動保障等部門具有農村工作經驗的骨干人員進入綜治工作中
心和流動人口管理所,強化設施,完善制度,規范管理,充分發揮綜治場所的維穩功能。二是深化義務信訪協理員制度。2014年,**鎮率先創立義務信訪協理員制度,大膽聘用 6 名息訪轉化的“信訪老戶”為義務信訪協理員,取得顯著成效。截至 2014年,該鎮通過義務信訪協理員化解的矛盾糾紛達 120 多起,其中不乏影響全國及省市穩定的重大事件(如李青國、王孔乾,原系路橋區上訪“民師”代表,經教育轉化并聘任為義務信訪協理員后,該鎮再沒有發生民師上訪事件),這一做法得到了省、市領導的高度肯定,經驗多次在國家、省、市級內刊和新聞媒體上刊發。當前,該鎮在原有義務信訪協理員基礎上,積極吸納鎮退休老干部、老干警,以及村居“德高望重”的人士為聯動調解員、義務調解員,進一步搭建起聯系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調解網絡。2014以來,該鎮按照“有人管事,有房議事,有章理事,有錢辦事”的原則,開展人民調解“網底工程”,建立鎮人民調解委員會、村(居)、企業人民調解委員會和村(居)隊組人民調解助理員(信息員)三級隊伍,明確不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。推行“以獎代補”和“信息獎勵”,根據各級調解機構的工作實績,給予適當獎勵。同時,建立村居“三員合一”管理制度,將村(居)安全員、人民調解員、流動人口服務協管員合而為一,歸并職責待遇。有效解決村級人民調解報酬落實難、問題發現難、人員落實難問題,形成了橫向到邊,縱向到底,遍及村企,覆蓋全鎮,反應靈敏,功能強大的人民調解三級網絡。四是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制,有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量,對重大安全生產事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,由鎮綜治辦、派出所、司法所人員,以及分管領導、片領導、片長、駐村干部、村干部以
及區級有關部門組成聯合工作組,及時妥善調處,有效落實穩控。今年上半年,**鎮共受理信訪案件 13 起,其中 4 起發生在村級組織換屆選舉期間,經查無實據,其余 9 起均依法依紀處置,及時給予回復;排查發現各類矛盾糾紛 111 起,調處 111 起,調處成功率 100%,沒有出現重大安全生產事故和重大群體性事件。
四、建立健全“大維穩”打防管控機制,著力推進面上穩控工作
按照“政府主導,綜治牽頭,公安主管,社會參與”的原則,扎實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來,蓬街鎮緊緊圍繞“平安奧運”主題,積極開展“實效大防范”活動,充分發揮公安主力軍作用,整合鎮域維穩資源,突出開展“打黑惡,反盜搶”斗爭,堅決打擊違法犯罪行為,維護群眾生命財產安全,保障社會面穩定。截止 6 月 30 日,共破各類刑事案件 147 起;破獲盜搶案件 106 起,同比上升 48.2%;抓獲盜搶犯罪嫌疑人 38 人,抓獲各類逃犯 7 名,打掉盜搶犯罪團伙 2 個;累計為群眾挽回經濟損失約合人民幣 20 余萬元。二是深入開展“網格化”巡邏。立足“警力有限,民力無窮,警民合力,共建和諧”的工作思路,在全鎮建立“警民合建”網格化巡邏隊伍、“鎮村(企)聯建”群防群治隊伍,以及重點單位保安員隊伍,扎實開展自防巡邏,并針對轄區治安特點,將 51 個
村居分成 5 個網格(每網格 10 個村居),間隔 10 天進行拉網式的片區聯防,有效遏止盜搶案件的發生;全面發動村居群眾,推行“鄰里守望互助”制度,成為村居自防的有效補充。在此基礎上,該鎮還建立重要節假日、重大活動期間強化巡防制度,即在“奧運會”、“全國省市區兩會”、“國慶”等特殊時期,開展規模更大、密度更高的全鎮巡防,確保社會安全穩定。三是開展“天網工程”。按照“重心下沉,社會參與”、“誰受益、誰投資”的原則,鼓勵企業(村居)共同投入資金,在全鎮工業園區、企業廠區、村居復雜地段、人流密集場所、事故多發地段等 25個重點部位設置視頻監控系統,與“網底工程”一起,形成“覆蓋全鎮,動靜結合,人機互動”的治安防控天羅地網。四是強化維穩宣教。按照“全民動員,科學普及”的思路,分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。包括常規的覆蓋式宣教;通過“駐村百曉”活動進行滲透式宣教;通過開展“一村一品”文化創建進行人性化宣教;通過“村絡工程”、遠程教育網絡、led 大屏幕等新平臺進行宣教。宣教形式不斷創新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷提高,全鎮人民群眾法治意識不斷提高,配合度和創安維穩能力得到顯著增強。同時,按照“本地化管理,親情化服務”的宗旨,建立村居“共建共享促進會”,積極嘗試流動人口在教育衛生、民主權利等方面享有與本地村民的同等待遇;并建立“法律援助溫馨驛站”,每周定時開展服務,通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素,保
障了弱勢群體的合法權益,促進了社會和諧。
五、建立健全“大維穩”應急處置機制,不斷提高預防處置能力
按照“規范有序、靈活高效”的原則,建立“金字塔型”的維穩處置機制,切實提高預防處置群體性事件和突發公共事件的能力。一是規范接防調處。按照“分級負責、歸口管理、限期辦理”的精神,落實人員,明確責任,規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程;嚴格執行《信訪條例》規定,規范信訪人行為,要求其依法主張訴求,嚴禁群體、越級上訪,形成層層遞進,高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。修訂完善《**鎮群體性事件應急處置工作預案》、《**鎮去市、赴省、進京上訪勸返處置工作預案》、《**鎮處置群眾到鎮異常上訪工作預案》、《蓬街鎮突發公共事件總體應急預案》等一系列應急制度,加強演練和實踐,不斷增強對突發性、群體性事件的應急處置能力。近年來,蓬街鎮的應急隊伍多次參加防臺抗汛戰斗、拆除違章突擊,取得顯著成績。三是加強綜合執法。我們對外招聘人員,對內整合力量,組建綜合執法大隊,下設城建、安監、土地、環保水利、計生、衛生等執法分隊,按照“分級分類、聯調聯處”的原則開展工作,日常一般性執法,由各分隊負責實施,對重大不穩定因素和群體性事件,則由鎮綜治辦牽頭,舉全鎮之力,開展聯合執法,有效形成以綜合執法大隊為“龍頭”的“大維穩”執法體系。
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綜治維穩工作任重道遠。下階段,我們將進一步更新工作理念,明確綜治目標;進一步改進工作方法,創新工作機制;進一步推進村級自治,實現重心下移;進一步加強教育引導,提高法制水平。
具體做好四方面工作:一是做到三個堅持,即堅持常抓不懈、警鐘常鳴;堅持“一把手”負總責、點線面協調推進;堅持注重細節、基礎抓起。二是健全三大責任體系,即健全政府領導的主導責任體系;健全逐級遞延的主管責任體系;健全單位法人的主抓責任體系。三是統籌三種力量,即統籌以綜治工作中心為主的政府力量;統籌以村居(企業)工作站(室)為主的自治力量;統籌以村級群防群治網絡為主的民間力量。四是加強三方面教育,即加強全民普法教育,特別是流動人口的法制教育;加強企業安全生產教育;加強綜治工作人員執法能力教育,不斷推動綜治工作取得新的突破。
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三莊鄉的穩定工作,在處理好發展、改革與穩定的關系基礎上,認真落實百日維穩工作,一手抓發展經濟,一手抓“平安和諧”創建,一手抓綜合治理及維護穩定,采取各種有效措施,創造性地開展工作,階段性工作取得實效,有力地維護好了我鄉社會政治穩定,增強了我鄉人民群眾的安全感,為我鄉經濟發展創造了更加良好的社會治安環境。
一、加大宣傳教育,提高群眾參與自覺性
充分利用各種會議、標語、板報等形式大力宣傳社會治安綜合治理及維護社會穩定、“平安三莊”創建的目的意義。今年3月進行了政府各部門及鄉屬單位參加的以“共建平安、共享平安”為主題的綜治宣傳日活動;政府組織鄉司法所干警分別到學校和13個行政村進行了相關法律法規的宣傳,大大提高了人民群眾的法制意識和自我保護意識,為深化平安創建、落實綜合治理工作打下了堅實的群眾思想基礎。
二、完善和落實目標管理責任制,逗硬落實獎懲
鄉黨委政府把平安創建、綜合治理和維穩工作列入日常工作日程,做到每季度至少專題研究一次;與各村(居)委會、鄉級各單位簽訂了綜治和維穩責任書共35份;把領導干部抓綜合治理工作的實績作為干部考核的重要內容;建立健全了綜治及穩定“一票否決”制度;實行了干部一崗雙責,建立領導干部年終維穩述職制度;完善了“處法”、“人防”工作機制和“平安三莊”。創建機制、矛盾糾紛排查調處機制、信息報送制度、領導包案調處責任制、應急處置工作預案、綜治維穩干部培訓等制度,促進了預防和排查化解矛盾糾紛工作的經常化、制度化、規范化。堅持與時俱進扎實推進綜合治理和維護穩定工作,努力創造長期和諧穩定的社會環境,確保了我鄉長治久安和人民安居樂業。
三、齊抓共管,落實綜治、維穩的部門責任制和單位責任制
綜治、維穩是全黨的共同責任,重申各單位主要領導是本單位維護穩定的第一責任人,建立了協調督辦機制和競爭激勵機制,要求他們按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格執行維護穩定的部門責任制和單位責任制,對影響穩定的總是進行排查分類并進行及時處理,保持了社會穩定。同時,嚴格落實責任追究制度和快速反應機制,凡由于不落實上級政策措施或工作失職、瀆職,發生群體性事件,造成影響社會穩定后果的,不及時上報情況的,致使矛盾激化造成嚴重后果的,依照有關規定追究各單位主要領導及直接責任人的責任。通過以上措施的實施,真正形成了單位領導親自掛帥、有關部門各司其職,全社會齊抓共管的局面。
四、穩步實施“平安三莊”創建活動,繼續做好綜治、維穩工作
鄉黨委政府把創建“平安三莊”活動納入重要工作日程,作為增強黨的執政能力和踐行“科學發展觀”重要思想的具體措施,作為落實社會治安綜合治理措施的主要載體,“平安創建”活動領導小組嚴格按照上級平安創建指導意見,在全鄉開展創建“平安三莊”活動,加強平安創建軟硬件建設,全面推進我鄉平安創建活動,各項工作開展順利,整個社會狀況良好,平安創建成效明顯。強化維穩第一責任,進一步完善矛盾糾紛排查調處網絡,健全基層矛盾聯動調處機制。完善了群體性突發性事件處置預案,嚴格執行月查月報規定,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。深化整體聯動建設,結合平安創建活動,進一步完善和實施重點部位、單位內部、農村和三莊鄉的穩定工作,在處理好發展、改革與穩定的關系基礎上,認真落實百日維穩工作責任,一手抓發展經濟,一手抓“平安三莊”創建,一手抓綜合治理及維護穩定,采取各種有效措施,創造性地開展工作,階段性工作取得實效,有力地維護好了我鄉社會政治穩定,增強了我鄉人民群眾的安全感,為我鄉經濟發展創造了更加良好的社會治安環境。
五、堅持高壓嚴打“黑惡勢力”,確保社會治安穩定
堅持分門別類區分各種矛盾態式,高壓打擊黑惡勢力,強化社會正義與公平,突出重點,講求實效,始終保持對各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪行為的高壓態勢,進一步落實治安防范措施,加大對破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪的打擊力度,保障電信、電力和廣播電視網絡的正常運行;著力抓好重點部門防范體系建設和落實重點部門、單位、重點物質人防技防及農村群防群治和守樓護院工作。落實中采取“誰主管,誰負責”的原則,開展經常性的治安巡邏和防控,確保重點部門的安全,嚴防重大治安災害事故發生。加大了預防性案件和治安案件查處;對治安混亂地區和突出治安問題堅持流動的排查;加大校園及周邊治安秩序整治,凈化校園教育環境;切實做好刑釋解教人員銜接管理工作,控制和減少刑釋解教人員重新犯罪;學生法制教育做到計劃、師資、教材、課時“四落實”,著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育,開展創建“未成年人零犯罪村(居)”和“青少年維權崗”活動,預防和減少青少年違法犯罪。定期對學校周邊地區治安問題進行整治;認真解決好群眾關心的熱點難點問題;國家安全、人民防線工作措施落實到位。各類工作效果明顯。
六、加大普法宣傳力度,營造遵紀守法的良好氛圍
今年是“六五”普法第二個年,是為建設小康社會營造良好法治環境的一年。鄉黨委、政府組織利用廣播、標語、板報等形式,大力加強法律法規的宣傳執行和監督,認真組織好“法律五進”活動,在全鄉農村廣泛進行法制宣傳教育,廣大群眾的民主法制意識和參與意識有了明顯的增強。通過全鄉廣大干部群眾、各級各部門的積極參與、通力協作,我鄉平安創建、社會治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績。未發生危害嚴重的惡性案件和不安全事故,確保了“5個不發生”,保持了社會穩定,為構建和諧社會、為建設社會主義新農村、為我鄉經濟社會健康持續快速發展和人民安居樂業創造了一個寬松穩定的生存和發展環境。