第一篇：全面從嚴治黨 提升執政能力

全面從嚴治黨 提升執政能力

新華社記者徐揚

辦好中國的事情，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，全黨要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

續寫發展奇跡，推進復興偉業，中國如同一艘巨輪駛向廣闊的未來。中國共產黨就是這艘巨輪的掌舵人，肩負著引領偉大航程的歷史使命。當前國際形勢復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨，面臨各種風險挑戰。世界都在關注，中國巨輪能否抵御風險，破浪前行。

中國發展面臨的考驗，決定了必須全面從嚴治黨，這是中華民族邁向偉大復興的根本保證。一個堅強的領導核心，一個嚴于律己的執政黨，才能永葆生機與活力，才能在海雨天風中劈波斬浪，引領著巨輪不斷駛向新的航程。

全面從嚴治黨，才能不斷提高執政能力。要以自我革命的政治勇氣和鍥而不舍的恒心意志，從嚴管黨、治黨，實現自我凈化、自我完善、自我提高，這是中國共產黨能夠挺立潮頭，帶領廣大人民群眾執政興國的力量源泉所在。

世間事，作于細，成與嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以鐵的紀律正風肅紀，興利除弊，激濁揚清，將全面從嚴治黨提升到戰略高度，開創了治國理政的新局面。實踐證明，黨風清則政風清，治黨嚴則國運興。全面從嚴治黨，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了重要保障。

全面從嚴治黨，永遠在路上——這是十八屆六中全會向全黨、全國各族人民作出的政治宣言，是帶領13億多中國人民奔向美好未來的堅強保障。面對新形勢，要清醒不能麻木，要謙虛不能驕傲，始終保持憂患意識，將全面從嚴治黨貫穿于治國理政各個領域，不斷取得新成果，以出色的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第二篇：堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平

習近平強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平

習近平同志在十九大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

習近平指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

習近平強調，全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

習近平指出，新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

一是要把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

二是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

三是要建設高素質專業化干部隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子。注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。

要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

四是要加強基層組織建設。要以提升組織力為重點，突出政治功能。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

五是要持之以恒正風肅紀。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

六是要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

七是要健全黨和國家監督體系。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

八是要全面增強執政本領。領導十三億多人的社會主義大國，既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌。增強科學發展本領，善于貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

習近平強調，偉大的事業必須有堅強的黨來領導。只要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

習近平指出，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。全黨一定要自覺維護黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協力走向中華民族偉大復興的光明前景。

習近平說，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。全黨要關心和愛護青年，為他們實現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。

習近平最后說，大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗。（新華社北京10月18日電）

第三篇：堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平

堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平

中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（一）把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

（二）用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（三）建設高素質專業化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子。注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

（四）加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

（五）持之以恒正風肅紀。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

第四篇：提升領導干部執政能力

提升領導干部執政能力

為進一步增強領導干部的政治意識、服務意識和廉政意識，提升領導干部的執政能力，提高選人用人公信度，近期，四川省簡陽市人民法院大力開展了以“加強領導班子思想政治建設，提高選人用人公信度”為主題的談心談話專題活動。

四個重點，明確談心談話內容。一是結合中共資陽市第三次代表大會和中共簡陽市第十四屆代表大會第一次會議精神，重點強調政治立場和政治紀律，確保干警在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上始終與黨中央保持高度一致。二是注重與個人的思想、廉政風險點防范管理工作的具體要求相結合，重點圍繞思想作風、崗位職責、工作執行情況等方面開展談心談話，明確廉政風險防范方向，以廉政保發展、以廉政促發展。三是圍繞推進基層組織建設年、爭創全國優秀法院的工作目標，重點強調提高領導班子的團結協作和民主決策能力，進一步轉變工作作風，切實增強領導干部的角色意識、服務意識、廉政意識和執政能力，把好選人用人關。四是圍繞爭創“兩個一流”、政法干警核心價值觀等專項活動，重點強調增強干警司法為民意識，提升廣大干警為民解難事、辦實事的主動性和積極性，特別強調當前信訪工作的重要性，增強干警做好群眾信訪、促進社會和諧的責任意識。

三項制度，確定談心談話方式。采取集體談話和個別談

話相結合的方式，黨組成員由黨組書記進行談話，中層干部由分管領導進行談話，其他干警由中層干部進行談話。創新談心談話方式，采取請進來談、走下去談、打電話談等形式，有效增強了談心談話的靈活性。一是修改完善了談心談話制度，明確干警必須談、可以談的情形和方式，要求各部門把談心談話作為日常工作來抓，做好談心談話記錄，定期向黨組匯報干警思想動態。二是建立電話溝通談心制度，對因工作、個人原因不能面談的，通過手機進行溝通，加強對重點崗位的日常管理，及時掌握干警的思想狀況。三是建立不定期下法庭談心談話制度，通過下法庭一對一“單獨談”、“重點談”，一對多“集體談”等方式，開誠布公地與干警談心談話，及時掌握干部日常履行職責、思想動態、家庭生活等情況，避免在執行過程中的“走過場”等止于“談”的狀況，真正實現談到關鍵處、談出好建議、談出凝聚力。

兩個結合，實現談心談話目標。我院把談心談話活動作為溝通黨群、干群思想和融洽黨群、干群關系的重要途徑，一是結合法院重點工作，關懷、解決干警實際困難和問題，二是結合爭創“兩個一流”、爭創全國優秀法院的奮斗目標，積極推進基層組織建設年活動，通過定期定向定時的談心談話活動，將自律與他律結合、互助與共勉并行，積極開展批評和自我批評，進一步加深了領導與干警之間的感情溝通，達到了了解情況、解決問題、促進工作的目的，收到了正品行、促干勁的預期效果，對進一步推進法院各項工作，爭創“兩個一流”起到了積極的促進作用。

第五篇：提升鄉鎮干部的執政能力

提升鄉鎮干部的執政能力

作者：張仲燦

東陽市以加強鄉鎮領導班子建設為突破口，著力打造高素質鄉鎮干部隊伍，切實發揮鄉鎮領導班子在推動基層科學發展中的“火車頭”作用，著力構建推動縣域經濟發展的“動力車組”。全市經濟社會發展全面提速。

堅持正確導向，選優配強班子。加強鄉鎮領導班子建設，選好配強是關鍵。始終堅持“論德才、講實績、重基層、憑公認”的用人導向，放開視野，拓寬渠道，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選配到鄉鎮領導崗位。選配“一把手”突出“三個優先”，優先考慮會做基層群眾工作的干部，優先考慮在工作環境比較復雜或急難險重崗位鍛煉過的干部，優先考慮工作實績明顯、群眾口碑好的干部。配備班子成員堅持“兩個注重”。注重知識結構合理和注重選用渠道多樣。2009年開始，東陽市每年面向全市公開選拔優秀年輕干部到鄉鎮任職。從“村官”中選拔“鄉官”，不僅改善了鄉鎮領導班子結構，也拓展了村干部的發展空間，調動了村干部的工作積極性。確定后備干部實行“公推雙考”，探索建立后備干部資源庫，通過公開推薦、理論考試和組織考察等方式，有計劃地儲備一批鄉鎮班子后備人選，進行重點培養，實行動態管理。還把鄉鎮班子后備干部的范圍擴大到優秀村干部，努力構建來自基層一線的黨政干部培養選拔鏈。

重視培養鍛煉，提升執政能力。積極探索鄉鎮領導班子培養鍛煉新途徑，緊貼實際，按需施教，著力提高鄉鎮領導班子執政和駕馭復雜局面的能力。開展主題教育，結合東陽實際，每年確定一個主題開展教育。近年來，先后開展了深入學習實踐科學發展觀、“東陽先鋒”創先爭優、東陽人文精神大討論、執行力建設、“文明在東陽”思想道德建設和爭當“五事”干部等活動，全市廣大黨員干

部包括鎮鄉領導班子的精神狀態得到了明顯提升，干事創業的熱情、攻堅克難的魄力、強化執行的銳氣得到全面激發。實施培訓工程，采用建立培訓基地、開展聯合辦學、委托培訓等方式，對鄉鎮領導班子進行政治理論、重大決策部署落實等方面的培訓。通過舉辦市委讀書會、開設“文化大講堂”、鄉鎮干部論壇以及加強黨委中心組學習、開展學習型黨組織創建等多種形式，引導鄉鎮領導加強學習，互相交流，開闊視野。注重實踐鍛煉，將實踐鍛煉作為年輕干部教育培養的一種重要模式進行探索和完善。要求鄉鎮新提任干部、后備干部必須到信訪接待部門、重點工程等崗位鍛煉，讓鄉鎮領導干部經受了考驗，增強了本領，一批表現突出的干部得到了提拔重用。

加強科學管理，增強整體功能。認真落實上級要求，加強對鄉鎮領導班子的嚴格管理、嚴格監督，積極創新方法、舉措和機制，促進鄉鎮領導班子整體功能和戰斗力的不斷增強。健全工作機制，在完善民主生活會、干部談心談話等制度的基礎上，著重制定和實施了鄉鎮正職每周工作預安排交流、“網格化管理、組團式服務”、鎮村干部聯合接訪、鄉鎮班子成員聯系村企以及領導班子和領導干部“辦事檔案”等制度。加強監督約束，從思想作風、權力運用、組織紀律等多方面入手，建立健全鄉鎮財務、黨務、政務公開以及鄉鎮領導班子述職述廉、誡勉談話、個人有關事項報告、經濟責任審計、離任交接等制度，確保權力正確運行。強化考核評比，不斷加強對鄉鎮領導班子的目標量化考核。尤其是2008年以來，對鄉鎮實現分類考核，將鄉鎮分城市社區型、中心鎮型、工業經濟型、生態經濟型四個組，按組分別考核，確定不同的考核標準和系數，增強考核評價的可比性和公平性。

注重激勵關愛，促進干事創業。鄉鎮領導干部處于基層第一線，工作任務重，壓力大，需要上級激勵關愛，激發工作干勁。推動權力下放。深化鄉鎮機構改革，實施擴權強鎮，推動財權、事權以及人事管理權的下放，激發鄉鎮工作活力，著

力構建推動縣域經濟發展的動力車組。注重從鄉鎮選人用人，進一步突出“重基層”的用人理念，確定機關部門單位黨政正職及金華市管后備干部一般須有鄉鎮黨政正職工作經歷的原則規定，積極推薦具有鄉鎮黨委書記經歷的同志擔任市級黨政領導班子成員。積極開展競賽活動，在全市鎮鄉積極開展工業、農業、商貿服務業、建筑業、“東陽人經濟回歸”工程和社會管理創新等競賽活動。通過競賽，各鄉鎮拉高標尺，敢于亮劍，形成了創先爭優、你追我趕的良好氛圍，鎮鄉重點工作、重點工程推進步伐明顯加快，經濟發展勢頭全面向好，去年全市財政收入超億元鄉鎮從3個增加到6個，許多鄉鎮自我加壓，順利實現“三年任務兩年完成”的目標。

（作者系中共金華市委常委、東陽市委書記）