第一篇：區(qū)環(huán)境保護(hù)工作開展情況匯報(bào)
市開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)
2017年8月23日
(匯報(bào)稿)
尊敬的中央環(huán)境保護(hù)督察組各位領(lǐng)導(dǎo)：
中央環(huán)保督察工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重視關(guān)心和大力支持。首先我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會對督察組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！下面，我就開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)如下：
一、開發(fā)區(qū)的基本情況
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，2012年8月30日，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式掛牌成立，目前已設(shè)立九個部門和四個派駐機(jī)構(gòu)。同時以建設(shè)投融資平臺為目標(biāo)，先后組建成立新鑫國有資產(chǎn)公司、華元開發(fā)建設(shè)公司、華元融資擔(dān)保公司。
開發(fā)區(qū)批復(fù)規(guī)劃面積13.5平方公里，2016年完成固定資產(chǎn)投資28.59億元，生產(chǎn)總值達(dá)到23億元，全口徑稅收1.76億元，轄區(qū)內(nèi)就業(yè)人口約1.2萬人。在以本地優(yōu)勢資源為依托的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、石油天然氣精細(xì)化工、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。2017年開發(fā)區(qū)以構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大 眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的聚集區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)為目標(biāo)，全面啟動了改革創(chuàng)新、先行先試工作。
二、貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院、省、師市環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況
黨的十八大以來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會認(rèn)真貫徹落實(shí)各級有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)，積極適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。積極推動綠色發(fā)展方式，以建設(shè)生態(tài)園區(qū)、綠色園區(qū)為目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時確保了區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(一)認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)重大決策部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。
在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持快速平穩(wěn)發(fā)展的同時，開發(fā)區(qū)積極推動和落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究分析環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢、新問題，努力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2017年開發(fā)區(qū)全年工作部署以“緊盯目標(biāo)、守住底線、注重方法”的總體要求，明確嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)底線，以禁止“三高”項(xiàng)目企 業(yè)為入園標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤污染的防治，以推進(jìn)循環(huán)化改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面促進(jìn)節(jié)能減排，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)生態(tài)園區(qū)、綠色園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
2017年第十一次黨工委會議上芮宏副師長組織開發(fā)區(qū)相關(guān)部門學(xué)習(xí)《省黨政及其工作部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》時，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化底線意識、責(zé)任意識穩(wěn)步推進(jìn)形成落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政統(tǒng)領(lǐng)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。黨工委第十四次會議審議通過《市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政及其工作部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，暫行規(guī)定要求各部門切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管環(huán)保”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰負(fù)責(zé)”、嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)制度。以此不斷完善“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、管委會負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門分工配合、輿論引導(dǎo)、社會參與”的環(huán)保工作新機(jī)制。
(二)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。2014年10月開發(fā)區(qū)開始啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，2016年獲得國家循環(huán)化改造支持，以專項(xiàng)資金9000萬元重點(diǎn)支持14個項(xiàng)目進(jìn)行循環(huán)化改造，主要以粉煤灰綜合利用、廢棄棉籽生產(chǎn)改造、果渣飼料加工、棉漿污水處理設(shè)施提標(biāo)、棉稈沼氣化資源綜合利用、燃煤電廠超低排放改造、粘膠廢氣收集利用 等循環(huán)化改造項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高節(jié)能降耗水平，減少污染物排放的目標(biāo)。
(三)以改善環(huán)境為質(zhì)量為核心，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治。
扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，按照省《進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的實(shí)施意見》，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理。一是積極開展了淘汰燃煤小鍋爐和清理整治“散亂污”企業(yè)的行動，2016年關(guān)停開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)20噸以下的燃煤鍋爐27臺，清理整頓“散亂污”企業(yè)8家。同時開發(fā)區(qū)出資啟動集中供熱管網(wǎng)提升改造工程。二是組織市盛源熱電有限公司加快實(shí)施超低排放和節(jié)能改造工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)廢氣收集利用。2016年通過支持富麗達(dá)纖維有限公司廢氣回收利用改造，完成了13萬立方/h二硫化碳吸附設(shè)施建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)《省水污染防治工作方案》,以推進(jìn)工業(yè)廢水污染防治，加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度重點(diǎn)開展工作。一是督促重點(diǎn)排污企業(yè)新龍化纖完成污水提標(biāo)改造工作，企業(yè)原污水處理標(biāo)準(zhǔn)由《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的三級標(biāo)準(zhǔn)提高到一級，年減少COD排放量近3000噸。二是有序推進(jìn)污水綜合化利用，確定納污區(qū)生態(tài)治理目標(biāo)任務(wù)。2017年2月啟動納污區(qū)生態(tài)治理工作，現(xiàn) 已完成《原納污區(qū)環(huán)境質(zhì)量評估生態(tài)恢復(fù)評價(jià)報(bào)告》編制和環(huán)評公示，下一步將按程序加快報(bào)批。三是加大地下水取用管理力度。針對地下水采用混亂的現(xiàn)象，2016年8月下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁市工業(yè)園區(qū)取用地下水資源的通知》，并查封地下井61眼，有效的措施既杜絕了非法擅自采用地下水的行為，也減小了地下水過度過度開采對環(huán)境的影響。四是啟動《市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)印染產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，明確“以污定產(chǎn)”的控制目標(biāo)，以提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的原則，確定全部印染企業(yè)污水重復(fù)利用率達(dá)到35%以上，各類污染物達(dá)標(biāo)處理率實(shí)現(xiàn)100%。五是加強(qiáng)污水處理排放管理，通過制定《市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水排放管理辦法（試行）》，規(guī)定開發(fā)區(qū)所有企業(yè)污水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后集中納管排放至污水處理廠統(tǒng)一處理。在嚴(yán)格的管理和制度落實(shí)下開發(fā)區(qū)污水集中處理率達(dá)100%。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動生態(tài)文明建設(shè)。
一是2017年圍繞納污區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，啟動人工濕地項(xiàng)目可行性研究，7月編制完成《市人工態(tài)濕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，8月7日完成評審，下一步將以打造人工生態(tài)濕地并逐步發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，大力實(shí)施綠化林防護(hù)體系建設(shè)。2013-2017年累計(jì)投入約近8000萬元，實(shí)施植樹造林面積約100萬平方米。
二、存在的主要問題
回顧開發(fā)區(qū)成立5年以來的環(huán)境保護(hù)管理工作，雖然取得了一些成績，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，但與黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、省和師市的要求相比，與當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢新任務(wù)相比，與廣大群眾的期盼相比，還存在不小的差距和較多的不足。同時，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境承載能力的矛盾逐步顯現(xiàn)，不僅任務(wù)重、壓力大，而且困難重重。
（一）環(huán)境承載能力有限，結(jié)構(gòu)性污染特征明顯。一是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益增多，環(huán)境應(yīng)急能力薄弱。隨著開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的不斷增加，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，印染企業(yè)帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益突出，一些企業(yè)位于環(huán)境敏感區(qū)域附近，存在著布局性、結(jié)構(gòu)性隱患。雖然制定了區(qū)域《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，但是預(yù)案體系尚不健全，環(huán)境應(yīng)急管理人員、應(yīng)急物資儲備及應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測處置能力嚴(yán)重不足，環(huán)境應(yīng)急管理工作亟待加強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。從整體來看，開發(fā)區(qū)規(guī)劃的紡織服裝、石油天然氣精細(xì)化加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、現(xiàn)代服 務(wù)五大支柱產(chǎn)業(yè)存在上下游關(guān)聯(lián)，但是未形成集群發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高、配套性不強(qiáng)。高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)占比大，導(dǎo)致二氧化硫、氮氧化合物、化學(xué)需氧量、氨氮排放強(qiáng)度大。近幾年來，開發(fā)區(qū)雖然采取了有效的措施，但是還沒有從根本上解決好這個問題。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源的消費(fèi)量持續(xù)呈上升態(tài)勢。三是部分企業(yè)還存在急需整改的環(huán)保問題。如：青松化工有限責(zé)任公司批建不符，被環(huán)保部列入國務(wù)院掛牌督辦項(xiàng)目，企業(yè)已停產(chǎn)近三年，開發(fā)區(qū)只有與師市環(huán)保局共同繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，確保該項(xiàng)目不整改到位，不得開工生產(chǎn)。新農(nóng)化纖（重組后為市富麗達(dá)纖維有限公司）生產(chǎn)廢水未綜合利用。納污區(qū)綜合治理工作進(jìn)展緩慢。四是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。如：開發(fā)區(qū)生活污水與工業(yè)污水未分類收集，污泥及垃圾處置利用率不高，目前只有兩家企業(yè)污泥綜合利用，開發(fā)區(qū)生活垃圾和一般工業(yè)固廢物處置設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，雖然與中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司簽訂了垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施招商引資合同，但項(xiàng)目前期推進(jìn)比較緩慢。
(二)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)力度不強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)的理念沒有完全樹牢。一是以“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管”的原則，各工作部門之間聯(lián)動性差，在環(huán)境保護(hù)工作方面依然存在著就是環(huán)保一個部門管的錯誤認(rèn)識。二是部分企業(yè)落實(shí)污染治理主體責(zé)任不到位，重生產(chǎn)經(jīng)營，輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，一些企業(yè)在環(huán)保設(shè)施投入方面抱以能少則少，能拖則拖的僥幸心理。三是干部的環(huán)境保護(hù)意識培養(yǎng)、專業(yè)能力建設(shè)抓的還有不夠有力，一些環(huán)保重大問題的研究部署比較多，在具體落實(shí)執(zhí)行時，推進(jìn)的速度慢。
(三)規(guī)劃選址缺乏合理性，存在一定的環(huán)境隱患。一是區(qū)內(nèi)一些項(xiàng)目的選址缺少合理的規(guī)劃，2013年至今很有的項(xiàng)目選址未充分考慮到本地的資源稟賦、生態(tài)支撐和人口分布現(xiàn)狀，片面的為了招商落地、增加投資而考慮，缺少與總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是對區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一段時期內(nèi)，一些產(chǎn)業(yè)未充分考慮實(shí)際條件，多處建園，以致于呈現(xiàn)出數(shù)量多，規(guī)模小，環(huán)保基礎(chǔ)不全，導(dǎo)致資源分散，污染集中、風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理。一些區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位模糊，輕重工業(yè)相互交叉布局，輕重污染企業(yè)之間無緩沖，企業(yè)環(huán)境治理各自為戰(zhàn)，給區(qū)域統(tǒng)一治理污染帶來了很大難度。
(四)環(huán)保投入的機(jī)制不健全，資金投入不到位。一是環(huán)境保護(hù)缺乏相應(yīng)的資金保障，環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍人員力量薄弱，人員得不到補(bǔ)充，使很多工作不能夠及時完成，造成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的質(zhì)量偏低。二是環(huán)境保護(hù)信息化手段不高，缺少區(qū)內(nèi)環(huán)保信息監(jiān)測平臺，企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不能及時獲取，全面掌握污染物排放信息相對滯后。三是環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)投入不足，新的環(huán)保政策，環(huán)保技術(shù)的更新不能及時掌握，影響了環(huán)境保護(hù)監(jiān)管質(zhì)量和水平的提高。
（五）環(huán)境保護(hù)突出問題整改壓力大、任務(wù)重。
一是燃煤小鍋爐提標(biāo)改造工作滯后，雖然項(xiàng)目已開工建設(shè)，但全面完成提標(biāo)改造工作的壓力大、任務(wù)重，企業(yè)原自建燃煤鍋爐設(shè)施拆除工作推進(jìn)緩慢，22家企業(yè)中，只完成2家企業(yè)，其他企業(yè)仍未開展。其中普泰多計(jì)劃上20噸燃煤鍋爐，但脫硫、脫硝設(shè)施工作進(jìn)展緩慢。二是納污區(qū)生態(tài)治理工作推進(jìn)較慢，目前只完成了可研的評審及環(huán)境影響評價(jià)上報(bào)工作，未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。而且本地區(qū)包括新疆范圍內(nèi)無成功案例可循，部分地區(qū)也只是開展前期的工作。隨著印染產(chǎn)能的擴(kuò)大，將面臨著污水容納區(qū)域擴(kuò)容的問題。同時，現(xiàn)有工業(yè)廢水沒有經(jīng)過脫鹽，容納區(qū)域沒有防滲措施，對環(huán)境造成潛在影響還需全面評估。三是市青松化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬噸燒堿、12萬噸PVC項(xiàng)目，環(huán)保不達(dá)標(biāo)至今停產(chǎn)整改未完成。四是棉漿企業(yè)污染治理水平不 高。一些企業(yè)污染防治設(shè)施不完善，如：利佳纖維有限公司配套環(huán)保設(shè)施工藝水平低，環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，恒瑞生物科技配套環(huán)保設(shè)施未達(dá)標(biāo)，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。五是商品混凝土攪拌站企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路揚(yáng)塵問題突出，如：松鶴攪拌站、塔建鼎鑫攪拌站、正達(dá)混凝土攪拌站。
（六）節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，任務(wù)艱巨。
開發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持的14個循環(huán)化改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，新疆清源生物質(zhì)資源利用有限公司棉稈沼氣化資源綜合利用項(xiàng)目，截止2017年7月24日已完成項(xiàng)目選址、土地勘界、項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研及工藝設(shè)計(jì)，還未進(jìn)入建設(shè)施工階段。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中水回用工程項(xiàng)目，目前還未啟動方案編制。市盛源熱電有限責(zé)任公司煙氣超低排放項(xiàng)目截止目前只完成可研編制，前期工作推進(jìn)緩慢。
（七）環(huán)境保護(hù)宣傳不到位。
一是環(huán)境保護(hù)宣傳面不夠廣泛，只是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和部門開展宣傳，很多員工未進(jìn)行宣傳教育，使得廣大職工群眾沒有保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性。二是環(huán)境保護(hù)宣傳不夠深入，群眾沒有深刻理解環(huán)境保護(hù)工作的重大意義，因此區(qū)內(nèi)廣大職工群眾的環(huán)保意識差、環(huán)保行為不積極。三是環(huán)境保護(hù)宣傳作用不明顯，開發(fā)區(qū)一些環(huán)境保護(hù)的措施不能切實(shí)的落到實(shí)處，就是缺乏 企業(yè)廣大職工群眾的參與和配合。通過認(rèn)真總結(jié)我們深刻認(rèn)識到?jīng)]有廣大職工群眾的參與和配合，環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文。只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位，讓民眾切身了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高民眾的環(huán)保意識，明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法，才是真正解決開發(fā)區(qū)環(huán)境問題的效方法。
（八）環(huán)境保護(hù)能力和技術(shù)力量嚴(yán)重不足，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管履職有限。
開發(fā)區(qū)近幾年在開展環(huán)境保護(hù)管理工作方面得到了師市有關(guān)部門的大力支持與幫助，但是受諸因素的影響，環(huán)保工作沒有完全打開局面。一是管理水平低、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏的問題未得到根本解決，從而影響了環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的全面提升。目前開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局編制4人，聘用1人，既無環(huán)保專業(yè)人員，現(xiàn)有人員也環(huán)保監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。無論是在手段運(yùn)用上，還是在監(jiān)管方法上都無法滿足環(huán)境保護(hù)管理的工作要求。二是技術(shù)裝備缺乏，難以履行監(jiān)測管理職能。開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)日益增多，在日常環(huán)境監(jiān)管中掌握污染物排放信息基本依靠工作人員逐家企業(yè)調(diào)查，低效率的方法，不僅信息掌握時間滯后，也難以評價(jià)其真?zhèn)巍Ｈ遣糠制髽I(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、污染物超標(biāo)排放等行為 時有發(fā)生，因隊(duì)伍人員配備不足，致使一些問題未及時被發(fā)現(xiàn)，未及時得到整治，一定程度上影響了開發(fā)區(qū)環(huán)質(zhì)量的改善。
三、下一步工作措施
我們將把環(huán)保督察作為提高認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)差距、有力整改的契機(jī)，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，落實(shí)環(huán)保制度，嚴(yán)格環(huán)保措施，切實(shí)抓好督察問題整改，不折不扣地把生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化理念、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整治突出環(huán)境問題。一是進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)認(rèn)識，完善環(huán)保考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)考核力度、細(xì)化考核指標(biāo)、完善考核方式，同時加強(qiáng)目標(biāo)考核的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)有效的壓力傳導(dǎo)。二是針對環(huán)境保護(hù)突出問題，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任主體，明確工作時間節(jié)點(diǎn)，明確工作任務(wù)，明確責(zé)任人，按時完成污水提標(biāo)改造、二硫化碳吸附、納污區(qū)生態(tài)治理等環(huán)境保護(hù)工作。對未能按期完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)，工作進(jìn)展緩慢的責(zé)任人，按照有關(guān)程序，啟動問責(zé)制。
(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，優(yōu)化規(guī)劃布局和結(jié)構(gòu)。以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步評估總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、相容性；對現(xiàn)有環(huán)境問題較多的局部區(qū)域進(jìn)行 環(huán)境影響現(xiàn)狀評估，以治污治散為重點(diǎn)，對空間相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、區(qū)域條件互補(bǔ)的區(qū)域逐步進(jìn)行撤并整合，對規(guī)模小、水平低、分散的區(qū)域進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理集聚、資源優(yōu)化組合。同時根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)企業(yè)服從整體定位。
(三)推進(jìn)循環(huán)化改造，提升園區(qū)生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)水平。一是本著“減量化、再利用、資源化”原則，合理構(gòu)筑園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源和廢棄物循環(huán)利用，減少污染排放，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。二是結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(四)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除環(huán)境安全隱患
一是推進(jìn)污水收集與處理、固體廢物處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急等設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、與園區(qū)企業(yè)同步運(yùn)行；二是從源頭上控制企業(yè)污染物排放，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的必要的污染物（預(yù)）處理設(shè)施，達(dá)到預(yù)處理要求后才能進(jìn)入集中處理設(shè)施。三是完善園區(qū)自動環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保機(jī)構(gòu)和上級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)共享，在全面掌握企業(yè)與園區(qū)整體環(huán)境情況的同時，形成聯(lián)防共治格局。
(五)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施污染物排放總量控制。一是對污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施不健全，企業(yè)違法排污現(xiàn)象的，采取限產(chǎn)限批措施。二是根據(jù)環(huán)境承載力，實(shí)行污染物排放總量控制，將園區(qū)的總量控制指標(biāo)和項(xiàng)目總量指標(biāo)作為入園項(xiàng)目環(huán)評審的前置條件。三是入園項(xiàng)目在環(huán)境影響評價(jià)階段，必須充分考慮園區(qū)公共污染防治措施是否滿足項(xiàng)目污染物處理的需要，嚴(yán)格規(guī)定各項(xiàng)目必須自行配套建設(shè)環(huán)保措施。
(六)健全機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。
一是理順管理體制，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，對開發(fā)區(qū)企業(yè)開展環(huán)境信用評價(jià)、環(huán)境信息公開，接受公眾監(jiān)督。三是針對擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)以及逃避環(huán)境監(jiān)管違法排放污染物等行為，采取政策調(diào)整、責(zé)任追究、向社會公告等辦法，督促各方重視工業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)問題，逐步提高環(huán)境保護(hù)管理水平。
第二篇：區(qū)關(guān)于開展食品安全工作的匯報(bào)
南山區(qū)食品安全工作匯報(bào)
我區(qū)的食品安全工作在市食安委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《食品安全法》和國務(wù)院食安辦《關(guān)于印發(fā)2011年食品安全督查工作方案》的文件精神，區(qū)食品安全委員會各成員單位堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化食品安全宣傳教育，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)今年以來無食品安全事故發(fā)生，較好的完成了食品安全階段性工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)食品安全工作開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作列入重要議事日程。加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，完善了食品安全委員會工作制度和監(jiān)管責(zé)任追究等10項(xiàng)制度，定期召開食品安全協(xié)調(diào)委員會成員會議。年初區(qū)食安委制定了《南山區(qū)2011年食品安全工作要點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)》，對2011年食品安全工作進(jìn)行了總體的安排部署，做到責(zé)任落實(shí)到位。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。區(qū)食安委成員單位按照分段監(jiān)管職責(zé)，一是突出食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是突出食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是突出食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是突出種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。五是突出聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、大力開展打擊有毒奶粉、非法使用食品添加劑、地溝油、瘦肉精的專項(xiàng)整治活動。按照國家、省、市關(guān)于開展打擊有毒奶粉、食品添加劑、地溝油、瘦肉精專項(xiàng)整治工作安排，一是區(qū)委區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；二是成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)制，層層落實(shí)了責(zé)任；三是及時召開了成員單位協(xié)調(diào)會議，專題研究專項(xiàng)整治工作；四是各部門密切配合，對生產(chǎn)加工、經(jīng)營、消費(fèi)單位開展了拉網(wǎng)式檢查，保持高壓態(tài)勢；五是區(qū)食安委辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，當(dāng)好政府“抓手”，強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真開展督查，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。專項(xiàng)整治行動中共出動執(zhí)法人員1383人次，檢查督促食品生產(chǎn)、銷售、餐飲單位共509家次，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為。
四、加強(qiáng)監(jiān)管、確保食品安全。今年以來，在元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日和我區(qū)中、高考期間進(jìn)行了食品安全監(jiān)管工作，通過加強(qiáng)監(jiān)管，沒有發(fā)生食品安全事故，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、主要成員部門工作開展情況
（一）、市食品監(jiān)督管理局二分局在今年初對全區(qū)的餐飲行業(yè)進(jìn)行了摸底檢查，此次共摸底檢查了313余家餐飲單位，共出動了執(zhí)法人員近840余人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書130余份。“百日會戰(zhàn)”期間，組織力量開展了對非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“河豚魚”、“乳多寶”相關(guān)問題乳粉等的專項(xiàng)檢查，開展了對火鍋底料、辣椒醬及其制品、自制調(diào)味料等的餐飲服務(wù)單位相關(guān)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。未發(fā)現(xiàn)所查的違法問題產(chǎn)品。對部分企業(yè)從業(yè)人員體檢未按法規(guī)執(zhí)
行、購進(jìn)原料票據(jù)索取或留存不全等情況要求當(dāng)事人立即改正。對全區(qū)餐飲業(yè)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，建立了購銷記錄，索證索票制度，建立了消毒記錄，在加大監(jiān)督的基礎(chǔ)上，各餐飲業(yè)能亮證經(jīng)營，服務(wù)人員能持證上崗。
6月初，對轄區(qū)內(nèi)的348戶大、中、小型餐飲企業(yè)、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的法人（負(fù)責(zé)人）進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的企業(yè)全部取得了培訓(xùn)合格證。組織轄區(qū)餐飲服務(wù)單位簽訂了《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》共340多份，要求餐飲服務(wù)單位向廣大消費(fèi)者作出承諾，接受消費(fèi)者和社會各界的監(jiān)督，并完成了相關(guān)備案。分局要求各餐飲單位認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，并在本單位店堂醒目位置向公眾作出了公示。承諾書簽訂率達(dá)到了84%。
二分局還對對餐飲單位無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位食品經(jīng)營行為。并加大了對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
（二）、南岔工商分局加大力度對乳粉市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查并對業(yè)戶的所證所票進(jìn)行了檢查。加大力度對地溝油的排查，對食用油市場業(yè)戶的購銷臺賬逐戶檢查。打擊食品非法添加和亂用食品添加劑的專項(xiàng)整治，共出動執(zhí)法人員35人次，出動執(zhí)法車輛15臺次，檢查食品業(yè)戶94戶，并未發(fā)現(xiàn)有違法及不合格的食品。
（三）、南岔質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真開展摸底調(diào)查工作。我區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)11家，食品生產(chǎn)加工小作坊35家，無食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)。重點(diǎn)對面粉、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了檢查，加大了對食品生產(chǎn)中非法添加“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“胭脂紅”等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處力度，先后對轄區(qū)內(nèi)的浩良河肉食加工廠、興旺酒業(yè)等7家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，宏天利蛋糕房、吉百利蛋糕總匯等10家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了食品添加劑專項(xiàng)檢查，要求所有使用添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)張貼《食品添加劑公示表》，告知所使用添加劑名稱、作用、添加量等信息；并制訂了食品添加劑食用申報(bào)登記制度，報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備查。截止目前，累計(jì)出動執(zhí)法人員50人，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)11家，小作坊28家，通過認(rèn)真全面監(jiān)督檢查，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題。
（四）、畜牧局從嚴(yán)抓好畜牧產(chǎn)品投入監(jiān)管力度。提高畜品質(zhì)量安全意識。發(fā)放《禁用獸藥名錄》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》合訂本40份，與市場生鮮畜產(chǎn)品攤位、養(yǎng)殖戶簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》160份。抓住源頭，進(jìn)行違規(guī)畜牧業(yè)投入品專項(xiàng)整治。今年共檢查獸藥飼料店16次，檢查各類養(yǎng)殖戶56戶次，收繳過期獸藥65袋（盒），沒有發(fā)現(xiàn)違禁獸藥和瘦肉精等違禁投入品。在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前都對市場、屠宰場、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)防
私屠濫宰、病害肉、注水肉上市交易或進(jìn)入食品加工環(huán)節(jié)。因我區(qū)沒有奶站，主要是奶牛戶為居民送瓶裝奶。為此，開展了奶牛“兩病”檢疫和奶牛建檔工作，經(jīng)檢測，我區(qū)奶牛沒有發(fā)現(xiàn)結(jié)核、布魯氏菌疾病。
加強(qiáng)重大動物疫病防控工作，組織實(shí)施了春季重大動物疫病強(qiáng)制免疫行動，使高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬牛羊口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病免疫率達(dá)到98%以上。
（五）、商務(wù)局在全區(qū)所屬的各個林場所；“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”二十七個村屯；四個辦事處的二十多個社區(qū)內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的大排查。堅(jiān)決杜絕畜禽私屠亂宰行為發(fā)生，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的生豬肉品流入市場，嚴(yán)防了注水豬肉，凝似病肉混入市場，各個肉鋪、肉攤的生豬肉必須具備“兩章”“兩證”才能出售。保證全區(qū)人民吃上放心肉，堅(jiān)決查處假、冒、偽、劣酒類充斥市場，讓全區(qū)人民喝上“放心酒”。切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。
（六）、區(qū)糧食局對我區(qū)現(xiàn)有的116個食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)（食雜店、糧店、超市）進(jìn)行全面檢查。為使檢查不漏死角，還對鹽業(yè)使用大戶（如各大飯店、小吃鋪、學(xué)校食堂），運(yùn)輸場所（貨物處、配貨站）都進(jìn)行重點(diǎn)清查，特別是對畜牧養(yǎng)殖、山野菜加工用鹽戶進(jìn)行了跟蹤檢查。堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)鹽、無碘鹽及亞硝酸鹽在我區(qū)市場流通、蔓延。糧食局還利用多種形式宣傳鹽業(yè)法律法規(guī)，教育人民群眾，提高人民群眾食用合格碘鹽、抵制私鹽的自覺性。同時對查獲的重大涉鹽違法案件，在新聞媒體上曝光，通過檢查，我區(qū)鹽業(yè)市場秩序良好。
食品安全關(guān)系到人民群眾的切身利益，是一件大事，也是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好食品安全工作，對于維護(hù)人民群眾生命安全，社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安南岔具有重要意義，我區(qū)食品安全監(jiān)管工作在各成員單位的共同努力下，雖然取得了一定成效，但與上級要求和廣大人民群眾希望還有一定的差距，今后，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)食品安全政策的精神，加大工作力度，確保全區(qū)食品安全工作更上新臺階。
第三篇：關(guān)于區(qū)環(huán)保整治工作開展情況的匯報(bào)
關(guān)于區(qū)環(huán)保整治工作開展情況的匯報(bào)
保溫磚聚集區(qū)存在多家非法生產(chǎn)企業(yè)、粉塵污染嚴(yán)重等三方面問題進(jìn)行了公開約談后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，和書記、杜區(qū)長分別做出重要指示，區(qū)政府立即召開區(qū)長辦公會議，對約談涉及問題整改落實(shí)進(jìn)行專題部署，要求相關(guān)單位以此為警示，迅速行動，重拳出擊，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展環(huán)保集中治理，堅(jiān)決在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)被動工作局面。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)環(huán)保、公安、交警、城建、交通、供電等部門和相關(guān)鎮(zhèn)以約談涉及區(qū)域、行業(yè)為重點(diǎn)，全面組織了環(huán)保集中專項(xiàng)整治，特別是期間杜區(qū)長先后3次親自帶隊(duì)深入一線現(xiàn)場辦公，4次召開專題調(diào)度會議對環(huán)保治理工作研究部署，為全區(qū)環(huán)境整治工作的強(qiáng)力推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。4月份，我區(qū)有效監(jiān)測天數(shù)29天，其中達(dá)標(biāo)天數(shù)7天，與去年同期相比增加了6天；超標(biāo)天數(shù)22天，與去年同期相比重度污染以上天數(shù)減少4天，全市排名位于第10，與3月份相比前進(jìn)了4名。按照“XX市大氣考核辦法”所列的2項(xiàng)指標(biāo)，我區(qū)4月份綜合污染指數(shù)、細(xì)顆粒物（pm2.5）改善率在全市六個區(qū)中排第2，在全市排第5。5月份，我區(qū)在全市各縣市區(qū)中排名為第10，pm2.5是全市各縣（市、區(qū)）中同期對比唯一下降的區(qū)，pm2.5與去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日，省環(huán)保廳和河北電視臺分別對我區(qū)環(huán)境整改情況進(jìn)行了暗訪，對我區(qū)工作均給予了充分肯定。現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報(bào)：
一、工作進(jìn)展
（一）明確重點(diǎn)，狠抓約談問題整改。按照省環(huán)保廳約談要求，區(qū)政府成立了由分管區(qū)長任組長，區(qū)環(huán)保、工信、供電、公安、國土等部門和相關(guān)鎮(zhèn)為成員的區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作組，制定了《XX區(qū)關(guān)于省環(huán)保廳公開約談問題整改方案》，針對約談問題逐一落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類治理。對于工業(yè)企業(yè)，由區(qū)環(huán)保分局結(jié)合相關(guān)鎮(zhèn)，以市外環(huán)線兩側(cè)、雙橋鎮(zhèn)巍山區(qū)域、205國道、開鳳路和唐榛路兩側(cè)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中對采石場、石粉廠、石灰廠、散料堆場等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，分類整理出取締企業(yè)和整改企業(yè)名單，有針對性的進(jìn)行治理。截止5月15日，已對習(xí)文龍石粉廠等25家石粉加工企業(yè)、9家地石熟料窯依法實(shí)施了斷電取締，現(xiàn)正在拆除設(shè)備、清理堆料；對劉偉石灰窯等8家石灰生產(chǎn)企業(yè)先行斷電停產(chǎn)，由環(huán)保部門實(shí)施立案處罰，分別給予罰款10萬元，責(zé)令其按照《石灰行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)》限期整改，逾期不整改或整改不到位的，將堅(jiān)決納入關(guān)停取締范圍。目前，8家企業(yè)均已制定了整治技術(shù)方案，并通過了專家評審，正在進(jìn)行工藝、環(huán)保設(shè)備改造，其中恒達(dá)冶金輔料等2家已完成整改，具備了現(xiàn)場驗(yàn)收條件，另外6家預(yù)計(jì)5月底完成；對于開鳳路沿線、巍山區(qū)域31處散料堆場，由環(huán)保、公安、供電、國地稅等部門和相關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施綜合整治，目前鐵路北14處石粉料堆已清空，渤海洗煤廠等8處料場進(jìn)行了苫蓋，于海龍石粉廠已移公安部門立案處理，其余8處正在整改之中。針對道路揚(yáng)塵嚴(yán)重問題，在由城建局和相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃保潔和灑水抑塵的同時，專門成立了由交通、交警、綜合執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，通過定點(diǎn)設(shè)卡和流動巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊超載、超限和運(yùn)輸飄灑等行為，截止5月15日，全區(qū)累計(jì)查處各類違法違規(guī)車輛300余輛，實(shí)施處罰30余萬元；同時，區(qū)交通局已于4月27日對唐榛路雙橋段開始斷交翻修，預(yù)計(jì)6月30日建成通車，屆時該區(qū)域道路揚(yáng)塵將得到大幅度改善。上述整改工作，4月16日我區(qū)在5個被約談縣（市）中率先主動向省環(huán)保廳進(jìn)行匯報(bào)，得到了省廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室的理解和支持，爭取了工作的主動。
（二）舉一反三，深入開展重點(diǎn)行業(yè)治理。以約談為警示，結(jié)合《2015年大氣污染防治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，擴(kuò)大整治范圍，拓展整治內(nèi)容，圍繞建筑揚(yáng)塵、秸稈垃圾禁燒、企業(yè)內(nèi)部料場和散堆料場、水泥企業(yè)等八方面進(jìn)行了深度治理，其中：
建筑工地?fù)P塵治理：由城建局牽頭，加強(qiáng)對城區(qū)在建項(xiàng)目工地的巡查監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，截至目前，共下達(dá)整改通知7份，現(xiàn)已基本整改到位，下達(dá)停工指令2份，其中主城區(qū)9個在建項(xiàng)目中，新野兩處處于停產(chǎn)狀態(tài)，古鎮(zhèn)新城項(xiàng)目中建設(shè)集團(tuán)、現(xiàn)代兩個項(xiàng)目現(xiàn)場由于道路硬化不足原因被停工，其余5個項(xiàng)目滿足開復(fù)工條件。
企業(yè)內(nèi)部料場及散料堆場治理：由環(huán)保分局牽頭，結(jié)合相關(guān)單位擴(kuò)大整治范圍，目前，對涉及內(nèi)部料場治理的66家企業(yè)已全部下達(dá)限期治理通知，XX市弘仁實(shí)業(yè)等18家企業(yè)已完成治理任務(wù)，唐山東龍實(shí)業(yè)等7家企業(yè)已清空料場，XX市恒星煤炭等11家企業(yè)停產(chǎn)，泰承建材等3家已完成苫蓋，其他企業(yè)正在按照要求進(jìn)行整改。同時，以印子溝、市外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對散料堆場進(jìn)行全面摸底調(diào)查，共排查各類料場99家（印子溝區(qū)域32家、外環(huán)線以內(nèi)54家、殯儀館周邊13家），全部下達(dá)了二次《責(zé)令改正違法行為決定書》，其中5家未聯(lián)系到業(yè)主的采取了留置送達(dá)方式。5月18日，區(qū)政府再次召開調(diào)度會議，針對散料堆場治理進(jìn)行了研究部署，明確了治理重點(diǎn)、順序和時限。混凝土攪拌企業(yè)揚(yáng)塵治理：由城建局牽頭，結(jié)合環(huán)保分局、綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)混凝土攪拌企業(yè)逐一進(jìn)行了治理，截止目前，雙贏、東盛、百特、順華等4家企業(yè)散料倉已建成投入使用；泰仁、東旭2家企業(yè)正在進(jìn)行料倉建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底前完成；碩東攪拌站現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，已下達(dá)了整改通知書，要求6月底完成；環(huán)城路內(nèi)岳達(dá)、東方2家按市政府有關(guān)要求確定為搬遷企業(yè)，已下達(dá)了搬遷通知書；同時，所有企業(yè)現(xiàn)有散料均已采取苫蓋措施，并每天進(jìn)行灑水壓塵。
秸稈和垃圾禁燒：由區(qū)委農(nóng)工委牽頭，結(jié)合環(huán)保、公安等部門，對禁燒重點(diǎn)區(qū)域和焚燒現(xiàn)象多發(fā)地塊進(jìn)行巡回檢查，形成全天候、全覆蓋、多層次的監(jiān)管體系，目前，已先后對18起焚燒案件進(jìn)行立案和訊責(zé)。同時，通過電視、廣播、張貼公告、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，不斷加大教育宣傳力度，最大限度地杜絕秸稈和垃圾焚燒現(xiàn)象發(fā)生。
燃煤鍋爐整治：由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，利用停止供暖的有利時機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐取締和清潔能源替換，截止目前，已完成淘汰任務(wù)5家6臺31.5蒸噸；完成清潔能源置換任務(wù)9家11臺22蒸噸，占全年任務(wù)的27%。
餐飲業(yè)油煙治理：由環(huán)保分局、食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，對建成區(qū)內(nèi)的163家餐飲單位逐一下發(fā)了《關(guān)于對餐飲業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查的通知》，對未及時維護(hù)清理油煙凈化器的4家企業(yè)，下達(dá)了責(zé)令限期整改通知書。同時，由區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，結(jié)合各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直相關(guān)單位，通過張貼公告、聯(lián)合執(zhí)法和流動宣傳等形式，深入開展了露天燒烤專項(xiàng)整治行動，截止目前，共檢查門店、攤點(diǎn)54家，取締無手續(xù)攤點(diǎn)2家，對18家無環(huán)保手續(xù)和未安裝油煙凈化裝置的燒烤店責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。
油氣回收及揮發(fā)性有機(jī)物治理：全區(qū)44家加油站已于2014年底全部完成油氣回收項(xiàng)目治理，通過了環(huán)保部門的驗(yàn)收。目前，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，確保其設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，另一方面對轄區(qū)內(nèi)所有汽車4s店進(jìn)行了摸底，經(jīng)查，30家企業(yè)均已安裝揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，針對部分企業(yè)設(shè)施老化問題，已責(zé)令其加強(qiáng)日常管理與維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
水泥行業(yè)深度治理：共涉及企業(yè)5家，目前，唐山開發(fā)水泥有限公司等2家企業(yè)已完成治理任務(wù)，準(zhǔn)備監(jiān)測；XX市第一水泥廠等3家企業(yè)目前正在按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db13/2167-2015）進(jìn)行整改，預(yù)計(jì)6月底前完成。
（三）嚴(yán)管重罰，強(qiáng)力開展“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動。大力開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大抽查、夜查的頻次和強(qiáng)度，頂格超標(biāo)排放、違法排污等行為。截止5月15日，全區(qū)共組織各類執(zhí)法檢查21次，檢查企業(yè)430余家次，查出問題65項(xiàng)，對51家用電單位實(shí)施了斷電，對12家企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，罰款已到位151.9萬元；追繳稅款118.83萬元；書面警告企業(yè)17家，行政拘留6人，追究刑事責(zé)任2人，保持了環(huán)保治理來管重罰的高壓態(tài)勢。
（四）多措并舉，積極化解陳寶順信訪問題。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于依法解決XX區(qū)前贊公莊村村民陳寶順環(huán)境信訪問題的函》等文件要求，積極配合市環(huán)保局和市監(jiān)測站對征楠焦化周邊水井進(jìn)行采樣監(jiān)測。3月30日，市環(huán)保局組織市環(huán)境監(jiān)測中心站、XX區(qū)環(huán)保分局、XX區(qū)環(huán)保局、錢營鎮(zhèn)、前贊村和陳寶順到現(xiàn)場采樣監(jiān)測。由于陳寶順等錢營鎮(zhèn)前贊公莊人員的阻撓，前贊村干部和陳寶順不顧勸阻，執(zhí)意斷電，停止了抽水，致使取樣、監(jiān)測無法完成。市環(huán)保局向省廳專題匯報(bào)了采樣情況。4月13日，市環(huán)保局再次組織開平環(huán)保分局、越河鎮(zhèn)政府、兩個焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人再次專題研究陳寶順信訪問題，責(zé)成區(qū)環(huán)保分局加大對兩個焦化企業(yè)觀測井的監(jiān)測密度，由每季度一次增加為每月一次，隨時分析水質(zhì)變化情況，督導(dǎo)、檢查企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；責(zé)成越河鎮(zhèn)政府積極與XX區(qū)錢營鎮(zhèn)政府對接，做好信訪人的工作，不再赴省、市上訪；積極推動兩家焦化企業(yè)的關(guān)停工作。4月21日，在省廳信訪辦的帶領(lǐng)下，市區(qū)環(huán)保部門、越河鎮(zhèn)和XX區(qū)錢營鎮(zhèn)、市監(jiān)測中心站密切配合，省監(jiān)測站對陳寶順反映的兩口井進(jìn)行了采取，正在等待結(jié)果，以采取進(jìn)一步措施。
保溫磚聚集區(qū)存在多家非法生產(chǎn)企業(yè)、粉塵污染嚴(yán)重等三方面問題進(jìn)行了公開約談后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，和書記、杜區(qū)長分別做出重要指示，區(qū)政府立即召開區(qū)長辦公會議，對約談涉及問題整改落實(shí)進(jìn)行專題部署，要求相關(guān)單位以此為警示，迅速行動，重拳出擊，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展環(huán)保集中治理，堅(jiān)決在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)被動工作局面。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)環(huán)保、公安、交警、城建、交通、供電等部門和相關(guān)鎮(zhèn)以約談涉及區(qū)域、行業(yè)為重點(diǎn)，全面組織了環(huán)保集中專項(xiàng)整治，特別是期間杜區(qū)長先后3次親自帶隊(duì)深入一線現(xiàn)場辦公，4次召開專題調(diào)度會議對環(huán)保治理工作研究部署，為全區(qū)環(huán)境整治工作的強(qiáng)力推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。4月份，我區(qū)有效監(jiān)測天數(shù)29天，其中達(dá)標(biāo)天數(shù)7天，與去年同期相比增加了6天；超標(biāo)天數(shù)22天，與去年同期相比重度污染以上天數(shù)減少4天，全市排名位于第10，與3月份相比前進(jìn)了4名。按照“XX市大氣考核辦法”所列的2項(xiàng)指標(biāo)，我區(qū)4月份綜合污染指數(shù)、細(xì)顆粒物（pm2.5）改善率在全市六個區(qū)中排第2，在全市排第5。5月份，我區(qū)在全市各縣市區(qū)中排名為第10，pm2.5是全市各縣（市、區(qū)）中同期對比唯一下降的區(qū)，pm2.5與去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日，省環(huán)保廳和河北電視臺分別對我區(qū)環(huán)境整改情況進(jìn)行了暗訪，對我區(qū)工作均給予了充分肯定。現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡要匯報(bào)：
一、工作進(jìn)展
（一）明確重點(diǎn)，狠抓約談問題整改。按照省環(huán)保廳約談要求，區(qū)政府成立了由分管區(qū)長任組長，區(qū)環(huán)保、工信、供電、公安、國土等部門和相關(guān)鎮(zhèn)為成員的區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作組，制定了《XX區(qū)關(guān)于省環(huán)保廳公開約談問題整改方案》，針對約談問題逐一落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類治理。對于工業(yè)企業(yè)，由區(qū)環(huán)保分局結(jié)合相關(guān)鎮(zhèn)，以市外環(huán)線兩側(cè)、雙橋鎮(zhèn)巍山區(qū)域、205國道、開鳳路和唐榛路兩側(cè)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中對采石場、石粉廠、石灰廠、散料堆場等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，分類整理出取締企業(yè)和整改企業(yè)名單，有針對性的進(jìn)行治理。截止5月15日，已對習(xí)文龍石粉廠等25家石粉加工企業(yè)、9家地石熟料窯依法實(shí)施了斷電取締，現(xiàn)正在拆除設(shè)備、清理堆料；對劉偉石灰窯等8家石灰生產(chǎn)企業(yè)先行斷電停產(chǎn)，由環(huán)保部門實(shí)施立案處罰，分別給予罰款10萬元，責(zé)令其按照《石灰行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)》限期整改，逾期不整改或整改不到位的，將堅(jiān)決納入關(guān)停取締范圍。目前，8家企業(yè)均已制定了整治技術(shù)方案，并通過了專家評審，正在進(jìn)行工藝、環(huán)保設(shè)備改造，其中恒達(dá)冶金輔料等2家已完成整改，具備了現(xiàn)場驗(yàn)收條件，另外6家預(yù)計(jì)5月底完成；對于開鳳路沿線、巍山區(qū)域31處散料堆場，由環(huán)保、公安、供電、國地稅等部門和相關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施綜合整治，目前鐵路北14處石粉料堆已清空，渤海洗煤廠等8處料場進(jìn)行了苫蓋，于海龍石粉廠已移公安部門立案處理，其余8處正在整改之中。針對道路揚(yáng)塵嚴(yán)重問題，在由城建局和相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃保潔和灑水抑塵的同時，專門成立了由交通、交警、綜合執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，通過定點(diǎn)設(shè)卡和流動巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊超載、超限和運(yùn)輸飄灑等行為，截止5月15日，全區(qū)累計(jì)查處各類違法違規(guī)車輛300余輛，實(shí)施處罰30余萬元；同時，區(qū)交通局已于4月27日對唐榛路雙橋段開始斷交翻修，預(yù)計(jì)6月30日建成通車，屆時該區(qū)域道路揚(yáng)塵將得到大幅度改善。上述整改工作，4月16日我區(qū)在5個被約談縣（市）中率先主動向省環(huán)保廳進(jìn)行匯報(bào)，得到了省廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室的理解和支持，爭取了工作的主動。
（二）舉一反三，深入開展重點(diǎn)行業(yè)治理。以約談為警示，結(jié)合《2015年大氣污染防治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，擴(kuò)大整治范圍，拓展整治內(nèi)容，圍繞建筑揚(yáng)塵、秸稈垃圾禁燒、企業(yè)內(nèi)部料場和散堆料場、水泥企業(yè)等八方面進(jìn)行了深度治理，其中：
建筑工地?fù)P塵治理：由城建局牽頭，加強(qiáng)對城區(qū)在建項(xiàng)目工地的巡查監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，截至目前，共下達(dá)整改通知7份，現(xiàn)已基本整改到位，下達(dá)停工指令2份，其中主城區(qū)9個在建項(xiàng)目中，新野兩處處于停產(chǎn)狀態(tài)，古鎮(zhèn)新城項(xiàng)目中建設(shè)集團(tuán)、現(xiàn)代兩個項(xiàng)目現(xiàn)場由于道路硬化不足原因被停工，其余5個項(xiàng)目滿足開復(fù)工條件。
企業(yè)內(nèi)部料場及散料堆場治理：由環(huán)保分局牽頭，結(jié)合相關(guān)單位擴(kuò)大整治范圍，目前，對涉及內(nèi)部料場治理的66家企業(yè)已全部下達(dá)限期治理通知，XX市弘仁實(shí)業(yè)等18家企業(yè)已完成治理任務(wù)，唐山東龍實(shí)業(yè)等7家企業(yè)已清空料場，XX市恒星煤炭等11家企業(yè)停產(chǎn)，泰承建材等3家已完成苫蓋，其他企業(yè)正在按照要求進(jìn)行整改。同時，以印子溝、市外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對散料堆場進(jìn)行全面摸底調(diào)查，共排查各類料場99家（印子溝區(qū)域32家、外環(huán)線以內(nèi)54家、殯儀館周邊13家），全部下達(dá)了二次《責(zé)令改正違法行為決定書》，其中5家未聯(lián)系到業(yè)主的采取了留置送達(dá)方式。5月18日，區(qū)政府再次召開調(diào)度會議，針對散料堆場治理進(jìn)行了研究部署，明確了治理重點(diǎn)、順序和時限。混凝土攪拌企業(yè)揚(yáng)塵治理：由城建局牽頭，結(jié)合環(huán)保分局、綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)混凝土攪拌企業(yè)逐一進(jìn)行了治理，截止目前，雙贏、東盛、百特、順華等4家企業(yè)散料倉已建成投入使用；泰仁、東旭2家企業(yè)正在進(jìn)行料倉建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底前完成；碩東攪拌站現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，已下達(dá)了整改通知書，要求6月底完成；環(huán)城路內(nèi)岳達(dá)、東方2家按市政府有關(guān)要求確定為搬遷企業(yè)，已下達(dá)了搬遷通知書；同時，所有企業(yè)現(xiàn)有散料均已采取苫蓋措施，并每天進(jìn)行灑水壓塵。
秸稈和垃圾禁燒：由區(qū)委農(nóng)工委牽頭，結(jié)合環(huán)保、公安等部門，對禁燒重點(diǎn)區(qū)域和焚燒現(xiàn)象多發(fā)地塊進(jìn)行巡回檢查，形成全天候、全覆蓋、多層次的監(jiān)管體系，目前，已先后對18起焚燒案件進(jìn)行立案和訊責(zé)。同時，通過電視、廣播、張貼公告、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，不斷加大教育宣傳力度，最大限度地杜絕秸稈和垃圾焚燒現(xiàn)象發(fā)生。
燃煤鍋爐整治：由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，利用停止供暖的有利時機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐取締和清潔能源替換，截止目前，已完成淘汰任務(wù)5家6臺31.5蒸噸；完成清潔能源置換任務(wù)9家11臺22蒸噸，占全年任務(wù)的27%。
餐飲業(yè)油煙治理：由環(huán)保分局、食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，對建成區(qū)內(nèi)的163家餐飲單位逐一下發(fā)了《關(guān)于對餐飲業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查的通知》，對未及時維護(hù)清理油煙凈化器的4家企業(yè)，下達(dá)了責(zé)令限期整改通知書。同時，由區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，結(jié)合各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直相關(guān)單位，通過張貼公告、聯(lián)合執(zhí)法和流動宣傳等形式，深入開展了露天燒烤專項(xiàng)整治行動，截止目前，共檢查門店、攤點(diǎn)54家，取締無手續(xù)攤點(diǎn)2家，對18家無環(huán)保手續(xù)和未安裝油煙凈化裝置的燒烤店責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。
油氣回收及揮發(fā)性有機(jī)物治理：全區(qū)44家加油站已于2014年底全部完成油氣回收項(xiàng)目治理，通過了環(huán)保部門的驗(yàn)收。目前，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，確保其設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，另一方面對轄區(qū)內(nèi)所有汽車4s店進(jìn)行了摸底，經(jīng)查，30家企業(yè)均已安裝揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，針對部分企業(yè)設(shè)施老化問題，已責(zé)令其加強(qiáng)日常管理與維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
水泥行業(yè)深度治理：共涉及企業(yè)5家，目前，唐山開發(fā)水泥有限公司等2家企業(yè)已完成治理任務(wù)，準(zhǔn)備監(jiān)測；XX市第一水泥廠等3家企業(yè)目前正在按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db13/2167-2015）進(jìn)行整改，預(yù)計(jì)6月底前完成。
（三）嚴(yán)管重罰，強(qiáng)力開展“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動。大力開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大抽查、夜查的頻次和強(qiáng)度，頂格超標(biāo)排放、違法排污等行為。截止5月15日，全區(qū)共組織各類執(zhí)法檢查21次，檢查企業(yè)430余家次，查出問題65項(xiàng)，對51家用電單位實(shí)施了斷電，對12家企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，罰款已到位151.9萬元；追繳稅款118.83萬元；書面警告企業(yè)17家，行政拘留6人，追究刑事責(zé)任2人，保持了環(huán)保治理來管重罰的高壓態(tài)勢。
（四）多措并舉，積極化解陳寶順信訪問題。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于依法解決XX區(qū)前贊公莊村村民陳寶順環(huán)境信訪問題的函》等文件要求，積極配合市環(huán)保局和市監(jiān)測站對征楠焦化周邊水井進(jìn)行采樣監(jiān)測。3月30日，市環(huán)保局組織市環(huán)境監(jiān)測中心站、XX區(qū)環(huán)保分局、XX區(qū)環(huán)保局、錢營鎮(zhèn)、前贊村和陳寶順到現(xiàn)場采樣監(jiān)測。由于陳寶順等錢營鎮(zhèn)前贊公莊人員的阻撓，前贊村干部和陳寶順不顧勸阻，執(zhí)意斷電，停止了抽水，致使取樣、監(jiān)測無法完成。市環(huán)保局向省廳專題匯報(bào)了采樣情況。4月13日，市環(huán)保局再次組織開平環(huán)保分局、越河鎮(zhèn)政府、兩個焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人再次專題研究陳寶順信訪問題，責(zé)成區(qū)環(huán)保分局加大對兩個焦化企業(yè)觀測井的監(jiān)測密度，由每季度一次增加為每月一次，隨時分析水質(zhì)變化情況，督導(dǎo)、檢查企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；責(zé)成越河鎮(zhèn)政府積極與XX區(qū)錢營鎮(zhèn)政府對接，做好信訪人的工作，不再赴省、市上訪；積極推動兩家焦化企業(yè)的關(guān)停工作。4月21日，在省廳信訪辦的帶領(lǐng)下，市區(qū)環(huán)保部門、越河鎮(zhèn)和XX區(qū)錢營鎮(zhèn)、市監(jiān)測中心站密切配合，省監(jiān)測站對陳寶順反映的兩口井進(jìn)行了采取，正在等待結(jié)果，以采取進(jìn)一步措施。
二、存在問題 目前，盡管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位共同努力下，全區(qū)的環(huán)境治理工作取得積極的進(jìn)展，收到了階段性成效，但由于主客觀原因，工作中仍存在著一些問題和困難。
一是環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，時間緊、任務(wù)重，治理難度大。雖然近年我們關(guān)閉取締了大量的冶金、礦山、灰窯等污染企業(yè)，但由于業(yè)主的經(jīng)營理念和習(xí)慣，很多仍在利用從事煤炭儲運(yùn)、礦渣洗選、散料堆放等經(jīng)營，加之一些企業(yè)、料場還涉及銀行質(zhì)押、無照經(jīng)營、非法占地、無主料場等多方面問題，而環(huán)保執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，環(huán)保治理任務(wù)十分艱巨。
二是我區(qū)境內(nèi)主要交通道路如唐古路、外環(huán)線開平段等，雖然城建、交警、交通、綜合執(zhí)法等部門和相關(guān)鎮(zhèn)做了大量工作，但由于路面破損嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等原因，道路揚(yáng)塵，運(yùn)輸飄灑現(xiàn)象難以根治。特別是唐古路翻修、二環(huán)路建設(shè)遲遲不能完工，造成外環(huán)路、唐古路道路揚(yáng)塵對我區(qū)環(huán)境指數(shù)影響很大。
三是對傳統(tǒng)企業(yè)搬遷改造缺乏配套支持政策。以征楠、新興焦化公司為例，市政府要求啟動停產(chǎn)搬遷工作，但在產(chǎn)能置換、搬遷改造等方面并未出臺相應(yīng)支持政策，如果強(qiáng)制停產(chǎn)，又涉及企業(yè)職工安置、部分市民煤氣供應(yīng)等一系類社會問題，將會成為影響社會的不穩(wěn)定因素。四是環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。環(huán)保工作涉及方方面面，環(huán)保、公安、國土、交通、城建、綜合執(zhí)法、商務(wù)、食藥監(jiān)等有關(guān)部門均有各自執(zhí)行的法律法規(guī)，在具體工作銜接上有時會因相關(guān)規(guī)定的不同，影響整體工作的開展。為此，杜區(qū)長曾多次調(diào)度，區(qū)政府也專題進(jìn)行了研究，下一步還需進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，形成密切配合、不推不諉、齊抓共管的工作合力。
三、下步工作安排
下一步，將按照本次會議安排部署，在認(rèn)真總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整治力度，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是加快區(qū)環(huán)境監(jiān)測子站遷移工作。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)與省市環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，加快子站建設(shè)招投標(biāo)進(jìn)度，爭取在月底前完成遷移工作；另一方面同步做好監(jiān)測子站遷移的相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保批復(fù)后立即遷移。同時，加快推進(jìn)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，力爭盡早開工。
二是協(xié)調(diào)做好雙橋鎮(zhèn)新型環(huán)保石灰窯園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，督導(dǎo)、幫助企業(yè)完善各項(xiàng)手續(xù)，加快環(huán)保治理進(jìn)度，努力幫助企業(yè)合法生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放。
三是圍繞6.5環(huán)境日，以約談涉及區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)保治理力度，大力開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，對查出的違法排污企業(yè)和個人，一律嚴(yán)肅處理，高限處罰，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，確保環(huán)境治理工作不出問題。當(dāng)前首要的重要工作是集中力量對雙橋巍山區(qū)域、開鳳路兩側(cè)及外環(huán)線以內(nèi)散料堆場進(jìn)行深度治理，力爭6月底前治理到位。
四是進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持疏與堵結(jié)合，執(zhí)法與教育并舉，通過有線電視廣播、座談交流等形式，多渠道開展新環(huán)保法等法律法規(guī)的宣傳教育，提高全民環(huán)保意識，努力營造有利于環(huán)境治理工作的良好社會氛圍。
第四篇：**區(qū)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告
**區(qū)位于**省東北部，政區(qū)面積2365平方公里。轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個辦事處，178個村民委員會。內(nèi)臨黃河，東、北兩面環(huán)海，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳海陸通道，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的最前沿。
近幾年來，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，成立了由區(qū)長任主任、常務(wù)副區(qū)長、分管副
區(qū)長任務(wù)副主任，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)委員會，將環(huán)境保護(hù)工作列入了《**區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》，定期召開環(huán)保工作會議，研究部署環(huán)保工作，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該區(qū)緊緊鎖定“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，主要污染物減排工作取得明顯成效。2007年**區(qū)cod排放量為1495.09噸，與2006年相比削減了1010.63噸；二氧化硫排放量為2291.67噸，與2006年相比削減了399.9噸。實(shí)施了“三網(wǎng)”綠化工程，林木覆蓋率達(dá)到14.7%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到26.5%。
一、**區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
（一）生態(tài)建設(shè)情況。一是積極推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)。近年來，**區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，以“生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先”為發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)好、環(huán)境美”為目標(biāo)，按照“先治堿，后植樹”、“先造地，后造林”的方式，大力實(shí)施工程造林，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)，走出了一條濱海鹽堿地區(qū)造林綠化的成功路子。目前，該區(qū)已完成路網(wǎng)綠化工程110公里，水網(wǎng)綠化工程72公里，農(nóng)田林網(wǎng)工程3萬畝，發(fā)展育苗基地8800畝，有效地改善了全區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是大力實(shí)施生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)。近年來，**區(qū)不斷加大投資力度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，有效地促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)先后創(chuàng)建成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六合鄉(xiāng)、義和鎮(zhèn)先后成為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，67個村（居）被命名為“市級生態(tài)文明村”，為生態(tài)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是提高城市人居環(huán)境。近年來，**區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以打造宜居魅力、文明富裕的生態(tài)園林城市為目標(biāo)，逐步完善城市的各項(xiàng)功能，改善市民的生活居住環(huán)境，不斷提升城市的整體品位。投資4億多元圍繞新規(guī)劃區(qū)建設(shè)了一條長25公里的環(huán)城水系，并先后規(guī)劃建設(shè)了南湖、銀湖、西湖等8個湖泊，基本形成了綠水環(huán)繞、八湖鑲嵌的城市景觀。
（二）環(huán)境治理情況
1、水環(huán)境現(xiàn)狀。近年來，**區(qū)不斷加大水環(huán)境的綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。一是加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資6000余萬元建設(shè)了仙河、孤島、**3個生活污水處理廠，仙河、孤島2個污水處理廠已于2006年底投入使用，2007年削減cod600余噸，大大減輕了2鎮(zhèn)生活污水對神仙溝流域的水質(zhì)污染。**污水處理廠于2008年5月20日開始進(jìn)水調(diào)試，預(yù)計(jì)2008年9月份正式投入使用，屆時將極大地減輕城區(qū)生活污水對挑河流域水質(zhì)的污染。二是加大對飲用水水源地的保護(hù)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，在保護(hù)區(qū)內(nèi)對與水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批，有效地保護(hù)了飲用水水源的水質(zhì)。三是加大企業(yè)水污染治理力度，確保工業(yè)企業(yè)外排污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。先后對山東中海化工集團(tuán)有限公司、東營華聯(lián)石油化工有限公司2家廢水排放大戶實(shí)施了水污染治理工程，投資200余萬元鋪設(shè)了污水回注管線，實(shí)現(xiàn)了廢水零排放，2家企業(yè)年可減少廢水排放80余萬噸，年可削減cod排放量150余噸。四是實(shí)施小流域綜合治理工程，先后投資6000余萬元對神仙溝、挑河實(shí)施了流域綜合治理，對河道進(jìn)行了疏浚，對河岸進(jìn)行了綠化，今年又投資2000余萬元對草橋溝進(jìn)行綜合治理。
（1）飲用水環(huán)境現(xiàn)狀。**區(qū)飲用水源地水質(zhì)較好，孤河水庫等能夠滿足其水體功能的要求，由表1監(jiān)測結(jié)果看出，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
表1飲用水水質(zhì)狀況變化表年份溶解氧高錳酸鹽指數(shù)cod氨氮揮發(fā)酚石油類20055.124.88150.51未檢出未檢出
20065.445.12110.48未檢出
未檢出
20075.695.32140.39未檢出
未檢出
（2）地表水環(huán)境現(xiàn)狀。納入環(huán)境監(jiān)測的河流為草橋溝、挑河、神仙溝。由表
2、表
3、表4中的監(jiān)測結(jié)果得出，草橋溝水質(zhì)在2005～2007年間監(jiān)測指標(biāo)變化不大，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。挑河水質(zhì)在2005～2007年間污染較重，且有加重趨勢，水質(zhì)達(dá)不到gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染因子是cod、氨氮。從挑河
水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)看，已經(jīng)受到來自于**區(qū)城區(qū)生活污水、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水的嚴(yán)重污染，顯示出典型的排污河（渠）的水質(zhì)特征，目前已經(jīng)是名副其實(shí)的排污河流。神仙溝水質(zhì)在2005～2007年間雖然逐年好轉(zhuǎn)，但目前仍達(dá)不到gb3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
表2 2005-2007年草橋溝水質(zhì)狀況變化表年份溶解氧高錳酸鹽指數(shù)cod
氨氮揮發(fā)酚石油類20054.426.57370.63未檢出
未檢出
20064.255.96310.71未檢出
未檢出
20074.865.89340.69未檢出
未檢出
表32005-2007年挑河水質(zhì)狀況變化表年份溶解氧高錳酸鹽指數(shù)cod氨氮揮發(fā)酚石油類20050.3116.2416913.860.0050.01720060.1017.6517214.330.0060.01920070.1017.0418015.090.0060.021表42005-2007年神仙溝水質(zhì)狀況變化表年份溶解氧高錳酸鹽指數(shù)cod
氨氮揮發(fā)酚石油類20052.4212.533265.120.0080.23520062.2512.762604.870.0100.16220071.8614.011425.210.0100.210表5地表水河流各段面水質(zhì)超標(biāo)情況河流斷面名稱水質(zhì)類別出現(xiàn)超標(biāo)樣品的項(xiàng)目最大測值mg/l最大值超標(biāo)倍數(shù)草橋溝草橋溝橋ⅴ類cod38挑河挑河橋劣ⅴ類cod1803.5神仙溝五號樁劣ⅴ類cod32612.72、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。近年來，**區(qū)不斷加大大氣污染治理力度，有效地改善了轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大對工業(yè)企業(yè)廢氣污染源的綜合治理力度。督促山東中海化工集團(tuán)有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司2家廢氣污染源實(shí)施了綜合治理，投資800余萬元建設(shè)了硫回收裝置，形成年削減二氧化硫能力4000噸。先后對4家廢氣超標(biāo)排放源下達(dá)了限期治理通知，取締2家治理無望的企業(yè)。二是實(shí)施城市集中供熱工程，取締分散的小鍋爐。2007年投資2個億對城區(qū)集中供熱進(jìn)行了改造，取代城區(qū)30臺小噸位鍋爐，削減二氧化硫排放量300余噸。經(jīng)**環(huán)保分局大氣環(huán)境自動監(jiān)測站監(jiān)測，2007年，反映**區(qū)大氣質(zhì)量的三項(xiàng)主要指標(biāo)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物均優(yōu)于國家《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)。隨著我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的加快，工業(yè)企業(yè)排放廢氣量增大，因?yàn)榄h(huán)保部門加強(qiáng)了管理力度，工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，廢氣處理率得到提高，區(qū)域空氣總體質(zhì)量沒有發(fā)生根本改變（表6）。但是，仍有個別企業(yè)排放具有濃烈刺鼻味道的廢氣，已影響周邊居民生產(chǎn)、生活、群眾意見極大。
表6環(huán)境空氣評價(jià)表評價(jià)參數(shù)二氧化硫二氧化氮可吸入顆粒物綜合指數(shù)
污染等級
年日均值（mg/m3）
污染指數(shù)pi
負(fù)荷系數(shù)fi
年日均值（mg/m3）
污染指數(shù)pi
負(fù)荷系數(shù)fi
年日均值（mg/m3）
污染指數(shù)pi
負(fù)荷系數(shù)fi
2007
0.029
0.48
0.3
30.010
0.1
20.08
0.08
40.84
0.58
1.44
清潔
3、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀。目前**區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積為17.95平方公里。2007年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，一類區(qū)晝間50.6分貝，夜間45.0分貝；二類區(qū)晝間54.3分貝，夜間44.3分貝；三類區(qū)晝間52.8分貝，夜間47.9分貝；四類區(qū)晝間64.8分貝，夜間51.9分貝，均達(dá)到功能區(qū)劃的要求。
4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
（1）農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、激素、抗生素、農(nóng)藥等，不僅污染農(nóng)產(chǎn)品，還導(dǎo)致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴(yán)重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。按目前的技術(shù)能力，土壤污染很難治理，危害將長期持續(xù)。
（2）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水未經(jīng)處理而直接排入河道，成為農(nóng)村內(nèi)河水污染的主要來源。由于受到經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平的限制，目前，除城區(qū)外，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有規(guī)范的垃圾處置場。在廣大農(nóng)村更沒有任何環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的各類污染源直接排放，農(nóng)村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態(tài)，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
（3）畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后，產(chǎn)生的大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，農(nóng)民居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境污染加劇。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)由于污水處理設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致大量污水外排，造成了對周圍環(huán)境的影響。畜禽糞便的隨意排放導(dǎo)致有害病毒病菌擴(kuò)散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身心健康。
（三）監(jiān)督管理能力建設(shè)。**環(huán)保分局隸屬于東營市環(huán)保局，正科級行政單位，內(nèi)設(shè)4個科室，其中辦公室、管理股為行政編制，監(jiān)測站、監(jiān)察大隊(duì)為副科級事業(yè)單位。目前，該局現(xiàn)有人員32人，其中行政編6人，事業(yè)編26人。近年來，該局不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，先后派出60余人次外出學(xué)習(xí)，并先后投資100余萬元建設(shè)了大氣自動監(jiān)測站、污染源在線自動監(jiān)控室，實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境質(zhì)量的全天候監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的實(shí)時監(jiān)控。
二、存在問題
（一）地表水環(huán)境質(zhì)量沒有得到徹底改善。雖然在地表水環(huán)境治理方面做了大量工作，但神仙溝、挑河流域水環(huán)境質(zhì)量未得到根本改善。神仙溝流域水環(huán)境質(zhì)量未得到根本改善，主要是由于孤東、樁西采油廠生產(chǎn)廢水排入所致；挑河流域水環(huán)境質(zhì)量未得到根本改善，主要是由于**生活污水處理廠未投入使用所致，2008年9月份投入使用后將徹底改善河流水質(zhì)。
（二）環(huán)境形勢不容樂觀。在招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，只注重?cái)?shù)量，不注重質(zhì)量，造成了一定的盲目性，在安置項(xiàng)目中未按照區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行，造成了部分項(xiàng)目安置不合理，給環(huán)境污染帶來了潛在的危險(xiǎn)。新建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率基本上達(dá)到了100%，但是“三同時”不到位的問題令人擔(dān)憂，環(huán)保設(shè)施建設(shè)明顯落后于企業(yè)主體工程建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)保護(hù)雖然列入了環(huán)保重點(diǎn)，但仍然存在底數(shù)不清、思路不明、效果不明顯等問題，有效的保護(hù)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立和完善。
（三）環(huán)保工作沒有真正形成社會合力。環(huán)保工作涉及社會生產(chǎn)、生活諸多方面，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。隨著人民生活要求的提高，環(huán)保意識也不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在幾乎是人人都在講環(huán)保，但不是人人都在落實(shí)環(huán)保，在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的問題上，總是環(huán)境為經(jīng)濟(jì)讓路。環(huán)境影響評價(jià)后，“三同時”的執(zhí)行也往往打折扣，在項(xiàng)目審批的過程中，各部門各環(huán)節(jié)并沒有把環(huán)保“一票否決”落實(shí)到位，沒有形成社會合力。“守法成本高，違法成本低”仍然存在，一些企業(yè)急功近利，漠視環(huán)保，缺乏社會責(zé)任，沒有自覺環(huán)保意識。如對土（小）企業(yè)的打擊就不力，廣大人民的環(huán)保權(quán)益得不到保障。
（四）污染減排工作形勢嚴(yán)峻。由于我區(qū)工業(yè)企業(yè)基數(shù)少，工業(yè)底子薄弱，污染物總量指標(biāo)少，且在“十一五”前期污染減排工程已落實(shí)到位，今后很難有大的減排工程，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的阻礙作用。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散、小、污染治理設(shè)施不完善，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的影響。
（六）監(jiān)管能力建設(shè)不足。自2001年4月份**環(huán)保分局實(shí)行垂直管理以來，工作人員只有出沒有進(jìn)，人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，90%的人員為60年代和70年代出生，10%的人員為50年代出生。同時人員文化水平不高，第一學(xué)歷為大學(xué)本科的1人，第一學(xué)歷為專科的3人，第一學(xué)歷為中專的6人，其余人員為高中或初中。
三、今后環(huán)境保護(hù)工作對策與建議
胡錦濤總書記在十七大上提出了建設(shè)生態(tài)文明社會，溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會上強(qiáng)調(diào)的“三個歷史性轉(zhuǎn)變”，充分闡明了我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明社會和“三個轉(zhuǎn)變”的過程中，會有陣痛，但前景是光明的；會有問題，但解決了就是前進(jìn)、就是發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)**區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)工作的開展，調(diào)研組提出如下對策和建議：
（一）“三管齊下”，鞏固成果。幾年來，為了改善環(huán)境和生態(tài)，**區(qū)投入了大量的人力、財(cái)力、物力，取得了一些成績。這些成果來之不易，應(yīng)倍加珍惜。現(xiàn)在環(huán)境和生態(tài)正是保護(hù)與破壞的相持階段，但儲備與增長能力并不協(xié)調(diào)，稍有懈怠就會前功盡氣。因此，鞏固成果謀求發(fā)展至關(guān)重要。建議**區(qū)政府號召全區(qū)上下一定要推廣經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索；吸取教訓(xùn)，告誡未來。治理污染、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)“三管齊下”，全社會形成合力，解決不和諧的問題。一方面要克服困難艱苦創(chuàng)業(yè)；另一方面要向上級爭取政策和資金的支持，加大環(huán)境和生態(tài)投入，千方百計(jì)在鞏固成果的基礎(chǔ)上謀求更大發(fā)展。
（二）做好城市規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭作用。在城市規(guī)劃大盤敲定后，下一步將進(jìn)行實(shí)施階段。在這個過程中，一定要改變過去“規(guī)劃是龍頭，政府領(lǐng)導(dǎo)是繡球，龍頭跟著繡球走”的局面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，形成：先規(guī)劃后建設(shè)，按規(guī)劃搞建設(shè)，以規(guī)劃管建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃管理體制。
（三）加大減排力度，確保完成“十一五”減排任務(wù)。一是加強(qiáng)對老污染源的監(jiān)督管理，對污染源實(shí)施污染治理再提高工程，確保污染物排放達(dá)到地方排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)工程，尤其是孤島、仙河鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，提高污水收集率。三是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對污染物排放量大，影響區(qū)域減排任務(wù)完成的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。
（四）強(qiáng)化環(huán)境管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時”制度，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)評和“三同時”制度的意見》，把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，切實(shí)堅(jiān)持“先算、后審、再批”的程序，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”跟蹤管理，及時進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。加強(qiáng)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目以及敏感項(xiàng)目和敏感區(qū)域的項(xiàng)目審批管理，做到“四個不批”“六個必須”和“八個嚴(yán)禁”。二是加大對企業(yè)的監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是實(shí)行嚴(yán)格的主要污染物總量審批制度，對污染物排放量較大的項(xiàng)目嚴(yán)格控制，項(xiàng)目建設(shè)單位必須有切實(shí)可行的污染治理方案方可審批。
（五）加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對轄區(qū)污染源的監(jiān)督管理力度，對故意不使用或不正常使用污染防治設(shè)施，污染物長期超標(biāo)排放的企業(yè)，要立即責(zé)令限期改正；對偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)，限期改正。同時，區(qū)政府要立即組織環(huán)保、工商等有關(guān)部門、單位取締轄區(qū)內(nèi)的土（小）企業(yè)。
（六）建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，落實(shí)工業(yè)集中區(qū)的污染防治。目前，我區(qū)企業(yè)大部分分散建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，同時，又為環(huán)保監(jiān)督管理帶來的難度。為此，要充分發(fā)揮**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的載體作用，并做好工業(yè)集中區(qū)的污染防治。一是提高工業(yè)集中區(qū)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，堅(jiān)決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環(huán)保。凡是對環(huán)境有破壞的項(xiàng)目，一律不批不建。二是依法加強(qiáng)監(jiān)管，著力解決部分企業(yè)“違法成本低，守法成本高”的問題，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法事件。三是加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要到位，使區(qū)內(nèi)污水符合集中處理達(dá)標(biāo)排放的要求。
（七）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成以生態(tài)高效為特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是進(jìn)一步壯大石油化工、鹽及鹽化工、精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)。二是扶持發(fā)展紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)對外合作，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定高新技術(shù)落戶優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境。
（八）進(jìn)一步加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是繼續(xù)實(shí)施“三網(wǎng)”綠化工程，構(gòu)筑綠色屏障。二是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作的開展，通過環(huán)境綜合整治工作的開展，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是發(fā)展沼氣工程，建設(shè)文明清潔的新農(nóng)村。實(shí)踐證明，沼氣產(chǎn)業(yè)是最適宜農(nóng)村使用的新型清潔能源。建議政府在技術(shù)、管理人員的培訓(xùn)方面和資金方面給予扶持，使這項(xiàng)新農(nóng)村的朝陽產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。四是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為中心，以培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，完善配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
（九）做好小流域綜合治理工作。一是加大轄區(qū)沿河流域污染源的監(jiān)督管理，確保水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時，加快**城市生活污水處理廠的建設(shè)步伐，盡快投入使用，減輕對挑河流域的污染。二是定期對河流進(jìn)行疏通、清淤，嚴(yán)禁在河流圍網(wǎng)補(bǔ)魚，確保河流水流暢通。
（十）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。增加人員編制，引進(jìn)高學(xué)歷年輕人才，改善人員年齡結(jié)構(gòu)、文化知識層次，提高人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員的合理搭配。
第五篇：**市環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)
打造“四種機(jī)制”礙聚工作合力
一一**市環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：
近年來，**市始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨建對生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，著力構(gòu)建“責(zé)任明確、部門協(xié)作、服務(wù)創(chuàng)新、重拳整治”的生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深刻把握沿海城市對生態(tài)文明大局的重要戰(zhàn)略意義，立足既往重工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量提升，全市環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
一是構(gòu)建“責(zé)任機(jī)制”，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨政同責(zé)。不斷加強(qiáng)黨建對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神同狠抓環(huán)保工作、推進(jìn)生態(tài)文明持續(xù)改善的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來。梳理和制定責(zé)任清單，壓實(shí)各部門主體責(zé)任，強(qiáng)化督查考核和責(zé)任落實(shí)，建立環(huán)保督查考核責(zé)任制，形成了“管行業(yè)必須管環(huán)保”的良好氛圍，督促各職能部門負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
二是構(gòu)建“協(xié)作機(jī)制”，強(qiáng)化部門合作，厘清職責(zé)邊界。成立環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)環(huán)保委員會，建立定期會商機(jī)制，強(qiáng)化部門信息共享，凝聚工作合力。對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和城建揚(yáng)塵、固體垃圾治理等多部門職責(zé)交叉工作，厘清責(zé)任主次，明確職能銜接，強(qiáng)化協(xié)作配合，取得了較好成效。整合熱線平臺，打破各部門信息孤島，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，聘請環(huán)保監(jiān)督員參與環(huán)保監(jiān)督，鼓勵社會監(jiān)督，完善線索問題發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，營造環(huán)保共建共治共享的社會格局。
三是構(gòu)建“服務(wù)機(jī)制”，深化體制改革，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。我市統(tǒng)籌環(huán)保工作同經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對排污企業(yè)治理堅(jiān)持“實(shí)事求是、一企一策”原則，主動靠前服務(wù)，積極為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、排污設(shè)備升級改造出謀劃策，不搞“一刀切、齊步走”。引進(jìn)100多家環(huán)保治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建從咨詢認(rèn)證、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備安裝全鏈條服務(wù)平臺，為企業(yè)制定6大類幾十項(xiàng)解決方案，為企業(yè)提供最切合需要的“定制式”服務(wù)。創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)揮財(cái)政投入的“撬動作用”，通過“PPP”運(yùn)作模式，引進(jìn)社會資本參與公益性經(jīng)營項(xiàng)目，引進(jìn)BOT污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
四是構(gòu)建“治理機(jī)制”，強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)持從嚴(yán)整治。開展行業(yè)特急色整治，通過財(cái)政投入建立排污企業(yè)污染源全程監(jiān)控體系，強(qiáng)化日常監(jiān)督，開展重點(diǎn)行業(yè)整治，緊叮電力、陶瓷、紡織等高污染企業(yè)。對環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪行為始終保持髙壓踏實(shí)，建立“環(huán)保警察”隊(duì)伍，強(qiáng)化行刑銜接，完善線索移交和案件移送機(jī)制，2019年以來，查辦了一大批環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪案件，有力的震懾了不法分子，倒逼企業(yè)規(guī)范自律。
生態(tài)文明是關(guān)乎永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。下一步，我市將積極借鑒兄弟市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合、完善服務(wù)平臺建設(shè)、保持污染防治高壓態(tài)勢，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)在上新臺階，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)美麗中國，推進(jìn)改革開放再出發(fā)，作出**市應(yīng)有貢獻(xiàn)！
點(diǎn)擊咨詢 