第一篇：談安防系統在監獄監管工作中的運用

以科技促進監管防范能力，提升公正文明執法水平

――談安防系統在監獄監管工作中的運用

監獄，是實現社會治安綜合治理的最重要環節之一。監獄發生的任何閃失，都會給社會治安帶來巨大的壓力，甚至嚴重的后果。監獄，是關押管理犯罪人員的場所，近年來在押人員構成日趨復雜，暴力型犯、慣累犯、外省籍犯比例不斷增大，精神病犯、艾滋病犯、職務犯、邪教類犯罪人數逐年增加；獄內犯罪、違法亂紀行為更具突發性、隱蔽性、智能性、欺騙性；在國內國際新形式下，社會對監獄安全和提高罪犯改造質量的要求越來越高，監獄監管和改造工作面臨著新挑戰。因此，監獄要彌補警力不足，確保監獄監管安全，就必須重視監獄安全技術防范建設，把技防工作作為監獄監管安全工作的一項重要內容，作為監獄監管安全打、防、控一體化安全防范體系建設的一個重要組成部分，作為監獄實施科技強警戰略的一大舉措。下面重點談談安防系統在監獄監管工作中的運用。

在監獄局的統一領導和部署下，各監獄都建設完成了圖像監控系統、報警系統、一卡通系統、網絡系統及其它應用子系統，同時各子系統都進行了程度不一的監控聯網建設。監控聯網是監獄局數字化A類標準的要求，是未來監獄安防系統發展的方向，更是進行有效監獄監管的重要途徑。

監獄安防系統的建設、監控聯網功能的實現要充分考慮監獄監管工作的特殊性，依據監獄監管工作的實際情況進行系統的設計、實施和功能實現，針對監獄監管場所的特異性，一般安防系統需滿足以下需求：

第一、數據傳送實時性：通過安裝在各監區的攝像機，對監區內犯人的活動情況進行實時監控，同時將圖像、聲音、告警等信息通過數據網絡，實時傳送到監控中心和上級監獄管理部門。

第二、報警觸發多樣性：多樣觸發報警模式，可采用紅外、煙感、門磁，以后要發展采用人臉識別、動態位移偵測等方式，對突發事件進行報警觸發，并隨時按照自定義規則啟動錄像。

第三、監控方式靈活性：不僅能對監舍、禁閉室、勞動區等犯人活動場所進行監看，同時要能對監獄的出入口的物流、人流進行記錄和監控，并對監獄警衛人員的工作進行監控和監督。

第四、數據信息共享性：將監控信息的管理并入獄管部門統一的辦公平臺中，充分實現信息共享、遠程調度，便于增強對獄警的管理，提高管理效率。

面對日趨復雜嚴峻的監管形勢，為了堅決遏制和有效預防獄內重特大案件的發生，不斷提升監獄處置突發事件的能力和全面監管工作的水平，需要建立以完善數字視頻監控、紅外報警、對講監聽、門禁、安檢、移動定位報警等系統的綜合配套建設，形成了人防、物防、技防三防并舉的立體防范新格局。以下幾點是監獄安防系統在日常監管工作的應用：

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一是多點監控。監獄監控最大的特點就是布控區域相對密集，監控前端多。按照監獄局數字化A類標準的要求，目前監獄所有周界、監舍樓道、監舍通道、嚴管、警閉、一大門、二大門、AB門、中封門、操場、槍械庫、監控機房等部位都安裝了監控攝像機，為了減少監控盲區，監獄每年都新增和更換一定數量的攝像機，在監控中心則采用中心視頻矩陣的方式，電視墻實際可監看到的高質量、全運動、全色彩的活動視頻圖像數目得到明顯擴大。

二是立體防護。監控中心建有功能強大的安防平臺，集中控制所有攝像機、硬盤錄像機，察看報警信息、門禁一卡通信息，并對多個分控點進行分級分組式監控管理。可通過連接在監獄局域網上的監控管理軟件，隨時調用在其監區范圍內需要觀看的圖像，實時設置相關配置參數，遙控云臺。并能通過監倉對講系統，雙向對講，現場指揮。通過設置動態偵測規則，對人員活動所引起的動態畫面，實現動態感知錄像，對于值班干警來說，更加容易察覺到犯人的活動情況，大大的提高了預警能力。報警立體聯動，當進行移動偵測報警、視頻丟失觸發等報警觸發時，前端監控點自動向管理中心傳輸圖像、彈出電子地圖、真人語音提示或在中心端聯動輸出。監控集成平臺還提供多種接口，與其他系統相連，如門磁、紅外、煙感等偵測系統，組成大型立體的綜合管理系統。

三是隱私保護。為了有效保護犯人的隱私，對監控聯網系統實現嚴格的權限控制。尤其是監舍，須由專人專管。視頻圖像聯網以后，對隱秘區域屏蔽。同時，對隱秘監控區域制定嚴密的報警規則。進行嚴格的權限控制和管理，并且，系統的每個重要的操作和事件都有詳細的日志記錄。用戶操作日志中記錄了所有用戶對系統做的任何操作，包括正常登錄，登錄不正確，退出系統，各項配置變更等等事件。系統管理員可以執行所有操作；一般操作員不可以進行日志管理及用戶管理；

四是證據保留。現在大部分監獄都已經實現全監全錄，每一路視頻數據錄像參數獨立設定，不會相互干擾。硬盤紀錄滿時，系統自動覆蓋最早的存盤文件。用戶可以通過輸入查詢條件，搜索匹配條件的錄像文件，選中要備份的文件及目標磁盤，進行手動備份操作。錄像文件使用特殊格式，可以防止人為的破壞和修改。

五是出入管制。監獄二大門屬于高危出入口，既要防止來自外部的非法沖擊或非法尾隨潛入，又要防止內部關押人員的非法潛逃，因此對其安全性和智能性有著極高的要求。監獄局數字化A類標準對門禁系統的要求是每個監舍出入口設立門禁點，每個中封門門口設立門禁點，二大門實現AB門管理，采用AB門方式提高了車行和人行通道安全性，可有效避免因值班干警工作疏忽而同時打開兩道門區引發事故的情況出現。AB門的多種開門觸發申請的方式促進二大門的管理智能化，每次進出開門的事件都有聯動抓拍的圖片和錄像與其綁定，一旦出現事故，便于迅速準確的查證

建設一套高效能的安防系統，對監獄的監管工作來說，是一個科技強警、構建現代化文明監獄的重要組成部分。從監獄領導到普通干警都要認識到技防建設的必要性，高度重視安防系統建設。隨著科學技術的不斷發展，人工智能等技術的不斷成熟，我們有理由相信，只要采取有力措施，監獄安防系統會成為未來監獄監管工作的一種主要手段。安防技術也會在監管工作的實際應用中得到不斷提高。

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第二篇：監獄安防（本站推薦）

引言

近年來隨著監獄體制改革的逐步推進，新的監獄體制、新的監獄管理模式正在逐步建立。但是，從整體上看，監獄工作的基本運行模式大多還是沿用在計劃經濟中形成的模式，信息化建設和管理滯后，監管條件基礎薄弱，特別是監、企、社合一的監獄管理體制，在某些領域幾十年來仍然使用以前的方法和制度，直接導致監獄工作安全防范能力不足、執法功能弱化。近幾年我國監獄在押罪犯中這些新的犯罪類型的比例一直呈上升趨勢，面對這些新的嚴峻形勢，我們要大力加強監獄安全防范體系的全面建設，鼓勵新措施新方法的出臺，為營造新時期新監獄形象而做好基礎工作。

現在國內對于監獄安全防范體系的全面研究很少，一些涉及監獄安全防范的研究也是在近幾年才有的，研究的內容也是集中在安全防范的某一個領域中，不夠全面廣泛。其中關于構建監獄信息化建設的安全防范方面研究的比較多，比如指紋識別技術、網絡監控系統、新型ＩＴ技術在監獄中的運用等，各種研究的創新點并不多。而在國外的監獄研究中新方法新技術的開發和研究都要比國內的研究先進很多。監獄計算機管理與數字化管理已經比較普遍的應用在西方發達國家，如荷蘭的高科技監獄給囚犯帶電子標簽手銬，新加坡也推出“電視探監”服務等，這在很大程度上為尚處于落后的中國監獄管理提供很好的借鑒。

在本文中除了對安全防范體系的理論研究，還通過借鑒目前世界先進的技術與方法，找出適合中國監獄實際情況的發展方向，如數字監控技術、信息識別系統等，提出構建中國監獄安全防范體系的新思路。我國監獄安全防范體系建設及運行現狀

1.1 監獄安全防范體系硬件建設及運行狀況

目前，國內監獄多采用監獄人民警察進行直接教育和管理，對生產與監舍現場多采用人盯人的模式。少數監獄早期投入建設的視頻監控系統，系統設計也大多采用傳統一對

一、點到點的傳輸方式。那些傳統模擬監控、孤立的報警系統，因其動作的延時長，圖像不清晰，缺乏長延時記錄，各種系統不能互聯，誤報率、漏報率高等原因，造成系統不能有效地提高監獄干警的工作效率，不能形成對服刑人員強有力的威懾與警戒作用，已越來越對構建現代“數字化”監獄形成阻力。

1.1.1 監獄建筑存在安全隱患

監獄作為國家政權統治的機器，伴隨著人類社會的發展經歷了漫長的歷程。監獄見證著人類社會的興衰與文明，見證著人類社會制度的歷史。而作為特殊建筑的類型之一，監獄建筑的建設更多的只是關注如何懲罰罪犯，改造罪犯，從而忽視了其中最基本的一項就是如何保障監獄監管的安全性，在今天社會大進步、大發展的背景下，舊有的監獄建筑設 計安全方面已經暴露出越來越多的問題，與今天社會發展的具體要求和時代要求不相適應。部分監獄規模與犯人人數不協調，有超負荷關押現象，這種情況多發生在我國東南部經濟比較發達的地區，如廣東省，全省監獄設計關押能力為5.5萬人，而到1996年，該省實際關押罪犯數已經超過11萬人，超押率100%。這對于要求安全第一的監獄系統來說無疑是一項巨大的安全隱患。[1]而另外一方面一些監獄規模過大，收押人數較少，這雖然給犯人以廣闊的活動改造空間，但是同時也為犯人的看管提出了更高的要求，需要做更多的工作，而其結果也是不利于監獄的安全防范工作的實行。

1.1.2 人員安全防范制度改革進度緩慢

監管安全工作的主體是人。然而，經濟困境的陰影，限制了激勵機制作用的充分發揮；舊的工作方式與習慣尚未根除；長時間監管安全的穩定，也會導致麻痹心理與精神松懈的思想滋長，由此產生的有章不循、執法不嚴現象，往往忽隱忽現地干擾監管安全的穩定運行。監獄黨政領導往往都將制度作為駕馭監管安全全局的主體，把工作重點放在制度執行的推動、督促、考核上，用制度效應為監管安全保駕護航。監獄領導在繁忙的工作之中，經常深入監管第一線，直接檢查監管安全制度的落實情況。[2]因此這些制度化、書本化的東西很少在實踐中能夠很好的應用，也體現不出安全防范的實際效果。

1.2 監獄安全防范體系軟件建設及運行狀況

八十年代中期，我國各監獄機關便開始進行“辦公室自動化(OA)工程”，利用計算機輔助實施一些最基礎的政務活動，譬如文件處理、檔案處理等等，建立了縱向和橫向內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。各監獄邁出了實施信息化建設和管理的第一步。九十年代以來，由中國電信協同國家經貿委等數十家政府機關共同發起了“政府上網工程”，其目的是在2000年實現80%以上的部委和各級政府機關上網，這是一場聲勢浩大的運動。[3]監獄機關也積極參與，“中國監獄網”等一批監獄網站的建立為監獄實施電子政務又向前邁出了一步。

近年來，我國監獄信息化建設和管理開始向更高層次發展，北京、南京、上海、深圳、廣州等沿海發達城市監獄紛紛提出建設數字化監獄或監獄信息化，其中監獄電子政務建設是數字監獄建設的核心內容之一。專業化的監獄網站日益增多，服務內容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。在這方面江蘇走在了全國的前列，主要標志是“江蘇監獄網”的建設和成功運作。監獄信息化建設和管理的發展和政府部門信息化建設和管理的發展極大地促進了我國軟件業的發展，監管軟件的大力開發使得監獄信息化建設和管理的安全性不斷提高。公文流轉系統在部分監獄機關已經開始試點，向著跨部門、跨行業方向努力。十多年來，從“辦公自動化”到“監獄電子政務”，在國際電子政務浪潮的沖擊下，加之監獄信息化工程所取得的良好的示范效益，經過長達十年的緩慢積累，監獄信息化建設和管理正被廣泛而高密度地輸入到各監獄機關高級官員切實的行動計劃當中。

我國監獄信息化建設和管理的發展過程基本上和我國信息化歷程是同步的，具體說來，我國的監獄信息化建設和管理是循著“機關內部的辦公自動化”--“管理部門的電子化工程”(如金盾工程)--“監獄電子政務”這一條線展開的。與國外的監獄信息化建設和

[4]管理發展相比，我國有自己的特點，概括為：第一，我國的監獄信息化建設和管理起點比較低。我國的監獄機關辦公自動化從20世紀80年代才起步，而西方國家監獄機關的辦公自動化早在20世紀60、70年代就已完成了。第二，我國的監獄信息化建設和管理發展不平橫，具體表現在地區、經濟發展差別上。如東部地區的上海、江蘇，經濟發達地區的北京、廣東監獄，信息化建設和管理走在全國前列。第三，我國監獄電子政務的目標和出發點具有多樣性。監獄電子政務發展的目標不僅僅是提高效率和樹立監獄形象，其更深層次的方面是如何進一步促進監獄政務活動的改革。

從目前的環境來看，我國監獄安全防范“軟件”建設和管理的發展要圍繞以下基本要求進行。一是符合WTO基本規則的要求；二是符合國家信息化建設和管理發展的基本要求；三是符合“以信息化促進法制化、科學化、社會化”的發展策略。監獄安全防范體系建設與運行新思路

2.1 加快制度建設，使之與新型監獄發展的需要相適應

監獄企業的特殊性從源頭上限制了監獄企業的發展和改革。但是作為社會發展和監獄安全發展的必然趨勢，監獄企業的改革和發展也有其必要性，是與中國的特殊的經濟制度和社會制度相適應的。入世后，經濟全球化加快，國家，地區之間的經濟活動日益頻繁，物流人流增加，反映在監獄，就是押犯構成將出現新的變化，罪犯主體多樣化、國際化，犯罪手段的科技含量和惡性程度會越來越高，社會危害性將愈加嚴重，經濟犯罪、智能犯罪、黑惡勢力等犯罪種類大幅度增加。這些都對罪犯的改造工作帶來了新的困難。這樣客觀上要求監獄集中精力，加大安全建設的力度。此外隨著中國入世，監獄企業面臨前所未有的激烈競爭，有可能導致某些監獄進一步加劇生產的主導地位，造成經濟利益主導執法行為，再加上監獄還要履行一些不必要的社會職能，從而使監獄機關主要職能削弱，嚴重影響改造質量。從經濟角度看，平等競爭是市場經濟最基本的特征。WTO是以市場經濟為基礎的，它的一系列規則，體制，目的都是為了維護市場競爭的自由，平等和公正。而“監企合一”體制下，監獄生產享受了部分財政撥款，與同類社會企業相比，其產品成本將大幅下降，對社會企業而言是一種不正當競爭，有可能招來不平等競爭的調查，引起國內外廠商的反對。因此加快制度改革，保證監獄企業在政策上和經濟上都有足夠的保障，只有這樣才能使監獄的發展與新型監獄的建設相適應。[5]

2.2 加強監獄工作人員安全防范能力

2.2.1 改革監獄安全工作制度

層層落實安全責任制度，成為安全防范的堅強保障。監獄分管改造工作的領導，每年與關押罪犯單位的分管領導簽訂安全責任書，明確工作要求和安全目標。監獄其他領導、職能科室成員分別承包各監區，監區長承包分監區，分監區長及其他人民警察承包監組，主管干警承包分管罪犯。內看守大隊、監區大門警衛人員實行風險抵押承包制度。監獄撥出專項獎勵基金，年終按實績對責任人和所在部門兌現獎懲。安全責任制的落實，極大地 調動了人民警察的工作積極性。[6]

2.2.2 加強監獄全員的信息化安全防范意識

2.2.2.1 樹立監獄正確的信息觀念

倡導效率優先、服務為本的監獄行政理念。使之意識到信息是行政活動的基礎和行政決策的源泉，沒有及時準確的信息將舉步維艱。自覺地開發和利用信息資源，提供有效的信息服務，才能保證獄務各項工作順利開展。

2.2.2.2 強化監獄全員的網絡意識

管理學家德魯克指出：“政治改革實際上是一場思想觀念上的革命”。單純的硬件建設和技術推廣只是表層工作，信息化最終是一場意識形態的革命。要加強宣傳，使廣大干警了解其重大意義，并賦予充分的知情權、參與權，這也是現代民主政治的基本要求。

2.3 引進先進的信息技術，構建與完善監獄安全防范體系

2.3.1 加大對信息安全軟、硬設施的投入

在中國監獄的信息安全建設中，監獄系統對信息安全的投入的人力物力都很少，投入少隱患多，所以要轉變觀念，加大資金的投入。要制定一套完善的備份策略，對存儲和備份進行重新規范整理，配備必要的備份軟件，確保數據安全。在管理信息系統開發上，需要考慮高可靠性問題，系統存在單點故障隱患，整個系統缺乏必要的網管軟件、防火墻設備，安全防護也不到位。[7]

2.3.2 強化監獄信息安全行業標準建設，規范管理

標準建設是信息網絡安全的重要核心，沒有統一的標準，將無從度量和測評信息網絡安全程度、各種信息安全產品和技術，目前的當務之急是建立具有監獄特色的信息網絡安全基礎標準評價體系。在強化標準的同時，要從國家要害基礎設施的高度來加強信息網絡安全基礎設施的建設。一方面加強技術標準體系建設，建立信息異地容災備份中心，基層各監所配備數據備份系統，網絡管理系統，網絡防火墻系統和入侵檢測系統，建成適合于各類信息安全產品和信息系統的安全測試平臺；另一方面，加強管理標準、制度體系建設，包括項目管理、運行維護管理、安全管理、人力資源管理，形成較完備的信息安全網絡管理保障體系。

2.3.3 強化防范意識，建立信息網絡安全內部防護體系

目前，包括獄政信息管理系統和辦公自動化系統在內的信息網絡系統規模越來越龐 大，構成系統的網絡、計算機各異，維護、使用人員的技術水平參差不齊，他們的安全意識也強弱不一，需要進一步明確和落實信息化安全責任主體，提高信息化工作的安全系數。保障信息網絡安全的前提是組織管理者重視，使用者有較強的信息網絡安全防范意識。建立信息網絡安全防護體系要有前瞻性，應遵循應用開發、安全設計同步的原則，從實體安全、運行安全、信息安全和人員素質的培養四個方面統籌考慮。從現實情況看，在技術解決方案不夠完善的條件下，動態的、有風險的信息保障體系是惟一的選擇，技術防范與安全管理措施相配合，從安全保護、安全檢測、事件反應和快速恢復四個方面系統地解決信息網絡安全問題。

2.4 加快監獄安全工作的創新與發展

2.4.1 設計新監獄與改造舊監獄并重

在監獄安全防范工作的最基本環節中，監獄建筑設計與改造是非常重要的，針對現階段我國監獄設計的問題，要結合中國目前的經濟發展狀況和地區經濟發展的不平衡性采取建設新監獄和改造舊監獄并重的做法，在設計中既要借鑒西方監獄設計建設的經驗，又要體現我國刑罰理念，更加注重監獄的安全性，人性化與科技化，不僅僅從建筑本身強制安全意識，還要從建筑的欣賞角度改變犯人心理健康問題。[8]由于我國現有的監獄時在不同年代，不同背景下建成的，在建筑風格、建筑結構、警戒設置等方面存在很大的差異，有些建筑設施不符合監獄工作的安全性要求，因此必須在這些問題的基礎上改建，消除安全隱患，達到更好的安全防范效果。

2.4.2 借鑒西方監獄信息化技術，提高監獄的信息化建設創新

2.4.2.1 建立中央數據庫實現全市政法系統信息資源整合

歐美發達國家監獄的信息數據庫不但數據量大、存貯數據類型多樣，而且已實現全國聯網數據共享，司法部門、警察局、監獄和其它有權限的政府部門都可調用中央數據庫數據實現管理。一次錄入多次使用，大大提高了信息資源的使用效率，并且杜絕了由于重復錄入造成數據失真的問題。由于實現數據共享，大大加快了各類刑偵案件偵破、追捕罪犯、刑事審判、獄政管理的工作效率。[9]監獄系統應加快中央數據庫構建的步伐，改變觀念，創新管理模式，在市政法委的協調和統一指揮下在全市政委系統內實現中央數據庫的資源共享。

2.4.2.2 利用電子定位技術實現監獄安防系統的革新

歐美發達國家監獄普遍使用電子定位系統用于罪犯的監管，使用效果良好。中國監獄普遍使用的電視監控系統。電子定位系統的使用對服刑人員的異常移位和變化，比通過電視屏幕進行觀察，可以作出更可靠更迅速的反應。電子定位系統的作用一是用來作為監獄干警、工作人員的身份標識，用來定位并跟蹤監獄干警和工作人員以保障他們的工作安全。二是對服刑人員定位和跟蹤，可對服刑人員進行監視和日程管理。系統可自動和不間斷地進行人員點計，防范服刑人員逃逸和避免發生惡性暴力事件。系統能在監獄范圍內從室內和室外對服刑人員進行實時身份識別、定位、跟蹤及有效管理。同時，幫助監獄干警及時掌握罪犯信息，提高監獄干警的安全保障。在此基礎上應用和開發的實時監控和管理工具，豐富和發展了監獄的監管手段，極大地改善了監獄現有的監管工作方式。[10]電子定位系統的應用提高了監獄的安全性，提供了最新的保障獄內工作人員安全的技術措施，同時也加強了服刑人員的安全保障。所以，電子定位系統的應用在美國也被稱為監獄安防裝備的一次革命。上海監獄系統可以結合中國監獄管理的特殊要求，創建有中國特色的監獄管理的安防裝備，更好地為監獄工作服務。可以在司法部監獄局和上海市科委的支持下開展研發工作，并選擇一、二所監獄進行試點應用，取得經驗后加以推廣。

總結

監獄的安全防范工作關系重大，由于中國經濟發展的不平衡性，監獄的安全建設與發展也存在許多問題。本文在分析現階段監獄安全防范體系建設的現狀基礎上，針對目前監獄安全防范建設所出現的各種問題，提出相應的解決方法。另外在此基礎上結合當前世界監獄關于安全防范體系構建的新技術新方法，對我國監獄安全防范體系的建設和運行提出更加具有前景的新措施。通過這些建議與意見能夠為還處于艱難發展中的中國監獄產業提供一些思路，查漏補缺，加快監獄安全防范體系的建設。

注 釋

[1]江云.監獄設計理念與刑法理念之思考[J].甘肅農業，2006，（12）:13-15

[2]韓高正.新時期監獄民警行為規范化芻議[J].山西省政法管理干部學院學報 , 2004,(04):25-27 [3]杜中興等.現代科學技術在監獄管理中的應用[Ｍ].北京：法律出版社，2001年 [4]江蘇監獄網.http://www.tmdps.cn/ [5]余昌夏.淺析監獄體制改革與監獄布局的調整[J].中國司法, 2002,(03):7-9 [6]汪光華.論安防系統在監獄科技創安中的應用[J].安防科技 , 2006,(04):3-5 [7]馬小兵.實現監管安全措施科學化的舉措[J].科學之友(B版), 2006,(12):11-14 [8]張紹彥.中國監獄改革論略[J].北京市政法管理干部學院學報, 2001,(02):35-37 [9]徐為霞.情報信息主導的監獄安全模式探析[J].河南司法警官職業學院學報, 2007,(02):20-21 [10]陳慶云.監獄多媒體監控系統設計方案[J].中國安防產品信息 , 2005,(04):5-7

參考文獻

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致 謝

本論文是在指導老師張新愛的悉心指導下完成的。張老師淵博的專業知識，嚴謹的治學態度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己、寬以待人的崇高風范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。不僅使我樹立了遠大的學術目標、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在老師的指導下完成的，傾注了老師大量的心血。在此，謹向張老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

論文的順利完成，離不開學院各位老師、同學的關心和幫助。在此特別感謝劉炳全老師的幫助，感謝同窗回天彤、李磊在我彷徨的時候給我的支持,感謝我宿舍的兄弟們對我的鼓勵與幫助。另外還要感謝學院在學習上給與我各方面的支持與幫助。

最后要感謝各位老師在這三年當中給我的幫助與教誨，你們不僅教給了我很多知識還使我明白很多做人的道理。在此我表示最誠摯的謝意！

第三篇：數字化監獄、看守所安防系統項目設計

數字化監獄、看守所安防系統項目設計

一、項目概述

監獄、看守所是對違法人員進行集中管教的場所。這里不同于普通的人群密集區域，因為這里的人群具有特殊性——服刑人員。這些場所里，獄管干警面臨著很多在普通環境管理上遇不到的問題，同樣是人員管理，由于人的不一樣，就多了很多特殊的方面：

一方面，需要對整個監獄環境監控，一方面又要對每個服刑人員的活動區進行監控。由于人員數量眾多，對于這些場所的監控管理就需要一個合理高效的安全防范系統來支撐。

EAVS網絡報警視頻管理系統采用數字網絡報警視頻服務器為核心，先進的網絡接口技術，可以適合多種網絡模式，并且憑借強大的分級管理體系，針對監獄、看守所制定了完全符合特殊場所管理應用的報警信息及多媒體視頻管理系統方案。

二、用戶需求

針對監獄、看守所這樣的特殊領域，一個合理有效的數字化管理系統應具有以下特點：

1、多級聯網的安防管理系統

要求安防系統具備多級聯網功能，從看守所到監區。系統做到前端信息的共享，便于領導的遠程管理，出現事件時的統籌管理及統一指揮。

2、各個子系統的統一管理

周界防范、報警、門禁、監控等各個子系統相互聯動，使整個安防系統形成一個整體，更好的發揮各個子系統的作用，堵塞安防漏洞。

3、各種信息的便捷查詢

看守所是風險性很強的機構，一定要做到有證可查、有據可依。因此，看守所監管系統要求能夠對各種信息，包括操作日志、報警日志、值班人員信息、錄像文件等按照需求進行存儲，同時能夠根據多種關鍵字進行查詢，方便事后信息檢索。

三、系統組成及介紹

1、系統結構圖

2、前端探測設備

前端探測設備主要有周界探測器部分、視頻監控部分和報警部分，根據現場不同需求選擇不同類型的設備，視頻監控部分與周界、報警部分通過EAVS數字網絡報警視頻服務器設置相關聯動，當觸發紅外探測報警時，可調用相應位置上的攝像機進行圖像核實等。

視頻監控部分的攝像機一般選用彩色攝像機，根據不同場合分別選用不同工作模式的攝像機，智能高速球機、帶云臺變焦攝像機、彩色防水紅外攝像機、吸頂式半球狀攝像機等。

報警部分的前端探測設備主要有主動紅外對射探測器、被動紅外探測器、煙霧探測器、緊急按鈕、聲光警號等。

3、本地監控中心設備

根據用戶提供的需求表明，需要在每個監獄、看守所的重要位置安裝各種不同種類的攝像機、紅外探測器、拾音器、手動緊急按鈕、警號等前端探測設備，在本地監控中心需要安裝EAVS數字網絡報警視頻服務器，能夠同時接入報警信息及視頻信號。兼容傳統報警主機及DVR的所有功能。本地監控中心同時需要配置一臺顯示器，利用EAVS客戶端軟件，可以對常規錄像信息顯示、錄像存儲、回放檢索、報警處理等工作，還負責向系統中的合法用戶提供遠程接入服務，以便于遠程用戶可以進行管理和維護工作。

4、市級監控中心

市級監控中心通過視頻工作站可將各監獄、看守所的所有視頻進行有選擇地有效管理，統一顯示控制，并能有效地進行資源分配。監控中心既可通過視頻工作站的方式輸出到電視墻，也可通過相關的數字轉模擬解碼系統輸出到電視墻。

5、其它遠程客戶端

網絡遠程監控系統軟件采用C/S，B/S兩種結構，可將分布在不同地點的攝像機集中管理，分散在網絡中不同地點、不同使用權限的用戶可同時監控同一圖像，也可以任意選擇其他監控圖像，各監控用戶相互不受影響，真正做到“多任務”的實時監控。

四、系統功能特點

數字化監獄、看守所安防系統，是以視頻監控、門禁控制、周界防范、報警等功能模塊為基礎，結合監獄、看守所的具體環境需求和對犯人監管的需要，專門設計的一套監獄、看守所管理系統。系統針對其環境的復雜性，系統采用安防一體化管理平臺，實現了各系統的集成管理及相互聯動，有效減少了安防隱患，提高了看守所的安全防護等級。

1、一體化的管理模式

數字化監獄、看守所指揮管理系統采用安防一體化管理模式，將監獄、看守所中的視頻監控、門禁控制、周界報警、交接班管理、犯人出入各個區域登記管理、在押人員對講報告進行統一管理。并且實現各個功能模塊之間的聯動，使整個管理功能更加強大，管理更加方便。

2、數字監管功能

系統設置了民警電子值班登記功能，控制中心可以試試掌握各監管區域的值班民警情況，并能夠網絡查詢值班記錄。另外犯人流動電子登記記錄及在押人員資料和圖像疊加，能為監管工作提供必要的信息保障。

3、易于與本地網絡系統結合

系統采用的是一種標準的TCP/IP協議，具有很強的開放性和兼容性，完全能與各系統方便地聯網，網內的用戶只要使用客戶端軟件及訪問權限即可進行圖像監控，無需任何設置。監控前端可以將許多現有的資源接入本系統，避免重復投資。

4、遠程系統維護和系統管理

系統管理人員可以通過網絡遠程設置前端數字網絡報警視頻服務器的參數設置。同時，管理員可遠程增加、刪除、修改用戶、監控地點、用戶的控制權限、錄像時間和報警等信息。5、3G手機視頻在線瀏覽

針對網絡通訊技術的發展現狀，3G已經逐漸在各個行業展露身影。控制中心指揮人員可以通過3G手機在線視頻觀看前端視頻圖像，為遠程監管工作提供便利。

6、系統操作簡單

操作界面人性化設計，全部為中文可視化界面，用戶可根據清晰的中文功能提示，實現全部的監控操作。用戶在實時監控過程中，可利用四維操作鍵盤或移動鼠標對前端監控點的攝像機進行控制。

第四篇：監獄服刑人員外出監管系統

石家莊景旭智能電子技術有限公司 www.tmdps.cn 0311-80699391 監獄服刑人員外出智能巡視系統一、前言

監獄服刑人員外出智能巡視系統是石家莊高新區慧友安電子研發一套關于監獄在服刑人員外出管理系統，該巡檢系統把將服刑人員、監管獄警統一結合管理。監管獄警隨身攜帶接受器，服刑人員攜帶發射器，接收器可以在10米內自動接受發射器的型號。接受到信號后保持連接狀態，并把接受時間，管理獄警、服刑外出人員的姓名及外出原因及全部發送到服務器上，當發射器離接收器10米以上，接收器會制動發出報警，會將斷開信息發送指定服務器上，這樣外出服刑人員與管理獄警之間同時管理。當發生特殊情況管理獄警可以通過接收器聯系總臺，并卻通過巡視系統可以準確定位事發地點，提高因對突發事件的解決時間。

二、系統組成圖解

管獄警佩戴接收器、服刑人員佩戴發射器以不在重復注解

監管獄警接管在服刑人員后，智能系統自動讀取接管時間，可以根據需要設定獄警姓名、在服人員姓名一同發送到服務器上。在戶外使用GPS衛星定位，室內使用GSM基站定位，智能巡視系統可以自動調換無需選擇，所有運行軌跡及時發送到服務器，通過電腦可以查看到出入時間、運行軌跡、在醫院內就診停留時間。遇到突發時間可以及時上傳具體位置并于管理中心通話求助。

智能巡視系統不但可以監管在服人員位置還可對監管獄警進行管理，因為發射器必須在有限距離內才可數據連接，一旦超出有限距離智能系統就會自動報警并將數據實時發送到服務器上，起到有效的監督作用。

三、智能系統設備介紹

1、智能采集器

智能采集器如同普通手機大小方便攜帶。它使用高性能中央處理器，可以支持通話、攝像、文字收發、GPS衛星定、GSM基站定位、藍牙設備連接位等功能，手機卡自身序列號可以再軟件中設定為監管獄警姓名，可以采集在服人員就醫圖像作為事件保留一起發送服務 器上。智能系統標準配用三星S5690高端機，具體參數如下： 防護等級：IP67級別 外觀設計：直板 主屏尺寸：3.65英寸 操作系統：Android OS 2.3 CPU頻率：800MHz 電池容量：1500mAh 理論通話時間：810分鐘 理論待機時間：640小時 攝像頭像素：320萬像素 鍵盤類型：虛擬QWERTY鍵盤

機身特點：防劃鋼化玻璃材質的顯示屏，機身周包裹著一圈塑膠材質，IP67級別介紹：

IP6X:產品需抽負壓，放置沙塵箱中，開蓋檢查，屬塵密，不能有灰塵進入判定為符合標準要求；

IPX7：短時間浸水，浸入規定壓力的水中經規定的時間后外殼浸水量不至于達到有害程度,放置于一個潛水箱中，一般深度1米，試驗時間為30min；

2、實時發射器

實時發射器大小和打火機差不多，可以把它固定在手銬上，發射器采用超低功耗設置，高性能聚合物鋰電池可以反復充電，充電一次可以使用2個月，超長發射距離，發射距離傳達10米，之內16為超長編碼。軟件可以設定為在服外出人姓名。

3、XJ8.0智能服務器

它采用BS框架通過因特網及時查看數據，也可以根據使用這要求進行二次研發。智能管理平臺是按照在服人員離開監獄到返回監獄為一次記錄。將移動軌跡、到達地址時間、離地址時間、就診情況、使用藥品、產生費用等情況記錄到服務器中。這樣當需要查看原始記錄時就可以輸入在服刑人員名稱，就以調出外出詳細記錄。

四、具體操作模式

1、監管獄警開啟智能采集器，讀取在服人員佩戴的發射器信息，然后輸入在服人員姓名和自己姓名發送到服務器上。

2、在出監獄登記處后在戶外等待30秒后GPS識別當前位置，然后出發

3、在到達醫院后進入室內智能系統自動啟動GSM定位功能，由于切換到基站方式智能系統向服務器發送已進入室內信息提示。在到戶外后切換到GPS定位，系統向服務器發送離開室內的提示。

4、在回到監獄登記處后，監管獄警離開在服人員后，軟件提示人員離開，完成一次在服刑人員外出監管。注解：如中途出現監管獄警與在服人員離開距離超過10米就會采集器有報警提示，并卻向服務器發送信息提示。

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第五篇：監獄安防建設

一、智能化監獄架構

1、系統組成該項目主要包括：

1、監獄計算機網絡信息系統；

2、周界防范系統；

3、視頻監控系統；

4、智能門禁控制及干警一卡通管理系統；

5、監聽對講報警系統；

6、安全檢查系統；

7、會見錄音及親情電話管理系統；

8、監區緊急報警系統；

9、多媒體教學和信息查詢系統；

10、網絡機房和監控指揮中心；

11、綜合布線系統；

12、信息化管理應用系統；

13、在押人員定位和點名系統；該工程是以監獄內部計算機網絡為依托，在總監控指揮中心建設管理平臺，所有子系統之間相互兼容，實現有機結合、無縫連接，形成一套自動化、智能化程度高、防范嚴密、設備精良、技術先進、功能完善、質量可靠的現代化安全技術防范系統。各子系統信息數據可以經過內部局域網和司法專網傳輸實現資源共享，在獄領導辦公室和各相關職能科室設有網絡客戶端，獄領導在辦公室通過計算機即可實現對整個監獄的全面掌控，加強對監獄的實時控制和管理。同時，該系統信息可通過內部專網上傳至上級有關的業務管理部門。上級有關部門在遠程通過內部專網對該監獄的各子系統設備進行控制和管理。

2、系統體系架構

按照監獄總指揮監控中心、分控中心、監區監舍監控報警點三層業務應用的架構，在總指揮監控中心設立集中管理、統一認證、流媒體轉發、巡檢和報警服務中心，在各分控設立二級指揮監控中心，給監獄內部用戶對監獄監控視頻的調度和監控管理。

總指揮監控中心負責對監獄內用戶提供認證/授權服務，提供集中權限管理。對整個視頻監控系統的用戶、遠程設備（包括編碼和存儲設備、中心管理服務器、視頻交換機和系統狀態監測主機）、網絡參數、聯動策略設置進行集中配置管理。監獄內網中的各點播終端可通過總指揮監控中心的中心管理服務器和視頻交換機實現視頻轉發功能，點播監控前端監控點的數字監控圖像。在監控中心電視墻上通過視頻模擬矩陣和IP數字矩陣，可以同時顯示經過光纖網絡和內網傳輸至總指揮監控中心的模擬視頻監控圖像和數字視頻監控圖像。

二、需求分析

1、管理現狀分析

監獄在改革的過程中面臨著新的挑戰和機遇，存在著不少的管理問題與矛盾，有些是從過去體制遺留下的，有些則是在新的管理體制下產生的，這些問題及其產生的因素歸納起來表現為：

1、監獄布局不斷調整；

2、監獄管理質量與生產的矛盾；

3、監企分開后的管理專業化要求；

4、監獄企業社會化的競爭；

5、現行的封閉式行刑體制需要與服刑人員改造社會化趨勢相適應的要求 ；

6、越來越多的高智商服刑人員改造對高素質的管理隊伍要求；

7、獄務公開的要求；

8、建立全面科學合理的改造質量評價體系的要求。

在面臨上述管理要求或問題及其產生的因素時，除了關注新舊體制的轉換過程中，伴隨著時間推移和各項措施的落實能夠逐步解決的問題，還應分析并認清在新的管理體制下繼續采用傳統的管理方法與手段，所帶來的管理目標與管理模式無法相適應的問題。

因此，在隨著監獄管理體制改革的不斷深化，各項基礎工作理順的同時，圍繞監獄管理工作的中心任務和管理目標，積極加大開展監獄以智能化、信息化為特征的信息化工程建設力度，加強各級領導和管理部門對該項工作的重視與支持，逐步改變傳統的管理模式和管理手段，并漸進式的建立和完善與管理體制相一致的新型的管理模式（管理手段和體系），上述存在的問題和管理要求就會得到有效的解決，并找到行之有效的解決方案。

2、應用現狀分析

綜上所述，監獄在高科技監管設施裝備以及信息化網絡應用的過程中，由于基礎條件及管理模式的影響和制約，在取得一定成效的同時，存在著以下一些問題與不足，表現為：

? 運行維護體系不夠完善

監獄已經有若干臺計算機，在運行維護中還沒有完整的管理體系，操作記錄、維護記錄

基本沒有檔案，系統備份和數據管理還缺少相應的管理制度。這種情況在單機模式下存在的問題還不是特別突出，但一旦形成集成應用時就會暴露無遺。

? 各種信息資源不能被充分共享

信息資源分為二個方面，包括監獄內部信息及監獄外部信息。

監獄內部信息主要包括：監獄內部業務管理信息，各種安全防范系統獲取的信息；監獄外部信息主要包括：其它警種采集的各種信息，跨省、區、市兄弟單位采集的各種信息。

由于這些信息封閉在每個系統內部，相互之間無法訪問，信息資源不能很好共享，造成監管安全隱患，不利于深挖犯罪，無法為其它警種提供查詢、查證、比對服務。

同時，由于對信息資源的規劃缺乏，即使在網絡共享環境下，而業務不能有效集成與協同，因此，依然帶來嚴重的“信息孤島”。

? 各種安全防范系統沒有充分發揮作用

各種安全防范系統沒有充分發揮作用，包括兩方面的內容：第一，各種安全防范系統相互獨立互聯互動性差，大部分場所各種安全防范系統相互獨立，各個系統之間沒有聯系，無法發揮整體優勢。第二，各種安全防范系統對制度和措施的落實支持力度不夠，缺乏一個健全的業務管理流程和完備的監督體系。

? 面臨高智商服刑人員監管的挑戰

隨著改革開放的深入，經濟規模的迅速擴大，犯罪率也大幅增加，而且關押的高智商服刑人員越來越多，這就需要有高素質的管理隊伍采用高科技手段來提高監獄的管理質量，現有的信息化應用缺乏在這一方面的支持。

? 沒有借助信息技術建立全面、科學、合理的改造質量評價體系

改造質量是監獄工作各種改造手段綜合績效的反映。對監獄改造質量的評價，也就是對監獄整體工作水平的評價。建立健全基于信息技術支持的改造質量評價體系，是提高服刑人員改造質量的一項基礎性工作，是實現監獄工作科學化的要求。信息化應用沒有深入到這一層面，產生隔靴搔癢的效果。

上述存在的問題，是監獄目前面臨的挑戰同時也是機遇，借助于監獄遷建、業務治理和IT治理，解決好監獄信息化應用建設的規劃設計，在重視并繼續加大硬件基礎平臺建設，做好基礎設施裝備改造和升級的同時，面向業務管理的實質，抓好以軟件技術為支持的基于業務的管理信息系統開發與應用，就能夠用信息化這把利器，尋找到監獄系統管理解決之道。

二、安防信息化建設的現實意義

1、建設目標

實現監獄安全防范和應急指揮為一體的業務系統，用來滿足監獄兩級管理體制下的業務需要，利用現代化技術構建與監獄管理業務不可分離的系統，所包含的各個子系統是圍繞建立一個業務系統而設計和實現的，系統數據流向符合管理業務流程，整體響應速度滿足緊急事件處理要求。全面完成總指揮監控中心控制室、各監舍樓、AB門、禁閉樓、教學習藝樓等二級數據監控中心、安全防范和應急指揮中心建設；整體推進監獄內各業務系統的建設和應用。達到科技強警、減小干警勞動強度、實現完善的監管、規范監區管理、完善對犯人的監管和改造，實現事前預防、事中控制、事后核查。

全省監獄系統的信息化建設及應用將在省局和下屬監獄單位兩級組織基礎上開展，各監獄必須按照省局信息化規劃作為一個有機的整體進行規劃與設計，并分步驟分階段完成實施與部署，因此，總體上遵循“總體規劃、分步實施、效益驅動”的建設原則，并在確定的總體目標和任務的基礎上，結合實際情況，分解出各級組織在不同階段的實施目標與任務，確保在各部門開展建設應用時不偏離總目標和大方向，確保有限的投入產生最大的效果。以各監獄為主體，借助監獄改革大潮，建立現代化文明監獄管理模式，通過信息化構建監獄管理的執行環境。

將以前已成熟應用與亟待開展的單項業務管理系統集成為統一的信息管理系統，運用通訊技術、信息技術、電子技術建立新型的以智能化和信息化為特征的信息化監獄管理平臺。整個建設本著“整體規劃，優化設計，統籌安排，分步實施”的實施原則確保在短期內實現前期目標，逐步實現全監信息化。現階段具體目標為：

? 物理網絡建設

? 辦公自動化

? 數字監控報警

? 電教有線電視

? 公共廣播

? 電子巡更系統

? 服刑人員教育系統

? 監獄專項業務管理系統

? 視頻會議

2、建設意義

1)有利于提高民警的綜合素質,促進民警思想觀念的轉變

實施監獄信息化建設是一項全新的工作,它要求民警必須確立全新的監管工作理念,堅持與時俱進、開拓創新的思想,勇于突破傳統觀念的束縛,積極接受新知識,樹立新觀念。在認真學習法律、法規和管教業務等知識的基礎上,還要積極學習計算機和網絡技術等現代科技知識,不斷提高自身的綜合素質,可以通過靈活的用人機制,實現優勝劣汰,使監獄機關的技術人員與社會上的技術人才實現合理的交流,從而建設一支熟悉監獄業務,具有專業知識的復合型監獄專業人才隊伍,這樣才能適應新時期監獄工作的需要,迎接數字化監獄時代的到來。

2)有利于提高工作效率

監獄通過應用計算機和網絡技術,實現日常辦公的自動化、生產經營管理的網絡化,可以提高工作效率,節 約辦公費用。信息系統及管理軟件對企業的競爭力幫助很大,監獄信息化建設,將有利于人力資源和物質資源的節約,首先從人力資源的節約方面來講,通過局域網即可進行文件和通知的及時的上傳下達,其次從物質資源方面來說,可以減少辦公經費,節約開支;其三,可以提高工作效率。

3)有利于保障監管安全

監管安全是監獄的首要任務,在當前監管形勢日趨嚴峻的情況下,只有加大對安全防范設施建設的投入,提高監獄物防、技防能力,建立監管安全防范的長效管理機制,才能保證監管秩序的持續穩定。信息化建設是一個過程,是以電腦多媒體和網絡通訊為基礎的現代化技術,其結果是達到一種新的監獄管理形態,從而規范執法管理行為,提供準確、及時的信息,創建一個智能的管理環境。

4)有利于提高改造質量

監獄的核心目標是提高對服刑人員的改造質量,預防和減少犯罪,因此監獄的一切工作必須以提高改造質量為出發點和最終歸宿。實施監獄信息化建設就是要在利用好傳統改造手段的基礎上,運用現代科技手段,提高對服刑人員的改造質量。

5)有利于接受社會監督,提升監獄的文明形象

監獄是社會的一扇窗口,向社會宣傳監獄,讓社會了解監獄,勇于接受社會監督,建設一

個有利于監獄發展的外部環境是十分必要的。通過建設獄務公開系統,可以使服刑人員親屬及其他社會各界人士,能夠更加及時準確地了解國家法律法規、監獄的方針政策、監內新聞等動態信息,避免因信息不暢而造成的信息中斷和丟失,消除服刑人員親屬和社會公眾等對監獄產生的誤解,從而樹立起監獄的良好形象,爭取社會各界對監獄工作的支持。

6)有利于提高監獄生產管理水平

計算機和網絡技術在生產經營過程中的應用是多方面的:利用計算機輔助設計,可以縮短產品設計周期,減少手工繪圖帶來的差錯;利用網絡實現信息的快速傳遞,合理安排生產任務;利用計算機對服刑人員進行勞動管理,實現考核的細化、量化,確保考核獎罰的公開、公平、公正,提高服刑人員勞動的積極性;利用互聯網發布產品信息,及時進行信息反饋等,增強監獄企業對生產的快速反應能力,提高產品的知名度和市場競爭能力,促進監獄經濟快速發展。